Федеративний устрій держави передбачає. Церква та армія

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Нині проблеми взаємовідносини армії та політики є чи не найпопулярнішим напрямом у військовій та політичній науці. Це підтверджується численними дискусіями вчених-суспільнознавців, військових і політичних діячів з даної проблематики. Усі вони без винятку відзначають, що з різних суб'єктивних і об'єктивних причин ці взаємини який завжди вибудовувалися і розвивалися щодо одного векторному напрямі.

Історія знає чимало прикладів, коли інтереси армії та держави розходилися, і тоді ці відносини вступали в суперечність і навіть конфронтацію, вкидаючи суспільство в кризовий стан, а держава позбавлялася стабільності і навіть суверенітету. Зразком цього може бути Римська імперія, де армія, нерідко незадоволена своїм становищем, скидала диктаторів, консулів і навіть імператорів, розчищаючи дорогу новим Цезарям, Калігулам і Помпеям.

Незмірно зріс взаємозв'язок армії та політики у ХVII-ХIХ століттях - в епоху формування національних держав. Не залишилася осторонь цього процесу і Росія, де гвардія грала ключову роль у престолонаслідуванні. Саме завдяки військовим стало можливим правління Петра I та імператриці Єлизавети Петрівни, Катерини Великої та Олександра I. Військові деспотії були характерним явищем для більшості античних держав, феодальних монархій Європи та імперій Сходу.

Про величезний вплив армії на політичне життя суспільства свого часу вказували Н. Макіавеллі, Петро I, А. Жоміні, Ф. Енгельс, К. Клаузевець, К. Маркс, Ст Ленін, М. Фрунзе та інші політики та військові.

Проблеми взаємин армії та політики в сучасну епоху хвилювали уми видатних вчених, військових, політичних діячів: Ш. де Голль, Г. Мольтке, Ч. Москос, А. Свічін, С. Тюшкевич, В. Серебренников, М. Гарєєва, А. Кокошин , Х. Ортега-і-Гассет та ін Всі вони як у минулому, так і в сьогоденні відзначали, що армія в багатовіковій історії людства завжди була постійним, неодмінним і активним учасником політичного життя, виступала основною опорою та силою держави у реалізації її внутрішньої та зовнішньої політики. Крім того, як свого часу зазначав К. Маркс, армія не лише надавала підтримку тим чи іншим політичним силам у боротьбі за владу, а й сама неодноразово брала її до своїх рук, визначаючи іноді на довгі роки долі народів та держав.

p align="justify"> Ще більш зросла роль армії в житті держав в умовах розвитку капіталізму та його вищої стадії - імперіалізму. Вона все частіше стала виступати як ударна сила імперіалістичних держав у міжнародних відносинах. Зокрема, мілітаристські кола Німеччини, Австро-Угорщини та інших держав спочатку вкинули народи у вир Першої світової війни, а потім реваншистські сили на чолі з Німеччиною розв'язали найбільш кровопролитну і руйнівну агресію проти народів Європи та СРСР. Розгром агресивних сил німецького імперіалізму та японського мілітаризму у Другій світовій війні державами антигітлерівської коаліції докорінно змінив образ планети. Це знайшло своє вираження у перемозі народно-демократичних революцій у низці східноєвропейських країн та Азії, у зростанні національно-визвольного руху в колоніальних та залежних країнах, що зрештою вплинуло на розстановку політичних сил у світі та призвело до розколу світу на дві протилежні суспільно-політичні системи

Ці процеси викликали сплеск мілітаристських та реваншистських настроїв у військових і політиків Західної Європи та США і, як наслідок, призвели до військового протистояння, розв'язування перегонів озброєнь, що переросло в результаті «холодної війни» між капіталізмом і соціалізмом.

У ці роки у країнах Західної Європи та США знову стала чути мілітаристська риторика політиків та військових, які, як і раніше, прагнули з позиції сили визначати характер міжнародної політики.

Активність військових у Західній Європі та США не була винятком. Їй вторили й політичні лідери соціалістичного табору і насамперед Радянського Союзу та Китаю. Першу скрипку грали військові у молодих незалежних державах, які виступали ключовими ланками національно-визвольних рухів, опиняючись здебільшого єдино згуртованою силою, здатною здійснити чи підтримати революційно-демократичні перетворення.

На початку третього тисячоліття взаємозв'язок армії та політики набув якісно іншого стану.

Пішли в минулі часи, коли військова верхівка практично одноосібно могла вирішувати проблеми влади: у державі, визначати чи змінювати її внутрішню політику, вибирати стратегію суспільного розвитку, впливати на характер та зміст міждержавних відносин.

На зміну військовим до влади у багатьох державах прийшли громадянські лідери, а армія з активного засобу політики перетворилася на її об'єкт, і військовим за нових умов відводилася роль виконавців політичної волі панівних у суспільстві соціальних груп. Час наклав відбиток і саму армію. По-перше, вона перестала бути кастовим угрупуванням, перетворилася на серйозну суспільно-політичну силу. По-друге, армія сьогодні – це численний, активний, згуртований та дисциплінований колектив. По-третє, збройні сили, і в першу чергу їх командний склад, в даний час є значним інтелектуальним потенціалом, який за певних умов може істотно впливати на суспільне і політичне життя сучасної держави.

Прекрасно це розуміючи, державні діячі, представники політичних партій та організацій постійно «заграють» із військовою елітою, прагнучи заручитися її підтримкою, переслідуючи при цьому свої певні корпоративні цілі. У свою чергу вищий командний склад, або так звана військова еліта, перетворився на потужне лобістське корпоративне угруповання, яке має сильний вплив на політичну владу з таких важливих для себе питань, як військовий бюджет, військові замовлення та виділення інших ресурсів на утримання армії та підтримку ВПК . Провідну роль цих процесах грають відставні військові, багато з яких стають депутатами законодавчих органів влади, членами урядів, входячи до складів рад директорів великих компаній і різних фондів, впливають на національні уряди та міжнародні військово-політичні структури. Прикладом цього може бути діяльність колишніх військових у США, країнах Західної Європи та інших країн, у тому числі й Російської Федерації, де вищі офіцери армії та інших силових структур після завершення військової служби з протекції політичного керівництва опиняються у кріслах міністрів, губернаторів, представників президента в федеральних округах та інших владних та бізнес-структурах, що надає їм широкі можливості впливати на прийняття управлінських рішень на користь військових, ВПК та фінансово-промислових груп, пов'язаних з армією.

Добре відомо, що армія - найорганізованіша мобільна і потужна сила, яка має найбільший арсенал технічних і людських ресурсів. За силою з нею не може конкурувати жодний інший соціальний інститут держави. Завдяки своїй могутності та впливу армія здатна підкорити собі інші інститути держави, дати вирішальну перевагу тій партії, яку вона підтримує, військові можуть тяжіти над громадянською владою. На ці якості армії ще у ХІХ ст. вказував Ф. Енгельс, який писав, що якщо армія буде проти тих чи інших політичних сил, то ніякий клас не зможе здійснити революцію, що вона не переможе, допоки армія не стане на її бік. Це добре засвоїли Ленін і більшовики в Росії, коли в роки Першої світової війни вони спочатку ідейно розклали армію, а в жовтні 1917 зуміли залучити її на свій бік, і це, як відомо, багато в чому забезпечило успіх революції.

Аналогічною ситуацією в 70-ті роки. минулого століття скористалися демократичні сили Португалії, які, спираючись на революційно налаштовану частину військових на чолі з генералом Гомешем, скинули реакційний режим у своїй країні. У 90-ті роки. Російська армія проявила себе активним прихильником переорієнтації політичного та соціально-економічного розвитку країни, за її підтримки були здійснені соціальні трансформації, зроблено руйнування старої та зміцнення нової влади в Росії.

У різні періоди розвитку суспільства та держави армія часто проявляє себе як відносно самостійний та активний засіб політики. Ці якості збройних сил неодноразово виявлялися в перехідні етапи життя різних країн, на стику епох, у періоди гострих суспільно-політичних криз. У такій обстановці на зміну громадянській адміністрації зазвичай приходить влада військових. При цьому армія виступає як основний суб'єкт політики. Останнє проявляється у зростанні впливу людей у ​​погонах на формування внутрішньої та зовнішньої політики, у зближенні армії з політичними угрупованнями, інтереси та цілі яких збігаються з пожаданнями військової верхівки. Так поводилася армія в 60-70-ті роки. ХХ ст. у Греції, Південній Кореї, Бразилії, Аргентині, Індонезії, Чилі та інших державах.

На цей час у науковому співтоваристві сформувалися переважно дві діаметрально протилежні погляду місце і роль армії як і об'єкта політики. Одна з них базується на приматі військових як головний засіб вирішення територіальних, національних, соціальних та інших розбіжностей. Інша будується на думці, що в сучасних умовах армія має бути нейтральною і тому військові мають бути усунені від участі у політиці. Таку точку зору свого часу висловлювали західні політологи Ж. Доорн, Х. Болдуїн, Д. Шлоссер та ін. не знаходять практичного підтвердження. Події в Югославії, Закавказзі, Молдові, протистояння курдів та уряду в Туреччині, баскський сепаратизм в Іспанії, проблема Косова в Сербії та інші конфлікти були припинені або заморожені завдяки збройним силам. На нашу думку, армія поряд з іншими засобами у найближчій перспективі, як і раніше, залишатиметься гарантом стабільності та миру у вибухонебезпечних регіонах планети. І це сьогодні підтверджується численними фактами, коли армія через своє становище тримає руку на політичному пульсі країни. Не такі давні події в Пакистані, Малайзії, Туреччині, Венесуелі та інших державах свідчать, що військові не лише уважно стежать за розвитком політичної ситуації у суспільстві, а й активно на неї впливають. Зокрема, у травні 2007 р. у період виборчої кампанії у Туреччині армія недвозначно заявила вустами начальника генерального штабу країни, що військові, будучи гарантом існування світської держави, не допустять її ісламізації.

Не раз різні політичні сили, йдучи на зближення чи союз із армією, переслідували свої корпоративні інтереси та цілі. Як правило, це робиться за допомогою різних програм, спеціальних звернень до військовослужбовців, проголошення проектів зміцнення та вдосконалення збройних сил, поліпшення їх соціального стану. Особливо пильна увага до армії з боку різних політичних сил проявляється у періоди політичних криз та назрівання соціальної напруженості. У такій обстановці армія, критично оцінюючи ситуацію, що сама склалася, сама виявляє ініціативу і усуває з політичної арени деструктивні сили і бере всю повноту відповідальності за долю країни у власні руки. Наприклад, у Чилі, Індонезії, Пакистані та Філіппінах військові довго утримували владу, в інших випадках армія утримувала владу до готовності протиборчих сторін створити на компромісній основі стійкий уряд, якому вона передавала управління державою. У більш ніж 30 країнах військові прямо чи опосередковано брали участь у внутрішньодержавних гострих соціальних, етнічних та територіальних конфліктах5.

У боротьбі влади різні політичні угруповання ясно усвідомлюють, що армія за певних умов може виявитися непереборною перешкодою з їхньої шляху до цієї мети. Тоді вони усвідомлено йдуть на підрив засад армії, намагаються дискредитувати її в очах громадської думки і цим усунути від політичного процесу, пов'язаного з оволодінням владою. З цією метою застосовуються різні прийоми і технології: це використання військових як поліцейських сил для придушення виступів народних мас; усунення опозиційно налаштованих стосовно влади політиків, здійснення терористичних акцій проти найпопулярніших у країні громадських та державних діячів. Класичним прикладом таких дій стало недавнє вбивство лідера Народної партії Пакистану Б. Бхутто.

Тим самим навмисно вбивається клин між армією та народом, що робить суспільство нестабільним, а процес захоплення влади більш доступним. Такі методи найбільш характерні для країн, хоча окремі приклади можна навести і з новітньої історії європейських держав.

Ще одна форма взаємозв'язку армії та політики склалася у світі після Другої світової війни. Це широке використання збройних сил національних держав як своєрідний «товар» у міждержавних відносинах. Військові контингенти за рішенням політичного керівництва запроваджуються на території інших суверенних держав і використовується там для боротьби з внутрішньою опозицією, незаконними збройними формуваннями, для підтримки правлячих політичних режимів, а також реалізації національних інтересів тих держав, від імені яких вони використовуються як сила.

Прикладом такого взаємозв'язку армії та політики можуть бути дії США у Південній Кореї, на Філіппінах, у Сомалі, в Афганістані, в Іраку тощо. Таку політику 60-70-ті гг. проводили і Радянський Союз, спрямовуючи свої військові контингенти до Єгипту, на Кубу, у В'єтнам, Анголу, Ефіопію, Афганістан та інші країни.

Найважливішим показником взаємовідносин армії та політики є її участь у суспільно-політичному житті країни як громадяни. В окремих державах (наприклад, США) військові частково чи повністю усунуті від політичної сфери суспільства. Їм заборонено перебувати у лавах політичних партій, організацій, брати участь у виборах чи виборчих кампаніях, займатися політикою, перебуваючи на дійсній військовій службі. В інших країнах армія – неодмінний учасник політичного життя. Так, у Німеччині, Росії та інших державах військовослужбовці беруть активну участь у виборчому процесі, їм дозволено створювати громадські організації, перебувати у них, якщо це не суперечить чинному законодавству. Зокрема, у російському Законі про «Про статус військовослужбовця» у статті 7 йдеться про те, що військовослужбовці мають право в неслужбовий час брати участь у мітингах, зборах, вуличних ходах демонстраціях, пікетуванні, політичних цілей, що не переслідують, і не заборонених органами державної влади; а у статті 9 того ж закону записано, що військовослужбовці можуть перебувати у громадських об'єднаннях, які не мають політичних цілей, і брати участь у їх діяльності, не перебуваючи при виконанні обов'язків військової служби.

