Колко задължителни чужди езици се изискват в училище? Втори задължителен чужд език в училище: как ще стане и дали изобщо ще стане

Стандартът за общообразователна подготовка, разработен от Министерството на образованието и науката, предвижда изучаването на втори чужд език - френски, немски, испански или китайски - от учениците 5-9 клас. Не всички учебни заведения обаче въведоха втори чужд език в училище през 2019 г. Какви промени да очакват учениците и техните родители през 2019-2020 г.?

Текущо състояние

Дискусиите за въвеждане на втори чужд език в училище се водят отдавна, от 2010 г. Ето защо служителите на Министерството на образованието в своето писмо № 08-1214 от 17 май 2018 г. обясниха, че съдържанието на образователната програма се разработва и съгласува от всяка отделна образователна институция независимо, в съответствие с Федералния държавен образователен стандарт №. 412 от 17 май 2012 г., одобрен със заповеди на Министерството на образованието и науката на Руската федерация № 373 от 6 октомври 2009 г. и № 1897 от 17 май 2012 г.

При изготвянето на учебна програма служителите на общообразователните институции са длъжни да вземат предвид списъка с дисциплини, които трябва да се изучават от учениците в съответствие с изискванията на Федералния държавен образователен стандарт. Академичният минимум за образователни програми в Русия е установен от чл. 12 и 28 Федерален закон № 273 от 29 декември 2012 г. „За образованието“.

В съответствие с Федералния държавен образователен стандарт списъкът на задължителните дисциплини, които трябва да се преподават във всички училища, включва:

• Руски;
• роден език;
• литература;
• чуждестранен;
• втори чужд език;
• история – обща и руска;
• математика – геометрия и алгебра;
• социология;
• география;
• основите на духовно-нравствената култура;
• музика;
• технология;
• Физическа култура;
• информатика;
• физика;
• биология;
• химия.

Ако се позовавате на клауза 9.3. Федерален държавен образователен стандарт № 413 от 17 май 2012 г. с текущи корекции от 29 юни 2017 г., тогава можете да забележите, че разделът „Чужди езици“ включва такива предметни резултати от усвояването на училищни дисциплини като:

• чуждестранен;
• вторият чужд език е на основно ниво.

Задължителното изучаване на чужд език също е предписано в част 1 на раздел V от Стратегията за иновационно развитие на Руската федерация. Въз основа на резултатите от усвояването на програмата студентът трябва да притежава следните умения:

• комуникационни способности;
• първични познания за културните характеристики на страните на изучаваните езици и способността да се структурира поведението в съответствие с нормите, приети в чужда страна;
• да могат да общуват с носители на езика на прагово ниво;
• използват уменията за търсене на информация на англоезични (или други, в зависимост от изучаваната програма) ресурси за образователни цели.

Въпреки горните обстоятелства, до 2019 г. стандартите на Федералния държавен образователен стандарт на Министерството на образованието и науката се считат от образователните институции за акт с чисто консултативен характер. Директорите на лицеи, гимназии и училища самостоятелно взеха решения за необходимостта от добавяне на определена програма към учебната програма.

Какви промени да очакваме през 2019 г

Дали вторият език ще бъде въведен задължително в руските образователни институции е доста спорен въпрос. Въз основа на писмо на Министерството на образованието и науката № 08-1214 от 17 май 2018 г. може да се прецени, че вторият чужд език трябва да бъде включен в стандартите за общообразователна подготовка и да важи за учениците от 5-9 клас. На практика обаче има редица трудности, които възпрепятстват изпълнението на изискванията на министерството.

Основните проблеми, поради които много училища все още не отговарят на изискванията на Федералния държавен образователен стандарт, са:

• липса на професионален персонал;
• несъгласие на родителите с повишената тежест върху децата;
• липса на учебни материали и програми за усвояване на нова дисциплина;
• липса на свободно време в утвърденото щатно разписание.

Поради горните обстоятелства писмото все още има препоръчителен характер и от началото на 2019 г. вторият чужд език не е задължителен елемент от учебната програма. Служителите на Министерството на образованието трезво оценяват настоящата ситуация и осъзнават, че днес в руските училища няма персонал от компетентни учители, а също така липсва методическа готовност за спазване на стандарта на Федералните държавни образователни стандарти. Това означава, че родителите разполагат с цяла година, за да подготвят децата си за овладяване на втори език през 2020 г.

