внешняя политика ссср. Международные отношения накануне Второй мировой войны

Стабилизация в области международных отношений в 20-е гг. сменилась мировым экономическим кризисом (1929 – 1933 гг.). Выход – рост государственного вмешательства в общественную и экономическую жизнь ряда стран Европы и США.

В Германии в 1933 г. в результате демократических выборов пришла к власти национал-социалистическая германская рабочая партия (НСДАП) во главе с А. Гитлером:

— экономическая политика – расширить жизненное пространство, достичь мирового господства;
— идеологическое обеспечение – пропаганда идеи расовой исключительности германской нации, шовинизма;
— социальная база национал-социализма – мелкие собственники, безработные, часть интеллигенции, трудящихся и молодежи.
Изменения в политике Германии с приходом нацистов: выход из Лиги Наций (1933 г.), отказ от Женевской конвенции по разоружению, рост милитаризма.

Военно-политическое сотрудничество экстремистских режимов:
Октябрь 1936 г. – «Ось Берлин – Рим» — соглашение Германии с Италией, признание аннексии Абиссинии, выработка единой линии поведения относительно войны в Испании. Ноябрь 1936 г.«Антикоминтерновский пакт» — сотрудничество Германии и Японии, направленное против Коминтерна. В 1937 г. к этому пакту присоединилась Италия.

К 1939 г. – расширение антикоминтерновского пакта за счет Венгрии, Испании, Болгарии, Финляндии, Румынии, Сиама, Маньчжоу-го, Дании, Словакии, Хорватии. Великобритания и Франция заняли политику «Невмешательства», когда решалась судьба Испании.

Таким образом, рост милитаризма и реваншизма в Германии, агрессивные акции Японии и Италии при попустительстве Великобритании и Франции привели к резкому обострению международных отношений, к возникновению трех очагов военного напряжения.

Шаги по предотвращению войны, предпринимаемые СССР:

1. Женевская международная конференция по разоружению – с 1932 по 1935 гг. при участии представителей из 63 стран. Не поддержала идею СССР о полном и всеобщем разоружении.
2. Советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимопомощи (1935 г.).
3. Предложение СССР о создании системы коллективной безопасности и защите независимых стран, которым угрожала агрессия. Однако эта инициатива воспринималась как попытка навязать коммунистические идеи Западу; отрицательную роль также сыграли сталинские репрессии, подорвавшие международный авторитет СССР.
4. «Пакт Рибентропа – Молотова» — советско-германский договор сроком на 10 лет (23 августа 1939 г.), а также секретный дополнительный протокол «по вопросу о размежевании свеф взаимных интересов в Восточной Европе». Договор не делал Германию и СССР союзниками ни формально, ни фактически, в нем не было статей о военном сотрудничестве двух стран.

Под воздействием реакционных режимов Германии, Италии, Японии создается агрессивный блок. Инициатива СССР о создании системы коллективной безопасности не нашла понимания со стороны Великобритании, Франции и Польши. В результате Советский Союз был поставлен перед альтернативой: оказаться перед угрозой ведения войны на западе и востоке или подписать предложенный Германией договор о ненападении. Был выбран последний вариант.

Политике стран Европы. Для обеих сторон близкого военного конфликта (нацистская Германия и демократические Англия и Франция) необходима была поддержка СССР. Западные страны нуждались в советской военной помощи, Германии важно было нейтрализовать СССР, выиграть время. В 1939 г. СССР вел одновременно переговоры с западными странами и негласные договоренности с Германией.

Главной задачей внешней политики СССР того периода стало создание системы коллективной безопасности против фашизма. Предложения СССР странам Запада в 1939 г. о заключении соглашений о взаимной помощи, создании системы коллективной безопасности в целях предотвращения войны не встретили поддержки. Это было связано с тем, что сталинский тоталитарный режим вызывал опасения у Запада. Да и СССР ставил неприемлемые для Запада условия о свободе действий советских войск в Чехословакии и Польше.

Для СССР необходимо было оттянуть неизбежную, как стало ясно, войну.

Определенный выход представляли предложения Германии о сближении, Германия обратилась к СССР с такими предложениями, т.к. Гитлер боялся войны на 2 фронта и считал СССР серьезным противником.