На стику тисячоліть кардинальним чином змінився характер взаємовідносин армії та політики у міжнародних справах. Це з тим, що якісно інший стала картина світу: він став многополярным; зникли потенційні глобальні військові загрози; влада в більшості сучасних держав зосередилася в руках демократичних сил, водночас виникли такі нові проблеми, як міжнародний тероризм. Це змусило багато держав переглянути окремі положення своїх військових доктрин і внести до них суттєві корективи, згідно з якими їх основним завданням зараз є не розгром потенційного супротивника в умовах протистояння головних акторів світової політики, а запобігання розв'язанню військової конфронтації, усунення локальних збройних конфліктів.

При цьому зовнішня політика держав стала більш виваженою та відкритою, іншими словами вона перестала бути гостроконфліктною. Багато в чому це результат дії принципів нового політичного мислення, що стали наприкінці 80-х. ХХ ст. основою консенсуальної політики держав у міжнародних відносинах та діяльності таких організацій, як ООН, ОБСЄ та регіональних політико-правових структур. Однак це аж ніяк не означає, що сьогодні вплив армії на утримання та характер міждержавних відносин зведено нанівець. Незважаючи на те, що багато міжнародних проблем і протиріч у сучасному світі не мають вибухонебезпечного характеру, проте завжди в процесі їх вирішення проглядається присутність військових. На це вказують події у світі останніх років, коли розблокування локальних конфліктів та міжнародних проблем шляхом переговорів не давало бажаного результату і у справу вступала військова сила окремих держав або їх коаліцій. Етнічні конфлікти на території колишньої Югославії, в Лівані, антиіракська військова операція «Буря в пустелі», воєнні дії коаліційних сил НАТО в Афганістані, Іраку, сплеск міжнародного тероризму в різних регіонах світу - все це наочне підтвердження того, що усунення конфліктних ситуацій найчастіше малоефективним. Це наочно підтвердили останні події на пострадянському просторі та, зокрема, військові дії Грузії у Південній Осетії.

Новою сферою діяльності збройних сил у післявоєнний період стала їхня участь у такій важкій, небезпечній, але дуже важливій для доль світу та прогресу місії, як миротворча діяльність. Вона бере свій початок із 1948 р., коли ООН здійснила свою першу миротворчу операцію. За майже 60-річний період ООН провела 48 операцій з підтримки миру у різних країнах, у яких взяло участь понад 750 тис. військовослужбовців та співробітників цивільної поліції зі 110 країн світу8.

Радянські миротворці вперше взяли участь у операції ООН у 1973 р., коли група військових спостерігачів прибула до Єгипту задля забезпечення умов перемир'я між Єгиптом та Ізраїлем. З того часу спочатку радянські, а потім російські «блакитні каски» постійно беруть участь в операціях з підтримки миру у різних регіонах земної кулі. Дії миротворчих сил частіше припадають на такі країни, керівники яких через свої політичні та військові амбіції не завжди усвідомлюють небезпеку збройних конфліктів, що розв'язуються, готових перерости у великомасштабні військові дії. У таких випадках миротворчі сили, наділені мандатом ООН або іншою міжнародною організацією, вживають усіх необхідних заходів, аж до застосування сили, щоб зупинити збройне протистояння конфліктуючих сторін та припинити військові дії. Здебільшого миротворчі сили діють у гарячих точках на тимчасовій основі, хоча тривалість їхньої місії іноді розтягується на роки. Прикладом такої діяльності може бути перебування міжнародних миротворчих сил на територіях Анголи, Сомалі, Сьєрра-Леоне, в Руанді, на Кіпрі, на Близькому Сході, Балканах, в Азії та інших частинах світу. Наявність миротворчих сил у зонах конфлікту сприяє забезпеченню миру та стабільності у регіоні. Саме завдяки діям «блакитних касок» вдається зупинити масове кровопролиття і цим врятувати тисячі життів, зберегти матеріальні та культурні цінності, припинити геноцид проти окремих народів, повернути до місць постійного проживання сотні тисяч біженців.

Сьогодні багато держав, незважаючи на загальносвітову тенденцію, спрямовану на демілітаризацію суспільства, продовжують вважати, що сильна, добре оснащена та навчена армія є кращою візитною карткою держави. Очевидно, з цією метою японський уряд і правляча ліберально-демократична партія на початку травня 2007 р. внесли до парламенту пропозицію про зміну тих статей Конституції, які на даний момент забороняють Японії мати повноцінну армію. Це, на думку японських політиків, не відповідає статусу великої держави та обмежує можливості Японії активніше впливати на розвиток політичних процесів у світі. Виразно уявляючи, що армія є одним із найбільш аргументованих інструментів політики, більшість країн рік у рік нарощує військові бюджети, накачуючи тим самим м'язи своїх збройних сил. І це незважаючи на те, що світова громадськість і миролюбні сили виступають проти зростаючої мілітаризації на планеті, проти створення нових зразків звичайних озброєнь, які за своїми бойовими характеристиками наближаються, а їх окремі види часом перевершують зброю масового знищення. Однак позиції цих сил не знаходять відгуку в урядів, і зниження рівнів військового потенціалу держав практично не наголошується, а укладені домовленості у цьому напрямі не виконуються.

Доказом такої політики є дії США та їхніх партнерів по НАТО, які, підписавши договір про скорочення звичайних озброєнь, не дотримуються його положень.

армія політична міжнародна

Ще одним важливим прикладом участі військових у політиці став рух Партнерство заради миру. Це нова форма військово-політичного співробітництва з НАТО, в якому беруть участь понад 20 держав, у тому числі Росія. Основною метою його є вирішення складних міжнародних проблем на основі вироблення спільних дій щодо забезпечення загальної безпеки та боротьби з міжнародним тероризмом.

Таким чином, у сучасній суспільній свідомості, як і в політичній науці, в даний час склалося стійке переконання, що армії, як засобу політики, як і раніше, належить найважливіша роль у реалізації внутрішньої політики держави та вирішенні конфліктних міжнародних проблем, з якими в даний час стикається людство.

Армія є інструментом політики, вона не може бути поза політичним процесом, що здійснює постійний прямий і непрямий на неї вплив. Поки що існує нестабільність суспільства, поки є загроза територіальної дезінтеграції армія буде державним інструментом збереження цілісності країни. Армія та політика перебувають у нерозривному взаємозв'язку. До особливостей політичної системи колишнього вигляду можна віднести те, що в радянський період російської історії Збройні сили не відігравали помітної внутрішньополітичної ролі. Партійне керівництво, що мало монополію на владу, забезпечувало політичну стабільність і регулювання суспільства за допомогою численного ідеологічного апарату, а також органів державної безпеки. Цими системами контролювалася і сама армія. У таких умовах партійна номенклатура, яка здійснює керівництво, не потребувала використання армії як інструменту внутрішньої політики.

Армійські підрозділи залучалися для вирішення внутрішньополітичних завдань вкрай рідко (наприклад, у 1962 році в Новочеркаську), коли ситуація з недогляду місцевої влади виходила з-під контролю та невдоволення людей набувало форми відкритого виступу. Але це були виняткові випадки, що мали локальний та епізодичний характер. У цілому ж Збройні сили виконували зовнішню функцію, будучи інструментом зовнішньої політики держави та єдино правлячої партії. Внутрішня функція армії залишалася, як кажуть, «в потенції».

У другій половині 80-х, в обстановці загострення кризи системи управління суспільством, поступово відбувалося залучення армії у внутрішньополітичний процес. Військові підрозділи почали використовувати партійно-державними інстанціями для протидії політичній опозиції. Форми участі військових у тих подіях були різні: обмежені військові операції (Баку у 1990 році та Вільнюс у 1991 році), використання армійських підрозділів без застосування вогнепальної зброї (Тбілісі у 1989 році), введення до міста військовослужбовців для психологічного впливу на опозицію (з'їзд народних) депутатів Росії у березні 1991 року в Москві)].

Стійка тенденція падіння частки військових у суспільстві призвела до того, що їх стало більш ніж утричі менше, ніж перед Другою світовою війною. На початку 90-х посилилася тенденція скорочення абсолютної кількості військовослужбовців практично в усіх державах. Але роль військових у житті суспільства (у глобальному, регіональному та внутрішньодержавному масштабах) була завжди багаторазово вищою за їх питому вагу. Адже в руках військових і досі знаходиться найбільша сила, за допомогою якої можна не тільки примусити до певної поведінки все суспільство, а й знищити життя на планеті. Особливо велика роль військових у державах, які є чи були надмілітаризованими, там, де нестійка соціально-політична обстановка, де надії на покращення порядку громадяни пов'язують із армією.

За даними журналу «Соціологічні дослідження» за 1995 рік, у Росії армія мала найвищий рейтинг по відношенню до елементів політичної системи. Їй довіряли 35-38% населення. Для порівняння наведемо дані про довіру елементам політсистеми: президент і парламент – близько 20%, уряд – 14%, суд – 14%, міліція – 14%, політичні партії – 5%, профспілки – 16%, керівники підприємств - 15%. При цьому лише 3% опитаних вважають, що нинішня політична система Росії їх «повністю влаштовує», а 88% – за її кардинальну зміну. Важливо також відзначити, що довіра та повага до військових у більшості демократичних країн вище, ніж у Росії, і досягає 85-95%. По суті, армія - частина держави, яка несе його родові якості. Це організоване об'єднання людей, яке утримується державою з метою наступальної та оборонної війни. Розуміння сутності такого явища, як «армія», можливе через розгляд основних ознак.

Найважливішим їх прийнято вважати органічну приналежність армії державі як політичному інституту. Ця ознака дозволяє зробити два методологічні висновки: існування армії носить історичний характер; розуміння і пояснення сутності тієї чи іншої армії може бути досягнуто шляхом розгляду її через призму сутності, характеру і спрямованості держави, що створила її, певного політичного ладу. Армію не можна ототожнювати з інститутом політики, оскільки вона, на відміну від дійсних інститутів політики, не має безпосереднього відношення до політичної діяльності, не є самостійним суб'єктом політики, який бере участь у боротьбі за владу та формування державної політики.

Основною ознакою, що відрізняє армію не тільки від основної маси державних органів, а й від у чомусь споріднених до неї (також володіють зброєю) силових інститутів (МВС, ФСБ та ін.), є здатність вести війну, вирішувати стратегічні завдання. Відомо, що війна є одним з найбільш важливих суспільних явищ. Будучи продовженням політики правлячого режиму, вона вимагає від них мобілізації всіх сил і засобів для досягнення перемоги над ворогом, часом ставить під загрозу саме існування держави. Отже, армія як головний суб'єкт ведення війни займає виняткове становище у суспільстві, потребує постійної турботи та уваги*.

Загальна логіка зміни положення та ролі армії в системі політичної влади говорить про неухильне вмирання її як суб'єкта влади (джерела, творця, головного носія тощо), зниження її ролі як суб'єктно-інструментального фактора влади (визначає, кому бути при владі, кого і коли усунути від неї і т. д.), переважання інструментально-суб'єктивної та особливо чисто інструментальної значущості по відношенню до влади. Все більш повний вихід армії (мається на увазі її верхівка) з надр влади і перетворення на порядний інструмент трансформує її роль у державно важливих справах: у забезпеченні безпеки влади (все більше значення мають соціально-економічні, політичні, духовно-моральні, інформаційні та інші фактори); у формуванні політичного курсу, ухваленні державних, у тому числі військово-політичних рішень, формах відстоювання своїх корпоративних інтересів; у здійсненні політики, управлінні державними справами, політичної діяльності загалом.

Тенденція «суб'єктивізації» армії у Росії настане внаслідок об'єктивних соціальних процесів, які вимагають участі армії як гаранта стабільності суспільства. Насущним з погляду становлення демократичної правової держави є вирішення кількох важливих проблем, однією з яких буде така: як протистояти перетворенню армії з інструменту державної політики на інструмент політики правлячої партії в умовах багатопартійності?

Регулярну зміну уряду передбачає парламентська система політичного устрою внаслідок вільного волевиявлення під час виборів. Постійна зміна керівництва, природно, вносить зміни до поточної політики. Але ці коливання курсу, які часто мають кон'юнктурний характер, не повинні позначатися на боєздатності армії, покликаної відстоювати більш постійні, ніж у правлячої партії, інтереси держави і всього суспільства. Неприпустимо, щоб правляча партія набувала особливих прав впливу на військовослужбовців. Апарат партії, яка перемогла на виборах, не має брати на себе функції безпосереднього управління Збройними силами. Багато що при вирішенні цього питання залежить від того, як швидко вдасться утвердити демократичну модель відносин між державою та політичними партіями. Цілком захистити армію від впливу партій неможливо. Але цей вплив доцільніше було б законодавчо регламентувати з урахуванням інтересів та підтримки боєздатності армії та функціонування демократичної політичної системи. Оптимальним способом впливу політичної партії на армію має, мабуть, бути її перемога на виборах, що відкриває перед політиками, що формують уряд, можливість домагатися трансформації своєї військової програми з партійної в державну через її схвалення більшістю депутатів*.