Днес решението кой чужд език да стане задължителен за изучаване се взема единствено от администрацията на учебното заведение. Немският език остава най-популярен, главно поради препоръката на Министерството на образованието на Руската федерация и програмата „Немски – първи втори чужд” по инициатива на Гьоте институт (към немското посолство) и MAUPN.

Ако промените бъдат въведени през 2020 г., родителите на първокласници не трябва да се притесняват от увеличаване на образователното натоварване на децата си. Въпросът е, че промените ще се прилагат постепенно. От 1-ви клас децата, както и досега, ще изучават като основен само английски или немски, а от 5-ти клас ще започнат да учат втори език. Става дума за общообразователни училища, без задълбочено изучаване на езици.

Ако детето отиде в 6 клас през 2020 г., тогава дори и с въвеждането на нов образователен стандарт промените няма да го засегнат, тъй като програмата за обучение по втори чужд език е предназначена за 6 години, т.е. за деца от 5 до 11 клас включително. В същото време трябва да разберете, че според „диференцирания подход“ всеки регион може самостоятелно да вземе решение за обема на изучаваните дисциплини: всичко ще зависи от мястото на пребиваване на семейството.

Всъщност решението да се въведе втори задължителен чужд език в руските училища от 5 клас е взето отдавна. Федералният държавен образователен стандарт (FSES) го легализира преди пет години. Новият стандарт просто беше въведен на етапи, обхващайки само един клас на година, и едва когато достигна средното училище този септември, донесе нов предмет на учениците.

Това обаче не е толкова ново. Така в гимназиите, лицеите и специалните училища със задълбочено изучаване на чужди езици вторият (или дори третият) чужд език отдавна е станал реалност. И вече имаме почти половината такива учебни заведения, особено в столиците.

Що се отнася до останалите руски училища, вторият задължителен чужд език също ще бъде въведен поетапно и освен това с петгодишен преходен период, обясни МК в: „Ясно е, че не може да се въведе веднага в 11 клас. Момчетата никога не са изучавали този предмет преди и да ги молим за знания, ако не искаме да превърнем всичко в профанация, би било безполезно и несправедливо. В съответствие с Федералния държавен образователен стандарт обучението започва в 5 клас. Ще започнем от 5 клас.

Вярно е, че петокласниците не са напълно готови за въвеждането на нов предмет, признаха по-късно служители: „Няма нито пълна методическа, нито педагогическа готовност; трябва да се формира учителски състав. Например решението какъв ще бъде вторият чужд език зависи до голяма степен от родителската общност. И ако досега в училището се преподаваше, да речем, английски и немски, а родителите искат френският или китайският да станат втори чужд език, тогава може да се наложи да потърсят допълнителен учител. Имайки известна автономия днес, училището има пълното право да вземе такова решение.“

Пресслужбата на министерството също изрично увери MK, че „образователните институции, които все още не са готови да въведат допълнителен език, получават време да се адаптират към Федералния държавен образователен стандарт. Всеки регион ще може диференцирано да въведе нов стандарт на основното общо образование за 5-9 клас. Например училищата в Централна Русия с най-развита инфраструктура и високо ниво на търсене на преподаване на втори чужд език ще го включат в своите програми в близко бъдеще, когато някои селски училища се нуждаят от повече време за това. Министерството на образованието и науката не ограничава периода за адаптация.”

Освен това: „Училищата вече имат право самостоятелно да избират както годината на обучение, в която ще се появи нов предмет, така и броя на часовете, отделени за неговото преподаване. В същото време натоварването на децата ще остане на нивото на федералния стандарт, тоест броят на общите учебни часове няма да се увеличи.