В августе - сентябре 1939 г. был подписан советско - германский договор. Он состоял из 3-х частей: пакт о ненападении; договор о дружбе, военно-политическом сотрудничестве; секретный протокол о разграничении сфер влияния. Это был, как говорят исследователи, договор двух вождей. Гитлер и Сталин единолично решали все вопросы.

Для Гитлера договор нужен был для захвата Польши, для восстановления границ Германии 1914 г.

Для Сталина договор должен был ограничить продвижение немецких войск на восток в войне Германии с Польшей и присоединить Западную Украину, Западную Белоруссию, Бесарабию и др. Договор с Германией снимал и японскую угрозу. Главная же цель этого договора для Сталина состояла в том, чтобы столкнуть между собой враждующие империалистические группировки и сохранить мир для Советской страны.

Как можно оценить этот договор ? Долгое время договор трактовался односторонне как правильный внешнеполитический шаг советского правительства. Современные исследователи оценивают этот договор как политическую ошибку с тяжелыми последствиями. Был выбран не лучший вариант решения проблем.

Последствия договора : с моральной точки зрения договор нанес СССР урон в мировом общественном мнении. Изменение политики в отношении фашистской Германии показалось мировой общественности противоестественным. И в Советской стране люди не понимали изменений в отношениях с Германией.

Чего же добилась Советская страна в результате договора? СССР избежал войны на 2 фронта; подорвано было доверие Японии к Германии как к союзнику и вызвало самостоятельные действия Японии (пакт о нейтралитете с Советским Союзом в апреле 1941г.); был нанесен удар по планам создания антисоветского единого фронта (Германия, Франция, Англия); война оттянулась на 2 года. Необходимо отметить и негативные последствия этого договора. Подробнее об этом на лекции.

В 1939-1940 гг. произошла советско-финская война . Советский Союз пытался присоединить Финляндию. Но завоевать Финляндию не удалось. Эта война показала всю неготовность СССР к войне. Потери Красной армии составили до 130 тыс. убитых. Финны потеряли 29 тыс. человек.

В 1939-40 гг. был установлен советский контроль над прибалтийскими республиками.

Когда мы ставим вопрос о том, можно ли было избежать второй мировой войны , то отвечаем - да, войны можно было избежать, если бы страны Западной Европы вместе с СССР создали против фашизма систему коллективной безопасности. Этого не было сделано. Они не смогли преодолеть идеологических предрассудков.

Вторая мировая война началась 1 сентября 1939 г. и закончилась 2 сентября 1945 г. победой антифашистской коалиции. В войне участвовали 61 государство, 80% населения Земли.

Великая Отечественная война является составной частью второй мировой войны. Она началась 22 июня 1941 г. и закончилась 9 мая 1945 г. Она длилась 1418 дней.

Основные периоды Великой Отечественной войны. Первый - июнь 1941 г.- ноябрь 1942 г., период неудач Красной армии. Главной характерной чертой этого периода являлась стратегическая оборона. Проведено более 30 крупных операций (Московская битва). Тяжелые поражения Красной армии. Срыв плана молниеносной войны. Героическая борьба советского народа.

Второй период - ноябрь 1942 г.- конец 1943 г. Коренной перелом в ходе войны. Проведено 26 крупных операций, из них 23 наступательные (Курская битва). Стратегическая инициатива переходит к СССР.

Третий период - январь 1944 г. - 9 мая 1945 г. Стратегическая инициатива у СССР. Освобождены территория СССР, страны Европы. Проведены 34 крупные наступательные операции. Капитуляция Германии и ее союзников в Европе. 6 июня 1944 г. открыт второй фронт в Нормандии. Участие СССР в мировой войне продолжалось периодом советско-японской войны (9 августа - 2 сентября 1945 г.).

Причины неудач первого этапа войны для Советской страны состояли в следующем: Германия за 2 года (1939-1941) сумела хорошо подготовиться к войне. Накануне войны экономическая мощь Германии и СССР была примерно равной. Но Германия уже широко использовала ресурсы завоеванных стран Европы. Экономика Германии была уже ориентирована на войну, налажено было массовое производство всех видов боевой техники и вооружения. К тому же вся военная техника захваченных стран попала в руки Германии.

