Заходи щодо зміцнення обороноздатності держави. Збройні сили Радянського Союзу

При наростанні зовнішньої чи внутрішньої загрози бойових дій проводяться такі заходи.

1. Керівний склад та органи управління всіх рівнів переходять на цілодобовий режим роботи(За змінами бойового розрахунку);

Наводяться у повну готовність до роботи системи управління, оповіщення та зв'язку, у тому числі із запасних пунктів управління (ЗПУ);

Перевіряється, без припинення роботи, готовність формувань ДО у пунктах постійного розміщення та підготовленість до укриття населення всіх захисних споруд.

2. Робочим та службовцям зі складів об'єктів видаються ЗІЗ, прилади дозиметричного та хімічного контролю; населенням, за браком стандартних, виготовляються найпростіші ЗІЗ. Проводяться невідкладні заходи щодо підвищення стійкості роботи об'єктів у воєнний час та безаварійної їхньої зупинки за сигналами ГО.

3. Готуються до розгортання лікарняних базу заміській зоні. Пости та установи радіаційного, хімічного спостереження та лабораторного контролю переводяться на цілодобове чергування. Проводиться масова імунізація населення за епідемічними показаннями.

4. Проводяться масові заходи загальної готовності ГО- за безпосередньої загрози початку бойових дій. При запровадженні загальної готовності органи управління вводять у дію плани ДО на воєнний час у повному обсязі, організують та проводять передбачені в них заходи (крім евакуаційних заходів). За потреби органи управління можуть переводитись на ЗПУ. Формування ГО наводяться у готовність у пунктах постійного розміщення без припинення виробничої діяльності. Формування підвищеної готовності готуються до виведення в заміську зону для її підготовки до розміщення евакуйованого населення та ведення робіт у вогнищах ураження. Для цього приділяється не більше 12 годин часу. Усьому населенню протягом не більше доби видаються ЗІЗ.

5. Усі захисні споруди, у термін трохи більше 12 годин із моменту отримання розпорядження, наводяться у готовність до укриття населення. Здійснюється прискорене будівництво притулків у зонах можливих сильних руйнувань, підготовка ПРУ, уривка щілин, дообладнання до норми існуючих захисних споруд. Відкриті щілини мають бути відкриті за 12 годин, а перекриття їх закінчено через 24 години. Протягом доби все населення має бути забезпечене укриттями у різних спорудах.

6. Уточнюються розрахунки для проведення евакуаційних заходів,розгортаються пункти евакуації, посадки та висадки, приводиться у готовність транспорт для евакуації. Готуються до завчасної евакуації непрацездатне та незайняте у виробництві населення, а також медичні установи (без припинення роботи).

У повному об'єкті виконуються заходи щодо підвищення стійкості роботи об'єктів у воєнний час, маскування, захисту запасів матеріальних засобів та джерел водопостачання.

§ 20. СРСР Напередодні Великої Вітчизняної війни

Наскільки був готовий СРСР до війни 1941 р.?

1. Радянська зовнішня політика початковому етапі Другої Першої світової. 1 вересня 1939 р. Німеччина напала на Польщу. Англія та Франція оголосили війну Німеччині. Так почалася найкривавіша у світовій історії війна. 17 вересня, коли польський уряд уже залишив територію країни, частини Червоної Армії отримали наказ перетнути західний кордон та звільнити території Західної України та Західної Білорусії. Радянські війська мало зустріли опору. Польські військовослужбовці масово здавались у полон на сході. Доля їх склалася по-різному, багатьом трагічно. Тисячі польських офіцерів пізніше розстріляли в Катинському лісі під Смоленськом.

28 вересня між СРСР та Німеччиною було укладено новий договір «Про дружбу та кордон», який визначив проходження спільного кордону між двома країнами.

У жовтні 1939 р. у західних областях України та Білорусі відбулися вибори до Народних зборів, які проголосили радянську владу та звернулися з проханням до Верховної Ради СРСР прийняти їх до складу Радянського Союзу. У листопаді 1939 р. нові області законодавчо були включені до складу УРСР та БРСР.

Восени 1939 р. СРСР запропонував Естонії, Латвії та Литві укласти договори про взаємодопомогу. Вони містилися положення про розміщення військ Червоної Армії біля цих держав. Протягом жовтня-листопада 1939 р. такі угоди було укладено.

Аналогічний договір СРСР запропонував укласти й Фінляндії. Радянська сторона, посилаючись на необхідність забезпечення своєї безпеки, пропонувала фінам пересунути державний кордон від Ленінграда та передати в оренду військово-морську базу на півострові Ханко. Як компенсацію пропонувалося передати Фінляндії значну частину території Карелії. Після відмови фінської сторони поступитися радянським керівництвом ухвалило рішення про використання військової сили.

