Що таке земельні реформи братів гракхів. Реформи гракхів

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Реформи братів Гракхів

На початку 130-х років до н.е. у Римі загострилося аграрне питання. Це було пов'язано з розоренням римського селянства, що почалося. Поки селяни, що становили основну частину римського війська, билися в Африці, в Малій Азії, Іспанії чи Греції, їхнє господарство занепадало, а землі захоплювалися багатими землевласниками (оптиматами). Зруйновані селяни або йшли до наймитів, або йшли до міст і жили там на подачки міських багатіїв. Чим менше залишалося вільних селян, тим слабше ставало Римське держава, оскільки наймит не мав права служити в армії. А сильна армія захищала країну від зовнішніх ворогів і тримала у покорі сотні тисяч рабів у самій Італії. Отже, переважна більшість селянства починала виявляти гостре невдоволення, вимагаючи проведення аграрної реформи. Все це зрозумів Тіберій Гракх, народний трибун 133 р. до н.е., і вирішив боротися за перетворення в країні.

Тіберій і Гай Гракхі належали до старовинного римського роду Семпронієв. Їхній батько двічі обирався консулом і удостоївся тріумфів за перемоги в Іспанії та на острові Сардинії. Коли 151 р. до зв. е. батько Гракхов помер, старшому синові Тіберію було лише 11 років, а молодшому ледь виповнилося 3 роки. Усі турботи про виховання хлопчиків лягли на плечі матері Корнелії, дочки знаменитого полководця Сципіона, переможця Ганнібала. Корнелія намагалася, щоб її діти були гідні слави батька та діда. Її праці не пропали даремно: справи братів Гракхів назавжди прославили їхні імена.

Тіберій Гракхще юнаком брав участь у III пунической війні, перебуваючи у свиті свого швагра Сципіона Еміліана. Близькість до сципіонівської групи справила значний вплив формування політичних поглядів Тиберія, з яких виникла ідея аграрної реформі.

Під Каагрфен молодий Гракх виявив велику хоробрість і здобув собі широку популярність в армії. У цей же період Тіберій одружився з дочкою представника сенату Аппія Клавдія.

Після руйнування Карфагена Тіберій повернувся до Риму. Його слава була настільки великою, що його обрали до колегії авгурів, до якої входили лише знатні та шановні громадяни Риму. Відправлений квестором до Іспанії, він зробив дорогою багато повчальних спостережень над станом римських земель; особливо в Етрурії він був уражений пустельністю країни та зникненням селян-землевласників. У ньому склалося переконання, що переважання великого землеволодіння і сильне збіднення середнього класу - найважливіший недолік римського економічного та соціального устрою та джерело всіх лих республіки.

За звичаями, що існували в Римі, пропонувати проект нових законів могла тільки людина, яка займає державну посаду. Тому влітку 134 р. Тиберій виставив свою кандидатуру посаду народного трибуна, обіцяючи у разі обрання домогтися переділу земель. "Найсильніше, - пише Плутарх, - пробудив у ньому честолюбні прагнення і рішучість діяти сам римський народ, який закликав Тиберія написами на портиках, стінах і пам'ятниках відібрати у багатих державні землі для роздачі їх незаможним"

Ставши народним трибуном 133 р. е., Тіберій виступив із вимогою надати землю народу. В агітації за свій законопроект він виходив з основної тези сципіонівської групи про відродження римської військової могутності. "Мета Гракха, - каже Аппіан, - полягала не в тому, щоб створити благополуччя бідних, а в тому, щоб в особі їх отримати для держави боєздатну силу".

Звертаючись до римлян, він говорив: «Дикі звірі в Італії мають лігва і нори, куди вони можуть сховатися, а люди, які борються і вмирають за Італію, не володіють нічим, крім повітря і світла. Позбавлені даху, ніби кочівники, бродять вони всюди з дружинами та дітьми. Полководці обманюють солдатів, коли на полях битв закликають їх захищати від ворогів могили батьків і храми: адже безліч римлян не має ні чого вдома, ні гробниць предків, - вони борються і вмирають за чужу розкіш, чуже багатство. Їх називають володарями світу, а вони не мають навіть клаптика землі».

За проектом закону, запропонованого Тіберієм Гракхом, громадські землі, незаконно привласнені багатими землевласниками, поверталися державі. Вони були роздані малоземельним та безземельним громадянам. Нові власники не мали права продавати свою ділянку, яка мала переходити у спадок від батька до сина.

Законопроект Тіберія не дійшов текстуально. Але зміст його може бути встановлений. Перший пункт представляв розвиток старого закону Ліцінія та Секстія. Кожному власнику державної землі дозволялося утримати у власність 500 югерів. Якщо в нього були сини, то на кожного належало по 250 югерів, проте з тим обмеженням, що одна сім'я не могла мати понад 1 тис. югерів державної землі.

Другий пункт говорив, що надлишки державної землі мають бути повернуті до скарбниці і з них нарізані невеликі ділянки, які лунають бідним громадянам у спадкову оренду. Ці ділянки заборонялося продавати.

Зрештою, третій пункт закону передбачав утворення комісії із трьох осіб, якій доручалося проведення аграрної реформи. Комісія повинна була обиратися народними зборами на 1 рік із правом подальшого переобрання.

Народ захоплено зустрів цей проект. Але він викликав обурення серед землевласників. Вони вирішили не допустити ухвалення цього закону. Оптимати стали поширювати наклепницькі чутки про те, що Тіберій переділом земель хоче викликати міжусобицю в країні та захопити владу у свої руки. Проте авторитет Тиберія був дуже великий, народ повністю довіряв своєму трибуну.

Але вороги Тіберія на цьому не зупинилися. Вони знайшли інший спосіб боротьби з ненависним законом. Оптимати вмовили одного із трибунів, багатого землевласника Марка Октавія, накласти вето на законопроект Тіберія. Думаючи, що Октавій боїться втратити свої землі, Тіберій запропонував зі своїх власних коштів відшкодувати збитки, які йому завдасть нового закону. Октавій відмовився.

Спроби Тіберія умовити Октавія не дали результатів. Тоді Тіберій вирішив, у свою чергу, скористатися трибунським правом, щоб протистояти опозиції. Спочатку він заборонив магістратам займатися державними справами аж доти, доки законопроект не набуде чинності. Коли це не допомогло, він запечатав храм Сатурна, де зберігалася державна скарбниця, і таким шляхом зупинив весь державний механізм.

Коли другого дня знову зібралися триби, Тіберій ще раз спробував умовити Октавія зняти своє вето і лише після його відмови поставив на голосування питання про нього самого. Усі тридцять п'ять триб одностайно відповіли, що той, хто йде проти народу, не може залишатися народним трибуном. Цим голосуванням Октавій був позбавлений свого звання, і на його місце було обрано іншу особу.

Після цього законопроект без будь-яких труднощів став законом. В аграрну комісію обрали самого Тіберія, його тестя Аппія Клавдія та брата Гая. Такий споріднений склад аграрної комісії мав бути гарантією їхньої працездатності, але, з іншого боку, викликав нові звинувачення з боку противників реформи.

Однак у проведенні закону виникли деякі проблеми. Зокрема, аграрний закон говорив лише про наділенні найбідніших громадян землею, але не передбачав видачі їм грошової суми на закупівлю інвентарем, купівлю насіння тощо. Така видача була абсолютно необхідна, тому що у протилежному випадку реформа виявилася б безглуздою. Але саме влітку 133 р. до Риму було привезено заповіт пергамського царя Аттала III. Згідно з конституційною практикою, сенат хотів прийняти спадок царя. Однак Тіберій вніс до народних зборів законопроект, за яким скарби Аттала повинні бути використані як грошовий фонд, який би йшов на розподіл селянам, які отримали землі.

Це був новий виклик сенату. У цей момент нападки на Тіберія з боку реакційних кіл досягли найвищої точки, його звинувачували у прагненні до царської влади.

У цей же час Тіберій висунув нові проекти демократичних реформ: про скорочення терміну військової служби, про право апеляції до народу на судові рішення, про включення до членів судових комісій поряд із сенаторами рівної кількості вершників, а також закон про дарування прав громадянства італійським союзникам та латин. Всі ці реформи пізніше будуть знову поставлені та частково проведені Гаєм Гракхом. Тиберій здійснити їх не встиг.

На новий термін Тіберію Гракху не вдалося вибрати. Народні збори було зірвано аристократами. Сталося зіткнення, внаслідок якого Тіберій та 300 його прихильників було вбито. У країні розпочалася жорстока реакція. Однак вона мала суто політичний характер і не була тривалою. Аграрний закон не ризикнули скасувати. Аграрна комісія продовжувала свою роботу, а на місце Тіберія обрали Публія Ліцінія Красса, тестя молодшого Гракха, прихильника реформи.

У такому напруженому становищі на широку політичну сцену виступив Гай Гракх. У 124 р. він виставив свою кандидатуру в народні трибуни та вступив на посаду. Гай Гракх користувався тим часом величезної популярності. На вибори, за словами Плутарха, стеклася така маса народу з усіх кінців Італії, що багато хто не міг знайти собі притулку в місті, а форум не вміщав усіх, хто з'явився на голосування. Багатостороння діяльність Гая Гракха, що зумів поставити в порядок дня всі найважливіші питання епохи та об'єднати їх в одне ціле, дозволяє вважати його одним із найбільших державних давнини.

Починаючи з 124 р. протягом двох років він працював над здійсненням поставлених собі завдань. Діяльність Гая певною мірою була продовженням справи його брата і була визначена завданнями, поставленими, але не вирішеними ним.

Три проблеми вимагали вирішення: аграрне питання, демократизація політичного устрою та наділення правами громадянства італіків. Саме цими трьома питаннями було визначено всю діяльність Гая Гракха.

У зв'язку з цим можна назвати три закони, проведених 123 р.: аграрний, хлібний і судовий. Аграрний закон переважно повторював закон 133 р., але з деякими доповненнями та поліпшеннями. Крім цього, він відновлював у колишньому обсязі діяльність членів аграрної комісії.

Хлібний закон встановив продаж хліба з державних складів за зниженою, порівняно з ринковою ціною. Значення хлібного закону було дуже велике. Закон уберігав найбідніше населення Риму від постійних коливань цін на хліб. Таким шляхом у Римі вперше було введено державне регулювання цін, що полегшувало становище найбідніших верств.

Судовий закон стосувався складу постійних судових комісій. Тепер суд передавався вершникам, і цим встановлювався реальний контроль над діяльністю намісників. Загалом судовий закон став важким ударом по нобілітету і значно підняв політичний авторитет вершництва.

Також можна відзначити ще кілька законів, проведених 123 р. Приміром, військовий закон. Він забороняв закликати громадян на військову службу раніше досягнення ними 17 років і наказував постачати воїнам одяг за рахунок держави, не вираховуючи, як це практикувалося раніше, її вартості з військової платні.

Також було проведено закон про влаштування доріг та закон про консульські провінції. Останній встановлював демократичніший порядок розподілу провінцій між консулами, які відбули термін своєї служби. За цим законом провінції мали визначатися ще до вибору консулів на цей рік.

Коли настав термін виборів народних трибунів на 122 р., Гай знову висунув свою кандидатуру і пройшов без жодних труднощів. Гай Гракх, як і раніше, мав авторитет серед народу. Тепер він досяг вершини своєї могутності, був народним трибуном, членом аграрної комісії, йому належало керівництво великими громадськими спорудами.

Але на 123, початок 122 pp. падають два нові найбільші заходи: закон про виведення колоній і проект про надання прав громадянства італікам.

Щодо першого закону, то його необхідність викликалася тим, що основні запаси державної землі до цього часу були вже вичерпані, а аграрне питання все ще виявлялося далеким від дозволу. Виведення колоній і мав бути додатковим заходом до аграрної реформи.

Пропозиції Гая Гракха вороги використали проти нього. Консул Гай Фанній виступив перед народом з промовою, в якій погрожував римлянам, що нові громадяни заберуть у них усі майна.

Стало ясно, що Гай не в змозі виконати своїх обіцянок, тому що народ не схильний був ділитися з італіками своїми привілеями та майном.

На посаду консула було обрано головного ворога Гая, вождя оптиматів Опімій. Однак Гай не падав духом. Він утретє виставив свою кандидатуру до народних трибун, але цього разу не був обраний. Говорили, що трибуни пішли на обман та спотворили результати підрахунку голосів.

Тепер багатії перейшли в наступ: на їхню вимогу було змінено низку законів, і народ втратив багато прав, здобутих для нього Гаєм Гракхом.

Прихильники Гая організовували озброєні загони. Сенатори почали підозрювати їх у замаху на законну владу. Проте деякі із законів Гая Гракха були запропоновані для затвердження народних зборів.

