Великі мануфактури під час Петра 1 на карті. У XIX столітті

Зовнішню торгівлю Петро вважав однією з дійсних коштів залучити Росію до західноєвропейської культурі. На початку свого царювання він вживав енергійних заходів для розширення торгівлі. Тричі відвідав Архангельськ і збудував на Соламбальській верфі кілька кораблів для експорту казенних товарів за кордон. І торгівля Архангельська швидко розвивалася; наприкінці XVII ст. оборот її ледь сягав 850 000 руб., а 1710 р. - 1 485 000 крб. Але Біле море, за своєю віддаленістю, стислою періоду навігації та її труднощами, не відповідало потребам російської зовнішньої торгівлі навіть у тодішніх її розмірах.

Потрібен був інший, зручніший вихід для творів російського господарства. Після невдалої спроби утвердитися на Азовському морі, придбані були для Росії південно-східні береги Балтійського моря і засновано С.-Петербург. Обіцяннями пільг іноземні торговці залучалися до нового російського порту; Найбільшу участь у його торгівлі взяли голландці та англійці. З Францією в 1706 р. укладено торговельну конвенцію; італійським кораблям, на повагу дальності, обіцяно поступку половини мит; князю Меньшикову доручено було ввійти у листування торгових пільгах для купців Гамбурга, Бремена і Данцига. У той же час Петро перейнявся влаштуванням водного сполучення внутрішніх хлібородних та населених областей держави з Петербургом (Вишневолоцька система). Канал для обходу Ладозького озера розпочато був у 1719 р., закінчений у 1728 р.

Утвердившись на Неві, Петро подвоїв свої турботи про Петербурзі та його торгівлі. Він велів приступити до спорудження військового та купецького порту на острові Ретусарі (Котліні), де повинен був мати постійне місцеперебування балтійський флот, і де розвантажувалися б усі кораблі, для яких вхід у гирло Неви, за його мілководдям, був неможливий. Згодом ця гавань, так само як і місто, що виникло при ній, отримала назву Кронштадта. Торгівля у новому порту спочатку слабо розвивалася. Як росіяни, і іноземці воліли Архангельськ, куди шляхи були здавна налагоджені. Для посилення торгівлі Петербурга Петро вжив ряд штучних заходів. Указом 31 жовтня 1713 р. він наказав « оголосити всенародно, щоб купецькі та інших чинів люди, хто має пенька і юфть, до міста Архангельському і Вологду для торгівлі не возили, а привозили в Петербург. Так само які государеві товари: ікру, клей, поташ, смолу, щетину, ревінь до Архангельська не відпускати, а привозити тому ж до Петербурга». Торгові іноземці запрошувалися повідомити своїх співвітчизників за кордоном, щоб кораблі для навантаження російських товарів надсилалися до Петербурга, а чи не до Архангельську. Згодом, за клопотанням купців, при накопиченні експортних товарів у Петербурзі, давалися дозволи відому частину товару везти до Архангельська. За указом 20 листопада 1717 р. до Петербурга переселені були найвідоміші купці Архангельська. Указом 1720 р. з товарів, спрямованих до Петербурга, звичайне 5 % мито знижено до 3 %, з призначених до вивезення з Петербурга зарубіжних країн не стягувалося ніяких мит на внутрішніх заставах; обози з цими товарами, по огляду та запечатанню, безупинно проходили до самого Петербурга.

Усіми цими заходами петербурзька торгівля було посилено, архангельська - скорочено. Протягом 8 років (1710-1718) відпустка Архангельська піднялася з 1 1/3 до 2 1/3 млн. руб., а привіз з 142 000 до 600 000 руб.; в 1726 р. по Архангельську відпущено товарів на 285387, а привезено всього на 35846 р. З Петербурга 1718 р. вивезено було товарів на 268 590, 1726 р. - на 2 403 423 крб.; в 1718 р. привезено до Петербурга на 218 049 руб., в 1726 р. - на 1 549 697 руб. У 1720 р. в Неву увійшло 76 іноземних судів, в 1722 р. - 119, в 1724 р. - 180. Мит по Петербурзькому порту надійшло в 1724 р. 175 417 руб., всього ж по Балтійському і Білому морям в 172 зібрано було цих мит 452 403 руб.

Торгівля Риги, сильно скоротилася перші роки після завоювання її Росією, швидко перевершила колишні розміри: в 1704 р. Ригу відвідало 359 судів, в 1725 р. - 388. Зростання Риги, попри конкуренцію Петербурга, пояснюється тим, що Рига з імпорту і експорту обслуговувала далекий від Петербурга литовсько-польський район. Ревель, Нарва та Виборг втратили частку свого колишнього значення, частково і внаслідок військових подій. Виборгу, особливо від них потерпілому, Петро надав вільну торгівлю хлібом, смолою, лісом та іншими товарами, забороненими або становили предмет казенної монополії. У видах розвитку російської сухопутної торгівлі, в 1714 р. відправлений був у Польщу та Угорщину казенний транспорт сибірських товарів, які мали відмінний збут; на виручені гроші було закуплено угорські вина. Ніжинським грекам надано привілей торгівлі з Молдавією і Валахією. Виникла сухопутна торгівля через Польщу з Пруссією. У 1723 р. російським купцям було дозволено торгувати з Бреславлем. Складним місцем нашої сухопутної торгівлі з Німеччиною був Васильків - російська митниця на польському кордоні.

Не мала успіху спроба Петра придбати кілька міцних пунктів на східному березі Каспійського моря, щоб звідти безпосередньо вести торгівлю з Хівою і Бухарою, а потім, за допомогою караванів, що посилаються з цих ханств до Індії, направити індійську торгівлю через Каспійське море в Росію. Російсько-перська торгівля, як і раніше, була зосереджена переважно в руках вірменських купців, які мали свої контори в Астрахані. Вони не лише привозили перські товари, переважно шовк, до Росії, а й відправляли їх морем до Голландії, звідки, у свою чергу, вивозили голландські сукна та інші товари, що знаходили збут у Персії. Петро охоче дозволяв цю торгівлю, зважаючи на значний казенний доход від транзитних мит. У 1711 р. він, з відома і схвалення перського шаха, уклав з вірменами умову, через яку весь шовк, що вивозився з Персії, повинен був доставлятися ними в Росію. За це вірменам надавалися монопольна торгівля шовком, і давалися деякі митні пільги. Російські купці, переважно з Астрахані, вели досить жваву активну торгівлю в Нізабаді та Решті. Товари свої вони складали переважно у Шемаху. Коли це місто, в 1711 р., було розграбовано лезгінцями, російські купці втратили значну суму: збитки одного торгового будинку сягали до 180 000 руб. У 1716 р. привезення бухарських і перських товарів лише у Астрахань сягав у сумі до 464 000 крб., мит ж стягнуто понад 22500 крб. Для зміцнення російсько-перських торговельних відносин, в 1715 р. було відправлено до Персії особливе посольство, якому і вдалося укласти з Персією торговельний договір. У 1720 р. цар призначив до Іспагані російського консула (який, втім, внаслідок внутрішніх заворушень, зупинений був у Решті). Англійці звернулися з проханням про дозвіл відновити свою транзитну торгівлю з Персією через Росію, але отримали відмову, як і голландці і французи. Останні роки царювання Петра були ознаменовані рядом розпоряджень, що стосувалися організації російсько-перського торговельного судноплавства на Каспійському морі та суднобудування в Астрахані.

У видах упорядкування російсько-китайської торгівлі, Петро ще 1698 р. наказав відправляти караван з Москви до Нерчинська не щорічно, а через рік, щоб від напливу російських товарів не падали там на них ціни. У 1719 р. Петро відправив до Пекіна капітана гвардія Ізмайлова, якому вдалося домогтися укладання трактату на таких, між іншим, умов:

1. щоб у Пекіні мав постійне перебування російський консул, а деяких інших містах віце-консули;
2. щоб росіяни мали право безперешкодно їздити по всій території Китаю і перевозити китайськими річками товари і складати їх на пристанях;
3. щоб російським купцям дозволено було у Китаї безмитна торгівля.

Російсько-китайські відносини, однак, не налагодилися. Незабаром після від'їзду Ізмайлова, китайський уряд заборонив російським караванам приїжджати до Пекіна до встановлення певних кордонів між Росією та Китайською Монголією; встановлення ж кордонів, з вини китайців, сповільнювалося.

Вступивши на престол, Петро не тільки залишив у силі всі казенні монополії, але ще й помножив їх: юфть, пенька, поташ, дьоготь, сало, конопляне масло, лляне насіння, ревінь, ікра, риб'ячий клей могли підвозитися приватними особами лише до річкових, озерним чи морським пристаням, та був переходили до рук скарбниці. Спочатку Петро вів цю торгівлю, подібно до своїх попередників, сам чи довіряв її ведення особливим чиновникам, але незабаром, через дозвілля, став здавати експорт казенних товарів на відкуп. Так було в 1703 р. вивіз дьогтю, «тюленьих шкур і всіх продуктів рибальства Архангельського узбережжя зданий був князю Меньшикову; Вологодські купці Оконішникові в той же час отримали монополію на відпустку лляного насіння. Пізніше торгівля ікрою здана за 100 000, ревенем - за 80000 крб. Здавалися й інші експортні та деякі привізні товари. Не здані на відкуп монопольні товари скарбниця продавала, згідно з указом 1715 р., виключно за готівку (повноважні «ефимки», тобто іохімсталери). Втім, Петро тримався системи казенних монополій лише до того часу, поки досвід не переконав їх у їх невигідності для скарбниці і шкоду народного добробуту. Указом 8 квітня 1719 р. наказувалося « казенним товарам бути тільки двом: поташу та смольчаку», які вилучено з кола «медленної» торгівлі у видах заощадження лісів.

У 1718 р. була заснована комерц-колегія. Перше російське представництво було засновано Амстердамі; за ним пішли консульства в Лондоні, Тулоні, Кадіксі, Лісабоні, а незабаром майже в усіх найголовніших містах Європи та Персії.

У 1724 р. видано митний тариф і морський торговий регламент. За тарифом 1724 р., мито з більшості привізних і відпускних товарів не перевищувала 5 % ціни, але відпускні товари, по постачанню якими Західної Європи, Росія мала чи зовсім мала конкурентів, оплачувалися вищими митами; наприклад, із ціни відпускної пеньки стягувалося 27,5 %. Мита сплачувались іноземною монетою, яка приймалася за відомим курсом. Митних доходів збиралося наприкінці царювання Петра до 869,5 тис. руб. Цінність вивезення з Росії була вищою за цінність ввезення, що пояснюється стільки ж корисністю російської сировини для західноєвропейської обробної промисловості, скільки малим у Росії попитом на предмети розкоші та комфорту, за нестачею багатих людей. Але й тодішні, порівняно малі витрати росіян на оплату імпорту турбували Петра; йому хотілося створити торговий флот, щоб зберегти на користь Росії морський фрахт, і якщо не збільшити вивезення виробів, то хоча б скоротити привезення їх, розвинувши в країні обробну промисловість.

Указом 8 листопада 1723 р. наказувалося, між іншим, «множити свої комерції, будувати компанії, партикулярні торги заводити в Ост-Зее, наприклад, у Польщу відправляти перські товари, кушаки та інше» і робити все це «не голосно, щоб зайвою луною» шкоди замість користі був». У 1724 р. цар задумав спорядити власним коштом три російські судна до Іспанії і одне до Франції, про те, щоб купці, які мали вирушити туди з товарами, залишилися деякий час за кордоном вивчення торгових операцій. До заходів, вкладених у скорочення іноземного привозу, ставляться пільги і привілеї за заснування фабрик і заводів у Росії та оподаткування привізних закордонних товарів. « Щоб зібрати розсипану храмину купецтва», Петро заснував у містах магістрати. Заступництво його фабрикантам дійшло навіть до прикріплення селян до фабрик.

За наступників Петра до Катерини II

Найближчі наступники Петра продовжували його торгову політику, але незабаром почали виявлятися її недоліки і, насамперед, зайва дріб'язкова регламентація торгівлі та промисловості. Заявлялися протести з боку купецтва, на розгляд яких було засновано 1727 р., у Санкт-Петербурзі, особлива комісія. У числі розглянутих нею заяв була чолобитна від англійських, голландських і гамбурзьких купців, які проживали в Петербурзі, з проханням про зменшення мит на привізні іноземні товари. У 1731 р. видано митний тариф, яким мита з ввезених товарів було знижено, і з деяких вивізних товарів дуже складено. Обкладення за ціною більшої частини товарів замінено митами з ваги, міри та рахунки. Обкладення товарів, що йшли через Архангельськ, додатковим митом у 25% було скасовано. У 1731 р. виданий був «морський статут», яким з російських купців, які відправляли свої товари з Санкт-Петербурга, Архангельська і Коли на власних кораблях, або взагалі на судах побудованих у Росії, стягувалося зборів вчетверо менше, ніж було встановлено тарифом; з привозу на тих же кораблях, щоб уникнути підробок, брали повне мито. Якщо російський підданий відпускав свої товари іноземних кораблях, то платив лише 3/4 мита, встановленої для іноземців. Завдяки полегшенню митного навантаження, торгівля пожвавилася; так, з Петербурга 1726 р. вивозилося російських товарів на 2 2 / 5 млн. крб., а 1751 р. - на 4 1 / 4 ; в 1726 р. привозилося до Санкт-Петербурга на 1 1/2, а в 1751 р. - на 3 3/4 млн. руб.

