Студенты одобряют запрет на курение в вузе! Курение на территории учебного заведения Ограничение о вреде на курение в вузах.

Уже четыре года в судах различных инстанций слушается довольно необычное дело.

Елена Беляева, в одиночку воспитывающая малолетнего ребенка, судится с негосударственным Европейским университетом права Justo. Она требует признать незаконными Правила внутреннего распорядка университета, согласно которым в вуз не принимаются курящие, в случае установления факта курения стоимость обучения студента может быть повышена на 30 процентов, и приказ ректора, которым он утвердил эти правила. Из-за этогоЕлена была вынуждена уйти с третьего курса из университета.

"Поступая на учебу, Беляева обманула администрацию, сказав, что не курит. Когда обнаружился обман, в воспитательной беседе с ректором обманула и его, пообещав бросить курить. А предложенную бескорыстную помощь в избавлении от дурной привычки отвергла и демонстративно закурила перед входной дверью университета", - пишет ректор Геннадий Шило в Судебную коллегию по гражданским делам Мосгорсуда (копия - президенту РФ для сведения).

Ваше право курить кончается там, где начинается мой нос

за

Геннадий Шило, профессор, ректор Европейского университета права Justo, доктор юридических наук:

Мне говорят, что я ущемил конституционное право Елены на образование. Я отвечаю: Елена нарушала Конституцию РФ, покушаясь на здоровье студентов и преподавателей университета: медицина неопровержимо доказала, что курящий человек своим курением в присутствии некурящих наносит их здоровью ущерб, гораздо больший, чем самому себе.

12 лет со дня открытия университета в России мы не принимали и не будем впредь принимать на учебу антиобщественные личности. Люди курящие - будь то студент, педагог, медик или член Верховного суда - это личности антиобщественные, потому что курильщики:

это безвольные люди, не способные отказаться от вредной для них и для окружающих привычки;

в большинстве своем посредственные работники, не способные нормально, активно работать из-за постоянных перекуров и задымленности сознания;

портят воздух и заставляют окружающих дышать выдыхаемой ими отравой, которая для некурящих вреднее, чем для самих курильщиков;

отравляют сознание детей и их здоровье, заражая их дурным примером, как признаком взрослости;

губят себя (треть людей, рано умирающих от болезней, погибают в результате табакокурения);

отрицательно влияют на экономическое положение своей семьи;

повышают пожароопасность в учреждении в быту и особенно в лесу;

лоббируют принятие антиобщественных, антиконституционных, антинародных правовых норм, таких как ст. 6 ФЗ "Об ограничении курения табака". Название статьи 6 содержит недвусмысленный запрет курения на территориях и в помещениях образовательных учреждений, однако содержание этой статьи полностью противоречит ее заголовку, потому что все три пункта статьи обязывают некурящих под угрозой административной ответственности создавать условия для курильщиков.

Некоторые сердобольные защитники прав курильщиков считают, что нельзя нарушать право курящего на самоотравление и отравление окружающих, потому что курильщики - это больные люди и их нужно лечить. Страдающие туберкулезом и сифилисом - тоже больные люди, но никому ведь не придет в голову обязать ректора принимать их на учебу до излечения. Курение - это тоже зараза, бесконтактная, но от этого она не становится менее опасной для молодежи. Больной пусть лечится и по излечении приходит на учебу.

Исключенные из университета могут дать ректору прикурить

против

Андрей Князев , московская коллегия адвокатов "Князев и партнеры":

Статья 42 Конституции РФ предусматривает право граждан на благоприятную окружающую среду. Есть у граждан и право на курение. Оно нигде не закреплено, но граждане вправе действовать по принципу: что не запрещено, то разрешено.

Согласно статье 6 Закона "Об ограничении курения табака" в России нельзя курить на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения и культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами госвласти, за исключением специально отведенных мест.

При этом отсутствие специально отведенных мест для курения табака - не оправдание при нарушении данного правила. Если мест для курения не обнаружено, курильщикам придется воздерживаться от курения на все время нахождения на перечисленных объектах, иначе они нарушают конституционное право других граждан на благоприятную окружающую среду.

