Царський маніфест від 17. Найвищий маніфест щодо удосконалення державного порядку

Протягом усього 1905 р. уряд було взяти ініціативу до рук і тягнулося у хвості подій, хоча поліції вдалося провести вдалі операції з припинення підготовки «революційних партій» до повстання. Важче було впоратися із страйковим рухом. «Революційні» партії вміло проводили антидержавну агітацію та мали домовленість про спільні дії проти уряду. Постало питання скликання ширшого представницького парламенту, але колись треба було надати політичні права населенню Росії.

Події тим часом наростали. У жовтні у великих містах розпочався політичний страйк, у якому, поряд із робітниками, брали участь і представники технічної інтелігенції. 8 жовтня 1905 р. припинився рух на Московській залізниці, до 17 жовтня значна частина доріг була паралізована. Закрилися фабрики, не виходили газети, у великих містах майже не було електроенергії. Микола I I відкинув пропозицію про надзвичайні заходи та призначення «диктатора».

Бачачи гостроту становища, Микола звернувся по допомогу до Віт-ті, якому нещодавно вдалося підписати на більш менш прийнятних умовах угоду з Японією. 9-го жовтня Вітте представив государю меморандум з викладу поточного стану справ та програмою реформ. Констатуючи, що з початку року «в умах відбулася справжня революція», Вітте вважав укази від 6 серпня застарілими, а оскільки «революційне бродіння занадто велике», він дійшов висновку, що треба вживати термінових заходів, «поки не ста -Немає занадто пізно». Він радив цареві: необхідно покласти межу самоврядності та деспотизму адміністрації, дарувати народу основні свободи та встановити справжній конституційний режим.

Повагавшись тиждень, Микола вирішив поставити свій підпис під текстом приготовленому Вітте на основі меморандуму. Але при цьому цар вважав, що порушує присягу, дану під час вступу на престол. 17-го жовтня 1905 р. був виданий маніфест, який формально означав кінець існування в Росії необмеженої монархії.

1) дарувати населенню непорушні основи громадянської свободи на засадах недоторканності особистості, свободи, совісті, слова, зібрань та спілок;
2) не зупиняючи призначених виборів у Державну Ду-му, залучити тепер до участі у Думі... ті класи населення, які нині зовсім позбавлені виборчих прав, надавши потім подальший розвиток початок розвитку загального виборчого права знову встановленому законодавчому порядку, і
3) встановити, як непорушне правило, щоб ніякий закон не міг сприйняти силу без схвалення Державної Думи і щоб виборним від народу забезпечена була можливість дійсної участі в нагляді за закономірністю дій поставлених від нас влади.

«Об'єднаний уряд» утворило Раду міністерства, головою якого (тобто першим російським прем'єр-міністром) було призначено Вітте.

Маніфест встановлював політичні права для громадян Росії: недоторканність особистості, свободу совісті, свободу слова, свободу зборів та спілок (профспілок та партій). До виборів до парламенту залучалися верстви населення, раніше позбавлені виборчих прав. Згідно з Маніфестом, Державна дума змінювала своє значення і набувала рис розвиненого парламенту; проголошувалося, що закон не може мати силу без схвалення Державної думи. Таким чином, Росія вступила на шлях досить зрілого парламентаризму.

Поява Маніфесту 17-го жовтня викликала розгубленість влади на місцях і внесло швидкого заспокоєння. Якщо помірковано-ліберальні кола готові були прийняти створене маніфестом становище як виконання їх бажань конституційного перетворення Росії, то ліві кола, соціал-демократи та есери, не були ні в якому разі задоволені і вирішили продовжувати боротьбу для досягнення своїх програмних цілей ( "не хотіли нагайки, загорнутої в пер-гамент конституції"); з іншого боку, праві кола відкидали які у Маніфесті 17-го жовтня поступки революції та вимагали збереження необмеженого царського самодержавства.

