Особенности внутренней политики Екатерины II. Внутренняя и внешняя политика Екатерины II

Внутренняя политика Екатерины Второй.

4. Ликвидация запорожской сечи.После проведения Губернской реформы привело к уравнению прав между казацкими атаманами и российского дворянства. Т.о. необходимость сохранять особую систему управления отпала. В 1775 г. Запорожская сечь была распущена.

Внешняя политика Екатерины

Воспитание и образование будущей императрицы отличались большим своеобразием. С одной стороны, будучи привезенной в Россию еще не в столь зрелом возрасте, она так и не овладела, как следует, русским языком. Но, с другой стороны, прекрасно владела языком французским. Известна ее переписка с Вольтером и энциклопедистами, да и сама она не чуралась литературного труда, увлекалась историей. На ее настроение и морально-нравственное состояние оказало влияние и неполноправное пребывание при дворе Елизаветы. Видимо, повлиял и страх перед возможностью заговора в первые годы ее правления.

Дворцовые перевороты сделали в глазах знати смену власти делом не столь уж трудным. В 1764 году офицер Мирович предпринял попытку освободить содержащегося в Шлиссель- бургской крепости Ивана Антоновича и провозгласить его императором. Эта попытка не увенчалась успехом: солдаты внутреннего караула закололи Ивана Антоновича еще до того, как Мирович со своей ротой ворвался в каземат. Екатерина была сильно перепугана этой попыткой дворцового переворота.

Внутреннюю политику екатерининского правительства можно, как и елизаветинский период, разделить на два этапа: до восстания под руководством Емельяна Пугачева 1773- 1775 гг. и после него. Для первого периода характерна политика, которую называют просвещенным абсолютизмом. Екатерина хотела претворить в жизнь идеал «философа на троне», весьма распространенный во второй половине XVIII в. Напитавшись европейскими идеями, Екатерина, похоже, искренне верила, что можно переделать и российское общество и людей. В этой вере ее укреплял сам государственно-крепостнический строй с его могущественной центральной властью. Но идеалы Просвещения плохо совмещались с уникальным российским явлением - крепостничеством. Природный ум и интуиция говорили Екатерине, что этот элемент российской государственности изменить невозможно. Вот почему в своем Манифесте от 3 июля 1762 г. она объявила: «Намерены мы помещиков при их имених и владениях ненарушимо сохранять, а крестьян в должном повиновении содержать». Тем не менее ряд мероприятий екатерининского правления несут на себе печать «просвещенного абсолютизма».

Первоначально она отменила указ своего предшественника о секуляризации церковных земель, но в 1764 г. несколькими указами передала монастырские земли с населявшими их крестьянами в ведение Коллегии экономии. Реформа вызвала побочный эффект в виде значительного сокращения монастырей в России. Эта «атеистическая» мера вполне в духе идеологии Просвещения имела и вполне материальную основу, увеличив доходы казны. При этом нашелся только один смельчак, который выступил против, - ростовский архиепископ Арсений Мацеевич.

Идеология «просвещенного абсолютизма» сказалась в отношении к инаковерующим. Здесь Еактерина II фактически продолжила политику своего несчастного супруга и развила ее. Она ликвидировала двойную подушную подать и налог с бород, а соответственно, и Раскольническую контору, которая занималась сбором этих податей. Татарам императрица разрешила сооружать мечети и открывать медресе (духовные училища).

Одним из грандиозных мероприятий императрицы стало Генеральное межевание земель. Со времени проведения последней переписи земель накопилось много изменений в границах частных, прежде всего, дворянских владений. Споры между землевладельцами зачастую превращались в «домашние войны». Однако ни одному предшественнику Екатерины не удалось провести межевания по той простой причине, что они начинали мучительный процесс расследования. Екатерина же отказалась от проверки старых прав на землю и фактически легализовала все предшествующие захваты. Это позволило осуществить межевание, хотя его технологическое оформление растянулось почти на сто лет.

В первых деяниях императрицы заметно стремление усилить свою власть. На это была направлена реформа Сената, с помощью которой он был разбит на шесть департаментов, два из которых должны были находиться в Москве. В то же время местную администрацию Екатерина старалась укрепить: Штаты 1763 г. увеличили число чиновников и их содержание.

В 1765 году в Петербурге было создано первое русское ученое общество, получившее название «Вольного». Учредителями Вольного экономического общества были высшие сановники (Е.Е. Орлов, Р.И. Воронцов и др.), а первым президентом - А. В. Олсуфьев - один из статс-секретарей императрицы. «Вольное», т.е. свободное от государственной опеки общество, должно было заняться улучшением сельского хозяйства. Силами членов организации издавались «Труды» (вплоть до 1855 г.), проводились конкурсы.

Императрица, любившая и ценившая печатное слово, в конце 1760-х гг. предоставляет полную свободу частной инициативе в издательском деле. Она сама основывает сатирический журнал «Всякая всячина», призванный нести свет знаний в косное общество. Что же касается главной цели журнала, то это была скорее не сатира, а легкий юмор. Зато за сатиру взялись другие. В журналах «Трутень» и «Живописец» весьма критически по отношению к крепостничеству высказывался Н.И. Новиков. Между «Всякой всячиной» и «Трутнем» возникла интеллектуальная дуэль, в которой верх взял Новиков - екатерининский журнал закрылся. Но последнее слово, естественно, осталось за государыней - вскоре закрыли и «Трутень». Были и другие журналы, комиссии, дебаты, но во всем этом было много шумихи, пустозвонства и откровенной демагогии.

К мероприятиям с явным налетом «просвещенного абсолютизма» можно отнести и попытки создания нового Уложения. Соборное уложение 1649 г. не отвечало уже новой исторической ситуации. Попытки упорядочить законодательство предпринимались и при Петре, и при Анне Ивановне, и при Елизавете, для чего и создавались «уложенные комиссии». Однако довести дело до конечного результата ни одна комиссия не смогла.

Летом 1767 г. в Москве была собрана «Комиссия для составления нового уложения». Представительство в ней носило сословный характер: дворяне от каждого уезда выбирали своего депутата, горожане от каждого города также выбирали одного депутата, независимо от количества населения. От крестьян каждой провинции выборы в комиссию производились от однодворцев, служилых людей, черносошных и ясачных крестьян.

Екатерина для этой комиссии составила особую инструкцию - «Наказ». Это была компиляция из различных произведений философов-просветителей. Императрица не раз перерабатывала это свое сочинение, его либеральный дух постепенно слабел, тем не менее в нем порицаются наиболее жестокие формы крепостничества.

Работа комиссии красноречиво свидетельствовала о накале социальных противоречий в стране. «Благородное» дворянство выступило с целым рядом требований узко-сословного характера. Но требования дворян шли вразрез с интересами набиравших сил купцов. Однако наибольшие противоречия вызвал, конечно же, крестьянский вопрос. Депутат от Козловского уезда Григорий Коробьин выступил с резкой критикой всех жестокостей вотчинной юстиции. По его мнению, поддержанному некоторыми другими депутатами, крестьяне должны были обладать правом недвижимой собственности. Выступления государственных крестьян показали тяжелое положение этой категории крестьянства, изнемогавшего под бременем налогов. Екатерина II испугалась такого поворота событий. Воспользовавшись в качестве предлога началом русско-турецкой войны, она распустила Комиссию на неопределенный срок.

После восстания под руководством Е. Пугачева политика екатерининского правительства становится гораздо более жесткой и направленной на еще большее укрепление власти государства. Проводится целый ряд мер с целью укрепить государственный аппарат и в большей степени приспособить дворянство к роли опоры власти.

В 1775 году было упразднено казачье самоуправление на Дону и уничтожена Запорожская Сечь. Эти удары по последним оплотам «непосредственной демократии» на окраинах России свидетельствовали о наступлении деспотической власти самодержавия.

