Внешняя политика императора Николая I Внешняя политика императора Николая I имела своим исходным пунктом принцип легитимизма, лежавший в основе Священного союза. Сталкиваясь с обстоятельствами, волновавшими тогда юго-восток Европы, принцип легитимизма подвергался

Важнейшим направлением его внутренней политики стала централизация власти. Для осуществления задач политического сыска в июле 1826 года был создан постоянный орган - Третье отделение личной канцелярии - секретная служба, обладавшая значительными полномочиями, начальник которой (с 1827 года) одновременно был шефом жандармов. Третье отделение возглавил А. Х. Бенкендорф, ставший одним из символов эпохи, а по его смерти (1844 год) - А. Ф. Орлов.

8 декабря 1826 создан первый из секретных комитетов, задачей которого являлось, во-первых, рассмотрение бумаг, опечатанных в кабинете Александра I после его смерти, и, во-вторых, рассмотрение вопроса о возможных преобразованиях государственного аппарата.

12 (24) мая 1829 года в зале сената в варшавском дворце, в присутствии сенаторов, нунциев и депутатов Царства, был коронован каккороль (царь) Польский. При Николае было подавлено Польское восстание 1830-1831, в ходе которого Николай был объявлен повстанцами лишённым престола (Постановление о детронизации Николая I). После подавления восстания Царство Польское утратило самостоятельность, сейм и армию и было разделено на губернии. Николай I объявляет своей гвардии о восстании в Польше (1830 год)

Некоторые авторы именуют Николая I «рыцарем самодержавия»: он твёрдо защищал его устои и пресекал попытки изменить существующий строй - невзирая на революции в Европе. После подавления восстания декабристов развернул в стране масштабные мероприятия по искоренению «революционной заразы». В период правления Николая I возобновились гонения на старообрядчество; были воссоединены с православием униатыБелоруссии и Волыни (1839).

Во многом указанные недостатки были связаны с существованием рекрутской системы формирования армии, которая по своей сути была негуманной, представляя собой пожизненную принудительную службу в армии. Вместе с тем, факты свидетельствуют о том, что в целом обвинения Николая I в неэффективной организации армии необоснованны. Войны с Персией и Турцией в 1826-1829 годах закончились быстрым разгромом обоих противников, хотя сама продолжительность этих войн ставит этот тезис под серьёзное сомнение. Надо к тому же учесть, что ни Турция, ни Персия не числились в те времена среди первоклассных военных держав. Во время Крымской войнырусская армия, значительно уступавшая в качестве своего вооружения и технической оснащенности армиям Великобритании и Франции, проявила чудеса храбрости, высокий боевой дух и военную выучку. Крымская война - один из редких примеров участия России в войне с западноевропейским противником за последние 300-400 лет, в которой потери в русской армии были ниже (или во всяком случае не выше) потерь противника. Поражение России в Крымской войне было связано с политическим просчетом Николая I и с отставанием развития России от Западной Европы, где уже осуществилась Промышленная революция, но не было связано с боевыми качествами и организацией

Важной стороной внешней политики явился возврат к принципам Священного союза. Возросла роль России в борьбе с любыми проявлениями «духа перемен» в европейской жизни. Именно в правление Николая I Россия получила нелестное прозвание «жандарма Европы». Так, по просьбе Австрийской империи Россия приняла участие в подавлении венгерской революции, направив 140-тысячный корпус в Венгрию, пытавшуюся освободиться от гнёта со стороны Австрии; в результате был спасён трон Франца Иосифа. Последнее обстоятельство не помешало австрийскому императору, опасавшемуся чрезмерного усиления позиций России на Балканах, вскоре занять недружественную к Николаю позицию в период Крымской войны и даже угрожать ей вступлением в войну на стороне враждебной России коалиции, что Николай I расценил как неблагодарное вероломство; русско-австрийские отношения были безнадёжно испорчены вплоть до конца существования обеих монархий.

Впрочем, австрийцам император помогал не просто из благотворительности. «Весьма вероятно, что Венгрия, победив Австрию, в силу сложившихся обстоятельств вынуждена была бы оказать деятельное содействие замыслам польской эмиграции», - писал биограф генерал-фельдмаршала Паскевича кн. Щербатов.