У ході будівництва правової демократичної держави велике значення має правильне розуміння політичною владою ролі армії при розробці та реалізації політичного курсу, виробленні політичних напрямів (у тому числі військово-політичних), в управлінні державними справами. У тій мірі, в якій військові витримують політичний нейтралітет, обмежуючись виконанням своїх прямих обов'язків, з'являються підстави говорити про консолідацію правової держави, так само як і про те, що є важливими передумовами і «оперативним простором» для життєдіяльності громадянського суспільства. Там, де двоєдність «правова держава - громадянське суспільство» набуло сталого характеру, функції армії в ідеалі зводяться до того, щоб захищати межі та територію держави від зовнішніх загроз, підтримуючи на потрібному рівні свою оснащеність та навички особового складу. При цьому збройні сили знаходяться під повним контролем вищого державного керівництва, виконують усі його розпорядження, не претендуючи на самостійну політичну роль, і, як правило, не залучаються до врегулювання конфліктів між окремими гілками влади, всередині них між правлячою партією та опозицією між центральними. та місцевими адміністративними органами. Дуже складний конкретний взаємозв'язок системи політичної влади та армії у внутрішньому житті держав. Існує ряд характерних типів взаємозв'язку армії та політичної влади:

1) армія грає лише інструментальну роль, перебуваючи повністю в руках політичної влади, будучи слухняною зброєю останньої;

2) армія, виконуючи, головним чином, функції інструменту державної влади, володіє відомою часткою самостійності аж до перетворення на один із центрів державної влади, здатний впливати на головних носіїв цієї влади, діяти за певних умов самостійно або спільно з усім військово-промисловим комплексом , що включають, крім армії, військову економіку, оборонну науку, а також воєнізовані громадські організації та рухи (об'єднання ветеранів, добровільного сприяння армії та флоту та ін.);

3) політична влада позбавляється армії, наприклад, як це сталося з тоталітарними режимами Чаушеску (Румунія), Живкова (Болгарія), Хоннекера (колишня НДР) тощо, коли при розгортанні народних виступів військові залишаються нейтральними, відмовляються виконувати накази диктаторів встають на бік народу;

4) армія бере участь у боротьбі за владу, прихід нових сил до влади;

5) військові беруть владу до рук і встановлюють військове правління. Характер взаємодії політичної влади та армії залежить від природи суспільного та державного устрою, політичного режиму, конкретної соціально-економічної та політичної обстановки, міцності правового порядку, ефективності всієї системи інструментів владарювання.

Для утримання армії поза природною, за умов демократії, боротьби за політичне керівництво необхідна ефективна система контролю за цим соціальним інститутом. Проблема цивільного контролю в результаті свого розвитку трансформується у проблему цивільного контролю як форми регулювання військово-цивільних відносин у правовій державі, отримує самостійне прикладне звучання (наукова дискусія про правлячу еліту) і також дана проблема розглядається як один із аспектів сучасної теорії військово-цивільних відносин. .

Армія у системі політичної влади правової держави має керуватися концептуально-методологічними підходами до проблеми цивільного контролю та, насамперед, теорією згоди, по-друге - теорією поділу. Теорія згоди розглядає форми взаємодії держави і громадянського суспільства з урахуванням національно-культурних умов конкретних держав і розглядають цивільний контроль як Військово-цивільні відносини - це система взаємодії і взаємовпливу громадянських якостей військової організації, що історично склалася, і військових якостей громадянського суспільства, що функціонує в інтересах військової безпеки суспільства, держави та особи одну з форм регулювання військово-цивільних відносин в умовах перехідного політичного режиму*. Ця теорія переважна для країн з перехідними політичними режимами, оскільки вимагає певної форми правління, мережі інститутів чи конкретного процесу прийняття рішень. Згода зазвичай відбувається у контексті активної форми, встановленої законодавством, декретом або ж заснованої на укорінених історичних та культурних цінностях. Внутрішнього військового втручання можна уникнути завдяки співпраці з політичною елітою та населенням.

Теорія поділу розглядає цивільний контроль над армією як форму регулювання військово-цивільних відносин правової держави за допомогою певного інституційного механізму (ця теорія розроблена професором Гарвардського університету Самуелом Філіпсом Хантінгтоном і відображена в книзі «Солдат і держава: Теорія і політика цивільно- у світ 1957 року). Теорія поділу дає найбільш загальні уявлення про кордон між цивільною та військовою сферами, приділяється увага таким принципам цивільного контролю, як: 1) жорстоке обмеження на політичну діяльність чи деполітизацію; 2) чітке розмежування юрисдикції між цивільними та військовими інститутами чи демократизація; 3) диференціація «обов'язків» між «силовими відомствами» держави чи професіоналізація.

Головним при керівництві даними теоріями має стати правовий механізм їх здійснення, який забезпечить такий стан та цільові функції армії, які б не йшли врозріз з інтересами всього суспільства. Немаловажне значення, на нашу думку, надаватиме моральний «самообмежувач» у свідомості кожного з російських військовослужбовців, який є однією з найнадійніших гарантій збереження армією свого конституційного призначення. Для цього необхідна цілеспрямована інформаційно-виховна робота щодо формування свідомості не лише як «людини зі рушницею», а й як громадянина своєї країни. Високий рівень правової та політичної культури, громадянської самосвідомості не дозволить, щоб в умовах соціальної нестабільності армія опинилася в полоні екстремістських ідей.

Для глибшого розуміння армії саме правової держави, армії в системі політичної влади правової держави, на нашу думку, необхідно ще раз акцентувати увагу на тому аспекті, що існували та існують різні тлумачення до самого поняття «правова держава», і у зв'язку з цим становище армія в системі політичної влади може мати різні відтінки. Так, в історії Німеччини XIX-XX століть не було жодного політичного устрою, який не надавав би статусу «правової держави». Такими оголошували себе й німецьку державу часів Бісмарка, і Веймарська республіка, і фашистський режим Гітлера. Нині в Основному законі Німеччини (ст. 28 ч. 1) підтверджено відданість основним принципам соціально-правової держави.

У сучасних умовах ідеї створення правової держави актуалізувалися у країнах колишнього «соціалістичного табору». Радянський досвід тут є найбільш показовим. Щоб уникнути помилок та відступів від доктрини правової держави, необхідно створити нормативну базу, яка б задовольняла інтереси більшості. Слід зазначити, що в нас постійно декларувався принцип: «Все заради людини, все для блага людини». Водночас доводиться констатувати, що нам завжди чогось не вистачало для проведення його в життя.

В офіційній ідеології проголошувалося побудова загальнонародної держави. Щоправда, це багато в чому залишилося на рівні декларації. Однак правові передумови для боротьби за встановлення держави народу і для народу все ж таки були створені *.

Армія справді демократичної правової держави не може страждати на «політичну сліпоту», її особовий склад покликаний забезпечити безпеку держави і суспільства. Це передбачає відповідний рівень її політичних та юридичних знань, що досягаються повсякденним роз'ясненням державної політики, російського законодавства, національних інтересів Росії.

У правовій державі високий соціальний статус та повага до військових ніколи не перетворювалися на культ. У США після провалу війни у ​​В'єтнамі піднялася сильна хвиля критики армії. Їй присвячувалися численні наукові дослідження та публікації, теле- та радіопередачі, художні твори. Але американська армія не стала гіршою. Тверезо зреагувавши на критику, вона з ентузіазмом відгукнулася на запропоновану вченими реформу, набула нової якості, повернувши шанування і любов американців.

Навпаки, у колишньому СРСР військові перебували поза критикою, що завдало великої шкоди Збройним силам, народу та державі. На жаль, досвід мало чого навчив нас. І сьогодні лунають заклики не порушувати питання про недоліки в армії.

Наприкінці 80-х - початку 90-х років, коли в колишньому СРСР військові все частіше стали використовуватися в політичній боротьбі, у масовій свідомості відбулися глибокі зрушення. У травні 1990 року вперше в країні було проведено поштове опитування дорослого міського населення: близько 70% висловилися проти застосування армії всередині країни, дотримуючись принципу «армія поза політикою». Майже 30% вважали, що армія не може бути поза політикою, її треба використовувати за певних обставин (для захисту Конституції, забезпечення безпеки та прав громадян). Повторне опитування (навесні 1992 року) показало деякі зміни: проти використання армії всередині країни виступило близько 55 %, за - близько 35 % (10 % не визначилися з відповіддю) 1. У демократичних державах краще розуміли небезпеку участі військових у формуванні спільної та військової політики та поступово закрили таку можливість. Головним в управлінні державою та підтримці влади тут є авторитет закону, політична культура, громадянська дисципліна.

Політологи Заходу завжди розглядали роль армії у процесі прийняття політичних рішень. Так, американський вчений М. Яновіц виділив три функції військових у системі політичної влади: представницьку, радянську та виконавську. Можливість надання військовими впливу процес утворення державної політики залишають радницька і виконавська функції. Вчений вважає, що військове керівництво повинно мати право на виклад своєї позиції та залучення уряду на свій бік, як інші урядові установи. З погляду деяких керівників, небезпека полягає в тому, що, по-перше, військові відрізняються від цивільних сильним корпоративним духом, по-друге, і це найголовніше, у розпорядженні військових завжди залишається зброя, яку треба «доглядати ревнивим поглядом».

У чому полягає специфічність політичної ролі армії? Не секрет, що на певному етапі розвитку будь-якого суспільства армія виступає як спеціальний апарат у руках економічно та політично пануючого класу для охорони, зміцнення та розширення його панування, боротьби з внутрішніми противниками та зовнішніми ворогами. З'явившись як організована збройна сила, вона тут же була протиставлена ​​великій частині суспільства, стала використовуватися меншою його частиною для придушення та поневолення трудящих мас та народу. Саме наявність у руках меншості такої потужної сили, як армія, дозволяло йому панувати над більшістю, досягати своїх цілей у внутрішній та зовнішній політиці. Однак подальший розвиток та зміна самого об'єкта дослідження (суспільства), поступова ліквідація відносин панування та підпорядкування в політиці та досягнення консенсусу з основних питань суспільного життя, прагнення до встановлення в ідеалі взаємовигідного співробітництва між різними політичними силами продиктували необхідність розпочати пошук шляхів постановки армії під контроль всього суспільства та обмеження (а в перспективі та ліквідації) можливості використання її якими-небудь спільнотами для досягнення своїх вузькогрупових цілей. Здійснюється це, в першу чергу, у процесі реалізації принципу поділу влади та створення системи «стримувань і противаг» між виконавчою та законодавчою її гілками, які не дозволяють кожній з них окремо взяти «кермо влади» збройними силами до своїх рук. У демократичних країнах за збереження централізму у командуванні збройними силами давно введено поділ повноважень і прерогатив глав держав та урядів, виконавчої та законодавчої влади стосовно військової сфери. Відомо, що виконавча влада в умовах президентської республіки менш прив'язана до інтересів конкретних груп виборців і, отримуючи від них лише «мандат довіри», більше уваги акцентує на вирішенні загальнонаціональних завдань, основними серед яких є збереження суверенітету та територіальної цілісності країни, захист її від ворога. Отже, необхідність підтримки на належному рівні обороноздатності, постійна турбота про зміцнення армії є не просто конституційним обов'язком усіх посадових осіб, виконавчої влади і, насамперед, президента, а й поступово перетворюються на закономірність її функціонування, оскільки це завдання делеговане їй суспільством. . Вже зараз потрібна нова військова ідеологія, не кажучи про кардинальну розбудову бойової підготовки, організацію військ тощо. Закономірна зміна військової ідеології потребує нового понятійного апарату.

Існування армії у багатополярному світі значно розширить коло її функцій. Додадуться дії у складі багатофункціональних сил, участь у миротворчих акціях, відновлювальні роботи після стихійних лих. Нова парадигма розвитку сучасних Збройних сил насамперед, безсумнівно, виявиться у тенденції послаблення легітимності військового призову, переході від масових збройних сил до кадрових, професійних утворень. Звідси стирання граней між резервом та активним, реально діючим компонентом армії. Однак неминуче наслідок цих процесів - ослаблення взаємозв'язку армії та політичної влади в російських умовах може обернутися хворобливими проявами зв'язку з ментальними особливостями Росії. На відміну від західних армій, де в основі взаємовідносин завжди лежали правові норми - договір між державою і воїном (найчастіше наймання останнього), у російському військовому соціумі споконвіку діяв закон моралі, ідея артільності, принцип: «За друга своя». Тривала опіка суспільства над армією, значна мілітаризованість свідомості населення, особлива роль військової служби у долях багатьох мільйонів людей - ось далеко не повний перелік факторів, які мають бути враховані у військовому будівництві].

Росія потребує нової, справді демократичної, правової, народовладної політичної системи та важливе значення має визначення місця, ролі, функцій армії у системі політичної влади. Становище та роль армії у системі політичної влади можна відобразити через низку критеріїв, властивих правовій державі: утвердження народовладдя, парламентаризму та справжньої демократії; подолання мілітаристських тенденцій, запобігання та виключення збройних конфліктів та воєн, насильства над суспільством і народом, виконання армією лише інструментальної ролі та неприпустимості перетворення її на суб'єкт політики; політичний, економічний, духовно-моральний, науково-технічний розвиток, забезпечення надійної безпеки особистості, суспільства та держави.

Нам потрібна оновлена ​​система моральних ідеалів та цінностей. Умовно їх можна поділити на три сфери: державну (захист соціально-демократичного ладу, економічних, політичних, соціальних, духовних інтересів народу, його життя, свободи та незалежності, суверенітету та територіальної цілісності країни та її союзників, вірність Конституції та Закону); демократичну (дотримання гідності особистості, рівності всіх перед Законом, невід'ємне право на соціальну рівність, здійснення соціального та правового захисту громадян Росії, які проживають у країні та за її межами); морально-етнічну (любов до Батьківщини, свого народу, повага до суверенітету інших народів, національної самобутності, вірність присязі, цивільного та військового обов'язку, дотримання честі та гідності воїна-громадянина, захисника Батьківщини; дотримання власної совісті, дружба та військове товариство за званням та віком, схиляння перед жінкою, повага власної національної культури, дбайливе ставлення до звичаїв та традицій предків, вітчизняної історії тощо)

Все вищевикладене призводить до висновку, що головним напрямом має стати зміна внутрішньополітичної ролі армії в період реконструкції адміністративно-командної системи та формування правової держави. Використання армії політичним режимом проти народу та створення механізмів, що дозволяють застосовувати армію всередині країни (якщо така необхідність все-таки виникає), здійснювати лише у суворій відповідності до Конституції, на користь більшості громадян, при повному виключенні ймовірності самостійного виступу її з метою захоплення влади. До зазначеної загалом політологічної моделі Збройні сили РФ можуть дійти через еволюційний, щодо стабільний стан, активне реформування; внутрішньоармійський соціальний вибух; участь у локальному громадянському конфлікті малої та середньої інтенсивності; серію регіональних, міжетнічних конфліктів; локальну, осередкову громадянську війну.