30 листопада 1939 р. почалася радянсько-фінська війна. Частини Червоної Армії розпочали військові дії проти Фінляндії з розрахунку на швидку перемогу. Проте війна набула затяжного характеру. Армія Фінляндії чинила запеклий опір. Протягом двох місяців Червона Армія не могла подолати потужну систему укріплень – лінію Маннергейма. Тільки після зосередження потужного угруповання вдалося зламати опір противника. У березні 1940 р. було підписано мирний договір, відповідно до якого кордон було відсунуто від Ленінграда на 120—150 км, острів Ханко передавався в оренду на 30 років.

Червоний прапор над Виборгом. Художник М.Б. Храпковський (учасник боїв). 1940 р.

Радянські втрати у війні були великі. 126,9 тис. убитих (майже в 3 рази більше, ніж втрати фінської армії), 248 тис. поранених, контужених та обморожених (майже у 6 разів більше). Німецьке командування після цієї війни повірило у слабкість Червоної Армії, що також підштовхнуло його до розробки агресивних планів щодо СРСР.

Росія зараз не є небезпечною. Вона сьогодні ослаблена багатьма внутрішніми процесами. Крім того, ми маємо договір з Росією. Договори, однак, дотримуються лише доти, доки вони відповідають цілям... Ми зможемо виступити проти Росії лише тоді, коли будемо вільними на Заході.

Жителі Кишинева піднімають червоний прапор на вступ до Бессарабії частин Червоної Армії. 1940 р.

Радянський Союз зазнав також певних політичних втрат. У грудні 1939 р. його виключили зі складу членів Ліги Націй.

У червні 1940 р. СРСР під приводом ворожої діяльності щодо гарнізонів радянських військ у прибалтійських державах зажадав формування у них нових урядів. Проведені парламентські вибори призвели до перемоги прокомуністичних сил та формування народних урядів, які звернулися з проханням прийняти їх до складу СРСР. Торішнього серпня 1940 р. Латвія, Литва та Естонія стали радянськими соціалістичними республіками.

У червні 1940 р. під тиском СРСР Румунія передала йому контроль над Бессарабією та Північною Буковиною. У серпні 1940 р. була утворена Молдавська РСР, а Північна Буковина увійшла до складу УРСР.

Незважаючи на Другу світову війну, що почалася, і події в сусідніх державах, СРСР не припинив діалогу з Англією, Францією і США. Англійський прем'єр-міністр У. Черчілль домагався від СРСР дружнього нейтралітету в війні. При цьому він заявляв, що Англія допоможе СРСР у разі агресії проти нього Німеччини. СРСР розраховував також на англійський вплив на Туреччину з метою того, щоб у можливій війні СРСР із Німеччиною вона зберігала нейтралітет.

З листопада 1939 р. почалися контакти вищих керівників СРСР та. Поразка англо-французької коаліції у червні 1940 р., виведення з війни Франції, загострення американо-японських відносин змусили США вдатися до активізацію відносин із СРСР. На початку 1941 р. США заявили радянським представникам, що будуть готові надати допомогу СРСР, якщо він стане жертвою німецької агресії.

Продовжувалися і контакти СРСР із лідерами Німеччини, Японії, Італії. Їхньою метою було максимально можливе стримування від війни, що готується проти СРСР. У листопаді 1940 р. відбувся візит до Берліна В. М. Молотова. Важливим успіхом радянської дипломатії стало укладання у квітні 1941 р. договору про нейтралітет з Японією.

У квітні—червні 1941 р. Черчілль неодноразово попереджав Сталіна про напад Німеччини на СРСР. Але після перельоту до Англії заступника А. Гітлера Р. Гесса недовіра Сталіна до англійців лише посилилася. Він вважав попередження Черчілля великою провокацією.

