Макроэкономическая нестабильность инфляция и безработица. Макроэкономическая нестабильность: цикличность, безработица, инфляция

Макроэкономическая нестабильность: инфляция

Инфляция - это процесс обесценивания денег в результате переполнения каналов товарного обращения денежной массой. Инфляция есть результат макроэкономической нестабильности, когда совокупный спрос превышает совокупное предложение. Независимо от того, в какой сфере зарождается инфляция, возникают цепная реакция и обратная связь, т.к. производство, распределение, обмен, потребление взаимосвязаны.

Будучи следствием несбалансированности экономики, инфляция в свою очередь усугубляет диспропорции воспроизводства и дезорганизует хозяйственные связи. Неравномерный рост цен по товарным группам порождает неравенство норм прибылей, ставок заработной платы, стимулирует отток ресурсов из одного сектора экономики в другой (в России из промышленности и сельского хозяйства в торговлю и финансово-банковский сектор).

Инфляция обесценивает денежные накопления предприятий, населения и ослабляет заинтересованность в результатах хозяйственной деятельности, стимулирует развитие "теневой" экономики и антисоциальных явлений. Инфляционные процессы характерны для экономически развитых стран и для развивающихся; для стран как с плановой, так и с рыночной экономикой.

В экономической науке выделяют следующие причины инфляции:

1. рост государственных расходов, для финансирования которых государство часто прибегает к денежной эмиссии, увеличивая денежную массу сверх потребностей товарного обращения;

2. сокращение реального объема национального производства, которое при стабильном уровне денежной массы приводит к росту темпов инфляции, т.к. меньшему объему товаров и услуг соответствует прежнее количество денег;

3. монополия профсоюзов, которая ограничивает возможности рыночного механизма определять приемлемый для экономики уровень заработной платы;

4. монополия: крупных фирм на определение цены и собственных издержек производства, особенно в сырьевых отраслях.

Инфляция измеряется с помощью индекса потребительских цен, который рассчитывается по отношению к базовому году. Темп инфляции можно определить следующим образом:

Темп инфляции = Индекс цен текущего года - Индекс цен базового года /Индекс цен базового года X 100%.

С точки зрения проявления различают открытую и подавленную (скрытую) инфляцию. Открытая инфляция проявляется в продолжительном росте уровня цен, подавленная инфляция характеризуется относительно стабильным уровнем цен в экономике, однако ее непосредственным проявлением выступает товарный дефицит, который также по существу означает обесценивание денег. В рыночной экономике инфляция носит открытый характер, в командно-административной - подавленный.

Открытая инфляция может протекать с разной скоростью. В зависимости от темпов роста различают:

1. ползучую, или умеренную, инфляцию, когда рост цен составляет менее 10% в год Западные экономисты рассматривают ее как элемент нормального развития экономики, не вызывающий особого беспокойства;

2. галопирующую инфляцию-годовой рост цен составляет десятки и сотни процентов. Такая инфляция опасна для экономики и требует антиинфляционных мер;

3. гиперинфляция - цены растут астрономическими темпами, достигая нескольких тысяч процентов в год. Такая инфляция парализует хозяйственный механизм, разрушает экономические связи, при ней происходит переход к бартерному обмену. Открытая инфляция может принимать формы инфляции спроса и инфляции предложения (издержек). Инфляция спроса порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства. Инфляция спроса может вызываться ростом денежной массы, увеличением государственных расходов и частных инвестиций, адаптивными инфляционными ожиданиями, усиливающими скорость денежного обращения.

Инфляция предложения означает рост цен, вызванный увеличением издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов. Повышение издержек на единицу продукции сокращает объем продукции, который производители готовы предложить при существующем уровне цен. В результате сокращается предложение товаров при неизменном спросе и повышается уровень цен.

По степени сбалансированности роста цен различают сбалансированную и несбалансированную инфляции. При сбалансированной инфляции цены различных товаров друг относительно друга остаются неизменными, а при несбалансированной - цены различных товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях.

Различают прогнозируемую и непрогнозируемую инфляции. Прогнозируемая инфляция - это инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов, непрогнозируемая инфляция становится для населения неожиданностью, т.к. фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый.

Сочетание сбалансированной и прогнозируемой инфляции не наносит особого вреда экономике, а несбалансированная и непрогнозируемая опасны и чреваты большими издержками в период адаптации.

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить антиинфляционную экономическую политику.

Борьба с инфляцией возможна только на макроэкономическом уровне и силами государства. Антиинфляционные меры можно применять только к открытой инфляции; подавленная не поддается ограничению, поскольку ее нельзя измерить. Первым шагом в борьбе с подавленной инфляцией должен быть ее перевод в открытую инфляцию.

В основе антиинфляционной программы должны лежать анализ причин и факторов, вызывающих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующих снижению уровня инфляции.

Существует два подхода к управлению экономикой в условиях инфляции:

1. адаптационная политика;

2. попытка снизить инфляцию антиинфляционными мерами.

Адаптационная политика означает, что экономика должна быть приспособлена к условиям инфляции. К адаптационным механизмам относятся:

1. политика цен и доходов, означающая, что правительство либо "замораживает" цены и номинальные доходы, либо "привязывает" рост цен к росту оплаты труда, а увеличение доходов - к повышению производительности труда;

2. повышение учетной ставки (ставки рефинансирования). Комплекс государственных мер по борьбе с инфляцией включает:

3. ограничение денежной массы, которую можно сокращать резко (методом шоковой терапии) или постепенно (методом градуирования), которое будет успешным, если рост денежной массы и уровня цен не превышает 20-30% в год;

4. повышение нормы обязательного резервирования;

5. сокращение государственных расходов и социальных программ;

6. совершение налоговой системы и увеличение налоговых поступлений в бюджет.

Каждая страна с рыночным типом хозяйствования сталкивается с существованием безработицы. Безработицу можно охарактеризовать как явление, при котором предложение труда превышает спрос на него. Степень безработицы отражает показатель «уровень безработицы». Прежде всего необходимо ответить на вопрос: кто же относится к безработным?

Все население можно разделить на следующие группы:

• население в возрасте до 16 лет;
• занятое население (в эту группу включаются работающие лица,

а также лица, занятые неполный рабочий день или неполную

рабочую неделю);

• безработные (к этой группе относятся лица, не имеющие работы, но активно ее ищущие);
• экономически неактивное население (в эту группу входят лица, которые могут работать, но по определенным причинам не работают, например, студенты, пенсионеры, домохозяйки);
• население, находящееся в институциональных учреждениях, т.е. исправительных колониях, психиатрических больницах.

Из приведенной группировки видно, что безработный - это не обязательно тот, кто не работает. К безработным не относятся экономически неактивное население, лица, находящиеся в институциональных учреждениях, и дети до 16 лет. Занятое население и безработные составляют вместе рабочую силу страны.

Уровень безработицы определяется отношением численности безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах. Другими словами, уровень безработицы - это уровень безработных в рабочей силе.

В экономической науке выделяют три вида (три типа) безработицы: фрикционную, структурную и циклическую. Рассмотрим более подробно каждую из них.

Фрикционная безработица возникает в тех случаях, когда лицам необходимо определенное время для поиска работы, отвечающей их потребностям и соответствующей их квалификации. Как правило, фрикционная безработица носит добровольный характер, так как она затрагивает категории населения, которые временно не заняты в связи с переходом с одного места работы на другое, например, в связи с изменением профессиональных желаний и возможностей или сменой места проживания. Данная часть населения не может моментально найти новую работу, так как требуется определенное время для передачи информации о свободных рабочих местах; кроме того, необходимая информация может отсутствовать. Фрикционная безработица является кратковременной: как правило, она объединяет людей с хорошими профессиональными навыками, которые не могут долго оставаться без работы. Ясно, что фрикционная безработица неизбежна, так как в любой промежуток времени определенная часть населения будет подыскивать новое место работы.

Структурная безработица связана с изменениями структуры спроса на рабочую силу, которые вызваны технологическими сдвигами в производстве. Другими словами, данный тип безработицы затрагивает лиц, квалификация, умение и навыки которых оказываются невостребованными в связи с внедрением результатов научно- технической революции в общественное производство. Население, подверженное структурной безработице, вынуждено пройти пере обучение, чтобы соответствовать требованиям новых технологий и найти рабочее место. Поэтому структурная безработица, в отличие от фрикционной, носит вынужденный и долговременный характер

(продолжительность структурной безработицы определяется сроком переобучения).

Циклическая безработица связана с экономическими циклами и возникает в периоды спада экономической активности. В предыдущей теме мы отмечали, что во время спада, когда наблюдается сокращение объемов производства, значительно повышается уровень безработицы. Более того, если фрикционная безработица является добровольной, а структурную безработицу можно сократить в процессе переподготовки незанятого населения, то для борьбы с циклической безработицей необходима стабилизационная политика государства, регулирующая развитие экономических циклов.

Ученые выделяют естественный уровень безработицы, т.е. уровень безработицы при полной занятости, который определяется как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, в экономике наблюдается естественный уровень безработицы, если циклическая безработица отсутствует. Естественный уровень безработицы определяет объем потенциального ВВП.

В целом все трудоспособное население страны можно разделить на две группы: занятые и незанятые. Незанятое население также можно разбить на две группы: активно ищущие работу (безработные) и не ищущие работу. Другими словами, трудоспособное население можно представить в виде следующих трех групп:

• занятое население;
• население не занятое, но активно ищущее работу;
• население не занятое и не ищущее работу.

Естественный уровень безработицы существует всегда, так как постоянно происходит перемещение трудоспособного населения из одной группы в другую. Например, часть населения желает поменять место работы, но из-за того, что не может осуществить это сразу, переходит из первой группы (трудоспособное население) во вторую группу (незанятое, но активно ищущее работу население). В то же время часть безработного населения находит место трудоустройства и происходит обратное движение - из второй группы в первую. Кроме того, определенная часть трудоспособного населения, не желая больше работать, может перейти из первой группы в третью, или часть безработного населения, добровольно прекратив поиски работы, может переместиться из второй группы в третью. Также иногда наблюдается следующая картина: незанятое и не ищущее работу население, изменив планы и решив работать, перемещается из третьей группы в первую (если на поиски работы не требуется время) или во вторую (если на поиски работы требуется определенное время). Все рассмотренные варианты движения трудоспособного населения из одной группы в другую влияют на величину естественного уровня безработицы, а непрерывный характер этих движений делает естественный уровень безработицы неизбежным.

Отметим, что в настоящее время экономисты все чаще стали заменять термин «естественный уровень безработицы» на термин «уровень безработицы, не повышающий инфляцию» (аббревиатура NAIRU). Ясно, что превышение естественного уровня безработицы нежелательно, так как при этом возникает циклическая безработица, обусловленная рецессией деловой активности. С другой стороны, если безработица будет ниже уровня полной занятости, то экономика неизбежно столкнется с инфляционными процессами. Естественный уровень безработицы (NAIRU) рассчитывается как усредненная величина фактического уровня безработицы в государстве за 20 лет: за предыдущие 10 лет и последующие 10 лет. В предстоящем периоде уровень безработицы прогнозируется с учетом ожидаемого уровня инфляции.

Определение величины фактического и, соответственно, естественного уровня безработицы не лишено статистических погрешностей. Например, при опросах населения (несмотря на тщательность выборки и надежность методов опроса) многие дают ложную информацию. Часть населения, в действительности не занимаясь активным поиском работы, может утверждать обратное, чтобы получать пособие по безработице; в результате данная категория населения будет отнесена к безработным. Многие лица, занятые в теневом секторе экономики, также могут отнести себя к безработным, что снова завысит фактический уровень безработицы. Учеными даже выявлена закономерность: в странах с высокой долей теневого бизнеса очень высок уровень безработицы. Ряд экономистов считают, что действительную картину по безработице может исказить тот факт, что часть населения, отчаявшись в поисках желаемого рабочего места, перестает активно искать работу и попадает не в категорию безработных, а в категорию экономически неактивного населения. Как правило, подобное явление наблюдается в периоды спада экономики.

Естественный уровень безработицы достаточно устойчив в долгосрочной перспективе. Можно выделить два фактора, объясняющих эту устойчивость. Во-первых, разработанная в настоящее время система страхования по безработице. Величина страховых выплат позволяет безработным, жестко не ограничивая себя во времени, подыскивать соответствующее их требованиям рабочее место, что обеспечивает устойчивость уровня безработицы. В качестве другого фактора можно выделить «жесткость» заработной платы, что влечет за собой появление вынужденной безработицы.

Следует отметить, что уровень безработицы различен как между группами населения, так и между странами. Например, среди населения, занятого в отраслях экономики, слабо подверженных циклическим колебаниям, уровень безработицы ниже. Различается также уровень безработицы по половозрастным группам: уровень безработицы выше среди молодежи, неодинаков уровень безработицы среди мужчин и женщин. Что касается различий в уровне безработицы между отдельными странами, то здесь можно выделить две основные причины: государства могут отличаться по фазе экономического цикла или непосредственно по уровню естественной безработицы.

Теперь остановимся на издержках, связанных с безработицей. Можно выделить экономические и социальные издержки безработицы. Экономические издержки связаны с закономерностью, выявленной А. Оукеном: каждое повышение уровня безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем соответствует снижению объемов производства на 2 - 3% относительно естественного уровня. Данная закономерность подробно рассмотрена нами ранее в предыдущем разделе. Социальные издержки связаны с тем, что безработица влечет за собой деквалификацию населения, снижение стимулов к трудовой деятельности, упадок моральных устоев индивидов, сокращение научного потенциала страны, рост социальной напряженности и, в конечном итоге грозит социальным взрывом. Социально-экономические издержки безработицы доказывают необходимость активного государственного вмешательства в периоды сильного ее роста.

Помимо безработицы одним из аспектов макроэкономической нестабильности выступает инфляция. Инфляция - это повышение общего уровня цен, сопровождающееся снижением покупательной способности денег. Противоположным процессом является дефляция, для которой характерно снижение общего уровня цен. Заметим, что в результате инфляции не все виды цен меняются одинаково: одни цены повышаются в большей степени, чем другие, а ряд цен может остаться неизменным.

Для измерения степени инфляции определяют уровень инфляции, который рассчитывается следующим образом:

где п - уровень инфляции; Р х - средний уровень цен текущего года; Р 0 - средний уровень цен прошлого года.

Необходимо отметить, что темп инфляции измеряется в процентах, поэтому указанное выражение следует умножить на 100%.

Если в экономике страны наблюдается замедление уровня инфляции, то говорят о дезинфляции.

Рассмотрим виды инфляции. Различают открытую и подавленную инфляцию. Открытая инфляция заключается в повышении уровня цен, а скрытая (подавленная) - в росте дефицита товаров. В отличие от открытой инфляции подавленная инфляция характеризуется более или менее стабильным уровнем цен в экономике, однако ее непосредственным проявлением выступает товарный дефицит. Последний также по существу означает обесценивание денег: граждане и фирмы не могут купить необходимые им товары и факторы производства, в результате ценность имеющихся у них денежных средств падает. Подавленная инфляция возникает, когда государство борется не с причиной, а с ее последствиями - ростом цен. Оно стремится заморозить цены и доходы. Крайним вариантом является административный контроль над ценами и доходами, как это было, например, в плановой системе, а также в ряде европейских стран и США в годы Второй мировой войны.

Выделяют также сбалансированную и несбалансированную инфляцию. Как было отмечено ранее, различные виды цен могут расти разными темпами. При сбалансированной инфляции темп изменения всех цен примерно одинаков, при несбалансированной - темп изменения цен сильно различается. Ясно, что легче управлять сбалансированной инфляцией. Можно выделить также ожидаемую и непредвиденную инфляцию. При ожидаемой инфляции можно принять определенные меры, уменьшающие негативные последствия инфляции.

Классифицируют инфляцию и в зависимости от ее уровня. При этом выделяют следующие виды:

• ползучая инфляция;
• галопирующая инфляция;
• гиперинфляция.

Ползучая инфляция характеризуется незначительным темпом роста цен, уровень инфляции не превышает 10% в год. Галопирующая инфляция сопровождается довольно высокими темпами (от 10 до 100% в год) и, соответственно, существенным обесценением денежной наличности. Серьезную угрозу для страны представляет гиперинфляция, уровень которой превышает 100% в год. Гиперинфляция порождает кризис всей денежной системы.