Єдино можливий шлях, який принесе найбільший ефект, це перший шлях, всі інші загальмують розвиток армії на довгі десятиліття, залишивши Росію без силового прикриття. Проте становлення армії виявиться практично неможливим і без розумної реорганізації військово-промислового комплексу. Якщо, на думку експертів, до 2005 року лише 5-7 % озброєнь Росії відповідатимуть вимогам часу, то кому потрібна буде армія, оснащена старіючими засобами?

Є ще один вагомий дестабілізуючий фактор, який різко погіршує стартові позиції нової армії. Це руйнація інфраструктури колишнього могутнього військового організму. Поспішне згортання сил ППО, що вже відбулися і майбутні втрати на флотах, ослаблення РВСН може дуже дорого коштувати російській державі. Його Збройні сили, які доведеться побудувати, виявляться на пухкому фундаменті, що розповзається. Розрив колись міцного зв'язку армії та політичних інститутів породили індиферентне ставлення останнього до забезпечення власної безпеки. Якщо так продовжуватиметься, Росія не здобуде спокою в цьому столітті.

Розміщено на Allbest.ru

Подібні документи

Поєднання прихильників ідей ліберального соціалізму, антиглобалістів, соціалістів, анархістів. Освіта національно-визвольного руху – Сапатистської армії національного визволення. Соціальна опора руху – бідні індіанці-селяни.

презентація , доданий 06.12.2014


Департизація військових структур держави, зарубіжний та вітчизняний досвід її здійснення. Основні форми взаємовідносин армії та партій. Формування політичної культури військовослужбовців. Забезпечення неухильного підпорядкування силових структур країни.

реферат, доданий 12.01.2015


Роль релігії у політичній історії різних народів, у суспільстві. Види взаємодії держави та церкви. Патріарх Московський і всієї Русі Кирило про те, чому Церква ніколи не входить у політичний процес, і не бореться за політичну владу.

контрольна робота , доданий 15.12.2013


Ступінь впливу ЗМІ на суспільну та політичну обстановку в державі, тенденції їхньої незалежності на сучасному етапі. Механізми впливу на журналістів на користь державної безпеки. Роль інформації у політичному протистоянні.

контрольна робота , доданий 26.04.2010


Сфера політики як структурний елемент життя. Інститут політичних рухів та партій, влади та держави. Інституційний підхід до сфери політики. Взаємозв'язок норм, ідеалів, звичаїв, традицій, що визначають політичне життя суспільства.

реферат, доданий 30.08.2012


Історія залучення мусульманок до політичної діяльності держави. Роль відомих жінок-політиків ісламу у житті країни. Найбільші успіхи жінок у боротьбі за свої права в країнах Сходу. Секрет успіху Хамас серед жінок.

реферат, доданий 03.04.2011


Вплив корупції на економіку та соціальне життя суспільства в Росії та інших країнах світу. Шкода, що завдається, і вироблення механізмів і державних заходів протистояння явищу. Основні джерела корупції, руйнування її фінансового потенціалу.

реферат, доданий 14.03.2011


Політична соціалізація як одна із сторін загальної соціалізації особистості, загальна характеристика різних варіантів її трактування, а також аналіз впливу на неї школи, армії та церкви. Сутність проблем сім'ї як соціального інституту у Росії.

есе, доданий 10.05.2010


Загальна характеристика та криза політичного режиму п'ятої республіки в період президентства Ш. де Голля. Історія та причини прийняття Конституції 1958 р., її основні положення. Особливості створення нелегальної терористичної "організації таємної армії".

реферат, доданий 19.01.2010


Держава як головний політичний інститут. М. Макіавеллі та Т. Гоббс про державу та громадянське суспільство. Правові основи, місце та роль партій у лібералізації політичного життя. Реформування політичної системи Узбекистану у роки незалежності.

Завдання №1

Завдання з рядами

(по 2 бали за кожну правильну відповідь)

1. За яким принципом утворені лави? Назвіть поняття, загальне для наведених нижче термінів, яке їх поєднує.

Освіта, церква, трудовий колектив, армія.

Держава, армія, економіка, юстиція, охорона здоров'я

Соціалізація, забезпечення економічної безпеки, відтворення, рекреація, емоційна підтримка.

Відповідь:

1. все це канали соціальної мобільності

2. все це формальні соціальні інститути

3. все це функції сім'ї

2. Що єзайвиму ряду? Зайве словопідкреслітьіпоясніть, чому ви так вирішили.

1. Здобуття освіти, вигідний шлюб, зміна політичного режиму, обрання до органів влади.

2. Насмішка, бойкот, осуд, конфіскація майна, виняток із групи

3. Поведінка, мотиви, санкції, очікування

Відповідь:

1. Зміна політичного режиму – приклад групової мобільності, тоді як решта – приклади висхідної індивідуальної мобільності

2. конфіскація майна – формальні негативні санкції, решта – неформальні негативні санкції

3. санкції – ставляться до соціального контролю, решта – до системи соціального взаємодії

Завдання №2 Відповідність елементів із двох переліків (по 1 балу за кожну правильну відповідь)

Приведіть у відповідність назву теорій, термінів та ідей та імен мислителів і вчених, які їх створили. Зверніть увагу: імен мислителів більше, ніж теорій.

Завдання №3 Завдання по тексту (по 2 бали за кожну правильну відповідь)

Вставте в текст пропущені слова та словосполучення.

Уряд має намір додатково стимулювати ____________________ автомобільної техніки та створення профільних підприємств за кордоном. Підтримка експортерів у вигляді _____________________ ставок за кредитами діє і зараз, а на 2012 на це закладено 3 млрд руб.

А ось глобальним автоконцернам допомога _______________________ поки що не потрібна. Такі заходи будуть необхідні лише років через п'ять - до цього альянс Renault-Nissan разом з «АвтоВАЗом» працюватиме в основному на задоволення _______________ _______________. У всіх іноземців, що прийшли в Росію, головне завдання - забезпечити автомобілями внутрішній ринок. Тому їм потрібно різко збільшувати рівень локалізації та підвищення ______________________ автокомпонентів місцевого виробництва.

Відповідь:

Уряд має намір додатково стимулювати експортавтомобільної техніки та створення профільних підприємств за кордоном. Підтримка експортерів у вигляді субсидуванняставок за кредитами діє і зараз, а на 2012 рік на це закладено 3 млрд. руб.

А ось глобальним автоконцернам допомога державипоки що не потрібна. Такі заходи будуть потрібні лише років через п'ять - до цього альянс Renault-Nissan разом з «АвтоВАЗом» працюватиме в основному на задоволення зростаючого внутрішнього попиту. У всіх іноземців, що прийшли в Росію, головне завдання - забезпечити автомобілями внутрішній ринок. Тому їм потрібно різко збільшувати рівень локалізації та підвищення якостіавтокомпонентів місцевого виробництва

Релігійні переконання військовослужбовців, пастирська, виховна робота, що проводиться з ними священнослужителями, можуть відігравати важливу позитивну роль у формуванні ідейної, психологічної основи консолідації військовослужбовців, світоглядного обґрунтування необхідності виконання військового обов'язку. Більшість традиційних для Росії конфесій розглядають військове служіння як один із різновидів сумлінного служіння потребам ближніх — суспільству, народу, Батьківщині. Відомо, наприклад, багато військовослужбовців, які виконують бойові завдання в «гарячих точках», отримують велику духовну підтримку від православних священнослужителів. Позитивний ідейний потенціал взаємодії Збройних Сил та релігійних організацій має бути реалізований державою на користь суспільства, ефективно та делікатно, з урахуванням поліконфесійності Росії, з турботою про забезпечення конституційних прав усіх військовослужбовців, що по-різному належать до релігії.

Правовідносини у сфері реалізації військовослужбовцями прав на свободу совісті та свободу віросповідання, дії командування військових частин та релігійних об'єднань регламентуються федеральним законодавством, у тому числі Федеральними законами «Про свободу совісті та релігійні об'єднання», «Про статус військовослужбовців».

Військовослужбовці мають право у вільний від виконання своїх обов'язків час брати участь у богослужіннях та релігійних церемоніях як приватні особи. Відповідно до ст. 16 п. 4 Федерального закону «Про свободу совісті та про релігійні об'єднання», командування військових частин з урахуванням вимог військових статутів не перешкоджає участі військовослужбовців у богослужіннях, інших релігійних обрядах та церемоніях. Федеральний закон «Про статус військовослужбовців» обговорює також, що релігійні обряди біля військової частини можуть вирушати на прохання військовослужбовців з допомогою власних коштів із дозволу командира (ст. 8, п. 5).

Законодавство забороняє створення релігійних об'єднань у військових частинах (ст. 6, п. 3 ФЗ «Про свободу совісті та релігійні об'єднання», ст. 8, п. 5 ФЗ «Про статус військовослужбовців»), але не наявність культових будівель на території військової частини. Не забороняється також діяльність на території військової частини релігійної організації, яка має офіційне місцезнаходження за межами військової частини. (На практиці це виявляється у відвідуванні військових частин священнослужителями з таких релігійних організацій для здійснення богослужінь, релігійних обрядів, духовної роботи з віруючими військовослужбовцями). Вже склалася практика (переважно в Російській Православній Церкві), коли засновниками релігійної організації виступають особи, які не служать у військовій частині, але храм, що належить такому приходу, знаходиться на території частини або поряд з нею і відвідується військовослужбовцями. Крім того, Закон не перешкоджає військовослужбовцям бути членами релігійної організації.

Очевидно, що таке жорстке тлумачення зазначених правових норм спричинило б повну заборону колективних богослужінь та спільних молитов у військових частинах. Це означало б істотне зменшення свободи віросповідання військовослужбовців, що суперечить курсу сучасної державної віросповідної політики. Тим часом інститут посадових осіб, що вводиться нині офіційно, по роботі з віруючими військовослужбовцями (див. далі) передбачає регулярне здійснення богослужінь і релігійних обрядів у військових частинах. Тому необхідно відредагувати норми законодавства, щоб дія заборони поширювалася лише на створення у військових частинах релігійних організацій

Таким чином, однозначно суперечать конституційним принципам світськості та відділення релігійних об'єднань від держави є лише створення релігійних організацій, статут яких прямо вказує на їхній зв'язок з військовою частиною. Водночас військовослужбовці мають право бути членами (учасниками) релігійних організацій, обіймати в них посади, а також виступати засновниками релігійних організацій (за умови місцезнаходження релігійної організації за межами військової частини). Ст. 9 Федерального закону

«Про статус військовослужбовців» встановлює, що «військовослужбовці можуть перебувати у громадських, у тому числі релігійних об'єднаннях, які не мають політичних цілей, і брати участь у їх діяльності, не перебуваючи при виконанні обов'язків військової служби».

Відповідно до ст. 8 п. 3 Федерального закону «Про статус військовослужбовців», релігійна символіка, релігійна література та предмети культу використовуються військовослужбовцями індивідуально. Звичайно, ця норма не повинна трактуватися як заборона на колективне користування військовослужбовцями іконою, Біблією тощо або на спільне відвідування храму. Зазначене положення слід трактувати у сенсовій єдності з п. 4 тієї ж статті, яка встановлює, що держава не несе обов'язків щодо задоволення потреб військовослужбовців, пов'язаних з їхніми релігійними переконаннями та необхідністю відправлення релігійних обрядів. Тому вони мають індивідуально, самостійно, самотужки забезпечувати себе літературою, символікою, предметами культу.

Військовослужбовці немає права використовувати свої службові повноваження на формування тієї чи іншої ставлення до релігії (ст. 4, год. 4 ФЗ «Про свободу совісті і релігійні об'єднання»). Аналогічна норма є у ст. 8 ч. 4 Федерального закону "Про статус військовослужбовців". Це покладає велику відповідальність на командирів, що мають значні повноваження щодо своїх підлеглих і мають, як показує весь світовий досвід армійського життя, широкий спектр можливостей для того, щоб вплинути на характер проходження служби будь-яким з них. Публічне прояв командиром розташування чи ворожості до будь-якої релігії, безсумнівно, здатне вплинути на військовослужбовців. З іншого боку, закон не може заборонити командиру будь-який публічний вияв своїх релігійних переконань, відмовивши йому самому в праві на свободу совісті. У таких ситуаціях правильний вибір лінії поведінки багато в чому залежить від рівня досвіду та культури командира.

Європейський Суд з прав людини розглянув питання про використання військовослужбовцями-офіцерами, що належать до протестантів-п'ятидесятників, службового становища для пропагування релігійних поглядів серед підлеглих у справі Лариссіс та інші проти Греції.Суд наголосив, що

«…ієрархічні структури, які є однією з особливостей Збройних Сил, надають особливого відтінку всім аспектам відносин між військовослужбовцями, ускладнюючи для підлеглого відсіч старшому за званням або ухилення від зав'язаної останнім бесіди. Так, те, що в цивільному світі могло б вважатися невинним обміном думками, які співрозмовник вільний прийняти або відкинути, може в рамках військового життя розглядатися як форма переслідування чи надання неприпустимого тиску у зловживанні владою. Необхідно наголосити, що не всяка дискусія на релігійні чи інші делікатні теми між особами різного звання підпадає під цю категорію. Проте, коли цього вимагають обставини, може бути виправдане вжиття державами заходів для захисту прав та свобод підлеглих у Збройних силах» .