2. Форсування військового виробництва та освоєння нової військової техніки.Друга світова війна, що почалася, вплинула на виконання планів третьої п'ятирічки. Підготовка до можливої ​​війни стала основою розвитку. Навесні 1941 р. продукція оборонної промисловості зросла у 2,8 разу. До початку війни було збудовано 3 тис. промислових підприємств. Із загальної суми капіталовкладень у 1940 р. понад 50 % було спрямовано оборонні будівництва та підприємства. Для підвищення спеціалізації виробництва Наркомат оборонної промисловості у 1939 р. було поділено на наркомати авіаційної промисловості, озброєнь, боєприпасів та суднобудівної промисловості. Розширювалося кількість оборонних заводів, зокрема і заводів-дублерів Сході країни. У 1939 р. налічувалося 17 авіабудівних заводів, а до літа 1941 р. - 24. Оборонні замовлення розміщувалися на тисячах підприємств, аж до фабрик музичних інструментів та заводів дитячих іграшок. У 1940 р. із цивільних відомств в оборонні наркомати було передано 40 заводів. Виробництво танків з 1940 р. почали освоювати Сталінградський та Челябінський тракторні заводи. Для більш швидкого створення, проведення випробувань та впровадження у виробництво нових зразків військової техніки та озброєння зростає кількість науково-дослідних інститутів та конструкторських бюро (КБ). У передвоєнні роки виникли ОКБ під керівництвом талановитих конструкторів А. І. Мікояна, С. А. Лавочкіна, П. О. Сухого, М. І. Гуревича та ін. , штурмовика Іл-2, швидкісного бомбардувальника СВ. До 1939 р. виникли нові конструкції танків. До них належали середній танк Т-34 (М. І. Кошкін та ін), важкий танк КВ (Ж. Я. Котін).

Танк Т-34

Проте серійне виробництво нових зразків озброєнь затримувалося. Неблагополучно було становище з виробництвом автоматів, зенітної та протитанкової артилерії, скоротився випуск ручних та станкових кулеметів. Два роки не могли запустити в серійне виробництво реактивні снаряди М-13 для мінометної установки, що отримала назву «катюша». Процес переозброєння армії та флоту на нові зразки техніки планувалося завершити лише у 1942 р.

3. Реорганізація Червоної Армії. 1 вересня 1939 р. було прийнято закон про загальний військовий обов'язок. Його прийняття свідчило про початок реформи збройних сил, перехід до кадрової системи комплектування. Призовний вік знижувався з 21 до 19 років, що дозволяло призвати на службу додатково два віки. 2 вересня 1939 р. Раднарком СРСР прийняв ухвалу про збільшення більш ніж у 3 рази кількості стрілецьких дивізій (з 51 до 173).

Керівництвом країни було проаналізовано помилки та невдачі військових дій Червоної Армії під час радянсько-фінської війни. Було знято з посади нарком оборони маршал Радянського Союзу К. Є. Ворошилов і у травні 1940 р. призначено С. К. Тимошенко. На керівні посади було висунуто командирів, які зарекомендували себе в ході військових дій біля річки Халхін-Гол і «зимової» війни з Фінляндією.

Боєздатність Червоної Армії великою мірою залежала від рівня підготовки військових кадрів, а ній відчувався явний недолік командирів. Це пояснювалося як реорганізацією, що проходила, яка призвела до різкого збільшення кількості військових частин, так і бурхливим зростанням чисельності збройних сил в країні. Напередодні війни чисельний склад армії перевищував 5 млн. осіб. Відбулося значне збільшення мережі воєнних навчальних закладів. У 1941 р. підготовку кадрів вели 15 військових академій, 203 середні військові училища та інші навчальні заклади. У 1939 р. було призначено нові посади понад 240 тис. людина (69 % всього командного складу). Зріс освітній рівень командного складу. У тому числі вищу військову освіту мали 1941 р. 52 %. Проте досвідчених командних кадрів було недостатньо. На початку 1940 р. до 70% командирів полків і понад 70% командирів дивізій перебували цій посаді менше року. Це стало багато в чому наслідком репресій 1937—1938 рр., коли було заарештовано понад 9,5 тис. командирів, 434 особи у званні комбригів і вище було розстріляно. У центральному апараті наркомата оборони було розстріляно 8 заступників наркома оборони, 24 начальники управлінь. Щоправда, у 1939—1941 роках. було звільнено та відновлено на посаді близько 4 тис. військовослужбовців.

Певні прорахунки було допущено в організаційному будівництві танкових військ. У 1939 р. механізовані корпуси були розформовані, виходячи з досвіду війни в Іспанії. Після радянсько-фінської війни та дій німецької армії у Франції було прийнято рішення про створення шести танкових корпусів, які стали називати механізованими. На початку 1941 р. ухвалюється рішення про формування ще 20 механізованих корпусів. Для їхнього комплектування були використані всі танкові бригади та окремі танкові батальйони Червоної Армії. В результаті повністю укомплектувати корпуси не вдалося, а піхотні частини втратили танкову підтримку.

Партійні збори у танковій частині. 1940 р.

На відміну від збройних сил Німеччини (вермахту) радянські військово-повітряні сили були максимально централізовані, а перебували у підпорядкуванні фронтів, армій, флотів.

Таким чином, реорганізація, що проводилася в Червоній Армії, була завершена, що знижувало її боєздатність.