Передсмертне розпорядження Петра про посилку до Іспанії трьох російських кораблів з російськими товарами було виконано за Катерини I: кораблі були навантажені салом, пенькою, канатами, юфтью, полотнами, парусиною, льоном і ікрою; скарбниця доставила від себе 2/3 вантажу, решту насилу зібрали між торговцями, з яких двоє, за наказом уряду, повинні були вирушити в цю подорож. Судна благополучно прибули в Кадікс і тут, під наглядом російського консула, вантаж швидко розпродано; але цей приклад не знайшов послідовників. Такий самий результат мали спроби завести активну торгівлю з Італією та Францією. Вдалим і тривалішим був досвід купців Баженова і Крилова, які посилали на власних кораблях товари в Амстердам і Гамбург.

Загалом російська зовнішня торгівля, як і раніше, залишалася в руках іноземців, спочатку переважно голландців, а з 30-х років - англійців. В англійських руках зосереджувався вивіз із Росії заліза, парусини, полотна, ревеню. Південноєвропейських купців англійці привчили звертатися із замовленнями на російські товари до англійських торгових фірм. Уряд неодноразово намагалося встановити безпосередні торговельні стосунки з Францією, але ці спроби не увінчалися успіхом, частково з політичних причин, переважно через брак у російських і французьких купців підприємливості. У 1734 р. між Росією та Англією укладено був договір, що надавав підданим обох держав право вільного плавання та торгівлі у всіх областях, що належать їм у Європі, причому англійські та російські кораблі допускалися на правах найбільшого сприяння. Як росіяни до Англії, і англійці з Росією мали право провозити всякі, за небагатьма винятками, товари, причому з обох сторін сплачувалися однакові мита. Для усунення обманів і фальсифікату засновано «правдивий шлюб», з покладанням на шлюбників відповідальності за доброякісність продуктів. Договір цей відновлений був 1742 р. ще на 15 років.

Таким же характером відрізнявся торговий договір 1726 з Пруссією, відновлений в 1743 на 18 років. У Швецію, за договором 1735 р., можна було мито вивозити з гаваней Балтійського моря хліба на 50000 р., пеньки, льону і щогл - також у 50000 р. Після дворічної війни укладено було, в 1743 р., новий договір, яким відновлено була взаємно-вільна торгівля підданих обох держав. З Росії допускався безмитний вивіз хліба, пеньки і льону у сумі вдвічі більшу, ніж за договором 1735 р., а разі неврожаю у Швеції дозволялося вивозити туди хліба «скільки не діставати буде». Через Польщу в Пруссію, Шлезвіг, Саксонію та Туреччину йшли російські хутра, шкіри та худобу: російські купці самі вирушали на місця призначення товарів і там купували товари потрібні для Росії. Морська торгівля йшла здебільшого через порти Балтійського моря, між якими Петербург грав панівну роль. Розширенню його торгових оборотів особливо сприяло поліпшення Вишневолоцького водного шляху та відкриття, 1728 р., Ладозького каналу. Крім Петербурга Росія мала на Балтійському морі 6 торгових портів: Ригу, Ревель, Пернов, Аренсбург, Нарву і Виборг. У 1737 р. приєднаний до них Гапсаль, у 1747 р. - Фрідріхсгам.

Стосунки зі Сходом зазнали багатьох змін. По трактату, укладеному 1732 р., у Решті, Росія повернула Персії більшу частину своїх завоювань. За це шах надав російським купцям право безмитної торгівлі в Персії, зобов'язався захищати росіян від будь-якого свавілля і надавати їм швидке правосуддя, без звичайної в Персії тяганини. Росії було надано утримувати в містах консулів, для охорони інтересів свого купецтва. У 1755 р. було засновано російське товариство для торгівлі з Персією. Вірмени, бачачи у ньому серйозного конкурента і досягши його закриття, з'єдналися з нею 1758 р. в одне «Перське торгове товариство», з капіталом 600 000 крб. У 1762 р. воно, разом з іншими монопольними компаніями, було закрито, тому що Петро III виявив, що російські торгові компанія на той час служили лише притулком збанкрутілим купцям і були « не що інше, як тільки неправедне присвоєння одному тому, що всім належить».

Умови торгівлі із Середньою Азією дещо покращилися після прийняття Киргиз-Кайсацькою ордою російського підданства (1731 р.), особливо завдяки підставі на р. Уралі Орської фортеці, Троїцька та Оренбурга. З 1750 починається досить частий рух в Оренбург караванів з Бухари, Ташкента, Кашгара. Небезуспішними були спроби російських купців ходити з товарами, через Оренбург, до Середньої Азії. У Балсі російські каравани зустрічалися з індійськими та з ними обмінювалися товарами. За договором із Туреччиною 1739 р. підданим обох держав надавалася вільна торгівля; Проте російська торгівля на Чорному морі мала здійснюватися на судах турецьких підданих. Посольству, відправленому Катериною I, вдалося укласти з китайським урядом 1727 р. генеральний трактат, а 1728 р. - додатковий, якими встановлювалася вільна торгівля між імперіями. Для торгу приватних осіб призначено два прикордонних місця - Кяхта і Цурухайту; право відправляти до Пекіна каравани надано було лише російському уряду, не частіше ніж раз на три роки, і число купців у караванах не мало перевищувати 200. З цього часу уряд відправляв свої каравани з хутром до Пекіна лише 6 разів, між 1728 і 1755 р. .г. Караванний торг з допомогою скарбниці вимагав значних витрат, не окупавшихся прибутками, чому за Петра III скасували. У Китай збувалися переважно хутра, а виходили звідти шовк, ревінь.

Монополія у зовнішній торгівлі залишалися чинні, цікавлячи як купців, а й знатних людей; наприклад, граф П. І. Шувалов отримав виняткове право відпустку зарубіжних країн сала, ворвані, лісу. З іншого боку, енергії ж Шувалова Росія зобов'язана знищенням (1 квітня 1753 р.) внутрішніх застав і скасуванням внутрішніх мит, все ускладнювалися і збільшувалися. Скасовано були збори: 1) митний (тобто рубльове та ярмаркове мито); 2) з найму візників та плавних суден; 3) з таврування хомутів; 4) з мостів та перевезення; 5) піднімальний; 6) з підпалих і впалих кінських та яловичих шкір та зі худоби; 7) привальний та відвальний; 8) з яєцької риби десятий збір; 9) канцелярський дріб'язковий; 10) з криголама та водопою; 11) із четвериків помірних; 12) з продажу дьогтю; 13) з ваг вагових товарів; 14) з кам'яного жорнового промислу та горщикової глини; 15) з проїжджих друкованих грамот; 16) відрахування у винних підрядників та оголошувачів; 17) з митного листа. Не стільки мита були обтяжливі, скільки формальності, довільні побори і всілякі притискання з боку збирачів (цілувальників) і відкупників. Особливо важкими були ці збори для сільської дріб'язкової торгівлі, оскільки будь-який товар ціною понад 2 гривні записувався у митниці. Замість скасованих зборів митне оподаткування товарів і привезених товарів у прикордонних митницях було збільшено на 13 %. У момент скасування внутрішніх мит, річна сума їх по всій Росії, без Сибіру, ​​визначалася за 5-річною складністю 903 537 руб.; оскільки вона становила щонайменше 5 % цінності товарів, зверталися у внутрішній торгівлі, то вся сума внутрішнього торговельного обороту визначається 18 млн. крб., тоді як оборот зовнішньої торгівлі з привозу досягав 6, а, по відпустці 7,5 млн. крб. .

Таке слабке розвиток внутрішньої торгівлі свідчить про панування натурального господарства над грошовим. Митний тариф 1757 мав суворо протекційний характер: на всі предмети не першої необхідності привізні мита були піднесені. Кількість предметів, заборонених до привезення чи вивезення, було збільшено. Тариф цей стосувався ліфляндських портів. При Петра III зроблено багато для полегшення зовнішньої торгівлі. Вивезення хліба, яке то дозволяли, то, без достатніх причин, забороняли, стало здійснюватися з усіх портів безперешкодно. Полегшено було вивезення солоного м'яса та живої худоби. Архангельськ отримав усі права, якими скористався петербурзький порт. Найважливішими предметами російської відпустки, за даними 1758-68 рр., були, крім хліба, пенька (бл. 2 1/4 млн. пудів на рік), льон (692 тис. пудів), лляне та конопляне насіння (120 тис. пудів) ), конопляна та лляна олія (166 тис. пудів), прядив'яні канати (19 тис. пудів), полотно і ровентух (до 7,5 млн. аршин), сало (до 1 млн. пудів), юфть та інші шкіри (до 200 тис. пудів), хутра, переважно дешеві, живий птах, мило, кінський волос, щетина, залізо, мідь. Відпустка дерев'яних балок, щоглового та іншого лісу, так само як смоли і дьогтю, зазнавала сорому, а нерідко і повної заборони, у видах заощадження лісів. З транзитних азіатських товарів вивозилися шовк та ревінь. Про кількість привезення відомості є по Петербургу: сюди о пів на XVIII стол. привозилося сукон та вовняних виробів на 827 тис. руб., індиго та інших фарбуючих речовин на 505 тис., вин та горілок на 348 тис., цукру на 198 тис., дріб'язкового товару на 146 тис., шовкових матерій на 108 тис., свіжих фруктів на 82 тис., галантереї на 60 тис., чаю та кави на 57 тис. Загальний річний оборот зовнішньої торгівлі та митний дохід у цей період виражаються, за даними Шторха, такими числами:

У 1761 р. приходило до російських портів 1779 кораблів, зокрема у С.-Петербург і Кронштадт - 332, Ригу - 957, Ревель - 145, Нарву - 115, Виборг - 80, Пернов - 72, Фрідріхсгам - 37, Арен 34, Гапсаль – 7.

За Катерини II і Павла I

Виробленим нею і введеним в 1767 р. на дію тарифом накладалися високі мита на товари, що привозяться «до домашніх уборів і прикрас, а також до розкоші в їжі та пиття наступні»; заборонені до привезення ті товари, якими «достатку у своїй державі задовольнятися можемо»; звільнені від мита товари, «яких вирощування чи заводи у державі ще починалося, щоб землеробство чи рукоділля його заохотити». Заморські товари та товари, які вироблялися у Росії «ще над достатньої кількості і досконалої доброти», обкладені були митом у вигляді близько 12 %. На товари, «які також у Росії виготовляються, і ті фабрики приведені в деяку досконалість», встановлені були мита в 30 % з ціни, для заохочення фабрик. «Він надлишок в 30% до заохочення задоволений може бути; якщо ж незадоволений, то такі заводи тримати марно». Переважне значення у розвитку зовнішньої торгівлі мали, як і раніше, голландці та англійці, особливо останні, що користувалися, трактатом 1766 р., особливими перевагами: наприклад, вони могли сплачувати мита ходячою російською монетою, за розрахунком 1 руб. 25 коп. за єфимок, тоді як з інших іноземців вони стягувалися неодмінно єфимками, за курсом 50 коп. Ставлення до англійців змінилося з того часу, як під час англо-американської війни російські судна, однаково з судами інших націй, стали піддаватися з боку англійців огляду та зупинці за підозрою у провезенні військової контрабанди, причому за контрабанду приймалися і предмети, необхідні для спорядження кораблів , і навіть їстівні запаси. Збройний нейтралітет поклав цьому кінець (1780).

Користуючись охолодженням між Росією та Англією, континентальні держави, одна за одною, уклали з Росією договори, що надавали їм ті самі права, якими користувалися англійці. У 1782 р. з Росією уклала договір Данія, 1785 р. - Австрія, 1786 р. - Франція, 1787 р. - Неаполітанське королівство та Португалія. Знижено було в нас мито на французькі, угорські, неаполітанські та португальські вина, на марсельське мило, оливкову олію, бразильські індиго та тютюн, португальську сіль, яка ввозилася до Риги та Ревель. Натомість, було вимовлено: в австрійського уряду - зниження мит на російські хутра, ікру і юфть; у французької - звільнення російських судів від сплати фрахтових мит та зниження мит на російське сало, мило, віск, смугове та сортове залізо; у неаполітанської - значна збавка мит з російського заліза, сала, шкір, юфті, канатів, хутра, ікри, лляних і прядив'яних полотен, у португальського - зменшення мит з дощок і лісу, з пеньки, конопляної олії та насіння, з смугового заліза, як , гармат, ядер та бомб, з вітрильних полотен; фламських, равентуха та лляних колом'янок; нарешті, Данія надала російським судам значні пільги під час проходу через Зунд.

З Англією договір 1766, після закінчення 20-річного терміну, не був відновлений. Події, що відбулися мови у Франції 1789-92 рр., послужили приводом до різкої зміни у російській політиці: припинивши дію договору 1786 р., Катерина заборонила французьким судам вхід у російські порти, заборонила ввезення будь-яких французьких товарів хороших і торгівлі ними, з Англією ж уклала 29 березня 1793 р. конвенцію, якою, між іншим, було ухвалено не відпускати у Францію ні хліба, ні інших життєвих припасів. Ці неприязні заходи поширилися і торгові зносини з Голландією та іншими державами, підпали під владу французів. Указом 20 травня 1796 р. голландським судам закрито було доступом у російські порти.