В том же году было издано «Учреждение для управления губерний Российской империи». Это была знаменитая екатерининская губернская реформа. Всю империю разделили на 50 губерний вместо 23 прежних. В основу был положен принцип определенной численности населения в губернии. Более мелкой единицей стал уезд.

Во главе губернии стоял губернатор. Иногда две-три губернии объединялись под властью особо назначенного сановника (наместника или генерал-губернатора). Губернатор имел помощника - вице-губернатора и особый штат - губернское правление. В городах вместо воевод были поставлены городничие. Уездом управлял капитан-исправник. Было проведено разделение административных, финансовых и судебных дел. Для заведования всеми финансовыми делами губернии была образована казенная палата. Кроме того, в каждом губернском городе находился Приказ общественного призрения, ведавший школами, больницами, богадельнями и приютами. Дворяне фактически получили право местного самоуправления. На своих собраниях они выбирали уездного предводителя дворянства, на таких же собраниях в губернии выбирался губернский предводитель дворянства.

В апреле 1785 г. была опубликована Жалованная грамота дворянству -важнейший документ в процессе развития дворянства, как привилегированного сословия в XVIII в. Все те привилегии, которых добились дворяне на протяжении всего столетия, подтверждались «Грамотой» и получали статус закона. Дворянин совершенно освобождался от податей и телесных наказаний. Он мог быть осужден только дворянским судом. Дворяне имели исключительное право собственности на землю. Дворянство окончательно сформировалось как сословие, приобретя корпоративное устройство. Впрочем, и это «сословие» имело целый ряд особенностей, отличавших его от западных сословий.

Одновременно с Жалованной грамотой дворянству была подписана Екатериной II и Жалованная грамота городам. По этой грамоте все население городов разделялось на 6 разрядов, которые составляли «общество градское». Раз в три года это общество имело право на своем собрании выбирать из своей среды городского голову и гласных «общей городской думы». Общая дума выбирала шесть представителей (по одному из каждого разряда городского общества) в «шестигласную думу» на три года. Это была исполнительная власть. В основу городского устройства при Екатерине II были положены нормы так называемого Магдебургского права, получившие еще в XVI-XVII вв. распространение на территории Украины и Белоруссии, а также устройство городов Прибалтики (учитывались, конечно же, и местные традиции).

Экономическая политика правительства Екатерины основывались на принципах «просвещенного абсолютизма». Правильнее сказать, что этого хотелось самой императрице. Вот почему она стремилась уделять внимание косвенным налогам, положению купечества, старалась расширить доходную часть бюджета за счет источников неналогового характера. Но подобные принципы нашли отражение лишь в отдельных и немногих мероприятиях. В 1769 году впервые в истории России были введены бумажные деньги (ассигнации), которые обращались наравне с серебряными. Еще одним средством пополнения бюджета стали также впервые в нашей истории внешние займы, сделанные в Голландии.

Но государственно-крепостнический строй диктовал свои условия: уже сложившиеся и устоявшиеся реалии не могли быть поколеблены. Вот почему главное внимание по-прежнему уделяется сбору подушной подати. При Екатерине был усовершенствован порядок ревизий и учета податных душ. Была завершена третья ревизия, начатая еще при Елизавете, затем проведена четвертая и пятая ревизии. Причем основную тяжесть постоянно возраставшей подушной подати несли государственные крестьяне. Посадские люди также платили подушную подать, но в отличие от государственных крестьян она была достаточно стабильной и не увеличивалась. Особую группу налогов, постоянно возраставшую, составляли налоги, которые платило нерусское и не православное население. Территория России росла, и этого населения становилось все больше. Подушной подати оно не платило, зато подпадало под косвенные сборы, всякого рода пошлины и т.д.

Сохранялись древние натуральные повинности, своими корнями уходящие в XIV-XV столетия: дорожная (строительство и поддержание в порядке дорог), подводная и множество других.

По-прежнему самыми важными, помимо прямых податей, оставались косвенные сборы: винные, соляные, таможенные. Для увеличения доходов от винной монополии была вновь использована система откупов. Сохранялась и казенная монополия на соль, но здесь проводилась более щадящая ценовая политика.

На протяжении правления Екатерины неоднократно пересматривался таможенный тариф. В таможенной политике отразилось влияние взглядов просветителей, выступавших за свободную торговлю. Тариф 1782 г. стал одним из самых умеренных в истории России. Основная масса товаров, доставлявшихся из- за рубежа, облагалась пошлиной всего 10%. Умеренная тарифная политика не мешала постоянно увеличивать таможенные сборы. Если в 1760-е гг. доход от таможенных пошлин составлял 2-3 млн руб. ежегодно, то к началу 1790-х гг. он достигает 7 млн руб. Нельзя при этом не отметить специфический характер данного косвенного сбора. Как отметил еще Н.Д. Чечулин - блестящий представитель петербургской исторической школы - это был единственный налог, который платили в основном верхи общества. Ведь потребителями импортных товаров была знать, и, покупая их по завышенным ценам, она оплачивала высокие ввозные пошлины. Это был своего рода налог на роскошь.

Екатерина постаралась нормализовать управление сбором налогов. Было решено вновь усилить роль Камер-коллегии. Все более значительную роль в управлении финансами играл Сенат во главе с генерал-прокурором А.А. Вяземским. Именно при Первом департаменте Сената была создана Экспедиция о государственных доходах. Сюда стекались со всей страны сведения о поступлении налогов, о недоимках и т.д.

Большие преобразования в организации финансового управления произошли в ходе губернской реформы. В каждой губернии учреждалось местное финансовое ведомство - казенная палата. В ее ведении находился сбор всех налогов на территории губернии. В уездах были созданы должности уездного казначея, который собирал налоги и под контролем губернской казенной палаты отправлял в центр. При этом до трети собранных налогов уходило на местные нужды. В этом современные исследователи видят стремление учесть местные интересы, найти какой-то баланс между ними и потребностями государства.

«Внешняя политика - самая блестящая сторона государственной деятельности Екатерины, произведшая наиболее сильное впечатление на современников и ближайшее потомство» (В.О. Ключевский). Екатерина твердо взяла курс на самостоятельность внешней политики, ориентированной на государственные интересы. В основе внешней политики лежала та же идея, что и во времена Петра Первого - утверждение на берегах Балтики и Черного моря, с признанием, однако, приоритета южного, черноморского направления. «Сверхзадачей» екатерининской дипломатии было обеспечение свободы торгового мореплавания России в Черном море с последующим выходом в Средиземноморье, помощь единоверным народам Балкан и Ереции.

Одним из первых мероприятий внешней политики было возведение на польский трон взамен умершего Августа III - Станислава Понятовского - героя одного из самых ярких романов императрицы. После выборов Понятовского был заключен российско-прусский союз (31 марта 1765 г.). По замыслу руководителя внешнеполитического ведомства графа Н.И. Панина, он должен был лечь в основу «Северного аккорда» - союза государств, находившихся на севере Европы: Дании, Пруссии, Польши и Швеции, при участии Англии. «Аккорд» (фр.- согласие) должен был противостоять франко-испано-австрийскому блоку.

Время после возведения на престол Понятовского ознаменовалось также очередным, но весьма ожесточенным противостоянием в Польше католиков и диссидентов (православных и протестантов). Польша была раздираема внутренними противоречиями. Очень острыми были в стране и национальные противоречия. Входившие в ее состав народы Украины и Белоруссии находились под жестоким социально-экономическим и национальным гнетом польской шляхты. Положение усугублялось хаосом и анархией, царившими в польском шляхетском обществе.