4. Зміцнення трудової та виробничої дисципліни.Кризові явища, що накопичилися в економіці, негативно впливали на промислове виробництво. Підвищення норм виробітку, низька заробітна плата призводили до плинності робочої сили, яка була характерна для багатьох підприємств.

26 червня 1940 р. Президія Верховної Ради СРСР прийняла указ «Про перехід на 8-годинний робочий день, на 7-денний робочий тиждень і про заборону самовільного догляду робітників і службовців з підприємств та установ». Робочий день збільшувався на годину. Замість 6-денного робочого тижня (5 робочих днів та вихідний) вводився семиденний робочий тиждень (6 робочих днів та вихідний). Понаднормові роботи стали обов'язковими. Робітники закріплювалися за місцем своєї праці, для переходу з одного місця роботи в інше потрібно дозвіл дирекції підприємства. Передбачалася кримінальна відповідальність за самовільний відхід із підприємства та прогул без поважних причин. Це був досить жорсткий указ, але він виконувався протягом кількох місяців, а потім дирекція, яка відповідала за випуск продукції, знаходила різні форми пом'якшення цього указу. Наприклад, штрафи компенсувалися виплатами преміальних.

Керівники промислових наркоматів могли переміщати інженерно-технічних працівників, адміністративний персонал та робітників з одного підприємства на інше до різних районів країни, причому працівники не мали права відмовитися від виконання цього наказу. Для всіх працівників вводилися трудові книжки, в яких реєструвалися відомості про надходження на роботу, звільнення та причини, що їх зумовили.

У липні 1940 р. було ухвалено указ про відповідальність за випуск недоброякісної некомплектної продукції. До кримінальної відповідальності притягувалися вже директори підприємств, начальники відділів та цехів.

З метою забезпечення промисловості кваліфікованою робочою силою 2 жовтня 1940 р. пішов указ «Про державні трудові резерви СРСР», який передбачав створення ремісничих, залізничних та фабрично-заводських училищ. Планувався щорічний випуск близько мільйона кваліфікованих робітників. Посилення трудової дисципліни торкнулося і учнів. Указом від грудня 1940 р. передбачалася кримінальна відповідальність, аж до ув'язнення в колонію терміном до року, порушення дисципліни і самовільний відхід з училища.

5. Військово-патріотичне виховання населення.У 1938 р. Сталін говорив, що народ необхідно тримати у стані мобілізаційної готовності перед військової небезпеки. Широке розвиток у роки отримала діяльність оборонно-масових організацій Осоавиахима, Союзу товариств Червоного Хреста і Червоного Півмісяця та інших. Наприкінці 1930-х гг. Осоавіахім перетворюється на потужну воєнізовану організацію, його основним завданням стала допризовна підготовка та підготовка резерву армії та флоту. Суспільство стало являти собою державний орган, діяльність якого перебувала під суворим контролем партії, уряду та армії. У лавах організації до осені 1939 р. перебувало понад 10 млн. чоловік.

У гуртках Осоавіахіма велася підготовка стрільців, телефоністів-морзистів, льотчиків і кавалеристів тощо. У системі протиповітряної та протихімічної оборони лише за 1939 р. пройшли навчання близько 8 млн осіб. У суспільстві Червоного Хреста та Червоного Півмісяця основи медичної підготовки проходили переважно дівчата.

Лише за 1938-1939 рр. близько 2,5 млн осіб здали норми ГТО та БДТО («Будь готовий до праці та оборони»). Велику матеріальну базу мали спортивні товариства. До кінця 1939 р. у країні було 62 тис. фізкультурних колективів, що об'єднували 5 млн. чоловік. У війні військова підготовка населення зіграла свою велику позитивну роль.

Парад радянських фізкультурників у Москві на Червоній площі

У пропагандистській роботі ставилася мета сформувати у радянських людей переконання, що війна матиме лише наступальний характер, вестиметься на чужій території. Інші варіанти не розглядалися. У художній літературі, у періодичній пресі, у кінематографі, у віршах та піснях прославлялися доблесть та сила Червоної Армії.

ПІДВЕДЕМО ПІДСУМКИ

Завдяки послідовній та прагматичній зовнішній політиці радянському керівництву вдалося майже на два роки відстрочити вступ СРСР у війну (і відповідно краще підготуватися до неї), а також створити передумови для формування у майбутньому антигітлерівської коаліції. Форсоване зростання військового виробництва напередодні війни, незважаючи на «перегрів» промисловості, створило передумови для подальшого швидкого переведення економіки країни на військові рейки. Хоча повною мірою мирний перепочинок 1939-1941 рр. використана так і не була.