Римські історики розповідають, що весь Рим зібрався того дня на Капітолії. На образу, що пішла від посланця консула, прихильники Гая Гракха відповіли найрішучішим чином. Посланець був заколотий. Тоді сенатори і вершники, що змінили Гракху, озброїлися. Гай Гракх та його прихильники зміцнилися на Авентіні. З Капітолію ними рушили озброєні загони. 3 тисячі прихильників Гая Гракха було вбито. Сам Гай змушений був наказати своєму рабові вбити себе, сказавши йому: «Друзів у мене більше немає, а ворогам не хочу дістатись живим».

Таким чином, реформи братів Гракхів зазнали поразки. Зубожіння римського селянства тривало.

Значення діяльності братів Гракхов історія Риму було дуже велике. Їхні реформи прискорили розвиток продуктивних сил та сприяли зміцненню рабовласницького ладу. Розділом більшої частини державних земель, виведенням колоній, покращенням шляхів сполучення вони допомагали розвитку приватної власності, торгівлі та грошового господарства. Вони підготували питання включення італіків до складу римського громадянства і впритул підійшли до його решению. Їхні реформи зміцнили економічні та політичні позиції вершництва, остаточно відокремивши його від нобілітету. Гракхи внесли значні поліпшення римський державний апарат шляхом адміністративних і конституційних реформ. За них римська демократія досягла найвищої точки свого розквіту.

Список використаної литературы:

гракх тиберій аграрне питання

1. Кузіщин В.І. Історія Стародавнього Риму. М., 2005. С. 70-75.

2. Ковальов С.І. Істрія Риму. Л., 1986. С. 333-353.

3. Сергієнко М.Є. Земельна реформа Тіберія Гракха та оповідання Аппіана// Вісник давньої історії. М., 1958. №2.

4. Фельсберг Еге. Р. Брати Гракхи. Юр'єв, 1910

Розміщено на Allbest.ru

Подібні документи

Гай Гракх – послідовник реформ свого брата Тіберія Гракха. Характеристика законопроектів Р. Гракха. Проведення земельної реформи за підтримки народу. Відхід подальших задум Гая великих землевласників. Провал на виборах у сенат та загибель Гракха.

контрольна робота , доданий 10.11.2010


Зростання рабовласництва та розвиток товарно-грошових відносин. Реформи братів Гракхів. Ослаблення влади та авторитету народних зборів, сенату та консулів. Історія монархії у Римі. Принципат та домінат. Монархічний устрій римської держави.

контрольна робота , доданий 04.01.2007


Розвиток селянського питання на початку ХІХ ст. Дослідження становища селян у вітчизняній історіографії, заперечення кризи кріпацтва, закономірності його падіння. Обґрунтування необхідності зміни політичного устрою дореформеної Росії.

контрольна робота , доданий 29.01.2010


Витоки кризи Римської республіки. Війна з етрусками. Нашестя галлів. Закони Ліцинія та Секстія. Цензорська діяльність Аппія Клавдія. Завершення боротьби між плебеями та патриціями. Завоювання Центральної Італії Римом. Падіння республіканського устрою.

реферат, доданий 16.02.2015


Аграрне питання Росії на початку ХХ століття, криза напівфеодального соціально-економічного укладу. Селянське та поміщицьке землеволодіння. Значення третьочервневого державного перевороту життя країни. Головний урок столипінської аграрної реформи.

реферат, доданий 08.02.2012


Становлення аграрних відносин у Стародавній Русі. Аграрні відносини у історичному розвитку Росії. Аграрне питання у сучасності. Твердження Федерального закону "Про державне регулювання агропромислового виробництва".

реферат, доданий 01.07.2006


Репараційне питання та спроби його вирішення на початку 20-х років ХХ століття. Головні напрями перших років зовнішньополітичних взаємин США з Веймарською Німеччиною. Врегулювання питання виплат німецьких репарацій. Перехід США до ізоляціонізму.

курсова робота , доданий 11.01.2011


Установа, склад та принципи роботи Російської Державної Думи на початку XX століття. Політичний портрет Столипіна. Програма реформ П.А. Столипіна, зміна виборчого закону. Вирішення аграрного питання. Політична криза у березні 1911 р.

курсова робота , доданий 16.02.2013


Передісторія аграрного питання у Башкортостані на початку XX століття. Сутність Генерального межування в 1798 – 1842 рр. Особливості поземельної Столипінської аграрної реформи у Башкирії. Особливості проведення колоніальної політики. Аналіз результатів реформи.

реферат, доданий 09.12.2008


Особливості економічного та політичного становища в Росії наприкінці XIX - початку XX століття, промислове піднесення та економічна криза початку XX ст. через незбалансоване господарство. Сутність та передумови аграрної реформи Столипіна, причини провалу.

Були членами народних трибунів.

1) Тіберій: Через народні збори провів аграрний закон, який встановлює кількість землі, яку отримував римський громадянин. Вона була невідчужувана.

2) Гай виступив із великою програмою перетворень. Створив комісії, які стежили за римськими намісниками. Жителі провінцій Азії оподатковувалися. Завершення земельної реформи. Було впорядковано терміни військової служби, зменшено кількість обов'язкових війн. Встановлено платню для війн, а не частку військового видобутку, озброєння видавалося безплатно. Давалося право апеляції. Суд вершив претор. Прагнув зміцнити магістратуру, народну трибуну. У своїй політичній діяльності Гай спирався на плебс, вершників. . Економічне та політичне засилля нобілів викликало у II ст. до н.е. широке рух протесту незаможного населення, очолюване братами Тіберієм і Гаєм Гракхами. Гракхи прагнули обмежити велике землеволодіння знаті і за рахунок цього створити земельний фонд для наділення землею дрібних землевласників, а також послабити владу оплоту знаті - сенату і відновити владу народних зборів і народного трибуна, що втратила колишнє значення. Здобувши посаду трибуна, Тіберій Гракх, спираючись на народний рух, зумів, незважаючи на опір сенату, провести в 133 році до н. через народні збори Аграрний закон. Закон обмежив максимальний розмір землі, що отримується від держави. За рахунок надлишків, що вилучаються, створювався земельний фонд, що розподіляється між безземельними або малоземельними громадянами. Отримані ними ділянки ставали невідчужуваними, що мало запобігти обезземелювання селянства. Незважаючи на те, що Тіберія Гракха того ж року було вбито, його земельна реформа почала здійснюватися, і кілька десятків тисяч громадян отримали землю. Реформаторську діяльність Тіберія продовжив його брат Гай Гракх, вибраний трибуном. Ним було проведено закони, що послаблювали політичний вплив знаті, - запровадження таємного голосування народних зборах, право народного трибуна обиратися наступного терміну. Здійснюючи аграрну реформу свого брата, Гай водночас у 123-122 рр.. до н.е. провів закони про створення в провінціях колоній римських громадян з наділенням їх землею та про продаж зерна з державних складів громадянам за дуже низькими цінами. Останній закон обмежив важливе право сенату – розпоряджатися державними видатками, оскільки фінансування продажу зерна переходило до народних зборів, роль яких значно зросла. Гай провів і військову реформу. Було обмежена кількість обов'язкових для римських громадян військових походів, скасовувався військовий обов'язок для громадян, які досягли 46-річного віку, воїни стали отримувати платню та озброєння від держави і могли оскаржити вирок про страту до народних зборів. Поряд із цими заходами на користь нижчих верств римських громадян Гай Гракх провів і заходи на користь вершників. На їх користь було змінено порядок відкупу податків із провінцій. Зрештою, оскільки Гай Гракх був трибуном, зросла роль цієї магістратури, яка відтіснила на другий план навіть консулів. Однак, задовольнивши інтереси більшості римських громадян, Гай втратив їхню підтримку у спробі поширити права римського громадянства на вільних жителів Італії. Сенатській аристократії вдалося провалити цей непопулярний серед римських громадян законопроект, популярність Гая впала, він був змушений скласти повноваження трибуна і в 122 році до н.е. був убитий.

Принципат серпня.

Формування системи принципу З смертю Антонія закінчився період громадянських воєн в історії Риму, що тривав ціле століття. а із завоюванням Октавіаном Єгипту закінчився період еллінізму. Закінчення громадянських воєн відкривало новий період - період Римської імперії, яка синтезувала досягнення всіх попередніх цивілізацій. Масштаби римської держави, нездатність сенаторського уряду забезпечити ефективне управління нею, зростаюча роль армії дедалі більше схиляли різні верстви суспільства до думки про необхідність одноосібного правління. Прихід Октавіана до одноосібної влади не був несподіванкою і не міг спричинити серйозного опору. Водночас, трагічний прецедент із Цезарем змушував Октавіана виявляти обережність. У 29 р. до н. Октавіан, повернувшись до Риму, відсвяткував розкішний тріумф. Потім, склавши з себе сан тріумвіру, Октавіан отримав від сенату та коміцій почесне звання імператора (ще в республіканському значенні). Отримавши цензорські повноваження, він провів чищення сенату, вилучивши з нього опозиційні елементи та залишивши 600 осіб. У списку сенату його ім'я значилося першим - princeps senatus, що означало його перше становище серед усіх громадян держави. Це становище, оформлене особливим чином і послужило основою назви всієї нової політичної системи - принципат. Початком формування нової політичної системи вважатимуться отримання Октавіаном різних державних посад, які він отримай завдяки спритному політичному ходу. Присутні на засіданні буквально зі сльозами на очах стали благати його залишитися і не залишати їх у такий важкий для держави час. Октавіан деякий час для пристойності чинив опір, але зрештою "поступився" благанням і проханням і погодився залишитися при владі, але попросив собі додаткових повноважень. Почасти тоді ж, частково з часом йому було надано звання та привілеї та відповідні повноваження, що оформляли його статус і фактично що закріплювали за ним верховну владу.По суті Октавіану вдалося вирішити дуже складне політичне завдання:він зберіг усі республіканські інститути, докорінно змінивши їхню сутність, отримав саму всю повноту влади, не підносячись до становища монарха, і створив нові установи, розвиток яких завершував створену ним систему. тобто.звеличений богами, священний), син божественного, ґрунтувалася на поєднанні різних магістратур, які не поєднуються в роки класичної республіки. Імперіум тепер крім традиційного командування армією дає право оголошувати війну і укладати мир та міжнародні договори, утримувати власну гвардію, право вищого кримінального та цивільного суду, право тлумачити закони. Також імперіум у поєднанні з проконсульською владою дає владу над провінціями. З 19 р. до н. Октавіан отримав довічні знаки консульської гідності і 16 разів обирався консулом. З 36 р. до н. він отримав довічну трибунську владу, яка не лише давала йому право вето та законодавчу ініціативу, а й визначала його становище як голови та вождя плебсу.

У 2 р. до н. від імені сенату та народу Октавіан був названий "батьком батьківщини Це звання передбачало покору підданих та їх благоговійну повагу. При всій концентрації повноважень, які робили Августа справжнім монархом, він пишався лише тим, що перевершував решту лише своїм авторитетом і говорив, що влада в нього не більше, ніж у колег з магістратур. Він ніколи не прагнув виділятися і зовні: був скромний у побуті, в одязі, у манерах. Втім його справжній авторитет ґрунтувався на величезній армії, що перебувала в його підпорядкуванні і на величезних багатствах, награбованих під час військових походів, зібраних у вигляді контрибуцій і податків з провінцій, отриманих як доходи з великих земельних володінь. Серпень, безперечно, був найбагатшою людиною у всій римській державі, і це багатство робило його становище особливо міцним. Октавіан Август зберіг усі республіканські установи. Сенат формально залишався найвищим органом держави.Йому навіть додатково були передані деякі функції народних зборів, законодавчі та судові повноваження. Проте Август дуже мудро зробив розділ провінцій.Він залишив у керування сенату старі й давно замирені провінції, а собі взяв нещодавно завойовані. Мотивував він це тим, що не хоче завдавати сенату зайвих турбот та занепокоєнь. Насправді ж у нових провінціях була зосереджена велика і найкраща частина римської армії, крім того, старі провінції були давно пограбовані, нові ще обіцяли чимало багатств. Були поділені та фінанси : у сенату залишалася стара республіканська скарбниця - а собі Август створив особливу скарбницю - імператорський фіск. Сенату дозволялося карбувати лише мідну монету, Августу - золоту та срібну.. Август мав реальні важелі, з допомогою яких впливав всю діяльність сенату. Народні збори при Серпні, як і раніше, збиралися. Спочатку вони ще ухвалювали закони, але поступово ця їхня функція перейшла до сенату. За народними зборами залишалася прерогатива виборів посадових осіб, але вибори були вільними - всі кандидати на посади мали бути рекомендовані Августом.Також збереглися всі магістратури, але їх значно збільшилося, отже, зменшувалася влада кожного з магістратів. У разі єдиновладдя Августа консульство перетворилося на почесну посаду, а цензура втратила будь-яке значення. Вся діяльність магістратур залежала від волі Августа, який давав "дружні" та "батьківські" поради, які сприймалися в нових умовах як обов'язковий наказ. За Августа було завершено перехід до професійної армії. Її командний склад перебував у нього у безпосередньому підпорядкуванні.Крім традиційних державних структур при Августі з'явилися нові. Було створено преторіанську гвардію як особисту охорону принцепсу.. Новим органом стала рада принцепса – консиліум, що складається з наближених до серпня і обговорював усі найважливіші питання державного життя. Також з'являються нові посади – префекти. Незважаючи на це, поки що римська імперія, що формується, могла обходитися практично без бюрократії, як втім і Римська республіка. Роль дрібних чиновників виконували раби, оскільки кожна посадова особа мала солідну кількість рабів, і вони використовувалися як переписувачів, секретарів, рознощиків кореспонденції тощо.