Положение же СССР ухудшалось, т.к. он оказался не готов к войне и в первые же месяцы он понес огромные территориальные, экономические и людские потери: на оккупированных к ноябрю 1941 г. территориях проживало 40% населения, производилось 63% угля, 68% - чугуна, 58% - стали и т.д., 38% - поголовья скота, 41% -железнодорожных путей страны. Советские потери не только уменьшали экономические возможности СССР, но и увеличивали ресурсы противника - материальные и людские. На работы в Германию угнаны были 8 млн. человек военнопленных и гражданского населения. Для сравнения, на восток страны было эвакуировано 12 млн. человек. 1/3 часть от числа иностранных рабочих в Германии были советские граждане.

Фашистская армия имела 2-летний опыт ведения войны с массовым применением авиации, танков и другой боевой техники. У Красной армии такого опыта не было.

Советский Союз не имел времени, чтобы в достаточной степени развить военное производство, и хотя в 1940 г. треть бюджета была выделена на оборону страны, этого явно не хватало, да и качество военного производства было низким. Военная промышленность только освоила выпуск новых видов самолетов, танков, артиллерии, не наладив массового их производства.

Не было закончено перевооружение армии. Даже в пограничных округах новые танки составляли всего 18%, новые самолеты -21%. К тому же новая техника только осваивалась личным составом.

Cуществует и такая точка зрения, что по основным видам вооружений СССР и Германия имели равенство и большого качественного превосходства немецкой техники не было.

Главная же проблема состояла в том, что военно-политическое руководство не смогло правильно распорядиться имевшимися силами Красной армии. Были допущены крупные политические ошибки и просчеты военно-стратегического характера.

Следует отметить просчет в определении возможного нападения фашистской Германии; просчет с определением главного удара противника; неверная оценка советским командованием начального периода войны; не верно была определена и общая стратегия войны, считалось, что враг будет остановлен на границе и Красная армия сразу же перейдет в наступление и будет бить врага на чужой территории. Поэтому войска не учили обороняться, не строили мощных оборонительных сооружений на новой границе; войска пограничных округов не были полностью укомплектованы, не хватало боевой техники.

Неготовность армии привела к тому, что за первые 6 месяцев войны в плен попали 3,9 млн. солдат (за всю войну -5,7 млн.). Все это было вызвано обстановкой страха, массовыми репрессиями. До 70% командного состава армии было репрессировано. Перед войной погибло от репрессий командиров больше чем за войну.

Репрессии привели к огромной текучести кадров. Уровень военного образования новых командиров не соответствовал требованиям времени. Многие офицеры в армии боялись проявлять инициативу, принимать серьезные решения, так как в случае неудачи их могли обвинить в умышленном вредительстве.

Таким образом, негативную роль в неудачах первого периода войны сыграли субъективные факторы, основные истоки ошибок и просчетов лежали в той системе власти, которая сложилась в 30-е годы в СССР.

С июля 1941 г. создана Ставка Верховного Главнокомандующего, во главе стал И.В. Сталин, начальниками Генштаба были Г.К. Жуков (до июля 1941 г.), Б.М. Шапошников (до мая 1942 г.), А.М. Василевский (до февраля 1945 г.), А.И. Антонов (до марта 1946 г.)

Необходимо представлять общий ход войны, ее этапы.

Надо отметить, что даже в эти тяжелые годы власть систематически обманывала народ, утаивалась информация об истинном положении на фронте, продолжались репрессии, действовал принцип достижения целей любой ценой.

В годы Великой Отечественной войны началась стихийная десталинизация, демократизация в обществе, выросло самосознание народа, развивалась инициатива снизу. Народ встал на защиту не политического режима Сталина, а Родины.

Во второй мировой войне погибло 50 млн. человек . От 1/3 до 1/2 (по разным оценкам) всех потерь во второй мировой войне пришлось на долю СССР - свыше 25 млн . человек, из них - около половины, примерно 12 млн. - погибли в боях, а более 50% , примерно 13 млн.- погибли в фашистских застенках, в т.ч. - 4 млн. военнопленных. Сибирь потеряла 10% населения в годы войны.