Нововъведението, уверяват от министерството, ще е от полза на децата не само от чисто утилитарна гледна точка – като допълнително средство за комуникация. „Това не е само средство за комуникация, но и средство за развитие на паметта и интелигентността на детето“, каза ръководителят на катедрата Дмитрий Ливанов, цитирайки изучаването на мъртви езици - латински и старогръцки - в гимназиите на царска Русия. Той подчерта, че тогава на никого не му е хрумвало да говори в ежедневието на езика на Цицерон и Есхил. Овладяването на тези езици обаче дава мощен стимул за развитие на интелекта на детето. Същото, според министъра, ще се случи и сега.

Експертите обаче не са толкова оптимисти за ситуацията.

Общата тенденция за засилване на чуждите езици в училище със сигурност е правилна“, обясни пред МК Евгений Бунимович, комисар по правата на детето в Москва. - Но ето какъв е проблемът: през 2020 г. ще бъде въведен трети задължителен Единен държавен изпит - по чужди езици. Но този предмет все още се преподава слабо в нашето училище: можете да се подготвите добре за изпити само като се обърнете към услугите на преподаватели. Е как да въведеш втори чужд език, като не е решен въпросът с първия?! И кой ще го води? Все още имаме учители по английски. Но учителите по други езици - френски, немски, да не говорим за изключително популярния китайски - практически изчезнаха. Няма ли да създадем изобилна почва за хакове?

Вторият ключов проблем според детския омбудсман е увеличаването на учебната натовареност:

Теоретично можете да въведете всичко, било то финансова грамотност или правни познания. Но децата няма да усвоят всичко това. И още първият тест лесно ще разкрие това: за да преминете правилно чужд език, имате нужда от реални резултати. Така че мисля, че въвеждането на втори чужд език би било препоръчително само като експеримент, когато училището е готово за това. Но няма практическа възможност това да се прави задължително и навсякъде. Може би да вземете беларуски или украински като втори чужд език...

Въпреки това е много по-привлекателно и уместно, от гледна точка на заместник-председателя на комисията по образование на Думата Михаил Берулава, да се формира тандем, в който първият език ще бъде английски, а вторият език ще бъде китайски:

Китай е страна с бързо развиваща се икономика. И като цяло там живеят 2 милиарда души“, каза той пред MK. - Така че в нашето училище си струва да се изучава не само английски, но и китайски. И в това, мисля, самите китайци ще се съгласят да ни помогнат: по-добре е, когато носителите на езика преподават. Ние активно се интегрираме в глобалната общност и глобалната образователна система. В Европа всеки знае няколко езика, така че нашите деца трябва да владеят поне два. Вярно е, че за това ще е необходимо да се разтовари училищната програма: основният акцент ще бъде върху изучаването на руски език, литература, история, математика и чужди езици, а програмата по други предмети ще бъде направена по-компактна.

Линия UMK Shatskikh. Френски като втори чужд език (5-9)

Психология и педагогика

Втори чужд език в училище. Кога да очакваме?

Веднага обаче се появяват откази, че напротив, втори език няма да бъде добавен, а ще бъде изключен от програмата. На каква информация да вярваме, какви промени да очакваме през новата учебна година - нека да го разберем заедно.

Карл Велики:„Да говориш втори език означава да говориш втора душа“

Появата на втори език в учебната програма не е новост. Образователните институции с хуманитарна насоченост отдавна практикуват изучаването на няколко езика. Единствената разлика е, че и учениците, и учителите знаят предварително за това състояние на нещата.

Също така преди три години, когато Министерството на образованието разшири практиката за изучаване на чужди езици, повечето елитни гимназии и лицеи с радост подеха тази инициатива. По това време обаче „решението за езиците“ имаше чисто консултативен характер и оставяше правото на избор на всяка образователна институция.

Като всяко нововъведение имаше различни реакции при въвеждането на втори език в програмата. Някои родители бяха доволни да научат допълнителен език, докато други смятаха, че децата им са претоварени. Сред недоволните бяха например и родители на ученици, обучаващи се в паралелки с математически наклон – според тях допълнителният език разсейва и донякъде разрушава самата идея за профилираните паралелки.

Струва си да се има предвид, че не можете да добавяте часове към графиците на учениците внезапно. Има стандарти за работно натоварване на учениците (23 учебни часа седмично за петдневен клас/26 часа седмично за шестдневен клас) и е невъзможно да вмъкнете предмет в графика, без да ги нарушите или да „пожертвате“ друг предмет . Ако говорим за класове, фокусирани върху конкретен предмет, тогава такава загуба на специализиран предмет води до унищожаване на същността на задълбоченото изучаване.