Незабаром після появи маніфесту залізничний страйк припинився, але «смути і хвилювання» не тільки не припинилися, але поширилися по всій країні: у містах відбувалися то революційні, то контрреволюційні демонстрації, причому в багатьох містах контрреволюційні натовпи «чорносетенів» громили. ; у селах розливалася хвиля аграрних погромів – натовпи селян громили та палили поміщицькі садиби.

3-го листопада було видано маніфест, який звертався до селян із закликом припинити безладдя, який обіцяв вжиття можливих заходів для поліпшення становища селян і скасовував викупні платежі за крестьянські надільні землі.

Початок 1905 ознаменувалося подією, що визначила всі подальші російські смути - "Кровавою неділею".

9 січня демонстрація робітників під проводом священика Г.А. Гапона, керівника створеної поліцією організації "Збори російських фабрично-заводських робітників Петербурга", попрямувала з петицією до царя. На шляху до Зимового мирна демонстрація, що складається з робітників, їхніх дружин та дітей, котрі несли корогви, ікони, хрести, портрети Миколи II., була розстріляна… Так, почалася перша російська революція.

Навесні та влітку 1905 р. тривало зростання революційного руху. Відбулися з'їзди більшовиків та меншовиків. Посилювався страйковий рух. 12 травня 1905 р. почався загальний страйк в Іваново-Вознесенську, що тривав два з половиною місяці. В результаті робітникам вдалося домогтися від Уряду підвищення заробітної плати, покращення санітарних умов та ін.

Червень 1905 р. ознаменувався, по-перше, повстанням у м. Лодзі (Польща), викликаного розстрілом поліцією робітників - соціал-демократів, і, по-друге, повстанням на броненосці "Князь Потьомкін Таврійський", що входив до Чорноморської ескадри. З початку жовтня страйковий рух охопив залізничників. До 12 жовтня у страйку брало участь 750 тис. робітників службовців і припинився рух у всіх залізничних напрямках. 17 жовтня страйк охопив повністю Петербург і Москву.

Таким чином, стало очевидно, що політичну ситуацію, що склалася в країні, необхідно регулювати і вирішувати. Перша спроба вирішення ситуації, що склалася в країні, була зроблена Миколою II ще 18 лютого 1905 р., коли цар підписав рескрипт міністра внутрішніх справ А. Булигіна, який обіцяв залучити до обговорення законів.

Маніфестом від 6 серпня 1905 року, імператор Микола II заснував Державну Думу як " особливе законодорадче встановлення, якому надається попередня розробка та обговорення законодавчих припущень та розгляд розпису державних доходів і витрат " .

Розробка положення про вибори покладалася на міністра внутрішніх справ Булигіна, термін скликання було встановлено - пізніше половини січня 1906 року. Однак розроблені комісією на чолі з Булигіним, обговорені на Петергофській нараді під головуванням Миколи II і затверджені царським маніфестом від 6 серпня 1905 положення про вибори в Думу (правим голосом наділялися лише обмежені категорії осіб: великі власники нерухомого майна, великі платники , і - на особливих підставах - селяни) викликали сильне невдоволення у суспільстві, численні мітинги протесту та страйки врешті-решт вилилися у Всеросійську жовтневу політичну страйк, і вибори до "Булигінської думи" не відбулися.

У період проведення Всеросійського жовтневого політичного страйку ситуація практично повністю вже вийшла з-під контролю імператора та уряду. Тому Микола II виявився перед вибором: "залізною рукою" наводити порядок чи піти на поступки. Дозволити цю проблему було доручено Сергію Юлійовичу Вітте. Вітте, своєю чергою, доручив міністру фінансів А.Д. Оболенському. Цей проект, сильно перероблений при груповому обговоренні, передбачав "неодмінну" участь Державної Думи та Державної Ради у розгляді всіх законодавчих справ.