Германия потеряла в войне 13,6 млн. человек; США - 400 тыс.; Англия - 375 тыс.

Советский Союз выиграл войну. Но победа досталась ценой огромных жертв. Страна, оказавшись в группе стран победительниц, была разорена. Страны Запада вскоре преодолели последствия войны в экономике, численности населения и т.д. и продолжали развиваться дальше. СССР же никогда не вернулся на свою довоенную экономическую траекторию, что негативно отразилось на послевоенном развитии страны.

Война изменила народ, его психологию, образ жизни, структуру населения, тип жизни, стиль поведения.

В условиях войны и фронта создавались условия для проявления инициативы, самостоятельности. Военная жизнь формировала свободу мысли, свободу оценки действий высшего партийно-советского руководства. Начался процесс стихийной десталинизации.

Советский Союз остался тоталитарным государством. Это усугубляло трагизм, но не умаляло величие подвига советского народа.

Трагический парадокс истории состоял в том, что народ, вступивший в войну с бесчеловечным, агрессивным нацистским режимом, сам жил в условиях сталинского деспотического режима, приносившего страдания миллионам людей. Но выбор, который был сделан народом в 1941 году, был выбором не в защиту сталинского режима. Это был выбор в защиту независимости Родины.

Международные отношения накануне Второй мировой войны. Начало войны.

Норматив по теме

(Мировой экономический кризис 1929 года и крах Версале- Вашингтонской системы, милитаризм Японии (император Хирохито) , фашизм Италии (Муссолини), нацизм Германии (Гитлер), срыв англо-франко-советских переговоров, пакт о ненападении между СССР и Германией (23 августа 1939 года), Секретные протоколы, начало Второй Мировой войны (01 сентября 1939 года), Договор о дружбе и границах с Германией (29 сентября 1939), «расширение границ СССР (советско-финляндская война 30 ноября 1939 по 12 марта 1940), исключение СССР из Лиги Наций, «сидячая война»)

Итоги Первой Мировой войны были оформлены на Парижской (Версальской) и Вашингтонской конференциях, согласно которым:

— Германия признавалась виновницей войны

— демилитаризация Рейнской зоны

Эльзас и Лотарингия возвращались Франции

— Германия теряла угольные копии Саарского бассейна

Германия признавала суверенитет Польши и отказывалась в ее пользу от Верхней Силезии и Померании и прав на город Данциг (Гданьск)

Германия признала независимость всех территорий, входивших в состав бывшей Российской империи в началу IМВ и отменила Бресткий договор 1918 года

— Германия лишалась всех своих колоний

— армия Германии сокращалась до 100 тысяч человек, был введен запрет на разработку нового вида оружия и на его производство

— была ликвидирована Австро-Венгерская монархия

— распалась Османская империя, Турция потеряла свои колонии.

По инициативе США была образована Лига Наций (в 1919 году) с целью, защиты мира во всем мире, но пацифистским надеждам не суждено было сбыться.

Антагонизм социалистической (СССР) и капиталистической (Англия, США) моделей, плюс зарождение фашистских (нацистских) режимов - поставили мир под угрозу существования.

В 1929 году разразился Великий экономический кризис, который вновь сравнял уровни развития Англии, Франции, США и Германии.

Но первой идею «мирового господства» вынашивала Япония, которая в1931-1933 гг захватывает китайскую территорию Маньчжурии и делает на ней марионеточное государство Маньчжоу - Го.

Япония выходит из Лиги Наций и в 1937 году продолжает войну против Китая.

Усложняются отношения между на советско-китайской границе. в 1938-1939 гг. между советскими и японскими войсками у реки Халхин-Гол и озера Хасан. К осени 1939 года японцы захватили большую часть прибрежного Китая.

Бенито Муссолини

А в Европе в Италии появляется фашизм с идеологическим лидером Б. Муссолини. Италия стремится захватить господство на Балканах, в 1928 году Муссолини объявляет Албанию итальянским протекторатом, а в 1939 году оккупирует ее территории. В 1928 году Италия захватывает Ливию, а в 1935 году развязывает войну в Эфиопии. Италия покидает в 1937 году Лигу Наций и становится сателлитом Германии.