К сожалению, сегодня очень мало культурных курильщиков, которые осознают, что своим курением причиняют дискомфорт другим гражданам, и стараются этого не допускать. Вопрос в том, как приучить к этому остальных? Административный штраф до 100 рублей, а также полное игнорирование этого правонарушения со стороны правоохранительных органов никогда не дисциплинируют граждан. Потому наиболее эффективны в борьбе с курением вне специально отведенных мест санкции, устанавливаемые уставами и другими внутренними актами организаций и учреждений. Но они должны быть, с одной стороны, жесткими, а с другой - обоснованными.

Что до курения на территории вуза, запрещенного упомянутым законом и уставом вуза, то это такое же нарушение дисциплины, как и любое другое. Во всех вузах есть система предупредительных мер и дисциплинарных взысканий. И отчисление здесь возможно, лишь если исчерпаны все иные меры педагогического воздействия и более мягкие взыскания.

Упомянутые же судебные решения о восстановлении в университете девушки, отчисленной за курение, демонстрируют: некоторые руководители вузов не соблюдают установленный порядок реагирования на нарушения дисциплины. Если подобные случаи станут частыми, мы можем стать свидетелями не только массовых восстановлений отчисленных из вузов в судебном порядке, но и взысканий морального вреда, не говоря уже о привлечении руководства вузов к ответственности.

Исследовательский центр портала для молодых специалистов сайт провел опрос и выяснил, что студенты поддерживают закон о запрете курения в общественных местах, в том числе и вузах (73%). Даже каждый второй курильщик считает эту меру оправданной. 58% «дымящих» студентов признаются, что, если в вузе введут табу на курение под угрозой отчисления, они бросят эту дурную привычку или минимизируют ее.

Впрочем, далеко не все студенты придерживаются подобной позиции. Так, 36% курящих и 9% некурящих респондентов называют этот закон ошибкой. Более половины из них уверены, что он обречен на провал, т.к. все равно все будут курить тайком. 41% опрошенных негодует, что в свободной стране им постоянно что-то запрещают, 17% считают, что это снизит успеваемость курильщиков, т.к. они будут пропускать пары в поисках официально разрешенных мест и страдать от своей зависимости, а 16% предполагают, что Госдума просто хочет их помучить!

Онлайн-опрос проведен порталом сайт 28 января - 4 февраля 2013 года среди 2023 российских студентов.

Какие места вы выбираете для курения, находясь в вузе?

Госдума приняла во II чтении антитабачный законопроект, согласно которому уже этим летом будет запрещено курение в общественных местах, в том числе вузах. Как вы оцениваете такое решение?

Почему вы считаете этот закон ошибкой?

Возможно несколько вариантов ответа

Если в вашем вузе введут запрет на курение (под угрозой отчисления) и будут отсутствовать специально оборудованные места для курения, каковы будут ваши действия?

1. Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи):

1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;

2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;

3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;

5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;

6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;

7) в помещениях социальных служб;

8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;

11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;

12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;

13) на автозаправочных станциях.

2. На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:

1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

3) в специально выделенных изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом, таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений.

3. Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и должны обеспечивать соблюдение установленных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации гигиенических нормативов содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.

4. Для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

5. Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях.

Советы юристов:

1. Запрещено курение на территории университета. Должны ли быть выделены места для курения и возможно ли попросить их организовать?

1.1. запрещено курение на территории учреждений (университета). Согласно законодательству. К сожалению такое не предусмотрено. Но вы праве требовать.

Вам помог ответ? Да Нет

2. Меня интересует куда выкладывают видео с курением на территории университета?

2.1. никуда, выкладывать такие видео не имеют право

Вам помог ответ? Да Нет

3. Оштрафовали за курение на территории университета, вопрос: какой размер штрафа будет, в течении какого времени он придёт и может ли он вообще "сгореть"?