Відносини з південноєвропейськими державами через Азовське та Чорне моря на початку царювання Катерини були незначні. Вся азовсько-чорноморська торгівля зосереджувалась у Черкасах, куди кубанці та кримські татари привозили грецькі вина, південні фрукти, рослинні олії, рис, бавовну, а росіяни – шкіру, коров'яче масло, полотно, залізо у справі та не в ділі, пеньку, канати, хутра, шкіри. Російські купці часто їздили до Криму і довго живали там, користуючись прихильністю тамтешнього уряду та сплачуючи помірні мита: 5% при ввезенні та 4% при вивезенні. По Кучук-Кайнарджийскому світу (1774 р.) російські судна отримали право вільного плавання переважають у всіх турецьких водах, а російські купці - всі пільги, якими у Туреччині користувалися піддані найбільш сприятливих нею держав. Щоб пожвавити торгівлю в новопридбаних від Туреччини портах, Катерина ввела їм особливий, пільговий тариф, ставки якого як у привізні, і на відпускні товари були на 25 % нижче, ніж із загальному тарифу. Тривала законодавча діяльність на користь внутрішньої торгівлі: у 1773 р. були скасовані останні казенні монополії; у 1785 р. видано «Міське Положення», що розширило права торговельного стану; засновано було та перейменовано із сіл до 300 нових міст. Поліпшувалися водні шляхи; ґрунтувалися кредитні установи. З 1762 по 1796 р. відпустка російських товарів зарубіжних країн збільшився вп'ятеро, а привезення з-за кордону - вчетверо:

На суму до 200 000 грн. привозилися: бавовна, полотно, свинець, цинк, залізо листове, голки, інструменти для ремесел, галантерейний товар, тасьми, шовкові та вовняні, панчохи, письмовий папір, фаянсові та фарфорові вироби, аптекарський товар, сир, коні. Весь привіз, у середньому, становив щорічно 27886000 руб. Морських торгових судів у основні російські порти прийшло 1763 р. трохи більше 1500, а 1796 р. - 3443.

Імператор Павло I на самому початку свого царювання видав низку указів, якими пом'якшив заборонний характер заходів, вжитих у 1793 проти торгівлі з Францією. Двома указами 16 і 28 лютого 1797 р. він дозволив провозити з Голландії не тільки всякі товари в тарифах не заборонені, на судах, що нейтральним державам належать, а й деякі французькі: прованська олія, консерви, оливки, анчоуси, вина, горілки, аптекарські матеріали ; ввезення інших товарів залишено було під забороною, як і всякі безпосередні зносини з Францією. З Португалією закріплені були вигідні Росії торгові зв'язку трактатом 1798 р. З Пруссією, в 1800 р., укладено був договір морського збройного нейтралітету; трактати з іншими, що не ворогували на той час із Росією державами, підтверджувалися без будь-яких змін.

Торгівля з Китаєм, за правилами 1800 р., мала мати строго міновий характер; на гроші продавати китайцям щось заборонено було під страхом штрафу. Для захисту інтересів російської торгівлі обрані найперші купці, які мали піклуватися про підвищення цін російські товари і зниження - китайські. За виданим у 1800 р. для торгівлі з Китаєм кяхтинському тарифу, мито повинне було стягуватися китайським золотом і сріблом, а також російською мідною монетою та асигнаціями; допущені були, як і раніше, відстрочка у платежі та переведення векселями на Іркутськ, Тобольськ, Москву та Петербург. Для полегшення торгових зносин із Середньою Азією дозволено було вивезення туди з прикордонних митниць іноземної золотої та срібної монети.

Митний тариф, виданий 1797 р., відрізнявся від тарифу 1782 р. вищими митами на життєві припаси. Двом «першим» купецьким гаваням Криму, Феодосійській та Євпаторійській, Павло дарував повну свободу приходу судів усіх націй, «з тим, що кожному і кожному природному російському підданому та іноземцю не тільки в ці гавані привозити товари безмитно, але доставляти і по всіх інших півострова на такому ж праві». Що стосується відправлення таких товарів всередину імперії, вони підлягали оплаті, у Перекопі, митами за тарифом, як і товари, ввезені до Криму з інших територій Росії. Багато чого в це царювання зроблено і для розвитку торгівлі внутрішніх областей імперії: закінчено Огінський канал, що з'єднує басейн Дніпра з Неманом; прорито Сіверсів канал для обходу оз. Ільменя; розпочато Сяський канал та продовжувалися роботи зі спорудження каналу Маріїнського.

В останні роки царювання Павла I видано під впливом зовнішніх політичних подій кілька розпоряджень про торгівлю. Так, за указом 6 березня 1799 р. наказано було заарештувати все перебували тоді російських портах суду, які належали жителям Гамбурга, оскільки імператор з деякого часу помітив «схильність гамбурзького правління до правил анархічним і прихильність до правління французьких викрадачів законної влади». Указом 12 жовтня того ж року заборонено був вхід до російських портів датським комерційним судам, «через встановлених і терпимих урядом у Копенгагені та в усьому Датському королівстві клубів, в підставах однакових з тими, що справили у Франції всенародне обурення і скинули законну королівську владу» . Обидва ці розпорядження були скасовані в жовтні того ж року, коли імператор знайшов, що і гамбурзьке правління, і датський король задовольнили всі його вимоги, «запропоновані для блага спільного». У листопаді 1800 р. наказано було секвеструвати в усіх крамницях і магазинах всякі англійські товари і заборонити продаж їх. 8 лютого 3801 р., «внаслідок заходів, вжитих з боку Франції до безпеки та охорони російських кораблів», зносини з цією державою з торгівлі було знову дозволено. Одночасно заборонено було вивозити російські товари у Англію, а й у Пруссію, зважаючи на те, що Англія, по розриву безпосередньої торгівлі з Росією, «розташувалася вести її за допомогою інших націй». 11 березня 1801 р. імператор наказав, щоб з російських портів, прикордонних сухопутних митниць і застав жодних російських товарів без особливого Височі. накази вивозимо не було. У 1800 р. було вивезено товарів на 61,5 млн. руб., а привезено на 46,5 млн. руб.

У XIX столітті

За Олександра I

Запанований 12 березня 1801 р. імператор Олександр I, «бажаючи доставити комерції вільне і безперешкодне звернення», указом 14 березня наказав зняти «вчинене перед тим заборона вивезення різних російських товарів», і навіть ембарго з англійських кораблів і секвестр з майна англійських. Незабаром суперечка з Англією про нейтральну торгівлю закінчена була миром, укладеним 5 червня 1801 р. в С.-Петербурзі. Було визнано, що нейтральний прапор не покриває ворожого вантажу, і що воюючі держави можуть зупиняти нейтральні судна, що навіть йдуть під конвоєм, винагороджуючи їх за збитки у разі безпідставної підозри. 26-го вересня 1802 р. був укладений у Парижі з Францією договір на засадах комерційного трактату 1786 р. За Тільзитським договором 1807 р. Олександр зобов'язався, у разі, якщо Англія протягом 5 місяців не укласти миру з Наполеоном, приступити до «континентальної системи» ». 24 жовтня того ж року видано декларацію про розрив з Англією; Після цього накладено ембарго на англійські судна, а 1808 р. заборонено привезення англійських товарів у Росію.

Континентальна система, загородивши російському сировиною збут морем зарубіжних країн, завдала тяжкий удар нашому сільському господарству, не принісши користі обробної промисловості, оскільки вироби російських заводів і фабрик ще могли змагатися з іноземними, проникали до нас через сухопутний кордон. Великі маси російських відпускних товарів лежали без руху на приморських містах, й те водночас ми було неможливо одержувати багатьох колоніальних товарів, необхідні фабрик, напр. фарбувальні речовини. Наша внутрішня торгівля послабшала, вексельний курс упав. При очевидної неможливості підтримувати шкідливу Росії систему, Олександр I, дозволив з 1811 р. привезення колоніальних продуктів під американським прапором і заборонив до привезення чужоземні предмети розкоші, що йшли до нас сухим шляхом, переважно з Франції. Зміна у російській торгової політиці, разом із низкою причин політичного якості, повела до розриву з Францією, і до нового зближення з Англією. У 1814 р. відновлено були торгові зносини з Францією та Данією, у 1815 р. - з Португалією.

У цей час у нашій європейській торгівлі мало ще силу митного тарифу видане в 1810 р. «Положення про торгівлю на 1811 р.», яким дозволялося до безмитного привезення багато сирих творів, необхідних ремесел і фабрик, і заборонялося привіз виробів лляних, шовкових, вовняних; мита на вивіз льону, пеньки, сала, лляного насіння, смоли та вітрильних полотен були піднесені. Для економічного зближення з європейськими державами імператор ще віденському конгресі погодився пом'якшити суворість цього становища але було вирішено зробити це поступово. За тарифом 1816 р., все ще залишалися забороненими до привезення шкіри вироблені, чавун, багато виробів із заліза, міді та олова, багато сортів бавовняних та лляних тканин; та інші вироби допущені зі сплатою мита 15 - 35 % за вартістю (оксамит, батисти, сукна, килими, ковдри, сортове залізо, ножовий товар, зброю, хутра та інших.). Мита постановлено було стягувати і сріблом, і асигнаціями, вважаючи (1817 р.) 4 крб. асигнаціями рівними 1 рублю сріблом; з товарів обкладених за вагою, а, по ціні - лише асигнаціями. Тариф 1816 р. вже в 1819 р. був замінений на новий, з наступного приводу. Статтею XVIII віденського трактату Росія, Австрія та Пруссія взаємно зобов'язалися «для поспішання, по можливості, успіхам землеробства в усіх частинах колишньої Польщі, для збудження промисловості її мешканців та утвердження їх добробуту, дозволити надалі й назавжди вільне та необмежене між усіма їхніми польськими областями творів землі та виробів промисловості цих областей». Цією постановою, доповненою конвенціями від 24 серпня 1818 р. і 21 квітня 1819 р., Австрії та Пруссії надавалися такі пільги щодо вивезення будь-яких товарів у російські володіння, що наш уряд не міг уже залишити в силі колишній тариф, і в 1819 р. видано був новий, до іноземних провенансів поблажливий з діяли у Росії. Мито із закордонних товарів, за цим тарифом, складалося з двох частин: власне митної та консоммаційної. Перша сплачувалася імпортером, остання – разом із першою – російським споживачем. Складені разом, ці частини, здебільшого, були дуже близькі до ставок тарифу 1797 р., причому консоммационная частина у багато разів перевищувала митну. Ось кілька прикладів:
Мита:

Збільшення більш ніж 15 млн. крб. привезення іноземних виробів не могло не вплинути на нашу обробну промисловість: багато фабрик закрилося; число цукрових заводів скоротилося з 51 до 29. Стривожений уряд зробив кілька часткових поправок до ставок 1819 р., а 1822 р., видало суворо охоронний тариф, «розумний», як сказано в маніфесті, «з успіхами власної промисловості, що дорівнює установам в інших державах на цей предмет видаються». Особливо високими митами були обкладені привізні вироби, напівоброблені матеріали та предмети розкоші; помірніше - сирі твори; майже всі відпускні товари обкладені були порівняно слабо, багато хто ж вивозився безмитно.

За Олександра I великі успіхи зробила наша торгівля на Чорному морі завдяки географічному положенню Новоросії та урядовим про неї турботам. У 1803 р. всі мита, як із привезення, і по відпустці, для Чорномор'я знижено на 25 %; у 1804 р. дозволено « відправляти через Одесу всякі товари транзитом до Молдови, Валахії, Австрії та Пруссії, а також і звідти за море.». Бухарестський світ 1812 р. підтвердив вільний вхід російських судів у Кілійське гирло Дунаю та вільне плавання цією річкою. Право порто-франко, дароване Павлом I Таврійському півострову, було поширене Одесу. На Каспійському морі торгівлі заважали військові дії проти Персії; тільки після укладання гюлістанського договору (1813 р.) російсько-перська торгівля пожвавилася, чому сприяло ще обдарування в 1821 р. всім торгуючим у Закавказзі, російським та іноземцям, звільнення на 10 років від платежу мит і повинностей, крім митного 5% мита з привезення із Персії товарів. Торгівля із Середньою Азією по Киргизькому кордону продовжувала розвиватися, чому сприяло дозвіл купцям - всіх трьох гільдій - вести тут закордонну торгівлю, а особам усіх станів - мінову торгівлю. Купецькі каравани, що прямували з Оренбурга до Бухари і назад, охоронялися військовим конвоєм. Для заохочення привезення товарів у віддалені області Сибіру - Охотськ та Камчатку, уряд дозволив безмитний привіз туди життєвих запасів, ліків та інструментів; відпускні товари оплачувались митом за помірним тарифом. У 1825 р. було з Росії товарів на 236 1 / 3 , привезено з Росією на 195 млн. крб., митних зборів отримано 53 млн. крб.

За Миколи I

Заступницька торгово-промислова політика не принесла тих плодів, на які від неї очікували. Під охороною тарифу, заборонного для багатьох іноземних виробів, фабрично-заводське виробництво не зробило достатніх успіхів ні кількісно, ​​ні якісно. Незважаючи на високі мита, привезення іноземних товарів з 1825 по 1850 р. за цінністю подвоїлося, зокрема привезення виробів вчетверілось. Іноземці, як і раніше, панували у нашій зовнішній торгівлі: з усього числа судів закордонного плавання лише 14 % належало, у 30-х роках, російським (з включенням фінляндців). Та й ці небагато російські судна які завжди зустрічали у закордонних портах ту гостинність, яким здавна користувалися іноземні торгові судна у Росії. Так було в тридцятих роках, у Великобританії та Сполучених Штатах Америки російським кораблям дозволялося приходити лише з вантажем російських товарів; корабельні збори з наших судів в Англії стягувалися в подвійному проти звичайного для інших розмірів. У Франції наші торгові судна, навіть із російським товарним вантажем, мали сплачувати набагато більше мит та інших зборів, ніж судна найбільш сприятливих націй. Надбавкове мито з російських судів стягувалося й інших державах, крім Швеції, Норвегії та ганзейських міст. З 7182 кораблів, які приходили до російських портів і з них, російських було лише 987. У 1825 р. з Росії вивезено було товарів на 64, а привезено - на 51 млн. руб. сріблом; 1850 р. вивезено на 98, а привезено - на 94 млн. руб. сріблом.