Запитання та завдання для роботи з текстом параграфа

1. Які заходи проводились для першочергового розвитку галузей оборонної промисловості? 2. Які міжнародні договори та угоди були укладені СРСР напередодні Великої Вітчизняної війни? 3. Чому війна з Фінляндією набула затяжного характеру? 4. Назвіть основні напрями реорганізації Червоної Армії. 5. Як керівництво країни зміцнювало трудову дисципліну та поповнювало лави робітничого класу?

Працюємо з карткою

1. Покажіть на карті зміни у національно-державному устрої СРСР 1939—1941 рр. 2. Покажіть західні кордони СРСР до червня 1941

Думаємо, порівнюємо, розмірковуємо

1. Сформулюйте як тез основні завдання, які стояли перед керівництвом СРСР 1939—1941 гг. Як вирішувалися ці завдання? 2. Які недоліки у бойовій підготовці Червоної Армії виявила війна з Фінляндією? Як здобутий бойовий досвід вплинув на реорганізацію збройних сил СРСР? 3. Розкажіть про зміни у національно-державному устрої СРСР напередодні війни. Як позначилося розширення західних кордонів на обороноздатність нашої країни? 4. У чому ви бачите значення військово-патріотичного виховання молоді для зміцнення обороноздатності країни? 5. Охарактеризуйте зовнішню та внутрішню політику СРСР на початку Другої світової війни. 6. Прослухайте виконання відомої радянської пісні братів Покрасс та В. І. Лебедєва-Кумача «Якщо завтра війна». Спираючись на історичні факти та аргументи, дайте аналіз тексту пісні та оцініть готовність СРСР, радянського народу до війни.

ІСТОРИКИ СПОРЯТЬ

Сталінська стратегія переможної наступальної війни 1941 р. обернулася важкими поразками Червоної Армії. Замість «стрибка» на Захід було здійснено «кидок на Схід».

В. Д. Данилов

Немає жодних серйозних аргументів і фактів, здатних довести готовність СРСР до наступальної війни влітку 1941 року.

Ступені готовності громадянської оборони

Введення режиму цивільної оборонибіля РФ чи окремих її місцевостях починається з оголошення стану війни, фактичного початку бойових дій чи запровадження Президентом РФ військового стану біля РФ чи окремих її місцевостях. При введенні воєнного стану ГО може наводитися в різні ступені готовності,здійснювані встановленими сигналами (розпорядженнями) Президента РФ, або, за його дорученням, Головою Уряду РФ послідовно (за наявності часу), або одночасно у вищі ступені, минаючи проміжні. У разі проводяться і всі заходи, передбачені попередніми ступенями готовності

У Російській Федерації в цілях планомірного та організованого приведення ГОдо виконання покладених завдань, встановлені наступні ступені готовності ДО: «Повсякденна», «Першочергові заходи ДО першої групи», «Першочергові заходи ДО другої групи», «Загальна готовність цивільної оборони» (схема 1.2).

Схема 1.2. Ступені готовності ГО.

Доведення сигналів (розпоряджень) на приведення ГО у вищі ступені готовності здійснюється через оперативних чергових МНС РФ, РЦ ГОЧС та органів управління ГОЧС різних рівнів.

За «Повсякденної готовності ГО»передбачається проведення плановихзаходів ДО в умовах відсутності зовнішньої військової загрози та внутрішніх збройних конфліктів.

При «Першочергових заходах ГО 1-ої групи»проводяться заходи, підвищують готовністьГО до захисту населення та територій в умовах виникнення військової загрози чи загрози внутрішніх збройних конфліктів. Здійснюється збір керівного складу, до якого доводяться дані про обстановку, що склалася, уточнюються завдання. Запроваджується цілодобове чергування керівного складу у пунктах постійного розміщення. Органами управління уточнюється план на воєнний час, проводиться перевірка готовності до роботи систем управління, зв'язку та оповіщення.

На об'єктах уточнюютьсяплани-графіки нарощування заходів щодо підвищення стійкості роботи; укомплектованість та забезпеченість об'єктових формувань; розрахунки з розміщення контингентів, що переховуються, перевірка готовності та порядок заняття СКЗ (засобів колективного захисту) населенням.

Приводяться у готовністьзахисні споруди на об'єктах, що продовжують роботу у воєнний час; прискорюється введенняв експлуатацію захисних споруд, що будуються. Зі складів мобілізаційного резерву на пункти видачі вивозяться та готуються до видачізасоби індивідуального захисту населення.

Проводяться підготовчі заходидо введення режиму маскування, посилення охорони громадського порядку та найважливіших об'єктів та протипожежного захисту, знижуються до мінімальних розмірів запаси ВР та АХОВ.