У 30-20-х рр. 2 ст. е., його очолили брати Гракхи, які прагнули шляхом демократичних реформ, вкладених у перерозподіл державного земельного фонду домогтися відродження вільного римського селянства.

1. Передумови руху Гракхов

Тривожним симптомом для панівного класу Римської республіки було послаблення військової могутності Риму внаслідок знеземелення селянства. За цензом 154 до н.е. число дорослих чоловіків, придатних до служби в легіонах, тобто. таких, які мали земельну власність та римське громадянство, становило близько 324 тис., а за цензом 136 року до н. е. - вже близько 318 тис. за цензового принципу комплектування армії громадяни, що втратили землі, вибували зі складу військових контингентів. Чисельність армії та її боєздатність падали. Рим втрачав характер античного поліса, у якому переважна більшість громадян було землеробами-воїнами. Могутність Риму, його влада над населенням завойованих територій та подальше розширення цих територій ставилися під загрозу. Серед бідноти назрівало невдоволення, яке завжди могло перейти у відкрите обурення. Сицилійське повстання 132 до н.е. показало, що у разі такого обурення вільна біднота легко могла опинитися в одних рядах із рабами, що повстали.

Усе це викликало серйозне занепокоєння серед правлячої верхівки. Особливо була стривожена далекоглядна частина нобілітету. В одному з аристократичних гуртків, що групувався навколо Сципіона Еміліана, зародилася думка про необхідність проведення широкої аграрної реформи, спрямованої на відновлення селянського землеволодіння, відродження селянства, а отже, і армії. Разом із землями, які перебували у приватній власності, у Римі ще продовжували існувати великі території "громадського ріллі" (ager publica). У середині II століття до н. Більшість цих земель була окупована багатими нобілями, які широко використовували працю своїх численних рабів. Учасники гуртка Сципіона пропонували піддати цю землю перерозподілу: частково вилучити її у великих власників, оскільки право розпоряджатися цими земельними фондами збереглося за державою, а потім розподілити цю землю дрібними ділянками серед малоземельного або зовсім безземельного селянства.

Славний переможець Карфагена Сципіон Еміліан вважав становище безвихідним і передбачав занепад Риму. Говорили про нього, що він, як цензор, наказував молитви не за поширення кордонів держави, а за її існування. Але ні він, ні його сучасники не наважувалися ніякі зміни в фатальні устрої громадянства.

Римські нобілі, володіючи громадськими землями з покоління до покоління протягом багатьох десятиліть, звикли дивитися на них, як на свою власність, бо будь-яка спроба проведення аграрної реформи не могла не натрапити на їх запеклий опір.

2. Тіберій Гракх

Боротьбу за проведення реформи очолив учасник гуртка Сципіона та його родич - Тіберій Гракх. Він належав до почесного плебейського роду Семпронія. Батьки Тіберія неодноразово займали провідні магістратури. З боку матері він був онуком Сципіона Африканського, переможця Ганнібала при Замі. Рано вступивши на шлях військової та політичної діяльності, Тіберій висунувся під час облоги та штурму Карфагена, а потім у Нумантинській війні. Розповідали, що на Тіберія, коли він вирушав на війну, справив незабутнє враження вигляд Етрурії, де замість вільних римських землеробів він побачив лише рабів, які працювали на полях або пасли худобу на пасовищах своїх власників. Сильне впливом геть нього надали його близькі друзі - ритор Дисфан з Мітілени і стоїк Блоссом з Кум. Вони познайомили його з ідеями відродження полісу вільних, рівних громадян, які володіють земельними наділами, що не відчужуються, які колись надихали народних вождів і реформаторів Греції еллінізму.

Тіберій був обраний народним трибуном на 133 р. до н. Вступивши на цю посаду, він, посилаючись на давній закон Ліцинія та Секстіна, висунув свій проект встановлення обмежувальної норми для орендарів державної землі, вилучення у них надлишків землі та перерозподілу цих надлишків між малоземельними та безземельними римськими громадянами. Відповідно до цього законопроекту, глава сім'ї міг володіти не більше 500 югерів державної землі, на кожного дорослого сина додалося ще по 250 югерів, але загалом не більше тисячі югерів на одну сім'ю. Вилучена понад цю норму у великих власників земля мала ділитися дільниці по 30 югерів і віддаватися бідним громадянам у вічне і неотчуждаемое орендне користування. Для проведення цієї реформи Тіберій запропонував створити особливу комісію із трьох осіб, уповноважених вирішувати всі питання, пов'язані з вилученням та розподілом землі.

Висунувши свій законопроект, Тіберій спробував, як повідомляє Аппіан, звернутися до сенату.

"Римляни, - говорив він, - завоювали більшу частину землі і володіють нею, вони сподіваються підпорядкувати собі та інші її. Нині. [ Коли? ] перед ними постає вирішальне питання: придбають вони решту землі завдяки збільшенню числа боєздатних людей або ж те, чим вони володіють, вороги заберуть у них внаслідок їхньої слабкості”.

Натомість плебс палко підтримав Тіберія. Законопроект Тіберія став прапором, довкола якого об'єдналися дрібні землевласники для боротьби проти великих власників-рабовласників. З усіх кінців Італії стікалися до Риму селяни, щоби взяти участь у голосуванні. Тіберій, який думав спочатку лише про збереження військової могутності Риму, логікою подій перетворився на вождя широкого народного руху. У гарячих словах представив народним зборам частку селян:

"Дикі звірі в Італії мають свої нори, ями та логотиви, але люди, які борються і вмирають за Італію, не мають нічого, крім повітря та світла. Зі своїми жінками та дітьми вони блукають без захисту і без даху над головою. Коли полководці в боях заохочують солдатів, щоб боролися в обороні домашніх вівтарів і могил предків, вони кажуть неправду: з усіх римлян ніхто немає ні домашнього вівтаря, ні могили предків! ні скибки землі у власність!

Плебс штовхнув поміркованого та обережного Тіберія на шлях рішучих дій. Сенат як представництво нобілів наважився не допустити реформи та приєднав собі другого трибуна - Марка Октавія, щоб той виступив проти Гракха. Октавій, що сам мав у державі публічну землю, заявив своє "veto" проти реформ. Тіберій поставив на голосування питання: "Може бути народним трибуном той, хто йде проти інтересів народу?" Збори одноголосно дали негативну відповідь, і один із звільнених рабів стягнув Октавія з трибуни. Це був безпрецедентний випадок: за неписаною, але неухильно дотримуваною римською конституцією ні магістрат не міг бути усунений з посади до закінчення терміну повноважень. Продемонструвавши, що конституцію можна безкарно порушити, Тіберій розпочав сторічний період громадянської боротьби у Римській республіці, завершився ліквідацією республіканського устрою.

Після усунення Октавія законопроект Тіберія було ухвалено народними зборами. Він сам, його молодший брат Гай та його тесть Аппій Клавдій були обрані до аграрної комісії. Незабаром Тіберій прямо зазіхнув і на прерогативи сенату, провівши через його голову в народних зборах закон про використання доходів від провінції Азії для надання допомоги тим, хто отримує наділи.

Подолаючи запеклий опір великих землевласників, комісія енергійно проводила реформу. Але час минав, і наближався термін, закінчення літніх повноважень Тіберія на посаді трибуна. Добре розуміючи, яке значення має для подальшого проведення реформи його влада трибуна, Тіберій усупереч звичаю повторно виставив свою кандидатуру на цю магістратуру наступного, 132 р. Нобілі, вже готувалися розправитися з ненависним ним вождем плебсу, коли він стане приватною особою зусилля у тому, щоб уникнути вторинного обрання Тіберія. На нього посипалися звинувачення у порушенні стародавніх державних установ, у прагненні захопити одноосібну тиранічну владу тощо.

У день виборів вороги реформи озброїли своїх клієнтів та шанувальників, щоб силою завадити голосуванню. Становище Тіберія ускладнювалося тим, що з селян, зайнятих нині сільськогосподарськими роботами, було потрапити на вибори Рим. На засіданні сенату один із сенаторів – Сципіон Назік – назвав Тіберія тираном і закликав консула, щоб рятував республіку. Коли консул заявив, що не розпочинатиме домашньої війни, Назік крикнув: "Коли консул зраджує республіку, то хто хоче захищати права, нехай іде за мною". Натовп сенаторів зі шматками поламаних лав кинувся надвір у народний натовп. Усі з побоюванням почали тікати. Тіберія хтось схопив за тогу, і він у самому туніку втік. Дорогий хтось ударив його ногою від лави, він упав і тут його добили. Впало до 300 його однодумців, убитих колами та камінням. Тіла Тіберія не дозволено було поховати, а з іншими трупами повалено його в Тибр. З уцілілих гракхіанців багато хто був вигнаний з Риму. Блоссом утік на Сицилію, взяв активну участь у повстанні та загинув після його розгрому.

Але відкрито ліквідувати аграрну комісію сенат не наважився. Вона продовжувала свою діяльність після загибелі Тіберія (поповнившись новими членами). Загалом за 15 років її діяльності близько 80 тис. осіб отримали земельні наділи. Але противники реформи всіляко гальмували роботу. Давність володіння та відсутність документів часто унеможливлювали визначити, які ділянки належали власнику на правах приватної власності та які завдяки окупації. На цьому ґрунті виникали нескінченні позови та конфлікти, які комісія має розбирати.

3. Гай Гракх

Вперше у зв'язку з аграрною реформою з усією гостротою постало питання про італіків. Відповідно до закону Гракха в італійських союзників Риму державні землі відбиралися, а ділянок, що розподілялися лише серед римських громадян, вони отримувати не могли. У цьому виявлялася певна обмеженість гракхіанського руху. Незважаючи на те, що італіки брали участь нарівні з римськими громадянами у всіх війнах Риму, переваги римських громадян ними не поширювалися. Багаті італіки прагнули отримати римське громадянство, щоб на рівних правах брати участь в експлуатації провінцій, бідним італікам римське громадянство дало б право на земельні наділи і дещо захистило їх від свавілля римської влади.

У міру загострення боротьби за реформу від неї почали відходити деякі її колишні прихильники серед нобілітету. Між ними був і Сципіон Еміліан. Невдоволення італіків дала йому привід загальмувати діяльність аграрної комісії, за його пропозицією вирішення справ про спірні землі було передано консулам.

У 125 р. до н. прихильник реформи Гракха консул Флакк запропонував був компенсувати італіків даруванням їм римського громадянства, але ця пропозиція зустріла таку бурю обурення в сенаті, що Флакк навіть не наважився поставити його на голосування. Провал проекту Флакка викликав повстання в італійських містах Аскулі та Фрегеллах.

У цій напруженій обстановці прихильникам аграрної реформи вдалося провести в народні трибуни на 123 р. брата Тіберія Гракха - Гая, який мав блискучий ораторський дар і неабиякі здібності державного діяча. Гай обіймав посаду народного трибуна два роки і за цей час не лише відновив дію аграрного закону Тіберія, а й провів низку інших важливих заходів.

З огляду на досвід Тіберія, він прагнув протиставити сенату широкий блок, у якому велику роль грав не лише сільський, а й міський плебс і вершники. Селянство, розсіяне в краї, далеко від Риму, не відігравало вже важливу роль у зборах, і голосування вирішував зазвичай міський пролетаріат. Тому, наприклад, він провів хлібний закон, знизив ціни на хліб до 6 1/3 асса за модою, що становило приблизно половину звичайної ціни. Він зажадав, щоб плебс безкоштовно допускався на театральні вистави. Проведенням цих законів Гая Гракха вдалося значно збільшити кількість своїх прихильників.