Говоря об инфляции, следует остановиться на эффекте Лигу (эффекте реальных кассовых остатков). А. Пигу ввел объем имущества потребительского сектора (и в частности, реальные денежные остатки) в число аргументов кейнсианской функции потребления. При этом Пигу утверждал, что рост реальных кассовых остатков приводит к росту потребления и снижению сбережения. Если указанные взаимосвязи будут иметь место, тогда увеличение денежной массы (или, что то же самое, снижение цен) вызовет не только снижение процентной ставки, но также и рост автономного потребления. В результате, даже если экономика находится в состоянии ликвидной, или инвестиционной ловушки, увеличение денежной массы или снижение цен будут оказывать влияние на национальный доход.

Чем же обусловлена инфляция? Каковы причины ее возникновения? Современные экономисты выделяют два основных фактора, порождающих инфляцию, поэтому различают инфляцию спроса и инфляцию издержек.

Инфляция спроса обусловлена избыточным совокупным спросом. В определенный период объем производства достигает своего предела в силу ограниченности ресурсов, а совокупный спрос продолжает увеличиваться, так как потребности безграничны. В результате объем ВНП перестает соответствовать величине спроса, возникает избыточный спрос, который порождает рост цен.

Рассмотрим более подробно «раскручивание» инфляции спроса. Когда экономической системе присуща неполная занятость, характеризующаяся высоким уровнем безработицы и значительной долей бездействующих производственных мощностей, объем производства очень низок. В случае увеличения совокупного спроса сокращается численность безработицы и количество неиспользуемых производственных мощностей, растет величина ВВП, однако цены остаются неизменными. Постоянство цен в данном случае объясняется большим количеством незанятых ресурсов, использование которых выгодно и при установленных (а не повышенных) ценах. При дальнейшем росте совокупного спроса отдельные секторы экономики, увеличив объемы производимых товаров и услуг, достигают состояния полной занятости. В результате происходит рост цен на их товары и услуги, так как данные отрасли уже не могут увеличивать предложение для удовлетворения возрастающего спроса. Таким образом, наблюдается «опережающий» рост цен, так как экономическая система в целом еще не достигает состояния полной занятости. На следующем этапе роста совокупного спроса страна достигнет условия полной занятости, объем производства перестанет удовлетворять увеличивающийся спрос и этот избыточный спрос будет способствовать росту цен, раскручивая инфляцию спроса.

Одной из причин, обеспечивающих рост совокупного спроса, является эмиссия денег. Чрезмерная эмиссия денежной наличности приводит к неоправданному росту платежеспособности населения, что, в свою очередь, обусловливает рост совокупного спроса, порождая инфляцию.

Другой вид инфляции - инфляция издержек - связан с ростом издержек на единицу продукции. В результате увеличения средних издержек фирмы вынужденно сокращают объемы производства, т.е. наблюдается уменьшение совокупного предложения. В свою очередь, сокращение предложения при прежнем уровне спроса вызывает рост цен, т.е. порождает инфляцию. Инфляция издержек приводит к стагфляции - росту цен при одновременном увеличении уровня безработицы и снижении объемов ВВП.

Можно выделить ряд причин, обусловливающих рост издержек на единицу продукции:

• повышение издержек на единицу трудовых ресурсов (рост номинальной заработной платы, который не компенсируется ростом производительности труда);
• повышение издержек на единицу материальных ресурсов (рост цен на сырье);
• рост налоговых отчислений.

Заметим, что инфляция издержек является «самоограниченной» - в результате роста средних издержек снижается предложение, что предотвращает дальнейшее увеличение издержек и ограничивает инфляцию.

В действительности сложно различить рассмотренные нами виды инфляции - инфляцию спроса и инфляцию издержек. Часто факторы, обусловливающие эти два вида инфляции, существуют одновременно и усиливают друг друга.

В экономической литературе выделяют также монетарные и немонетарные концепции инфляции, объясняющие ее возникновение.

Сторонники монетарных концепций считают, что инфляция обусловлена ростом денежной массы. А увеличение денежной массы может быть связано с индексацией доходов граждан или ростом долговых обязательств населения (увеличением размера кредитов, взятых гражданами, что также обеспечивает рост денежной наличности населения).

Приверженцы немонетарных концепций полагают, что инфляция не возникает только в результате роста денежной массы. Причиной инфляции может выступать рост издержек производства, связанный с превышением темпов роста заработной платы над темпами роста производительности труда или обусловленный отставанием темпов роста реальных доходов от темпов роста налогов. Немонетарные концепции также выделяют в качестве причины инфляции изменения в структуре спроса. Например, при появлении новых, более современных товаров, спрос на них увеличивается и, соответственно, растет цена. Уменьшившийся на несовременные товары спрос должен был бы снизить их цену, оставляя общий уровень цен неизменным. Однако в действительности, как правило, снижается предложение подобных товаров, в результате повышается общий уровень цен.

Следует отметить, что чаще всего инфляция обусловлена не только денежными факторами. Наряду с ростом общего объема денежной массы действуют и немонетарные факторы, обеспечивающие ее появление. В то же время в ряде случаев инфляция может быть вызвана лишь чисто монетарными причинами.

Экономические субъекты, находясь в условиях инфляции, приспосабливаются к ней благодаря механизму инфляционных ожиданий. Инфляционные ожидания - это оценка экономическими агентами изменения темпов инфляции в предстоящем периоде. Субъекты рынка, чтобы избежать обесценения выручки в результате инфляции, увеличивают цену производимых товаров и услуг на величину инфляционных ожиданий. В результате механизм инфляционных ожиданий в определенной степени диктует уровень цен.

Теперь рассмотрим социально-экономические последствия инфляции. В первую очередь отметим, что инфляция оказывает влияние на процесс распределения доходов.

Инфляция перераспределяет доходы между населением и государством в пользу государства. Обладая монопольным правом на эмиссию денег, государство в целях устранения имеющегося бюджетного дефицита производит эмиссию денежной наличности. Возникает инфляция спроса, в результате которой обесцениваются денежные средства населения. Другими словами, снижается покупательная способность населения, и индивиды «недопотребляют» определенную часть произведенного национального продукта. Поскольку для экономической системы характерно балансовое равновесие, на величину «недопотребленного» национального продукта или на величину снижения покупательной способности населения увеличиваются доходы государства. Отметим также, что экономисты выделяют такое понятие, как «инфляционный налог». В результате эмиссии денег государство, раскручивая инфляцию, облагает им население. Инфляционный налог определяется величиной потерь, которые несет население в результате обесценения имеющихся у них денежных средств.

Также инфляция перераспределяет доходы между участниками производства и получателями трансфертов (пенсий, пособий) в пользу участников производства. Например, инфляция издержек может быть вызвана ростом номинальной заработной платы участников производства. В этом случае наряду с инфляционным ростом цен будет повышаться и заработная плата. В то же время изменение величины доходов получателей трансфертных платежей не связано с темпами изменения инфляции. Если государство не произведет индексацию доходов, то величина пенсий и пособий вовсе останется неизменной. Поэтому в результате инфляции доходы получателей трансфертов будут обесцениваться быстрее, чем заработная плата участников производства, и доля трансфертных платежей снизится в общей величине доходов населения.

Инфляция определяет и функциональное распределение доходов: она перераспределяет доходы между трудом и капиталом в пользу капитала. Чем выше темп инфляции, тем на большую величину обесценивается заработная плата. При высоких темпах инфляции снижается доля доходов от труда в общей величине доходов. В результате доход от труда обеспечивается меньшей частью национального продукта по сравнению с доходом на капитал.

Кроме того, инфляция перераспределяет доходы между кредиторами и дебиторами в пользу последних. Ясно, что дебиторы выигрывают в результате инфляции, так как они возвращают свою задолженность обесценившимися денежными средствами. Покупательная способность денег в результате инфляции снижается, поэтому кредиторы после возвращения кредита (с учетом процентов на заемный капитал) могут приобрести меньшую часть национального продукта, чем дебиторы во время его получения.

При значительном бюджетном дефиците, покрываемом дополнительной эмиссией, инфляция может приобретать стремительные темпы и форму гиперинфляции. При такой инфляции происходит резкое обесценивание всех доходов, в том числе налоговых поступлений, что еще больше усугубляет проблему бюджетного дефицита. Таким образом, гиперинфляция, с одной стороны, возникает в результате бюджетного дефицита, с другой - усугубляет его еще больше. Это явление получило название эффекта Танзи-Оливера.

Следует остановиться также на негативных последствиях для экономики подавленной инфляции. Первое-деформация рыночного механизма, так как система цен уже не способна управлять экономической активностью. Вторым последствием подавленной инфляции является разрыв между административно установленными ценами и теми ценами, которые выравнивают предложение с инфляционным спросом. Это цены «теневого» рынка, куда перемещаются товары из официального сектора экономики. В результате наступает товарный голод в официальном секторе и процветает та часть экономики, которая занимается перепродажей товаров по ценам равновесия. Третье последствие заключается в том, что при подавленной инфляции изготовители продукции лишаются ценовых сигналов, что препятствует развитию инвестиционного процесса, расширению производства и предложения товаров. Таким образом, разрушая рыночный механизм, подавленная инфляция пагубно действует прежде всего на производство.

Как же ведут себя потребители в условиях подавленной инфляции? При открытой инфляции у них формируются адаптивные инфляционные ожидания. При подавленной инфляции возникает другой тип ожиданий, которые можно назвать дефицитными. Они проявляются в мощном ажиотажном спросе, продиктованном не повышением цен, а исчезновением товаров, дефицитом. Этот дефицит имеет свойство раскручиваться: чем сильнее дефицитные ожидания, тем мощнее ажиотажный спрос и острее дефицит. Парадокс состоит в том, что дефицит нельзя ликвидировать путем количественного наращивания производства, расширения выпуска товаров.

Дефицит - это ценовая проблема. Только переход от подавленной инфляции к открытой и введение свободных цен способны решить проблему товарного дефицита.

В целом инфляция отрицательно влияет на всех получателей фиксированных доходов. Сильно страдают в результате инфляции и владельцы сбережений, поскольку обесцениваются накопленные ими денежные средства. Однако, несмотря на все негативные последствия инфляции, подавление ее влечет за собой рост безработицы. Остановимся на этом подробнее.

Рассматривая «раскручивание» инфляции спроса, мы выявили, что в условиях полной занятости возникает избыточный спрос, вызывающий инфляцию. В то же время мы определили, что при высоком уровне безработицы и большом количестве свободных производственных мощностей увеличение совокупного спроса не вызывает роста цен. Таким образом, наблюдается зависимость между уровнем инфляции и безработицы, причем эта связь обратная: чем выше уровень инфляции, тем ниже уровень безработицы и наоборот. Из этого также можно сделать вывод, что снижение инфляции повлечет за собой рост безработицы. Зависимость между инфляцией и безработицей была обнаружена О. Филлипсом. Таким образом, нельзя снизить уровень инфляции, сохранив при этом прежний уровень занятости. Однако это не означает, что инфляцию не нужно подавлять: высокие ее темпы, порождая среди населения недоверие и страх, усиливают экономическую нестабильность в обществе. Поэтому необходима антиинфляционная политика государства. Рассмотрим ее более подробно.

Антиинфляционная политика в краткосрочном периоде должна обеспечить соответствие темпов роста объемов денежной массы темпам роста объема ВВП; в долгосрочном периоде она направлена на достижение соответствия объема совокупного предложения объему совокупного спроса. Существует только один способ подавления инфляции - сокращение темпа прироста объемов денежной массы; и только методы снижения предложения денег будут определять антиинфляционную политику государства.

Правительство может выбрать для сокращения объема денежной массы один из следующих способов:

• шоковую терапию (резкое снижение объемов денежной массы);
• градуирование (постепенное, плавное снижение объемов денежной массы).

Достоинство шоковой терапии заключается в росте доверия населения к антиинфляционной политике государства. Основным недостатком данного способа является резкое снижение объемов производства и повышение уровня безработицы. Разновидностью шоковой терапии является конфискационная денежная реформа, представляющая собой изъятие старых денежных купюр и обмен их на новые в определенном соотношении. Отметим, что при этом сохраняются номинальная величина доходов и прежний уровень цен. Цель конфискационной денежной реформы заключается в том, что она корректирует номинальный объем денежной массы и приводит его в соответствие с реальным уровнем доходов населения.

Другой способ антиинфляционной политики - градуирование - рекомендуется применять при невысоких темпах инфляции. Плавное снижение объемов денежной массы, сопровождающееся индексацией доходов, способствует раскручиванию нового витка инфляции. Поэтому в условиях гиперинфляции подавление роста цен способом градуирования не принесет положительных результатов.

Экономисты выделяют и такой способ борьбы с инфляцией как «политика цен и заработной платы». Данный метод заключается в следующем. Необходимо тесно увязать рост номинальной заработной платы с ростом производительности труда и ограничить изменение цен изменением величины номинальной заработной платы. Существует ряд разногласий относительно данного способа, противники доказывают его неэффективность. Однако сторонники утверждают, что «политика цен и заработной платы» устраняет инфляционные ожидания и, соответственно, подавляет рост цен.

Для успешной реализации антиинфляционной политики необходимы продуманные и целенаправленные действия правительства. Антиинфляционная политика в зависимости от способов ее проведения влияет на функционирование тех или иных секторов экономики. Например, снижение бюджетного дефицита за счет повышения налога на прибыль будет затрагивать интересы частных предприятий, в то время как сокращение дефицита бюджета за счет снижения расходов государства окажет влияние на деятельность государственных предприятий. Поэтому правительство должно обдумать и реализовать четкую стратегию подавления инфляции, не поддаваясь давлению со стороны различных секторов экономики; лишь в этом случае антиинфляционная политика принесет положительные результаты.

Ключевые понятия

Безработица

Типы безработицы

Уровень безработицы

Естественный уровень безработицы

Закон А. Оукена

Инфляция

Темпы инфляции: ползучая инфляция, галопирующая инфляция, гиперинфляция

Причины возникновения инфляции: инфляция спроса и инфляция издержек

Открытая и подавленная инфляция Сбалансированная и несбалансированная инфляция Эффект Лигу

Инфляция и безработица: кривая Филлипса Социально-экономические последствия инфляции Эффект Танзи-Оливера Антиинфляционная политика государства

Вопросы для обсуждения на семинарском занятии

• 1. Дайте определение безработицы.
• 2. Какие вы знаете типы безработицы?
• 3. Охарактеризуйте уровень безработицы.
• 4. Что характеризует естественный уровень безработицы?
• 5. Охарактеризуйте закон А.Оукена.
• 6. Дайте определение инфляции.
• 7. Какие вы знаете типы инфляции?
• 8. Каковы признаки открытой и подавленной инфляции?
• 9. Каковы причины возникновения инфляции?
• 10. Дайте определение инфляционного налога.
• 11. Что характеризует эффект Лигу?
• 12. Охарактеризуйте взаимосвязь инфляции и безработицы.
• 13. Каковы социально-экономические последствия инфляции?
• 14. В чем заключается эффект Танзи-Оливера?
• 15. Охарактеризуйте антиинфляционную политику государства.

Литература

• 1. Игнатова Т.В., Васильев П.П., Некрасов В.Н. Экономическая теория. Основы экономической теории, микроэкономики. - М.: Феникс, 2010.
• 2. Борисов Е.Ф. Экономическая теория в вопросах и ответах. - М.: Проспект, 2009.
• 3. Казначевская Г.Б. Экономическая теория. - М.: Феникс, 2010.
• 4. Гукасьян Г.М., Маховикова Г.Л., Амосова В.В. Экономическая теория. - СПб.: Питер, 2003.
• 5. Введение в экономическую теорию: Учебное пособие/Е.Б. Бе- дрина, О.А. Козлова, Т.А. Саламатова, А. В. Толпегин. - Екатеринбург: Изд-во УГТУ-УПИ, 2009.
• 6. Экономика: Учебник / И.В. Липсиц. - М.: Омега-Л, 2006.
• 7. Курс экономической теории: Учебник / Чепурин М.Н. [и др.]; под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. - Киров: АСА, 2009.
• 8. Экономическая теория: Учебник / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича; С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. - СПб.: Питер, 2008.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого»

Институт экономики и управления

Кафедра экономической теории

Курсовая работа по модулю

«Макроэкономика»

Макроэкономическая нестабильность: безработица

Руководитель:

Макаревич А. Н.

Сычёва О. В.