З іншого боку, частина 4 ст. 8 ФЗ «Про статус військовослужбовців» встановила, що «військовослужбовці немає права відмовлятися від виконання обов'язків військової служби з мотивів ставлення до релігії». Ця вимога зрозуміла, оскільки будь-яка армія втратить боєздатність у разі, якщо військовослужбовці матимуть можливість у будь-який заздалегідь непередбачуваний момент не виконувати накази та інші обов'язки військової служби, посилаючись на релігійні заборони. Якщо громадянин припускає, що під час проходження військової служби може потрапити у ситуації, коли виконання обов'язків військової служби виявиться несумісним з його переконаннями, йому слід заздалегідь заявити про бажання реалізувати своє право проходження альтернативної громадянської служби.

Основними напрямками взаємодії армійських формувань та релігійних організацій є:

• пастирські зустрічі та бесіди духовних осіб з військовослужбовцями — своїми одновірцями у розташуванні військових підрозділів, здійснення ними колективних богослужінь та деяких обрядів;
• участь представників релігійних організацій у заходах, спрямованих на виховання у військовослужбовців моральної мотивації виконання свого громадянського обов'язку, формування морально-психологічної стійкості у бойовій обстановці та надзвичайних ситуаціях;
• акції милосердя у госпіталях, які проводяться релігійними організаціями за погодженням з командуванням, допомога у психологічній реабілітації воїнам, які отримали поранення та травми;
• співробітництво у здійсненні заходів щодо соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, ветеранів воєн.

Можливість задоволення віруючими військовослужбовцями своїх релігійних потреб, включаючи вчинення релігійних обрядів, дотримання релігійних заборон і розпоряджень у повсякденному житті, визначається особливими умовами та характером військової служби, залежить від виконання службових обов'язків. Вони не завжди можуть дотримуватись приписів своєї релігії про час молитви, про харчові обмеження та заборони, про особливо шановані дні святкового календаря тощо. з цього приводу.

Забезпечення свободи совісті та свободи віросповідання військовослужбовців передбачає врахування різноманіття їх світоглядних орієнтацій та конфесійної власності. Це означає необхідність створення рівних можливостей всім військовослужбовцям задовольняти релігійні потреби чи бути захищеними від нав'язування їм певної релігії чи безрелігійного світогляду. Це передбачає також забезпечення рівного доступу для духовних осіб різних конфесій до військових колективів, де є їх одновірці. Недооцінка серйозності цих вимог здатна призвести до виникнення міжсвітоглядної або міжконфесійної ворожості та нетерпимості, яка часом накладаючись на національні відмінності між військовослужбовцями, може виявитися каталізатором конфліктів у підрозділах.

Оптимальне вирішення цієї проблеми передбачає всебічне вивчення як вітчизняного — історичного та сучасного, так і зарубіжного досвіду та його глибокого наукового опрацювання.

Багато військових частин і підрозділів розташовані в місцях, де немає культових установ. Проте спорудження з їхньої територіях культових будівель різної конфесійної власності майже неможливо. Формування ж військових частин за конфесійним, як і за національною ознакою мало б негативні політичні наслідки, вело до дезінтеграції російського суспільства. Якщо у військовій частині більшість військовослужбовців належать до одного віросповідання, це не повинно відбиватися на становищі меншості. Водночас захист інтересів меншини не повинен вести до обмеження обсягу реалізації прав більшості. Якщо, наприклад, у віддаленому гарнізоні об'єктивно немає жодної можливості надати релігійній меншості військовослужбовців відвідувати храм своєї конфесії через відсутність такої, це не означає, що «для рівноправності» треба позбавити більшість можливості відвідувати діючу в даній місцевості церкву або права збудувати своїми силами вільний від службових обов'язків час церква чи каплицю. Більшість не повинна пригнічувати меншість, меншість не повинна з приводу захисту своїх прав блокувати здійснення прав більшості. Цей принцип повною мірою застосовується і до проблем свободи совісті у Збройних Силах.

Взаємодія релігійних організацій з армійськими колективами здатна збагатити практику патріотичного та морального виховання військовослужбовців та членів їхніх сімей. Однак воно має здійснюватись на добровільній основі, без втручання у сферу компетенції командування. Штучне, механічне насадження релігійних переконань, організація «добровільно-обов'язкових» богослужінь у військових частинах тощо не лише протизаконні. Казенная пропаганда будь-яких переконань завжди неминуче обертається їх профанацією і дискредитацією. Тому старанність не по розуму, що іноді виявляється при співпраці військових частин з Російською Православною Церквою, не менш небезпечна для щиро віруючих, ніж завзятий антиклерикалізм (який практично втратив позиції в сучасній Росії).

Своє ставлення до військової служби та до взаємодії зі Збройними Силами найбільші російські релігійні організації виклали у прийнятих ними соціальних концепціях та програмах:

Російська православна церква."Основи соціальної концепції РПЦ", розділ VIII, "Війна і мир".

«Визнаючи війну злом, Церква все ж таки не забороняє своїм чадам брати участь у бойових діях, якщо йдеться про захист ближніх і відновлення зневаженої справедливості. Тоді війна вважається хоч і небажаним, але вимушеним засобом. Православ'я в усі часи ставилося з глибоким повагою до воїнів, які ціною свого життя зберігали життя і безпеку ближніх. Багатьох воїнів Свята Церква зарахувала до лику святих, враховуючи їхні християнські чесноти та відносячи до них слова Христа: немає більше тієї любові, як якщо хтось покладе душу свою за друзів своїх (Ін 15, 13). (…)

Церква має особливе піклування про воїнство, виховуючи їх у дусі вірності високим моральним ідеалам. Угоди про співпрацю зі Збройними Силами та правоохоронними органами, укладені РПЦ, відкривають великі можливості для подолання штучно створених середовищ, для повернення воїнства до віків затверджених православними традиціями служіння Батьківщині. Православні пастирі... покликані неухильно опікуватися військовослужбовцями, дбаючи про їхній моральний стан» .

"Основні положення соціальної програми російських мусульман", видані Радою муфтіїв Росії.

«Захист Вітчизни, інтересів держави, турбота про її безпеку — один із найважливіших обов'язків людини перед Аллахом, справа шляхетна та гідна справжнього чоловіка. (…) Релігія Ісламу завжди виховувала сильну особистість, виховувала в чоловікові дух борця, воїна, захисника тих, хто слабший. Тому у своїх проповідях, фетвах ісламські лідери приділяють велику увагу патріотичному вихованню віруючих. (…)

Державна символіка Росії (герб, гімн) та державні нагороди повинні відповідати багатонаціональному та багатоконфесійному характеру нашої країни. Якщо громадянин Росії не зможе отримати заслужену їм нагороду, як і будь-який обов'язковий державний документ, лише через наявність у них неприйнятної для його віри релігійної символіки, це стане фактором руйнування єдності нації. (…)

Мусульманські організації готові сприяти державним органам у підготовці молоді до служби у лавах Збройних Сил, вважаючи її обов'язком громадянина РФ. (…) Мусульмани розраховують те що, що керівництво Збройних Сил, МВС, ФСБ, ФПС, МНС та інших силових структур РФ враховуватимуть світський характер самої держави, його багатоконфесійність як у військовій діяльності, і у проведенні різноманітних заходів виховного, патріотичного характеру. (…)

Відповідно до Конституції РФ, ідеологічна робота в силових структурах повинна залишатися в нерелігійній, проте виховна робота в армійських колективах може враховувати деякі особливості мусульман. Та частина військовослужбовців, яка потребує духовного опікування, повинна мати можливість відвідувати мечеть і здійснювати необхідні релігійні обряди у позаслужбові часи» .

«Соціальна позиція протестантських церков Росії»(Документ спільно розроблений і прийнятий євангельськими християнами-баптистами, адвентистами сьомого дня, християнами віри євангельської, християнами віри євангельської-п'ятидесятники, Союзом християнських пресвітеріанських церков).

«Не бажаючи війни і прагнучи миру, ми тим не менш усвідомлюємо необхідність наявності Збройних Сил для забезпечення безпеки держави та її громадян. Вважаємо, що служба у Збройних Силах християн (як тих, хто проходить термінову службу, так і офіцерів-професіоналів) є фактором, що позитивно впливає на внутрішній клімат у військах. Разом з тим, ми з повагою та розумінням ставимося до тих, хто, виходячи з християнських та інших переконань, віддають перевагу службі без зброї. Важливо, однак, щоб альтернативна цивільна служба не сприймалася відповідними посадовими особами як така собі форма «покарання» за небажання служити в армії за переконаннями совісті. Віддаючи пріоритет духовно-моральному вихованню, вважаємо, що правова, фінансова та соціальна захищеність військовослужбовців сприятиме покращенню морального клімату у військах та їх боєздатності. Вважаємо обґрунтованим та правильним перехід до професійної армії.

Ми прагнемо розвивати співпрацю зі Збройними Силами РФ за такими основними напрямками: духовне наставництво військовослужбовців — членів християнських Церков, сприяння виховній роботі серед військовослужбовців. У військових частинах можливі різні форми співробітництва, які мають відповідати біблійним принципам, Конституції та законодавству РФ».

Аж донедавна діяльність священнослужителів у військових частинах здійснювалася без офіційної державної підтримки та фінансування, «на громадських засадах». Священнослужителі, які відвідували військові частини, які дбали про віруючих військовослужбовців, не отримували грошового утримання від держави, їх діяльність забезпечувалася релігійними організаціями. Тим часом навіть у світській Франції, що суворо дотримується принципу відокремлення релігійних об'єднань від держави, безперервно функціонує інститут військового духовенства (капелланів), що містяться за рахунок бюджетних коштів. Це пояснюється необхідністю прийняти на рахунок держави витрати на забезпечення свободи віросповідання військовослужбовців, які обмежені у своїх правах та свободах умовами проходження військової служби.

З 2009 р. в Російській Федерації почалася діяльність зі створення у військових частинах інституту, який хоча формально і не називається «військовим духовенством», але фактично є введенням штатних посад для священнослужителів. У квітні 2010 р. у структурі Міноборони створено управління з роботи з віруючими військовослужбовцями.

Положення щодо організації роботи з віруючими військовослужбовцями Збройних Сил Російської Федерації затверджено Міністром оборони Російської Федерації 24 січня 2010 року. (П. 5 Положення). Чисельність посадових осіб у роботі з віруючими військовослужбовцями визначається Міністром оборони Російської Федерації (п. 8).

Положення встановлює:

«9. Посадові особи по роботі з віруючими військовослужбовцями повинні бути професійно підготовленими фахівцями, мати необхідні знання та вміння, що дозволяють ефективно планувати, організовувати та проводити роботу щодо зміцнення духовно-моральних основ військовослужбовців.

10. До посадових осіб у роботі з віруючими військовослужбовцями пред'являються такі вимоги:

• має бути громадянином Російської Федерації;
• не мати подвійного громадянства;
• не мати судимості;
• мати рівень державної освіти не нижче середньої (повної) загальної освіти;
• мати рекомендацію відповідного релігійного об'єднання;
• мати позитивний висновок медичної комісії про стан здоров'я.

11. При призначенні на керівну посаду посадові особи по роботі з віруючими військовослужбовцями повинні мати досвід служіння у відповідному релігійному об'єднанні щонайменше п'ять років.

12. Особи, що призначаються на відповідні посади, повинні пройти спеціальну підготовку з питань військової служби у порядку та на умовах, встановлених у Міністерстві оборони Російської Федерації.

13. Основними завданнями посадових осіб у роботі з віруючими військовослужбовцями є:

• організація та проведення релігійних обрядів, церемоній та задоволення релігійних потреб особового складу Збройних Сил Російської Федерації;
• організація та проведення духовно-освітньої роботи;
• участь у заходах, що проводяться органами військового управління з патріотичного та духовно-морального виховання;
• участь у роботі зі зміцнення правопорядку та військової дисципліни, профілактики правопорушень та суїцидальних подій.

14. На посадових осіб по роботі з віруючими військовослужбовцями не може бути покладено виконання завдань, що суперечать статусу духовенства.

15. Основними функціями посадових осіб у роботі з віруючими військовослужбовцями є:

• проведення за участю військовослужбовців за дотримання їх прав на свободу совісті та свободу віросповідання релігійних обрядів та церемоній;
• участь у плануванні, організації та проведенні духовно-освітньої роботи з військовослужбовцями;
• сприяння командирам (начальникам) у проведенні заходів духовно-освітньої роботи, профілактиці правопорушень та суїцидальних подій;
• участь у зміцненні духовно-моральних засад військової служби, здорового клімату у військових колективах та сім'ях військовослужбовців;
• надання духовної підтримки військовослужбовцям, які перебувають на лікуванні.

16. Допуск посадових осіб по роботі з віруючими військовослужбовцями до відомостей, що становлять державну таємницю, здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації про державну таємницю.

17. Посадові особи по роботі з віруючими військовослужбовцями виконують свою роботу на підставі трудового договору (контракту), що укладається у порядку, встановленому законодавством України.

18. Командир (начальник) військової частини (установи) в ході повсякденної діяльності надає окреме приміщення, обладнане засобами зв'язку, для роботи з віруючими військовослужбовцями.

19. Посадові особи з роботи з віруючими військовослужбовцями повинні брати участь у навчаннях (походах), інших заходах бойового навчання військ (сил). Участь посадових осіб у роботі з віруючими військовослужбовцями у зазначених заходах оформляється відповідним рішенням командира (начальника).

20. Забезпечення житловими приміщеннями, медичне забезпечення, виплата заробітної плати, інші соціальні виплати посадовим особам по роботі з віруючими військовослужбовцями здійснюються відповідно до законодавства України, нормативними правовими актами Міністерства оборони України та окремими рішеннями Міністра оборони України.

21. Забезпечення релігійним начинням, іншими культовими предметами для здійснення діяльності посадових осіб у роботі з віруючими військовослужбовцями на командира (начальника) військової частини (установи) не покладається».