Зв'язки наші з європейськими державами скріплювалися іноді торговими договорами. Так, в 1828 р. був укладений а в 1835-38 рр. відновлено договір зі Швецією, у 1832 р. – з Північноамериканськими Сполученими Штатами, у 1845 р. – з королівством обох Сицилій, у 1846 р. – з Францією, у 1847 р. – з Тосканою, у 1850 р. – з Бельгією та Грецією , 1851 р. - з Португалією. Останнім договором, між іншим, заборонено було привозити на російських судах у Португалію китайські та індійські товари; привезені на російських судах у Португалію і португальських Росію товари підлягали оплаті додатковим митом 20 %. Правильний хід Т. з Польщею, яка в митному відношенні вважалася до 1850 р. закордонною державою, була порушена під час смут 1830 і 1831 рр., але відновлена ​​в 1834 р.: майже всі заборони були скасовані, всі товари, крім бавовняних виробів, дозволялося з Польщі привозити до Росії, але не інакше, як за свідченнями про походження товарів.

Найбільшого значення в нашій торгівлі по сухопутному кордону набула Пруссія, обороти якої з Росією протягом другої чверті століття збільшилися з 6 до 25 млн. руб. Наша відпустка туди піднялася з 4,0 до 10,9, а привіз звідти - з 1,6 до 14,4 млн. руб.; Обороти торгівлі з Австрією збільшилися з 6 до 12 млн. руб. Пруссія купувала в Росії хліб, льон, пеньку, ліс, сало, шкіри та щетину, не стільки для себе, скільки для вивезення, через Данциг, Кенігсберг та Мемель, до Великобританії, Голландії, Франції та інших держав. В Австрію, крім названих товарів, вивозилися хутра та худобу. Хутра становили предмет значної торгівлі на Лейпцизькому ярмарку, худоба ж прямувала до Буковини, а решта від продажу викрадала в Ольмюц і Відень. Привозились із Пруссії та Австрії переважно мануфактурні товари; крім того, звідти йшли шовк, виноградні вина, коси та серпи.

Адріанопольським трактатом 1829 р. була підтверджена сила торгового договору 1783 р., причому мито з усіх, як привізних, і відпускних товарів, визначено в 3 % з їхньої цінності, встановленої особливим тарифом. У 1846 р. був укладений новий договір, яким Туреччина зобов'язалася всі існуючі внутрішні торгові збори замінити одним митом, в 2%, а також надати Росії права найбільш сприятливої ​​держави. Завдяки тривалому світу, торгівля південної Росії швидко розвивалася: відпустка з чорноморських портів за 20 років (з 1830 по 1850 р.) вчетверо, а привіз збільшився в 3 рази; число суден, що приходили в 1850 р., досягло 2758. Головним предметом вивезення була тут пшениця, привозилися ж фрукти, вина, оливкова олія, шовк, бавовна і різні колоніальні товари. Туркменчайським мирним договором 1829 р. відновлено були торгові зносини з Персією, і російсько-перська торгівля тимчасово пожвавилася: відпустка до Персії піднялася до 5,5, привезення до 2 3/4 млн. рублів; Проте, під впливом англійської конкуренції, перший упав 1832 р., до 900 тис. крб., а останній - до 450 тис. крб. Незважаючи на заохочення та пільги російському купецтву, відпустка до половини століття зросла лише до 1,5 млн. рублів, а привіз - до 8,5 млн. рублів.

Середньоазіатські каравани приходили до прикордонних пунктів двічі на рік: навесні та наприкінці літа. Найближчий шлях їх з Бухари на Хіву був незручний через брак води і через ворожнечу між бухарцями та хівінцями; другий шлях йшов на Петропавловськ, третій, не безпечний від киргизів – на Троїцьк. Щоб убезпечити шлях через степи, купці бухарські, кокандські та татарські вдавалися до найму киргизьких візників з тих родів, які на літо прикочували до російських прикордонних місць, а на зиму йшли на південь. Таким чином привозилися в Росію з Середньої Азії бавовна, паперова пряжа, м'яка мотлох, а вивозилися туди міткаль, ситці, шкіри, скло та вироби з нього, фарби, чавун, залізо, сталь, мідь, олово, цинк та вироби з цих металів, ртуть, срібло. У цій торгівлі брали участь оренбурзькі та сибірські купці. На початку 2-ої чверті ХІХ ст. відпускалося в Середню Азію по цьому кордону до 5 1/3, привозилося на 4 млн. руб., а в половині століття відпускалося на 15, привозилося на 10,5 млн. Канкрина (1844 р.), у відставку, у суспільстві чулися заперечення проти крайнощів протекціонізму. У 1846 р. деякі мита було зменшено; в тому ж році складений був під головуванням Тенгоборського особливий комітет, яким вироблено новий тариф, затверджений 21 квітня 1851 р. Число заборон було зменшено, знижено мито на фарби, бавовняні і металеві вироби і галантерейні товари; мита на відпускні товари частиною знижено, частиною скасовано. На початку другої половини ХІХ ст. загальний річний оборот російської зовнішньої торгівлі з вивезення сягав до 107, з привезення - до 86 млн. крб., з включенням Царства Польського, яке митному відношенні з 3851 р. пов'язане з Імперією. Країни призначення морських суден і походження привізних товарів розподілялися в 1849-1851 гг. наступним чином.

По відпустці:

По привезенню:

З 1855 по 1900 р

Війна з Туреччиною і трьома з нею державами, що з'єдналися, відвернула багато народних сил від продуктивної праці, чому протягом двох років обороти зовнішньої торгівлі Росії значно скоротилися: вивіз, що досягав у 1853 р. 147 млн. руб. сер., впав 1854 р. до 67, а 1855 р. - до 39 млн.; привіз зі 102 зменшився до 70 та 72 млн. руб. сірий. Після укладання світу торгівля пожвавилася і з кожним роком розширювалася дедалі більше. До кінця царювання Олександра II вивезення досягло півмільярда, а привіз - 622 млн. руб. Розвитку торгівлі найбільше сприяли звільнення селян, зниження митного оподаткування привізних товарів, розвиток мережі залізниць, що збільшилася за часів Олександра II з 1 тис. до 21 тис. верст, знищення відкупів, скасування подушної податі з міщан і селян, земські установи, судова реформа, Містове становище 1870 р.

У 1857 р. введено в дію новий тариф, у виробленні підстав якого брав участь Тенгоборський. За 299 статтями тарифу 1850 р. мита було зменшено, за 12 статтями знято заборони до привезення. Особливо полегшено було ввезення сирих та напівоброблених матеріалів. У 1859 та 1861 рр. до ставок тарифу 1857 р. зроблено були дві 10 % надбавки, а й після того митне оподаткування, що становило 1850-1852 гг. 34% ціни, не перевищувало 16%. Тарифом 1868 р. мита були знову знижені, загалом, до 12,8 % цінності привозу. Майже з усіма державами укладені були торгові трактати на засадах взаємного сприяння: з Францією - у 1857 та 1874 рр., з Англією та Бельгією - у 1858 р., з Австро-Угорщиною - у 1860 р., з Італією - у 1863 р. , з Гавайськими островами - 1869 р., зі Швейцарією - 1872 р., з Перу - 1874 р. і з Іспанією - 1876 р.

З Китаєм укладено кілька договорів, вигідних для Росії. За договором 1858 р. у Тянь-Цзіні, для росіян відкриті всі ті китайські порти, у яких допускалася іноземна торгівля. Пекінським додатковим трактатом 1860 р. дозволено підданим обох країн виробляти мінову торгівлю протягом усієї прикордонної лінії і доведено право російських купців їздити завжди з Кяхти до Пекіна і шляхом, в Урзі і Калгані, виробляти роздрібну торгівлю, про те, щоб їх в тому самому місці не збиралося більше 200 осіб. У 1869 р. встановлено особливі правила для російсько-китайської сухопутної торгівлі, на підставі яких торгівля могла вестися безмитно на відстані 100 китайських чи (близько 50 верст) від прикордонної межі; російським надавалося право торгувати безмитно в Монголії. Мито з товарів, що привозяться російськими купцями в Тянь-Цзін, зменшено було на 2/3 проти належної за загальним іноземним тарифом; з китайських товарів, закуплених російськими торговцями в Тянь-Цзіні для вивезення сухим шляхом до Росії, не стягувалося жодних мит, якщо ці товари оплачені вже були митом у якомусь порту; товари, закуплені з тією ж метою у Калгані, оплачувались лише транзитним митом, у половинному розмірі проти вивізного. Нарешті, товари, але названі в іноземному тарифі, очищалися митом за російським додатковим тарифом; з товарів, що не значилися ні в тому, ні в іншому, мита стягувалися за загальним правилом у розмірі 5% вартості.

Російсько-китайська торгівля, однак, слабо розвивалася, чому головною причиною була конкуренція англійців, які продавали свої товари за дешевшою ціною. Зокрема, торгівля чаєм у Кяхті дещо скоротилася внаслідок відкриття його ввезення західного російського кордону. Ще в 1852 р. була відправлена ​​експедиція в Японію, під начальством адмірала Путятина, якому вдалося укласти з японським урядом торговий договір: для російських судів відкриті були в Японії три порти - Сімода, Хакодате і Нагасакі, до яких в 1858 р. приєднані ще Ієддо та Осака. У 1867 р. укладена з Японією конвенція, якою вигідні російської торгівлі постанови колишніх договорів було доповнено.

Завдяки зміцненню торгових зв'язків з іноземними державами та помірним митом на привізні товари, обороти зовнішньої торгівлі в 20 років (1856-1876 рр.) зросли по відпустці з 160 до 400, а привезення - з 122 до 478 млн. кредитних руб. Швидке збільшення привезення, що випередило за цінністю вивезення, збуджувало побоювання. Щоб притримати зростання привезення, а також на користь фіску, що потребував золота для майбутньої війни, було вирішено стягувати, з 1877 р., мита з усіх привізних товарів золотом, зі збереженням колишніх номінальних розмірів ставок. Цим митне оподаткування одразу підвищено було в 1,5 рази, якщо взяти до уваги курс не 1876, а п'яти наступних за ним років. 3 червня 1880 р. скасовано безмитне привезення чавуну і заліза, і збільшено мито на металеві вироби; 16 грудня 1880 р. мита з усіх взагалі митних товарів збільшено на 10%; 12 травня 1881 р. піднесено мита на джут та джутові вироби, 19 травня того ж року - на цемент; 1 червня 1882 р. за багатьма статтями тарифу у сумі до 7,5 млн. рублів; 16 червня 1884 р. встановлено мита на кам'яне вугілля і кокс і збільшено - на чавун над справі; 15 січня 1885 р. збільшено мито на чай, олію дерев'яну, оселедця та деякі інші предмети; 19 березня 1885 р. обкладено сільськогосподарські машини та апарати; 10 травня 1885 р. збільшено мито на мідь та мідні вироби; 20 травня 1885 року змінено правила про торговельні відносини Імперії з Фінляндією, причому багато митних тарифних ставок було піднято; 3 червня 1885 р. підвищено мито за 167 тарифними статтями. Від усіх цих надбавок очікувалося збільшення митного доходу на 30 млн. крб., насправді ж дохід Європейським кордоном не збільшився. Піднесення мит з метою тарифного заступництва різним виробництвам тривало і після 1885 р.; так, наприклад, 31 березня 1886 р. знову збільшено мито на мідь і мідні вироби, 3 червня - на цеглу, галун, соду, сірчану кислоту, купорос і клей, 12 липня - на кам'яне вугілля, що привозиться до південних портів, в 1887 р. - на чавун, залізо і сталь над справі, на кам'яне вугілля і кокс і деякі інші товари, мають другорядне значення.

З часу встановлення збору мит у золотій валюті курс кредитного рубля не тільки не підвищився, а й упав з 85 коп. 1876-го до 67 у 1877 і до 63 коп. у наступне п'ятиріччя. У 1887 р. курс знизився до 55,7, 1888 р. піднявся до 591/2, 1889 р. - до 66. З початку 1890 р; курс кредитного рубля почав підніматися й у половині року сягнув 77, що зменшувало митну охорону промисловості, що у кредитної валюті. Внаслідок цього визнано було необхідним з половини 1890 р. загально підвищити, за небагатьма винятками, всі мита на 20 %. У той самий час закінчувалися роботи з перегляду тарифу 1868 р., які завершилися введенням у дію, з 1 липня 1891 р., нового тарифу, яким дещо видозмінено і приведено до системи всі часткові і загальні підвищення ставок, що передували йому. Наскільки велика різниця між ставками двох останніх тарифів, можна судити з таких прикладів:

Мито з пуду:

У середньому одного жителя, обороти торгівлі збільшилися у 2-му періоді проти першого на 44,6 %, в 3-му проти другого на 81,9, в 4-му проти третього на 34,0 %. У 1900 р. було вивезено товарів на 716391 тис., а привезено - на 626806 тис. руб. Поруч із підвищенням у Росії мит на привізну сировину, машини та зброї, у деяких іноземних континентальних державах підвищувалися мита на російський хліб і сировину, що, незалежно від змін у нашій торговій політиці, викликалося посиленим привозом на європейські ринки дешевих заокеанських сільгосп. творів. Вперше Німеччина підвищила мита на хліб, що привіз, і на деякі інші сільськогосподарські твори в 1879 р. Поступово підвищуючись, мита ці досягли в 1892 р.: на пшеницю і жито 37,9, овес - 30,3 і ячмінь - 30 коп. з пуду. У 1892 та 1893 рр. Німеччина уклала з 22 державами, у тому числі з усіма нашими конкурентами у збуті хліба, договори, за якими для цих держав на 30 - 40 % знижено мито на хлібні продукти, олію, яйця, живу худобу, ліс та деякі інші сільськогосподарські товари . Таким чином, Росія фактично була усунена з німецького ринку. Після безуспішних спроб до угоди, у Росії зроблено надбавки в 15, 20, 25% до мит на товари, що йдуть з Німеччини. Остання відповіла 50 % підвищенням мит на російські сільськогосподарські товари, унаслідок чого у такому ж розмірі зроблена була надбавка до мит на німецькі провенанси у Росії, а німецькі судна обкладені збільшеним ластовим збором: 1 крб. замість 5 коп. з ласта. Тоді почалися переговори, що призвели до договору 29 січня 1894 року, терміном на 10 років. Мита на російську пшеницю та жито були знижені до 26,5 коп., на овес – до 21 1/5 коп., ячмінь – до 15 коп. Крім того, забезпечено на 10 років непідвищення мит на олійне насіння, лісовий товар та коней та безмитне ввезення висівок, макухи, насіння кормових трав, щетини, дичини, шкур, вовни та деяких інших товарів. Усього скинуто мит на російські товари у сумі (з розрахунку 1895 р.) близько 13,5 млн. крб. Для Німеччини Росією зменшено мито на 120 товарів та товарних груп, всього на суму (для 1895 р.) 7 млн. рублів (за курсом 1/15 імперіалу). Вигоди цього договору поширені на всі європейські держави та Північноамериканські Сполучені Штати. В останні 20 років укладені були ще договори: з Китаєм – у 1881 р., з Кореєю – у 1889, з Францією, (додаткова конвенція) – у 1893, з Австро-Угорщиною – у 1894, з Данією, Японією та Португалією – у 1895, з Болгарією - 1897 р. Таким чином, Росія має торгові договори, що забезпечують за нею право найбільш сприятливої ​​держави з усіма європейськими державами, крім Румунії, де діє однаковий для всіх держав загальний митний тариф. З азіатських держав Росія не має торгового договору лише з Сіамом, з американських – пов'язана договорами лише зі Сполученими Штатами та Перу.