Россия, между тем, значительно укрепила свои позиции в этом регионе. Левобережная Украина (Гетманщина) утратила остатки своей независимости. В 1763 году Екатерина вызвала гетмана Разумовского в Петербург, а в следующем году вышел манифест, в котором говорилось, что Разумовский «добровольно» отрекся от гетманства. На Левобережье появилась Третья Малороссийская коллегия с президентом, у которого были полномочия генерал-губернатора. Им стал знаменитый полководец П.А. Румянцев.

Правобережные земли Украины (Киевщина, Брацлавщи- на, Волынь и Подолье) находились под властью Польши. Они испытывали тяжелый гнет со стороны Польши, который сопровождался жесткими религиозными противоречиями, в частности, борьбой православных и униатов. Как больше века назад в «Хмельниччину», здесь тоже была вооруженная сила, способная повести народ на борьбу,- гайдамаки - аналог запорожским казакам.

Положение осложнилось, когда против Станислава Понятовского выступила конфедерация его противников, сформировавшаяся в г. Баре на Правобережной Украине. «Гроздья народного гнева» в очередной раз превратились в бурливое вино вооруженного восстания гайдамаков - «Колиивщину». Гайдамаки, возглавляемые своими вождями Максимом Зализняком и Иваном Гонтой, в 1768 г. захватили целый ряд населенных пунктов и устроили страшную резню в г. Умани. Правобережная Украина погружалась в пучину кровавого хаоса.

В это же время все более напряженными становились отношения между Россией и Турцией. Их интересы сталкивались в Молдавии, на Северном Кавказе и в Закавказье, а французская дипломатия делала все, чтобы поднять на войну Порту.

Поводом к войне стала вылазка гайдамаков, которые разгромили городок, находившийся на турецкой территории. После некоторых неудач российские войска взяли крепость Хотин в сентябре 1769 г., а в сентябре - Яссы, затем - Бухарест. В результате действий на Северном Кавказе в состав России вошла Кабарда. В 1770 году П.А. Румянцев нанес серьезные поражения туркам на реках Ларге и Кагуле. В июле 1770 г. русский флот под командованием адмирала И.А. Спиридова разгромил турецкий флот недалеко от острова Хиос в бухте Чесма.

Победы России в войне активизировали европейские правительства, которые не хотели усиления нашей страны. России был невыгоден раздел Польши и усиление за ее счет таких государств, как Пруссия и Австрия. Польша более устраивала Россию как буферное государство на границе с более сильными соседями. Но в сложившейся ситуации Россия вынуждена была пойти на раздел Польши.

В 1771 году русские войска взяли Перекоп, а в 1772 г. турки заключили перемирие и согласились на переговоры. Переговоры начинались и прерывались, а турки надеялись на реванш.

К лету 1772 г. суворовские чудо-богатыри разгромили конфедератов. К этому времени были, наконец, улажены и все спорные вопросы по разделу Польши. В июле в Петербурге были подписаны две секретные конвенции: одна - между Россией и Пруссией, другая - между Россией и Австрией. Пруссия и Австрия обязались содействовать заключению мира России с Турцией. Под давлением держав в сентябре 1773 г. польский сейм санкционировал соглашение о первом разделе Польши.

Трем державам отошло около трети территории и 40% населения Речи Посполитой. Самыми существенными были приобретения Пруссии, которая решила важнейшую задачу - воссоединение Восточной и Западной Пруссии. Правда, наиболее населенными и промышленно развитыми оказались австрийские приобретения - Восточная Галиция с Львовом и Пере- мышлем, но без Кракова. Россия получила все Подвинье и часть Верхнего Поднепровья, воеводства Полоцкое, Витебское, Мстиславское, часть Минского и часть польской Ливонии.

В 70-80-х годахXVIII в. вопрос о Правобережной Украине все теснее связывался с вопросом о дальнейшем продвижении России к Черному морю, а это, в свою очередь, с новой силой порождало русско-турецкий конфликт. Вся внешняя политика России завязывалась в сложный балтийско-польско-восточный узел. Военные успехи России - победа А. В. Суворова при Козлудже - сделали Турцию более сговорчивой. В болгарском селении Кучук-Кайнарджи 10/21 июля 1774 г. был подписан мирный договор. По договору Россия получила от Турции огромную территорию от Буга и крепости Кинбурн при устье Днепра до Азова, с частью прикубанских и приазовских земель. Кабарда была включена в государственные границы России. Россия получила также выход из Азовского моря - крепость Керчь, Еникале. Крым был объявлен самостоятельным, а с Турции Россия получила 4,5 млн руб. контрибуции.

Усилившаяся мощь России позволяла Екатерине II оказывать весьма сильное воздействие на весь ход внешнеполитических отношений в Европе. Во время вспыхнувшей между Австрией и Пруссией войны за баварское наследство Екатерина выступила в качестве третейского судьи. Закончивший эту войну Тешенский мир 1779 г., условия которого гарантировала Екатерина, привел к значительному усилению влияния русской дипломатии на весь ход дел в Центральной Европе и особенно в Германии.

Выдающуюся роль сыграла Россия и в событиях, связанных с войной американских колоний за независимость. Россия отклонила попытки Англии использовать ее силы для ведения войны в Америке. Более того, в феврале 1780 г. она опубликовала декларацию о «вооруженном нейтралитете», которая наносила удар по владычеству Великобритании на море.

В это время происходит изменение основного курса внешней политики. Натянутые отношения с Англией, охлаждение в отношениях с Пруссией - все это привело к падению «Северного аккорда». Начинается процесс сближения с Австрией, заложенный встречей Екатерины II в 1780 г. в Могилеве с австрийским императором Иосифом II. Меняются даже фигуры во внешнеполитическом ведомстве. На смену графу Никите Ивановичу Панину приходит Александр Андреевич Безбородко - талантливый дипломат и государственный деятель. Большую роль во внешней политике начинает играть князь Григорий Александрович Потемкин, фаворит Екатерины.

Меняется и основная концепция внешней политики. Рождается так называемый «Греческий проект». Предполагалось изгнать турок из Европы, а на территории бывшей Османской империи создать греческую империю во главе с представителями русского правящего дома. Из дунайских княжеств - Молдавии и Валахии - должно было быть образовано новое буферное государство (носившее древнее название - Дакия). Основным союзником предполагалась Австрия, за что она и должна была получить под свое влияние западную часть Балканского полуострова. Это была, конечно, больше иллюзия, чем политическая реальность...

Как бы то ни было, дело шло к новой войне с Турцией. В 1783 году Россия присоединила к себе Крым, что вызвало недовольство правительства Турции. Демонстративно не выполняя условий Кучук-Кайнарджийского договора, Турция сама объявила войну. Положение России в скором времени осложнилось выступлением Швеции. Король Густав III начал осаду крепости Нейшлот и предъявил России явно невыполнимые требования. Но оборона Нейшлота и победа русского флота в июле 1788 г. у Гогланда над флотом шведов, как и ряд других кампаний, заставили шведское правительство пойти на заключение мира.

Россия добилась выдающихся успехов в войне с Турцией. Под руководством А. В. Суворова была взята крепость Очаков, турки были разбиты при Фокшанах и Рымнике. Одна из наиболее ярких страниц этой войны - взятие крепости Измаил. Но измена Австрии и шведская опасность заставляла Россию быть осторожной. В 1791 году был подписан Ясский мир, по которому Турция обязалась неуклонно выполнять условия предшествующего мира, признала новую границу с Россией по Днестру и присоединение Крыма.

В Польше после первого раздела начинает нарастать движение за укрепление экономики и политического строя путем реформ. Ряд позитивных мер предпринял сейм 1788 г., получивший название четырехлетнего сейма. 3 мая 1791 г. этот сейм принял новую конституцию. Но для улучшения жизни низших слоев населения, особенно украинского и белорусского происхождения, было сделано мало.