Документом передбачалася виконувати волю імператора, що полягає в "даруванні" громадянських прав, швидких виборах у Думу, залученні до участі в них тих верств суспільства, які до цього були позбавлені виборчих прав, встановленні непорушності правила, що ніякий закон не може отримати сили без схвалення Думи. , якій було надано можливість нагляду за діями влади. 17 жовтня, Микола II підписав маніфест у вигляді, у якому він був підготовлений А.Д. Оболенським та Н.І. Вуїч під керівництвом Вітте, і, одночасно, затвердив доповідь Вітте. Тобто одноразово набули чинності документи, які суперечили один одному, значною мірою розділяли всього тиждень, але саме цей тиждень став переломним у ході революції.

17 жовтня 1905 року "Маніфест про вдосконалення державного порядку" проголосив:
1) дарування свободи совісті, слова, зборів та спілок;
2) залучення до виборів ширших верств населення (надається виборче право тим верствам, у яких його ніколи не було);
3) обов'язковий порядок затвердження Державною Думою всіх законів, що видаються (тобто. формується законодавчий орган).

Новою основою законодавчої компетенції Державної думи став п.3 Маніфесту 17 жовтня 1905 р., який встановив "як непорушне правило, щоб ніякий закон не міг сприйняти силу без схвалення Державної думи". Ця норма була закріплена у ст. 86 Основних законів Російської імперії в редакції 23 квітня 1906 р. "Ніякий новий закон не може наслідувати без схвалення Державної ради та Державної думи і сприйняти силу без затвердження Государя Імператора Російське законодавство X-XX ст.: 9 т. Т.5. Законодавство періоду розквіту абсолютизму.Отв.ред.Е.І.Індова.М., Юридична література, 1987. С. 114. ". З дорадчого органу, як встановлювалося Маніфестом від 6 серпня 1905 року, Дума ставала законодавчим органом. Харламова Ю. В. Взаємини законодавчої та виконавчої гілок влади в сучасній Росії (1993-2007 рр.) // Вісник МДУ, Серія 18: "Соціологія та політологія", 2008 № 1

Цей законодавчий акт був у історії Російської Імперії, у якому імператор заявляв буржуазно-демократичних свободах. Але то були заяви декларативного характеру. Формуванням законодавчого органу Микола II цурається одноосібного законотворчості. Маніфест послужив поштовхом до створення багатьох законодавчих актів. Так, 11 грудня 1905 року було видано Указ "Про зміну положення про вибори до Державної Думи", яким значно розширюється коло виборців Ісаєв І.А. Історія держави та права Росії. М: ТОВ ТК Велбі, 2002. С. 174. 1 .

Маніфест 20 лютого 1906 додатково визначив способи законодавчої взаємодії органів вищої влади; Фактично він перетворив Державну раду Російської імперії на кшталт верхньої палати парламенту.

У квітні 1906 року була створена Бібліотека Державної Думи, яка пропрацювала до 1918 року, коли декретом Раднаркому канцелярія Державної Думи і всі структури, що становили її апарат, у тому числі бібліотека, були скасовані. Перше засідання Державної думи відбулося 27 квітня 1906 року у Таврійському палаці Санкт-Петербурга.

Маніфест 17 жовтня 1905 р. (Жовтневий маніфест) - законодавчий акт, розроблений верховною владою Російської імперії з метою покласти край заворушенням та страйкам у країні.

Маніфест був розроблений за наказом Миколи 2-го в найкоротші терміни і став реакцією у відповідь на безперервні страйки, що проходять по всій країні з 12 жовтня. Автором Маніфесту виступив С. Вітте, повна назва документа – найвищий маніфест про вдосконалення державного порядку.

Основна суть і мета Маніфесту 17 жовтня 1905 р. - дати страйкуючим робітникам цивільні права і виконувати низку їхніх вимог з метою припинення повстання. Маніфест став вимушеним заходом.

Передумови створення Маніфесту 17 жовтня

Маніфест став однією з найпомітніших подій першої російської революції (1905-1907). На початку 20-го ст. країна перебувала у досить жалюгідному стані: стався промисловий спад, економіка перебувала у стані кризи, державний борг продовжував зростати, а неврожайні роки викликали у країні масовий голод. у другій половині 19-го ст. сильно вплинула на економіку, проте чинна система управління в країні не могла адекватно реагувати на зміни.