Особое место во внешней политике Николая I занимал Восточный вопрос.

Россия при Николае I отказалась от планов по разделу Османской империи, которые обсуждались при предыдущих царях (Екатерине II и Павле I), и начала проводить совершенно иную политику на Балканах - политику защиты православного населения и обеспечение его религиозных и гражданских прав, вплоть до политической независимости. Впервые эта политика была применена в Аккерманском договоре с Турцией 1826 года. По этому договору Молдавия и Валахия, оставаясь в составе Османской империи, получили политическую автономию с правом избрания собственного правительства, которое формировалось под контролем России. Спустя полвека существования такой автономии на этой территории было образовано государство Румыния - по Сан-Стефанскому договору 1878 года. «Совершенно таким же порядком, - писал В.Ключевский, - шло освобождение и других племен Балканского полуострова: племя восставало против Турции; турки направляли на него свои силы; в известный момент Россия кричала Турции: „Стой!“; тогда Турция начинала готовиться к войне с Россией, война проигрывалась, и договором восставшее племя получало внутреннюю независимость, оставаясь под верховной властью Турции. При новом столкновении России с Турцией вассальная зависимость уничтожалась. Так образовалось Сербское княжество по Адрианопольскому договору 1829 года, греческое королевство - по тому же договору и по Лондонскому протоколу 1830 г…»

Наряду с этим Россия стремилась обеспечить своё влияние на Балканах и возможность беспрепятственного мореходства в проливах (Босфор и Дарданеллы).

В ходе русско-турецких войн 1806-1812 гг. и 1828-1829 годов Россия добилась больших успехов в осуществлении этой политики. По требованию России, объявившей себя покровительницей всех христианских подданных султана, султан был вынужден признать свободу и независимость Греции и широкую автономию Сербии (1830); по Ункяр-Искелесикийскому договору (1833), ознаменовавшему пик российского влияния в Константинополе, Россия получила право блокировать проход иностранных кораблей в Чёрное море (которое было ей утрачено в 1841 году).

Эти же причины: поддержка православных христиан Османской империи и разногласия по Восточному вопросу, - толкнули Россию на обострение отношений с Турцией в 1853 году, следствием чего стало объявление ею войны России. Начало войны с Турцией в 1853 году было ознаменовано блестящей победой русского флота под командованием адмирала П. С. Нахимова, разгромившего противника в Синопской бухте. Это был последний крупный бой парусного флота.

Военные успехи России вызвали негативную реакцию на Западе. Ведущие мировые державы не были заинтересованы в усилении России за счет дряхлеющей Османской Империи. Это создало основу для военного союза Англии и Франции. Просчёт Николая I в оценке внутриполитической обстановки в Англии, Франции и Австрии привел к тому, что страна оказалась в политической изоляции. В 1854 году Англия и Франция вступили в войну на стороне Турции. Из-за технической отсталости России было сложно противостоять этим европейским державам. Основные военные действия развернулись в Крыму. В октябре 1854 года союзники осадили Севастополь. Русская армия потерпела ряд поражений и не смогла оказать помощи осаждённому городу-крепости. Несмотря на героическую оборону города, после 11-месячной осады, в августе 1855 года, защитники Севастополя были вынуждены сдать город. В начале 1856 года по итогам Крымской войны подписан Парижский мирный трактат. По его условиям России запрещалось иметь на Чёрном море военно-морские силы, арсеналы и крепости. Россия становилась уязвима с моря и лишалась возможности вести активную внешнюю политику в этом регионе.

Ещё более серьёзными были последствия войны в экономической области. Сразу после окончания войны, в 1857 году, в России был введен либеральный таможенный тариф, практически отменивший пошлины на западноевропейский промышленный импорт, что возможно являлось одним из условий мира, навязанных России Великобританией . Результатом стал промышленный кризис: уже к 1862 году выплавка чугуна в стране упала на 1/4, а переработка хлопка - в 3,5 раза . Рост импорта привел к утечке денег из страны, ухудшению торгового баланса и хронической нехватке денег в казне.