В Польше скрестили свои «дипломатические шпаги» представители внешнеполитических ведомств России, Пруссии, Австрии. Трудно сказать, кто кого превосходил в коварстве, но для самой Польши события разворачивались драматически.

Летом 1791 г. русские войска, принимавшие участие в войне с Турцией, были переброшены в Польшу. Тут же в г. Тар- говице возникла конфедерация, к которой присоединился и польский король. Царские войска вскоре взяли Варшаву. Конституция 3 мая была отменена, а в марте 1793 г. произошел второй раздел Польши. К России отошли Белоруссия с Минском и Правобережная Украина. Пруссия захватила Гданьск (Данциг), Торунь и Великую Польшу с Познанью. Оставшаяся часть Польши с населением в 4 млн человек была окружена со всех сторон сильными и враждебными ей государствами, которые навязывали ей свои условия.

Это вызвало патриотический подъем в стране. Вскоре одна из частей польского войска восстала. Центром восстания становится Краков, а его главой генерал Тадеуш Костюшко. Он занял Варшаву. Вскоре восстание перекинулось в Литву, Великую Польшу и Поморье. Однако значительная часть крестьянства была разочарована теми мерами, которые предпринял Костюшко, что значительно ослабило его силы. Русские войска под началом А. В. Суворова разгромили польские войска.

В начале 1795 г. был проведен третий раздел Польши, уничтоживший самостоятельное польское государство. Большая часть земель Польши с Варшавой была отдана Пруссии, Малая Польша с Люблином отошла к Австрии. Россия получила Литву, Западную Белоруссию и Западную Волынь. Курляндское герцогство, находившееся в зависимости от Речи Посполитой, также было присоединено к России. Присоединение старинных русских земель к России было логичным, так как сохраняло национальную целостность восточнославянских народов. Впрочем, отношения царского правительства к Украине и Белоруссии не надо идеализировать. Что же касается Польши, то это была трагедия польского народа, на долгое время лишившегося своей государственности.

В. Эриксен "Конный портрет Екатерины Великой"

«Екатерина совершила двойной захват: отняла власть у мужа и не передала её сыну, естественному наследнику отца» (В.О. Ключевский).

Взойдя таким образом на российский престол, Екатерина II начала свое царствование с того, что сформулировала первостепенные задачи для своей деятельности:

1. Нужно просвещать нацию, которой должно управлять.
2. Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы.
3. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию.
4. Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным.
5. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям.

Рассмотрим теперь, как реализовала Екатерина II эти задачи.

Для характеристики внутренней политики Екатерины II часто используют термин «просвещенный абсолютизм». Да, при ней укрепилось самодержавие, произошло усиление бюрократического аппарата. Но идеи Дидро и Вольтера о том, что каждый человек рождается свободным, что все люди равны, что следует уничтожить деспотические формы управления, — это не соответствовало её внутренней политике. При Екатерине положение крестьян ухудшалось, а дворяне получали все больше привилегий.

Внутренняя политика

Преобразование Сената и Уложенная комиссия

По проекту государственного деятеля Н.И. Панина в 1763 г. был преобразован Сенат. Он был разделен на шесть департаментов: первый возглавлял генерал-прокурор, который ведал государственными и политическими делами в Санкт-Петербурге, второй - судебными в Санкт-Петербурге, третий - транспортом, медициной, науками, образованием, искусством, четвёртый - военно-сухопутными и военно-морскими делами, пятый - государственными и политическими в Москве и шестой - московский судебный департамент.

Что касается Уложенной комиссии, то она создавалась для систематизации законов. Но заседания проводились всего полгода, после чего комиссия была распущена. Главным результатом ее деятельности было утверждение за императрицей титула «Великая» (предлагались и другие: «Наимудрейшая», «Мать Отечества» и другие). Таким образом, не в результате заслуг она получила такой титул – это была обычная придворная лесть.

Д. Левицкий "Портрет Екатерины II"

Губернская реформа

В 1775 г. было принято «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи». Суть его заключалась в том, что ликвидировалось три звена административного деления: губерния, провинция, уезд, а вводилось два: губерния и уезд . Было образовано 50 губерний (вместо 23). Губернии делились на 10-12 уездов. Генерал-губернатору (наместнику) подчинялись 2-3 губернии. Он имел административные, финансовые и судебные полномочия. Губернатор управлял губернией и подчинялся непосредственно императору. Назначал губернаторов Сенат. Казенная палата во главе с вице-губернатором занималась финансами в губернии. Землеустройством — губернский землемер . Исполнительным органом губернатора являлось губернское правление, осуществлявшее общий надзор за деятельностью учреждений и должностных лиц. Приказ общественного призрения курировал школы, больницы и приюты, а также сословные судебные учреждения: Верхний земский суд для дворян , Губернский магистрат , рассматривавший тяжбы между горожанами, и Верхняя расправа для суда над государственными крестьянами. Уголовная и гражданская палата судила все сословия, они были высшими судебными органами в губерниях.

Во главе уезда стоял капитан исправник , предводитель дворянства, избираемый на три года.

Был создан Совестный суд , призванный мирить спорящих и ссорящихся, он был бессословным. Высшим судебным органом в стране становится Сенат .

Было образовано 216 новых городов (в основном это были переименованные в города крупные сельские поселения). Население городов стали называть мещанами и купцами. Основной административной единицей стал город. Во главе его ставился городничий , он был наделен всеми правами и полномочиями. В городах вводился строгий полицейский контроль. Город разделялся на части (районы), находившиеся над надзором частного пристава , а части делились на кварталы, контролируемые квартальным надзирателем.

По мнению историков, губернская реформа привела к значительному увеличению расходов на содержание бюрократического аппарата.

Основание Кубани и присоединение Калмыцкого ханства

В 1771 г. Екатерина II издала указ и ликвидации Калмыцкого ханства и присоединении государства калмыков к России. При канцелярии астраханского губернатора была учреждена особая Экспедиция калмыцких дел, которая и стала ведать делами калмыков. Но присоединение это произошло не сразу: Екатерина еще с 60-х годов последовательно ограничивала ханскую власть, пока внутри ханства не созрел заговор об уходе на историческую родину – в Джунгарию (область Центральной Азии на северо-западе Китая. Регион с полупустынным и степным ландшафтом). Это обернулось большим бедствием для народа, который потерял около 100 тыс. человек.

Другие губернские реформы

Территория Эстляндии и Лифляндии была разделена на 2 губернии - Рижскую и Ревельскую. В Сибирь было создано три губернии: Тобольская, Колыванская и Иркутская.

Экономика

Был учреждён государственный банк и налажен выпуск бумажных денег - ассигнаций.

Было введено государственное регулирование цен на соль – она являлась одним из наиболее ценных товаров. Но не была введена госмонополия, поэтому цена на соль повышалась.

Вырос экспорт: парусное полотно, чугун, железо, лес, пенька, щетина, хлеб – в основном сырье и полуфабрикаты. А промышленные изделия составляли 80% импорта. Российские торговые судна начали выходить в Средиземное море.

Екатерина II не понимала значения развития промышленности, т.к. считала, что это будет сокращать количество работающих.

Промышленность и сельское хозяйство развивалось преимущественно за счет экстенсивных методов (увеличения количества пахотных земель). Во время ее царствования нередки были случаи голода в деревне, что объяснялось неурожаями, но некоторые историки считают, что это было результатом массового экспорта зерна.

Во время правления Екатерины II процветало мздоимство и другие формы произвола чиновников (что сейчас мы называем коррупцией), она об этом знала сама и пыталась бороться, но безуспешно. Как пишет историк В. Бильбасов, «Екатерина скоро убедилась сама, что «мздоимство в государственных делах» не искореняется указами и манифестами, что для этого нужна коренная реформа всего государственного строя - задача… оказавшаяся не по плечу ни тому времени, ни позднейшему».