В январе 1933 года А. Гитлер приходит к власти в Германии , победив на выборах в парламент (партия национал-социалистов). С 1935 года Германия начинает нарушать условия Версале-Вашингтонской мирной системы: возвращает Саарскую области, восстанавливает обязательную военную службу и начинает строительство военно-воздушных и военно-морских сил. 7 октября 1936 года немецкие подразделения перешли мосты через Рейн (нарушив Рейнскую демилитаризованную зону).

Формируется ось Берлин - Рим- Токио (Германия, Италия, Япония).

Почему Лига Наций бездействует? Нацистские режимы агрессивно воспринимали СССР, капиталистические страны (США, Англия, Франция) надеялись с помощью Гитлера и Муссолини уничтожить СССР.

СССР выступил с предложением создать систему коллективной безопасности (англо-франко-советский союз), но переговоры зашли в тупик и тогда Сталин принимает решение согласиться на предложение Гитлера и заключить Советско-германский пакт о ненападении и Секретные протоколы к нему (23 августа 1939 года)

Итак, повторим:

Италия - фашизм (Бенито Муссолини)

Германия - нацизм (Адольф Гитлер)

Причины войны:

1. Передел мира

2. Стремление Германии взять реванш за проигрыш в первой мировой войне

3. Желание капиталистических стран уничтожить СССР

Накануне войны

23 августа 1939 года был подписан пакт о ненападении между СССР и Германией

(Пакт Молотов-Риббентроп)

Согласно секретным протоколам, СССР расширил свои границы в 4-х районах:

1, отодвинул границу от Ленинграда (советско-финская война 30 ноября 39 - 13 марта 40) - за этот факт 14 декабря 1939 года СССР был исключен из Лиги Наций как страна - агрессор.

2, присоединение Латвии, Литвы и Эстонии (август 1940 г)

3, образование Молдавии в составе СССР (территории Румынии - Бессарабия и Северная Буковина) (август 1940)

4, возврат территорий Западной Украины и Западной Белоруссии («Польские» территории).(сентябрь 1939 г)

Начало второй мировой войны

28 сентября 1939 года - подписан германо-советский договор о дружбе и границе.

На западном фронте воцарилось спокойствие.

Англо-французские войска не предпринимали никаких действий. Эти события получили название в истории «сидячая война»

США заявили о своем нейтралитете.

В марте 1941 года по инициативе президента США Ф. Рузвельта американский Конгресс принял Закон о ЛЕНД-ЛИЗЕ.

9 апреля 1940 года Германия оккупировала Данию, вторглась в Норвегию, затем захватила - Бельгию, Нидерланды и Францию.

Итог:

1. Германия начинает подготовку к войне против СССР (план «Барбаросса» был подписан Гитлером еще в 18 декабря 1940 года)- блицкриг - молниеносный захват)

2. Укрепляются связи между Германией, Италией и Японией (они подписывают Тройственный пакт).

К ним присоединяются Румыния, Венгрия, Болгария.

3. Экономика Европы работала на Германию.

После 1933 года в мире стали всё чётче вырисовываться два противоборствующих между собой лагеря. С одной стороны - это фашистские режимы с явно завоевательскими целями во главе с Германией. С другой стороны - это антифашистские силы во главе с СССР. Особую нишу в системе противоречивых международных отношений занимали капиталистические страны Запада - Франция и Великобритания. О противоречиях и международных отношениях развитых стран мира накануне Второй мировой войны пойдёт речь на этом уроке.

С третьей стороны был Советский Союз, который создавал в Европе «систему коллективной безопасности », не желая также втягивать себя в военный конфликт на чьей-либо стороне, но постоянно следящий за действиями германского фашизма и англо-французской политикой.

В конце 1930-х гг. мир потрясло невиданное до этого времени пренебрежение международным правом и законами.