ВВЕДЕНИЕ

2.1 Виды и формы безработицы

2.2 Причины безработицы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Всякая наука имеет свой объект познания. Это в полной мере относится и к экономической науке. Характерная особенность последней состоит в том, что она является одной из древнейших наук. Истоки экономической науки уходят в глубь веков, туда, где зарождалась колыбель мировой цивилизации - в страны Древнего Востока V-III вв. до н.э. Позднее экономическая мысль получила развитие в Древней Греции и Древнем Риме. Аристотель ввел термин "экономия" (от гр. Oikonomia - управление домашним хозяйством), от которого и произошло более позднее - "экономика". В ранее средневековье христианство объявило простой труд святым делом, стал утверждаться важнейший принцип: кто не трудится, тот не ест.

Как наука, экономика возникла в XVI-XVII вв. Ее первым теоретическим направлением стал меркантилизм, который субстанцию богатства общества и личности видел в деньгах, а деньги сводил к золоту. В XVII в. появилось новое название экономической науки - политическая экономия, (взаимодействие экономики и политики), которая просуществовала более трех веков. Новое направление этой науке дали физиократы (А. Тюрго, Ф. Кенэ и др.), которые утверждали, что источником богатства является не обмен, а земледельческий труд. Основоположником классической политической экономии явился шотландский экономист Адам Смит (1723-1790), выпустивший в 1776 году свою знаменитую книгу "Исследование о природе и причинах богатства народов". В основе его концепции лежит идея "неуравнительного равенства", которая придавала решающее значение разделению труда и, как следствие, заложила основы трудовой теории стоимости и рыночной экономики в целом (макроэкономика). Дальнейшее развитие учение А. Смита получило в работах немецкого философа и экономиста Карла Маркса (1818-1883), создавшего теорию научного социализма в своем многотомном сочинении "Капитал".

Современная экономическая наука в наши дни получила более распространенное название - экономическая теория, а в англо-американской литературе - "экономикс ". Под термином "экономикс", который впервые ввел английский экономист Альфред Маршалл (1842-1924) в своей книге "Принципы Экономикс", понимается аналитическая наука об использовании ограниченных ресурсов семьи, предприятия и общества в целом для производства различных благ, их распределения и обмена между членами общества в целях потребления, т.е. в целях удовлетворения человеческих потребностей. Именно А. Маршалл считается "родоначальником" микроанализа, микроэкономики - направлением экономической науки изучающим и анализирующим деятельность отдельных экономических субъектов и систему принимаемых ими решений.

Великая депрессия 1929-1933 годов вернула мировое сообщество к рассмотрению функционирования народного хозяйства как единого целого, с позиций макроэкономики. Возникает новое понимание возможностей рыночной экономики, стало ясно: необходимо введение корректирующей, контролирующей функции государства, правительства, возникает понятие "экономическая политика". Экономическая политика - "…совокупность мер, направленная на то, чтобы упорядочить ход экономических процессов, оказать на них влияние или непосредственно предопределить их протекание" - Гирш. Основополагающая задача - обеспечение общего равновесия, т.е. равновесия экономического и социального.

Необходимо отметить, что макроэкономическое неравновесие - явление нормальное, обычное и даже необходимое, поскольку экономические процессы всегда развиваются с определенными колебаниями и реализуются по показателям: спрос-предложение, движение цен, безработица и т.д. В этой работе будут рассмотрены макроэкономические показатели экономической теории, а именно экономические циклы, безработица, инфляция, их предпосылки, последствия, взаимосвязи.

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ: ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

макроэкономическая нестабильность безработица

1.1 Понятие и проявления макроэкономической нестабильности

Одним и важнейших отражений макроэкономической нестабильности является безработица. В рыночной экономике всегда существует некоторое количество людей, не имеющих работу. Однако далеко не каждый неработающий человек считается безработным. В соответствии с методикой Международной организации труда безработными признаются лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемом периоде: не имели работы (доходного занятия); занимались активными поисками работы; были готовы приступить к работе.

Макроэкономическая нестабильность - это прежде всего колебания экономической активности (экономические циклы), появление безработицы, недогрузки производственных мощностей, инфляции, дефицита государственного бюджета, дефицита внешнеторгового баланса. Она характерна для рыночной экономики. Макроэкономическая нестабильность по многим направлениям снижает эффективность экономики.

Безработица -- социальное явление предполагающее отсутствие работы у людей составляющих экономически активное население.

Издержки безработицы:

Недополученный выпуск продукции -- отклонение фактического ВВП от потенциального в результате неполного использования совокупной рабочей силы (чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП);

Сокращение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений и снижения выручки от реализации благ;

Прямые потери в личных располагаемых доходах и снижение уровня жизни лиц, ставших безработными, и членов их семей;

Рост затрат общества на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных и т. д.

В рыночной экономике действует тенденция к экономической нестабильности, которая выражается в ее циклическом развитии, безработице, инфляционном росте цен. Безработица означает неспособность найти работу.

Выделяют три основные причины безработицы: потеря работы (увольнение); добровольный уход с работы; первое появление на рынке труд

Таким образом, безработица возникает тогда, когда часть активного населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу. Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы. Суть инфляции заключается в том, что национальная валюта обесценивается по отношению к товарам, услугам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной способности. В наше время технический прогресс не стоит на месте. Все время происходит совершенствование товаров и услуг. В связи с этим растет их стоимость, и как следствие, увеличивается цена. Это показывает, что корни инфляции лежат в сфере производства, в первую очередь продуктов высоких технологий, и обусловлены их качеством.

1.2 Цикличность экономического развития как проявление макроэкономической нестабильности

Любой форме движения материи, включая экономическую, свойственна нестабильность, проявляющаяся в том, что изменения в каком-либо системном объекте накапливаются постепенно и система воспринимает их спокойно, поскольку колебания, порожденные этими изменениями, по силе не превышают мощность стабилизирующих механизмов системы. Как только доминирование стабилизирующих факторов нарушается, связи, удерживавшие систему в спокойном состоянии, разрушаются, система возмущается, колебания ее становятся ощутимыми. Такое состояние характеризует систему как нестабильную. Периодичность колебаний, нарушающих стабильность системы, зависит как от состояния самой системы, так и от силы причин, которые обусловили эти колебания.

Экономика, как и любая иная система, развивается неравномерно, волнообразно. Такая форма движения в значительной мере объясняется законом убывающей предельной производительности всех факторов (ресурсов) производства. К примеру, для того, чтобы земля давала лучшие результаты с каждого гектара, необходимы коренные изменения в техническом (технологическом) базисе. Только тогда будет иметь смысл осуществлять новые капиталовложения. В рамках имеющейся технологии возрастание эффективности инвестиций всегда имеет предел, преодоление которого обеспечивают НТП и более высокая квалификация работников. Использование новшеств НТП требует накопления капитала. Внедрение их в производство обусловливает вначале быстрый рост предельной полезности факторов производства, затем замедление этого роста и, наконец, убывание его. Так происходят подъемы и спады в экономике. Если изменения в технологическом базисе отраслей инфраструктуры происходят через длительные периоды времени (сооружения, мосты, дороги, линии электропередач и т. п. имеют длительный срок эксплуатации), то речь идет о длинных волнах. Если говорят о станках, машинах, оборудовании, срок функционирования которых значительно меньше (до 10 лет), обновление их происходит быстрее. Это обусловливает средние циклы. Таким образом, становится очевидным, что в самом технологическом базисе производства заложены основы волнообразного (циклического) развития. Но и этим не исчерпываются причины циклических колебаний.

Проблема обнаружения периодичности колебаний в экономике и причин, ее обусловливающих, не оставляла безразличным ни одного из ведущих экономистов XIX--XX в.

Таким образом, мы рассмотрели в наиболее общем виде существующие теории циклических колебаний XIX -- первой половины XX в. Научный интерес к моделям циклических колебаний оживляется со второй половины XX в. В начале XXI в. этот интерес активизировался. Исследуются самые разнообразные факторы, вынуждающие экономическую систему циклически колебаться: разная реакция во времени совокупного спроса и совокупного предложения на изменение уровня цен; разная склонность к сбережениям предпринимателей и наемных работников; изменения величины автономного спроса и т. п. Эти модели являются объектом изучения курса "Макроэкономика".

2. БЕЗРАБОТИЦА КАК ФОРМА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

2.1 Виды и формы безработицы

"Безработица как таковая, пусть обеспеченная или затопленная частными или государственными субсидиями, унижает человека и делает его несчастным".

Иван Ильин

Социально-экономическое явление, при котором желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы, т.е. часть работоспособного населения не занята в процессе производства благ.

Все население страны делится на две категории: 1) экономически активное население, включающее занятых и безработных; 2) неактивное население, состоящее из детей, пенсионеров, учащихся, а также людей, не желающих работать (домохозяйки, бродяги, бездельники и т.п.). Процентная доля безработных во всем экономически активном населении называется уровнем безработицы. Он определяется следующим образом:

где u - уровень безработицы; U - численность безработных; L - общая численность рабочей силы (занятые плюс безработные).

По форме проявления безработица делится на открытую и скрытую. Открытая безработица возникает в том случае, если работника официально увольняют с соответствующей потерей им статуса работающего. При скрытой безработице люди формально не увольняются, но переводятся на неполную рабочую неделю, отправляются в принудительный отпуск, работают без оплаты и т.п.

Выделяют три основные вида безработицы:

Фрикционная безработица

Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, в каждый данный момент некоторые работники оказываются в положении "между работами". Одни добровольно меняют место работы. Другие ищут новую работу из-за увольнения. Третьи временно теряют сезонную работу (например, в строительной промышленности из-за плохой погоды или в автомобильной промышленности из-за смены моделей). И есть категория работников, особенно молодых людей, которые впервые ищут работу. Когда все эти люди найдут работу или возвратятся на старую после временного увольнения, другие "искатели" работы и временно уволенные работники заменяют их в "общем фонде безработных". Поэтому, хотя конкретные люди, оставшиеся без работы по тем или иным причинам, сменяют друг друга из месяца в месяц, данный тип безработицы остается.

Экономисты используют термин фрикционная безработица в отношении работников, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Определение "фрикционная" точно отражает суть явления: рынок труда функционирует неповоротливо, со скрипом, не приводя в соответствие количество рабочих и рабочих мест.

Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной. Почему желательной? Потому что многие рабочие, добровольно оказавшиеся "между работами", переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем национального продукта

Структурная безработица.

Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Экономисты используют термин "структурный" в значении "составной". С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица из-за того, что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать, их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическое распределение рабочих мест. Об этом свидетельствует миграция в промышленности из "снежного пояса" в "солнечный пояс" в течение последних десятилетий.

Примеры: 1. Много лет тому назад высококвалифицированные стеклодувы остались без работы вследствие изобретения станков, на которых изготовляются бутылки. 2. Сравнительно недавно в южных штатах неквалифицированные и недостаточно образованные негры были вытеснены из сельского хозяйства в результате его механизации. Многие остались без работы из-за недостаточной квалификации. 3. Американский обувщик, оставшийся без работы из-за конкуренции импортной продукции, не может стать, например, программистом на компьютере, не пройдя серьезной переподготовки, а может быть и не переменив места жительства.

Разница между фрикционной и структурной безработицей весьма неопределенна. Существенное различие состоит в том, что у "фрикционных" безработных есть навыки, которые они могут продать, а "структурные" безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства; фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьезной.

Циклическая безработица

Под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Например, в США, в период спада 1982г. уровень безработицы поднялся до 9.7 %. В разгар "Великой депрессии" 1933г. циклическая безработица достигла примерно 25%. Массовыми становиться банкротства предприятий различных сфер хозяйственной деятельности, и в этот период многие миллионы людей совершенно неожиданно и внезапно для них становятся безработными. Проблема усугубляется тем, что в условиях циклической безработицы людям не помогает ни переориентация, ни подготовка по какой-то новой квалификации. Не всегда спасает и перемена места жительства, потому что кризис может охватить всю национальную экономику и даже выйти на мировой уровень.

Циклическая безработица опасна еще и тем, что, кроме социальных бедствий, она приносит еще и явные потери в объеме реального ВВП. На это обратил внимание известный американский экономист Артур Оукен (1928-1979). Он сформулировал закон, согласно которому страна теряет от 2 до 3% фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1 % по сравнению с ее естественным уровнем. В экономической литературе этот закон известен как закон Оукена:

(Y - Y*) /Y* = -(U - Un),

где Y - фактический ВВП, Y* - потенциальный ВВП, U - фактический уровень безработицы, Un - естественный уровень безработицы, (в абсолютном выражении) - эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена).

Предположим, естественный уровень безработицы составляет 5%, а ее фактический уровень - 8%. Допустим, коэффициент Оукена равен -2,5. Тогда отставание фактического ВВП от потенциального составит (8%-5%) х -2,5 = -7,5%: страна "недополучила" 7,5% от потенциального ВВП.

Теперь рассмотрим понятие "полной занятости" населения и начнем с того, что мы называем "уровнем занятости населения", а именно, процентным отношением занятых к взрослому населению, не находящемуся на социальном обеспечении, в приютах, домах престарелых и т.п.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной: следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы. Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при "полном использовании" трудовых ресурсов.

Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление. Ведь "фрикционным" безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. "Структурным" безработным тоже нужно время, чтобы прибрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается "нехватка" рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Необычайно "напряженная" ситуация на рынках рабочей силы связана и с инфляцией.

Понятие "естественный уровень безработицы" требует уточнение в двух аспектах.

Во-первых, этот термин не означает, что экономика всегда функционирует при естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал. Уровень безработицы часто превышает естественный уровень. С другой стороны, в редких случаях в экономике может возникнуть такой уровень безработицы, который будет ниже естественного уровня. Например, во время второй мировой войны, когда естественный уровень был порядка 3-4%, потребности военного производства привели к почти неограниченному спросу на рабочую силу. Обычным явлением стала сверхурочная работ, а также совместительство. Более того, правительство не разрешало увольняться работникам "важнейших" отраслей промышленности, искусственно сокращая фрикционную безработицу. Фактический уровень безработицы в течение всего периода с 1943 по 1945 г. составил менее 2%, а в 1944 г. упал до 1,2%. Экономика превышала свои производственные возможности, но оказывала существенное инфляционное давление на производство.

Во-вторых, естественный уровень безработицы сам по себе не обязательно является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие институциональных изменений (изменений в законах и обычаях общества). Например, в 60-х годах многие считали, что этот неизбежный минимум фрикционной и структурной безработицы составляет 4% рабочей силы. Другими словами, признавалось, что полная занятость достигнута в том случае, когда занято 96% рабочей силы. А в настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5-6%.

Почему сегодня естественный уровень безработицы выше, чем в 60-е годы? Во-первых, изменился демографический состав рабочей силы. В частности, женщины и молодые рабочие, доля безработных среди которых традиционно довольно высока, стали относительно более важным компонентом рабочей силы. Во-вторых, произошли институциональные изменения. Например, программа компенсаций по безработице была расширена как в отношении количества охватываемых ею работников, так и размеров пособий. Это важно потому, что компенсации по безработице, ослабляя ее влияние на экономику, позволяют безработным более спокойно искать работу и тем самым увеличивают фрикционную безработицу и общий уровень безработицы.

Споры по поводу определения уровня безработицы при полной занятости усугубляется тем, что на практике трудно установить фактический уровень безработицы. Все население разделено на три большие группы. В первую входят лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях - т.е. лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы. Вторую группу, составляют взрослые, потенциально имеющие возможность работать, но по какой-то причине не работающие и не ищущие работу. Третья группа - рабочая сила, в эту группу входя лица, которые могут и хотят работать. Считается, что рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу. Уровень безработицы - это процент безработной части рабочей силы.

Уровень безработицы = Количество безработных х 100%/ Работоспособная сила

Статистическое управление министерства труда пытается установить количество работающих и безработных, проводя в масштабе всей страны ежемесячные выборочные опросы примерно 60 тыс. семей.

Точная оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов:

Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.

Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.

Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы.

Вывод: хотя уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.

Занятость в развитых странах. Уровень безработицы в различных странах различается в широких пределах от 3-4% в Японии до 20% в Испании. Если брать абсолютное значение занятости в развитых странах, то она увеличивалась, но безработица вплоть до середины 90-х годов увеличивалась. Наибольший рост безработицы наблюдался в странах Западной Европы. Рост безработицы был вызван, во-первых, увеличением предложения рабочей силы за счет увеличения трудоспособного населения. Которое, в свою очередь было вызвано иммиграцией и пополнением рабочей силы женщинами. Еще в 60-е и 70-е годы США и Канада имели наибольший уровень безработицы среди развитых стран. Тогда безработица в Западной Европе была почти вдвое меньше уровня безработицы в США. Но уже в 90-е годы безработица в Европе на 1/6 превосходила его. Это положение подтверждают данные из таблицы 2.3.