Одночасно Гай намагався добути собі допомогу могутніх капіталістів – еквіті (вершників). Інший закон Гая віддавав на відкуп римським вершникам збирання податків і мит, встановлених для провінції Азії. Щоб забезпечити відкупників від судових переслідувань, суди з розгляду справ про зловживання у провінціях були відібрані від сенаторів, і передавалися вершникам, у тому числі й виходили великі відкупники. Закон про азіатські відкупи був вигідний і багатьом більш-менш заможним плебеям, які брали участь у відкупних товариствах. Щоб збільшити доходи представників цих кіл, Гай Гракх намітив план широкого державного будівництва доріг та громадських будівель, до якого залучалися підрядники з їхніми рабами; будівельні роботи могли також доставити заробіток та вільній бідноті. Цим він підірвав авторитет сенату і привернув до себе еквіті, які могли допомогти йому і своїми грошима, і впливами.

Завдяки тим законам Гая забезпечені на народних зборах голоси і капіталістів, і пролетаріату, і опер свого впливу. "Коли народ прийняв ці права, - пише Плутарх, -Гай отримав собі майже монархічну владу.так що і сенат йому підкорявся". Він сповна використовував свої трибунські права, так що своїм "veto" міг усувати всякі розпорядки чиновників і на співчуваючих йому народних зборах міг проводити будь-які закони. безперешкодно став вдруге трибуном, бо ніхто не наважувався виступати проти нього.

Тоді Гай почав виконувати свій головний план – перебудови Римської держави та громадянства. Його ініціатива йшла у різних напрямках. Так, він переорганізував поділ громадян на центурії, усуваючи сенаторів із центурій кінноти. Провів новий закон про військову службу, покінчив державу обов'язок доставляти солдатам одяг, заборонив приймати до армії молодь нижче 17 років. Врегулював поділ провінцій між консулами. Зреформував образом державлення публічних данин. Почав улаштування нових доріг. Почав брати в облогу нові колонії, як в Італії, так і в провінціях. Пошарів аграрні закони Тіберія. Усі ухвалені закони сам вводив у життя, сам усе доглядав і всім керував.

"Хоча було стільки великих праць, не знати було на ньому втоми, все виконував з незвичайною швидкою і роботящістю, тож навіть ті, які його ненавиділи та його боялися, дивувалися його талантам, з якими він усе виконував і все викінчував" Плутарх.

Знаходячи нові земельні фонди для надання малозабезпеченим наділів, Гай Гракх вперше задумав вдатися до колонізації провінцій. Він провів закон про заснування колонії на місці зруйнованого Карфагену, де 6 тис. осіб мали отримати по 200 югерів землі для організації міцних господарств. Цей захід мав сприяти зміцненню римського впливу та влади у провінціях, а водночас розрядити напружену обстановку Італії.

Розкол серед прихильників Гракха був посилений виступом ставленика нобілітету трибуна Лівія Друза, який висунув свідомо нездійсненну демагогічну пропозицію про заснування 12 колоній у самій Італії, що влаштовувало бідноту більше, ніж від'їзд у далеку африканську провінцію. Незабаром після того, як Гай Гракх повернувся з Африки, куди він їздив для влаштування нової колонії, маючи на увазі отримати третій трибунат, невірний народ відвернувся від нього, і його супротивники перейшли у вирішальний наступ. На зборах дійшло до збройної боротьби, і сенат оголосив у Римі надзвичайний стан. Як і 11 років тому, Рим став свідком кривавого зіткнення, і знову гракхіанці зазнали поразки. Гай Гракх та його прихильники зміцнилися на Авентинському пагорбі, але проти нього було вислано військо та розпочато облогу. Проти гракхіанців виступили сенатори, частина вершників, які приєдналися до сенату, наймані критські стрілки. Гай вибрався з Авентін і намагався втекти за Тібр. Але коли побачив, що вороги його переслідують, наказав вірному рабові вбити себе. За його голову було виплачено обіцяну сенатом велику нагороду. Тоді почався погром його прихильників - убито їх до 3000, їхні тіла потоплено в Тибрі, майно конфісковано, а жінкам не дозволено носити жалоби. На місці, де розігралася домашня боротьба, сенат наказав збудувати святилище богині Згоди.

4. Результати руху Гракхів

Боротьба, очолювана Гракхами, закінчилася невдачею. Результати цієї боротьби показали, що збереження стійкого дрібного землеволодіння – однієї з основ республіканського ладу – в умовах розвиненого рабовласництва, бурхливо зростаючих грошових відносин та лихварства стало вже неможливим. У зв'язку з цим і роль сільського плебсу в політичному житті Риму стає все менш значним.

Внаслідок перемоги сенату реформи Гая Гракха впали. Насамперед було знесено аграрний закон. Постановою з 119 до н. вирішено, що державна земля була в руках приватних володарів, переходить у їхню власність. Таким чином, нобілітет закріпив у себе всі ті громадські землі, які Гракхи хотіли передати народу. Селянство трохи скористалося наділу ґрунтів. Спочатку зобов'язувала постанову земель, здобутих силою аграрних законів, не вільно нікому продавати; селяни обов'язок загосподарити їх та своїх жител не залишати. Здавалося, що цим селянство прийде до добробуту та стане сильним шаром. Але насправді виявилося, що селян не можна було врятувати від занепаду. Нові поселенці з міського пролетаріату вже звикли від землеробства.

Впали також широкі колонізаційні проекти, із якими виступав Гай Гракх. Лише у деяких районах було утворено колонії, призначені для римських поселенців. Після придушення гракхіанців рух за аграрну реформу тимчасово затих частково тому, що багато хто вже отримав землю, частково завдяки підпорядкуванню і звернений до провінції частини заальпійськими Галлії, де в 118 р. до н.е. було засновано колонію Нарбонн. Тут відкривалося нове поле діяльності для багатьох римлян та італіків, що швидко наповнили цю область, незабаром повністю романізовану.

Ряд подальших аграрних законів, підсумок яким підбив закон, виданий 111 р. до зв. е., звів нанівець результати Гракхів реформи. Цей закон оголосив приватною власністю італійські та провінційні землі, що перебували в окупації приватних осіб, і дозволяв продаж наділів, розданих аграрною комісією Гракхів. Результатом його з'явилася ще більша концентрація землі у руках небагатьох. Вже 104 р. до н.е. народний трибун Марцій Філіпп заявив, що не більше 2 тисяч сімей у Римі мають хоч якусь нерухомість. Величезна маса безземельних селян перетворилася на клієнтів нобілів, отримуючи в них невеликі земельні ділянки з виплати частини врожаю та виконання різних повинностей. Оскільки більшість державної землі Італії перейшла у приватні руки, то для вирішення аграрного питання належало знаходити нові шляхи. Невирішеним залишалося й питання про італіків.

Але сенату не повелося скасувати справді шкідливі закони Гаю про роздачу хліба в містах про суди еквіті. Безкоштовна роздача хліба стала привілеєм римського пролетаріату, якого не можна було усунути, оскільки у Римі дійшло б революції. Цей шкідливий звичай підтримували різні амбітні діячі, завдяки йому добували собі прихильність народу для індивідуальних цілей. Цей "кількість зернових законів" значною мірою підірвав також аграрні реформи, тому що жителі сіл рухалися в місто, сподіваючись знайти тут легше умови життя, ніж на ріллі. З іншого боку, еквіті затримали за собою права суддів-привілей, який дозволяв їм покривати зловживання, які допускалися у провінціях.

Зміст боротьби, яка розгорнулася в Римській республіці після придушення руху Гракхов, полягав у тому, що великі рабовласники прагнули самого розвитку приватної власності і різко виступали проти всіх її обмежень. Об'єктивно це була боротьба за розвиток рабовласницького способу виробництва, виявилося несумісним з переважанням дрібних селянських господарств. Але, оскільки з розвитком великого приватного землеволодіння та обезземелення селян, що витісняються рабами, політичні права широких верств населення все більше і більше урізалися, це була одночасно боротьба великих рабовласників проти рабовласницької демократії, можливої ​​лише в умовах античного поліса, що складається з громадян, є разом з тим землевласниками. Зовні ця боротьба виражалася у складних зіткненнях оптиматів (тобто найкращих) і популярів (тобто народних), як стали називати себе прихильники знаті та прихильники плебсу.

Стан Еквіті переходив раз на один бік, раз - на другий. Соціальні змагання Еквіті часто йшли тими самими шляхами, як і нобілів. Але через те, що нобілітет не хотіла допустити еквіті до влади, вони були змушені йти пліч-о-пліч з популярами. Однак не раз радикалізм мас лякав їх, і вони були готові на компроміс із сенатом.

Становище, в якому опинилися селяни Риму до 130-х років до н.е., було досить обтяжливим. Селяни були основою населення Італії на той час.

І важливо наголосити на тому, що працюючи на землі, вони годували не лише свої сім'ї, а й забезпечували продовольством міста та міське населення.

Положення Риму до реформ

Після Пунічних та інших воєн становище селян, отже, і продовольче становище країни значно погіршилося. Багато чоловіків ішли на війну, а у жінок не вистачало фізичних сил так ґрунтовно займатися господарством.

Поступово становище погіршувалося, через відсутність великої кількості врожаю гинула худоба. Загальне становище селян було плачевним, багато родин були повністю розорені і постійно голодували. Саме тому більш просвященними та забезпеченими римлянами було прийнято рішення покращити становище селян.

Закон про земельні реформи: націоналізація земель

Тіберієм Гракхом, в 134 до н.е. обраним до народних трибун, було запропоновано ухвалити закон про земельні реформи.

Більшість плідної землі належала римської знаті протягом багато часу і передавалася з покоління до покоління. Тіберій запропонував повернути її державі і надалі розділити її між збіднілими селянами.

Така земельна реформа була схвалена народними зборами, але багата римська знать викликала протест і обурення.

Процес здійснення реформи просувався дуже повільно, для цього було створено спеціальну комісію, до якої входив брат Тіберія – Гай Гракх.

Наступного року кандидатуру Тіберія знову висунули на трибунських виборах. Це спричинило справжнє зіткнення між його послідовниками і противниками.

Останні звинувачували Тиберія у цьому, що він хотів царської влади, оскільки захищаючись, він підняв руку над головою. Звістка про це миттєво дійшла до отців-сенаторів, які одразу взяли участь у протистоянні.

У ході жорстокої бійки Тіберій був убитий ударом каменю в голову, а його послідовників заарештували і збиралися судити. Внаслідок цього земельна реформа Тіберія Гракха так і не була здійснена.

Виправлення помилок - судова та аграрна реформи

Продовженням історії стало висування кандидатури брата Тіберія – Гая Гракха – на трибунських виборах через 10 років. Він продовжив земельні перетворення, лише тепер намагався враховувати інтереси інших станів.

Він провів судову реформу для вершників, які відтепер керували безліччю судів і мали значну владу над намісниками провінцій.

І згідно з одним із законів Гая, хліб для римських бідняків мав продаватися за найнижчими цінами. За указом Гая, поза Італії створювалися римські колонії, у яких селяни поліпшували своє становище, залишаючи батьківщину і одержуючи на чужині землю.

Але сенат не влаштовувала надмірна активність народного трибуна, і зокрема діяльність Гракха. Втретє Гай так і не був обраний. Це призвело до того, що прихильники реформ Гая стали організовувати загони, озброєні проти його ворогів.

Це вилилося у відкрите протистояння між сенаторами та послідовниками Гракха. У результаті битви три тисячі прихильників Гая було вбито, в тому числі і сам Гракх. На жаль, зубожіння селян тривало, а численні земельні реформи братів Гракх зазнали поразки.

Ми пам'ятаємо, що керівна роль у державі належить обмеженій групі знатних прізвищ (нобілітету), єдиною думкою уряду було зберегти набуті привілеї. Уряд намагався навіть вести справи так, щоб не було ні для кого нагоди висунутись якими-небудь подвигами, оскільки це було найкращим способом позбавити себе необхідності ділити владу з новою людиною. У внутрішньому устрої Риму цей час було зроблено лише другорядні зміни, які зовсім не торкалися істотних недоліків держави. До зайняття вищих посад, як і раніше, мали доступ лише люди однієї темної кола, і зміна консулів не вносила нічого істотно нового в державні справи. Вищі посади виходили лише тими, хто посилено підлещувався перед виборцями, і республіканська влада дедалі більше втрачала те високе значення, яке належало їм раніше. У Римі до цього часу визначилися і змагалися дві політичні партії: партія оптиматів, яка наполягала, що в державі вирішальне значення повинні мати люди, найкращі і за своїм почесним походженням, і за своїм економічним становищем, і партія популярів, яка вимагала, щоб головний вплив було визнано більшою кількісно частиною громадян. У політичному відношенні обидві ці партії були однаково нікчемні, ні та, ні інша не мали керівника, здатного охопити всі питання державного життя, з'ясувати головні недуги держави і відшукати кошти для їхнього лікування, і, в той час як держава явно йшла до повного Ніхто не розумів, що небезпекою загрожують не недоліки політичної конституції, а соціальні та економічні умови.