Селяни, які перебували у скрутному становищі, і робітники, які не могли себе прогодувати і до того ж мали обмежені цивільні права, вимагали проведення реформ. Недовіра до дій імператора Миколи 2-го призвела до зростання революційних настроїв та популяризації гасла «Геть самодержавство».

Спусковим гачком на початку революції стали події «Кривавої неділі», коли імператорські війська розстріляли мирну демонстрацію робітників 9 січня 1905 р. По всій країні почалися масові заворушення, страйки та бунти - люди вимагали відібрати одноосібну владу у імператора і дати її народу.

У жовтні страйки досягли свого піку, в країні страйкувало понад 2 млн людей, регулярно проводилися погроми та криваві сутички.

Реакція уряду та процес створення Маніфесту 17 жовтня

Уряд намагався впоратися із бунтами, випускаючи різні укази. У лютому 1905 р. вийшли одночасно два документи, які суперечили один одному за змістом:

Указ, що дозволяє населенню подавати на розгляд документи про зміну та вдосконалення державного устрою;
Указ, який проголошує непорушність самодержавства.

Уряд давало громадянам свободу у вираженні своєї волі, але насправді ця свобода була фіктивною, оскільки право приймати рішення все одно залишалося за імператором, а влада монархії в Росії не могла бути зменшена у законний спосіб. Демонстрації тривали.

У травні 1905 р. на розгляд Думу надійшов новий проект, який передбачав створення Росії єдиного законодавчого органу, який дозволяв би враховувати інтереси народу прийнятті важливих країни рішень. Уряд не підтримав проект і намагався змінити його зміст на користь самодержавства.

У жовтні бунти досягли свого піку, і Микола 2-й змушений був на примирення з народом. Підсумком цього рішення і став Маніфест 1905, який започаткував новий державний устрій - буржуазної конституційної монархії.

Основні положення Маніфесту 17 жовтня 1905

Основні положення Жовтневого маніфесту:

Маніфест дарував свободу слова, свободу зборів та створення спілок та громадських організацій;
у виборах тепер могли брати участь ширші верстви населення - виборче право з'явилося в тих станів, які їм ніколи до цього не мали. Таким чином, голосувати тепер могли майже всі громадяни;
Маніфест зобов'язував заздалегідь розглядати та затверджувати всі законопроекти через Державну думу. Відтепер одноосібна влада імператора ослабла, почав формуватися новий, досконаліший законодавчий орган.

Підсумки та значення жовтневого Маніфесту

Прийняття подібного документа було першою історія Росії спробою держави дати народу більше громадянських права і свободи. Фактично Маніфест як давав виборче право всім громадянам, він проголошував певні демократичні свободи, які були необхідні переходу Росії на новий тип державного устрою.

Із запровадженням Маніфесту законодавче право з одноосібного (його мав лише імператор) тепер розподілялося між імператором та законодавчим органом – Державною думою. Було засновано парламент, без рішення якого жоден указ не міг набути чинності. Однак Микола не хотів так просто упускати владу, тому самодержавець залишав за собою право будь-якої миті розпустити Державну думу, скориставшись правом вето.

Зміни, внесені Маніфестом до основних законів Російської імперії, фактично стали початком першої російської конституції.

Право свободи слова та зборів призвело до стрімкого зростання різних організацій та спілок по всій країні.

На жаль, Маніфест був лише тимчасовою домовленістю між селянством та імператором і прослужив недовго. У 1917 р. спалахнула нова революція - самодержавство було повалено.

Минуло 95 років з того дня, коли громадяни Росії вперше в історії країни набули основних демократичних свобод. Документ цей, вкрай невеликий за обсягом, за змістом став поворотним моментом в історії країни. У ньому, зокрема, декларувався найвищий наказ

1. Дарувати населенню непорушні основи громадянської свободи на засадах дійсної недоторканності особистості, свободи совісті, слова, зборів та спілок.
3. Встановити як непорушне правило, щоб ніякий закон було сприйняти силу без схвалення Державної думи і щоб виборним від народу забезпечено можливість дійсного участі у нагляді за закономірністю дій поставлених від нас влади.