3.1. КоАП РФ, Статья 6.24. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
(введена Федеральным законом от 21.10.2013 N 274-ФЗ)

1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
2. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Вам помог ответ? Да Нет

3.2. Штраф сгорает через 2 года

Вам помог ответ? Да Нет

4. Месяц назад меня задержали на территории университета за курение, составили протокол и сказали, что возможно будет штраф. Сегодня я обнаружила две просроченные повестки, о которых даже понятия не имела. Какие последствия меня могут настигнуть? Задержали впервые.

4.1. платите штраф. иначе может быть ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ

Вам помог ответ? Да Нет

5. Приняли за курение на территории университета, выписали протокол На первый раз сказали, что будет просто предупреждение. Какие последствия? Россия.

5.1. Попадетесь второй раз - штраф выпишут, еще как-то накажут, в соответствии с локальными актами ВУЗа. Не курите на территории, и не будет последствий.

Вам помог ответ? Да Нет

6. Второй раз написали протокол за курение в общественном месте. На территории университета. Первый раз был в прошлом году, платил 500 р. штраф. В этот раз в каком размере будет штраф?

6.1. Такой же 500 руб.

Вам помог ответ? Да Нет

7. Сегодня утром пока меня не было в комнате, ко мне зашел заместитель начальника курса и начал досматривать и обыскивать мои вещи без моего присутствия и без присутствия 2 понятых. Во время обыска нашел у меня 1 сигарету и изъял мой кошелек где она находилась. Он сказал что это вещественное доказательство. Я учусь в Краснодарском университете МВД России. Курение на территории запрещено так же как и пронос. Нарушили ли мои права?

8. Я студентка и хочу организовать место для курения на территории университета. Подруге (да и мне) от сигаретного дыма становится плохо, а курят около входа на территорию университета. Разрешено ли это по закону и, если да, то какой статьей?
Спасибо.

8.1. Запрещено согласно ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Вам помог ответ? Да Нет

9. Допускается ли курение на территории университета, например, рядом с учебным корпусом?

9.1. нет, не допускается

Вам помог ответ? Да Нет

10. Обращаюсь к вам от имени проживающих в общежитии. Общежитие находится на территории университета. В нем проживают около половины курящих людей. С недавнего времени ввели полный запрет на курение в общежитии. Скажите пожалуйста обязана ли администрация университета организовать в общежитии место для курения? И правомерно ли то что делает университет?

10.1. Курение в учебных заведениях, в том числе в общежитиях, запрещено.

Вам помог ответ? Да Нет

11. Я работаю в университете. Месяц назад вышел приказ от ректора, запрещающий курение на территории университета с мотивировкой невозможности оборудовать спец. Комнаты для курения и предлагают курить на улице в определенных местах. Насколько правомерен данный приказ и не обязан ли университет оборудовать комнаты для курения?

11.1. К сожалению не могу согласиться с мнением моего коллеги, т.к. нахожу приказ ректора законным, обоснованным, а соответственно подлежащим применению.
Данный приказ как правильно отмечает мой коллега основан на нормах Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется здоровая окружающая среда.,
Законе РФ "О пожарной безопасности" и трудовым договором, заключенным Вами с учебным учреждением, согласно которому Вы обязались подчиняться внутренним приказам ректора.

Вам помог ответ? Да Нет

11.2. Такой приказ неправомерен (ст. 55 Конституции).

Вам помог ответ? Да Нет

12. Очень прошу ответить на два вопроса (хотя бы в двух словах):

1) Был ли принят Закон № 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", а так же проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ" (об установлении ответственности за курение в неустановленных для курения местах), в частности пункт:
Дополнить главу 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статьей 6.15 следующего содержания:
"Статья 6.15. Курение на территории и в помещениях образовательных организаций в не установленных для курения местах
1. Курение на территории и в помещениях образовательных организаций в не установленных для курения местах – влечет предупреждение.
2. Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного наказания, – влекут наложение административного штрафа в размере трех минимальных размеров оплаты труда.
3. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные лицом, которое дважды в течение года подверглось административному наказанию за курение на территории и в помещениях образовательных организаций, – влекут наложение административного штрафа в размере пяти минимальных размеров оплаты труда." и если были приняты, то почему в Кодексе об Административных Правонарушениях Российской Федерации по состоянию на 15 октября 2005 г. Отсутствуют соответствующие статьи?