Безработица в развитых странах, 1967 - 1985

В чем же причина увеличения уровня безработицы в Западной Европе такими быстрыми темпами? Дело в том, что в отличие от США, где создание новых мест шло за счет увеличениИ низкооплачиваемых мест в сфере услуг, в Европе рабочие места не создавались темпами, соответствующими темпам роста предложения труда. Диаграмма, изображенная на рис.2.11, построена на основе данных из табл. 2.3 и наглядно показывает динамику изменений уровня безработицы в развитых странах.

Различие в уровне безработицы в различных странах объясняется прежде всего различным уровнем естественной безработицы и различием трудового законодательства в различных странах. Кроме того немаловажную роль играют социокультурные и исторические факторы. Так, например, низкая безработица в Японии объясняется тем, что фирмам, нанимающим работника-мужчину, запрещается увольнять их до пенсионного возраста, женщины, уволенные с предприятий, в большинстве своем больше не ищут работы, т. е. исключаются из состава рабочей силы. В Швеции закон обязывает выплачивать большие компенсации уволенным работникам, поэтому там чаще всего невыгодно увольнять работника. В Германии вплоть до 1974 г. была низкая безработица, потому что иммигранты могли получить работу только в случае наличия свободных рабочих мест. Однако в результате роста цен на нефть в 1973 году экономический рост замедлился, соответственно увеличился уровень безработицы. В настоящее время Германия страдает от высокой безработицы. Одной из главных причин этого явления, по-моему, является слишком большая степень социализации экономики Германии. Большие пособия по безработице, в частности, способствуют развитию в немецком обществе иждивенческих настроений. В Великобритании высокий уровень безработицы обусловлен низкой мобильностью рабочей силы, что в свою очередь является очевидным результатом английского консерватизма.

Использование трудовых ресурсов в развивающихся странах. В развивающихся странах в начале 90-х насчитывалось 0,5 млрд безработных. Основная масса населения сосредоточена в сельской местности, по этой причине уровень открытой безработицы достаточно низок. Это объясняется в первую очередь тем, что сельские жители не регистрируются в качестве безработных. Более половины сельского населения работает на себя, для того, чтобы просто выжить.

При оценке городской занятости используется термин неформальный сектор, который включает в себя самозанятых, или работающих на себя работников. По последним оценкам в развивающихся странах в неформальном секторе занято 25 - 50% работников. Вместе с высокой скрытой безработицей среди взрослого населения в этих странах присутствует эксплуатация детского труда. Около 120 млн детей работают для того, чтобы выжить, но вместе с тем их здоровью наносится непоправимый вред.

Безработица в странах с переходной экономикой. Как было отмечено выше при коммунистическом режиме в странах бывшего соцлагеря официальной безработицы не существовало. Однако существовала скрытая форма безработицы, которая перешла в открытую при переходе на рыночное хозяйство. В результате приватизации частной собственности и развала промышленности в странах бывшего СССР (ныне это страны с переходной экономикой) установилась высокая норма безработицы. Достаточно сказать, что количество безработных в восточно-европейских странах увеличилось с 1,6 млн в 1990 г. до 6,3 млн в 1993 г. Подробнее проблема безработицы в странах с переходной экономикой на примере России будет рассматриваться в разделе «Стабилизационная политика государства в России».

2.2 Причины безработицы

Весьма важным показателем в макроэкономике является занятость. Под занятостью понимается численность взрослого трудоспособного населения, имеющего работу. Но не все трудоспособное население имеет работу, есть и безработные. Безработица характеризуется как численность взрослого трудоспособного населения, не имеющего работы и активно ищущего ее. Общая численность занятых и безработных составляет рабочую силу.

Для исчисления безработицы используют различные показатели, но общепринятым, в том числе и в Международной организации труда, является норма безработицы. Она определяется как отношение общего количества безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах.

Безработица -- социальное явление предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.

Безработица является одной из главных социальных проблем рыночного общества, которая обусловлена экономическими причинами. В условиях безработицы, во-первых, общественные ресурсы недоиспользуются и, во-вторых, часть населения имеет очень низкие доходы. Экономически безработицу можно считать закономерным явлением, так как она связана с нормальным действием механизма рынка: избыток (как и недостаток) рабочей силы ведет к развитию прогрессивных и эффективных видов деятельности и к исчезновению предприятий-банкротов. Но с социальной точки зрения безработица, несомненно, является злом: она ведет к обострению социальных проблем и общественной напряженности, в том числе вызывает рост преступности. Потеря работы воспринимается человеком как психическая травма, которая сопровождается сильным стрессом. Человек без работы, не принося пользы обществу, живет на средства вспоможения от государства, которые позволяют поддерживать его существование на минимальном уровне. Поэтому безработица -- сложная и серьезная проблема даже для экономически развитых стран.

Безработица характеризует такое состояние общества, когда часть способных и желающих трудиться по найму людей не могут найти себе работу по специальности или вообще трудоустроиться.

Каковы же причины безработицы? Дать однозначные ответы на эти вопросы достаточно сложно. Причины безработицы могут скрываться как в уровне развития экономики, так и в личностном отношении каждого гражданина страны к необходимости ходить работу. В последнее время, когда человеческая рабочая сила все чаще заменяется компьютерными технологиями, количество неработающих людей постоянно увеличивается. Например, свой штат существенно сократили типографии, так как теперь тексты набираются с помощью компьютерного оборудования. В итоге безработица в этом направлении возросла в несколько раз. Причины безработицы связаны и с временными преобразованиями в уровне производства товаров в различных отраслях экономики, а также экономическими застоями, падениями и депрессиями. Значимую роль вносит и определение оплаты труда. В случае, когда повышается минимальный размер труда, расходы производства существенно увеличиваются, следовательно, возникает необходимость в сокращении рабочей силы. Как уже говорилось выше, причины безработицы могут быть связаны непосредственно с человеком. Например, по состоянию здоровью он относится к рабочей силе, но работать намеренно не хочет, отдавая предпочтение спокойной и размеренной жизни без постоянных средств существования. Не всегда удается найти работу и по той причине, что рассмотренные варианты имеют низкую оплату труда, требуют определенных навыков, которыми человек в данный момент не владеет.

В настоящее время процент безработицы по отношению к активному рабочему населению не очень большой. Каждый год он варьируется в зависимости от состояния экономики и прочих показателей. Статистика безработицы показывает, что за последнее годы существенных возрастаний численности неработающих не наблюдается. Так по состоянию на июнь 2011 года в службах занятости Российской Федерации зарегистрировано 1 487 575 человек. Общее же число безработных составляет около 5,5 млн человек, в процентах - 7,2 % от общего количество рабочего населения страны. Если сравнивать с Европой, то там этот показатель выше и составляет 9,9 %. Больше всего безработных наблюдается в малых городах и сельской местности. В крупных же городах острой эта проблема не является. Количество безработных по стране также носит неоднородный характер. Так, меньше всего неработающих в Москве и Санкт-Петербурге, а вот больше всего насчитывается на Кавказе и Тыве.

Безработица не является хорошим показателем экономики. Она является четким доказательством того, что определенное количество людей по тем или иным причинам не может устроиться на работу, а, соответственно, их доход становится очень низким. В последние годы правительство России пытается хотя бы немного решить проблему обеспечения населения рабочими местами, снизив тем самым показатели безработицы. Например, в ближайших планах создать все условия для профессионального обучения работников в связи с модернизацией производства, оказания поддержки безработным в открытии своего дела, приобщении к труду инвалидов, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Таким образом, безработица возникает тогда, когда часть активного населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу. Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы.

2.3 Социально-экономические последствия безработицы

В современной экономике экономические потери от массовой безработицы значительно больше, чем потери, связанные, например, с монополизацией рынков. В целом негативные последствия существования безработицы можно разделить на экономические и социальные. Рассмотрим экономические издержки безработицы:

1) недоиспользование рабочей силы, а значит, и недопроизводство валового внутреннего продукта;

2) отставание реально произведенного ВВП от потенциального ВВП, который мог бы быть создан при отсутствии циклической безработицы, т. е. в условиях полной занятости;

3) неравномерное распределение издержек безработицы среди различных групп: более высокий уровень безработицы у неквалифицированных рабочих, среди молодежи, национальных меньшинств и женщин.

Наиболее серьезное следствие безработицы -- снижение объема производимого ВВП ниже потенциального уровня. Известный исследователь макроэкономических проблем А. Оукен математически выразил зависимость между уровнем безработицы и невыпущенным объемом продукции. Эта зависимость получила название закона Оукена: каждый процент безработицы сверх естественного уровня приводит к отставанию фактического ВВП от ВВП потенциального на 2,5 %. Если предположить, что уровень безработицы в экономике составляет 8 %, тогда как естественный ее уровень 6 %, то потери ВВП будут составлять 5 %.

Социальные издержки безработицы:

1. Потеря работы является большой личной трагедией. Психологические исследования показывают, что увольнение обычно столь же пагубно Сказывается на психике, как смерть близкого друга.

2. Деквалификация лиц, потерявших работу, утрата чувства самоуважения, люди не могут проявить себя и профессионально самореализоваться.

Упадок моральных устоев в обществе. Безработица приводит к бездеятельности и может повлечь деградацию человека.

4. Чем выше уровень безработицы, тем выше уровень разводов, самоубийств, сердечно-сосудистых заболеваний.

5. Общественные и политические беспорядки. Массовая безработица может привести к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Последствием безработицы может быть социальный взрыв, если ее размеры превысят допустимый уровень.

Серьезные негативные социально-экономические последствия безработицы повышают ответственность государства за обеспечение занятости трудоспособного население. Эти задачи сопряжены с целью достижения полной занятости в экономике. Достижение полной занятости связано с обеспечением сбалансированности численности трудоспособного населения и количества необходимых для него рабочих мест. Осуществляя политику занятости, государство реализует программы:

По стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе;

Направленные на подготовку, переподготовку, повышение квалификации безработных;

Содействия найму рабочей силы, предполагающие стимулирование работодателей по созданию новых рабочих мест;

По социальному страхованию безработицы, предусматривающие обеспечение социальных гарантий и компенсаций безработным и высвобожденным работникам.

Проведение этих программ предполагает конкретные действия государства: сокращение законодательно установленной продолжительности рабочего времени в периоды массовой безработицы; создание новых рабочих мест и организацию общественных работ (например, в области инфраструктуры -- для постройки дорог); ограничение предложения рабочей силы за счет ограничения въезда в страну иностранных рабочих, запрета детского труда и т. п. Немаловажное значение при реализации программ стимулирования занятости играют биржи труда, представляющие собой в большинстве своем государственные учреждения, которые выполняют функцию посредника между нанимателями (предприятиями и фирмами), с одной стороны, и потенциальными наемными работниками, с другой. Эти учреждения осуществляют учет безработных, содействуют их трудоустройству, изучают спрос и предложение на рынке труда, содействуют желающим переменить занятие и т. п.

Таким образом, социально-экономические последствия безработицы обусловлены, прежде всего, самой сущностью явления. Безработица, как уже говорилось, заключается в том, что определенная часть экономически активного населения, имеющего необходимость и желание работать, не может осуществить свое право на труд по независящим от человека обстоятельствам. Это объективный фактор экономической деятельности государства, элемент общественного воспроизводства, сложное социально-экономическое явление. Безработица оказывает существенное и неоднозначное влияние на социально-экономическую ситуацию в стране. Представляется целесообразным исследовать отдельно экономические и социальные последствия безработицы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Безработица возникает тогда, когда часть активного населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу. Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы. Выделяют три основные причины безработицы: потеря работы (увольнение); добровольный уход с работы; первое появление на рынке труда. Основными видами безработицы являются: безработица вынужденная и добровольная, безработица зарегистрированная, безработица маргинальная, безработица неустойчивая, безработица циклическая, безработица сезонная, безработица структурная, безработица технологическая, безработица институциональная, безработица фрикционная. Социально-экономические последствия безработицы обусловлены, прежде всего, самой сущностью явления. Безработица оказывает существенное и неоднозначное влияние на социально-экономическую ситуацию в стране. Представляется целесообразным исследовать отдельно экономические и социальные последствия безработицы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» №287-Ф3 от 25 декабря 2008г.

2.Абрамова М. А., Александрова Л. С. Экономическая теория. - М.: Юриспруденция, 2006. - 465c.

3.Абросин В. Т. Макроэкономика. _ М.: Высшее образование, 2007. - 456c.

4.Андреев П. В. Рабочий вопрос. - М.: Инфа, 2009г. - 637с.

5.Учебник по основам экономической теории (под редакцией В.Д.Камаева). М., 1994г.

·6. Экономика. Учебник (под редакцией А.С.Булатова). М., 1997г.

· 7.Экономическая теория (политическая экономия). Учебное пособие. М., 1997г. (Финансовая академия при Правительстве РФ).

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Сущность макроэкономической нестабильности, формы ее проявления. Инфляция как проявление макроэкономической нестабильности в экономике. Проблемы занятости и безработицы в Республике Беларусь. Пути решения проблем макроэкономической нестабильности.

курсовая работа , добавлен 22.04.2016


Характерные признаки цикличности развития рыночной экономики. Понятие безработицы, ее виды и воздействие на экономику. Сущность закона Оукена. Анализ различных концепций экономической политики, направленной на ликвидацию макроэкономической нестабильности.

курсовая работа , добавлен 20.12.2010


Экономическое содержание причин макроэкономической нестабильности. Методы государственного регулирования, направленные на предупреждение макроэкономической нестабильности и ликвидации ее последствий. Оценка эффективности антикризисной политики Германии.

курсовая работа , добавлен 06.07.2015


Сущность и причины безработицы, ее формы (фрикционная, структурная, циклическая) и социально-экономические последствия. Взаимосвязь безработицы и инфляции. Анализ эффективности государственной политики в области занятости и безработицы в Беларуси.

курсовая работа , добавлен 26.06.2013


Понятие и формы макроэкономической нестабильности. Цикличность экономического развития. Теории циклов. Сущность, причины и виды инфляции. Занятость населения. Безработица, ее причины и формы. Методы решения проблемы "инфляция - безработица". Типы прибыли.

контрольная работа , добавлен 04.04.2012


Понятие и основные признаки макроэкономической нестабильности. Определение сущности, причин и видов инфляции. Занятость населения и безработица. Взаимосвязь инфляции и безработицы и методы решения проблем, возникающих в сфере занятости. Кривая Филипса.

презентация , добавлен 14.02.2012


Исследование основных видов, причин возникновения, социальных и экономических последствий безработицы. Анализ состояния уровня безработицы в Российской Федерации. Методы борьбы с ней. Изучение особенностей рынка труда. Принципы и виды занятости населения.

курсовая работа , добавлен 15.10.2014


Понятие макроэкономической нестабильности и формы ее проявления. Антициклическая политика государства. Главный показатель инфляции, методы борьбы с ней. Безработица и ее показатели, социальные последствия. Государственное воздействие на занятость.

курсовая работа , добавлен 04.12.2015


Безработица и политика занятости. Формы проявления макроэкономической нестабильности в Республике Беларусь. Экономический цикл и политика стабилизации. Природа инфляции и применение антиинфляционной политики. Факторы, влияющие на экономический рост.

курсовая работа , добавлен 13.02.2010


Макроэкономическая нестабильность и ее проявление. Фазы экономических циклов. Механизм, уравновешивающий совокупные спрос и предложение. Типы безработицы, ее социально-экономические последствия. Причины и влияние инфляции на потребителей и производителей.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЛЕКЦИЯ 4. Макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция

Одной из важнейших закономерностей функционирования капиталистической рыночной экономики является макроэкономическая нестабильность, проявляющаяся в периодических колебаниях общего объема производства, занятости (безработицы) и уровня цен. Безработица и инфляция, входя в круг важнейших макроэкономических проблем, являются ярчайшими проявлениями макроэкономической нестабильности. В то же время и безработица, и инфляция оказывают сильное воздействие на социально-экономическое развитие общества в целом, являясь объектом не только пристального внимания ученых-экономистов, но и государственной макроэкономической политики.

1. Экономические циклы. Потенциальный и фактический ВВП. Причины экономических колебаний

безработица инфляция экономический цикл

Экономические циклы. Потенциальный и фактический ВВП.

Экономический цикл представляет собой периодически повторяющиеся и следующие друг за другом подъемы и спады экономической активности на фоне общей тенденции экономического роста.