В период царствования Николая I Россия участвовала в войнах: Кавказской войне 1817-1864, Русско-персидской войне 1826-1828, Русско-турецкой войне 1828-29,Крымской войне 1853-56.

Внутренняя политика Николая I

Годы царствования Николая I расцениваются как "апогей самодержавия". Правительство активно боролось с революционным движением в России и Западной Европе, массовыми народными волнениями, расправлялось с передовыми и прогрессивными идеями и людьми. Главной целью внутренней политики императора стало укрепление и охранение существующего строя. Понимая, необходимость широких преобразований и опасаясь нового революционного всплеска, император провел ряд реформ, которые не затронули основ государственного устройства. Отсюда противоречивость и двойственность политики Николая I: с одной стороны, широкая политическая реакция, с другой - осознание необходимости уступок "духу времени". В целом же, политика Николая I носила консервативный характер на протяжении всего царствования. Главными направлениями деятельности стали: укрепление самодержавной власти; дальнейшая бюрократизация и централизация страны; работа, направленная на создание полицейского государства. Ключевой проблемой оставался крестьянский вопрос. Понимая необходимость отмены крепостного права, Николай не ставил перед собой задачи его ликвидации.

Во второй четверти XIX века в некоторых европейских странах произошли значительные изменения (общая либерализация государственного строя, выход на арену политической борьбы новых социальных слоёв общества). В России эти процессы были значительно заторможены: Государственный Совет потерял значение в решении государственных вопросов; система министерств фактически подменялась Собственной Его Императорского Величества канцелярией (она стала правительственным учреждением и была разделена на отделения - I отделение - личная канцелярия императора, II - кодификация законов, III - отделение ведало политической полицией, IV - управляло благотворительными учреждениями и т.д.

В 1826 г. создано III отделение канцелярии, связанное с осуществлением политического сыска. Его работой руководил граф А.Х. Бенкендорф, безгранично преданный Николаю I. Страну окутала сеть агентов и шпионов. В 1827 г. был создан корпус жандармов и введено несколько жандармских округов. Таким образом, фактически впервые в России возникла эффективная полицейская система, позволившая на длительное время затормозить революционное движение и подавить инакомыслие.

Вступая на престол, Николай I заявил о намерении обеспечить стране законность. С этой целью проводилась работа по кодификации (упорядочению) российского законодательства. М.М. Сперанский, возвращённый из ссылки, возглавил деятельность II отделения канцелярии. В результате появилось "Полное собрание законов Российской империи" в 45 томах и "Свод действующих законов" в 15 томах.

Россия во второй четверти XIX века оставалась аграрной страной. Крестьяне составляли основную массу населения. Именно крестьянский вопрос являлся главным и требовал незамедлительного решения. Но, правительство ограничивалось лишь полумерами, направленными на смягчение крепостного права. В 1841 г. вышел закон о запрещении продавать крестьян по одиночке и без земли; в 1843 г. - безземельные дворяне были лишены права приобретать крепостных; в 1842 г. вышел закон об "обязанных крестьянах", который развил указ 1803г. Ряд указов этого периода регламентировал отношения между помещиками и крестьянами; фиксировал размеры крестьянских наделов и повинностей; определял меры возможного наказания. Таким образом, крепостное право не было уничтожено, но рабские проявления крепостничества ликвидировались.

В 1837 - 1841 гг. была проведена реформа государственных крестьян. Она улучшила правовое и материальное положение государственных крестьян, составлявших примерно треть населения. Созданное Министерство государственных имуществ, должно было заботиться об удовлетворении хозяйственных и бытовых нужд подведомственных крестьян. Вместе с тем, реформа усилила бюрократическое давление на государственную деревню и свела к минимуму деятельность крестьянских органов самоуправления (они стали зависеть от местной администрации).