До 2006 р. пункт 4 ст. 3 ФЗ «Про свободу совісті ...» містив норму, за якою рішенням Президента РФ священнослужителям надавалася відстрочка від призову військову службу. Указом Президента Російської Федерації від 14 січня 2002 р. № 24 «Про надання священнослужителям відстрочки від призову на військову службу» та Постановою Уряду Російської Федерації від 23 січня 2003 р. № 51 «Про затвердження Положення про надання священнослужителям відстрочення від призову на військову службу» було регламентовано питання надання священнослужителям відстрочки від призову на військову службу.

Положення про відстрочку від призову на військову службу для священнослужителів було виключено із ФЗ «Про свободу совісті…» Федеральним законом від 06.07.2006 р. № 104-ФЗ.

Проте, відповідно до п. 2 статті 24 Федерального закону від 28 березня 1998 р. № 53-Ф3 «Про військовий обов'язок та військову службу», «право на відстрочку від призову на військову службу мають громадяни… в) яким це право дано на на підставі указів Президента РФ». Таким чином Президент має право надати відстрочку від призову на військову службу тим категоріям громадян, які він визначає самостійно.

«1. Надавати на прохання релігійних організацій право на отримання відстрочки від призову на військову службу священнослужителям (до 150 осіб на рік), які отримали духовний сан (звання) та займають:

а) посаду у релігійних організаціях;

б) посада помічника командира (начальника) по роботі з віруючими військовослужбовцями - на час виконання обов'язків із зазначеної посади.

2. Установити, що право на отримання відстрочки від призову на військову службу священнослужителям, названим у пункті 1 цього Указу, надається з 1 жовтня 2012 р. за умови, що священнослужителі пройшли (проходять) спеціальну підготовку, необхідну для виконання обов'язків по посаді помічника (начальника) роботи з віруючими військовослужбовцями» (…).

Слід констатувати, що через недосконалість формулювання першого пункту Указу міститься неясність — чи надається відстрочка священнослужителям, які задовольняють хоча б одному з двохумов а) та б) або лише двом умовам одночасно.У змістовній єдності з п. 2 Указу слід витлумачити п. 1 так, що йдеться виключно про відстрочення для священнослужителів, призначених або які проходять підготовку для призначення на посаду помічника командира (начальника) для роботи з віруючими військовослужбовцями.

Заклику на військову службу підлягають громадяни до 27 років (відповідно до п. 1 статті 22 Ф3 «Про військовий обов'язок та військову службу»). Автор цієї книги сумнівається, що юні священнослужителі, які не досягли 27 років і отримали відстрочку від призову, зможуть стати авторитетними духовними наставниками для військовослужбовців.

Задля більшої процесу реалізації передбаченого ст. 59 ч. 3 Конституції права громадянина, переконанням чи віросповіданню якого суперечить несення військової служби, на заміну її альтернативною цивільною службою було прийнято Федеральний закон від 25 липня 2002 р. № 113-ФЗ «Про альтернативну цивільну службу», що регламентує її проходження військовозобов'язаними громадянами.

Альтернативна цивільна служба - це особливий вид трудової діяльності на користь суспільства та держави, що здійснюється громадянами замість військової служби за призовом.

Відповідно до ст. 2 Федерального закону "Про альтернативну цивільну службу", громадянин має право на заміну військової служби на заклик альтернативною цивільною службою у випадках, якщо:

несення військової служби суперечить його переконанням чи віросповіданню;

• він належить до корінного нечисленного народу, веде традиційний спосіб життя, здійснює традиційне господарювання та займається традиційними промислами.
• Громадяни проходять альтернативну цивільну службу індивідуально, а також у складі груп чи формувань:
• у організаціях, підвідомчих федеральним органам виконавчої;
• в організаціях, підвідомчих органам виконавчої суб'єктів Російської Федерації;
• в організаціях Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів як цивільного персоналу. Проходження альтернативної громадянської служби організаціях, підвідомчих органам місцевого самоврядування, визначається Федеральним законом. Громадяни проходять альтернативну цивільну службу, зазвичай, поза територій суб'єктів Російської Федерації, де вони постійно проживають.

Як встановлено ст. 5 Федерального закону «Про альтернативну цивільну службу», її термін у 1,75 разу перевищує встановлений Федеральним законом «Про військовий обов'язок та військову службу» термін військової служби за призовом і становить 21 місяць.

Термін альтернативної цивільної служби для громадян, які проходять цю службу в організаціях Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів, у 1,5 раза перевищує встановлений термін військової служби за призовом та становить 18 місяців.

Заяви про заміну військової служби на заклик альтернативною цивільною службою подається громадянином у військовий комісаріат і розглядається на засіданні призовної комісії у присутності заявника. Законом встановлено перелік підстав, за якими громадянину може бути відмовлено у заміні військової служби на заклик альтернативною цивільною службою.

Наказом МОЗ від 15 лютого 2010 р. № 84н затверджено Перелік видів робіт, професій, посад, на яких можуть бути зайняті громадяни, які проходять альтернативну цивільну службу, та організацій, де передбачається проходження альтернативної цивільної служби. Це, як правило, медичні та виправні установи, різні унітарні підприємства тощо.

Заступник голови Федеральної служби з праці та зайнятості (Роструд) Олексій Вовченко повідомив, що станом на 20 травня 2012 р. АГС проходить 971 громадянин. У ході весняного призову 2012 року на військово-альтернативну службу планується направити 400 громадян.

Перелік робіт, професій та посад, на яких можуть бути зайняті громадяни, які проходять АГС, на сьогодні містить 130 позицій. Зі спрямованих на АГС громадян близько 80% отримали таке право у зв'язку з віросповіданням, 17% за особистими переконаннями та 3% у зв'язку з їх приналежністю до корінних нечисленних народів. З-поміж громадян, спрямованих на АГС, майже 40% взагалі не мають спеціальності, а 21% мають спеціальності, які не затребувані роботодавцем.

Переважна більшість громадян (понад 60%) проходить АГС в установах соціальної сфери: лікарнях, будинках для людей похилого віку та інвалідів на посадах санітарів, підсобних робітників, прибиральників. Найбільша кількість громадян проходить АГС у Краснодарському та Ставропольському краях, Московській та Смоленській областях, а також у Москві та Петербурзі.

Слід визнати, що інформаційно-пропагандистська війна, що ведеться проти Росії її ворогами, своєї мети цілком досягла. Найбільше помітно на південному, кавказькому напрямі. Після обох чеченських кампаній, які не закінчилися, як очікувалося, нашою повною перемогою, немає більше єдиної думки щодо необхідності «утримувати» Кавказ чи призивати до армії уродженців із цього регіону. У суспільстві, у тому числі в армії та правоохоронних органах відзначається зростання як антикавказьких, шовіністичних, так і антиросійських, а точніше, русофобських настроїв. Це не може не відбиватися на морально-психологічному кліматі в частинах та підрозділах, не впливати на їхню боєздатність; помітно знижує ефективність використання військ у виконанні поставлених бойових завдань. Всі ці питання та проблеми не отримали, на мій погляд, своєчасної та належної оцінки у керівництва держави та силових структур.

Союз Меча та Хреста

Одним із заходів щодо підвищення та підняття бойового духу, як головної складової комплексу морально-психологічного забезпечення військ, має стати формування у військовослужбовців впевненості у своїх силах, твердої переконаності у своїй правоті та адекватності сприйняття обстановки, що складається з різних інформаційних джерел. Саме за цими «точками» і працюють наші супротивники, позбавляючи військовослужбовців національної самосвідомості та можливості вільно орієнтуватися в історичному та духовному просторі, використовуючи накопичений поколіннями потенціал.

Очевидно, для вирішення цієї важливої ​​проблеми треба насамперед на офіційному рівні визнати те, що є незаперечним, але забутим фактом: історично Росія існує, спираючись на два стовпи: Армію та Церкву. Коли ворогам вдавалося підрубати один із цих стовпів, держава руйнувалася. Але, завдяки існуванню другого, опорі на нього, їй завжди вдавалося не тільки воскресати, а й відновлювати свій бойовий потенціал, навертаючи втрачене. Цей благословенний союз Меча і Хреста є справжнім гарантом нашої національної безпеки.

Вічні союзники Росії

За прикладами ходити далеко не треба: XIII-XV століття, ординська навала, яка повністю розорила країну, позбавила її не лише війська, а й державного суверенітету. Єдиною опорою і скріпою російського народу в ті роки залишалася Церква, завдяки якій були не тільки зібрані сили, а й зламаний спочатку язичницький, а потім, з прийняттям загарбниками ісламу, і мусульманський духовний прозелітизм. Орда розпалася під ударами як внутрішніх міжусобиць і змов, а й через наполегливого насамперед духовного опору російського народу, не бажав переймати чужі традиції, звичаї, віру. Сталося протилежне: багато ординців, знатні татарські мурзи, прийнявши Православ'я, перейшли на службу Росії і чесно служили їй, започаткувавши багато князівських і дворянських родів. Усі пам'ятають так само, що перед Куликівською битвою московський князь Дмитро Донський поїхав за порадою-благословенням не кудись - до волхвів-шаманів або Римського папи, а до «світильника землі Руської» преподобного Сергія Радонезького. А «стояння на Угрі», що поклало офіційний кінець ярма, завершилося нашою перемогою багато в чому завдяки підтримці ростовським архієпископом Вассіаном Івана Третього, що вагається.

Початок XVII ст. Смутні часи і польсько-литовсько-шведська навала. Фактична окупація більшої частини країни, відсутність регулярної армії, скарбниці, законів та фактично незалежності. У Москві зрадниками боярами готується прийом посольства та затвердження на царство ставленика Заходу - польського королевича, але планам окупантів і зрадників не судилося збутися через тверду позицію Патріарха Єрмогена, який відмовився визнавати ставленика папи і підняв народ на ополчення своїми грамотами та зверненнями. За це він був уморений голодом у підвалі Чудова монастиря у Кремлі.

Початок ХХ ст. Революція, що знищила найбільшу світову державу та її збройні сили, спроби створення нової держави та армії та моторошні гоніння на Церкву. Здавалося б, який тут взаємозв'язок? Але ті, хто стояли за плечима організаторів перевороту чудово знали те, про що забули сьогодні ми: «Щоб покінчити з Росією, потрібно зруйнувати обидва її стовпи – дві основи». Саме тому нападки на Російську Армію та Церкву йшли паралельно та шаленими темпами. Армію Російської Імперії з її славетними традиціями ворогам фактично вдалося вбити. На межі ліквідації була Церква. До 1941 року на волі залишалося лише три архієреї РПЦ, було розорено і закрито всі монастирі (з кількох сотень діючих до 1917 року), біля РРФСР діяло лише близько 100 храмів (з 78 тисяч колишніх до революції).

Війна, що вибухнула, показала слабкість плеканої керівництвом країни РСЧА, неготовність багатьох її солдатів і командирів протистояти натиску німецької армії. У той тяжкий для країни період, незважаючи на пережиті гоніння та утиски, РПЦ повністю і беззастережно підтримала владу, закликавши вже на другий день війни віруючих (яких за розсекреченими нещодавно даними перепису 1937 року було більше ніж невіруючих) вустами патріаршого місцеблюстителя Сергія (Страгородського). на захист Батьківщини. Усю війну Церква активно допомагала державі, владі, організовуючи збирання грошей на допомогу фронту, побудувавши на свої кошти танкову колону «Дмитро Донський» та авіаескадрилью «Олександр Невський». Повністю Росія відновила свою міць до 1943 року, як отримавши таку важливу перемогу на Курської дузі, а й відновивши Патріаршество, уклавши фактично заново розірваний Петром союз держави з Церквою.

1991 рік. З розвалом СРСР припинила своє існування і вважалася наймогутнішою у світі тепер Радянська армія. Що утримувало тоді країну, що балансує на межі сповзання у громадянську війну та економічний крах? Які сили? Без сумніву, до них слід віднести Церкву (її молитви), голос якої нарешті почав звучати вільно, а авторитет зростатиме в геометричній прогресії, в т.ч. серед політиків, військовослужбовців та співробітників правоохоронних органів.

Нині ми спостерігаємо схожу картину. Російська армія, незважаючи на всі спроби згорнути їй шию, показала свою стійкість і боєздатність у тяжких випробуваннях обох чеченських та грузинській кампаніях, вистояла під жорсткими ударами реформаторів-скорощенців і сьогодні набирає сили, нав'язуючи втрачений час. Церква ж, навпаки, після загравання з нею, спроб вбудувати її у фарватер угодницької, спрямованої проти інтересів Росії політики, піддається сьогодні шаленим нападкам з боку лібералів-західників, що контролюють ЗМІ, створюючи з будь-якого приводу найпотужнішу інформаційну атаку на перших її осіб та Самого . Це ще раз підтверджує двоєдність головного завдання наших ворогів: зруйнувати союз Армії та Церкви, підрубавши обидва державотворчі стовпи.

Звідси і має виходити військове керівництво, використовуючи церковний досвід вірності Росії та безкомпромісного стояння в Істині. Залишається розібратися, в чому полягає акумульований досвід Церкви, який може бути корисним відлученою від неї на довгий час Армії.

З полону забуття

Але перш ніж кидатися з однієї крайності до іншої, я запропонував би врахувати досвід та помилки минулого. Наприклад, чому найпотужніший партійно-пропагандистський апарат ГлавПУРа СА і ВМФ, що пронизав наскрізь усі армійські структури знизу догори, не зміг нічого протиставити слабко організованим деструктивним силам, які розвалили зсередини і армію та державу? Очевидно, що однією з причин такої явної ідеологічної поразки була неефективність комуністичної пропагандистської машини, її ідеологічна зашореність, омертвілість і шаблонність, яка тому й програвала націонал-лібералам на тлі гасел, що завжди свіжо звучали, і ідей про свободу, рівність і самість.