На рисунке 4.1 представлена возможная картина цикла. На оси абсцисс откладываем годы. На оси ординат - объем ВВП как наиболее общий показатель экономической активности. Прямая линия изображает тенденцию экономического роста (тренд), то есть представляет динамику объема потенциального ВВП во времени. Волнообразная линия изображает фактическое циклическое развитие экономики, то есть представляет динамику во времени объема фактического ВВП (в номинальном выражении).

Потенциальный ВВП - максимальный объем реального выпуска, который экономика способна производить за определенный период времени (обычно за год) при полном и эффективном использовании всех доступных факторов производства и имеющейся технологии.

Потенциальный ВВП, следовательно, определяет производственный потенциал экономики и зависит от объема совокупной рабочей силы и производительности труда. (Об этом подробнее в теме «Экономический рост»).

Фактический ВВП - объем реального выпуска, создаваемого в экономике за определенный период.

Уровень фактического ВВП определяется взаимодействием совокупного спроса и потенциального ВВП. Если уровень совокупного спроса меньше потенциального ВВП, то уровень фактического ВВП будет ниже потенциального ВВП, так как будет равен уровню совокупного спроса. При повышении совокупного спроса фактический ВВП может достичь уровня потенциального ВВП, но по определению не может быть выше него (рисунок 4.1А).

На рисунке 4.1 фактический ВВП представлен в номинальном выражении: отклонения волнообразной линии вверх от тренда означают инфляцию.

Причины экономических колебаний.

Впервые экономический цикл проявил себя в Англии, где в 1825 году был отмечен первый кризис перепроизводства (так тогда называли экономический спад или рецессию). С тех пор периодически раз в 7-12 лет это явление повторяется. С 1857года цикл стал носить мировой характер, так как в этом году экономический спад (рецессия) поразил все наиболее развитые страны. Наиболее глубокий спад в капиталистических странах имел место в 1929-1933гг и вошел в историю под названием «Великая депрессия»: падение производства достигало в некоторых странах 40%.

Научную теорию циклического развития разработал К.Маркс в «Капитале» на основе трудовой теории стоимости. Классики и неоклассики не признавали закономерного характера циклического развития. Они полагали (многие их последователи полагают и сейчас), что спады вызываются экзогенными (то есть внешними для экономики) факторами: войнами, революциями, но в основном неправильной денежно-кредитной политикой государства.

Со времен Кейнса утвердилось мнение, что причина экономических спадов коренится в недостаточном совокупном спросе. Соответственно причиной макроэкономических колебаний (то есть существования цикла), по мнению большинства современных экономистов, являются колебания совокупного спроса, в особенности инвестиционного спроса.

Рис. 4.2

Фазы экономического (делового) цикла

Экономический цикл делится на четыре фазы (рисунок 4.2):

а) депрессия - период быстрого падения совокупного спроса в сочетании с быстрым падением ВВП и ростом безработицы, который, в конце концов, завершается достижением низшей точки цикла (достижение низшей точки цикла возможно и без депрессии).

б) подъем - повышение совокупного спроса в сочетании с ростом ВВП и сокращением безработицы;

в) бум - период, когда совокупный спрос достигает, а затем, по мере приближения к пику цикла, превышает уровень потенциального ВВП. Достигается полная занятость, появление избыточного спроса приводит к росту общего уровня цен (инфляция).

г) спад - фаза, следующая за бумом. Совокупный спрос снижается, вызывая вначале умеренное сокращение ВВП и безработицу, а затем, по мере дальнейшего сокращения совокупного спроса, начинается депрессия. (Отличие спада от депрессии состоит в том, что на спаде уровень цен остается неизменным, если спад перерастает в депрессию, уровень цен падает).

2. Теории циклического развития

В дальнейшем были открыты циклы иной продолжительности, связанные с периодическим обновлением составных частей основного капитала и товарных запасов.

Циклы малой продолжительности (3-4 года) называются циклами Китчина и связаны с колебаниями товарных запасов.

Н. Кондратьев открыл «большие циклы экономической конъюнктуры» (1928г.) - циклы продолжительностью в 40-50 лет, связанные со структурными изменениями в экономике.

В 40-е годы ХХ столетия австрийский экономист Дж. Шумпетер создал общую картину циклов различной продолжительности. Они как бы нанизываются один на другой и то ослабляют, то усиливают друг друга (рисунок 4.3).

В современной экономической теории нет единства взглядов на проблемы циклического развития. Многие экономисты, например, представители монетаризма (М.Фридмен), будучи в этом вопросе последователями неоклассиков, признают наличие макроэкономических колебаний, но не признают закономерного и регулярного характера экономических циклов. Вслед за классиками и неоклассиками они высказывают убеждение в экзогенной природе макроэкономических колебаний, утверждая, что главной их причиной выступает неправильная экономическая, прежде всего денежно-кредитная, политика.

Видный представитель теории рациональных ожиданий Р. Лукаш полагает, что циклы вызваны денежными шоками, но не всякими, а только неожиданными.

Также можно отметить «Теорию реального экономического цикла» А.Стокмена.

Довольно популярны теории, объясняющие экономический цикл периодическими колебаниями в экономической политике: государство, стремясь избежать циклических крайностей (безработицы и инфляции) в период предвыборных кампаний, способствует раскачиванию экономики.

3. Безработица и ее измерение. Формы безработицы

Безработица и ее измерение.

Под безработицей понимается недоиспользование труда. Безработными считаются люди, входящие в состав совокупной рабочей силы, но не имеющие работы. Размеры безработицы характеризуются уровнем безработицы.

Уровень безработицы = (безработные: рабочая сила)*100%, или

где u - уровень безработицы, U - безработные, L - рабочая сила. Поскольку рабочая сила (L) представляет собой сумму безработных (U) и занятых (E), то уровень безработицы определяет долю безработных в (совокупной) рабочей силе, выраженную в процентах.

Величина рабочей силы зависит от численности населения страны и включает в себя тех, кто может и хочет (активно ищет работу) работать. В состав рабочей силы не входят:

дети до 16 лет,

лица, находящиеся в специализированных учреждениях (тюрьмы, психбольницы),

выбывшие из состава рабочей силы (люди, которые могут работать, но по каким-либо причинам не работают и не ищут работу).

Полная занятость не означает, что все сто процентов рабочей силы имеют работу. Следовательно, уровень безработицы не может быть равен нулю, то есть, существует такой уровень безработицы, которой признается неизбежным (естественный уровень безработицы). Чтобы понять, что представляет собой естественный уровень безработицы, надо рассмотреть:

Формы безработицы.

Фрикционная безработица (UF) связана с переменой места работы. Люди, уволившись с одной работы, могут уже на следующий день приступить к другой. Иногда они могут искать новое место работы в течение какого-то периода времени, становясь фрикционными безработными, так как рынки труда не в состоянии немедленно уравновесить спрос на рабочую силу с ее предложением. Часть фрикционной безработицы может рассматриваться как добровольная, поскольку люди сами решают оставить свою работу, надеясь найти лучшую. Другая часть фрикционной безработицы является вынужденной: работников увольняют, и они вынуждены искать новое место работы. К фрикционным безработным можно отнести лиц, находящихся в ожидании первого в жизни рабочего места.

Структурная безработица (US)- длительная безработица, вызванная упадком отдельных отраслей и изменениями производственных процессов. Она возникает, когда с течением времени в структуре потребительского спроса и в технологиях происходят изменения, которые меняют структуру спроса на рабочую силу: структура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест (безработица в одних отраслях соседствует с нехваткой работников в других).

Иногда бывает трудно отличить структурную безработицу от фрикционной. Однако структурные безработные, как правило, не могут получить работу без переподготовки или перемены места жительства. Структурная безработица более долговременна, а поэтому является более серьёзной проблемой. В развитых странах государственные органы разрабатывают и осуществляют специальные программы с целью сокращения структурной безработицы.

Циклическая безработица возникает на фазе спада и обусловлена падением совокупного спроса. Эта самая тяжелая и серьезная форма безработицы.

4. Естественный уровень безработицы. Закон Оукена

Естественный уровень безработицы.

Поскольку фрикционная и структурная формы безработицы неизбежны и существуют на всех фазах цикла, их объединяют под общим названием «естественная безработица» (U*). Если циклическая безработица отсутствует, то уровень безработицы называется естественным уровнем безработицы (u*):

u* = (UF + US)/L = U*/L

В настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5 - 6 %. Если безработица находится на естественном уровне, то говорят, что экономика достигла полной занятости.

Объём реального ВВП, который соответствует естественному уровню безработицы, называется производственным потенциалом экономики (потенциальным уровнем реального ВВП).

Главным экономическим последствием чрезмерной (то есть циклической) безработицы является недопроизведенная продукция: если экономика не в состоянии обеспечить достаточное количество рабочих мест, часть ее производственного потенциала теряется безвозвратно. Разница между потенциальным и фактическим уровнем реального ВВП называется отставанием ВВП (или разрывом в выпуске).

Иногда фактический уровень ВВП может превысить потенциальный уровень (например, во время войны государство может запретить увольняться работникам некоторых отраслей промышленности, тем самым искусственно сокращая фрикционную безработицу).

Закон Оукена. Американский экономист Артур Оукен в математической форме выразил взаимосвязь между уровнем безработицы и отставанием ВВП:

Y - фактический объем ВВП, Y* - потенциальный ВВП, (Y - Y*)/Y* в процентах - разрыв выпуске, u - фактический уровень безработицы, u* - естественный уровень безработицы, (u - u*) - уровень циклической безработицы, - эмпирический коэффициент, значения которого как правило попадают в интервал от 2 до 3.

Приведенная выше формула означает: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 процентный пункт, отставание фактического ВВП от потенциального (разрыв в выпуске) составит %.

Y - реальный ВВП в текущем году, Y-1 - реальный ВВП в прошлом году, (Y - Y-1)/Y-1 в процентах - годовой темп роста реального ВВП, u - фактический уровень безработицы в текущем году, u-1 - фактический уровень безработицы в прошлом году.

Суть данной интерпретации закона Оукена состоит в следующем:

Если фактический уровень безработицы остался на уровне прошлого года, то темп роста реального ВВП составляет 3% в год.

Увеличение уровня безработицы на один процентный пункт снижает темп роста реального ВВП на два процентных пункта.

5. Инфляция и её измерение. Темп инфляции

Инфляцией называется повышение уровня цен в экономике, продолжающееся в течение некоторого периода времени. Повышение уровня цен, инфляция, означает падение покупательной способности денег. Будучи, наряду с безработицей, проявлением макроэкономической нестабильности, инфляция является объектом макроэкономической политики.

Ежегодные увеличения уровня цен могут быть малыми и постепенными (ползучая инфляция) или большими и ускоряющимися (гиперинфляция).

Инфляцию измеряют при помощи показателя, который называется темпом (уровнем) инфляции. Темп инфляции показывает рост (прирост) уровня цен и рассчитывается с помощью индексов цен.

Темп инфляции в текущем году:

р = (Р - P-1) : P-1,

Одной из серьезных проблем инфляции является неравномерность роста цен на различные товары. Если на одни товары цены могут сильно вырасти, то на другие они растут медленнее и с запозданием. Как правило, с наибольшим опозданием начинают расти ставки заработной платы.

Если известен темп инфляции, то с помощью «правила величины 70» можно быстро подсчитать количество лет, в течение которых уровень цен удваивается. Для этого необходимо число «70».

6. Инфляция спроса и инфляция издержек

Инфляция спроса.

Из прошлой лекции известно, что существует два вида инфляции, порождаемые различными причинами: инфляция спроса и инфляция издержек.

Инфляция спроса возникает в результате роста совокупного спроса по достижении потенциального уровня реального ВВП. На рисунке 4.4 показана связь между ростом совокупного спроса и инфляцией спроса.

Если совокупный спрос растет на кейнсианском (горизонтальном) отрезке кривой совокупного предложения, то есть кривая AD1 сдвигается в положение AD2, уровень цен не изменится и останется равным Р1. При этом увеличится уровень реального ВВП, следовательно, сократится уровень безработицы.

Если рост совокупного спроса продолжится так, что кривая AD2 сдвинется в положение AD3, то есть равновесие перейдет на границу восходящего и классического отрезков, уровень цен повысится до Р3. Реальный ВВП увеличится, достигнув потенциального уровня Qf. Безработица достигнет естественного уровня. Повышение уровня цен на восходящем отрезке вплоть до достижения потенциального ВВП (Qf) называется преждевременной инфляцией.

Как только совокупный спрос превысит AD3, он станет избыточным совокупным спросом, тогда и начнется истинная инфляция спроса.

Рассмотрим, как в связи с ростом совокупного спроса изменяются значения номинального и реального ВВП.

На горизонтальном отрезке: уровень цен неизменен (Р = const), следовательно, номинальный и реальный ВВП растут одинаковым темпом, так как инфляции нет и изменения номинального ВВП отражают только изменения реального ВВП.

На промежуточном отрезке номинальный ВВП растет быстрее реального ВВП, так как рост номинального ВВП отражает и рост реального ВВП, и рост уровня цен (инфляцию)

На вертикальном отрезке имеет место истинная (чистая) инфляция спроса, так как рост номинального ВВП отражает только рост уровня цен, а реальный ВВП остается неизменным.

Таким образом, источником и причиной истинной инфляции спроса является избыточный совокупный спрос.

Рис. 4.4

Инфляция издержек.

Инфляция издержек возникает в результате роста цен на ресурсы. Столкнувшись с ростом издержек (обусловленным ростом цен на ресурсы), производители назначают более высокие цены на свою продукцию, пытаясь, в целях сохранения прибыли, компенсировать возросшие издержки вздуванием цен.

На рисунке 4.5 мы видим, как рост издержек сдвигает кривую совокупного предложения AS влево в положение AS1. Уровень цен повышается с Р до Р1, реальный ВВП сокращается с Q до Q1, следовательно, сокращается занятость - начинается стагфляция, то есть ситуация, при которой низкий уровень реального ВВП сочетается с ростом уровня цен (инфляцией).

Рис. 4.5

Основные источники инфляции издержек:

1. увеличение номинальной заработной платы (как правило, обусловленное изменением минимальной ставки заработной платы в законодательном порядке), не подкрепленное соответствующим ростом производительности труда.

2. увеличение цен на энергоносители и сырьё (либо вследствие сокращения предложения этих ресурсов на рынке, либо в результате действия картелей, либо из-за падения валютного курса страны, что приводит к удорожанию импортируемых ресурсов).

В реальной действительности бывает сложно различить два вида инфляции. Однако, общепризнанно, что инфляция спроса продолжается до тех пор, пока имеет место избыточный совокупный спрос. Инфляция издержек автоматически сама себя ограничивает, сокращая спрос на ресурсы, и постепенно исчезает (однако остается проблема увеличения реального объема производства и занятости).

7. Инфляция и реальный доход. Влияние инфляции на перераспределение дохода и богатства. Влияние инфляции на объем национального производства

Инфляция и реальный доход. Влияние инфляции на перераспределение дохода и богатства.

Одним из серьезнейших последствий инфляции является перераспределение дохода. Как уже отмечалось, инфляция снижает покупательную способность денег, поэтому многие полагают, что от инфляции страдает все общество. Чтобы выяснить, так ли это на самом деле, необходимо проанализировать, как связаны между собой: инфляция, номинальный доход и реальный доход.

Номинальный доход - это количество денег, которые получают домашние хозяйства за факторы производства. Реальный доход - это номинальный доход, деленный на уровень цен.

Если известен темп инфляции, а также изменение номинального дохода в процентах (= темп роста номинального дохода), то

ДYреальный (в %) = ДYном. (в %) - ,

где Y - доход.

В условиях инфляции реальный доход:

снизится в том случае, если номинальный доход растет темпом, который ниже темпа инфляции;

не изменится, если номинальный доход растет тем же темпом, что и инфляция;

увеличится, если номинальный доход растёт быстрее инфляции.

Таким образом, не все несут потери от инфляции.

Страдают получатели фиксированного номинального дохода (государственные служащие, пенсионеры, получатели пособий), а также владельцы сбережений и кредиторы.

Выигрывают предприниматели, чьи цены на готовую продукцию растут быстрее цен на ресурсы, должники, а также государство, расплачивающееся по своим обязательствам «дешевыми» деньгами.

Другими словами, инфляция «облагает налогом» тех, кто получает фиксированные денежные доходы, и «субсидирует» тех, у кого денежные доходы растут быстрее инфляции.

В результате и происходит перераспределения доходов и богатства.

Влияние инфляции на объем национального производства.

Различным может быть влияние инфляции на объем национального производства (реальный ВВП) и занятость.