В марте 1938 года немецкие войска перешли границу с Австрией и оккупировали эту страну, присоединив её к Германии. Произошёл аншлюс Австрии, на что мировое сообщество в большинстве своём закрыло глаза. Тогда же Гитлер предъявил претензии на чехословацкую область Судеты, где большинство населения составляли немцы. Чехословакия оказалась под угрозой военного вторжения. СССР предложил Праге помощь, но для этого ему надо было провести свои войска через Польшу, отношения с которой были очень плохими. В итоге, мировое сообщество сначала заставило Прагу отдать Судеты, а затем, осенью того же 1938 года , расчленило саму Чехословакию. Осенью 1938 года в Мюнхене собрались главы 4 государств - Германии, Франции, Италии и Англии. Следуя «политике умиротворения », Англия и Франция отдали на откуп Гитлеру независимую Чехословакию, предопределив, тем самым, её судьбу. Это соглашение вошло в историю как «Мюнхенский сговор ». Чехословакия была поделена между Германией (большая часть), Польшей и Венгрией. Вернувшийся в Лондон британский премьер Чемберлен самоуверенно заявил англичанам: (Рис. 2).

Рис. 2. «Я привёз вам мир» ()

На Дальнем Востоке японская армия оккупировала восточное побережье Китая и устраивала провокации против СССР в 1938 году на озере Хасан , а в 1939 году на реке Халхин-Гол в Монголии, которую Советский Союз пообещал оборонять от японцев. Обе военные провокации были сломлены Красной Армией.

Видя накаляющуюся обстановку в Европе и мире, СССР предлагает странам Запада - Англии и Франции - пойти на сближение, противостоя, тем самым, как и в Первую мировую войну, Германии, понимая, что она не сможет воевать на два фронта. Такое предложение не могло удовлетворить англичан и французов, т.к. их политика была направлена на то, чтобы развернуть захватнические устремления Гитлера на Восток - Польшу, СССР, Балканы. Делая уступку за уступкой, веря, что Германия за «закрытие глаз» на нарушение всех международных законов, никогда не повернёт против них силу, англичане и французы крепко ошиблись.

Видя, что Англия и Франция не желают заключать договоры о взаимопомощи, СССР начинает вести свою политику, не оглядываясь на страны Запада. В одночасье он меняет свою внешнеполитическую ориентацию и 23 августа 1939 года подписывает Договор о ненападении с Германией (Рис. 3), тем самым, разворачивая Гитлера с Востока на Запад, выигрывая для себя пару лет для подготовки к войне, т.к. в Москве мало кто сомневался, что рано или поздно война с Германией произойдёт. Это был решающий ход в мировой политической системе. Страны Запада, потворствуя Германии, сами стали заложниками такой системы.

Рис. 3. После подписания Договора о ненападении между СССР и Германией ()

1. Алексашкина Л.Н. Всеобщая история. ХХ - начало XXI века. - М.: Мнемозина, 2011.

2. Загладин Н.В. Всеобщая история. XX век. Учебник для 11 класса. - М.: Русское слово, 2009.

3. Пленков О.Ю., Андреевская Т.П., Шевченко С.В. Всеобщая история. 11 класс / Под ред. Мясникова В.С. - М., 2011.

1. Прочитайте Главу 11 учебника Алексашкиной Л.Н. Всеобщая история. ХХ - начало XXI века и дайте ответы на вопросы 3-6 на с. 122.

2. В чём была суть «политики умиротворения»?

3. Почему стало возможным сближение Германии и СССР?

Чтобы выяснить боеспособность Красной армии, летом 1938 года японцы спровоцировали пограничный инцидент в районе Владивостока, который перешел в настоящее сражение, продолжавшееся около двух недель, закончившееся тем, что японцы отступили, и было заключено перемирие.

В мае 1939 года, чтобы проверить советско-монгольскую обороноспособность, японцы вторглись в пределы Монголии. Советское командование, находившееся в 120 км. от места военных действий, руководило операциями вяло и неумело. Когда же командование было поручено генералу Жукову, положение изменилось. После 4-хмесячных упорных боев Жукову удалось окружить и уничтожить главные силы противника. Японцы запросили мира.

Напряженная обстановка на Дальнем Востоке заставила советы держать там 400.000-ую армию.