Внутрішня торгівля Росії набагато менш вивчена, ніж зовнішня. Загальна сума оборотів її невідома; але безсумнівно, що вони набагато більше оборотів зовнішньої торгівлі. Річне виробництво землеробства оцінюється в 3,5 мільярда рублів, скотарства та інших сільськогосподарських промислів - в 2,5 мільярда; гірничозаводська та обробна промисловість - фабрична, кустарна та домашня - збільшує цю масу цінностей ще на 3 мільярди. Таким чином, усе річне виробництво предметів споживання може бути оцінене в 9 мільярдів руб. Близько половини всієї цієї маси продуктів споживається на місцях, не надходячи на ринки, так що цінність товарів, що звертаються у внутрішній торгівлі, може бути визначена 4,5 мільярда руб. Приблизно таку ж суму оцінюється оборот внутрішньої торгівлі Росії виходячи з даних збори з торгівлі, і торгових документів.

Реформи Петра I - це величезний конгломерат урядових заходів, що здійснювалися без чітко виробленої довгострокової програми та зумовлені як нагальними, миттєвими потребами держави, так і особистими уподобаннями самодержця. Реформи були продиктовані, з одного боку, тими процесами, які почали розвиватися країни у другій половині XVII століття, з іншого - невдачами Росії у період її війни з шведами, з третьої - прихильністю Петра до європейським ідеям, порядків і спосіб життя.

На економічну політику початку XVIII століття справила вирішальний вплив концепція меркантилізму. Згідно з ідеями меркантилізму, основою багатства держави є накопичення грошей за рахунок активного балансу торгівлі, вивезення товару на чужі ринки та обмеження ввезення іноземних товарів на свій ринок. Це передбачало втручання держави у сферу економіки: заохочення виробництва, будівництво мануфактур, організацію торгових компаній, запровадження нової техніки.

Іншим важливим стимулятором активного державного втручання в економіку стали поразки російських військ на початковому етапі війни зі Швецією. З початком війни Росія втратила основне джерело постачання заліза і міді. Володіючи великими на той час фінансовими та матеріальними ресурсами, держава взяла він регулювання промислового будівництва. За його безпосередньої участі та на його гроші стали створюватися казенні мануфактури, насамперед із виробництва військової продукції.

Держава захопила і торгівлю - шляхом запровадження монополії на заготівлю та збут певних товарів. У 1705 р. було введено монополію на сіль та тютюн. Прибуток першу зросла вдвічі; на тютюн – у 8 разів. Вводилася монополія продаж товарів зарубіжних країн: на хліб, сало, льон, пеньку, смолу, ікру, щоглове дерево, віск, залізо та інших. Встановлення монополії супроводжувалося вольовим підвищенням ціни ці товари, регламентацією торгової діяльності російських купців. Наслідком цього стала дезорганізація вільного, заснованого на ринковій кон'юнктурі, підприємництва. Держава досягла своєї мети - надходження до скарбниці різко зросли, але насильство над підприємництвом систематично розоряло найбільш заможну частину купецтва.

До кінця Північної війни, коли перемога була очевидною, у торгово-промисловій політиці уряду відбулися певні зміни. Було вжито заходів щодо заохочення приватного підприємництва. «Берг-привілей» (1719 р.) дозволив шукати корисні копалини та будувати заводи всім без винятку мешканцям країни та іноземцям. Набула поширення практика передачі державних підприємств (насамперед збиткових) приватним власникам або компаніям. Нові власники отримували від скарбниці різні пільги: безвідсоткові позички, право безмитного продажу товарів тощо. Держава відмовилася від своєї монополії на продаж товарів на зовнішньому ринку.

Проте реальної економічної свободи підприємці не набули. У 1715 р. був прийнятий указ про створення промислових і торгових компаній, члени яких, віддавши свої капітали в загальний котел, пов'язані кругової порукою і несли загальну відповідальність перед державою. Компанія фактично не мала права приватної власності. Це була свого роду оренда, умови якої визначалися державою, яка мала право у разі порушення конфіскувати підприємство. Виконання казенних замовлень стало головним обов'язком власника заводу. І лише надлишки він міг реалізувати на ринку. Це знижувало значення конкуренції як головний стимул розвитку бізнесу. Відсутність конкуренції, ще гальмувало вдосконалення виробництва.

Контроль над вітчизняною промисловістю здійснювали Берг- і Мануфактур-колегії, що мали винятковими правами: вони давали дозвіл на відкриття заводів, встановлювали ціни на продукцію, мали монопольне право на купівлю товарів у мануфактур, здійснювали адміністративну та судову владу над власниками та працівниками.

Уряд Петра I дуже уважно ставилося до становлення своєї промисловості, оберігаючи її від безперспективної конкуренції з продукцією розвинених країн. За якістю вироби російських мануфактур ще поступалися зарубіжним, тому Петро заборонив ввозити країну ті іноземні товари, виробництво яких було освоєно у Росії. Так, згідно з митним тарифом 1724 р., величезне - 75 % - мито накладалося ту європейську продукцію, попит яку міг бути задоволений домашніми засобами. Таке ж мито накладалося і на необроблену сировину, що вивозиться з Росії. Політика меркантилізму стала у першій чверті XVIII століття потужною зброєю в руках уряду та надійним захистом вітчизняного підприємництва.

Активне втручання держави у сферу економіки деформувало соціальні відносини. Насамперед, це виявилося у характері використання робочої сили в. Під час Північної війни держава та власники мануфактур використовували як вільнонайману робочу силу, «втікачів», так і приписних селян, які відпрацьовують на заводах державні податки. Однак на початку 20-х років. XVIII століття проблема робочої сили загострилася: посилилася боротьба з пагонами селян, почалося масове повернення колишніх власників, була проведена ревізія населення з подальшою фіксацією соціального статусу кожної людини шляхом закріплення надовго до місця запису в податковий кадастр. Поза законом були поставлені «вільні і гуляючі», яких прирівняли до злочинців-утікачів.

У 1718-1724 pp. було проведено подушний перепис. Одиницею оподаткування замість селянського двору стала «душа чоловічої статі», якою могло бути і немовля, і старий старий. Померлі вважалися у списках («казках») до проведення чергової ревізії. Подушну подати платили кріпаки та казенні селяни, посадські люди. Від сплати подушної податі звільнялися дворяни та духовенство. У 1724 р. було засновано паспортну систему. Без паспорта селянам заборонялося віддалятися від місця проживання далі 30 верст. У 1721 р. Петро підписав указ, що дозволяв купувати до заводів кріпаків. Такі селяни стали називатися посесійними (володарськими). Петро чітко розумів, що тільки скарбниці не під силу вирішити грандіозні завдання. Тому політика уряду була спрямована на залучення до промислового будівництва приватних капіталів. Яскравим прикладом такої політики стала передача в 1702 тільки що побудованого скарбницею Нев'янського заводу на Уралі в приватні руки. На той час Микита Демидов вже був відомим і великим підприємцем Тульської збройової слободи. Виправданість такого кроку підтверджують взаємні умови угоди: заводчик мав значно збільшити виробництво, за пільговими цінами постачати до скарбниці військові запаси, «побудувати діткам школи, а хворим – лікарні» та багато іншого, а натомість йому дозволялося на великій території Уралу шукати руди «і всякі заводи будувати». Демидови виконали зобов'язання, створили грандіозне господарство. Будувати заводи кинулися сотні людей. Багато хто зазнав краху, але до середини XVIII століття на Уралі було вже понад 40 приватних заводів, склалися й великі «залізоробні - комплекси Строганових, Демидових, Мосолових, Осокіних, Твердишевих та М'ясникових».

Особливістю розвитку російської в першій половині XVIII століття стало широке застосування підневільної праці. Це означало перетворення промислових підприємств, у яких міг зародитися капіталістичний уклад, на підприємства кріпосницької економіки. У першій чверті XVIII століття була створена порівняно потужна економічна база - близько 100 мануфактурних підприємств, а на початку царювання їх було 15. До 1740 років країна виплавила чавуну в 1,5 рази більше, ніж Англія.

При царювання Петра російської промисловості, власне кажучи, не існувало і в Росії був тільки один великий купець: цар. За часів дуумвірату Петра та Іоанна велика винагорода була обіцяна капітанові французького корабля за ввезення в країну білого паперу, вина та ще деяких інших товарів, які важко було отримати іншим способом.

Тоді ж перший російський економіст Ціпків написав книгу - свій «Заповіт», де проголошував зневагу до багатства. Через двадцять років, той же автор написав уже на білому папері, виготовленому в Росії, «Міркування про бідність і багатство», де намагається придумати кошти збільшити багатство держави та приватних осіб і, раніше Сміта і Тюрго, з'ясовує вигоду роботи відрядної перед роботою поденной. Петро зробив свою справу.

Справа ця дуже значна. За напруженістю зусиль, різноманітністю та винахідливістю застосованих засобів, логічним зчепленням керівних ниток, незважаючи на деяку непослідовність, воно заслуговує на почесне місце в історії геніального працівника. Збільшити добробут приватних осіб, посилюючи водночас доходи держави, створити одночасно нові джерела оподаткування та нові джерела виробництва, замінити привізні товари творами вітчизняної промисловості; порушити діяльність народу та його дух підприємливості; змусити пустий народ, ченців, черниць, жебраків зайняти місця у лавах трудящого населення; усунути байдужість і навіть ворожість адміністрації до продуктивних сил, внести зміну в незадовільне правосуддя, усунути недостатній розвиток кредиту. відсутність суспільної безпеки, створити третій стан, ввести, нарешті, Росію у сучасний економічний рух.

Успіх його підприємства був частково зіпсований прикрим збігом та корінною помилкою. Збігом - була війна з її наслідками та неминучими вимогами. Вона перетворила Петра, переконаного противника монополій, на творця нових монополій, що руйнував однією рукою те, що творила інша. Помилкою була його впевненість у можливості створити життя торгове і промислове, забезпечити це створення органами, що відповідають його потребам, надати йому плоть і кров, потім керувати його рухами, повертати його праворуч і ліворуч, як полками, що створюються і командуються; шляхом указів та під загрозою палиці. Компанії торгові та промислові з'явилися у 1699 р. першою спробою такого роду. Голландці спочатку цього злякалися, але зрештою почали сміятися.

Війна вимагала грошей; зміст постійних військ дало у країнах поштовх духу меркантилізму, і ось Петро є завзятим наслідувачем Кольбера. Щоправда, національні заповіти теж не маючи на боці Кольбера. Вже за Олексія Михайловича, можливо і раніше, право ввезення оплачувалося на російській митниці угорськими червінцями або голландськими талерами. Петро зберіг, посиливши її, цю систему, що утрималася донині. Він заборонив вивезення дорогоцінних металів, не зважаючи на застереження Бодена та Чайльда про небезпеку такого прийому. Пегр, який ніколи не читав Клока, Шредера або Декера, зайшов далі за них, забороняючи своїм підданим приймати вітчизняну монету в сплату за свої товари. За Марпергером, близько 1723 року Росія заробляла кілька бочок золота щорічно розміном із закордоном. Петро вірив і у благодійність протекціонізму. Король країни, яка до наших днів залишилася майже виключно, в сенсі зовнішньої торгівлі, виробником сирих продуктів, заборонив вивіз деяких з цих продуктів, наприклад, льону, і настільки обмежив право вивезення інших, що воно було майже забороною. В очікуванні можливості одягнути всю армію в сукно місцевого виробництва, він сам не визнавав іншого для своєї сукні і зробив її обов'язковим для ліврей. Коли француз на ім'я Маморон заснував у Москві фабрику панчох, москвичам було заборонено купувати їх в іншому місці. Промисловці, що були під заступництвом царя, вагалися вживати на капелюхи вироблений ними повсть; з'явився указ, який надав їм хоробрість: їм дозволялося продавати свій товар, лише випустивши ринку відомої кількості головних уборів свого виробництва.