Просвітлені і піклуються про суспільні інтереси римляни розуміли, що необхідно згладити гостроту цих протиріч. У роки, як у Сицилії відбувалося перше повстання рабів, у Римі розгорнулося широке демократичне рух, відоме під ім'ям руху братів Гракхов.
У сфері політичної рух було боротьбою демократії з нобілітетом влади і демократизацію римського суспільства.
В області економічної воно виражало потяг до землі римського та італійського селянства, що розорялося.
Нарешті, велике місце в ідеології руху займали консервативно-утопічні погляди певної частини нобілітету, що прагнула шляхом аграрної реформи зупинити розвиток рабства і відродити старе селянство - головну оплот римської військової могутності.
Тіберій та його брат Гай були онуками переможця Ганнібала Сципіона Африканського Старшого. З дитинства їм прищеплювали високі ідеали служіння вітчизні та народу. Ще юнаком Тіберій Гракх брав участь у ІІІ Пунічній війні. Під Карфагеном молодий він виявив велику хоробрість і здобув широку популярність в армії. Поїздка до Іспанії, якщо вірити Плутарху, дала Тіберію ще одне сильне враження, що зміцнило його рішучість покінчити з існуючим порядком речей. Проїжджаючи через Етрурію, він побачив спорожнілий край, де замість вільного працьовитого селянства працювали «чужоземці та варвари».

Першим відкритим протистоянням різних груп римського суспільства став трибунат Тіберія Гракха. Досягнувши посади народного трибуна на 133 рік, Тіберій Гракх висунув аграрний законопроект, який передбачав обмеження земельних володінь великих власників і наділення землею селян, які її втратили. Цей закон викликав запеклий опір нобілітету і став причиною загибелі Гракха. Справу Тіберія Гракха продовжив його брат Гай Гракх, який обирався народним трибуном на 123 і 122 р.р. Гаю Гракху вдалося провести цілу серію законів – хлібний, судовий, аграрний, про влаштування доріг, про виведення нових колоній. Однак домогтися прийняття закону про дарування прав громадянства італікам йому не вдалося, і під час вуличних боїв у січні 121 р. Гай Гракх та сотні його прихильників було вбито.

133 р. – трибунат Тіберія Гракха.

123-122 рр. – трибунат Гая Гракха.

Між подіями в Сицилії та Малій Азії та тим складним рухом, який пов'язаний з ім'ям Гракхів, існує тісний зв'язок. Звісно, ​​як повстання рабів змусили Т. Гракха висунути свій проект відродження селянства. Але свідомість небезпеки для тих, хто має скупчення безправних і жорстоко експлуатованих людей, була, мабуть, тим мотивом, який спонукав його остаточно оформити свій аграрний законопроект.

Рух Гракхов був викликаний причинами як економічного, і політичного порядку. У сфері політичного руху було боротьбою нової демократії з нобілітетом за владу та демократизацію римського суспільства. В області економічної воно виражало потяг до землі римського та італійського селянства, що розорялося. Нарешті, велике місце в ідеології руху займали консервативно-утопічні погляди певної частини нобілітету, що прагнула шляхом аграрної реформи зупинити розвиток рабства і відродити старе селянство - головну оплот римської військової могутності.

Це коло ідей, щоправда, у дуже обережній формі, культивувалося так званим сципіонівським гуртком, що складався зі Сципіона Еміліана та його друзів: Лелія Молодшого, історика Полібія, стоїка Панеція та ін. Однак далі розмов справа тут, мабуть, не йшла. Спроба практичного здійснення цих ідей була зроблена іншою групою нобілітету, спочатку пов'язаною зі Сципіоном. То була група Гракхов.

Рід Семпронієв належав до старих нобільських родів плебейського походження. З батьком майбутніх реформаторів Тіберієм Сімпронієм Гракхом ми не раз зустрічалися на попередніх сторінках. Він пройшов усі щаблі римських службових сходів аж до найвищих. Ми його народним трибуном, претором, консулом (двічі), цензором. Тіберій був одружений з Корнелією, дочкою Сципіона Африканського. Від цього шлюбу народилося 12 дітей, з яких живими залишилося лише два сини - Тіберій і Гай і дочка Семпронія, видана заміж за Сципіона Еміліана.

Корнелія порівняно рано овдовіла. Про те, якою популярністю та повагою користувалася ця видатна жінка, говорить той факт, що її руки домагався Птолемій VI. Однак вона не захотіла одружитися, присвятивши все своє життя вихованню синів. Обидва вони здобули блискучу грецьку освіту. Вчителями Тіберія були відомий ритор Діофан Мітіленський та філософ Блосій із Кум.

Ще юнаком Тіберій брав участь у Третьій Пунічній війні, перебуваючи у свиті свого швагра Сципіона Еміліана. Близькість до сципіонівської групи (в Африку Сципіона супроводжували Гай Лелій та Полібій) не могла не вплинути на формування політичних поглядів Тіберія: тут, ймовірно, потрібно шукати один із зародків ідеї про аграрну реформу. Під Карфагеном молодий Гракх виявив велику хоробрість і здобув широку популярність в армії. У цей же період Тіберій одружився з дочкою принcepса сенату Аппія Клавдія.

У 137 р. ми застаємо Тіберія на посаді квестора в армії Манцина, яка тримала в облозі Нуманцію. Відмова сенату визнати договір, укладений фактично Тіберієм (він уникнув долі Манцина лише завдяки своїм зв'язкам), став першим його зіткненням з сенаторською олігархією. Він практично міг переконатися у недосконалості римського державного механізму й у порочності правлячої кліки.

Поїздка до Іспанії, якщо вірити Плутарху, дала Тіберію ще одне сильне враження, що зміцнило його рішучість покінчити з існуючим порядком речей. Проїжджаючи через Етрурію, він побачив спорожнілий край, де замість вільного працьовитого селянства працювали «чужоземці та варвари».

Влітку 134 р. Тіберій виставив свою кандидатуру в народні трибуни на 133 р. Вибори супроводжувалися пристрасною агітацією за аграрну реформу.

«Найсильніше, - пише Плутарх, - пробудив у ньому честолюбні прагнення і рішучість діяти сам римський народ, який закликав Тиберія написами на портиках, стінах і пам'ятниках відібрати в багатих державні землі для роздачі їх незаможним» (там же).

Вступивши на посаду 10 грудня 134 р., він відразу ж вніс свій аграрний законопроект. У цей час довкола Тіберія вже утворилася невелика група прихильників із лав нобілітету. До них належав, наприклад, його тесть Аппій Клавдій. У редагуванні законопроекту Тіберію допомагали найбільші юристи того часу - Публій Муцій Сцевола та Публій Ліціній Красс.

В агітації за свій законопроект Тіберій виходив з основної тези сципіонівської групи про відродження римської військової могутності.

"Мета Гракха, - каже Аппіан, - полягала не в тому, щоб створити благополуччя бідних, а в тому, щоб в особі їх отримати для держави боєздатну силу"

І зміст промови, яку він вимовляє перед голосуванням, по суті, не виходить за межі цієї консервативної тези. Але масовий народний рух, який почався у зв'язку з аграрним законом, захопив Тиберія і змусив його піти набагато далі. Справжнім пафосом демократа і захисника знедолених звучить уривок однієї з його промов, яку Плутарх наводить:

«І дикі звірі в Італії мають лігво і нори, куди вони можуть ховатися, а люди, які борються і вмирають за Італію, не володіють у ній нічим, крім повітря і світла, і, позбавлені даху над головою, як кочівники, блукають усюди з дружинами і дітьми. Полководці обманюють солдатів, коли на полях битв закликають їх захищати від ворогів гробниці та храми. Адже безліч римлян не має ні чого вівтаря, ні гробниць предків, а вони борються і вмирають за чужу розкіш, чуже багатство. Їх називають володарями світу, а вони не мають і клаптика землі».

Законопроект Тіберія не дійшов текстуально. Але зміст їх у загальних рисах можна встановити. Перший пункт представляв розвиток старого закону Ліцінія та Секстія. Кожному власнику національної землі (ager publicus) дозволялося утримати у власність 500 югерів. Якщо в нього були сини, то на кожного належало по 250 югерів, проте з тим обмеженням, що одна сім'я не могла мати понад 1 тис. югерів (250 га) державної землі.

Другий пункт говорив, що надлишки державної землі мають бути повернуті до скарбниці і з них нарізані невеликі ділянки (ймовірно, у 30 югерів кожен), які лунають бідним громадянам у спадкову оренду. За словами Аппіана (I, 10), ці ділянки заборонялося продавати. Останній момент дуже суттєвий, оскільки шляхом такої заборони Тіберій сподівався зупинити нову пролетаризацію селянства.

Нарешті, третій пункт законопроекту передбачав утворення повноважної комісії із трьох осіб, якій доручалося проведення аграрної реформи (triumviri agris iudicandis assignandis). Комісія повинна була обиратися народними зборами на 1 рік із правом подальшого переобрання її членів.

Через відсутність у нас тексту закону та поганий стан традиції про гракховий рух ряд суттєвих деталей не може бути з'ясований. Таке, наприклад, питання про початкову, більш м'яку по відношенню до посесорів, редакцію законопроекту, і пізнішу - більш сувору. Так само не можна встановити, чи весь ager publicus підпадав під дію закону чи деякі його категорії підлягали вилученню. Не зрозуміле й важливе питання, хто мав користуватися правом отримання наділів із державної землі: чи тільки римські громадяни, чи й деякі категорії італіків?

Аграрний законопроект торкався насамперед інтересів великих посесорів державної землі. Але його радикальний характер мав злякати навіть ті кола нобілітету, які хоч і були прихильниками аграрної реформи, але помірної реформи (сципіонівська група). Тому величезна більшість сенату виступила проти ротації Тіберія.

Почалася боротьба. Нобілітет вдався до трибунської інтерцесії, щоб зірвати законопроект. Серед колег Тіберія був Марк Октавій, його особистий друг. Але він сам був великим власником державної землі, тому вороги реформи обрали його знаряддям своєї політики. Після деякого вагання Октавій наклав трибунське veto на законопроект.

Спроби Тіберія умовити Октавія не дали результатів. Тоді Тіберій вирішив, своєю чергою, скористатися трибунським правом, щоб зламати опозицію. Спочатку він заборонив магістратам займатися державними справами до того дня, коли законопроект буде поставлений на голосування. Коли це не допомогло, він запечатав храм Сатурна, де зберігалася державна скарбниця, і таким шляхом зупинив весь державний механізм.

Атмосфера розпалювалася дедалі більше. Тіберій, боячись замаху на своє життя, почав носити з собою зброю. Коли трибутні коміції були скликані вдруге і Октавій знову заявив свій протест, справа мало не дійшла до відкритого зіткнення. Але Тіберій зробив ще одну, явно безнадійну спробу закінчити справу світом. Під впливом умовлянь деяких осіб народні трибуни вирушили в сенат, який саме засідав у цей час, і винесли на його розгляд свою суперечку. Однак нічого, окрім глузування та образи, Тіберій там не почув. Повернувшись до народу, він заявив, що призначає нові коміції наступного дня і поставить на них питання про те, «чи народний трибун, який діє не в інтересах народу, продовжувати залишатися на своїй посаді».

Таким чином, логіка подій змусила Тіберія відмовитися від легальних методів боротьби та стати на революційний шлях. Теоретично це був революційним шляхом. Ідея верховенства народу, в ім'я якої хотів діяти Тіберій, була чужа римської конституції, але теорія народного суверенітету практично майже виявлялася у римської національного життя. Тіберій Гракх вперше спробував це зробити, і в цьому полягало революційне значення його діяльності у політичній галузі.

Коли другого дня знову зібралися триби, Тіберій ще раз спробував умовити Октавія зняти своє veto і тільки після його відмови поставив на голосування питання про нього самого. Усі тридцять п'ять триб одностайно відповіли, що не може залишатися народним трибуном той, хто йде проти народу. Цим голосуванням Октавій був позбавлений свого звання, і на його місце було обрано іншу особу.

Після цього законопроект без жодних труднощів був проведений у тому ж зборах і став законом (lex Sempronia.) У тріумвіри обрали самого Тіберія, його тестя Аппія Клавдія і брата Гая, який тоді був під Нуманцією. Такий споріднений склад аграрних тріумвірів мав бути гарантією їхньої працездатності. Але він, звісно, ​​викликав нові звинувачення із боку противників реформи.

Перед комісією з перших кроків її діяльності постали величезні труднощі. У багатьох випадках майже неможливо було встановити, які землі є державними, а які – приватними. Посесори так звикли до думки про те, що держава ніколи не скористається своїм правом власника по відношенню до ager publicus, що вкладали в окуповані землі свої капітали, передавали їх у спадок, закладали і т.п. що вона є його приватною власністю. Тим не менше, комісія енергійно працювала, спираючись на співчуття народної маси і широко застосовуючи свої диктаторські права.