Историки отмечают непомерно разросшийся фаворитизм при Екатерине II, что не способствовало благополучию государства, но увеличивало расходы. Награды они получали также без всякой меры. Например, у её фаворита Платона Зубова было столько наград, что он был похож «на продавца лент и скобяного товара». В течение своего царствования она раздарила в общей сложности более 800 тыс. крестьян. На содержание племянницы Григория Потемкина выдавала ежегодно около 100 тыс. рублей, а на свадьбу подарила ей и её жениху 1 миллион руб. Возле нее была толпа французских придворных, которых она щедро одаривала. Большие суммы были выплачены представителям польской аристократии, включая короля Станислава Понятовского (в прошлом - её фаворита).

Образование и наука

Екатерина II особое внимание уделяла женскому образованию. В 1764 г. был открыт Смольный институт благородных девиц.

Смольный институт благородных девиц

Худ. Галактионов "Смольный институт"

Это первое в России женское учебное заведение. Основано по инициативе И. И. Бецкого и в соответствии с указом Екатерины Второй в 1764 г. и первоначально называлось «Императорское воспитательное общество благородных девиц». Оно было создано, чтобы «дать государству образованных женщин, хороших матерей, полезных членов семьи и общества».

Екатерина, поклонница прогрессивных идей французского Просвещения, хотела учредить учебное заведение, равного которому не было тогда в Европе. По уставу, дети поступали в заведение не старше шестилетнего возраста и оставались там 12 лет. Родители должны были дать расписку, что до истечения этого срока они не будут забирать детей из учебного заведения. Императрица рассчитывала, что дети будут удалены из невежественной среды и сформируются в образованных людей, таким образом, будут в дальнейшем создать «новую породу людей». Указ предусматривал воспитание двухсот благородных девиц в новостроящемся Новодевичьем монастыре. Сначала это было закрытое учреждение для дворянских детей, а в 1765 г. при институте открылось отделение «для мещанских девиц» (недворянских сословий, кроме крепостных крестьян). Здание для Мещанского училища было возведено архитектором Ю. Фельтеном.

К.Д. Ушинский

В 1859-1862 гг. инспектором классов института был К. Д. Ушинский, который провёл в нём ряд прогрессивных преобразований (новый семилетний учебный план с большим числом часов, отведённых на русский язык, географию, историю, естествознание и др.). После вынужденного ухода Ушинского из института все его основные преобразования были ликвидированы.

Воспитанницы института носили форменные платья определённого цвета: в младшем возрасте - кофейного, во втором - темно-синего, в третьем - голубого и в старшем возрасте - белого. Более светлые цвета символизировали возрастающую образованность и аккуратность.

В программу входило обучение русской словесности, географии, арифметике, истории, иностранным языкам, музыке, танцам, рисованию, светским манерам, различным видам домоводства и т. п.

На выпускном публичном экзамене присутствовал император и члены его семьи. По окончании института шесть лучших выпускниц получали «шифр» - золотой вензель в виде инициала императрицы Екатерины II, который носили на белом банте с золотыми полосками.

Некоторые воспитанницы института становились фрейлинами двора (фрейлины составляли свиту императриц и великих княгинь).

Учебный курс института приравнивался к курсу женских гимназий.

В октябре 1917 года институт во главе с княгиней В. В. Голицыной переехал в Новочеркасск.

Последний российский выпуск состоялся в феврале 1919 года в Новочеркасске. Уже летом 1919 года институт покинул Россию и продолжил работу в Сербии.

"Шифр" лучших выпускниц Смольного института

При Екатерине II Академия наук стала одной из ведущих в Европе научных баз. Были основаны обсерватория, физический кабинет, анатомический театр, ботанический сад, инструментальные мастерские, типография, библиотека, архив. В 1783 г. основана Российская академия. Академия Российская (также Императорская Российская академия, Российская академия ) создана Екатериной II и княгиней Е. Р. Дашковой по образцу Французской Академии по изучению русского языка и словесности в Петербурге. Главным результатом деятельности этого продукта Русского Просвещения явилось издание Российского академического словаря. В 1841 году академия была преобразована во 2-е Отделение Императорской Санкт-Петербургской Академии Наук.

Но историки невысоко оценивают успехи в области образования и науки при Екатерине II: учебные заведения всегда испытывали недобор студентов, многие студенты не могли сдать экзамены, учеба была организовано недостаточно хорошо.

При Екатерине были организованы Воспитательные дома для беспризорных детей, где они получали образование и воспитание. Для помощи вдовам была создана Вдовья казна. Борьба с эпидемиями во время ее правления стала приобретать характер государственных мероприятий.

Национальная политика

Екатерина II в 1791 г. установила черту оседлости для евреев: на присоединённых в результате трёх разделов Польши землях, а также в степных областях у Чёрного моря и малонаселенных территориях к востоку от Днепра. Переход евреев в православие снимал все ограничения на проживание. Черта оседлости способствовала сохранению еврейской национальной самобытности, формированию особой еврейской идентичности в рамках Российской империи.

В 1762 г. Екатерина II издает манифест «О дозволении всем иностранцам, в Россию въезжающим, поселяться в которых губерниях они пожелают и о дарованных им правах». Существовал перечень льгот для переселенцев. Так возникли немецкие поселения в Поволжье , отведённом для переселенцев. Наплыв немецких колонистов был очень велик, уже в 1766 г. пришлось временно приостановить приём новых переселенцев до обустройства уже въехавших. За время царствования Екатерины в состав России вошли Северное Причерноморье, Приазовье, Крым, Правобережная Украина, земли между Днестром и Бугом, Белоруссия, Курляндия и Литва.

Памятник Екатерине II в городе Маркс Саратовской области

Но это, казалось бы положительное, явление оказалось казусным – усилилась «рознь интересов», когда в худшем положении оказалось коренное население и когда некоторые русские дворяне в конце XVIII - начале XIX вв. в качестве награды за службу просили их «записать в немцы», чтобы они могли пользоваться соответствующими привилегиями.

При Екатерине привилегии дворян еще больше укрепились. Крестьяне составляли около 95 % населения, а крепостные крестьяне - более 50 % населения. По общему мнению историков, положение этой самой многочисленной группы населения в эпоху Екатерины было наихудшим за всю историю России. Широких размеров достигла торговля крестьянами: их продавали на рынках, в объявлениях на страницах газет; их проигрывали в карты, обменивали, дарили, насильно женили. Ею был принят ряд законов, ухудшавших положение крестьян. В течение своего царствования она раздарила помещикам и дворянам более 800 тысяч крестьян. Результатом этой политики была Крестьянская война 1773-1775 гг.

Екатерина проводила политику религиозной терпимости, в первые годы ее царствования прекратились преследования старообрядцев. Она даже поддержала инициативу Петра III о возвращении старообрядцев из-за границы. Но зато увеличилось число протестантов (в основном лютеран) в связи с массовым переселением в Россию немцев.

Претенденты на трон

Приход Екатерины к власти незаконным путем породил череде претендентов на российский престол: с 1764 по 1773 гг. в стране появилось семь Лжепётров III (утверждавших, что они - «воскресший Пётр), восьмым стал Емельян Пугачев. А в 1774-1775 гг. добавилось ещё «дело княжны Таракановой», выдававшей себя за дочь Елизаветы Петровны.

В ее царствование было раскрыто 3 заговора против нее, два из них были связаны с именем Ивана Антоновича(Ивана VI), который на момент восшествия на престол Екатерины II находился в заключении в Шлиссельбургской крепости.

Все большую популярность в кругах образованного дворянства приобретает масонство. Екатерина II пыталась контролировать масонство и допускать лишь такую его деятельность, которая не противоречила её интересам.