2) Может ли указ ректора Государственного Университета противоречить Федеральным законам, либо иным законам Российской Федерации.

Заранее благодарен за ответ!

12.1. 1. Закон № 87-ФЗ изменениями, действует с 2002 г.
2. Указанные вами изменения в Адм. кодекс не внесены. Ст. 6.15 действующего Адм. кодекса, устанавливает ответственность за нарушение правил оборота веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.
3. Любые локальные акты учреждений и организаций не должны противоречить Конституции, федеральным законам и иным нормативным актам.

С уважением,

Вам помог ответ? Да Нет

13. Я студент, проживаю в общежитии. С недавнего времени, наш новый участковый милиционер стал привлекать студентов за административные нарушения, такие как, курение, распитие спиртных напитков и т. д. Так же, по его словам, за выход на улицу после часа ночи (по правилам университета, общежитие закрыто с часа ночи до утра) наказание будет уже 15 суток. По распорядку университета, действительно, курение и распитие спиртных напитков запрещено на территории общежития, но разве это считается административным нарушением? Тем более, наказание, за выход из общежития в неположенное время, которое, как я понимаю, вообще никак не связано с административным кодексом.

Будьте добры, объясните, правомерны ли его действия.

13.1. Что значит "стал привлекать за административные правонарушения?" То есть он составляет протокол об административном правонарушении, затем материал рассматривается по правилам установленным КоАП, а затем надлежащим должностным лицом выносится постановление? Или просто ходит и собирает деньги?

Если второе, то его действия неправомерны, называются "Получение взятки" и наказываются лишением свободы сроком до 7 лет (СТ 290 УК).

Конечно же, выход за пределы общежития в ночное время, курение-это нарушение внутреннего распорядка общежития и никак не административное правонарушение, ответственность за это Кодексом об административных правонарушениях не предусмотрена.

Из всего Вами названного таковым является только "распитие спиртных напитков" на территории университета, -влечет наложение штрафа от 100 до 300 руб (пиво) и до 1500 руб (крепкие напитки) - ст. 20.20. КоАП.

Вам помог ответ? Да Нет

Здравствуйте.

Валерия

На территории учебного заведения имеется место для курения, но полиция все равно штрафует людей даже на этом месте.
Валерия

В соответствии с:

Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ
(ред. от 31.12.2014)
«Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
Статья 12. Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
1. Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака
(за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи): 2. На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:
1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.
3. Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и должны обеспечивать соблюдение установленных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации гигиенических нормативов содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.

Таким образом, для того, что бы нарушений не было, необходимо, что бы эти специальные мест соответствовали определенным требованиям.

Данные требования будут установлены в следующем документе:

Приказ Минстроя России N 756/пр, Минздрава России N 786н от 28.11.2014
«О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака»
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2015 N 36809)

На настоящий момент данный приказ в силу не вступил. Вступит 14.10.2015 года. Поэтому на данный момент существует правовая неопределенность на счет этих мест для курения.

но полиция все равно штрафует людей даже на этом месте.
Валерия

Может быть они штрафуют тех, которые стоят рядом, но не этом месте?

Подскажите, имеют ли они на это право и что делать, если нет?
Валерия

Сотрудники полиции имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Статьей 6.24. КоАП РФ «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах».

Но остается вопрос в законности такого составления. Считаю, что действия сотрудников все таки правомерны. Однако мне не известны все обстоятельства, поэтому я могу только предполагать.

В любом случае лица, которых привлекают к административной ответственности могут обжаловать такое привлечение.

Пока остается только ждать вступления приказа в силу, после чего оборудовать эти места в соответствии с ним. После такого оборудования на данных местах разрешается курение.

Надеюсь, что помог в разрешении Вашего вопроса. Удачи Вам.