Однак виникла нова складність. Аграрний закон говорив лише про наділенні найбідніших громадян землею, але не передбачав видачі їм деякої грошової суми на закупівлю інвентарем, купівлю насіння тощо. Така видача була абсолютно необхідна, оскільки інакше вся реформа повисала в повітрі. Але саме влітку 133р. до Риму було привезено заповіт Аттала III. Згідно з конституційною практикою, сенат хотів прийняти спадок пергамського царя. Однак Тіберій вніс до народних зборів законопроект, за яким скарби Аттала мають бути використані як грошовий фонд для субсидування нових власників. Водночас Тіберій заявив, що питання про те, як вчинити з містами пергамського царства, зовсім не стосується сенату, і що він запропонує вирішити справу народу.

Це було новим проголошенням теорії народного суверенітету та водночас новим викликом сенату. У цей момент нападки на Тіберія з боку реакційних кіл досягли найвищої точки. Його звинувачували у прагненні царської влади, не соромилися вдаватися до найдурніших пліток, на зразок, наприклад, те, що з Пергама йому як майбутньому цареві Риму привезли пурпурову мантію і діадему Аттала!

В цей же час, мабуть, Тіберій висунув нові проекти демократичних реформ: про скорочення терміну військової служби, про право апеляції до народу на судові рішення, про включення до членів судових комісій поряд з сенаторами рівної кількості вершників, а також, можливо , про дарування прав громадянства італійським союзникам та лавинам. Всі ці реформи пізніше будуть знову поставлені та частково проведені Гаєм Гракхом. Тиберій здійснити їх не встиг.

Наближався термін виборів народних трибунів на 132 р. Для успіху реформ було надзвичайно важливо, щоб Тіберій було обрано наступного року, тому влітку 133 р. він виставив свою кандидатуру. Це стало новим приводом для звинувачення його у прагненні тиранії. Нобілітет вирішив дати Тіберію генеральну битву. На одне із зборів аристократи з'явилися у великій кількості зі своїми клієнтами та зірвали його. Збори були перенесені наступного дня. Зранку прихильники Тіберія зайняли площу на Капітолії, де мали відбуватися коміції. Їх зібралося порівняно мало, оскільки переважна більшість селян у цей час була зайнята на сільськогосподарських роботах. Нобілі знову спробували перешкодити зборам. Відбулося звалище, і їх прогнали з майдану. Одночасно з цим відбувалося засідання сенату, також на Капітолії, у храмі богині Вірності. Серед страшного галасу, що стояв у народних зборах, коли не можна було розібрати слів оратора, Тіберій зробив знак рукою, показуючи на голову. Цим він хотів сказати, що йому загрожує смертельна небезпека. У сенат зараз повідомили, що Тіберій вимагає собі царського вінця. Верховний понтифік Сципіон Назіка з натовпом сенаторів та масою клієнтів вибіг на площу, де відбувалися народні збори, і кинувся на демократів. Сталося зіткнення, внаслідок якого Тіберій та 300 його прихильників було вбито. Вночі їхні тіла були викинуті в Тибр.

Почалася жорстока реакція. Влада в Римі захопили крайні реакціонери, які стали жорстоко розправлятися зі своїми противниками. За розпорядженням сенату були сформовані спеціальні комісії для слідства та суду над прихильниками Тіберія. Деякі його друзі зазнали вигнання, інші були страчені. Серед останніх був вчитель Тіберія ритор Діофан Мітіленський. Якийсь Гай Білій, за словами Плутарха, був посаджений у бочку зі зміями. Блоссію вдалося втекти до Аристоніка.

Однак реакція мала суто політичний характер і не була тривалою. Аграрний закон не ризикнули скасувати. Комісія тріумвірів продовжувала свою роботу, а на місце Тіберія обрали Публія Ліцінія Красса, тестя молодшого Гракха, прихильника реформи. Він був обраний консулом на 131 р. і посланий до Малої Азії для придушення повстання Аристоника. Характерно, що під час голосування Сципіон Еміліан, який виступив конкурентом Крассу, зібрав голоси лише двох триб!

Таке охолодження народу до свого улюбленця було викликане його ставленням до аграрного закону. Сципіон, який колись співчував реформі, опинився в таборі її противників, тільки-но вона набула конкретних форм. Плутарх розповідає, що коли Сципіон, будучи ще в Нуманції, дізнався про загибель Тіберія, він процитував вірш Гомера: «Так нехай загине кожен, хто робить справу таку!».

Пізніше Сципіон негативно відгукнувся народних зборах про діяльність свого швагра.

Народ так ненавидів убивць Тіберія, що головний винуватець його загибелі Сципіон Назіка був змушений залишити Рим і вирушити до Малої Азії, де невдовзі й помер. Ліціній Красс загинув у боротьбі з Аристоніком, і приблизно в цей час помер Аппій Клавдій. Натомість їх до аграрної комісії народ обрав демократів Марка Фульвія Флакка та Гая Папірія Карбона. Третім членом комісії незмінно залишався Гай Гракх.

Труднощі реформи зростали в міру того, як виснажувалися запаси безперечних державних земель і в поділ все частіше почали надходити такі ділянки, юридичний титул яких був спірним. Невдоволення посесорів та його опір збільшувалися. У комісії розпочалися нескінченні спірні справи. Особливо багато скарг надійшло з боку посесорів із числа італійських союзників. Тут юридична сторона справи була особливо складною, оскільки союзники пов'язані з Римом спеціальними договорами, і конфіскація їхніх земель часом могла порушити ці договори.

У 129 р. у справу втрутився Сципіон Еміліан. Він виступив захисником італійських посесорів і домігся ухвали сенату, щоб у тріумвірів було відібрано право вирішувати, які землі є державними, і передано консулу Гаю Семпронію Тудітану. Але консул вирушив у похід до Іллірії і під цим приводом припинив розбір спірних справ. Діяльність тріумвірів фактично припинилася, а народ страшенно обурювався на Сципіона, думаючи, що він має намір взагалі скасувати аграрний закон.

Таке традиційне зображення подій 129, засноване виключно на Аппіані (I, 19), так як інші джерела про них замовчують. Проте виклад Аппіана викликає низку сумнівів. Насамперед незрозуміло, як право тріумвірів вирішувати спірні питання, дане їм постановою народних зборів, могло бути в них віднято простим рішенням сенату. Крім цього, твердження Аппіана про припинення діяльності тріумвірів суперечить іншим даним. За Лівієм (періохи LIX-LX кн.), кількість римських громадян, внесених до цензових списків між 131 і 125 рр., зросла з 318823 до 394736. Як це могло статися, якщо діяльність тріумвірів після 129 р. майже припинилася? Це протиріччя сучасні дослідники намагаються пояснити різними гіпотезами. Припускають, наприклад, що під час цензу 131 р. у списки вносилися, як завжди, лише заможні, а 125 р. туди почали вносити і пролетарів, що й пояснюється величезне збільшення кількості громадян. Інше припущення видається вірогіднішим. Сенат мав право втрутитися у справу оскільки питання стосувалося союзників, т. е. ставився до галузі міжнародних відносин, що у сфері компетенції сенату. Саме тому консулу було передано право розбирати спірні справи лише союзників. Що ж до громадян, то вони, як і раніше, залишилися у віданні тріумвірів. Останні енергійно працювали в період між 131 та 125 рр., чим і треба пояснити збільшення кількості цензових громадян.

Незабаром після цього Сципіона знайшли мертвим у своєму ліжку. Ще напередодні він був здоровий і збирався другого дня виступити з промовою у народних зборах. На ніч Сципіон поклав поряд із собою навочену дощечку, на якій збирався накидати конспект завтрашньої промови. Жодних слідів насильницької смерті на трупі виявлено не було. Ця загадкова смерть викликала у Римі різні толки. Одні звинувачували у ній демократів; інші стверджували, що Сципіона отруїла його дружина Семпронія, з якою він був не в ладах, за допомогою Корнелії, яка хотіла завадити скасування аграрного закону; треті припускали самогубство; четверті, зрештою, допускали природну смерть. Слідство у цій справі було припинено, оскільки, за словами Плутарха 1 , народ побоювався, що у злочині виявляться замішаними демократи, зокрема Гай Гракх. Найімовірніше припустити, що слідство припинили тому, що встановили природний характер смерті Сципіона. Він був уже немолодий і, можливо, причиною смерті були серцевий напад або крововилив.

Аграрна реформа, як ми бачили, була тісно пов'язана з питанням про дарування прав громадянства італікам. Цей зв'язок був двояким. З одного боку, лише належність до громадян, мабуть, давала декларація про отримання земельних наділів. З іншого боку, невдоволення італійських посесорів реформою можна було пом'якшити, давши їм у вигляді компенсації громадянські права. Саме останній момент підкреслює Аппіан (I, 21).

Принаймні настрій в італійських громадах був дуже неспокійним. Наближався ценз 125 р., й у Римі зібралося багато негромадян, залучених чутками про можливе розширення рамок громадянства. Але сенат і значна частина громадян, яка не хотіла ділитися своїми привілеями, були проти будь-яких поступок у цій галузі, тому народний трибун 126 р. Марк Юній Пенн зміг навіть запропонувати видалити з Риму всіх негромадян. Ми не знаємо, чи був проведений цей захід, але відображенням боротьби, яка йшла через питання про громадянство, стала інша пропозиція.

У 125 р. консулом став Фульвій Флакк, член аграрної комісії та один із вождів демократичної партії. Він запропонував дарувати права громадянства італікам, а тим із них, які з якихось причин не захочуть стати римськими громадянами, надати право апеляції до римських народних зборів на дії магістратів. Однак ротація Фульвія Флакка не пройшла завдяки протидії сенату, а також, ймовірно, народних зборів.

Відхилення законопроекту Флакка викликало хвилювання серед громад із латинським правом та союзників. У латинській колонії, Фрегеллах, великому та квітучому місті у долині річки. Ліриса, спалахнуло повстання. Можливо, що до Фрегела приєднався і м. Аскул у Піцені. Швидкими та суворими заходами римський уряд зупинив подальше розширення руху: Фрегели були взяті та зруйновані претором Луцієм Опімієм.

У такій напруженій атмосфері на широку політичну сцену виступив Гай Гракх. Він був молодший за брата на 9 років і до 124 р. великої ролі у політичному житті не грав, якщо не брати до уваги участі в аграрній комісії. Проходячи звичайний службовий стаж, Гай брав участь у багатьох військових кампаніях, зокрема служив під керівництвом Сципіона Еміліана під час нумантійської війни. Саме в цей період його було обрано членом аграрної комісії. У момент загибелі брата його також не було у Римі.

У 126 р. бачимо Гая Гракха квестором в Сардинії, де він прослужив два роки. Сенат, прагнучи утримати його якомога довше поза Римом, збирався залишити його в Сардинії та на третій рік. Тоді Гай самовільно повернувся до Риму, за що був притягнутий до цензорського суду. Але йому вдалося повністю себе реабілітувати. Однак противники на цьому не заспокоїлися і звинуватили Гая у тому, що він агітував за повстання союзників. І

це звинувачення Гаю вдалося спростувати. У 124 р., через 10 років після брата, він виставив свою кандидатуру в народні трибуни на 123 р.

Гай Гракх користувався тим часом величезної популярності. На вибори, за словами Плутарха 1 , стеклася така маса народу з усіх кінців Італії, що багато хто не міг знайти собі притулку в місті, а форум не вміщав усіх, хто з'явився на голосування. Тут були не лише друзі, а й вороги, оскільки Гай за кількістю отриманих голосів зайняв лише четверте місце.

Гай Гракх був визначною людиною. Блискучі прибуткові здібності ще більше розвинулися у ньому завдяки вихованню, яким керувала Корнелія, і завзятій роботі з себе. Його надзвичайне красномовство вражало маси, а пристрасна воля і рішучість не знали перешкод. Багатостороння діяльність Гая Гракха, що зумів поставити в порядок дня всі найважливіші питання епохи та об'єднати їх в одне ціле, дозволяє вважати його одним із найбільших державних давнини.

Гай Гракх вступив на посаду народного трибуна 10 грудня 124 р. Починаючи з цього моменту, протягом двох років він із надзвичайною енергією працював над здійсненням поставлених перед собою завдань. На жаль, традиція про нього перебуває у ще гіршому стані, ніж про Тіберію. Строго кажучи, ми не знаємо ні точного змісту проведених ним заходів, ні їхньої хронологічної послідовності. Наші джерела вкрай неповно висвітлюють діяльність Гая: вони не дають майже нічого, окрім назв окремих законів, плутають їхній порядок і суперечать один одному. Тому історія двох років трибунату Гая Гракха (123-го та 122-го) може бути відновлена ​​лише у найзагальніших рисах.