Переговоры Англии и Франции с фашистской Германией

Не смотря на нарастающую опасность германской и японской агрессии, правящие круги Англии, Франции и США пытались использовать Германию и Японию для борьбы против Советского Союза. Они хотели с помощью японцев и немцев уничтожить или хотя бы значительно ослабить СССР и подорвать его усиливающееся влияние. Именно это и явилось одной из главных причин, обусловивших проведение правящими кругами западных держав политики "умиротворения" фашистских агрессоров. Реакционные правительства Англии и Франции при поддержке Соединенных Штатов пытались сговориться с гитлеровской Германией за счет СССР, а также государств Юго-Восточной Европы. Наибольшую активность проявила при этом Англия.

Английское правительство стремилось заключить двустороннее англо-германское соглашение. Для этого оно было готово предоставить долгосрочные займы, договориться о разграничении сфер влияния и рынков сбыта. Курс на сговор с Гитлером особенно активизировался после прихода к власти Н. Чемберлена. В ноябре 1937 года британский премьер направил в Германию своего ближайшего сотрудника лорда Галифакса. Запись беседы Галифакса с Гитлером в Оберзальцберге 19 ноября 1937 года свидетельствует, что правительство Чемберлена было готово предоставить Германии "свободу рук в Восточной Европе", но при условии, чтобы Германия обещала осуществлять перекройку политической карты Европы в свою пользу мирным путем и постепенно. Под этим подразумевалось, что Гитлер обяжется согласовывать с Англией свои захватнические замыслы в отношении Австрии, Чехословакии, и Данцига.

Вскоре после этой беседы Галифакса с Гитлером английское правительство пригласило в Лондон французского премьер-министра Шотана и министра иностранных дел Дельбоса. Последним было заявлено, что поддержка, которую Франция считает оказывать Чехословакии по пакту о взаимопомощи, выходит далеко за пределы того, что одобряется в Англии. Таким образом, правительство Чемберлена начало оказывать давление на Францию с целью ее отказа от обязательств по пакту о взаимопомощи с Чехословакией. В Лондоне не без оснований считали, что пакты о взаимопомощи, которые имела Чехословакия с Францией и СССР, укрепляли ее международные позиции и поэтому правительство Чемберлена проводило тактику, направленную на подрыв этих пактов.

Политика пособничества гитлеровской агрессии в Европе имела целью не только "умиротворить" Гитлера и направить агрессию фашистской Германии на Восток, но и добиться изоляции Советского Союза.

29 сентября 1938 года была созвана так называемая Мюнхенская конференция. На этой конференции Даладье и Чемберлен без участия представителей Чехословакии подписали договор с Гитлером и Муссолини. По Мюнхенскому соглашению Гитлер добился осуществления всех своих требований, предъявлял к Чехословакии: расчленение этой страны и присоединения Судетской области к Германии. Также Мюнхенское соглашение содержало обязательство Англии и Франции участвовать в "международных гарантиях" новых чехословацких границ, определение которых входило в компетенцию "международной комиссии". Гитлер со своей стороны принимал обязательство уважать неприкосновенность новых границ чехословацкого государства. В результате расчленения Чехословакия потеряла почти 1/5 своей территории, около 1/4 населения и лишилась почти половины своей тяжелой промышленности. Мюнхенское соглашение было циничным предательством Чехословакии со стороны Англии и Франции. Французское правительство предало своего союзника, не выполнило своих союзнических обязательств.

После Мюнхена стало очевидным, что Французское правительство не выполняет своих обязательств по союзным договорам. Это относилось в первую очередь к франко-польскому союзу и советско-французскому договору о взаимопомощи 1935 года. И, действительно, в Париже собирались в самые короткие сроки денонсировать все соглашения, заключенные Францией, а особенно франко-польские соглашения и советско-французский пакт о взаимной помощи. В Париже даже не скрывали старания столкнуть Германию с Советским Союзом.

Еще более активно вынашивались такие планы в Лондоне. Чемберлен надеялся, что после Мюнхена Германия направит свои агрессивные устремления против СССР. Во время парижских переговоров с Даладье 24 ноября 1938 года британский премьер говорил, что "у германского правительства может иметься мысль о том, чтобы начать расчленение России путем поддержки агитации за независимую Украину". Странам, участницам Мюнхенского соглашения, казалось, что избранный ими политический курс торжествует: Гитлер вот-вот двинется в поход на Советский Союз. Но 15 марта 1939 года Гитлер весьма выразительно показал, что он не считается ни с Англией, ни с Францией, ни с теми обязательствами, которые он перед ними принял. Германские войска внезапно вторглись в Чехословакию, полностью ее оккупировали и ликвидировали как государство.