Не лише ліберальній опозиції, а й багатьом вищим сановникам імперії здавалося, що "тепер розпочнеться нове життя". Так, зокрема, говорив всесильний на той час лідер Миколи II петербурзький генерал-губернатор Трепов, а видатний діяч політичного розшуку Рачковський взагалі вважав, що "завтра на вулицях Петербурга будуть христосуватися". Але сталося все з точністю навпаки. Маніфест від 17 жовтня як не зупинив революцію, але дав їй новий імпульс. Радикали з табору лібералів та соціалістів використовували "дар" Миколи II для посилення боротьби проти режиму. Знаменний той факт, що саме 17 жовтня видатний ліберал Павло Мілюков на одному з бенкетів заявив своїм однодумцям, що "нічого не змінилося, війна триває".

З іншого боку, свободи, обіцяні Маніфестом 17 жовтня 1905 р., за умов революції виявилися порожнім звуком. Коли навколо йшли арешти підозрюваних, говорити про недоторканність особистості не було кому. Свобода слова також була мінімізована Законом від 13 лютого 1906 р., згідно з яким будь-яка особа могла бути піддана переслідуванню за "антиурядову пропаганду". Свобода страйків була різко звужена Законом від 2 грудня 1905 р., який забороняє страйкувати державним службовцям і робітникам підприємств, що мають життєво важливе для економіки країни значення. І все ж таки, Маніфест 17 жовтня був виконаний в основному - в частині виборів до Державної Думи.

Сам Микола II, оцінюючи значення Маніфесту 17 жовтня, писав, що рішення дати Росії громадянські свободи і парламент було для нього "страшним", проте це рішення "він прийняв цілком свідомо". Нарешті, імператор пише наступне: "Після такого дня голова стала важкою і думки стали плутатися. Господи, допоможи нам, утихомири Росію". Росія заспокоїлася лише на 11 із невеликим років. Але весь цей час і ліберали, і соціалісти, і сама влада демонстрували нездатність до спільної роботи на благо країни як у стінах самого парламенту, так і в громадській політиці. Рішення Миколи II дати Росії громадянські свободи та парламент виявилося фатальним і для імперії, і для нього особисто. Широко відомі багато негативних відгуків про значення Маніфесту 17 жовтня 1905 року для Росії. Зокрема двоюрідний дядько імператора великий князь Олександр Михайлович вважав, що 17 жовтня 1905 року Російська імперія перестала існувати. Наскільки справедливі такі оцінки? Цей, та й багато інших кроків імператора Миколи II останні кілька років стали предметом суперечок як істориків.

Сьогодні існує цілком реальна небезпека "нового прочитання" історії царювання Миколи II у дусі нестримно-апологетичних оцінок особистості та діяльності останнього імператора. Канонізація Миколи II, на жаль, створює сприятливе тло для спотворення його політичного вигляду. Останній російський імператор насправді несе величезну відповідальність за всі катаклізми, що сталися з країною у 1917 році. Багато його рішень, прийняті під тиском далеко не державно мислячих людей, яких було вдосталь і в самій династії Романових, обернулися для країни трагедією.

Даючи Росії громадянські права і парламент у той самий час, коли практично всі опозиційні самодержавству верстви населення бажали тільки одного - відібрати у царя якнайбільше, а по можливості, і всю владу, Микола II або демонстрував нерозуміння політичної ситуації, або просто "умив руки" ", прислухавшись до порад прем'єр-міністра Вітте, який проробив основну роботу з підготовки маніфесту 17 жовтня. Однак Вітте пропонував цареві і альтернативу - запровадити жорстку диктатуру, але імператор добровільно обмежив свою владу, давши згоду на скликання Державної Думи. Сам же Микола II своє рішення обґрунтовував небажанням лити нову кров своїх підданих, а також тим міркуванням, що краще "давати все відразу, ніж бути вимушеним у найближчому майбутньому поступатися дрібницями і таки прийти до того ж".