При «Першочергових заходах ГО 2-ої групи»проводяться додаткові заходи, що підвищують готовність ГОдо виконання завдань із захисту населення та територій в умовах наростання зовнішньої військової загрози або внутрішніх військових конфліктів. Керівний склад та органи управління всіх рівнів переходять на цілодобовий режим роботи(За змінами бойового розрахунку); наводяться у повну готовністьдо роботи системи управління, оповіщення та зв'язку, у тому числі із запасних пунктів управління (ЗПУ); перевіряється, без припинення роботи, готовністьформувань ГО у пунктах постійного розміщення та підготовленість до укриття населення всіх захисних споруд. Робочим та службовцям зі складів об'єктів видаютьсязасоби індивідуального захисту (ЗІЗ), прилади дозиметричного та хімічного контролю. Проводяться невідкладні заходищодо підвищення стійкості роботи об'єктів у воєнний час та безаварійної їх зупинки за сигналами ГО.

Виготовляється підготовкадо розгортання лікарняних баз у заміській зоні. Пости та установи радіаційного, хімічного спостереження та лабораторного контролю переводяться на цілодобове чергування.Виготовляється масова імунізаціянаселення за епідемічними показаннями.

За «Загальної готовності ГО»- проводяться заходи щодо забезпечення повної готовностівсіх структур ДО виконання завдань за умов ведення бойових дій. Органи управління вводять у діюплани ДО на воєнний час у повному обсязі, організують та проводять передбачені у них заходи. У разі потреби органи управління можуть переводитися на запасні пункти управління (ЗПУ). Формування ГО приводяться у готовністьу пунктах постійного розміщення без припинення виробничої діяльності. Формування підвищеної готовності готуються до виведення у заміську зону(ЗЗ) для її підготовки до розміщення евакуйованого населення та ведення робіт у вогнищах поразки. Усьому населенню протягом не більше добивидаються ЗІЗ. Усі захисні споруди, у строк пізніше 12 годин із моменту отримання розпорядження, приводяться у готовністьдо укриття населення. Здійснюється прискорене будівництвовідсутніх притулків у зонах можливих сильних руйнувань, підготовка протирадіаційних укриттів (ПРУ), уривок щілин, дообладнання до існуючих захисних споруд. Відкриті щілини мають бути відкриті за 12 годин, а перекриття їх закінчено через 24 години. Протягом доби все населення має бути забезпечене укриттямиу різних спорудах.

Уточнюються розрахункина проведення евакуаційних заходів, розгортаються пункти евакуації, посадки та висадки, приводиться у готовність транспорту для евакуації. Готуються до завчасної евакуаціїнепрацездатне та незайняте у виробництві населення, а також медичні установи (без припинення роботи). У повному обсязі виконуються заходи щодо підвищення стійкості роботи об'єктів у воєнний час, маскування, захисту запасів матеріальних засобів та джерел водопостачання.

Напад фашистської Німеччини на СРСР зажадав від Комуністичної партії та Радянського уряду вжиття надзвичайних заходів щодо мобілізації всіх ресурсів держави для відображення агресії, корінної перебудови життя та діяльності країни на військовий лад.

У перший день війни Президія Верховної Ради СРСР видав укази про мобілізацію військовозобов'язаних 1905 - 1918 гг. народження, про введення військового стану на території низки республік і областей, передачу функцій державної влади у справі оборони та забезпечення громадського порядку та державної безпеки військовим радам фронтів, військових округів та армій, а там, де не було військових рад, - вищому командуванню військових з'єднань .

23 червня 1941 р. РНК Союзу РСР і ЦК ВКП(б) прийняли ухвалу про введення в дію мобілізаційного плану з виробництва боєприпасів. Наступного дня на засіданні Політбюро ЦК було розглянуто нагальні потреби танкової промисловості. У ухвалах з танкобудування як першочергове ставилося завдання створення потужної комплексної танкобудівної промисловості в Поволжі та на Уралі - районах, де раніше танки не вироблялися. На восьмий день війни ЦК ВКП(б) і РНК СРСР затвердили мобілізаційний народногосподарський план III квартал 1941 року, який передбачав збільшення виробництва військової техніки.

24 червня 1941 р. для керівництва евакуацією з прифронтових районів населення, установ, військових та інших вантажів, обладнання підприємств та інших цінностей створюється Рада з евакуації.