Литература

Русская литература в эпоху Екатерины, как и в целом в XVIII веке, по мнению ряда историков, занималась в основном «переработкой иностранных элементов». «Официальная» литература эпохи Екатерины представлена несколькими известными именами: Фонвизин (о нем читайте на нашем сайте: , Сумароков, Державин (о нем читайте на нашем сайте: ). Была ещё «неофициальная» литература: Радищев, Новиков, Кречетов, - которая была подвергнута запрету, а авторы - жестоким репрессиям. Например, Княжнин, чья историческая драма («Вадим Новгородский») была запрещена, а весь тираж был сожжен.

Журнал Новикова «Трутень» был закрыт властями в 1770 г.вследствие того, что в нём поднимались острые социальные темы - произвол помещиков в отношении крестьян, коррупция среди чиновников и т. д. Той же участи подвергся «Санкт-Петербургский Вестник», просуществовавший лишь немногим более двух лет, и другие журналы. В книге А. Радищева «Путешествие из Петербурга в Москву» отсутствуют призывы к свержению существующего строя и к ликвидации крепостного права. Но автор был приговорен к смертной казни четвертованием (после помилования заменена 10-летней ссылкой в Тобольск) за то, что его книга «наполнена вредными умствованиями, разрушающими покой общественный, умаляющими должное к власти уважение…». Екатерина любила лесть и не выносила людей, осмеливавшихся высказывать свои критические суждения, идущие вразрез с её собственными.

Культура и искусство при Екатерине

Основание Эрмитажа

Зал Эрмитажа

Государственный Эрмита́ж в Санкт-Петербурге - крупнейший в России и один из крупнейших в мире художественных и культурно-исторических музеев. История музея начинается с 1764 года, с коллекций произведений искусства, которые начала приобретать в частном порядке Екатерина II. Первоначально эта коллекция размещалась в специальном дворцовом флигеле - Малом Эрмитаже (от фр. ermitage - место уединения), отсюда и закрепилось общее название будущего музея. В 1852 году из сильно разросшейся коллекции был сформирован и открыт для посещения публики Императорский Эрмитаж .

На сегодняшний день коллекция музея насчитывает около трёх миллионов произведений искусства и памятников мировой культуры, начиная с каменного века и до наших дней.

Основание Публичной библиотеки

Старое здание библиотеки, начало XIX в.

В 1795 году высочайшим повелением императрицы Екатерины II была основана Императорская Публичная библиотека. Основой Императорской публичной библиотеки является библиотека Залуских (400 000 томов), которая была объявлена собственностью русского правительства в качестве военного трофея после подавления в 1794 г. восстания под руководством Тадеуша Костюшко и взятия Варшавы А. Суворовым. В настоящее время она является является особо ценным объектом национального наследия и составляет историческое и культурное достояние народов Российской Федерации. Одна из крупнейших библиотек мира.

Екатерина II покровительствовала различным областям искусства - архитектуре, музыке, живописи.

Дворцы эпохи Екатерины II (Зимний, Большой Екатерининский, Екатерининский в Москве) и парки вокруг них по своей роскоши и великолепию не уступали дворцам и паркам французских королей и не имели других равных в Европе. Все соперничают в роскоши карет, породистости лошадей, блеске упряжек, главная цель - казаться не хуже других.

Внешняя политика Екатерины II

В. Боровиковский "Екатерина на прогулке в Царскосельском парке"

Внешняя политика при Екатерине была направлена на укрепление роли России в мире и расширение её территории. Девиз её дипломатии заключался в следующем: «Нужно быть в дружбе со всеми державами, чтобы всегда сохранять возможность стать на сторону более слабого… сохранять себе свободные руки… ни за кем хвостом не тащиться».

При Екатерине рост России состоял в следующем: после первой турецкой войны в 1744 г. Россия приобретает Кинбурн, Азов, Керчь, Еникале. Затем, в 1783 году присоединяется Балта, Крым и Кубанская область. Вторая турецкая война оканчивается приобретением прибрежной полосы между Бугом и Днестром (1791 г.). Россия твердо стоит уже на Черном море.

В то же время польские разделы отдают России западную Русь: в 1773 г. Россия получает часть Белоруссии (Витебская и Могилёвская губернии); в 1793 г. — Минскую, Волынскую и Подольскую; в 1795-1797 гг. - литовские губернии (Виленскую, Ковенскую и Гродненскую), Чёрную Русь, верхнее течение Припяти и западную часть Волыни. Одновременно с третьим разделом присоединено было к России и герцогство Курляндское.

Важным направлением внешней политики Екатерины II являлись также присоединение в результате русско-турецких войн территорий Крыма, Причерноморья и Северного Кавказа, находившиеся под турецким владычеством. Войны с Турцией ознаменовались крупными военными победами Румянцева, Суворова, Потемкина, Кутузова, Ушакова.

Был подписан в 1790 г. Верельский мирный договор со Швецией, по которому граница между странами не изменилась.

Нормализовались отношения между Россией и Пруссией и между странами был заключён союзный договор.

После Французской революции Екатерина выступила одним из инициаторов антифранцузской коалиции и установления принципа легитимизма. Она говорила: «Ослабление монархической власти во Франции подвергает опасности все другие монархии. С моей стороны я готова воспротивиться всеми силами. Пора действовать и приняться за оружие». Но в реальности она устранилась от участия в боевых действиях против Франции.

В царствование Екатерины Российская империя обрела статус великой державы. В результате двух успешных для России русско-турецких войн 1768-1774 и 1787-1791 гг. к России был присоединен Крымский полуостров и вся территория Северного Причерноморья. В 1772-1795 гг. Россия приняла участие в трёх разделах Речи Посполитой, в результате которых присоединила к себе территории нынешней Белоруссии, Западной Украины, Литвы и Курляндии. В период правления Екатерины началась российская колонизация Алеутских островов и Аляски.

За долгое правление Екатерины II (34 года) было много и хорошего, и плохого. Но мы согласны со словами современника Екатерины, русского историка и публициста князя М.М. Щербатова, который писал о том, что фаворитизм и распутство Екатерины II способствовали падению нравов дворянства той эпохи.

Екатерина 2 была действительно великой правительницей. Итоги ее правления значительны во всех сферах, хотя и не во всех равнозначны.

Матушка-крепостница

Экономический курс (в отличие от многих других направлений) во внутренней политике Екатерины 2 отличался традиционализмом. Промышленный переворот императрица не воспринимала, Россия в ее правление оставалась аграрным государством. Главным производителем выступали крупные помещичьи хозяйства (прусский путь развития), где трудились крепостные. Екатерина раздавала помещикам огромные земельные владения, передавала им крестьян (более 800 тыс.). Россия была крупным экспортером продукции сельского хозяйства (ее доля в международной торговле в екатерининские времена возросла), но развивалось хозяйство экстенсивно.

Промышленное производство росло медленнее. Ему способствовало решение об отмене разрешений на владение «заводами». Производство металла в екатерининские годы выросло вдвое.

В торговой сфере Екатерина Великая проводила политику свободной торговли. Были отменены различные монополии, свернуты протекционистские мероприятия. Но императрица стремилась защищать национальную валюту. С этой целью регламентировался обмен меди на серебро, созданы Дворянский (1770) и Ассигнационный (1786) банки. Медные деньги периода правления Екатерины отличались огромными размерами – А.В.Суворов, получив в награду 5000 рублей медными 5-рублевками, вынужден был нанять для их перевозки ломовую телегу.

Социальная сфера

На словах Екатерина 2 была сторонницей идей Просвещения, но на деле выступала как абсолютистка. «Главным нервом» ее государства были дворяне, не имевшие никогда столько привилегий, как в ее правление. Вершина екатерининской «вольности дворянства» – Жалованная грамота 178 года.