Діяльність Гая певною мірою була продовженням справи Тіберія і було визначено завданнями, поставленими, але з вирішеними його братом. Але навіть там, де молодший брат формально лише продовжував старшого, він настільки далеко вийшов за колишні рамки реформи, вклав у неї так багато нового, що фактично ми маємо право вважати його діяльність цілком самостійним та важливішим етапом демократичного руху 30-20-х рр. .

Три великі проблеми епохи вимагали вирішення: аграрне питання, демократизація політичного устрою та наділення правами громадянства італіків. І всі заходи Гая Гракха було визначено саме цими трьома основними завданнями.

Очевидно, на початку свого першого трибунату Гай провів закон, що мав зворотну силу і спрямований проти діяльності спеціальних судових комісій, створених для розправи з прибічниками Тіберія. Відповідно до цього закону, магістрат (голова комісії), який засудив на смерть чи вигнання римського громадянина, сам підлягав суду народу.

Найважливішими заходами першого трибунату (123 р.) були три закони: аграрний, хлібний та судовий. Аграрний закон (lex agraria), очевидно, переважно повторював закон 133 р., але з деякими доповненнями і поліпшеннями. Крім цього, він відновлював у колишньому обсязі діяльність аграрних тріумвірів.

Зміст хлібного закону (lex frumentaria), який, можливо, був проведений ще до аграрного, також не цілком зрозумілий. Безперечно, у всякому разі, що він встановив продаж хліба з державних складів за зниженою порівняно з ринковою ціною. У периохе LX кн. Лівія сказано, що державну ціну хліба було визначено у розмірі 6,3 асса за модій (8,7 л). Але ця цифра нічого нам не каже, тому що ми не знаємо, якою була в цю епоху ринкова ціна на зерно. Згідно з одним припущенням, ціна 6,3 асса за модій була значно нижчою (більш ніж удвічі) ринковою; згідно з іншими, тільки дорівнювала низькій ринковій.

Значення хлібного закону було дуже велике. Якщо навіть державна ціна на зерно і не відрізнялася надто сильно від ринкової, то все ж таки закон гарантував найбідніше населення Риму від постійних коливань цін на хліб. Таким шляхом у Римі вперше було введено державне регулювання цін, що полегшувало становище найбідніших верств. Воно вводило й у Римі у практику основний принцип античного поліса - принцип колективної общинно-государственной власності, за яким кожен член громадянського колективу повинен мати власну частку у доходах держави.

Але хлібний закон, який зміцнив міську демократію, мав і зворотний бік. Хліб, призначений на продаж за твердою ціною, доставлявся з провінцій і складався у державних магазинах. Крім того, що це сильно обтяжувало державну скарбницю, приплив дешевшого хліба знижував ринкові ціни і негативно позначався на сільському господарстві Італії. Ще важливіше було те, що хлібний закон став вихідним пунктом для пізнішої організації державних роздач найбіднішому міському населенню. Продовжувачі справи Гракхов і демагоги Пізньої республіки врешті-решт прийдуть до безкоштовної роздачі хліба, що відіграє велику роль у деморалізації міського натовпу та зростанні люмпен-пролетаріату.

Багато неясних моментів у судовому законі (lex iudiciaria). Він стосувався складу постійних судових комісій, зокрема комісії у справах про вимагання провінційних намісників (quaestio repetundarum). Тут традиція розходиться. За Лівієм (періохом LX кн.), Гай залишив суди в руках сенату, але збільшив кількість сенаторів, приєднавши до них 600 нових членів з вершників. За Плутархом 1 «Гай приєднав до сенаторів-суддів, яких було 300, стільки ж вершників і, таким чином, заснував змішаний суд з 600 суддів».

Інший варіант традиції, представлений Аппіаном, Цицероном, Діодором та ін, розходиться з першим. Згідно з цим варіантом, судові комісії взагалі були вилучені з рук сенаторів та повністю передані вершникам.

Це протиріччя, найімовірніше, можна пояснити наступним припущенням, підтримуваним деякими сучасними ученими. У Лівія та Плутарха відбито початковий проект закону, внесений Гаєм у перший період його діяльності, коли опозиція сенату ще не виступала надто відкрито і Гай припускав обмежитися порівняно помірною реформою. Але після того, як він зустрів відкриту протидію нобілітету, він надав судовому закону більш радикального характеру.

Ми не знаємо, чи стосувався закон усіх постійних судових комісій, чи тільки quaestio repetundarum. Принаймні головне політичне значення мала остання. Вилучивши її з рук нобілітету, Гай хотів покласти край тим зловживанням, які чинили провінційні намісники: вони почувалися безкарними, поки суди перебували в руках їхніх товаришів за станом. Тепер суд передавався вершникам, і цим встановлювався реальний контроль над діяльністю намісників. Таким чином, судовий закон став важким ударом по нобілітету і значно підняв політичний авторитет правого крила демократії - вершництва. Щоправда, врешті-решт судовий закон не покращив становища провінцій, оскільки на зміну зловживанням сенаторів з'явилися нові та ще тяжчі зловживання, спричинені розширенням відкупної системи. Але в момент видання закону ці слідства важко було передбачити і, таким чином, він посідає чільне місце у системі заходів Гая Гракха, спрямованих на зміцнення римської демократії.

Поруч із переліченими заходами першого року трибунату, слід зазначити ще кілька законів, що падають, мабуть, також на 123 р. Перш за все - військовий закон (lex militaris). Він забороняв закликати громадян на військову службу раніше досягнення ними 17-річного віку і наказував постачати воїнів одягом за рахунок держави, не вираховуючи, як це практикувалося раніше, її вартості з військової платні.

Закон про влаштування доріг (lex de viis muniendis) перебував у тісному зв'язку з усією системою інших заходів. Організація зручних шляхів сполучення мала велике значення для підвезення до Риму хліба, а також була на користь селянства та вершництва. На підставі цього закону в Італії були зроблені великі роботи, в яких брало участь багато робітників та підрядників. Таким чином, значна частина збіднілого сільського та міського населення отримувала роботу, а отже, і засоби для існування. Справді керував Гай Гракх, створюючи цим новий привід для невдоволення аристократії, оскільки він втручався у сферу компетенції сенату та цензорів.

Закон про консульські провінції (lex de provinciis consularibus) встановлював демократичніший порядок розподілу провінції між консулами, які відбули термін своєї служби. Раніше провінції призначалися сенатом після обрання консулів, що давало змогу нагороджувати «своїх» найкращими місцями. За новим законом, провінції мали визначатися ще до вибору консулів на цей рік.

Реформи вимагали великих коштів на купівлю хліба, будівництво державних складів та доріг та ін. Потрібно було збільшити державні доходи. Ця обставина, мабуть, мала вирішальне значення для проведення одного заходу, який мав відігравати сумну роль в історії римських провінцій. За пропозицією Гая, в новій римській провінції Азія, утвореної з колишнього пергамського царства, було введено десятину, і збір її став здаватися на відкуп у Римі (lex Sempronia de provincia Asia).

Збір десятинного податку сам по собі не був чимось новим, так само, як і запровадження цієї мети відкупної системи: в інших провінціях існував такий самий порядок. Принципово новою була здача відкупу з аукціону збору десятини у Римі. У той час як у Сицилії та Сардинії збір "/10 доходів та інших податків здавався на відкуп на місцях, причому податкові округи були невеликими, в Азії створювалася монополія для римських публіканів, а податки повинні були стягуватися з усієї провінції в цілому. Це давало можливість значно збільшити розмір відкупних платежів і таким чином підвищити державні доходи, зате новий порядок віддавав на потік і розграбування римським публіканам багату країну, небезпека цього була тим більша, що судовий закон гарантував повну безкарність відкупникам вершницького стану, а надалі нова практика була. перенесено і до інших провінцій.

Проводячи свій закон про провінцію Азії, Гай, крім підвищення державних доходів, мав і іншу, суто політичну мету: ще більше залучити вершництво на бік демократії.

Коли настав термін виборів народних трибунів на 122 р., Гай знову висунув свою кандидатуру і пройшов без жодних труднощів. Формальна сторона справи з часів Тіберія, мабуть, не змінилася. Але Гай мав такий авторитет, що противна партія не ризикнула завадити його вторинному обранню. Тепер він досяг вершини своєї могутності, а разом із ним римська демократія вступила у період свого короткочасного розквіту. Гай був всемогутнім народним трибуном, аграрним тріумвіром, йому належало керівництво великими громадськими спорудами, від нього залежала ціла армія підрядників та агентів. Він був справжнім диктатором. Але це була демократична диктатура, оскільки жодний великий захід не відбувався без санкції повноважних народних зборів. Сенат і магістрати не грали жодної ролі, хоча Гай намагався по можливості з ними ладнати. Очевидно, найважливіші закони 123 р. було проведено у другій половині року, коли Гай після свого переобрання відчував своє становище надзвичайно твердим.

Однак найвища точка кривої завжди є початком її сходження. Так було з діяльністю великого римського демократа. На кінець 123 чи початку 122 гг. падають два нові найбільші заходи: закон про виведення колоній (lex Sempronia de colomis deducendis) та проект про надання прав громадянства італікам.

Щодо першого закону, то його необхідність викликалася тим, що основні запаси державної землі на той час, мабуть, були вже вичерпані, а аграрне питання все ще виявлялося далеким від дозволу. Виведення колоній і мав бути додатковим заходом до аграрної реформи.

В Італії Гаєм Гракхом були засновані дві або три колонії: одна в Бруттіі (Мінервія), інша на території Тарента (Нептунія) і, можливо, ще одна в Капуї. Але італійські колонії було неможливо вирішити проблеми, оскільки вільних земель було мало. Тому Гай прийшов до думки заснувати колонію поза Італією – на території колишнього Карфагену. Новизна та важливе значення цієї ідеї полягали в тому, що вона вперше в історії Риму висувала невідомий досі тип позаіталійських, заморських колоній. Та обставина, що місце, на якому стояв Карфаген, було прокляте, не бентежило Гая. Відповідна ротація була запропонована одним із його колег Рубрієм і пройшла через народні збори (lex Rubria). Нову колонію було названо Юнонією.

Розташування, обрані для колоній, наводять на думку, що деякі з них мали відігравати роль не стільки землеробських, скільки торгово-промислових центрів. Засновуючи їх, Гай, очевидно, збирався покращити головним чином становище міської демократії та взагалі підняти торгівлю та промисловість Італії. За свідченням Плутарха 1 він охоче приймав у нові колонії заможних людей, капітал яких міг мати велике значення для їх розвитку

Законопроект про права громадян, як і судовий закон, пройшов, ймовірно, два етапи. На першому він був порівняно помірний, і, мабуть, стосувався лише латинів, які мали отримати повні права римського громадянства. Зростання опозиції змусило Гая надати законопроекту більш радикальної форми.

Закон про виведення колоній (особливо Юнонії) та законопроект про латини послужили тим ґрунтом, на якому реакція вирішила дати Гаю перший бій. Грунт був досить зручним. Проти заморських колоній взагалі можна було використати небажання плебсу їхати далеко від Риму, зокрема, проти заснування Юнонії можна було заперечувати з релігійних міркувань чи аргументувати тим, що колонія дома Карфагена може згодом стати суперником Риму. Що ж до обдарування прав громадянства латинам, ми знаємо, що ще 125 р. аналогічна спроба Фульвія Флакка розбилася про небажання римлян ділитися з кимось своїм привілейованим становищем, і з тих пір становище змінилося трохи істотно.

Для боротьби з Гаєм опозиція вдалася до дотепного засобу: на кожну його пропозицію було вирішено відповідати контрпропозицією, на думку - радикальнішою, і таким демагогічним прийомом позбавити Гая його популярності серед міського натовпу. Для цього був намічений колега Гая за трибунатом - багатий, знатний та промовистий Марк Лівій Друз. Його перший контрпроект полягав у пропозиції заснувати в Італії 12 колоній по 3 тис. осіб у кожній, звільнивши колоністів від будь-якої плати (за законом Гаю, колоністи мали вносити за свої ділянки невелику орендну плату державі).

Проект Друза навряд чи можна було здійснити через відсутність землі. Але народ погано розбирався в цьому питанні, і його підкупив радикалізм Друза, що здається. Законопроект став законом (lex Livia), і, хоча практично з заснування колоній у Друза нічого не вийшло, популярності Гая було завдано чутливого удару.

Проти пропозиції дати повні права латинам Друз висунув міру, більш прийнятну для громадян: заборонити римським полководцям піддавати латинам тілесним покаранням під час походів. Цей законопроект мав цілком демократичну зовнішність і, головне, нічого не коштував громадянству. Тому і він пройшов через народні збори.

Навесні 122 р. Гай Гракх як тріумвір для виведення колоній разом з Фульвієм Флакком на 70 днів поїхав до Африки для влаштування Юнонії. Ми не знаємо, якою мірою його особиста присутність там була потрібна, принаймні його від'їзд з Риму в цей гарячий час був тактичною помилкою. Відсутність Гая дала можливість його ворогам безперешкодно повести проти нього агітацію і зміцнити свої позиції.