Керуючись ідеями В. І. Леніна про захист соціалістичної Вітчизни, Центральний Комітет Комуністичної партії у перші ж дні війни виробив розгорнуту програму розбудови діяльності партії та країни відповідно до нової обстановки та нових завдань, мобілізації всіх сил радянського народу на боротьбу з ворогом. ЦК ВКП(б) сформулював визвольні цілі Великої Вітчизняної війни, вказав шляхи та способи досягнення перемоги над німецько-фашистськими загарбниками.

Ця всеосяжна програма дій Комуністичної партії та Радянського уряду щодо перетворення країни на єдиний бойовий табір під гаслом «Все для фронту, все для перемоги!» викладалася в директиві Раднаркому Союзу РСР і ЦК ВКП(б) партійним та радянським організаціям прифронтових областей від 29 червня 1941 р. Вона була розіслана всім членам ЦК ВКП(б), центральним комітетам компартій союзних республік, крайовим, обласним, міським та районним , народним комісарам та лягла в основу організаторської та ідеологічної роботи державних, партійних, комсомольських та інших громадських організацій.

У цьому документі наголошувалося на смертельній небезпеці, що нависла над Радянською країною, розкривався справедливий, визвольний характер війни з боку Радянської держави, що захищала свою свободу і незалежність, викривався злочинний, загарбницький характер війни з боку фашистської Німеччини. «...У нав'язаної нам війні з фашистської Німеччиною, - йшлося у директиві, - вирішується питання життя і смерті Радянської держави, у тому - бути народам Радянського Союзу вільними чи впасти у поневолення» (86) .

Центральний Комітет партії та Радянський уряд закликали радянських людей усвідомити всю глибину небезпеки, що нависла над країною, відмовитися від благодушності, безтурботності та настроїв мирного часу. Партія не приховувала труднощів боротьби. Попереджаючи про те, що «ворог підступний, хитрий, досвідчений в обмані та поширенні хибних чуток» (87), РНК СРСР і ЦК ВКП(б) вимагали від комуністів, усіх радянських людей високої політичної пильності, закликали їх викривати вигадки ворожої пропаганди.

У директиві визначалися завдання партійних організацій за умов розпочатої війни. Усю діяльність партії, форми та методи її роботи необхідно було швидко перебудувати та підкорити розгрому ворога.

Центральний Комітет закликав радянський народ ще тісніше згуртуватися навколо Комуністичної партії та Радянського уряду, перетворити всю країну на єдиний бойовий табір і піднятися на священну і нещадну боротьбу з ворогом, відстоювати кожну п'ядь радянської землі, битися до останньої краплі крові; всіляко зміцнювати бойову міць Збройних Сил та надавати широку та всебічну допомогу діючій армії; перебудувати на військовий лад роботу тилу та максимально збільшити випуск військової продукції; розгорнути партизанську боротьбу у тилу ворога.

«У зайнятих ворогом районах, - йшлося у директиві, - створювати партизанські загони та диверсійні групи для боротьби з частинами ворожої армії, для розпалювання партизанської війни скрізь, для вибуху мостів, доріг, псування телефонного та телеграфного зв'язку, підпалу складів тощо. д. У захоплених районах створювати нестерпні умови для ворога та всіх його посібників, переслідувати та знищувати їх на кожному кроці, зривати всі їхні заходи» (88) .

У директиві вказувалося, що з вимушеному відході частин Радянської Армії необхідно «виганяти рухомий залізничний склад, не залишати ворогові жодного паровоза, жодного вагона, не залишати противнику ні кілограма хліба, ні літра пального. Колгоспники повинні викрадати худобу, хліб здавати під збереження державним органам для вивезення їх у тилові райони» (89) .

ЦК ВКП(б) зажадав від партійних організацій перебудувати ідейно-політичну роботу на фронті і в тилу відповідно до умов військового часу, широко роз'яснювати трудящим масам і воїнам Збройних Сил характер та політичні цілі Вітчизняної війни, їх обов'язки та становище, що виховувалося, виховувати у радянських людей ненависть до німецько-фашистських загарбників, оперативно і безпосередньо керувати всією військовою, господарською та політичною діяльністю. «Тепер, - йшлося у директиві РНК СРСР і ЦК ВКП(б), - все залежить від нашого вміння швидко організуватися і діяти, не втрачаючи жодної хвилини часу, не втрачаючи жодної можливості у боротьбі з ворогом» (90).