Друг проблем по този въпрос беше очевидният недостиг на учители. Не всички училища имат подходящо квалифицирани учители по английски език, а учители по други чужди езици са още по-трудни за намиране. В този случай малките градове ще имат трудности. В крайна сметка, ако въвеждането на втори език се „разпространи“ във всички образователни институции, тогава иновацията ще засегне всички „градове и села“.

Въвеждане на втори език

В момента Министерството на образованието и науката на Руската федерация отложи прехода към „двуезична“ програма за учебната 2019/2020 година. През учебната 2018/2019 година въвеждането на втори език става задължително за учебните заведения и паралелки със съответна филологическа насоченост. Този въпрос се обсъжда от ръководството на училището съвместно с родителите, като се препоръчва езикът да се въвежда според интересите на учениците, като общото мнение се установи чрез анкета.

Новата програма ще засегне само ученици под шести клас. Учениците, които ще бъдат преместени в 6-и клас при въвеждането на втория език, ще учат по досегашната едноезична система. За малките класове важи следният принцип: в първи клас учениците изучават един чужд език, а вторият се явява в пети клас. Това разпределение ще ви помогне да овладеете добре първия чужд език и, като използвате знанията, събрани от него, започнете да изучавате втория.

Работната тетрадка е неразделна част от учебно-методическия комплект (УМК) по френски език, предназначен за ученици от 7. клас в общообразователните организации, в които френският се изучава като втори чужд език. Учебната тетрадка съдържа задачи за затвърдяване, упражняване и систематизиране на изучения учебен материал, както и за развиване на уменията и способностите за четене, говорене и писане. Включва тестове и текстове за четене.

Освен това, въпреки всички разсъждения и заповеди, ситуацията по отношение на задължителното въвеждане на два езика остана неясна. Например, наскоро министърът на образованието на Руската федерация Олга Василиева каза, че широкото въвеждане на втори език в училищата е нежелателно. Индикаторите дори на руски език оставят много да се желае, да не говорим за няколко допълнителни чужди. Така в момента решаването на проблемите с преподаваните предмети пада върху плещите на ръководството на училището, учителите и родителите на учениците.

Ами учителите?

Как се отнасят учителите към предложената иновация? Сред отбелязаните положителни аспекти се откроява перспективата за по-големи възможности (благодарение на изучаването на няколко езика) за самите ученици. Новите езици са възможност не само да посетите други страни и да се чувствате свободни там, но и възможност да учите и работите в чужбина. Специално предимство е безплатното обучение в европейски страни, ако преподаването е на държавния език. Това е отличен мотиватор за изучаване на немски, френски, испански и други езици. Изучаването на по-малко популярни (в училищното преподаване) езици също води до отлични резултати. Комбинацията от владеене на английски + екзотични езици е много успешна, тъй като специалистите с такъв „набор“ все още са рядкост. Въпреки че днес повече от две хиляди ученици от Далечния изток учат китайски (а в руската столица китайски се преподава в 75 училища), учениците от Казан практикуват изучаване на турски, а татарските ученици са избрали арабски.

Също така изглежда полезно да се изучава втори език за общата ситуация във връзка с руската лингводидактична школа. Някога германистиката ни беше една от най-силните в света, но днес на практика вече не съществува. Това се дължи на факта, че в училищата основният акцент в изучаването на чужд език е английският.

Освен това образователната практика по света показва, че изучаването само на един чужд език не се практикува в развитите страни по света. В много училища в Европа се преподават три езика: английският се преподава задължително, в средните училища се добавя втори език, а в гимназиите се въвежда и трети чужд език. В Украйна подобно нововъведение беше въведено през 2018 г. - вече първокласниците ще изучават един чужд език, а от пети клас учениците ще се обучават на втори допълнителен.

За утеха на паникьосаните родители, ето няколко аргумента в полза на изучаването на няколко чужди езика. Например, отдавна е доказано, че изучаването на който и да е „извънземен" език е отлична задача, която тренира мозъка ни. Стимулиране на паметта, разширяване на кръгозора (все пак изучаването на чужд език е начин да изживеем друг свят), „зареждане" на интелекта като цяло - всичко това позволява да се постигне изучаване на други езици.