Сьогодні, як було зазначено вище, питання міжнаціональних та міжетнічних відносин у військових колективах стоїть дуже гостро. Офіційна пропаганда, пов'язана діючої безідейної (ст.13) і секуляризованої (ст.14) Конституцією неспроможна дати воїнам необхідної відповіді прикладів вирішення цього питання. Але чи така вже не вирішувана ця проблема навіть у рамках чинного законодавства? Чи заважає Основний Закон звертатися до витоків свого коріння, славних перемог та героїв походів та воєн минулого? Не.

Чого вартий один історичний факт взяття Казані військами Івана Грозного? Хто його «замовчав», позбавивши російський народ, не лише національної гордості, самосвідомості та історичної пам'яті, але й дозволивши сьогодні спекулювати на цьому етнічним сепаратистам, позбавивши нас можливості аргументовано на нього відповідати? Адже тільки той факт, що за роки існування цього ханства, через Казань в полон було відведено до 5 мільйонів російських людей, робить все зрозумілим і легко зрозумілим! А хто назве російських героїв – учасників тієї героїчної облоги? Те саме можна сказати і про перемоги отамана Єрмака, який із дружиною в кілька сотень людей приєднав до Росії величезні простори Сибіру. Хто сьогодні пам'ятає імена сподвижників Єрмака Тимофійовича: Івана Кільця, Якова Михайлова, Матвія Мещерякова, Андрія Воєйкова та інших?

Також благополучно замовчувалися пострадянськими ідеологами героїчні приклади дій російських військ під час війни на Кавказі. Тодішні жителі тих маловідомих і важкодоступних країв, були куди дикіші і кровожерливіші, ніж їхні нинішні нащадки і все ж таки Кавказ був підкорений російським солдатом! Що ми знали, вступаючи в кавказьку кампанію, про героїв ще тієї, першої кавказької війни: А.П.Єрмолова, Н.П.Слєпцова, Н.І. Г.Власова, А.О.Осипова та багатьох-багатьох інших, чиїх славетних подвигів, прикладів так не діставало нашим воїнам у ході обох нинішніх кавказьких кампаній? Хто знає, що «Шайтан-боклю», що наводив жах на чеченців, - козачий генерал Я.П.Бакланов возив із собою на піку значок - чорний прапор з главою Адама і словами з християнського символу віри: «Чаю воскресіння мертвих і життя майбутнього століття. Амінь!».

Не акцентувалося джерело численних і славних перемог росіян над турками та персами – нашими споконвічними супротивниками на південному напрямку. Іслам і тоді замінював ідеологію цих войовничих народів, стояв на чолі їхніх політичних систем. За рахунок чого перемагали російські чудо-богатирі, озброєні часом гірше, ніж з англійською зброєю яничари Оттоманської імперії, що підкорили собі всі найближчі народи? За рахунок переважання російського духу, джерело якого перебував у глибокій релігійності нашого народу, про що неодноразово свідчили А.В.Суворов, Ф.Ф.Ушаков, П.С.Нахімов, М.Д.Скобелєв...

Свідомо замовчувалися перемоги і герої Російсько-японської (за щасливим винятком «Варяга») війни і перейменованої на догоду ідеології з Другої Вітчизняної (Першої світової) в імперіалістичну війну. Що знає нинішнє покоління воїнів про подвиги міноносця «Стерігаючий», душу оборони Порт-Артура генерала Романа Кондратенка, козака Кузьму Крючкова, унтер-офіцерів Кушнерова, Зайкова і Чеснокова, прапорщика Ставицького, полковників Канцера, полковників Канцера організовано німців, що відбивали атаки, більше півроку(!)? А що чули про сформовану з горян Кавказу тубільну дику дивізію - одну з найбільш боєздатних з'єднань Російської армії? Хто вивчав її досвід, коли, наприклад, під час кінної атаки біля галицького села Цу-Бабіно попереду всіх скакав, вражаючи Кораном мулла, а за ним з криком «Аллаху акбар!» летіли, готові померти за Росію вершники, серед яких було чимало минулих абреків?

Які зроблені висновки, якщо після майже ста років з її початку, в Росії на державному рівні не відкрито й однієї пам'ятки її героям!

Жертви агітпропу

А на яких же героях виховувалося молоде покоління будівельників комунізму, яке без бою здало Радянський Союз? Чи були у тому числі люди, які відстоюють національні інтереси, тобто. інтереси насамперед державотворчого російського народу, його віру, традиції, культуру? Першими на слуху - герої громадянської (по суті братовбивчої) війни, відціджені, міфологізовані та добряче підретушовані: чуваш В.І.Чапаєв, молдавани М.В.Фрунзе та С.Г.Лазо, українці (малороси) Н.А.Щорс, С . М. Буденний, Г. І. Котовський. Хто згадає їхні ідеали, які відповідають не лише сьогоднішнім, а й тодішнім запитам радянської молоді? Насправді виходить, що це люди - представники малих народів Росії, її національних околиць проливали кров росіян за світле майбутнє, якого так ніхто і не дочекався.

Наступними йдуть герої ближчої і зрозумілої нам Великої Великої Вітчизняної війни: Г.К.Жуков, К.К.Рокоссовский, И.С.Конев, З.А.Космодемьянская, Н.Ф.Гастелло, В.В.Талалихин, І. Н.Кожедуб... Їх значно більше. Тільки Героїв Радянського Союзу понад 12000. Але й у їх часто відретушованих до невпізнанності біографіях увага акцентувалася, як правило, на націленість на перемогу радянського, соціалістичного ладу, відданість партії та справі Леніна-Сталіна. Вже на заході перебудови, немов схаменувшись, почали розкривати національний склад героїв, майже 80 % яких виявилися росіянами. А скільки й досі ламається копій над подвигом А.Матросова, «28 панфіловців»? Чи був факт безприкладного героїзму чи то скоріше літературна міфологізація, до якої були схильні політкомісари?

Наступними традиційно йдуть герої Даманської та афганської війни. Про героїв прикордонників, які надовго зупинили китайську експансію, згадувати, за політичними мотивами, довгий час було не прийнято. А що з майже сотнею «афганців», які здобули найвищу нагороду країни, інтереси якої вони захищали «за річкою»? Сьогодні та війна, переступивши водний рубіж, вже прийшла до нас, і питання про те, кому і навіщо надавалася братня допомога у вигляді міжнародного обов'язку, з певного часу давить над їхніми справжніми подвигами. Якщо сюди включити досить слабку поінформованість допризовної та військової молоді про Героїв Росії обох чеченських кампаній, кількість яких перевищила півтисячі людей, то картина буде дуже сумна і неприваблива. І звісно ж напрошується висновок: у Росії немає ідеалу, зразка національного героя, символу національної гордості росіян, здатного об'єднати народ, дати йому приклад переможності!

«Немає більше того кохання...»

Але ними можуть стати дбайливо збережені Церквою Російські святі. Серед них, чи не третина належить до військового стану. У тому числі один із найавторитетніших національних героїв минулого Олександр Невський та її молодший син - московський князь Данило, який ще 1300 року завдав першу історія Росії поразка окупантам. Примітно, що обоє та батько і син закінчили своє життя ченцями. Це і правнук Данила – князь Дмитро Донський. Серед наших святих – князі Михайло Тверський – перший російський воєначальник, убитий на Кавказі у 1318 р. та закатовані у полоні за вірність Вірі та Вітчизні Роман Рязанський та Михайло Чернігівський. Серед них, князь Мстислав, прозваний за свою відвагу та численні подвиги Хоробрим, і воїн Меркурій Смоленський, що вийшов один проти тисячі. Серед них билинний богатир Ілля Муромець (чиї мощі нині відкрито спочивають у Києво-Печерській лаврі), легендарні воїни-ченці Олександр Пересвіт та Родіон Ослябя та славетний князь Довмонт-Тимофій Псковський.

Останній, не маючи жодної поразки у своїх численних бойових походах проти войовничих сусідів, у віці сімдесяти років із десятикратно меншою за чисельністю дружиною розбив німців під стінами Пскова, здолавши у поєдинку магістра лівонського ордена. Серед наших святих - праведний воїн Федір (Ушаков) - прославлений адмірал, який багато разів громив турецький флот і не мав жодної поразки від мусульман, які наганяють сьогодні страх. Фактично святими шануються в народі непереможний «Ангел Суворов» і воїн Євген Родіонов - російський солдат, який у 1996 році потрапив у полон до бойовиків, і прийняв люту смерть за відмову зняти свій хрестик і прийняти іслам.

У всіх цих людей крім безлічі військових якостей було і ще два цілком на перший погляд мирних, відкинутих сучасниками - терпіння та смиренність. Смиренність (не перед ворогом) перед Божою волею - долею, коли, наприклад, вибір командира залишитися прикривати відхід інших, падає на тебе. Адже фактично засудженим до смерті, продовжувати вести бій до останньої краплі крові, можна тільки змирившись з думкою про смерть. Саме такі, що свідомо жертвують собою воїни, які не осоромили свого імені та зброї - носії справжньої військової честі. Саме завдяки таким як вони вдавалося зупинити, втомити, знесилити ворога, вселяючи йому жахливу і чарівну думку про непереможність росіян.

Подвиг жертовності: «Немає більше любові тій, хто покладе душу за своїх друзів» вище всіх стоїть у Церкві, оскільки він відповідає подвигу Христа, який добровільно пішов на хрест, щоб подати людям приклад справжнього терпіння і смирення. Саме цих якостей позбавлені, через свою ментальність, багато народів, які сповідують іслам, де поставлених на потік зомбованих самогубців-камікадзе малограмотні і часто самозвані «імами» відразу «записують» у шахіди – мученики за віру.

Терпляче витримати натиск, щоб потім раптово обрушитися на ворога, може тільки впокорений російський воїн. Ця загадка жертовної стійкості російського солдата, яка захоплювала всіх поспіль наших супротивників, має лише одне пояснення - євангельське: «Немає більше тієї любові, хто покладе душу за своя друга». Вона і має стати основою переможної національної ідеології та найкращою відповіддю русофобам, що влаштувалась на інформаційних просторах країни з назвою Росія.

Роман Ілющенко , підполковник запасу, бакалавр релігієзнавства

Православ'я у Росії. Церква та російська армія

Початок утвердження православ'я у Російській державі поклав «хрещення Русі», здійснене 988 р. київським князем Володимиром. У перші століття свого існування Російська Православна Церква повністю залежала релігійно від Візантії і очолювалася візантійськими митрополитами. Лише 1448 р. вона набула автокефалії, а з 1589 р. стала очолюватися патріархом Московським і всієї Русі.

З метою зміцнення позицій церкви всередині країни та підвищення її міжнародного престижу Є XVII ст. патріархом Никоном б і проведено релігійна реформа, що стосувалася переважно про рядової сторони релігійного життя. Вона стала приводом ддч розколу Російської православної церкви та виникнення напряму, відомого під назвою «старообрядництва», що відкинув церковні нововведення.

Згодом у зв'язку з тим, що патріарша влада не підтримувала реформаторську діяльність Петра I. Управління церквою було перетворено, а сама вона перетворена на Е складову частину державного апарату Російської імперії. Місце патріарха з 1721 р. зайняв Святіший Урядовий Синод, який очолював державний чиновник - обер-прокурор. У серпні 1917 р. скликаний перший (після заміни патріарха Синодом) Повсюдний Собор Російської Православної Церкви, який відновив патріаршество, обравши головою Російської Православної Церкви Тихона (Бєлявіна). Церква та патріарх Тихін не прийняли соціальних перетворень 1017 року. Патріарх зрадив Радянську владу анафемі. Розгорнулося протистояння Влади та Церкви.

Щоб зберегти церкву, частина духовенства виступила з ідеєю «відновлення» православ'я, яка передбачала визнання Радянської держави, модернізацію всіх сторін церковного життя, Тихін та її прихильники згодом також перейшли на позиції лояльності до Радянської влади. Його наступник митрополит Сергій (Страгородський). Який став згодом патріархом, закріпив нову орієнтацію церкви. 1948 р. відбувся Другий Помісний Собор Російської Православної Церкви, який завершив процес реорганізації Московської патріархії. Собор обрав патріархом Московським та всієї Русі Алексія (Симанського).

Дуже ґрунтовного коригування зазнали багато положень, що мають догматичний характер. Визнано, наприклад, можливим по-новому формулювати як самі християнські догмати, і висновки з них. Зокрема, більше не стверджувалося, що страждання є необхідною умовою досягнення «небесного блаженства». Духовенство перестало активно пропагувати ідею «відходу від світу».

Праця тепер не розглядалася як «покарання Господнє», не засуджувався і соціальний, науково-технічний та культурний прогрес. Переглянуто традиційне тлумачення ряду положень Біблії. Поволі модернізується прагоєла культ весь традиційний устрій церковної життя. Третій Помісний «обор, проходив у 1971 р. Він орієнтував Гусою/ю Православну Церкву на подальшу модернізацію вєєкаспекто релігійної ідеології, на активізацію її діяльності зі зміцнення своїх позицій та розширення контактів з іншими християнськими церквами та об'єднаннями. Патріархом був обраний Пімен.

Нині патріархом Московським і всієї Русі є Алексій II. Первинний осередок Російської Православної Церкви складає громада Еєр:, тоїщ:; (Прихід). Бостловлювана виконавчим органом, що складається з мирян. Духовенство, яке наймається виконавчим органом задоволення релігійних потреб парафіян, немає права втручатися у адміністративно-господарську діяльність, обмежуючись здійсненням богослужіння. Витрати на утримання храму та обслуговуючого персоналу оплачуються за рахунок добровільних пожертв віруючих, продажу свічок та інших предметів культу, доходів від потреб (хрещення, відспівування, вінчання тощо). На ці ж кошти міститься і весь церковний апарат. благочиння), а останні, у свою чергу, в єпархії, що територіально збігаються з областями, краями, а іноді і республіками, очолюють єпархії архієреї: єпископи, архієпископи або митрополити.