Некоторая инфляция спроса сопровождается ростом реального ВВП и сокращением безработицы (преждевременная инфляция на восходящем отрезке кривой совокупного предложения).

При истинной инфляции спроса реальный ВВП не изменяется, остается на потенциальном уровне, в экономике - полная занятость.

Если инфляция обусловлена ростом издержек, то реальный ВВП сокращается, безработица растет.

Гиперинфляция (то есть чрезвычайно высокие и растущие темпы инфляции), оказывает разрушительное воздействие на объём национального производства и занятость. Ей, как правило, предшествует инфляционная спираль (спираль «зарплата - цены»): например, первоначальное увеличение цен на товары и услуги, обусловленное ростом цен на сырье, может привести к требованиям профсоюзов об увеличении денежной заработной платы. Если эти требования будут выполнены, возросшие издержки на заработную плату подтолкнут производителей поднять цены на конечные товары и услуги и т.д.

Гиперинфляция приводит к ситуации, в которой люди теряют доверие к деньгам и обращаются к бартеру. В этом случае существует большая опасность развала экономики и серьезных социальных потрясений.

Гиперинфляция - редкое явление. Ее причины кроются как в политике, так и в экономике, например, при избыточном выпуске денег для покрытия государственных расходов во время войны или остром дефиците товаров и услуг в сочетании с подавленным спросом, как это обычно бывает в первые послевоенные годы.

8. Стабилизационная политика и ее методы

Стабилизационная политика представляет собой управление уровнем совокупного спроса в экономике при помощи бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики с целью смягчения или даже устранения колебаний уровня экономической активности (реального ВВП и занятости), связанных с экономическим (деловым) циклом.

Главная цель стабилизационной политики состоит в «точной настройке» совокупного спроса для того, чтобы не допустить:

1. недостаточности совокупного спроса по сравнению с потенциальным ВВП (чтобы избежать потери в выпуске продукции и безработицы);

2. избыточности совокупного спроса по сравнению с потенциальным ВВП (для предотвращения инфляции);

Конечно, идеальной была бы политика, которая обеспечивала бы такой рост совокупного спроса, который точно соответствовал бы росту потенциального ВВП (сплошная прямая линия на рисунке 4.6). Однако разработка и осуществление стабилизационной политики сталкиваются с рядом проблем, связанных с точностью прогноза экономического развития, точным определением времени и объёма осуществляемых мероприятий. Действительные результаты этой политики выглядят скромнее: в лучшем случае государству удается смягчить спады и бумы (пунктирная кривая на рисунке 4.6).

В качестве методов стабилизационной политики выступают инструменты бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики, которые будут проанализированы в лекциях 6 и 7.

Стабилизационная политика представляет собой один из аспектов макроэкономической политики государства. Другими важными направлениями являются политика предложения, воздействующая на темпы роста потенциального ВВП (лекция 10), и политика валютных курсов, влияющая на конкурентоспособность товаров и услуг, поставляемых на внешний рынок (лекция 11).

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Занятость и безработица, понятия и показатели. Потенциальный ВВП, разрыв ВВП. Закон Оукена. Понятие инфляции, ее виды и темпы. Социально-экономические последствия инфляции. Взаимосвязь инфляции и безработицы: кривая Филлипса. Занятость и безработица в РФ.

презентация , добавлен 23.08.2016


Экономические циклы. Макроэкономическая нестабильность и ее проявления. Инфляция, ее причины, типы, социально-экономические последствия. Государственная система антиинфляционных мер. Безработица в РФ, ее издержки. Взаимосвязь инфляции и безработицы.

курсовая работа , добавлен 28.01.2009


Экономический цикл и динамика макроэкономических показателей. Формы безработицы и ее естественный уровень. Инфляция спроса и инфляция издержек. Ожидаемая и неожиданная инфляция, их издержки. Взаимосвязь инфляции и безработицы: общая постановка проблемы.

презентация , добавлен 22.01.2016


Макроэкономическая нестабильность и ее проявление. Фазы экономических циклов. Механизм, уравновешивающий совокупные спрос и предложение. Типы безработицы, ее социально-экономические последствия. Причины и влияние инфляции на потребителей и производителей.

курсовая работа , добавлен 08.04.2019


Понятие и формы макроэкономической нестабильности. Цикличность экономического развития. Теории циклов. Сущность, причины и виды инфляции. Занятость населения. Безработица, ее причины и формы. Методы решения проблемы "инфляция - безработица". Типы прибыли.

контрольная работа , добавлен 04.04.2012


Инфляция, ее определение и измерение. Реалии и причины инфляции. Инфляция спроса и издержек. Влияние инфляции на перераспределение. Влияние инфляции на объем национального продукта. Стимулы инфляции спроса. Гиперинфляция и крах.

курсовая работа , добавлен 05.04.2004


Понятие экономического цикла и его основные фазы. Взгляды ведущих экономистов на причины циклических колебаний в экономике. Безработица, ее формы, причины и последствия. Инфляция, ее сущность, измерение и виды. Взаимосвязь инфляции и безработицы.

курсовая работа , добавлен 16.12.2010


Экономический цикл: понятие, причины, фазы и типы. Антициклическая политика государства: сущность и инструменты. Понятие занятости и безработицы. Сущность закона Оукена. Неоклассическая и Кейнсианская концепции занятости. Инфляция: типы, виды, факторы.

лекция , добавлен 01.12.2014


Уровень безработицы, ее типы. Понятие "полная занятость". Возникновение инфляции, ее виды и взаимосвязь с безработицей. Экономические и социальные последствия инфляции. Предотвращение инфляции путем воздействия государством на ее причины и механизм.

курсовая работа , добавлен 30.08.2008


Основные виды инфляции, характеристика ее причин и последствий. Воздействие на перераспределение национального дохода и объем национального производства. Инфляция в России в 2013 году, определение ее уровня. Потеря доходов от непредвиденной инфляции.

3.7 Макроэкономическая нестабильность: инфляция и безработица

Инфляция: причины, формы, виды

Инфляция представляет собой многофакторное явление, которое проявляется в росте общего уровня цен и обесценении денежных знаков по отношению к реальным активам.
Увеличение затрат труда на производство товаров, превышение спроса над предложением считались неинфляционными факторами, а рост цен, связанный с расстройством денежного обращения, объявлялся инфляционным.
Выделяют ряд теорий инфляции:
1) Количественная теория инфляции. Из данной теории следует, что уровень цен прямо пропорционален предложению денег. Поскольку темп инфляции - это изменение уровня цен, выраженное в процентах, можно сделать вывод о том, что центральный банк, контролируя предложение денег, полностью контролирует темп инфляции. Так, поддержание предложения денег на неизменном уровне будет обозначать стабильный уровень цен, увеличение предложения денег центральным банком приведет к быстрому росту цен;
2) Теории адаптивных и рациональных ожиданий. Они основываются на предположении, что люди представляют свое будущее подобно недавнему прошлому, в соответствии с чем и формируют свои планы. Если речь идет об инфляции, сопряженной со спадом, то фирмы предполагают, что темп инфляции относительно факторов производства будет тем же самым, что и прошлогодний.
Теория адаптивных ожиданий рассматривает кривую совокупного предложения, имеющую положительный наклон на краткосрочных временных интервалах и перемещающуюся вверх в долгосрочном периоде.
Теория рациональных ожиданий утверждает, что, формируя свои будущие планы, рационально мыслящий субъект должен подвергать анализу не только прошлое, но и будущее, принимать во внимание влияние настоящей и будущей экономической политики;
3) Теория ускорения инфляции. В основе теории ускорения инфляции лежит представление о том, что развитие экономической системы в периоды изменения темпа инфляции происходит иначе, чем в периоды стабильности;
4) Монетаристская теория инфляции. Инфляция спросавозникает, когда показатель использования ресурсов выше оптимального. Превышение спросом предложения в условиях полной занятости ведет к росту цен. Инфляция спроса представляет монетаристский вариант объяснения этого процесса. Монетаристы считают, что цена определяется количеством денег в обращении (24):

Р = f(M), (24)
где Р - цена;М - деньги; f - функция.
Если цена зависит от количества денег в обращении, то борьба с инфляцией спроса требует ограничения количества денег, платежеспособного спроса. В этих условиях проводится политика дорогих денег - повышаютсяставки процента, ограничивается кредитная экспансия, сокращаются государственные расходы.
5) Кейнсианская теория инфляции. Инфляция издержек представляет кейнсианский вариант объяснения инфляции. По Дж. Кейнсу, цена зависит от соотношения прироста заработной платы и производительности труда (25):

Р = K * W/A, (25)

где Р - цена; W - заработная плата; А - производительность труда; К - доля заработной платы в издержках производства.
Инфляция является одной из важней-ших макроэкономических проблем. Она предстает в виде долговре-менного процесса, который проявляется в росте общего уровня цен. В результате денежные агрегаты обесцениваются по отноше-нию к реальным активам. В этом суть данного явления, которое зависит от многих факторов. Последние предстают в виде инфляци-онных шоков или импульсов, питающих и усиливающих инфляционный процесс. Однако не всякое изменение цен на отдельные това-ры, совокупного спроса или предложения обязательно перерастаютв инфляцию или является ею. Экономика может поглотить инфляционный шок. В противоположность инфляции под дефляцией понимается общее падение цен и издержек. Замедление средних темпов роста цен называется дезинфляцией.
Инфляция может протекать в открытой (явной) или скрытой (подавленной) форме. Это зависит от характера государственного вмешательства в экономику и инструментов антиинфляционной политики. Процесс инфляции в открытой форме протекает в усло-виях свободного движения цен, преимущественно косвенных ме-тодов регулирования экономики. Он измеряется темпом прироста уровня цен, снижением курса национальной валюты и т.п. Подав-ленная инфляция протекает в хозяйственной системе с жестким административным контролем над ценами, заработной платой, производством как на микро-, так и на макроуровне. Она проявля-ется в увеличении дефицита в экономике и превращении его в де-структивный, снижении качества продукции, изменении структу-ры ассортимента, росте очередей, временных затрат на поиск не-обходимого товара и объема отложенного спроса, усилении разрыва между ценами свободного (теневого) рынка и государственными.
Инфляция оказывает дестабилизирующее воздействие на эко-номику. Чем выше ее уровень, тем обычно сильнее ее отрицатель-ные последствия. Уровень инфляции соответствует темпу прироста индекса цен, выраженному в процентах. Для оценки темпов инф-ляции используются различные индексы цен. Если темпы роста цен составляют до 10% в год, отмечают умеренную, или ползучую, инфля-цию, при росте цен до 200 % в год -галопирующую, или «латинс-кую», свыше 200% -гиперинфляцию (по мнению американского экономиста Ф.Кэгана, свыше 50% в месяц).
Данный критерий деления достаточно формален. Чтобы опреде-лить вид реально происходящей инфляции - умеренная, галопи-рующая или гиперинфляция, необходимо выяснить, насколько су-ществующие темпы роста цен изменяют параметры общественного воспроизводства. Обычно ползучая инфляция не оказывает серьез-ного отрицательного воздействия на хозяйственную систему. Нали-чие галопирующей инфляции свидетельствует о возникновении диспропорций в структуре экономики, кризисном состоянии фи-нансовой системы. Гиперинфляция наступает в периоды серьезных нарушений пропорций воспроизводства, когда экономика близка к краху. В то же время из анализа развития мировой инфляции вид-но, что экономика страны может приспособиться к очень большим (до 1000%) темпам роста цен. Примером могут служить страны Ла-тинской Америки в 70-90-е годы и Россия 90-х годов.
В зависимости от объекта исследования различают национальную, региональную и мировую инфляции. В масштабе отдельной страны объектом анализа является динамика оптовых, розничных и потре-бительских цен, дефлятор ВНП. Аналогичные показатели анализи-руются на уровне объединения стран (например, ЕС) и мирового хозяйства в целом.
Инфляционные шоки могут возникать как внутри самой хозяй-ственной системы, так и вне нее. В зависимости от характера инф-ляционных импульсов по отношению к системе различают импортируемую и экспортируемуюинфляцию. В случае поддержания в стране твердого валютного курса любое повышение цен на импортные товары будет импортировать инфляцию в страну. Значение этого фактора в развитии инфляционного процесса в стране зависит от доли внешней торговли в общем объеме ВНП. Чем она выше, тем больше эффект «импорта» инфляции. Экспорт инфляции легче осуществлять странам, чья валюта используется в качестве резервной или чьи товары, не являющиеся субститутами, занимают значительный удельный вес в импорте других стран.
По мере развития инфляции хозяйственные агенты начинают: постепенно приспосабливаться к ней. В зависимости от того, насколько успешно экономика адаптируется к темпам роста цен, инфляция подразделяется на сбалансированную и несбалансированную. В первом случае цены растут умеренно и стабильно. Все остальные макроэкономические показатели изменяются практически адекватно. При несбалансированной инфляции цены на товары разномоментно подскакивают вверх, а экономика не успевает приспособиться к изменяющимся условиям. Галопирующая инфляция, равно как и глубокая дефляция, считаются нежелательными явлениями экономической жизни. Поэтому правительства пытаются управлять динамикой товарных цен. В зависимости от способности государства воздействовать на инфляционный процесс, она подразделяется на контролируемую и неуправляемую. В первом случае государство с помощью различных инструментов антиинфляционной политики может замедлять или ускорять темпы роста цен в среднесрочном аспекте. Во втором случае применение против инфляционных мер невозможно или не дает положительного эффекта. Когда инфляция выходит из-под контроля, то реальных источников для корректировки уровня инфляции в коротком периоде нет.
Рост спроса в экономике приводит к росту реального ВНП или номинального ВНП. Между ростом цен и увеличением производства могут быть различные зависимости. В соответствии с изменением этих показателей различают истинную и мнимую инфляцию Если экономика находилась в равновесии, то рост совокупного спроса первоначально приводит к увеличению реального объема производства, обгоняющего рост цен (ростреального объема ВНП), и инфляция считается мнимой. В дальнейшем, по мере накачивания спроса, в экономике происходит рост издержек и номинального объема ВНП при сохранении реального объема производства на естественном уровне. Инфляция из мнимой становится подлинной.
Хозяйственные агенты пытаются предвидеть изменение основных макроэкономических показателей. Предсказания субъектов экономики о темпах роста цен, или инфляционные ожидания, являются результатом и фактором развития инфляции. В зависимости от степени точности инфляционных ожиданий выделяют прогнозируемую и непрогнозируемую инфляцию. Обычно инфляция прогнозируемая, если инфляционные ожидания являются рацио-нальными, отсутствуют неожиданные внутренние и внешние шоки. В противном случае прогнозировать изменение уровня цен доста-точно сложно.
В зависимости от факторов, порождающих и питающих инфляционный процесс, выделяют различные источники инфляции: «спроса»и «издержек», кредитную, социальную, структурную, «узких мест», прибылей, налогов.
Анализ современной инфляции невозможен без краткого исто-рического взгляда на развитие данного феномена. В течение дли-тельного промежутка времени (примерно с 1820 по 1933 г.) прак-тически во всех развитых странах наблюдалась долгосрочная тен-денция снижения общего уровня цен. В этот период действовал золотой стандарт. Цены относительно быстро росли после откры-тия новых месторождений золота, а также в периоды кризисных потрясений - войн, революций и т.п., когда использовались бу-мажные деньги. После отказа от размена знаков стоимости на золо-то и вытеснения последнего из денежного обращения, резкого рас-ширения кредитных операций возможность постоянного роста цен превратилась в реальность.
Особенностями протекания современной инфляции являются: непрерывность, всеобщность, неравномерность. За последние 50 лет рост цен происходит постоянно, охватывает все отрасли, рынки, страны и регионы, развивается асинхронно. Инфляция является отличительной особенностью товарного производства с разви-тыми средствами обращения при нарушении сбалансированности между различными сферами воспроизводственного процесса и утрате ценами «эластичности» в результате олигополистической струк-туры экономики.
Сторонники монетарных концепций инфляции считают ее чис-то денежным феноменом. Известно, что естественный прирост со-вокупной производственной мощности и реального ВНП составляет примерно 4% в год. Следовательно, всякий прирост количества денег и/или скорости их оборота сверх этой величины будет вызы-вать инфляцию.
Рост денежной массы в обращении, влекущий за собой рост со-вокупного спроса, может быть вызван различными причинами: эк-спансионистской финансовой политикой государства, покрытием бюджетного дефицита с помощью «печатного станка», резким рас-ширением кредита, ростом использования долговых обязательств населения в качестве средств платежа. В этом случае виновником инфляции выступает кредитно-банковская система, осуществляю-щая неэффективный контроль за денежными агрегатами. Данный способ развития инфляционного процесса характерен для «класси-ческой» инфляции эпохи домонополистического капитализма. Схе-матически этот процесс можно представить следующим образом: отказ от золотого обращения -> резкое увеличение государствен-ных расходов в дефицит государственного бюджета -> дополни-тельная фидуциарная эмиссия банкнот -> рост цен (инфляция) -> новый рост государственных расходов и так далее по кругу. Восста-новление золотого стандарта останавливало инфляцию.
Другой канал развития инфляции связан сростом скорости об-ращения денег, превышающим рост производства. Скорость оборота денег может повыситься в результате технических нововведений в банковском деле, изменения законодательства или использования ценных бумаг в качестве средства накопления.
Быстрый рост цен также сокращает реальные кассовые остатки. Это связано с тем, что альтернативные затраты поддержания ре-альной кассы на прежнем уровне становятся очень высокими. На-селение и фирмы стремятся быстрее совершать докупки, происхо-дит «бегство» от денег. Скорость обращения денег имеет тенден-цию к периодическому повышению.
В немонетарных концепциях инфляция рассматривается как мно-гофакторное явление. Причины инфляционного роста цен могут ле-жать на стороне как денежного обращения, так и производствен-ной сферы. К последним относятся факторы, вызывающие рост затрат производства, изменение структуры спроса, перераспределение национального дохода, инфляционные ожидания. Инфляция мо-жет возникнуть в результате роста заработной платы, прибылей или налогов сверх роста производительности труда и/или реального дохода. В этом случае развертывается борьба за перераспределение национального дохода между рабочими (занятыми), предпринима-телями и государством. Экономические субъекты осуществляют рост доходов за счет увеличения цен. Развитие данного процесса проис-ходит по принципу «гонка за лидером»: как только экономический субъект обнаруживает снижение своего реального дохода в связи с увеличением дохода других субъектов, он повышает цену, стремясь компенсировать снижение дохода.
Рост цен вызывается двумя причинами - превышением спроса над предложением (инфляция спроса) и увеличением издержек производства (инфляция издержек).
Шведский экономист Б.Хансен ввел в оборот понятия открытой и подавленной (скрытой) инфляции. Открытая инфляция выражается в росте цен. Подавленная инфляция характеризуется тем, что цены и заработная плата находятся под жестким контролем государства, а основной формой ее выражения является всеобщая нехватка товаров.
Инфляция тесным образом связана с безработицей. Английский экономист Филлипс в конце 50-х годов обнаружил зависимость между нормой безработицы и приростом заработной платы, изобразив это в виде кривой
(рис. 25).