Сфера образования и просвещения развивалась достаточно противоречиво. С одной стороны, поступательное развитие страны требовало его совершенствования и расширения, с другой - правительство всячески стремилось установить над ним жёсткий контроль. В 1828 г. был утверждён Устав низших и средних учебных заведений. Он закрепил замкнутую сословную систему обучения (приходские школы для низших слоёв населения; уездные училища для горожан недворянского происхождения; гимназии для детей дворян и чиновников). В 1835 г. был введён новый устав, лишавший университеты значительной части автономии. Устанавливался жёсткий политический контроль, вводилась четкая регламентация университетской жизни, повышалась плата за обучение, сокращался набор студентов, отменялось преподавание государственного права и философии. Усиление реакции правительства в отношении просвещения и образования произошло после революционных потрясений, проходивших в Западной Европе в 1848-1849 гг. Сократились связи с Западной Европой, иностранцам запрещался въезд в Россию, а русским - выезд за границу. Наступила эпоха "цензурного террора". Но, жизнь требовала дальнейшего развития высшего образования. Несмотря на принимавшиеся карательные меры правительства, восстанавливались закрытые раннее учебные заведения и появлялись новые, готовившие специалистов широкого профиля (технологический, строительный, межевой институты, высшее училище правоведения и др.).

Важнейшим орудием идеологической работы с народом являлась православная церковь. Большое внимание обращалось на "чистоту православного вероисповедания", поддержание государственного значения церкви.

Внешняя политика Николая I .

Основными направлениями внешней политики правительства Николая I являлись: борьба с революционным движением в Европе, стремление захватить средневосточные рынки, присоединение к России Каспийского побережья и решение восточного вопроса, которое означало преобладание в турецких делах, установление контроля в проливах Босфор и Дарданеллы и влияние на Балканах.

Русско-иранская война 1826-1828 гг. завершилась Туркманчайским миром, по которому к России присоединилась восточная Армения. Россия также одержала победу в войне с Турцией в 1828-1829 гг., и по Адрианопольскому миру к ней отошли Анапа, Поти, Ахалцих и Алхалкалаки. В этой ситуации становилось возможным и неизбежным подчинение Россией всего Кавказа.

Начавшееся движение мюридов1 в 30-х гг. возглавил имам Шамиль, одержавший ряд побед над русскими войсками. На территориях Дагестана и Чечни он создал государственную систему – имамат – с многочисленной армией. Но уже в конце 40-х гг. в государственной системе Шамиля стали проявляться признаки кризиса. Царизм воспользовался экономическим и военным ослаблением имамата. Перевооруженная и численно увеличившаяся русская армия перешла в наступление. В 1859 г. остатки войска Шамиля были окончательно разбиты.

Присоединение Кавказа к России было завершено в 1864 г.

Значительно обострились противоречия между Россией и европейскими странами после подписания в 1833 г. Турцией и Россией Ункияр-Искелессийского договора, установившего оборонительный военный союз с обязательством взаимной военной защиты.

К середине XIX в. восточный вопрос во внешней политике стран Европы занял важнейшее место. Франция и Англия стремились к военному и торговому приоритету на Средиземном море; Австрия – к экспансии территории Османской империи; Россия – к полному разгрому в одиночку Турции, выходу в Средиземное море, закрытию входа в Черное море чужому флоту и усилению влияния на славянские народы Балкан. Все это привело к Крымской войне (1853-1856), которая началась с переправы русских войск через р. Прут и занятия территории Молдавии и Валахии. Осенью 1853 г. русская эскадра под командованием адмирала П.С. Нахимова (1802-1855) разгромила турецкий флот в Синопской бухте. Но европейские державы не намеривались допустить победы России над Турцией. Английская и французская военные эскадры вошли в бухту Золотой Рог. Россия теперь вынуждена была воевать против Англии, Франции, итальянских государств – Пьемонта и Сардинии. Военные действия были перенесены в Крым. Главная военно-морская база России на Черном море – Севастополь оказалась в осаде. После 11 месяцев защиты Севастополь пал.

18 марта 1856 г. в Париже был подписан мир, по которому Россия уступала Турции часть Бессарабии, возвращала крепость Карс. России запрещалось иметь военный флот на Черном море и восстанавливать Севастополь как крепость.