За патріарха Російської Православної Церкви є Священний Синод, що складалися з постійних і тимчасових членів. Кадри духовенства готують духовні семінарії та академії. Російська православна церква має також у своєму розпорядженні монастирі: як чоловічі, так і жіночі. Російська Православна Церква видає щомісячний "Журнал Московської патріархії", щорічник "Богословські праці" та ряд інших журналів. Видаються Біблія, Новий Завіт, молитовники, церковні календарі, збірки проповідей та інша література релігійно-богослужбового призначення.

У релігії протягом тисячолітнього розвитку були вироблені способи синтетичного на психіку людини, з опорою на художнє сприйняття світу, що значно посилює емоційний вплив релігійної проповіді.

Державне реформування Росії протікає у вкрай складних та суперечливих умовах. В наявності соціально-економічна та політична криза, до межі загострена міжнародна військово-політична обстановка. У ситуації однієї з найважливіших завдань зміцнення національної могутності держави є створення ефективної системи патріотичного виховання на традиціях вірного служіння своїй Батьківщині. Вирішити ж цю проблему неможливо без знання історії та духовно-релігійних традицій держави, без урахування особливостей різних категорій людей та ситуації у регіоні та в країні в цілому. Чинником, який надає останній вплив на обстановку в колективі (співробітників) - є релігійний чинник. Причому з посиленням екстремальності ситуації його роль зростає, а якщо врахувати, що простежується тенденція збільшення віруючих з кожним закликом на військову службу, що серед молоді 16-17 років високий відсоток віруючих (до 35 %)3 і що політичні, етнічні та інші конфлікти набувають релігійного забарвлення, то релігійний фактор набуває особливого значення.

Ще одна проблема набуває останнім часом актуального звучання - це проблема релігійного екстремізму та нетерпимості. Поширення нетрадиційних релігій та сект, що мають антигромадський та антидержавний характер, вимагає від керівника готовності до кваліфікованих дій, що ґрунтуються на знаннях особливостей цих релігій та існуючого законодавства.

З моменту виникнення армії центральним ядром її морально-психологічної готовності виступали ті чи інші релігійні вірування. Не були винятком і Збройні сили Росії. Перед походами і після приносилися жертви богам, відбувалися ритуальні події. А з хрещенням Русі в 988 р. князем Володимиром, встановився тісний зв'язок між армією та православною церквою, яка благословляла війська та наказувала їх у всіх війнах. До появи полків регулярного ладу за Петра I у походах брали участь священнослужителі. У кожній дружині була своя ікона-покровителька. Роль релігії визначалася тим, що вона, по суті, була єдиним засобом виховання, розвитку духовних сил та зміцнення морально-психологічного потенціалу армії. Важливу роль підвищенні значення та впливу церкви зіграла й та обставина, що російської армії протистояли війська держав, мають інші офіційні релігії. У критичні моменти російської історії релігія завжди була централізуючим початком, що об'єднує націю. Сергій Радонезький благословив Дмитра Донського на ратний подвиг зі звільнення Русі. У період смутного часу патріарх Московський і всієї Русі Гермоген був непримиренний до погоджувачів із польськими загарбниками. В усних проповідях і грамотах, що розсилаються з Москви, він закликав народ стати за Віру і Батьківщину і загинув не зламаним в катівнях інтервентів. У 1612 р. війська під керівництвом князя Дмитра Пожарського звільнили Москву. На чолі військ несли ікону Казанської Божої Матері. Не випадково, що свято ікони Казанської Божої Матері є таким значущим для всіх народів Росії. Він є символом стійкості та вірності своїй Батьківщині та звільнення від іноземного ярма.

Петро I, формуючи регулярну армію та проводячи широкомасштабні реформи, багато чого запозичив із закордонного досвіду, проте справу духовного виховання доручив православній церкві. Основні форми діяльності духовенства у збройних силах були визначені в окремих розділах статутів російської армії та флоту, які так і називалися: «Про священнослужителів». За імператора Павла I було створено особливе управління військового духовенства на чолі з польовим обер-священиком. З 1890 р. завідування церквами та православним духовенством армії та флоту довіряється Протопресвітерові. Високий військовий дух та стійкість російських військ у війнах 18 та 19 ст. забезпечувалися системою духовного та патріотичного виховання, у якому брали участь як священнослужителі, так і офіцерський корпус. Найбільш повно це знайшло відображення у суворовській школі навчання та виховання, яка була пронизана ідеями святості військового обов'язку щодо захисту Вітчизни, відданості Прапору та вірності присязі.

Суворов, будучи глибоко віруючим, вважав віру в Бога основою духовної стійкості солдата, у своїй сам являв приклад підлеглим дотримання православної обрядовості. Велику роль патріотичному вихованні захисників Вітчизни грали храми і собори, зараховані до військовому відомству. Вони зберігалися бойові прапори, зброї та зброю військовоначальників, увічнювалися героїчно загиблі воїни. Виховна робота не обмежувалася богослужбовою діяльністю, яка включала освячення прапорів і благословення знарядь, організацію молитов, проведення літургій і молебнів, проведення хресних ходів і проповідей. Вона підкріплювалася копіткою роботою з парафіяльним активом, індивідуальною роботою, проведенням занять за словесністю, збиранням та узагальненням інформації про душевний стан військ, пастирські бесіди, благодійну діяльність та інші заходи.

Однією з найважливіших традицій духовно-морального виховання був приклад мужності і безстрашності священнослужителів на полі бою. За виявлений героїзм у роки І Світової війни понад 1200 священиком було нагороджено державними нагородами Росії. У Росії понад 4500 священнослужителів склали свої голови і були скалічені на полях І Світової війни.

У російській армії чільне місце займала православна церква, але були представники та інших конфесій. Серед генералів і полковників напередодні І Світової війни 85% становили православні, інші відносили себе мусульманам, лютеранам, вірмено-грегоріанцям. Серед нижніх чинів 75% були православними, 2% – мусульмани, 9% – католики, 1,5% – лютерани.

Традиційно православ'я дотримувалось толерантного (терпимого) ставлення до представників інших конфесій. Це було закріплено у статуті 1893 р., де говорилося: «Іновірці християнських сповідань здійснюють громадські молитви за правилами своєї віри з дозволу командира у призначеному їм місці та по можливості одночасно з православним богослужінням». У керівних документах протопресвітера військового і морського духовенства підкреслювалося, що: «Духовне на ратному полі духовенство має можливість підтверджувати віру і правоту православної церкви не словом викриття іновірників, а справою християнського самовідданого служіння як православним, так і інославним, за Віру, Царя та Батьківщину».

Терпиме ставлення до інших релігій різко змінювалося по відношенню до сектів і релігійних об'єднань, що виступають проти служіння Батьківщині. Від військових священиків вимагалося «вжити всіх можливих заходів до припинення у військах сектантства і мати неослаблену опіку про обмеження православних воїнів від цієї шкідливої ​​пропаганди».

Розкол суспільства, що стався, в 1917 р. відбився і на процесах організації патріотичного і військового виховання. Переважна частина духовенства стала опозицією нової влади. І разом із гоніннями на священнослужителів був забутий накопичений досвід духовного, морально-психологічного впливів на військовослужбовців. Він виявився затребуваним лише роки Великої Великої Вітчизняної війни. З перших днів війни російська православна церква зайняла патріотичну позицію, залишилася вірною обов'язку служіння своєму народові. Більш повно духовно-релігійні традиції російської армії стали використовуватися після зустрічі І. Сталіна з ієрархами Російської православної церкви в 1943 р. Не переоцінювання ролі представників різних конфесій у боротьбі із спільним ворогом, слід сказати, що вони зробили посильний внесок у підтримку високого морального духу бійців і трудівників тилу. Духовенство втішало людей у ​​скорботі, закликало вірити у перемогу над ворогом, здійснювало збір коштів на будівництво бойової техніки, шефствовало над госпіталями. Таким чином, історичний досвід свідчить про те, що російська православна церква і військове духовенство робили істотний внесок у духовно-моральне виховання воїнів. Разом із командирами духовенство зміцнювало духовно-релігійні традиції в армії, виховувало патріотизм, самовідданість, вірність присязі, віру у праву справу та готовність до самопожертви в ім'я перемоги над ворогом.

Розглядаючи проблему взаємодії командування з релігійними об'єднаннями у справі військового та патріотичного виховання в сучасних умовах, слід відразу обмовиться, що будується воно строго відповідно до Конституції Російської Федерації ст. 14, 19, 28, 29, 30, 59., Законами РФ «Про свободу совісті та релігійні об'єднання», «Про статус військовослужбовців» ^ також відповідно до положень. відображеними у спільному Заяві про співробітництво, підписаному Генеральним директором ФАПСІ та Патріархом Московським та всієї Русі, наступними вказівками Управління кадрів та виховної роботи. Організація цієї діяльності має виходити з того факту, що в даний час на території Росії діє близько 20 релігійних конфесій та деномінації, а також більше десятка різних сект. Найбільшими релігійними об'єднаннями на території Росії є Російська Православна Церква, мусульмани та Євангельські Християни - баптисти.

Російська Православна Церква є найбільшою православною церквою у світі. У сучасних умовах, після 1988 року, відмічено зростання впливу РПЦ та активізацію її діяльності. Кількість хрещень потроїлася, кількість вінчань зросла в дев'ять разів, відкрито тисячі нових парафій, відновлено або збудовано сотні храмів, кількість монастирів зросла більш ніж у 10 разів, кількість громадян, які ототожнюють себе з православ'ям, становить близько 46 відсотків.

Другий за чисельністю релігійної конфесією у Росії є іслам. На території РФ діють два Духовні управління мусульман, Духовне управління мусульман Європейської частини Росії та Сибіру (м. Уфа), що охоплює всі групи татар та башкир; Духовне управління мусульман Північного Кавказу (м. Махачкала) об'єднує народності Дагестану, чеченців, інгушів, карачаївців, балкарців, кабардинців, адигів, черкесів та абазинів. У Росії її налічується близько 15 млн. мусульман. Точний облік утруднений у зв'язку з тим, що в поняття мусульманин часто вкладають приналежність до народу, традиційною релігією якого був іслам і весь спосіб життя якого полягає у збереженні вірності традиціям та звичаям свого народу. Загалом у РФ зареєстровано понад 2500 мусульманських релігійних об'єднань.

Церква Євангельських християн-баптистів є найбільшою деномінацією серед протестантських церков у Росії, до неї входить понад 500 тис. дорослих членів, об'єднаних у 387 релігійних товариств. Активізація діяльності ЄХБ пов'язана зі значною фінансовою допомогою з боку зарубіжних громад, що дозволяє проводити масові євангелістські збори на стадіонах та концертних залах, безкоштовно роздавати літературу, вести тілі та радіо пропаганду своїх ідей. Вище названі релігійні об'єднання позитивно ставляться до військової служби, охоче йдуть на контакт із командуванням та державною владою у справі військового, морального та патріотичного виховання.

Зовсім інша справа секти та «нетрадиційні культи, які в переважній більшості мають антигромадський та антидержавний характер. Маючи різні назви та відрізняючись ритуалами суть цих об'єднань в одному - повністю підпорядкувати людину та використовувати її на користь керівників.

Найбільшу активність у Росії виявляють такі культи: Церква Христа, Суспільство Свідомості Крішни, Церква Уніфікації, Церква Саентології (діанетика), сатаністські, спіритичні групи та інші. Спільним для них є конспірація та мімікрія під різні суспільно-корисні та оздоровчі організації, які обіцяють нормалізувати вагу, забезпечити душевний спокій та разом вирішити всі ваші проблеми. Насправді, вербуючи послідовників і створюючи основу функціонування у Росії, вони активно збирають економічну, політичну та інші види інформації у сфері закордонних центрів. Не випадково найбільша активність даних культів відзначається в районах функціонування оборонних підприємств, НДІ та закритих об'єктів. Ось чому проведення профілактичної роботи щодо недопущення залучення співробітників та членів їхніх сімей у діяльність цих культів чи робота з уже залученими має розглядатися як боротьба за безпеку підрозділу чи об'єкта.

У цій діяльності неоціненну користь може принести співпрацю з Російською православною церквою, оскільки нею накопичено великий досвід викриття шкідливих сект. Вона постійно вивчає ситуацію в цій галузі і можна завжди дати пораду та надати дієву допомогу при зіткненні з діяльністю тієї чи іншої секти.

Співпраця з РПЦ, заснована на угоді Генерального директора ФАПСІ та Патріарха Московського та всієї Русі, має багато граней. Це і соціальний захист співробітників, військовослужбовців та членів їхніх сімей, розвиток благодійності, турбота про ветеранів, поранених та хворих, підтримання у належному вигляді поховань полеглих захисників Вітчизни, допомога з боку священнослужителів у реалізації релігійних потреб, зміцнення морально-психологічної стійкості у бойовій обстановці та екстремальних ситуаціях, у профілактиці самогубств та нестатутних взаємин.

Традиційними стали виступи священнослужителів на урочистих зборах, під час складання присяги та інших заходів з напутнім словом та благословенням воїнів на сумлінну ратну службу. Окремі командири та начальники практикують складання планів співпраці з єпархіями, в яких за рішенням Патріарха призначається священнослужитель, який відповідає за духовне нагодування воїнів та співробітників правоохоронних органів. Це робиться для того, щоб не час від часу і не від свята до свята запрошувати священнослужителя, а на плановій основі обмінюватися інформацією про процеси, що відбуваються, коригувати проведені виховні заходи, роблячи їх більш емоційно насиченими і цікавими. Позитивним є досвід виступу священнослужителів перед керівниками ОДП з тематики «Церква та армія в Росії: історичний досвід та межі співробітництва».

Список літератури

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із російського сайту internet