Рис. 25. Кривая Филлипса:W- темп прироста номинальной зарплаты;P- уровень
инфляции;U- уровень безработицы в %

Методы борьбы с инфляцией

Борьба с инфляцией происходит в рамках антиинфляционной политики государства.
Антиинфляционная политика представляет собой совокупность инструментов го-сударственного регулирования, направленных на снижение инфляции. С середины 60-х годов стали применяться общие для всей экономики мероприятия по прямому и косвенному регулированию цен.
Выделяют два метода борьбы с инфляцией:
1) Активные методы борьбы с инфляцией, заключающиеся в попытке ликвидировать инфляцию антиинфляционными мерами. Антиинфляционные меры как вариант государственной политики в условиях инфляции сводятся к минимизации государственного вмешательства в игру рыночных сил при использовании антиинфляционных мер.
Ортодоксальная программа чисто монетаристстского характера предусматривает широкое поле деятельности для рыночных регуляторов наряду со свертыванием хозяйственной активности государства.
2) Адаптационная политика. Эта политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики в своих действиях учитывают инфляцию - прежде всего через учет потерь от снижения покупательной способности денег. Наиболее распространена индексация ставки процента. Эта операция сводится к увеличению ставки процента на величину инфляционной премии.
Другим методом компенсации инфляции является индексация первоначальной суммы инвестиций, которая периодически корректируется, согласно движению определенного, заранее оговоренного индекса.
Прямое регулирование проводилось в рамках политики доходов. Условно мож-но выделить два направления политики доходов: установление ориентиров для ро-ста заработной платы, цен и прямой контроль над ними. C их помощью пытались уменьшить рост реальных доходов и цен. Ориентиры представляют собой набор правил, которым необходимо следовать добровольно. Контроль носит силу зако-нодательных актов. В качестве ориентиров применялись максимальные пределы роста цен и ставок заработной платы. Изменения последних обычно привязаны к темпам роста производительности труда во всей экономике; цены же могли изме-няться таким образом, чтобы компенсировать изменение затрат на оплату труда. Сущность данного подхода заключается в том, что доходы работников по найму регулируются непосредственно, a прибыль - косвенно через цены.
Контроль обычно применялся путем принятия законов об одновременном «за-мораживании» на определенный срок цен и заработной платы. По отношению к наемным работникам политика доходов носит более дискриминационный харак-тер, поскольку государственные органы и производители охотнее контролирова-ли зарплату, нежели цены. Практически осуществить контроль над ценами гораз-до труднее, чем над зарплатой, так как существует множество товарных групп. Кроме того, увеличение производительности труда в экономике автоматически ведет к относительному и абсолютному сокращению доли рабочих в националь-ном доходе.
Одним из вариантов политики доходов является социальный контракт. Пы-таясь достигнуть устойчивого компромисса между ростом цен и заработной пла-той, правительство организует переговоры между администрацией крупных пред-приятий и профсоюзами. Эффективность политики доходов всегда была ареной для дискуссий. Ее противники считают, что предприниматели и профсоюзные ли-деры не могут отказаться от своей целевой функции - получения максимальной прибыли, поэтому добровольно не будут соблюдать установленные правитель-ством ориентиры.

Последствия и измерение инфляции

Большинство людей считают инфляцию отрицательным явле-нием. Однако издержки инфляции, в отличие от издержек безра-ботицы, не всегда достаточно очевидны. На поверхности лежат рост цен на товары и услуги, снижение покупательной способности денег. Последствия инфляции многообразны, противоречивы и зависят от вида инфляционного процесса. Кроме того, большое значение играет способность хозяйственных агентов прогнозировать будущий темп инфляции. Если все люди могут точно предвидеть параметры развития экономики, то кажется, что инфляция не составляет се-рьезной проблемы. Однако в реальной жизни большинство населе-ния не способно осуществлять точные прогнозы. Непредвиденная инфляция искажает планы субъектов экономики и приводит к пе-рераспределению национального дохода и богатства между различ-ными классами, группами общества; экономическими и социальны-ми институтами.
Анализ последствий инфляции начнем с полностью предсказу-емой инфляции. Данный случай представляется одним полюсом теоретической модели, на другом конце которой находится совер-шенно непредсказуемая инфляция.
Инфляция, даже являясь полностью ожидаемой, представляет собой несанкционированный налог государства, уплачиваемый част-ным сектором. Его уплачивают все держатели реальных денежных остатков. Он уплачивается автоматически, поскольку денежный капитал обесценивается во время инфляции. Средства перераспределяются от частного сектора (фирмы, домохозяйства) к государ-ству. Инфляционный налог показывает снижение стоимости реаль-ных денежных остатков. Он обычно является регрессивным - более бедные люди несут большую тяжесть инфляционного налога, чем более богатые.
Другой канал перераспределения доходов в пользу государства воз-никает из монопольного права печатать деньги. Разница между сум-мой номиналов дополнительно выпущенных банкнот и затратами на их печатание называется сеньоражем. Он равен количеству ре-альных ресурсов, которое может получить государство взамен на-печатанных денег. Сеньораж равен инфляционному налогу, когда население поддерживает постоянную реальную стоимость своих де-нежных остатков.
Кроме того, прогнозируемая инфляция снижает экономическое благосостояние индивидов. Хранение наличных денег приводит к упу-щенной выгоде в виде процента, который может быть начислен в банке. Ожидание высоких темпов роста цен приводит к повышению номинальной процентной ставки и, следовательно, альтернативных издержек держания денег. В результате падает спрос на деньги - население сокращает свои средние кассовые остатки, чаще посе-щает банки и стремится быстрее потратить наличные деньги на товары и услуги, вложить их в необесцениваемые активы. Эти из-держки называют «башмачными» издержками инфляции. В случае ползучей инфляции их величина незначительна. Однако при гипер-инфляции они достигают значительных размеров и могут способ-ствовать разрушению системы платежей.
Протекание инфляции в открытой форме приводит к «издерж-кам меню». Постоянный рост цен вызывает необходимость осуще-ствлять расходы на смену прейскурантов, каталогов, ценников, настройку телефонных, торговых и других подобных автоматов. Фирмы, пытаясь снизить «издержки меню», обозначают цены в твердой валюте или условных единицах, применяют жетоны и т.п. В целом данные издержки невелики для всей экономики, но могут быть весьма ощутимыми в отдельных отраслях.
Кроме инфляционного налога государство может получать до-полнительные доходы от частного сектора из-за влияния инфляции на налогообложение. При прогрессивной системе налогообложения номинальных доходов инфляция способствует повышенному изъя-тию средств у домохозяйств. Рост цен обычно приводит к росту номинального дохода индивидов. Они попадают в группу с более высокой налоговой ставкой. В результате при неизменном или умень-шающемся реальном доходе налоговые платежи возрастают. Распо-лагаемый доход домохозяйств уменьшается из-за взаимодействия инфляции и налоговой системы.
Так как основная часть подоходного налога уплачивается насе-лением с минимальными и средними доходами, то более бедные люди несут наибольшие издержки. Поскольку доходы в бюджет поступают за прошлый период, то инфляция изменяет структуру и уменьшает реальные доходы государственного бюджета. Возможно-сти государства для проведения экспансионистской фискальной и монетарной политики сужаются. Возрастают бюджетный дефицит и государственный долг. Запускается механизм их воспроизводства.
Чистые экономические потери от ожидаемой инфляции кажут-ся незначительными по сравнению с тем неприятием даже умерен-ной инфляции, которое существует в обществе. Это связано с тем, что в экономике возникает инфляционная инерция. Она проявляется в медленной реакции темпа инфляции на изменения в государ-ственном регулировании. Кроме того, поддержание инфляции в сба-лансированной форме достаточно проблематично. Любой инфля-ционный импульс может усилить инфляцию, выведя ее из-под кон-троля.
Одной из особенностей протекания современной инфляции явля-ется неравномерность. Колебания уровня цен становятся достаточно частыми и существенными. Это усложняет прогнозирование буду-щих темпов инфляции. Не полностью предвиденная инфляция уве-личивает перераспределение национального дохода между различ-ными слоями населения.
При неизменной процентной ставке в результате неожиданного роста инфляции всегда проигрывают кредиторы и выигрывают за-емщики, и, наоборот, непредвиденная дефляция перераспределя-ет имущество в обратном направлении. Предположим, что банк пре-доставил домохозяйству ссуду 1 млн. руб. сроком на один год под номинальную ставку 100% годовых. Банкир предполагает, что го-довой темп инфляции составит 90% и реальная ставка процента 10%. Если за истекший период темп инфляции составит 100%, то реальная ставка процента будет равна нулю и должник пользовался деньгами бесплатно. Кредитор получит назад реальную сумму займа. Если темп инфляции будет выше 100%, то первоначальная реаль-ная стоимость займа будет уменьшаться.
Пытаясь уменьшить потери, банки повышают или индексируют номинальную ставку ссудного процента. Это в свою очередь умень-шает объем инвестиций в производство. Сохранение такой ситуа-ции в долгосрочном аспекте приведет к сокращению реального объема ВНП и ускорению инфляции.
Непредвиденная инфляция перераспределяет не только банков-ский капитал, но и все другие финансовые активы и доходы. Активы, доходы от которых рассчитываются в номинальных ценах, будут обесцениваться в результате неожиданного роста цен. К ним отно-сятся различные акции, облигации, втом числе и государствен-ные, с фиксированной денежной стоимостью и доходом. Считает-ся, что с помощью инфляции правительство может сократить ре-альную стоимость неоплаченной части государственного долга. При низких процентных ставках и высокой инфляции по государственному долгу выплачиваются отрицательные реальные ставки про-цента.
Лица, имеющие фиксированные доходы, несут потери от инфля-ции в результате снижения реальных доходов. Сокращается доля по-лучателей фиксированных доходов в национальном доходе. Люди, получающие индексированные доходы, защищены от инфляции настолько, насколько система индексации доходов позволяет им сохранить реальный заработок. В целом корректировка заработной платы для большинства работников происходит после увеличения цен. Если работнику удается сохранять на одинаковом уровне сред-нюю реальную заработную плату, то амплитуда ее колебаний будет очень сильной. В результате доля труда в национальном доходе бу-дет постоянно изменяться.
Разные слои населения имеют различную чистую позицию по активам. Установлено, что пожилые люди склонны держать больше номинальных активов и выступать в роли кредиторов. Поскольку инфляция приводит к обесценению накоплений в денежной фор-ме, то осуществляется перераспределение накопленных доходов от старых к молодым членам общества. Продавцы товаров и ресурсов, занимающих монопольное положение на рынке, могут увеличить свой реальный доход.
В реальных активах заложен механизм автоматического поддер-жания стоимости и процентного дохода в зависимости от темпов инфляции. Владельцы реальных активов (недвижимости, антиква-риата, произведений искусства, драгоценностей и т.п.) наиболее защищены от инфляции, поскольку рост цен на эти товары обго-няет общий уровень инфляции в стране. Так как снижается реаль-ная стоимость сбережений, накопленных в денежной форме, то повышается спрос на реальные активы. Ускорение инфляции под-стегивает рост спроса в экономике, приводит к бегству от денег. Фирмам и домохозяйствам приходится осуществлять дополнитель-ные затраты на покупку реальных активов.
Постоянный рост цен в экономике приводит не только к пере-распределению национального дохода. Неожиданные высокие тем-пы-инфляции и резкие изменения структуры цен усложняют пла-нирование (особенно долгосрочное) фирм и домохозяйств. В ре-зультате увеличиваются неопределенность и риск ведения бизнеса. Платой за это является рост процентной ставки и прибыли. Инвес-тиции начинают носить краткосрочный характер, снижается доля капитального строительства в общем объеме инвестиций и повы-шается удельный вес спекулятивных операций. В будущем это мо-жет привести к понижению благосостояния нации и занятости.
Инфляция оказывает воздействие на конкурентоспособность оте-чественных товаров. С одной стороны, относительно более высо-кие темпы роста цен в «открытом» секторе экономики приводят к снижению конкурентоспособности национальных товаров. Резуль-татом будет увеличение импорта и уменьшение экспорта, рост безработицы и разорение товаропроизводителей. С другой стороны, рост цен вызывает снижение обменного курса национальной валюты. При фиксированных ценах на некоторые товары внутри страны их ста-новится выгоднее экспортировать за рубеж. Это приводит к дефи-циту данной продукции.
Экономические агенты пытаются застраховать свои денежные средства от инфляции. В условиях неразвитости финансовых инст-рументов с регулируемой ставкой возрастает спрос на более ста-бильную иностранную валюту. Увеличиваются отток капиталов за границу, спекуляции на валютном рынке, что в свою очередь будет ускорять рост цен.
Для измерения инфляции используется несколько показателей:
1) Индекс Паше. Он вычисляется по формуле (26):

h = ∑ (Рi1 * qi1) / ∑ (P0i* q1i), (26)

где h- индекс роста цен за один год;Рi1, P0i- цены на одни и те же продукты в базисном и текущим годах;q1i- объем выпуска данного продукта в текущим году.
2) Индекс потребительских цен (27):

ИПЦ = (Wi/ W0) * 100 %, (27)

где W0- стоимость корзины потребительских благ в базовом году;Wi- стоимость корзины потребительских благ в исследуемом году.
3) Индекс Фишера (28):

, (28)

где IpL - индекс цен в плановом периоде;IpP - индекс цен в расчетном периоде.
4) Дефлятор ВВП.