Също така си струва да се спомене, че вторият език се научава много по-лесно и по-бързо от първия. Емпирично доказано е, че преводачите, които превеждат от един език на друг (и двата чужди езика), не изпитват претоварване, мозъците им вече работят по различен начин, което им позволява да мислят различно и по-бързо.

Недостатъци на втора чужда

Отбелязваме обаче и негативните страни на въвеждането на втори чужд език. В допълнение към логичното увеличаване на натоварването (от което учениците и техните родители вече въздишат тъжно), за всички ученици има такова нещо като индивидуална склонност към определен вид дисциплина. Например, ако едно дете се провали в хуманитарните науки, тогава вторият чужд език за него означава допълнителни разходи, както психически, така и материални (в случай на изключителен провал с езика, родителите ще трябва да наемат учител), допълнително време и стрес. Отново се повдига въпросът за уместността на втория език за учениците от специалните училища, които избират нехуманитарно образование.

Допълнителното натоварване ще засегне не само учениците, но и учителите. Струва си да се има предвид, че недостигът на персонал със сигурност ще се отрази на качеството на преподаване. Дори в големите градове човек с прилично ниво на владеене на чужд език по-скоро би се съгласил да работи като преводач, отколкото да отиде в училище, където заплатата е няколко пъти по-ниска. За села и махали дори няма нужда да говорим.

На всичкото отгоре учебниците по чужди езици стават муха в мехлема. Има много адаптирани учебници, които учениците могат да използват, за да се подготвят дори за полагане на единния държавен изпит. Въпреки това, такива книги, адаптирани или насочени към полагане на Единния държавен изпит, не са най-добрият избор за изучаване на езика. Отдавна е известно, че материалът е най-добре представен в книги на чуждестранни издателства. Тук започва порочен кръг: по-добре е да изберете чужди книги за обучение, но е трудно да се подготвите за Единния държавен изпит, като ги използвате. Адаптираните учебници ще ви позволят да издържите изпита, но ще пострада качеството на граматиката и говоренето.

Отделен проблем ще бъде въвеждането на втори чужд език в регионалните учебни заведения. Там, където учениците вече учат руски, техния национален и английски език, добавянето на още един чужд език ще бъде като такъв „гранит на науката“, че можете да счупите всичките си зъби. Много учители отбелязват, че дори на сегашния етап, с три езика, много деца се затрудняват да учат. Малка група ученици получават високи оценки, така че определено е рано да се говори за въвеждане на допълнителен чужд език в регионите.

Така няма да има задължително въвеждане на втори чужд език през учебната 2018/2019 г. във всички общообразователни институции. Затова можем само да държим пръста си върху новостите, които МОН ни готви, и да се надяваме всички предложени инициативи да доведат до по-добро.

Работната тетрадка е неразделна част от учебните материали и е предназначена както за самостоятелна работа вкъщи, така и за работа в клас. Разделите на учебната тетрадка са свързани помежду си със съответните раздели на учебника.Тетрадката съдържа тренировъчни упражнения за затвърдяване на преминатия материал и набор от тестови задачи.

1. В Руската федерация се гарантира образованието на държавния език на Руската федерация, както и изборът на език на обучение и възпитание в рамките на възможностите, предоставени от образователната система.

2. В образователните организации образователната дейност се извършва на държавния език на Руската федерация, освен ако не е предвидено друго в този член. Преподаването и изучаването на държавния език на Руската федерация в рамките на образователни програми с държавна акредитация се извършват в съответствие с федералните държавни образователни стандарти, образователни стандарти.

3. В държавните и общинските образователни организации, разположени на територията на републиката на Руската федерация, може да се въведе преподаване и изучаване на държавните езици на републиките на Руската федерация в съответствие със законодателството на републиките на Руската федерация. Федерация. Преподаването и изучаването на държавните езици на републиките на Руската федерация в рамките на образователни програми с държавна акредитация се извършват в съответствие с федералните държавни образователни стандарти и образователни стандарти. Преподаването и изучаването на държавните езици на републиките на Руската федерация не трябва да се извършва в ущърб на преподаването и изучаването на държавния език на Руската федерация.