Советско-германские переговоры 1939 года

В накаленной до предела политической обстановке весной и летом 1939 года начались и проходили переговоры по экономическим, а затем и по политическим вопросам. Германское правительство в 1939 году ясно осознавало опасность войны против Советского Союза. Оно еще не располагало теми ресурсами, которые к 1941 году ему предоставил захват Западной Европы. Германское правительство еще в начале 1939 года предложило СССР заключить торговое соглашение. 17 мая 1939 года прошла встреча министра иностранных дел Германии Шнурре с поверенным в делах СССР в Германии Г.А. Астаховым, на которой они обсуждали вопрос улучшения советско-германских отношений.

В тоже время Советское правительство не считало возможным из-за напряженности политической обстановки в отношениях между СССР и Германией вести переговоры о расширении торгово-экономических связей между обеими странами. На это обстоятельство народный комиссар иностранных дел указал германскому послу 20 мая 1939 года. Он отметил, что экономические переговоры с Германией в последнее время начинались несколько раз, но оказывались безрезультатными. Это дало для Советского правительства повод заявить немецкой стороне, что у него создается впечатление, что германское правительство вместо деловых переговоров по торгово-экономическим вопросам ведет своего рода игру, и что СССР в таких играх участвовать не собирается.

Тем не менее, 3 августа 1939 года Риббентроп в беседе с Астаховым заявил, что между СССР и Германией нет неразрешенных вопросов и предложил подписать советско-германский протокол. Все еще рассчитывая на возможность добиться успеха в переговорах с Англией и Францией, Советское правительство отвергло это предложение.

Но после того как переговоры с Англией и Францией зашли в тупик вследствие их нежелания сотрудничать с СССР, после поступления сведений о тайных переговорах между Германией и Англией, Советское правительство убедилось в полной невозможности добиться эффективного сотрудничества с западными державами в организации совместного отпора фашистскому агрессору. 15 августа в Москву пришла телеграмма, в которой германское правительство просило принять в Москве министра иностранных дел для переговоров, но советское правительство надеялось на успех в переговорах с Англией и Францией и поэтому не прореагировало на эту телеграмму. 20 августа последовал новый настоятельный запрос из Берлина по этому же вопросу.

В сложившейся обстановке правительство СССР приняло тогда единственно верное решение - дать согласие на приезд Риббентропа для ведения переговоров, которые завершились 23 августа подписанием советско-германского договора о ненападении. Его заключение на некоторое время избавляло СССР от угрозы войны без союзников и давало время для укрепления обороны страны. Советское правительство согласилось заключить этот договор лишь после того, как окончательно выяснилось нежелание Англии и Франции оказать совместно с СССР отпор гитлеровской агрессии. Договор, действие которого было рассчитано на 10 лет, вступал в силу незамедлительно. Договор сопровождал секретный протокол, разграничивающий сферы влияния сторон в Восточной Европе: в советской сфере оказались Эстония, Финляндия, Бессарабия; в немецкой - Литва. Судьба Польского Государства была обойдена молчанием, но при любом раскладе белорусские и украинские территории, включенные в его состав по Рижскому мирному договору 1920 года, должны были после военного вторжения Германии в Польшу отойти к СССР.

Секретный протокол в действии

Через 8 дней после подписания договора немецкие войска атаковали Польшу. 9 сентября Советское руководство известило Берлин о своем намерении оккупировать те польские территории, которые в соответствии с секретным протоколом должны были отойти к Советскому Союзу. 17 сентября Красная Армия вступила в Польшу под предлогом оказания "помощи украинским и белорусским братьям по крови", которые оказались в опасности в результате "распада польского государства". В результате достигнутого между Германией и СССР соглашения 19 сентября было опубликовано совместное советско-германское коммюнике, в котором говорилось, что цель этой акции состояла в том, чтобы "восстановить мир и нарушенный вследствие распада Польши порядок". Это позволило Советскому Союзу присоединить к себе огромную территорию в 200 тыс. км 2 с населением в 12 млн. человек.