Безработица: сущность, виды, последствия

Безработица - неотъемлемый элемент рынка труда. Она пред-ставляет собой сложное, многоаспектное явление. Взрослое насе-ление, обладающее рабочей силой, делится на несколько основ-ных категорий в зависимости от того положения, которое оно за-нимает относительно рынка труда.
Трудоспособное население - это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Разграничение отдельных категорий населения осуществляется в соответствии с занятостью в рыночном или нерыночном секторах экономики. Из состава взрослого населения выделяется институциональное население, ориентированное на нерыночные структуры, то естьна такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат. Все остальное взрослое население является неинституциональным. В состав занятого населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики.
Безработными считаются те лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют работы, выходят на рынок труда и ведут активный ее поиск. Лица, имеющие работу, а также лица, занятые неполные рабочий день или неделю, относятся к ка-тегории занятых.
К рабочей силе относятся и занятые, и безработные. Так, в США безработным считается человек, который на определенную дату, во-первых, в течение предшествующей недели не имел работы, а во-вторых, в течение предшествующих четырех недель прилагал усилия, чтобы ее найти. Последнее условие называется «требование поиска работы» и предназначено для того, чтобы определить наличие или отсутствие рыночной ориентации у работника и ограничить состав безработных теми, кто активно ищет работу, то естьрегис-трируется в органах трудоустройства, собирает информацию о наличии вакансий, дает объявления о поисках работы. Исключение составляют временно уволенные и те, кто временно не работает, но готовы приступить к новой работе и ожидают ее не более 30 дней. Обе эти категории лиц считаются безработными независимо от того, заняты ли они активным поиском работы или нет.
В особую категорию выделяются лица, не входящие в состав ра-бочей силы. К ним относятся те, кто не имеет работы, но не отвеча-ют требованию поиска работы. Предполагается, что у этих людей отсутствует ориентация поиска работы на рынке труда. Существует также категория лиц, которые действительно хотели бы работать, но по тем или иным причинам отказались от поиска, это так назы-ваемые отчаявшиеся найти работу.
Безработица - это отсутствие возможности для работников, способных и желающих трудиться, иметь рабочее место, дающее право на получение дохода.
К безработным не относятся лица, не способные трудиться (по возрасту, состоянию здоровья). Трудоспособные, но по тем или иным причинам не претендующие на рабочее место (домашние хозяйки), также не учитываются в статистике безработицы.
Различаются следующие формы безработицы: фрикционная, структурная (технологическая), циклическая, скрытая, сезонная.
Фрикционная вызывается несовершенством в техническом функциони-ровании рынка труда, отсутствием информации о наличии рабочих мест и другими техническими причинами.
Структурная (технологическая) безработица связана с нехваткой того или иного материального ресурса, с невозможностью найти работу вследствие половозрастных особенностей, национальности, квалификации и других личных свойств. В условиях быстро изменяющегося разделения труда структура предложения может не соответствовать структуре спроса на труд.
Циклическая связана с колебаниями объема ВНП. Производство периодически испытывает спады (рецессии), соответственно падает уровень занятости. Периоды оживления и подъема увеличивают занятость.
Скрытая безработица характерна для сельского хозяйства, где излишние работники используются в производстве, в действительности требующем меньшего количества рабочей силы.
Сезонная обусловлена колебаниями в объеме производства определенных отраслей в зависимости от времени года: некоторые виды строительных, сельскохозяйственных работ, промыслов и т.д. обеспечивают занятость только в течение определенных сезонов.
Безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей развитого рыночного хозяйства. Но все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности.
Безработица, соответствующая этому идеальному уровню, получила название естественной.
Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВВП.
Естественная норма безработицы есть иное название полной занятости. При достижении естественной нормы безработицы, или полной занятости, рынок труда не испытывает ни избытка, ни нехватки рабочей силы. Чтобы экономика функционировала нормально, необходим резерв рабочей силы.
Естественная норма безработицы отражает действительные структурные характеристики рынков труда и товаров, включая рыночные несовершенства, стохастические колебания спроса и предложения, стоимость информации о вакантных рабочих местах и имеющейся рабочей силе, издержки мобильности и др.
Естественная норма занятости отражает занятость при естественной норме безработицы.
Безработица ведет к усилению социально-негативных процессов, росту напряженности, социальной патологии в обществе.

Измерение безработицы. Закон Оукена

В кейнсианской теории полная занятость - это состояние, при котором совокупная занятость является неэластичной, то естьне реагирует на увеличение эффективного спроса.
Состояние занятости и безработицы характеризуется следующими показателями:
1) неинституциональное население Чнн;
2) численность занятых Чз
3) численность безработных Чб;
4) численность лиц, не входящих в состав рабочей силы Чнрс.
Между данными показателями существуют следующие зависимости:
1) численность рабочей силы (28):

Чрс = Чз + Чб, (28)

2) неинституциоанальное население (29):

Чнн = Чз + Чб + Чнрс, (29)

3) уровень занятости населения (30):

Уз = Чз / Чнн, (30)

4) норма безработицы (31):

Nб = (Чб / (Чз + Чб)) * 100, (31)

5) уровень безработицы населения (32):

Уб = Чб / (Чз + Чб), (32)

6) уровень вовлеченности населения в состав рабочей силы (33):

Уврс = (Чз + Чб) / Чнн, (33)

Исчисление потенциальных потерь продукции и услуг в результате роста безработицы осуществляется на основе закона, сформулированного американским экономистом А. Оукеном (34):

(Qпз-Qф) / Qф = а * (Uф-Uпз), (34)

где Qпз- уровень выпуска продукции при полной занятости населения; Qф- фактический выпуск продукции;Uф- фактический уровень безработицы;Uпз- норма безработицы при полной занятости;а - коэффициент, рассчитанный эмпирическим путем.
Согласно закону Оукена, превышение фактического уровня безработицы на 1 % над естественным уровнем приводит к уменьшению фактического ВНП по сравнению с потенциально возможным в среднем на 2,5 %.Безработица ведет к усилению социально негативных процес-сов, росту напряженности, «социальной патологии» в обществе. Безработный человек не только не может использовать свои знания и умения, лишается доходов и средств к существованию, но и теряет свой статус и значимость в обществе, становится психологически неустойчивым, неуверенным в будущем. Американский ученый
М.Х.Бренер на основе анализа данных о населении США в 1970 г. отмечал, что на протяжении 30 лет увели-чение безработицы на 1% при сохранении ее в течение шестилет-него периода приводит к увеличению показателей «социальной па-тологии»: общей смертности - на 2%, числа самоубийств - на 4,1%, количества убийств - на 5,7%, числа заключенных в тюрьмах -на 4%, количества больных в результате психических заболеваний - на 4%. В целом же совокупные затраты общества, связанные с рос-том государственных расходов на преодоление социально негативных последствий безработицы, имеют довольно значительную величину.
Массовая безработица представляет собой одну из острейших социально-экономических проблем и является реальной угрозой существованию общества и цивилизованным формам отношений между людьми. Поэтому борьбе с массовой безработицей в наибо-лее развитых странах Запада всегда уделялось самое серьезное вни-мание. В практической политике правительств этих стран програм-ма улучшения занятости всегда занимала и занимает одно из цент-ральных мест.

Государственная политика занятости и регулирования безработицы

В современной западной экономической теории существуют раз-личные подходы к регулированию занятости. Традиционно выделя-ют два главных направления: неоклассическое и кейнсианское. Разра-ботанные в рамках данных школ методы и инструменты по регули-рованию рынка труда предлагается широко использовать странам не только с развитой рыночной экономикой, но и с переходной экономикой.
Неоклассическое направление исходит из того, что рынок труда способен к автоматическому саморегулированию и остается устой-чивым и равновесным в долгосрочном периоде в условиях полной занятости. Поэтому правительство должно проводить политику не-вмешательства в самонастраивающийся механизм рынка труда.
Представители неокейнсианского направления считают, что рынок труда может достичь равновесного состояния даже при вы-соком уровне безработицы, но для этого необходимо государствен-ное вмешательство и макрорегулирование рынка труда. Суть их ре-комендаций сводилась к тому, что если основной причиной безра-ботицы является снижение совокупных расходов в экономике, то государство путем стимулирования расширения платежеспособно-го спроса на рынке благ и услуг может значительно снизить безра-ботицу. Этому должны способствовать поощрение государством ин-вестиционной активности бизнеса, увеличение госзаказов, сниже-ние ставок подоходного налога, расширение национализированногосектора, рост управляемости экономикой, усиление контроля за расходованием бюджетных средств. Проведение такой политики должно привести к росту производства и занятости. Однако при этом возникает проблема увеличения дефицита госбюджета и роста инфляции.
Попытка решить данную проблему была предпринята англий-ским экономистом А.Филлипсом в 50-е годы. В своем исследовании «Связь между безработицей и темпами изменения 1861-1957 гг.» он показал, что на протяжении изучаемого периода в Англии тем-пы роста средней денежной заработной платы и уровня безработи-цы находились в обратной зависимости, то естьчем выше были темпы роста зарплаты, тем ниже безработица, и наоборот. Поскольку рост заработной платы является одним из важнейших факторов инфля-ции, то в модифицированном виде кривая Филлипса была пред-ставлена как обратная зависимость между ростом цен Р (инфляци-ей) и уровнем безработицы.
Выведенные Филлипсом закономерности долгое время состав-ляли основу при проведении макроэкономической политики боль-шинства правительств на Западе: для снижения инфляции прави-тельство допускало увеличение уровня безработицы, и, наоборот, рост занятости требовал ослабления контроля над инфляцией. Од-нако продолжавшийся рост безработицы в 70-80-е годы при одно-временном увеличении темпов инфляции показал, что данные ме-тоды борьбы с безработицей стали неэффективными. Возникла по-требность в разработке нового подхода к проблеме регулирования рынка труда.
Такой альтернативной концепцией стала теория «естественно-го» уровня безработицы, предложенная американским экономис-том М.Фридменом. Она стала теоретическим обоснованием для про-ведения практической политики дерегулирования рынка труда.
В отличие от кейнсианцев монетаристы считают, что обратная связь между безработицей и инфляцией возможна только в крат-косрочном периоде, когда рост инфляции, вызванный государствен-ной стабилизационной политикой достижения полной занятости, является совершенно неожиданным для наемных рабочих и пред-принимателей. Так как работающее население недооценивает фактор роста цен, а темпы реальной инфляции оказываются выше ожидаемых, то номинальная заработная плата отстает от роста инфляции. В такой ситуации предприниматели расширяют производство и занятость, поскольку издержки производства растут медленнее цен.
В краткосрочном периоде, когда хозяйствующим субъектам трудно предвидеть те макроэкономические изменения, которые возникают при проведении правительством мер по регулированию совокупного спроса, обратная связь между инфляцией и безработицей вполне подтверждается. Но в долгосрочном периоде при неодно-кратном проведении государством подобной политики адаптивные ожидания рыночных субъектов изменяются в сторону наиболее полной и объективной оценки предстоящих изменений в экономи-ке на основе прошлых знаний. В такой ситуации работники, пред-видя рост цен вследствие увеличения совокупного спроса, могут заранее предусмотреть при заключении трудовых договоров с ад-министрацией фирм индексацию заработной платы. Предпринима-тели в свою очередь могут изменить свое поведение на рынке труда и скорректировать спрос на труд.
Поэтому в условиях адаптивных ожиданий, как бы правитель-ство ни стремилось снизить «естественный» уровень безработицы путем активного стимулирования совокупного спроса, это может привести лишь к краткосрочной стабилизации занятости ниже ее естественного уровня. Под влиянием рыночного механизма при достижении экономикой долгосрочного равновесия произойдет рост безработицы. В долгосрочном периоде кривая Филлипса являет-ся абсолютно неэластичной к изменению цен при достижении пол-ной занятости.
Западные экономисты считают, что выраженные в характере кривой Филлипса закономерности нашли подтверждение и в Рос-сии в 90-е годы. За этот период рост цен во много раз превышал рост безработицы. Проведение правительством в последние три года активной антиинфляционной политики по ограничению денежной массы и совокупного спроса привело к некоторому сокращению темпов инфляции, но одновременно к росту темпов безработицы. Некоторые экономисты считают, что и в дальнейшем следует про-водить подобную политику.
В отечественной экономической литературе существует и другая точка зрения, согласно которой проведение политики в области занятости по монетарным рецептам в рамках решения дилеммы выбора между высокой инфляцией или высокой безработицей не принесет пользы экономике России, не будет способствовать сни-жению напряженности и стабилизации ситуации на российском рынке труда. Стратегическая цель на кратко- и среднесрочную пер-спективу для России одна - торможение инфляции и сведение ее к минимуму при одновременном обеспечении пусть и небольшого, но стабильного роста производства и занятости (снижения безра-ботицы), а в дальнейшем - постепенный переход к долгосрочной стратегии достижения устойчивого экономического роста.
Следует при этом отметить одну особенность, характерную для России. Безработица в 90-е годы в России росла гораздо меньшими темпами, чем темпы падения объемов производства. Это свидетельствует о накоплении избыточной численности работников на предприятиях, не обеспеченных реальной работой, и об увеличении скрытой безработицы. Поданным Федеральной службы занятости, ежемесячно более 4 млн. человек трудятся в режиме неполной рабочей недели и находятся в административных отпусках. Это связано с сознательно проводимой правительством через Федеральную службу занятости политикой недопущения массовых высвобождений работников с целью предотвратить дестабилизацию ситуации в стране.
Современная ситуация характеризуется также существованием значительных диспропорций в структуре занятости, ставок зарплаты на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная зарплата в России в несколько десятков раз ниже установленной в США, а средняя зарплата по своей покупательной способности превратилась в минимальную и позволяет осуществлять воспроизводство лишь работников низкой квалификации.
Практически не стимулируется высококвалифицированный труд.
Все это сопровождается значительным снижением производительности труда.
Резко снизились показатели рождаемости, средней продолжительности жизни. В России средняя продолжительность жизни составляет в настоящее время всего 59 лет.
В 90-е годы господствовала тенденция абсолютного и относи-тельного сокращения количества и доли занятых в промышленности, строительстве, ВПК. Среднесписочная численность занятых на крупных предприятиях большинства отраслей промышленности уменьшается из года в год. Поданным официальной статистики, в Санкт-Петербурге в 1996 г. почти 60% предприятий работали в сокрашенном режиме (неполную рабочую неделю, месяц), 31% останавливали отдельные производства более чем на одну смену.
Небольшой рост занятости в частном секторе и в рыночных структурах не компенсирует снижения занятости в традиционных секторах экономики (промышленность, строительство). При этом сокращается занятость в науке и в отраслях, связанных с передовыми технологиями.
Огромный ущерб экономике страны наносит иммиграция за рубеж научных и высококвалифицированных кадров. Спад в экономике приводит к недогрузке и деградации рабочих мест, что в будущем ограничит спрос на рабочую силу.
Если взять такой сегмент рынка труда, который включает заня-тых в государственном секторе и работников бюджетной сферы, то можно выявить следующие особенности. В России в условиях кри-зиса работники бюджетных сфер и сфер, традиционно относящих-ся к государственному сектору, готовы работать больше в ущерб свободному времени и увеличивать предложение труда при самом незначительном росте зарплаты или даже при сохранении ее на прежнем уровне, чтобы иметь хоть какие-то средства к существова-нию в будущем.
В странах с рыночной экономикой существуют специальные системы страхования по безработице, то естьзащиты работников от финансовых потерь, вызванных безработицей. Например, в США применяется принудительное страхование по безработице в национальном масштабе за счет отчислений фирм и трансфертных платежей государства для большинства категорий рабочих. Пособия по безработице выделяются главным образом штатами. Размер недельного пособия по безработице составляет 36 % недельного заработка. Продолжительность выдачи такого пособия примерно 14 недель. Длительно безработные (более 15 недель) в 1991 г. в США составили 2323 тыс. человек из 6932 тыс. всех безработных. Основная масса безработных теряла работу на короткий срок - до 15 недель.
Если работник исчерпал возможности получения пособия по безработице, он может в некоторых случаях получать пособие по бедности за счет фондов общественного призрения, существовать на случайные заработки или находиться на иждивении других членов семьи.
Англия, Ирландия и Дания являются странами с наиболее либеральными правилами закрытия предприятий и увольнения работников. В Португалии, Испании, Италии и Греции подобные правила носят жесткий и дорогостоящий характер.
Так, в Англии фирма за 90 дней уведомляет работника об увольнении, предварительно проконсультировавшись с профсоюзом. Размер выходного пособия довольно мал: для большинства уволенных оно начисляется из расчета недельной заработной платы за последний год работы на предприятии.
В Испании увольняемому работнику фирма вынуждена выплачивать полуторамесячную заработную плату за каждый проработанный год. Факт увольнения должен быть утвержден Министерством труда.
В Португалии законы сделали увольнения почти невозможными, за исключением случаев серьезного нарушения трудовой дисциплины. Работодатель, увольняющий служащего вопреки его желанию, должен выплачивать месячную заработную плату за каждый проработанный год.