4. Гражданите на Руската федерация имат право да получават предучилищно, начално общо и основно общо образование на родния си език измежду езиците на народите на Руската федерация, както и правото да изучават своя роден език измежду езиците на народите на Руската федерация, включително руския като техен роден език, в рамките на възможностите, предоставени от образователната система, по начина, установен от законодателството за образованието. Прилагането на тези права се осигурява чрез създаването на необходимия брой съответни образователни организации, класове, групи, както и условия за тяхното функциониране. Преподаването и изучаването на роден език от езиците на народите на Руската федерация, включително руския език като роден език, в рамките на образователни програми, които имат държавна акредитация, се извършват в съответствие с федералните държавни образователни стандарти и образователни стандарти.

5. Обучението може да се получи на чужд език в съответствие с образователната програма и по начина, установен от законодателството за образованието и местните разпоредби на организацията, извършваща образователна дейност.

6. Езикът и езиците на обучение се определят от местните разпоредби на организацията, извършваща образователни дейности в съответствие с образователните програми, които прилага, в съответствие със законодателството на Руската федерация. Свободен избор на език на обучение, изучаван роден език измежду езиците на народите на Руската федерация, включително руски като роден език, държавните езици на републиките на Руската федерация се извършва по заявления на родителите ( законни представители) на непълнолетни ученици при приемане (прехвърляне) за обучение в предучилищни образователни програми, образователни програми за начално общо и основно общо образование, които имат държавна акредитация.

(виж текста в предишното издание)