Поражение России показало глубокий кризис самодержавно-крепостнического строя, ее отсталость от передовых стран Европы, настоятельно продиктовало необходимость коренных преобразований во всех областях жизни, вывело страну из состояния политической неподвижности, вызвало протест широких слоев общества против существующих порядков, обусловило рост крестьянских выступлений. Самодержавие вынуждено было приступить к самосовершенствованию и саморегулированию на основе рыночных отношений и свободы граждан.

В политике, как и во всей общественной жизни, не идти вперед - значит быть отброшенным назад.

Ленин Владимир Ильич

Николай 1 получил в наследие империю, которая значительно укрепила свой международный авторитет благодаря победе в войне 1812 года. Именно поэтому внешняя политика Николая 1 была направлена на то, чтобы закрепить полученное влияние, а также расширить его. Разумеется, растущее влияние Российской Империи вызвало недовольство у крупных европейских держав, которые не хотели мириться с появлением мощного конкурента. Во многом из-за этого большинство историков говорят о том, что в то время вооруженный конфликт между Россией и европейскими странами был неизбежен.

Основные направления внешней политики

Внешняя политика Николая 1 имела следующие основные направления:

1. Борьба с революцией. Речь идет о борьбе не внутри страны, а за ее пределами. Фактически Николай выступил в роли европейского жандарма, который обеспечивал своей армией безопасность некоторых европейских держав в их борьбе с революцией.
2. Восточный вопрос. Упадок Османской империи привел к тому, что на Востоке появилась возможность для России укрепить собственное влияние.
3. Решение кавказского вопроса. Одно из главных направлений внешней политики России в первой половине 19 века - окончательное решение кавказского вопроса.

Борьба с революцией

Николай 1, несмотря на те добродетели, которые приписывают ему историки, имел просто в маниакальный страх перед революцией. Причем он боялся ее не только в России, но и за ее пределами. Во многом этому способствовал и министр иностранных дел России, которым в 1822 году стал Нессельрод К.В. Этот человек активно поддерживал идею того, что нельзя позволять в Европе проводить революции, поскольку это может быть пагубно для самой Российской Империи. Именно эти идеи в конечном итоге и впитал император.

В 1830 году началась активная внешняя политика императора Николая 1, который планировал осуществить поход во Францию, для подавления местной революции. Однако этим планам было не суждено сбыться, поскольку в это же самое время произошло крупное восстание в Польше. Восставшие захватили Варшаву и фактически провозгласили свою власть. Это вынудило российского императора отказаться от западного похода и сосредоточить свое внимание на Польше. В результате польские повстанцы были разбиты, а в стране была провозглашена прежняя власть.

В 1848 году в Европе начался новый бум революции. Николай 1 с тревогой смотрел за событиями тех дней и даже разорвал все отношения с Францией. Угроза революции казалась российскому императору очень актуальной, поэтому в 1849 году Николай 1 отправил российскую армию численностью в 140 000 человек в Австрию и Венгрию. Именно в этих двух странах положение монархии было наиболее шатким, поскольку революция одерживала все новые и новые победы. Только привлечения российской армии позволило восстановить порядок в Австрии и Венгрии, после чего революционные движения в этих странах пошли на убыль и в странах удалось восстановить монархию. Многие историки говорят о том, что такая внешняя политика Николая 1 имела огромный успех для России. Но по факту на тот момент революция России не угрожала, а российский император решал проблемы других стран. Причем в самом недалеком будущем и Австрия и Венгрия выступят против России.

Более того, говоря о борьбе Николая 1 с европейской революции, важно отметить, что именно этот император поддерживал балканские народы и их революционно освободительное движение против Османской империи. Все это усилило, безусловно, роль России на международной арене, но тем самым нагнетатель отношения с другими европейскими крупными странами.

Восточный вопрос во внешней политике

Ослабление Османской империи привело к тому, что появились новые зоны на Балканах и Ближнем Востоке, где все крупные мировые страны хотели установить собственное господство. Все это вылилось в серию крупных войн.