Маніфест 17 жовтня не можна однозначно вважати щасливим придбанням для Росії початку ХХ століття і не лише через те, що громадянськими свободами опозиція скористалася для посилення боротьби з самодержавством, що призвело лише до нової крові (хоча б при придушенні повстання в Москві у грудні 1905 року) ), але й тому, що сама влада не знала і не розуміла, що таке парламентаризм, політичні партії та громадська думка в умовах свободи друку. Росія з волі Миколи II увійшла до якісно іншого державного стану, будучи абсолютно до цього не готовою. І імператор нічого не зробив для того, щоб його міністри навчилися працювати в нових умовах, які він їм і створив. Бюрократія, підпорядкована лише цареві, була абсолютно нездатна до парламентаризму європейського типу. Вона не лише не хотіла, а й не розуміла, що таке звіт уряду перед народними представниками чи обговорення з тими самими представниками бюджету. Царські чиновники, за рідкісними винятками, були абсолютно не готові до публічної політики, депутати багатьох міністрів доводили до істерик. "У Росії, слава богу, парламенту немає", - це вислів прем'єр-міністра Коковцова, яке обурило до глибини душі депутатів III Державної Думи, виражало не тільки неприйняття бюрократією парламентаризму, а й елементарне нерозуміння царськими сановниками нових реалій, які виникли з появою в країні політичних партій та парламенту. Начальник Петербурзького охоронного відділення А. Герасимов згадував, що коли у грудні 1905 року він запитав міністра внутрішніх справ П. Дурново, "з якими партіями уряд згодно працюватиме і з якими партіями для уряду співробітництво неможливе", то міністр відповів: "Про які партії ви говорите? Ми взагалі ніяких партій у Думі не допустимо. Кожен обраний повинен буде голосувати за своєю совісті. До чого тут партії? "Мені стало ясно, - пише далі Герасимов, - що нових умов Дурново ще менше підготовлений, ніж я".

Непідготовленість влади до політичної боротьби в умовах багатопартійності, парламентаризму та свободи друку послужила їй недобру службу. Царські сановники кидалися з однієї крайності до іншої. Вони загравали з кадетами, пропонуючи створити коаліційний уряд. Столипін усі свої основні законопроекти проводив, долаючи різке невдоволення депутатів і ліворуч, і праворуч. Сам Микола II був змушений розпускати парламент тричі (останнього разу 1917 року це йому вже не вдалося), що саме собою свідчило про те, що "дарований" Росії парламент виявився насправді легальним центром боротьби проти самодержавства. Зрештою протистояння Державної Думи та імператорської влади закінчилося перемогою першої. Ті, хто боровся за депутатські мандати, виявилися чудово підготовленими до парламентської боротьби з владою. Саме до боротьби, а не до співпраці. На заклик царя до депутатів I Державної Думи згуртуватися заради інтересів Вітчизни та народу депутати відповіли вимогою розширення повноважень парламенту, а ліберальний друк всіляко знущався. У всіх Думах тон задавали політики, які бачили у парламенті виключно політичну трибуну для боротьби з режимом. Вітте та Столипін чудово розуміли, що ті ж кадети йдуть до парламенту не лише для того, щоб покірно санкціонувати царські укази, а також для того, щоб із крісел депутатів пересісти у крісла міністрів. У всіх переговорах, які вели Вітте, Трепов і Столипін із лідерами ліберальних партій, вимога міністерських портфелів була головною з боку лібералів. Причому ліберали не надто церемонилися. Мілюков, наприклад, прямо заявив Столипіну, що його присутність на посаді міністра внутрішніх справ "громадську думку" не схвалює.