Да се ​​образоват бъдещи активни членове на обществото, способни да направят информиран избор на професия, да им се помогне да развият възможно най-добре и правилно да приложат своите способности е възможно само в атмосфера на свободно личностно развитие, всеобщ достъп до образование и зачитане на правата на човека и свободи. На първо място правата и свободите на самите ученици, образовани, подготвени. В същото време, в условията на практическа организация на дейностите на общообразователна институция, когато е необходимо да се намери оптималната комбинация от различни педагогически, психологически, икономически и други аспекти, често е много трудно да се остане в рамките на необходима рамка. Следователно законовият ориентир по този път трябва да бъде правото на студентите да получават образование на основата на равни възможности.
В този смисъл въпросът за избора на чужд език за изучаване днес е един от най-тънките и същевременно значими моменти в сферата на основното и основното общо образование. Тъй като отразява не само реално наличните възможности за учениците да развиват способности въз основа на собствените си идеи и потребности, но и латентен, неформулиран по различни причини, конфликт на интереси по този въпрос между образователните власти, училищните администрации, от една страна , а учениците и техните родители, от друга страна.
В практиката на общообразователна институция (училище, гимназия, лицей, наричано по-нататък училище) често има случаи, когато администрацията, за да запази езиковия плурализъм, счита за допустимо да откаже прием в училище на деца, които не живеят в близък микрорайон, ако не са съгласни да изучават определен чужд език. Освен това още в учебния процес за тази категория деца също няма право на избор на чужд език, който изучават. В тази връзка, ако за тях няма свободни места в групата по желания чужд език, чийто брой се определя от администрацията по нейна преценка, те ще могат да изучават този език само срещу заплащане.
Трябва да се отбележи, че в момента, когато се решава въпросът кой чужд език е най-привлекателен за изучаване, обективната тенденция в полза на английския език е характерна за много страни по света. Това се дължи на геополитически и социално-икономически фактори, включително широкото му използване в компютърните технологии и Интернет. Следователно в тази статия „желаният чужд език“ означава предимно английски.
В същото време, съгласно действащото законодателство, разделянето на паралелка на чуждоезикови групи е възможно само в съответствие със свободния избор на ученика да изучава един или друг чужд език, предвиден в учебната програма. Така, въз основа на принцип 7 от „Декларацията за правата на детето“, чл. 43 от Конституцията на Руската федерация всяко дете има право да получи образование въз основа на равни възможности; гарантира се общата достъпност на основно общо образование в държавни или общински образователни институции. Както следва от „Примерните правила за общообразователна институция“ (т. 2, 3 и 5), одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 19 март 2001 г. № 196 (наричани по-долу „Примерни правила“ ”), условията за упражняване от гражданите на Руската федерация на правото на обществено образование се създават от общообразователна институция, която в своята дейност се ръководи от федерални закони, постановления на правителството на Руската федерация, примерни правила, както и уставът на общообразователна институция, разработен въз основа на него. Съгласно параграф 31 от „Примерния правилник“ при провеждане на часове по чужд език е възможно класът да се раздели на две групи. В същото време, като се има предвид тази норма във връзка с параграфи 4, 6, 10 от „Примерните правила“, трябва да се отбележи, че такова разделение на класа на групи не може да противоречи на наклонностите и интересите на учениците.
В същото време то (това разделение) трябва да се основава на принципа за свободно развитие на личността, както и гарантирана възможност за информиран избор и последващо развитие на професионални образователни програми. Следователно всеки ученик, като свободно развиваща се личност, при разделянето на класа на групи трябва да има право да избере един или друг чужд език, който да изучава, предвиден в учебната програма на дадено учебно заведение.
Освен това този метод за разделяне на класа на групи, залегнал в законодателството на Руската федерация, е напълно в съответствие с основните принципи на държавната образователна политика в областта на преподаването на чужди езици, изложени в писмото на Министерството на образованието на Руската федерация от 28 ноември 2000 г. № 3131/11-13 „За изучаването на чужди езици в общообразователните институции“. По-специално, параграфи шест и десет от това писмо дават обяснение на методите, чрез които училището има право да постигне запазването на езиковия плурализъм. Говорим за методи, основани на широка разяснителна работа с родителите, на доказване на предимствата на изучаването на определен чужд език в даден регион, в конкретно училище, което не може да не предполага правото на избор на изучавания чужд език. Макар и само защото няма смисъл да се придава такова значение на обяснението и доказването на нещо на родителите, ако нищо не зависи от тях. И накрая, в пети параграф от посоченото писмо директно се посочва, че родителите и учениците избират езика, който изучават, въз основа на своите интереси и потребности.
По този начин правото на студента на свободен избор на изучавания чужд език е неразделна част от такива права като правото на достъп до образование, гарантирано от Конституцията на Руската федерация, правото на свободно личностно развитие, както и правото на придобиване знания и избират специализация на базата на равни възможности. Специално трябва да се отбележи, че Това право на студент не може да бъде ограничено въз основа на местоживеене.Съгласно член 55, параграф 3 от Конституцията на Руската федерация правата и свободите на човека и гражданина могат да бъдат ограничени само от федералния закон и само до степента, необходима за защита на основите на конституционния строй, морала, здравето. , правата и законните интереси на други лица и осигурява отбраната на страната и държавната сигурност. Въз основа на член 19, параграф 2 от Конституцията на Руската федерация, член 5 от Закона на Руската федерация „За образованието“ (изменен с Федералния закон от 13 януари 1996 г. № 12-FZ) (наричан по-долу Федералният закон „За образованието“), на гражданите на Руската федерация се гарантира възможността да получат образование, независимо от мястото им на пребиваване. В същото време федералният закон ограничава само правото на деца, които не живеят в близост до дадено училище, да бъдат приети в него и само до степента, необходима за защита на правата и законните интереси на други деца, живеещи в близост до дадено училище (клауза 1 от чл. 16 Федерален закон „За образованието“, параграф 46 от „Примерните разпоредби“). Федералният закон не казва нищо за ограничаване на правото на избор на чужд език за изучаване въз основа на пребиваване или непребиваване на дадена територия. Така по силата на закона всички деца, които вече са ученици в дадено училище (както живеещи, така и не живеещи в близост до него), трябва да получат правото да избират чуждия език, който изучават.
Също така трябва да се признае, че позоваванията на училищната администрация на липсата на свободни места в групата на желания чужд език не са основани на закона. Решението какъв чужд език ще се изучава в дадено училище, в конкретен клас, както и дали паралелката ще бъде разделена на групи, се взема от училищната администрация, като се съобразява с актуалната образователна ситуация в дадено училище, т.е. , наличието или отсъствието на квалифициран персонал по даден чужд език, техните традиции в преподаването на този предмет. Освен това, в съответствие с параграф 3 от параграф 31 от „Примерния правилник“, разделянето на клас на групи за изучаване на чужд език в първия етап на общообразователното образование (и днес, като правило, изучаването на чужд език започва в началното училище) е възможно само при наличие на необходимите условия и средства. Това означава, че при разделяне на паралелка на групи училището е длъжно да осигури такива гаранции за всеобщ достъп до образование, така че всички ученици да имат равни права за изучаване на желания чужд език. Следователно, ако училищната администрация по някаква причина няма тази възможност, трябва да се признае, че условията и средствата, необходими за разделяне на класа на групи, просто не са налични в това училище. В този смисъл следва да се констатира, че липсват законови основания за разделяне на класа на групи. В противен случай, ако училищната администрация се съгласи с посоченото разделение, тя вече няма право да се позовава на липсата на свободни места, чийто брой сама определя.
Тъй като правото на администрацията да разделя класа на групи съответства на нейното задължение да създаде такъв брой места в тези групи, че да гарантира, както беше посочено по-горе, всеобщ достъп до образование, свободно личностно развитие, както и равни възможности за учениците да получат знания и изберете специализация. С други думи, в ситуация, в която в училище има учители по английски език, английският се преподава, част от учениците в класа (с които другите ученици в този клас имат абсолютно равни права по време на учебния процес) получават възможност да учат английски ; и в същото време няма достатъчно места в групата по английски език за всички, трябва да се признае, че основна вина за това има самата училищна администрация. В тази връзка тя няма право да се позовава на липсата на свободни места като основание за действията си да откаже да предостави възможност на някой от учениците в класа да изучава английски език.
Така в компетенциите на училищната администрация е да установи какви чужди езици ще изучава паралелката и дали ще бъде разделена на две групи, като броят им по силата на закона, включително конституционните принципи, трябва да бъде отражение на желанието на учениците и техните родители да изучават този или друг чужд език. И накрая, при горните обстоятелства предлагането на дете да изучава желания чужд език само на платена основа е грубо нарушение на гарантираното от държавата право на всеки гражданин на безплатно образование (член 43 от Конституцията на Руската федерация).
В заключение можем да кажем, че правото на образование на основата на равни възможности е ограничаващ момент в компетентността на училищната администрация да организира изучаването на чужди езици. В този случай ограничаващият механизъм се изразява в това, че учениците с еднакъв статус (едно и също училище, един и същи клас) трябва да получат реална възможност (реализацията на която ще зависи единствено от тяхното желание) да изучават някой от чуждите езици. ​​които са причислени към техния клас от учебната програма.