Така наполегливість переконань, така різноманітність заходів заохочувальних і примусових, підтримки моральної та фінансової, поступово робили свою справу. Виникали заводи, деякі субсидируемые, інші експлуатовані безпосередньо государем, інші, нарешті, існували власні кошти. Імператриця містила фабрику тюлю та фабрику крохмалю в Єкатерингофі. Петро, ​​який обмежив спочатку свою діяльність виробництвом предметів, що відносяться до мореплавання: вітрильного полотна, селітри, сірки, шкіри, зброї, поступово і частково без волі, також розширив її сферу. Ми бачимо його фабрикантом коломянки у Петербурзі, папери в Дудергофі, сукна майже повсюдно.

На жаль, всі ці установи далеко не процвітали. Даремно государ продавав колом'янку зі збитком, віддаючи поп'яти копійок за аршин матерію, що обходилася йому п'ятнадцять. Але він, як завжди, продовжував наполягати, навіть розширював справу, прагнучи запровадити і своїй державі виробництво предметів розкоші. Росія виробляли, килими та гобелени, не маючи ще паперопрядильної фабрики! І як завжди, цар не обмежувався спонуканням, він розбив з плеча. У 1718р. указом було наказано вживати сало замість дьогтю при обробці юфті. Давався термін два роки, «для навчання цьому, після чого, якщо хтось робитиме юфті як і раніше, той буде засланий у каторгу і позбавлений всього маєтку».

Але, розкидаючись таким чином на всі боки, Петро нарешті натрапив на грунт вдячний, безпосередньо продуктивний, невичерпно багатий, і зараз же його стрімкість, гарячість, творче захоплення почали творити дива. Він зайнявся копальнями. Вже за Олексія Михайловича голландець і данець видобували руду і на околицях Москви побудували заводи і відливали гармати. За втручання Петра справа прийняла грандіозні розміри. Наказавши указом, з 1697 р., пристрій залізничних заводів а Верхотурі і Тобольську, цар мав на увазі виключно військові цілі: йому потрібні були гармати і рушниці; але взявшись, він йшов все далі і далі, і сучасне широке розвиток гірничої промисловості Росії зобов'язане своїм виникненням йому.

Государ почав з добування та обробки залізної руди; пізніше його охопила лихоманка золота. Він захоплювався ще більше, збирав усі вказівки, досліджував усі шляхи. Щоправда, численні організовані їм експедиції, Бековича - Черкаського до Персії 1717 року, Ліхарьова до Сибіру 1719 р. залишилися без результатів. До 1720 р. були відкриті єдині срібні копальні. Але попутно було знайдено мідь, знову залізо й у 1722 р. кам'яне вугілля. Тридцять шість ливарних заводів було влаштовано у Казанській губернії та тридцять дев'ять у Московській.

Приватна ініціатива – за винятком поодинокого випадку Демидова – довго не діяла. Указ, виданий 1719 року, дає цьому плані характерні вказівки: він оголошує вільним і загальнодоступним пошук і добування всіляких металів усім без різниці землях. Власники рудоносних земель мають лише право першості. Тим гірше для них, якщо вони сповільнили їх скористатися. «Якщо вони не можуть або не захочуть того, то право на побудову заводів надається іншим, зі сплатою землевласнику 32 частки прибутку, щоб Боже благословення під землею в туні не залишалося». Хто приховує руду або заважатиме її добування, той зазнає тілесного покарання та страти. У 1723 р. законодавець зробив ще крок; він мав намір остаточно припинити систему коронної промислової монополії. До статуту, виробленого Мануфактур-колегією він приєднав маніфест, який запрошував приватних осіб замінити державу в експлуатації установ різного роду їм створених, пропонуючи вигідні умови. І такі різнобічні, наполегливі зусилля не залишилися безплідними; Творчий рух життя розросталося, розширювалося і вітчизняна промисловість стала дійсністю.

У спадок Петру Великому від Московської держави дісталися слабо розвинуті зачатки промисловості, що насаджуються і підтримуються урядом, погано розвинена торгівля, пов'язана з поганим устроєм державного господарства. Були успадковані від Московської держави та її завдання – завоювати вихід до моря і повернути державу до її природних кордонів. Петро швидко розпочав вирішення цих завдань, розпочавши війну зі Швецією і вирішивши вести її по-новому та новими засобами. Виникає нова регулярна армія, будується флот. Все це, звісно, ​​вимагало величезних фінансових витрат. Московське держава у разі зростання державних потреб покривало їх новими податками. Петро теж не цурався цього старого прийому, але поряд з цим поставив і одне нововведення, якого не знала Московська Русь: Петро дбав не тільки про те, щоб брати з народу все, що можна взяти, але подумав і про самого платника - народ, про де йому взяти кошти на сплату важких податей.

Шлях до підняття народного добробуту Петро побачив у розвитку торгівлі та промисловості. Важко сказати, як і коли у царя з'явилася ця думка, але, ймовірно, це сталося під час Великого посольства, коли Петро наочно побачив технічне відставання Росії від провідних європейських держав.

У той самий час бажання здешевити зміст війська і флоту природно наводило на думку, що було дешевше виробляти все те, що потрібно для екіпірування та озброєння армії та флоту. А оскільки фабрик та заводів, які могли б виконати це завдання, не було, то виникала думка, що їх треба побудувати, запросивши для цього знаючих іноземців і віддавши їм у науку «своїх підданих», як тоді висловлювалися. Ці думки були не новими і відомі ще з часів царя Михайла, але здійснити її могла тільки людина із залізною волею та незламною енергією, яким був цар Петро.

Поставивши собі за мету озброїти народну працю кращими народними прийомами виробництва та направити його на нові, більш прибуткові промисли в області ще не зачеплених розробкою багатств країни, Петро «перебрав»всі галузі народної праці. Під час Великого посольства цар вивчив усі сторони європейського життя, у тому числі й технічне. За кордоном Петро засвоїв основи економічної думки на той час – меркантилізму. Своє економічне вчення меркантилізм ґрунтував на двох положеннях: перше – кожен народ, щоб не збідніти, повинен сам робити все, що йому потрібно, не звертаючись до допомоги чужої праці, праці інших народів; друге – кожен народ, щоб багатіти, має якнайбільше вивозити зі своєї країни вироблену продукцію і якнайменше імпортувати іноземну продукцію.

Усвідомлюючи, що Росія не тільки не поступається, а й перевершує інші країни великою кількістю природних багатств, Петро вирішив, що держава повинна взяти на себе розвиток промисловості та торгівлі країни. «Наша російська держава,- говорив Петро, ​​- перед іншими землями рясніє і потрібними металами і мінералами преблагословенно є, які до теперішнього часу без будь-якого старання шукані».

Таким чином, усвідомивши значення торгівлі та промисловості та засвоївши на Заході ідеї меркантилізму, Петро приступив до реформування цих сфер, примушуючи до цього підданих, хоча б і насильницьким методом.

Заходи щодо розвитку промисловості

По всій Росії було розпочато геологорозвідку рудних багатств і тих мануфактурних промислів, які б за підтримки розвинутися у великі підприємства. За його наказом по всій країні роз'їжджалися знавці різних ремесел. Було відкрито родовища гірського кришталю, сердоліку, селітри, торфу, кам'яного вугілля, про яке Петро сказав, що «Цей мінерал, якщо не нам, то нашим нащадкам дуже корисний буде». Брати Рюміни відкрили завод у Рязанському краї з видобутку кам'яного вугілля. Іноземець фон Азмус розробляв торф.

Петро також посилено залучав до справи іноземців. У 1698 році, коли він повертався зі своєї першої закордонної подорожі, за ним було безліч найнятих ним ремісників і майстрів. В одному тільки Амстердамі він найняв близько 1000 чоловік. У 1702 році по всій Європі був опублікований указ Петра, який запрошував на промислову службу в Росію іноземців на дуже вигідних для них умовах. Російським резидентам при європейських дворах Петро наказав розшукувати і наймати на російську службу знавців різних виробництв і майстрів будь-якої справи. Так, наприклад, французький інженер Леблон – «пряма дивина», як називав його Петро - був запрошений на платню в 45 тисяч рублів на рік при даровій квартирі, з правом виїхати додому через п'ять років з усім придбаним майном, не сплачуючи жодних податків.

Водночас Петро вживав заходів щодо посиленої підготовки російських молодих людей, посилаючи їх на навчання за кордон.

За Петра значно збільшується кількість мануфактур, які ставали технічними школами та практичними училищами. З приїжджими іноземними майстрами домовлялися, «щоб вони з російських учнів при собі мали і майстерності своїй навчали, поставивши за те ціну нагородження і час, у скільки вивчати». У учні на фабрики і заводи приймалися люди всіх вільних станів, а кріпаки – з відпускний від поміщика, але з 1720-х років почали приймати і селян-втікачів, але тільки не солдатів. Оскільки добровільно надходили мало, то Петро іноді указами виробляв набори учнів на навчання на мануфактурах. У 1711 році «государ вказав прислати з церковників і з служок монастирських і з дітей їх 100 чоловік, які були б років по 15 або 20, і вміли б писати, щоб йти їм у вчення до майстрів різних справ». Такі набори повторювалися й у наступні роки.

Для військових потреб і видобутку металів Петру особливо були потрібні гірські і залізоробні заводи. В 1719 до олонецьких заводів, де плавили залізо, лили гармати і ядра, Петро наказав набрати 300 чоловік учнів. На уральських заводах також з'явилися гірські школи, куди набрали в учні грамотних солдатських, подьяческих і попівських дітей. У цих школах хотіли вивчати не тільки практичного знання гірничої справи, а й теорії, арифметики та геометрії. Учням платили платню - півтора пуди борошна на місяць і рубль на рік на сукню, а тим, у кого батьки заможні або отримують платню більше 10 рублів на рік, тим нічого від скарбниці не видавали. «поки не почнуть вчити потрійного правила», Тоді і їм видавали платню.

На засновану в Петербурзі фабрику, де виготовлялися позументи, тасьма, шнури, Петро визначив у вишкіл майстрам-французам молоді з новгородських посадських і бідних дворян. Він часто відвідував цю фабрику та цікавився успіхами учнів. Старші з них мали щосуботи по обіді з'являтися до палацу зі зразками своєї роботи.

У 1714 році було засновано шовкову фабрику під керівництвом когось Мілютіна, самоучки, який вивчив ткацьку шовкову справу. Потребуючи хорошої вовни для сукняних фабрик, Петро подумав про введення правильних прийомів вівчарства і для цього наказав скласти правила - «регули, як утримувати овець за шльонським (сілезьким) звичаєм». Тоді в 1724 році до Сілезії були послані майор Кологрівов, двоє дворян і кілька людей російських вівчарів вивчали вівчарство.

Шкіряне виробництво було здавна розвинене у Росії, але методи обробки були досить недосконалі. В 1715 Петро видає указ з цього приводу: «Якщо юфт, що вживається на взуття, вельми невигідна їсти до носіння, бо робиться з дьогтем і коли мокротиння вистачить, то розпалюється, і вода проходить; заради того треба робити з увірваним салом і іншим порядком, заради чого послані з Ревеля майстри до Москви для навчання тієї справи, для чого наказується всім промисловцям (гарбарам) у всій державі, щоб від кожного міста по кілька людей їхали в Москву; цьому навчанню дається термін два роки ». Декілька молодих людей були відправлені до Англії на шкіряні заводи.

Уряд не тільки входило в промислові потреби населення і дбало про навчання народу промислів, воно взагалі взяло під свій нагляд виробництво та споживання. Указами його величності наказувалося як які виробляти, а й у кількості, якого розміру, якого матеріалу, якими знаряддями і прийомами, а й за невиконання завжди загрожували жорстокі штрафи до смертної кари.

Петро дуже цінував ліси, потрібні йому для потреб флоту, і видав найсуворіші лісоохоронні закони: ліси, придатні на корабельну справу, було заборонено рубати під страхом смертної кари.

Не задовольняючись поширенням одного практичного навчання техніки, Петро піклувався і про теоретичну освіту шляхом перекладу та розповсюдження відповідних книг. Було перекладено і надруковано «Лексикон про комерцію» Жака Саварі («Саваріїв лексикон»). Щоправда, за 24 роки було продано всього 112 екземплярів цієї книги, але ця обставина не лякала царя-видавця. У списку книг, надрукованих за Петра, можна знайти чимало посібників для навчання різним технічним знанням. Багато з цих книг пройшли сувору редакцію самого государя.

30 серпня 1723 року Петро був за обідньою у Троїцькому соборі і дав тут наказ віце-президенту Синоду, преосвященному Феодосію, що «три економічні на німецькому діалекті книги перекласти словенською мовою і, переклавши спочатку зміст, запропонувати вони до розгляду його імператорської величності».

Зазвичай заводи, які були особливо потрібні, тобто. гірські та збройові, а також сукняні, полотняні та вітрильні фабрики влаштовувалися скарбницею і потім передавалися приватним підприємцям. На влаштування мануфактур другорядної для скарбниці значущості Петро охоче видавав у позику досить значні капітали без відсотків і наказував забезпечувати інструментами та робітниками приватних осіб, які влаштовували фабрики на свій страх та ризик. З-за кордону виписувалися майстри, самі фабриканти отримували великі привілеї: звільнялися з дітьми та майстрами від служби, були підсудні лише суду Мануфактур-колегії, позбавлялися податків і внутрішніх мит, могли безмитно привозити з-за кордону потрібні їм інструменти та матеріали, будинки їх же звільнялися від військового постою.