Русско-персидская война 1826 - 1828

В 1825 году произошли известные революционные движения в Петербурге. На фоне этих событий персидский шах решил вернуть себе территории, которые вошли в состав Российской империи на основании мирного договора 1813 года. Это стремление персидского правителя вернуть прежние территории было поддержано английским правительством. В результате в 1826 году началась война между Ираном и Россией. Изначально это война происходила на российской территории, но в очень короткое время генерал Ермолов одержал ряд крупных побед, перенеся военные действия на территорию противника, то есть в Персию. Одновременно с этим войска генерала Паскевича также одержал ряд крупных побед на Кавказе, вследствие чего персидский шах был вынужден просить о мире, поскольку была реальная угроза выхода российских войск к Тегерану.

Мирный договор был подписан в 1828 восьмом году и стал одним из крупных успехов во внешней политике императора Николая 1. По условиям мирного договора Россия получила Ереванское и Нахичеванское ханства, а также безоговорочное единоличное право иметь военный флот на территории Каспийского моря. Кроме того персидский шах обязался выплатить России репарации в размере 20 миллионов рублей.

Русско-турецкая война 1828 - 1829

Сразу после окончания войны с Персией в 1828 году Российская империя объявляет войну Турции. Это война была скоротечной, поскольку Турция не смогла оказать достойного сопротивления. Основные военные действия этой войны разворачивались на Балканах, а также на Кавказе. Российская армия, которой руководил Вингенштейн, в короткие сроки сумела захватить все дунайские земли, ключевые крепости на Черном море. Уже в 1829 году генерал Дибич во главе русской армии вышел к Константинополю.

В результате Турция под давлением европейских держав начала просить о мире, поскольку возникла угроза полного уничтожения ее государственности. В результате 2 сентября 1829 года был подписан Адрианопольский мирный договор. В этом плане внешняя политика Николая 1 также возымела крупный успех, поскольку Россия укрепила свои позиции на Балканах, прежде всего.

Обострение отношений с Англией

В 1833 году Турция предложила Российской империи заключить в союзный договор. На основании этого союзного договора обе державы принимали обязательство не пропускать через морские проливы никакие европейские суда. Главным образом ответственность за это ложилась на Турцию. Россия обязывалась в случае необходимости помочь Турции армией. В результате этих событий отношения между Россией и Англией были полностью испорчены. Если до этого они носили исключительно настороженный характер, то сейчас уже речь шла об открытом обострении. Именно этим можно объяснить причины обострения англо-русских противоречий в 1830 года.

Однако этот союз бывших противников оказался не самым надежным. Ценой огромных усилий Англия вернула свое влияние над Турцией. С этих пор европейские державы обязались гарантировать безопасность и независимость Турции, в результате чего турецкое правительство закрывала проход в Босфоре и Дарданеллы для всех военных судов, включая российские. Тем самым Англия значительно усилил свои позиции на Ближнем Востоке, ослабив там позиции России. Это требовало от внешней политики Николая 1 резких и решительных шагов. Эти шаги были сделаны на Кавказе.

Кавказская война

Кавказская война длилась с 1817 по 1864 года. Несмотря на конечный успех, эта война стоила для России огромных жертв. Началось все с того, что после усиления России на Ближнем востоке, когда к стране были присоединены территории Грузии, Армении и Азербайджана, северокавказские народы оказались в российском окружении. Российская империя пыталась на окруженной территории внедрить свои законы, что вызывало справедливый гнев и реакцию горцев. В результате в 1817 году началась кавказская война между кавказскими горцами и российскими войсками. Основные события тех лет проходили в Чечне и Дагестане. Противостояние происходило с переменным успехом, иногда побеждала Россия, иногда перевес оказывался на стороне горцев. В любом случае конечный исход войны был очевиден, поскольку русские войска обладали явным численным превосходством. Более того, Шамиль, который этому моменту стал имамом, утратил былую популярность, в результате чего в самих северокавказских регионах начались внутренние противоречия. Несмотря на то, что Кавказская война это важный этап внешней политики Николая 1, победу в этой войне русские войска одержали уже после смерти императора.

Но в конечном итоге это было очень важно, поскольку именно необходимость укрепить собственные позиции на Востоке заставляло Россию так упорно стремиться к владению северным Кавказом.

Но в любом случае внешняя политика Николая 1 была противоречивой. Они имела, как негативные, так и положительные стороны. Но сильно этот правитель не ослабил страну.