Вижте: Параграфи 4, 6 от „Примерни правила за общообразователна институция“, одобрени с Правителствен указ № 196 от 19 март 2001 г. (с измененията на 23 декември 2002 г.) // SZ RF.2001. N 13. Чл. 1252.
Виж: Писмо на Министерството на образованието на Руската федерация от 28 ноември 2000 г. № 3131/11-13 „Относно изучаването на чужди езици в образователните институции“ // Бюлетин на образованието. 2001. N 1. С. 77.
„Декларация за правата на детето” (провъзгласена с Резолюция 1386 (XIV) на Общото събрание на ООН от 20 ноември 1959 г.) RG. 1993. N 237. 25 декември.
SZ RF.2001. N 13. Чл. 1252.
Вижте: Параграф 43 от указ. „Стандартна разпоредба“.
Просветен бюлетин. 2001. N 1. С. 77.
Вижте също: Зуевич „Възможно ли е да изберете чужд език?“ // PravdaSevera.ru. 2002. 20 юни. Публикувано: .
СЗ РФ. 1996. № 3. Чл. 150.
Виж: Указ. писмо от Министерството на образованието на Руската федерация.
Вижте също: „Искане за отстраняване на нарушения на изискванията на законодателството на Руската федерация“, представено от прокуратурата на Индустриалния район на Барнаул (реф. № 216 zh/04 от 11 юни 2004 г.). Не е публикуван.