Створення компанійських підприємств

Піклуючись найбільш міцної постановці промислових підприємств у сенсі забезпечення їх достатнім капіталом основним і оборотним, - Петро дуже заохочував компа-ейское пристрій фабрик за зразком устрою західноєвропейських компаній. У Голландії компанії приносили тоді величезний дохід учасникам, успіхи Ост-Індської компанії в Англії і французької для торгівлі з Америкою були тоді у всіх мовою. У Голландії Петро добре познайомився з компаніями тих часів і швидко влаштував всі вигоди такого устрою промисловості та торгівлі. Ще року йому подавалися проекти про влаштування компаній у Росії. У основі компанейская організація була чужа російському побуті. Ще московський уряд, віддаючи на відкуп різні свої доходні статті, віддавав їх завжди кільком особам для того, щоб кожен доручався за іншого. Артелі російських промисловців півночі здавна були компаніями людей, які з'єднали для спільної мети кошти і сили окремих людей і ділили бариші з розрахунку часток, або паїв, внесених кожним учасником в артіль. У 1699 Петро видав указ, щоб торговим людям торгувати так, як торгують в інших державах.

Як не відволікала Петра війна, він час від часу продовжував наполягати на установі компаній, нагадуючи про це при кожній нагоді, примушуючи до цього і силою.

В указі 1724 року Петро наказує зразок, якого повинні слідувати у своєму устрої компанії, наказуючи «вчинити певні частки пайовиків з прикладу ост'індської компанії». За прикладом західноєвропейських урядів, Петро пропонує залучати до участі в компанійських підприємствах людей заможних, «капітальних», незважаючи на їхнє походження та становище. На допомогу грошима та матеріалами уряд йшов завжди з великою готовністю, і багато компаній отримали на допомогу досить великі суми. Позикуючи компанейцев великими грошима, часто передаючи у користування готове мануфактурне обзаведение, скарбниця ставала становище банкіра великої промисловості і тим самим набувала право стежити над діяльністю підприємств. Це втручання у приватну підприємливість уряд як «примушував» своїх підданих «будувати компанії», а й суворо спостерігало їх «порядним змістом». Жодна перебудова, навіть найдрібніша, у господарстві компанії не могла бути зроблена без відповідного «доношення» до Мануфактур- та Берг-колегії. Від фабрикантів потрібно щороку доставляти в Мануфактур-колегію зразки своїх виробів. Уряд встановлював вигляд, форму, ціни ті товари, які поставлялися до скарбниці, і забороняло продавати їх у роздріб. Уряд удостоював нагород справних фабрикантів і піддавав суворим стягненням недбайливих. Так це й писалося в указах під час передачі якогось заводу у приватні руки: «Будуть вони (компанійники) цей завод радінням своїм множити і вчиняти в ньому прибуток, і за те вони від нього, великого государя, отримувати милість, а буде не множити і недбайливістю применшувати, і за те на них взято буде штрафу по 1000 рублів на людини». Невдачливих фабрикантів уряд навіть просто відмовляв від фабрик.

Про те, як влаштовувалися своєї діяльності компанії, збереглися лише уривчасті відомості. Входили у компанії як люди, які могли брати участь у справі особистим працею, а й «інтересанти», тобто. такі, які давали лише гроші, для того, щоб отримувати на них певний дохід. У проектах тих часів (ще в 1698 році) йшлося вже про такий устрій компаній, при якому будь-яка «партикулярна» людина, яка внесла до неї певний капітал, шляхом купівлі відомої кількості «порцей, або акція», міг бути членом компанії. Але раніше 1757-1758 років у Росії не утворилося жодної акціонерної компанії. Справи в компаніях велися «за купецьким звичаєм, за своїм винаходом, з загальної поради, старостою присяжним і кількома виборними – кого до якої справи заманеться вибрати».

Створення нових мануфактур

Деякі мануфактури, що виникли за Петра, були досить великі. Широкою постановкою справи, відмінним обладнанням, великим складом робітників та постановкою технічної частини відрізнялися Петрівські заводи в Олонецькому краї, засновані Меншиковим та керовані Геннінгом.

Особливо великими розмірами та багатолюдством відрізнялися також казенні гірничі заводи. До дев'яти пермських заводів було приписано 25 тисяч селян. Для управління пермськими та уральськими заводами виникло ціле місто, назване на честь цариці Єкатеринбург. Тут, на Уралі, ще в XVII столітті намагалися щось копати, щось добувати, але далі знаходження різних «дивовин» не йшли й мідь, залізо, срібло – все купували, переважно у шведів. Тільки з часу Петра починається справжня робота. У 1719 році було видано «Берг-привілей», за яким кожному давалося право всюди шукати, плавити, варити і чистити метали та мінерали за умови платежу «гірської податки» в 1/10 вартості видобутку та 32-х часток на користь власника тієї землі , де знайдені поклади руди За приховування руди та спробу перешкоджати тому, хто знайшов влаштувати розробку винних, загрожувала конфіскація землі, тілесне покарання і навіть смертна кара «з вини дивлячись». У 1702 році верхотурські заводи, побудовані государевой грошовою скарбницею та містовими повітовими людьми, були віддані на викуп Микиті Демидову. Але Урал спочатку ще не міг змагатися з олонецькими заводами, які були ближче до Петербурга і місця військових дій. Лише після того, як встановився світ, Петро приділяє більше уваги Уралу і посилає туди полковника Геннінга, який поставив на ноги виробництво олонецьких заводів. До кінця царювання Петра всіх його заводах виплавлялося щорічно близько 7 мільйонів пудів чавуну і понад 200 тисяч пудів міді. Почалася також розробка покладів золота та срібла.

Після гірських заводів обширністю відрізнялися збройні – Тульський та Сестрорецький. Ці збройові заводи постачали рушниці, гармати та холодну зброю на всю армію та звільнили скарбницю від необхідності купувати озброєння за кордоном. Усього за Петра було відлито понад 20 тисяч гармат. З'явилися перші скорострільні знаряддя. На петровських заводах навіть застосовували, як рушійну силу, "вогняні" машини - так називалися тоді прабатьки парових двигунів. На казённой парусної фабриці у Москві працювало 1162 робочих. З приватних фабрик широкою відрізнялася сукняна фабрика Щеголіна з товаришами в Москві, що мала 130 станів і займала 730 робітників. На казанській сукняній фабриці Мікляєва працювало 740 осіб.

Робітники в епоху Петра

Робітники фабрик петровського часу походили з найрізноманітніших верств населення: кріпаки-втікачі, волоцюги, жебраки, навіть злочинці – всі вони за суворими указами забиралися і вирушали «в роботу» на фабрики. Петро терпіти не міг «гуляючих» людей, не прибудованих до жодної справи, наказувалося хапати їх, не шкодуючи навіть чернечого чину, і відправляв на фабрики. Вільнонайманих робітників було дуже мало, тому що взагалі вільних людей у ​​Росії на той час було небагато. Сільське населення було невільне: частина була у фортеці у держави і не смівала залишати тягло, частиною володіли поміщики, міське населення ж було дуже нечисленне і в значній частині теж виявлялося прикріпленим до тяглу, пов'язаним у свободі пересування, і тому надходило на фабрики лише свого міста . При заснуванні фабрики, фабриканту давалася зазвичай привілей вільно наймати російських та іноземних майстрів та учнів, «платячи їм за працю гідну плату». Якщо фабрикант отримував влаштовану скарбницею фабрику, йому передавалися разом із фабричними будівлями робітники.

Частими були випадки, коли для постачання фабрик, а особливо заводів, робочими руками, до фабрик і заводів приписували села та села селян, як це ще практикувалося у XVII столітті. Такі приписані до фабриці працювали її у ній у розпорядженні власника. Але здебільшого фабриканти мали самі шукати собі робочих шляхом найму. Це було дуже важко, і на фабрики потрапляли зазвичай покидьки населення – всі ті, кому більше не було куди подітися. Робочих рук не вистачало. Фабриканти постійно скаржилися на нестачу робітників і, насамперед, тим, що робітників немає. Робітники були такі рідкісні і тому, що виріб був тоді переважно ручний, і вивчитися йому було не завжди легко. Майстерний, знаючи свою справу робітник дуже тому цінувався, фабриканти переманювали таких робітників один в одного і добре навчених робітників не відпускали в жодному разі. Той, хто вивчився на фабриці майстерності, зобов'язувався не залишати фабрики, що його навчила, десять або п'ятнадцять років, дивлячись за договором. Досвідчені робітники довго жили на одному місці і безробітними ставали рідко. За «підкликання» робочих людей з однієї фабрики на іншу до закінчення терміну роботи було призначено за законом дуже великий штраф з винного фабриканта, зманений же робітник повертався до колишнього господаря і піддавався тілесному покаранню.

Але все це не позбавляло фабрики безлюддя. Тоді уряд Петра вирішило, що на фабриках можуть виконуватися тим самим шляхом, як і сільські роботи у маєтках приватних землевласників, тобто. за допомогою кріпацтва. У 1721 році був указ, в якому говорилося, що хоча раніше «купецьким людям» було заборонено купувати села, тепер же багато хто з них побажав заводити різні мануфактури як компаніями, так і поодинці. «Тому заради дозволяється для розмноження таких заводів, як шляхетству, так і купецьким людям, до тих заводів села купувати безповоротно з дозволу Берг-і Мануфактур-колегії, тільки під такою кондицією, щоб ті села завжди були вже при тих заводах невідлучно. І для того як шляхетству, так і купецтву тих сіл особливо без заводів нікому не продавати і не закладати і ніякими вигадками ні за кого не зміцнювати і на викупі таких сіл нікому не віддавати, хіба хто схоче для необхідних своїх потреб ті села і з тими заводи продати, то таким продавати з дозволу Берг-колегії. А якщо хто проти цього надійде, то вона всього того позбавити безповоротно ... »Після цього указу всі фабрики швидко обзавелися кріпаками, і це так сподобалося фабрикантам, що вони почали домагатися закріплення за фабриками і вільних робітників, які працювали у них за вільним наймом. 1736 року, тобто. вже після смерті Петра, вони отримали і це, і за указом усі ті майстрові, які під час видання указу перебували на фабриках, мали «вічно» з сім'ями залишатися міцними фабриці. Фабриканти і за Петра були вже суддями над своїми робітниками. З 1736 це їм надав закон.

Кріпаки не завжди отримували грошову платню, а тільки корм і одяг. Робітники вільнонаймані, звичайно, отримували платню грошима, на казенних фабриках зазвичай помісячно, а на приватних відрядно. Крім грошей, вільнонайманим йшли ще й харчі. Розміри грошових плат і хлібних дач були невеликі. Праця робітників краще оплачувалася на шовкових фабриках, гірше - на паперових, ще гірше - на суконних, і всього менше платили на полотняних. На казенні мануфактури, загалом, плата була вищою, ніж на приватних.

p align="justify"> Робота на деяких фабриках була точно і докладно встановлена ​​компанійськими регламентами. У 1741 році було за законом встановлено чотирнадцятигодинний робочий день.

Робітники залежали від фабрикантів. Щоправда, закон наказував їм «порядно утримувати майстрових і учнів і лагодити їм нагородження належним чином»Але ці правила погано дотримувалися. Фабриканти, купивши село до фабрики, часто записували в робітники і гнали на фабрику всіх «повних працівників», тож землі залишалися лише старі, жінки і малолітні. Часто затримувалася сплата платні робітникам, тому вони «приходили в бідність і навіть страждали на хвороби».

Якість продукції

Товари, вироблені російськими фабриками, не відрізнялися висотою якості та обробки. Тільки грубі солдатські сукна були відносно гарні, та все те, що потрібно було для військового постачання, до гармат включно, але товари суто промислові, які шукали собі збуту в народі, були погані.

Таким чином, більшість російських фабрик виробляли, за відгуками торговців, товар поганої якості, який міг розраховувати на швидкий збут, особливо за наявності іноземної конкуренції. Тоді Петро, ​​щоб заохотити своїх фабрикантів і дати їх товарам хоч якийсь збут, став накладати великі мита іноземні фабрикати. Відповідно до засвоєного ним вчення меркантилізму, Петро був переконаний, що його фабриканти терплять «від привезених з-за кордону товарів»; наприклад, один мужик відкрив фарбу бакан, я велів випробувати її живописцям, і ті сказали, що вона поступиться однією венеціанською, а з німецькою дорівнює, а інший і краще: наробили з-за кордону; скаржаться та інші фабриканти ... »До 1724 року Петро видавав іноді розпорядження, забороняли ввезення то окремих іноземних продуктів, які починали виробляти Росію, то цілих груп як «маніфактурних», і «металевих товарів». Іноді заборонялося і всередині Росії виробляти якесь полотно або шовкову тканину будь-кому, крім однієї фабрики, що тільки що відкрилася, звичайно, з прямою метою дати їй можливість стати на ноги і привчити до свого виробництва споживача.

У 1724 року було видано загальний тариф, суворо заступницький своєї промисловості, частиною навіть прямо заборонний стосовно закордонних товарів.

З промисловістю та торгівлею трапилося те саме, що й з усіма реформами Петра, започаткованими ним з 1715-1719 років: задумані широко і сміливо, вони наводилися в життя виконавцями мляво та нудно. Сам Петро, ​​не виробивши собі загального певного плану, та за своє, повне тривог воєнного часу, життя і не звиклий працювати планомірно і послідовно, багато поспішав і починав іноді з кінця і середини справу, яку слід вести дбайливо з самої основи, і тому окремі сторони його реформ в'яли, як скоростиглі квіти, а коли він помер – реформи зупинилися.