Звичайно, у взаєминах Думи та імператорської влади було не лише політичне протистояння. Іноді обидві сторони приходили до узгоджених тверезих рішень, але все одно взаємна недовіра, яка часто переходить у запеклу боротьбу, вносила постійний розкол у суспільство. Микола II упустив історичний шанс ввести російський лібералізм у творче державне русло, коли на зорі свого царювання під впливом обер-прокурора Побєдоносцева відкинув найскромніші прохання російської ліберальної громадськості про розширення прав земств. Не побажавши піти на малі поступки, зарозуміло третюючи уразливих російських лібералів, імператор продемонстрував політичну сліпоту, відсутність гнучкості і сам штовхнув їх на тотальну боротьбу із самою системою самодержавства. З іншого боку, давши Росії громадянські свободи і парламент у розпал революції, коли опозиційно налаштовані верстви інтелігенції думали не про часткові реформи самоврядування, а, щонайменше, про серйозне обмеження влади царя, Микола II власноручно підготував знищення імперії. П'яна успіхами революції, опозиційна інтелігенція розцінила Маніфест 17 жовтня не лише як свою перемогу, а й як той фундамент, на якому слід будувати подальші плани щодо захоплення влади. Для цього були всі підстави. У переговорах, які уряд вело з кадетами 1906 року, Д. Трепов дав згоду формування коаліційного уряду і навіть погодився віддати кадетам посаду прем'єра. Можливо, це був просто відволікаючий маневр, але кадетів подібні пропозиції штовхали до ще активніших дій щодо входження до влади.

Громадянські свободи і парламент, даровані Миколою II, припали дещо не вчасно. У охопленій пожежею революції країні свобода неминуче перетворюється на одну зі своїх протилежностей – диктатуру чи анархію. Тому що цю свободу і влада, і опозиція прагнуть використати не для творення, а для політичних цілей. Імператор дарував свободу і парламент у наївній надії "утихомирити Росію", різношерста опозиція вжила ці свободи на подальше розпалювання революції. Усі демократичні свободи та інститути стали розмінною картою у запеклій боротьбі влади з опозицією, в якій остання поступово набирала все більше очок, оскільки зуміла ефективно працювати з громадською думкою. Ця думка ставала дедалі антимонархічнішою. Імператор поступово залишився без дієздатної політичної еліти, сама монархічна ідея почала втрачати будь-яку привабливість не для простого народу, а для освіченого шару, що мислить. Микола II, давши суспільству найширші свободи, свідомо чи мимоволі сприяв девальвації почуття державної відповідальності у новоспеченої еліти, що засіла в парламенті та в редакціях газет, і не зміг згуртувати навколо себе міцний шар державних людей, здатних працювати в умовах парламентаризму. Здобувши 17 жовтня 1905 року громадянські свободи і парламент, Російська держава і суспільство дійшли не довгоочікуваної згоди, а нового витку конфронтації. Безпринципне політиканство, інсинуації та ненависть замість державної відповідальності та політичного компромісу – ось що отримала країна в результаті знаменитого Маніфесту Миколи II.

Або Маніфест 17 жовтня 1905, який був розроблений урядом і підписаний імператором Миколою II, досі викликає суперечки.

Чому створено Маніфест?

Початок ХХ століття було бурхливим і малопередбачуваним завдяки серйозним змінам у державі та суспільстві. Економіка країни через втрату безкоштовної робочої сили. З іншого боку - некваліфікована праця кріпаків не дозволила б швидко перебудуватися на промислове виробництво та ринкове господарство. Економіка валилася на очах. З процвітаючої держави під дуже слабким керівництвом імператора Миколи II Росія ставала залежною від зовнішнього боргу, що голодує. Народ вийшов на вулиці. Невеликі бунти набирали сили, поступово ставали схожими на справжні революційні виступи. стало поштовхом до масових протестів, які почали контролювати та готувати активісти опозиції. Вперше під час жовтневих виступів почали звучати заклики до повалення самодержавної влади імператора. Потрібні були рішучі дії влади. У таких умовах був розроблений Маніфест 17 жовтня 1905 року.