Жалованная грамота городам закрепила и расширила права мещанства и купечества. В городах упразднили рекрутский набор, были введены 3 купеческие гильдии, четко регламентировались права и обязанности разных слоев городского населения.

Религиозная политика императрицы демонстрировала терпимость. Имущество православной церкви перешло под светский контроль. Разрешались богослужения иных религий, строительство храмов и религиозных учебных заведений. Примечательно, что Екатерина дала прибежище в России иезуитам, изгнанным из всех европейских государств. Но тут почти наверняка дело было в политике, поскольку иезуиты – непревзойденные мастера политической интриги.

Национальная политика фактически поставила в неблагоприятное положение… русских. Другие национальности часто получали привилегии. У немецких дворян было больше прав, чем у русских. Татары Крыма и большинство народов Сибири никогда не знали крепостничества. Украинцы и поляки платили меньший подушный налог.

Императрица покровительствовала искусству, образованию, науке.

Величие России

Внешняя политика Екатерины II оказалась весьма успешной. Цели ее можно сформулировать так: расширение империи, укрепление международного авторитета, безопасность границ, всемерная поддержка монархизма.

На счету императрицы много внешних свершений, иногда сомнительных в моральном и идеологическом, но успешных в государственном плане.

1. Россия стала активным участником трех разделов Речи Посполитой (1772-1795 годы), в результате чего присоединила правобережную Украину, значительную часть Белой Руси, часть Польши.
2. Победные войны с Турцией обеспечили безопасность русских границ на юге и обеспечили присоединение Крыма, сразу же превратившегося в важнейшую военную базу.
3. На Кавказе было осуществлено присоединение территории современного Азербайджана (весна 1796 года).
4. Началась колонизация Аляски.
5. Россия поддержала американскую войну за независимость, став инициатором Декларации о вооруженном нейтралитете (фактически направленной против английского владычества на морях). Дело тут было не в республике, а как раз в морях. Российские корабли в числе первых стали заходить в порты новоявленных Американских Штатов.
6. Россия выступала идеологом и участником антифранцузских коалиций, направленных против Великой французской революции. В рамках этой политики состоялись Итальянский и Швейцарский походы Суворова. В России привечали французских эмигрантов-роялистов.

Важно, что Екатерина умела действовать на международной арене как силой (потемкинско-суворовская армия отличалась прекрасной боеспособностью), так и по дипломатическим каналам.

Хронология

• 1764 г. Указ о секуляризации церковных земель.
• 1765 г. Указ о разрешении помещикам ссылать крепостных крестьян на каторгу.
• 1768 — 1774 гг. I Русско-турецкая война.
• 1772, 1793, 1795 гг. Три раздела Польши между Россией, Австрией и Пруссией.
• 1773 — 1775 гг. Восстание под предводительством Емельяна Пугачёва.
• 1774 г. Подписание Кючук-Кайнаджирского мирного договора России с Турцией.
• 1775 г. Губернская реформа.
• 1785 г. Жалованные грамоты дворянству и городам.
• 1787 — 1791 гг. II Русско-турецкая война.
• 1796 — 1801 гг. Царствование Павла I.

"Просвещенный абсолютизм" Екатерины II

"Имей мужество пользоваться своим умом," — так немецкий философ Иммануил Кант определил умонастроение эпохи, которую называли веком Просвещения. Во второй половине XVIII в. в связи с общим экономическим подъемом в правящих кругах европейских стран нарастает осознание необходимости модернизации экономической и политической системы. Это общеевропейское явление традиционно именуется Просвещенным абсолютизмом. Не меняя по существу государственных форм абсолютной монархии, в рамках этих форм монархи проводили реформы в различных отраслях.

Идеи французских просветителей Руссо, Монтескье, Вольтера, Дидро выдвигали на первый план общество, конкретного человека, его личное преуспевание, что являлось отражением нарождающейся идеологии нового класса — буржуазии . Руссо предлагал создать демократическое государство, в котором бы каждый мог принимать участие в управлении. Вольтер активно проповедовал гуманность и справедливость, настаивал на отмене средневековых форм судопроизводства. Дидро призывал к уничтожению сословных привилегий, освобождению крестьян.

Екатерина II познакомилась с трудами французских просветителей, будучи еще княжной. Взойдя на престол, она предприняла попытку реализовать эти идеи на русской почве. Ключевым словом для нее стало “закон”.

В 1767 г. Екатерина созвала в Москве специальную комиссию для составления нового свода законов Российской империи взамен устаревшего Соборного уложения 1649 г. В работе Уложенной комиссии участвовали 572 депутата, представлявших дворянство, духовенство, государственные учреждения, крестьян и казачество. Крепостные крестьяне, составлявшие половину населения страны, в работе комиссии не участвовали.

Екатерина подготовила специальный “Наказ” Комиссии по составлению проекта нового Уложения — теоретическое обоснование политики просвещенного абсолютизма. “Наказ” состоял из 20 глав и 655 статей, из которых 294 Екатерина позаимствовала у Монтескье . "Мне принадлежит лишь расположение материала, да кое-где строчка, другая" — писала она Фридриху II. Главным положением этого документа было обоснование самодержавной формы правления и крепостного права, а черты просвещения просматривались в создании судов, отделенных от административных учреждений, признании прав людей делать то, “что законы позволяют”. Заслуживают положительной оценки статьи, предохранявшие общество от деспотизма, произвола монарха. Учреждениям дано было право обращать внимание государя на то, «что такой-то указ противен Уложению, что он вреден, темен, что нельзя по оному исполнять». Прогрессивное значение имели статьи, определявшие экономическую политику правительства, включавшую заботу о строительстве новых городов, развитии торговли, промышленности и земледелия. Комиссия, проработав чуть более года, была распущена под предлогом начала войны с Турцией, но, главным образом потому, что Екатерина, узнав позиции различных групп населения, считала задачу выполненной, хотя ни один закон не был принят.

Основной социальной опорой самодержавия в России оставалось дворянство. Оно противостояло огромной массе крестьянства и слабому третьему сословию. Самодержавие было сильно и опиралось в проведении своей политики на армию и чиновничье-бюрократический аппарат.

Важно подчеркнуть, что в отличие от откровенной продворянской и прокрепостнической политики самодержавия предшествующего периода, политика “просвещенного абсолютизма” осуществлялась в новых формах.

В феврале 1764 г. была осуществлена секуляризация церковного землевладения, в результате у церкви было отнято более млн. душ крестьян, и для управления ими создана специальная коллегия — Коллегия экономики. Много бывшей церковной земли перешло дворянам в виде пожалования.

Серия указов 60-х годов венчает крепостническое законодательство, превратившее крепостных крестьян в людей, совершенно беззащитных от произвола помещиков, обязанных безропотно подчиняться их воле. В пользу крепостников в 1765 г. был издан указ, предусматривающий закрепление за дворянами всех земель, захваченных ими у различных категорий крестьян. По Указу 17 января 1765 г. помещик мог отправить крестьянина не только на ссылку, но и на каторгу. В августе 1767 г. Екатерина II издала самый крепостнический указ за всю историю существования крепостничества. Этим указом любая жалоба крестьянина на помещика объявлялась тягчайшим государственным преступлением. Юридически помещики были лишены лишь одного права — лишить своих крепостных жизни.

В “просвещенный век” Екатерины огромных размеров достигла торговля крестьянами. Принятые в эти годы указы свидетельствовали о развитии крепостничества вглубь. Но крепостное право развивалось и вширь, включая в сферу своего влияния новые категории населения. Указ 3 мая 1783 г. запрещал крестьянам Левобережной Украины переход от одного владельца к другому. Этот указ царского правительства юридически оформил крепостное право на Левобережной и Слободской Украине.