Розвиток торгівлі

На торгівлю, на кращу постановку та полегшення торгової справи з боку держави Петро звернув увагу також дуже давно. Ще в 1690-х роках він був зайнятий розмовами про комерцію зі знаючими іноземцями і, звичайно, торговими європейськими компаніями зацікавився не менше, ніж промисловими.

Указом Комерц-колегії 1723 року Петро наказав «посилати в чужі краї дітей торгових людей, щоб ніколи менше 15 чоловік у чужих краях не було, і коли які навчаться, брати назад на їхнє місце нових, а навченим наказувати тут навчати, ніж усіх посилати неможливо; чого ради брати з усіх знатних міст, щоб скрізь це велося; а в Ригу і Ревель послати чоловік 20 і роздати капіталістам; це обидва числа з посадських; до того ж колегії праця мати навчати комерції певних з дворянських дітей».

Завоювання морського берега, підстава Петербурга з прямим призначенням бути портом, вчення меркантилізму, сприйняте Петром, - усе це змушувало його думати про комерцію, про її розвитку у Росії. У перші 10 років XVIII століття розвитку торгівлі із Заходом заважало те, що багато товарів було оголошено державною монополією і продавалося лише через урядових агентів. Але цей захід, викликаний крайньою потребою в грошах, і Петро не вважав корисним, і тому, коли військова тривога трохи заспокоїлася, він знову звернувся до думки про компанії торгових людей. У липні 1712 року він дав розпорядження Сенату - «негайно попотитися в купецькій справі кращий порядок зробити». Сенат почав намагатися влаштувати компанію купців для торгівлі з Китаєм, але московські купці «у взятті його торгу в компанію відмовили». Ще 12 лютого 1712 року Петро наказував «вчинити колегіум для торгової справи виправлення, щоб її в кращий стан навести; до чого треба одна або дві людини іноземців, яких треба задовольнити, щоб правду і ревнощі в тому показали з присягою, щоб краще правду і ревнощі в тому показали з присягою, щоб краще порядок влаштувати, бо без перемов є, що їх торги незрівнянні наших». Колегія склалася, виробляла правила свого існування та дій. Колегіум працював спочатку у Москві, потім у Петербурзі. Із заснуванням Комерц-колегії всі справи її прототипу було передано новому відомству торгівлі.

В 1723 Петро наказав скласти компанію купців для торгівлі з Іспанією. Передбачалося влаштувати також організацію для торгівлі з Францією. Були надіслані для початку російські казенні судна з товарами в порти цих держав, але цим справа і скінчилося. Торгові компанії не прищеплювалися і почали з'являтися у Росії раніше половини XVIII століття, та й під умовою високих привілеїв і заступництва із боку скарбниці. Російські купці воліли торгувати особисто чи з допомогою прикажчиків поодинці, не вступаючи у компанії коїться з іншими.

З 1715 виникають перші російські представництва за кордоном. 8 квітня 1719 року Петро видав указ про вільність торгівлі. Для кращого устрою річкових торгових суден Петро заборонив будувати староманерні судна, різні дощаники та струги.

Основу торговельного значення Росії Петро бачив у тому, що природа судила їй бути торговою посередницею між Європою та Азією.

Після взяття Азова, коли створювався азовський флот, передбачалося весь торговельний рух Росії направити до Чорного моря. Тоді було з'єднання водних шляхів Центральної Росії з Чорним морем двома каналами. Один мав з'єднати притоки Дону та Волги Камишинкою та Іловлею, а інший підходив би до невеликого Іван-озера в Єпіфанському повіті, Тульської губернії, з якого з одного боку випливає Дон, а з іншого – річка Шаш, притока Упи, що впадає в Оку. Але прутська невдача змусила залишити Азов і відмовитися від усіх надій на оволодіння Чорноморським узбережжям.

Утвердившись на узбережжі Балтії, заснувавши нову столицю Санкт-Петербург, Петро вирішив з'єднати Балтійське море з Каспійським, користуючись річками і каналами, які припускав побудувати. Вже 1706 року він наказав з'єднати річку Тверцу каналом з Цною, яка, утворюючи своїм розширенням озеро Мстино, виходить із нього з назвою річки Мсти і впадає у озеро Ільмень. Це був початок знаменитої Вишневолоцької системи. Головною перешкодою з'єднання Неви і Волги було бурхливе озеро Ладозьке, і Петро вирішив для обходу його непривітних вод побудувати обхідний канал. Петро припускав з'єднати Волгу з Невою, прорив ще вододіл між річками Витегрою, що впадає в Онезьке озеро, і Ковжею, що впадає в Білоозеро, і таким чином намітив мережу здійсненої вже в XIX столітті Маріїнської системи.

Одночасно з турботами про з'єднання мережею каналів річок Балтики і Каспію, Петро вживав рішучих заходів до того, щоб рух зовнішньої торгівлі залишив колишній звичний шлях до Білого моря та Архангельська і взяв новий напрямок до Петербурга. Урядові заходи у цьому напрямі почалися з 1712 року, але протести іноземних купців, що скаржилися на незручність життя новому місті, як Петербург, чимала небезпека плавання у воєнний час Балтійським морем, дорожнеча самого шляху, оскільки данці брали мито за прохід судів , - все це змусило Петра почекати з крутим переведенням торгівлі з Європою з Архангельська до Петербурга: але вже в 1718 він видав указ, що дозволяє в Архангельську тільки торгівлю прядивом, всю ж хлібну торгівлю наказувалося рушити на Петербург. Завдяки цим та іншим заходам такого самого характеру, Петербург ставав значним місцем відпускної та привізної торгівлі. У турботах про підняття торгового значення своєї нової столиці Петро веде переговори зі своїм майбутнім зятем, герцогом гольштинським, щодо можливості прорити канал від Кіля в Північне море, щоб бути незалежним від датчан, і, користуючись замішаннями в Мекленбурзі та військовим часом взагалі, думає про біля можливого входу в проектований канал. Але цей проект було здійснено значно пізніше, вже після смерті Петра.

Предметом вивезення з російських портів були переважно сирі продукти: хутровий товар, мед, віск. З XVII століття стали особливо цінувати у країнах російський стройовий ліс, смолу, дьоготь, вітрильне полотно, пеньку, канати. Тоді пішли посилено на вивіз продукти скотарства – шкіра, сало, щетина, з часів Петра за кордон пішли продукти гірничого промислу, переважно залізо та мідь. Особливим попитом користувалися льон та пенька; торгівля хлібом була слабка через бездоріжжя та урядові заборони відпускати хліб за кордон.

Натомість російської сировини, Європа могла б постачати нас продуктами своєї обробної промисловості. Але, заступаючись своїм фабрикам і заводам, Петро майже заборонними митами сильно скоротив ввезення в Росію закордонних фабрикатів, допускаючи тільки такі, які зовсім не вироблялися в Росії, або тільки такі, які були потрібні російським фабрикам і заводам (це була політика протекціонізму)

Петро віддав данину та властивому його часу захопленню торгувати з країнами далекого півдня, з Індією. Він мріяв про експедицію на Мадагаскар, а індійську торгівлю думав направити через Хіву та Бухару до Росії. У Персію був відправлений послом А. П. Волинський, і йому Петро доручив дізнатися, чи немає якоїсь річки в Персії, яка протікала б з Індії через Персію і впадала б у Каспійське море. Волинський мав клопотати, щоб шах направив усю торгівлю Персії шовком-сирцем не через міста турецького султана – Смирну та Алеппо, а через Астрахань. 1715 року з Персією було укладено торговельний договір, і астраханська торгівля дуже пожвавилася. Усвідомлюючи всю важливість Каспію для своїх широких планів, Петро скористався втручанням у Персію, коли там бунтівники перебили російських купців, і зайняв берег Каспійського моря від Баку і Дербента включно. У Середню Азію, на Амудар'ю, Петро відправив військову експедицію під керівництвом князя Бековича-Черкаського. Щоб там утвердитися, передбачалося розшукати старе русло річки Амудар'ї і направити її течію в Каспійське море, але ця спроба не вдалася: знеможений трудом шляху випаленою сонцем пустелі, російський загін потрапив у засідку, влаштовану хівінцями, і був весь винищений.

Результати перетворень

Таким чином, за Петра було покладено основу російської промисловості. У оборот народної праці надійшло багато нових виробництв, тобто. кількісно збільшувалися та якісно покращувалися джерела народного добробуту. Це поліпшення досягалося шляхом страшної напруги народних сил, але тільки завдяки цій напрузі країна виявилася спроможною винести тягар безперервно двадцять років війни. У майбутньому, що почалася за Петра посилена розробка національних багатств вела до збагачення та розвитку Росії.

Внутрішня торгівля за Петра теж значно пожвавилася, але, загалом, продовжувала мати той самий караванно-ярмарочный характер. Але і ця сторона господарського життя Росії була сколихнута Петром і виведена з того спокою відсталості та непідприємливості, якою відрізнялася в XVII столітті і раніше. Поширення комерційних знань, поява фабрик і заводів, спілкування з іноземцями, - все це давало новий зміст і напрямок російській торгівлі, змушуючи її пожвавлюватися всередині і тим самим стає все більш і більш діяльною учасницею світової торгівлі, засвоювати її принципи і правила.

Важко не погодитися з відомим істориком Іммануелем Валлерстайном, який стверджував, що Московська держава (принаймні до 1689 року) поза всяким сумнівом слід поміщати за межі «європейської Європи». Фернан Бродель, автор блискучої монографії «Час світу» (Librairie Armand Colin, Paris, 1979; російське видання М., Прогрес, 1992), цілком погоджуючись з Валлерстайном, стверджує тим не менш, що Москва ніколи не була абсолютно закрита для європейської економіки, навіть до завоювання Нарви або до перших поселень англійців в Архангельську (1553 – 1555 рр.)

Європа сильно впливала на Схід перевагою своєї грошової системи, привабливістю та спокусами техніки та товарів, всією своєю потужністю.

Але якщо Турецька імперія, наприклад, старанно утримувалася осторонь цього впливу, то Москва помалу підтягувалася назустріч Заходу.

Відкрити вікно на Балтику, дозволити новій англійській Московській компанії влаштуватися в Архангельську - це означало недвозначний крок назустріч Європі.

Однак перемир'я зі шведами, підписане 5 серпня 1583, закрило для Росії єдиний вихід на Балтику і зберегло лише незручний Архангельський порт на Білому морі. Тим самим вихід у Європу був скрутним.

Шведи, проте, не заборонили пропуск товарів, що ввозяться або вивозяться російськими через Нарву.

Обміни з Європою продовжувалися також через Ревель та Ригу. Їхнє позитивне сальдо для Росії оплачувалося золотом і сріблом.

Голландці, імпортери російського зерна і конопель, привозили мішки з монетою, що містили кожен від 400 до 1000 риксдалерів (офіційна монета Нідерландів після Генеральних штатів 1579). У 1650 року у Ригу було доставлено 2755 мішків, в 1651г. – 2145, у 1652 р. – 2012 мішків. У 1683 року торгівля через Ригу дала Росії позитивне сальдо в 832 928 риксдалерів.

Росія залишалася наполовину замкненою в собі не тому, що вона нібито була відрізана від Європи або чинила опір обмінам. Причини швидше були в помірному інтересі росіян до Заходу, у хиткій політичній рівновазі Росії.

Якоюсь мірою досвід Москви схожий на досвід Японії, але з тією великою різницею, що остання після 1638 року закрилася для світової економіки сама, за допомогою політичного рішення.

Головним зовнішнім ринком для Росії у XVI – на початку XVII століття була Туреччина. Чорне море належало туркам і добре охоронялося ними, і тому наприкінці торгових шляхів, що проходили долиною Дону та Азовського моря, перевантаження товарів проводилося виключно на турецькі кораблі. Між Кримом та Москвою регулярно курсували кінні гінці.

Опанування нижньою течією Волги (взяття Казані та Астрахані в середині XVI століття) відкрило шлях на південь, хоча водний шлях проходив через слабко завмирені області і залишався небезпечним.

Проте російські купці створювали річкові каравани, об'єднуючись у значні за чисельністю загони.

Контрольними пунктами російської торгівлі, що прямувала до Нижньої Волги, в Середню Азію, Китай та Іран, стали Казань і, ще більшою мірою - Астрахань. Торгові поїздки захоплювали Казвін, Шираз, острів Ормуз (до якого з Москви добиралися три місяці).

Російський флот, створений Астрахані протягом другої половини XVI століття, активно діяв на Каспії. Інші торгові шляхи вели до Ташкента, Самарканда і Бухари, до самого Тобольська, що був тоді прикордоннем сибірського Сходу.

Хоча ми не маємо точних цифр, що виражають обсяг російського торгового обміну між південно-східним і західним напрямами, проте переважаюча роль ринків Півдня і Сходу є очевидною.

Росія експортувала шкіряну сировину, хутро, залізний товар, грубі полотна, залізні вироби, зброю, віск, мед, продовольчі товари плюс європейські вироби, що реекспортуються: фламандські та англійські сукна, папір, скло, метали.

У Росію зі східних держав прянощі, китайські та індійські шовки транзитом через Іран; перські оксамити та парча; Туреччина постачала цукор, сушені фрукти, золоті вироби та перли; Середня Азія давала недорогі бавовняні вироби.

Схоже, що східна торгівля була позитивною для Росії. У всякому разі це стосується державних монополій (тобто до якоїсь частини обмінів). Отже, торговельні відносини зі Сходом стимулювали російську економіку. Захід же вимагав від Росії лише сировину, а постачав предмети розкоші та карбовану монету.

А Схід не гребував готовими виробами, і, якщо предмети розкоші і становили якусь частину товарного потоку, що йде в Росію, то разом з ними були і барвники, і багато дешевих товарів для народного споживання.