Реакція царя та уряду на масові виступи

Понад два мільйони людей страйкувало у жовтні, під час піку народних збройних виступів. Спочатку застосовувалися силові методи проти революціонерів, потім прокотилася хвиля царських взаємовиключних указів, які ще більше розлютили народні маси. Народ був тоді ще безправнішим, ніж при кріпосному праві, і позбавленим будь-якої можливості висловити свої побажання, бути почутим. Ще травні 1905 року була спроба обмежити владу імператора і розділити його повноваження з Думою. Цар не підписав цього документа. Під тиском революційних подій і Миколі II і уряду Вітте довелося повернутися до цього документа. Припинити погроми, кровопролиття, масові виступи імператор та уряд вирішили за допомогою Маніфесту, який склав Вітте С.Ю., а підписав Микола ІІ.

Значення маніфесту 17 жовтня 1905 р. величезне - саме йому Росія зобов'язана першою значною зміною державного устрою, яке самодержавство замінило

Про що говорив історичний документ?

Документ, відомий історія як «Маніфест про вдосконалення державного порядку», підписаний 17 жовтня 1905 р. російським самодержцем Миколою II, мав принести державі позитивні зміни. Маніфест 17 жовтня 1905 року дарував:

Дозвіл на слова, спілок та зборів, що відразу ж породило безліч політичних течій та протестуючих об'єднань.
Допуск до виборів різних верств населення, незалежно від станової приналежності та матеріального стану, що стало початком розвитку демократичного суспільства.
Обов'язкове твердження Державної Думою різних законів, які у державі. Імператор відтоді перестав бути одноосібним управителем і законодавцем Росії, оскільки його влада контролювалася Думою.

Проте Маніфест 17 жовтня 1905 р., зміст якого був прогресивним для початку ХХ століття, не змінив докорінно ситуацію в країні.

Підсумкові нововведення жовтневого законодавчого акту

Саме Маніфест 17 жовтня 1905 р. зміг призупинити на якийсь час революційний рух, але російському суспільству незабаром стало ясно, що це кісточка, кинута голодним. Фактичних змін не було. Вони були лише на папері. Поява законодавчого сучасного органу, який мав цікавитися думкою народу, зниження ролі імператора в законотворчості та певні свободи дали можливість організувати величезну кількість опозиційних течій та партій.

Але неузгодженість дій та партійних пріоритетів, безліч ідеологічних закликів про різні передбачувані напрями у подоланні економічної кризи, як і раніше, тягли країну вниз. Микола II залишив за собою право розпуску Думи, тому проголошений Маніфест 17 жовтня 1905 р. і його ідеї не отримали потрібного розвитку, а лише зробили ситуацію ще більш некерованою.

Історичні наслідки

Завдяки листуванні Миколи II і щоденникам очевидців багато подій стали нам відомі. Після того як було підписано Маніфест 17 жовтня 1905 року, С.Ю. Вітте виявив бездіяльність, уряд не зміг нормалізувати ситуацію в країні. Було створено ситуацію звичайної боротьби за місце під сонцем. Виступи вражали промовистістю, але не містили рішення виходу із кризи. Але головне – ніхто не хотів взяти на себе повну відповідальність за подальші дії з управління країною, законодавчі зміни та ефективні економічні реформи. Принцип критики дій імператора в кулуарах і балах без принципового вирішення проблеми став звичним. Лідерські якості, які дозволили б припинити кризу, ніхто не мав. Вікові традиції самодержавства не створили на тому етапі особистість, здатну замінити імператора хоча б частково.

Дії уряду та С.Ю. Вітте

Вітте, якому довелося віддавати накази про розстріл демонстрантів замість проголошення демократичних реформ, бажав крові всіх революціонерів, і замість внесення позитивних пропозицій на користь держави перетворювався на ката. Але як би не називали Маніфест 17 жовтня 1905 року, цей документ став переломним в історії державного устрою та багатовікових традицій Росії. Події імператора важко оцінювати однозначно.

Маніфест 17 жовтня 1905 року відіграв значну роль історії як єдиний спосіб відновити стабільність у державі та забезпечити нижчому стану мінімальні громадянські права.