Проявлением "просвещенного абсолютизма" явилась попытка императрицы сформировать общественное мнение с помощью журналистской деятельности. 1769 г. она стала издавать сатирический журнал “Всякая всячина”, где критиковались человеческие пороки и суеверия, открыла типографию Московского университета, во главе которой встал Н.И. Новиков — русский просветитель, публицист и писатель. Пушкин называл его “одним из тех, кто распространял первые лучи просвещения”. Он сделал доступными широкому кругу читателей произведения В. Шекспира, Ж.Б. Мольера, М. Сервантеса, труды французских просветителей, русских историков. Новиков издавал много журналов, где впервые для России звучала критика крепостничества. Таким образом, именно в век Екатерины с одной стороны крепостнический строй достиг своего апогея, а с другой — зародился протест против него не только со стороны угнетенного класса (крестьянская война под предводительством Е. Пугачёва), но и со стороны формировавшейся российской интеллигенции.

Внешняя политика Екатерины II

Иллюстрация 29. Российская Империя во второй половине XVIII в. (Европейская часть)

• Во-первых, территориальный — это задача продвижения южной границы государства (Черное море, Крым, Азовское море, Кавказский хребет).
• Во-вторых, национальный — это воссоединение с Россией белорусских и украинских земель, входивших в состав Речи Посполитой.

После Семилетней войны одним из главных противников России на международной арене становится Франция, которая стремилась создать так называемый “Восточный барьер”, в составе Швеции, Речи Посполитой и Османской империи. Речь Посполитая становится ареной столкновения этих государств.

В условиях обострившейся обстановки России удалось заключить союз с Пруссией. Екатерина II предпочитала иметь целостную Речь Посполитую, в то время как Фридрих II стремится к ее территориальному разделу.

Османская империя, пристально следившая за событиями в Речи Посполитой, потребовала вывода оттуда русских войск. В 1768 г. она объявила войну России. В течение первых лет войны турецкие войска были вынуждены оставить Хотин, Яссы, Бухарест, Измаил и другие крепости на Дунайском театре военных действий.

Первая произошла 25 — 26 июня 1770 г., когда русская эскадра, обогнув Европу, явилась в Средиземное море и под Чесмой одержала блистательную победу. Месяц спустя талантливый полководец П.А. Румянцев в сражении при Кагуле нанес туркам серьезное поражение. На этом военные действия не прекратились.

Франция продолжала подталкивать Османскую империю к войне с Россией. С другой стороны, Австрия поддерживала Турцию, преследуя в этой войне свои цели — завоевать часть Дунайских княжеств, находившихся в руках русских войск. В создавшихся условиях русское правительство вынуждено было согласиться на раздел Речи Посполитой. Конвенция 1772 г. оформила первый раздел Речи Посполитой: Австрия захватила Галицию, к Пруссии отошло Поморье, а также часть Великой Польши. Россия же получала часть Восточной Белоруссии.

Теперь уже Турция в 1772 г. согласилась вести мирные переговоры. Главным же пунктом разногласий в этих переговорах был вопрос о судьбе Крыма — Османская империя отказывалась предоставить ему независимость, в то время как Россия настаивала на этом. Военные действия возобновились. Русским войскам под командованием А.В. Суворова в июне 1774 г. удалось разгромить войска турок при Козлудже, это вынудило противника возобновить переговоры.

10 июля 1774 г. переговоры в болгарской деревне Кючук-Кайнарджи завершились подписанием мирного договора. По этому миру к России переходила Керчь, Еникале, а также Кабарда. Одновременно она получала право на строительство военно-морского флота на Черном море, ее торговые корабли могли беспрепятственно проходить через проливы. Так закончилась I русско-турецкая война (1768 — 1774 гг.).

Однако турки уже в 1775 г. нарушили условия договора, самочинно провозгласили Крымским ханом своего ставленника Девлет-Гирея. В ответ русское правительство ввело в Крым войска и утвердило на ханском престоле своего кандидата — Шагин-Гирея. Соперничество двух держав в борьбе за Крым закончилось обнародованием в апреле 1783 г. указа Екатерины II о включении Крыма в состав России.

Из других внешнеполитических шагов России того периода следует выделить Георгиевский тракт. В 1783 г. был заключен с Восточной Грузией договор, вошедший в историю под названием “Георгиевский трактат”, который укрепил позиции народов Закавказья в борьбе против иранского и османского ига.

Османская империя, хотя и признала присоединение Крыма к России, однако усиленно готовилась к войне с нею . Ее поддерживали Англия, Пруссия, Франция. В конце июля 1787 г. султанский двор потребовал права на Грузию и Крым, а затем начал военные действия нападением на крепость Кинбурн, однако эта попытка была отбита Суворовым.

В разгроме Османской армии и флота большая заслуга принадлежит выдающемуся российскому полководцу Суворову, стоявшему во главе армии, и незаурядному таланту флотоводца Ф.Ф. Ушакова.

1790 г. ознаменовался двумя выдающимися победами. В конце августа была одержана морская победа над турецким флотом. Другим важным событием этого периода был штурм и взятие крепости Измаила. Эта мощная крепость с гарнизоном в 35 тыс. человек при 265 орудиях считалась недоступной. 2 декабря под Измаилом появился А.В. Суворов, на рассвете 11 декабря начался штурм, и крепость была взята русскими войсками.

Эти победы русских войск вынудили Турцию пойти на прекращение войны, и в конце декабря 1791 г. заключить мирный договор, которым подтвердилось присоединение к России Крыма и установление протектората над Грузией. Так закончилась II русско-турецкая война (1787 — 1791 гг.).

Большое место во внешней политике России продолжает занимать в эти годы Польша. В самой Речи Посполитой некоторые магнаты и шляхта обратилась к России за помощью. По их призыву в Речь Посполитую были введены русские и прусские войска, создавались условия для нового ее раздела.

В январе 1793 г. был заключен русско-прусский договор , по которому к Пруссии отходили польские земли (Гданьск, Торунь, Познань), а Россия воссоединялась с Правобережной Украиной и центральной частью Белоруссии, из которой позже была образована Минская губерния — произошел второй раздел Польши.

Второй раздел Речи Посполитой вызвал подъем в ней национально-освободительного движения во главе с генералом Тадеушем Костюшко. Осенью 1794 г. русские войска под командованием А.В. Суворова вошли в Варшаву. Восстание было подавлено, сам же Костюшко был взят в плен.

В 1795 г. состоялся третий раздел Речи Посполитой, положивший конец ее существованию. Соглашение было подписано в октябре 1795 г., Австрия ввела свои войска в Сандомир, Люблинскую и Хелминскую земли, а Пруссия — в Краков. К России отошли западная часть Белоруссии, Западная Волынь, Литва и герцогство Курляндское. Последний король Речи Посполитой отрекся от престола и до смерти в 1798 г. жил в России.

Воссоединение с Россией Белоруссии и Западной Украины, этнически близких к русским народам, способствовало взаимному обогащению их культур.

Павел I

Правление Павла I (1796 — 1801 гг.) одни историки называют “непросвещенным абсолютизмом”, другие — “военно-полицейской диктатурой”, третьи — правлением “романтическим императором”. Став императором, сын Екатерины II пытался укрепить режим путем усиления дисциплины и власти с тем, чтобы исключить все проявления либерализма и свободомыслия в России. Характерными чертами его были резкость, вспыльчивость, неуравновешенность. Он ужесточил порядок службы дворян, ограничил действие Жалованной грамоты дворянству, в армии наводил прусские порядки, что неизбежно вызывало недовольство высшего класса российского общества. 12 марта 1801 г. при участии наследника престола будущего императора Александра I был совершен последний в истории дворцовый переворот. Павел был убит в Михайловском замке в Петербурге.