Після повернення Гая до Риму боротьба вступила у вирішальну фазу. Гай вніс законопроект про італіків у новій, радикальнішій формі (rogatio de soclis et nomine Latino). У передачі його змісту джерела розходяться: одні стверджують, що законопроект однаково надавав повні права громадянства і союзникам, і латинам, інші поділяють тих та інших, говорячи, що лише латини мали отримати повні права римського громадянства, а союзники - обмежені («латинське право» »). Але як би ми не вирішили це питання, суть справи не змінюється: нова редакція законопроекту була більш демократичною, ніж стара, і охоплювала ширші категорії населення Італії. Тому й опір їй із боку громадянства мало зрости.

Почалася боротьба. Консул 122 р. Гай Фанній, колишній друг Гракха, а тепер перейшов на бік його супротивників, виступив із агітацією проти законопроекту. У ній він грав на егоїстичних почуттях народних зборів, кажучи, що латини, отримавши права громадянства, захоплять усі найкращі місця в Римі, а корінним громадянам не залишиться нічого. У день голосування Фанній, на пропозицію сенату, видалив з Риму всіх негромадян, а Гай не зміг домогтися скасування цього заходу. Подальший перебіг подій не зрозумілий: чи Друз наклав вето на законопроект, чи сам Гай взяв його назад, бачачи несприятливий настрій народних зборів. Так чи інакше, але закон не пройшов.

Це було поразкою Гая Гракха та фактично кінцем його політичної діяльності. Він остаточно втратив прихильність римської народної маси і коли влітку 122 р. виставив свою кандидатуру в народні трибуни на 121 р., був забалотований. На консульських же виборах одним із консулів обрали смертельного ворога гракханців - упокорювача Фрегелл, Луція Опімія.

Про події останніх місяців 122 р. ми нічого не знаємо. Можна припустити, що обидві сторони готувалися до рішучого зіткнення, яке мало статися вже не на конституційному ґрунті.

10 грудня 122 р. скінчилися трибунські повноваження Гая. 1 січня 121 р. вступили на посаду нові консули. Для ворогів Гая настав сприятливий момент, щоб спробувати спровокувати його на відкритий виступ та остаточно занапастити. Приводом для цього обрали питання Юнонії. Народний трибун Мінуцій Руф вніс законопроект щодо її ліквідації. У той же час йшла обробка громадської думки: з Африки прийшли звістки, що порив вітру розкидав на вівтарях нутрощі жертовних тварин, а вовки розтягли межові стовпи. Це було витлумачено авгурами як несприятливе знамення.

Народні збори, які мали вирішити долю Юнонії, зібралися на Капітолії. Цього ж дня Л. Опімій призначив засідання сенату. Озброєні аристократи зайняли храм Юпітера. Прихильники Гаю також мали при собі зброю. Під час зборів кимось із гракханців було вбито ліктора консула, який кинув образливе зауваження на адресу демократів. Труп його одразу ж урочисто принесли до Сенату. Сенатори, справді обурені цим вбивством або, вірніше, лише розігруючи обурення, ухвалили вдягнути консула Опімія надзвичайними повноваженнями для відновлення порядку.

Вночі обидві сторони готувалися до рішучої битви. Консул віддав розпорядження, щоб озброєні сенатори та вершники зі своїми клієнтами та рабами зайняли Капітолій. Гай Гракх та Фульвій Флакк радилися зі своїми прихильниками. Натовп цікавих ще з ночі зібрався на форумі.

Другого дня вранці Гай і Фульвій були викликані в сенат, щоб дати пояснення з приводу звинувачень. У відповідь вони з озброєним загоном зайняли Авентин. У сенат було послано молодшого сина Фульвія для переговорів. Але з останньої спроби уникнути кровопролиття нічого не вийшло. Молодого Флакка було заарештовано, а консул Опімій наказав своїм збройним силам атакувати Авентін. Опір гракханців було швидко зламано. Флакк спробував зникнути в якомусь приміщенні, але був знайдений і вбитий разом зі своїм старшим сином. Гай, відступаючи з Авентіна, вивихнув собі ногу. Двоє його друзів на деякий час затримали переслідувачів, тож Гаю вдалося перебратися мостом на інший берег Тібру. Але вороги наближалися. Не бажаючи потрапити в їхні руки живим, Гай наказав убити себе рабові, що його супроводжував. Виконавши наказ пана, раб сам позбавив себе життя. Голови Гая Гракха та Фульвія Флакка були відрізані та принесені консулу Опімію, їхні трупи кинуті до Тибру, майно конфісковано. Загальна кількість гракханців, які загинули цього дня і пізніше, досягла 3 тис. осіб.

Обидва брати-реформатори були яскравими особистостями. Тим паче напрошувалося порівняння між ними. Таке зіставлення зробив Плутарх (Тиберій і Гай Гракхи, 2-3): «Точно так само, як статуї і картини, що зображують Діоскуров, поряд з подобою передають і деяку відмінність у зовнішності кулачного бійця в порівнянні з вершником, так і ці юнаки однаково хоробри, помірні, безкорисливі, промовисті, великодушні, у вчинках своїх і справах правління виявили з повною ясністю чималі відмінності.

По-перше, вираз обличчя, погляд і жести у Тіберія були м'якшими, стриманішими, у Гая різкішими і гарячішими, так що, і виступаючи з промовами, Тіберій скромно стояв на місці, а Гай першим серед римлян став під час промови ходити по ораторському піднесенню. і зривати з плеча тогу... Далі, Гай говорив грізно, пристрасно і запально, а Тиберійська рада радувала слух і легко викликала співчуття. Нарешті, склад у Тіберія був чистий і старанно оброблений, у Гая – захоплюючий та пишний. Так само розрізнялися вони і способом життя в цілому: Тіберій жив просто і скромно, Гай у порівнянні з іншими здавався поміркованим і суворим, але поряд з братом - легковажним і марнотратним, у чому дорікав його Друз, коли він купив срібних дельфінів, заплативши по 1200 драхм за кожний фунт ваги.

Відмінності в промовах відповідала і несхожість вдачі: один був поблажливий і м'який, інший колючий і запальний настільки, що нерідко під час промови втрачав над собою владу і, весь віддавшись гніву, починав кричати, сипати лайкою, так що зрештою збивався і замовкав. Щоб позбавитися цієї напасті, він вдався до послуг тямущого раба Ліцинія. Взявши до рук інструмент, який вживають вчителі співу, Ліціній, коли Гай виступав, ставав позаду і, помічаючи, що він підвищив голос і вже готовий спалахнути, брав тихий і ніжний звук; відгукуючись на нього, Гай відразу зменшував силу голосу, приходив до тями і заспокоювався. Такі були різницю між братами; Що ж до відваги перед ворогом, справедливості до підлеглих, ревнощів до служби, поміркованості в насолодах, то вони не розходилися анітрохи» (пер. С. П. Маркіша).

Як не лютувала спочатку реакція, але повністю знищити справи Гракхов вона не могла. Найважливіші заходи та закони Гая Гракха міцно увійшли в життя, оскільки відповідали назрілим суспільним потребам. Суди надовго залишилися в руках вершників, відкупна система отримала розвиток у тому напрямі, яке було намічено Гаєм. Ймовірно, збереглися італійські колонії. Утримався і новий тип колоній поза Італією. У Юнонії фактично залишилися колоністи, хоча законом Мінуція Руфа колонія була скасована (вже після загибелі Гая). У 118 р. була виведена колонія в Нарбон (у Південній Галлії, неподалік Піренеїв). Ймовірно, вціліли й багато другорядних законів Гая Гракха.

Складніше було з аграрної реформою. Відібрати назад кілька десятків тисяч дрібних ділянок, нарізаних із державної землі, було неможливо: жодна реакція не могла на це піти, не ризикуючи викликати громадянську війну. Але можна було так змінити аграрний закон, щоб, не роблячи замах прямо на нову дрібну власність і навіть, мабуть, діючи в інтересах нових власників, перекрутити саму ідею аграрної реформи і тим самим привести її до діаметрально протилежних результатів. Це легше було зробити, що у аграрному законі містилися пункти утопічні, які суперечать економічному розвитку. Такі були статті закону, що стосувалися невідчужуваності земельних наділів.

Реакція і пішла цим шляхом. Насамперед, можливо, ще 121 р., спадкова оренда та невідчужуваність гракханських ділянок було скасовано. Це не могло викликати жодного протесту з боку їхніх власників. Навпаки, вони були задоволені тим, що руки у них були розв'язані. Але тепер знову відкрилася можливість скуповування селянських наділів великими власниками.

«І негайно багаті почали скуповувати ділянки у бідних, - каже Аппіан, - а іноді під цим приводом і насильно забирали їх. Становище бідних ще більше погіршилося» (I, 27).

Потім було скасовано аграрну комісію (ймовірно, в 119 р.). Тоді ж було встановлено, що державні землі не підлягають подальшим переділам і що ділянки державної землі в рамках законної норми, що перебувають у руках посесорів, є їхньою повною власністю. Однак такі ділянки були обкладені особливим податком. Суми, одержані звідси, підлягали роздачі народу.

Нарешті, мабуть, 111 р., було скасовано і це останнє обмеження приватної власності. За законом народного трибуна Спурія Торія (lex Thoria), який підсумував попереднє законодавство, всі колишні державні землі, незалежно від того, були вони дрібними наділами, отриманими по lex Sempronia, або великими ділянками в рамках лімітів, встановлених тим самим законом (500-1 тис. югерів), оголошувалися приватною власністю, що не підлягає ні подальшим переділам, ні оподаткуванню. У майбутньому приватним особам заборонялося займати державні землі, які виключно мали здаватися в оренду цензорами або служити громадськими пасовищами. Щоб задобрити дрібних власників, для безкоштовного користування пасовищом було встановлено дуже низький максимум: 10 голів великої та 50 голів дрібної худоби.

Таким чином, остаточним результатом аграрної реформи виявилося повне торжество приватної власності на землю. Причини цього лежали не так в реакції, як в економіці. Наприкінці ІІ. до зв. е., в епоху розквіту рабовласницького ладу, не можна було штучно відродити дрібне сільське господарство, і саме життя відміло ті утопічні елементи, які були в аграрній реформі. Історичні результати реформи певною мірою виявилися протилежними до тих цілей, які ставили перед собою реформатори. Хоча становище римського селянства на деякий час покращало, аграрне питання не було вирішено і, зауважимо, не могло бути вирішено в рамках рабовласницької системи. Навпаки, перетворення значної частини державних земель у приватну власність лише розв'язало гру економічних сил та полегшило процес концентрації землі.

Значення діяльності братів Гракхов історія Риму було дуже велике. Їхні реформи прискорили розвиток продуктивних сил та сприяли зміцненню рабовласницького ладу. Розділом більшої частини державних земель, виведенням колоній, покращенням шляхів сполучення вони допомагали розвитку приватної власності, торгівлі та грошового господарства. Вони підготували питання включення італіків до складу римського громадянства і впритул підійшли до його решению. Їхні реформи зміцнили економічні та політичні позиції вершництва, остаточно відокремивши його від нобілітету. Гракхи внесли значні поліпшення римський державний апарат шляхом адміністративних і конституційних реформ. За них римська демократія досягла найвищої точки свого розквіту. Одна мить могла здатися, що сенаторській олігархічній республіці нобілів приходить кінець і її змінює розвинена антична демократія на кшталт афінської.

У світлі цих фактів і міркувань питання про те, чи були Гракхи революціонерами, є значною мірою пустим. Звичайно, вони не були революціонерами в строгому значенні цього слова, тому що не збиралися знищувати рабовласницький лад і замінювати його якоюсь іншою соціальною системою. Навпаки, мета їх реформ зрештою полягала у зміцненні цього ладу. Але, виступаючи проти існуючої олігархічної системи в ім'я демократії та виходячи у своїй політичній діяльності далеко за конституційні рамки, вони незалежно, можливо, від своїх суб'єктивних намірів діяли як революціонери.

Чому ж Гракхі загинули, а їхня реформа не переросла в демократичну революцію і не була доведена до кінця? Причини зрештою потрібно шукати у слабкості італійської демократії. По-перше, як будь-яка антична демократія вона була обмежена, тому що не включала основну масу трудового населення - рабів. По-друге, демократія Італії страждала від глибокої внутрішньої суперечності: протиріччя між громадянами та негромадянами, римлянами та італіками. Саме в цю суперечність уперся демократичний рух Гракхов, і саме він завадив йому перерости в загальноіталійську демократичну революцію. І надалі ці специфічні риси італійської демократії слугуватимуть кайданами для розгортання справжньої народної революції.