Основні положення директиви від 29 червня були викладені та розвинені у виступі Голови Державного Комітету Оборони І. В. Сталіна по радіо 3 липня 1941 р. та конкретизовано у наступних рішеннях партії та уряду. Виступаючи за дорученням Політбюро ЦК партії, І. В. Сталін вказав на небезпеку, що нависла над країною, на необхідність усіляко підтримувати радянські війська, які героїчно билися із лютим, «озброєним до зубів танками та авіацією» ворогом. У виступі було розкрито програму захисту завоювань Великої Жовтневої соціалістичної революції, досягнень будівництва соціалізму, свободи та незалежності Країни Рад та виражена непохитна віра у перемогу радянського народу. «Наші сили незліченні, – заявив І. В. Сталін. - Ворог, що зазнався, повинен буде скоро переконатися в цьому. Разом з Червоною Армією піднімаються багато тисяч робітників, колгоспників, інтелігенції на війну з ворогом, що напав. Піднімуться мільйонні маси нашого народу» (91).

Щоб успішно виконати розроблену програму, Комуністична партія мала насамперед підкорити всю свою діяльність головної мети - розгрому ворога, перебудувати стиль та методи роботи державного апарату, максимально централізувати управління країною та забезпечити координацію зусиль вищих партійних та урядових органів для організації оборони країни та оперативного рішення всіх політичних, військових та економічних завдань, що постали перед державою в умовах війни.

Органом, в руках якого зосередилася вся влада в країні, став заснований 30 червня 1941 спільним рішенням ЦК ВКП(б), Президії Верховної Ради СРСР і Раднаркому СРСР Державний Комітет Оборони (ДКО) на чолі з І. В. Сталіним. До складу ДКО увійшли члени та кандидати в члени Політбюро ЦК ВКП(б) В. М. Молотов (заступник голови), К. Є. Ворошилов, Г. М. Маленков, дещо пізніше - Н. А. Булганін, Н. А. Вознесенський, Л. М. Каганович, А. І. Мікоян. Постанови Державного Комітету Оборони були обов'язковими для партійних, радянських, профспілкових, комсомольських організацій та військових органів для всіх громадян СРСР.

До функцій Державного Комітету Оборони входило вирішення державних та народногосподарських питань, пов'язаних із веденням війни. Найважливішими і першочерговими були мобілізація людських і матеріальних ресурсів, перебудова народного господарства на військовий лад, переміщення продуктивних сил із загрозливих районів Схід і налагодження військового виробництва нових місцях. ДКО організовував підготовку резервів для армії та флоту, встановлював обсяг та терміни постачання промисловістю військової продукції, надавав Верховному Командуванню необхідні сили та засоби для ведення збройної боротьби. Глибоко вникаючи у всі питання будівництва Збройних Сил, ДКО контролював проведення заходів щодо вдосконалення їх структури та розстановку військових кадрів, визначав загальний характер та напрямок бойової діяльності армії та флоту. У полі зору ДКО були також питання керівництва боротьбою радянського народу в тилу ворога.

Відповідно до рішень Політбюро ЦК і ДКО перебудовували свою роботу республіканські, крайові, обласні, районні партійні та радянські організації. У стислі терміни вся система партійних і державні органи країни була пристосована до умов воєнного часу.

Проводячи першочергові військово-політичні заходи, партія зосередила головну увагу на зміцненні Збройних Сил, підвищенні їхньої боєздатності. Для цього потрібно насамперед своєчасно провести мобілізацію військовозобов'язаних. Напружена робота партійних та державних органів забезпечила призов до армії до 1 липня (за перші вісім днів війни) 5,3 млн. осіб (92).

Для керівництва військовими діями радянських військ 23 червня було сформовано Ставку Головного Командування Збройних Сил Союзу РСР у складі маршала С. К. Тимошенко (голову), генерала Г. К. Жукова, І. В. Сталіна, В. М. Молотова, маршалів С М. Будьонного та К. Є. Ворошилова та адмірала Н. Г. Кузнєцова. Робочим апаратом Ставки були Генеральний штаб та центральні управління Наркомату оборони. 29 червня засновується посада командувача Військово-Повітряних Сил з призначенням на неї генерала П. Ф. Жигарьова, створюється Військова рада ВПС, членом якого призначається корпусний комісар П. С. Степанов.

Рішенням ДКО 10 липня 1941 р. було створено проміжні органи стратегічного керівництва - головні командування військ напрямів.

Головне командування військ Північно-Західного напряму на чолі з маршалом К. Є. Ворошиловим (начальник штабу генерал М. В. Захаров) об'єднало управління військами Північного та Північно-Західного фронтів. Йому оперативно підкорялися Північний та Червонопрапорний Балтійський флоти.

На головне командування військ Західного напрямку, яке очолив маршал С. К. Тимошенко (начальник штабу генерал Г. К. Маландін, з 19 липня – маршал Б. М. Шапошников, а з 30 липня – генерал В. Д. Соколовський), покладалася відповідальність за організацію відсічі ворогові у смузі дій підпорядкованого йому Західного фронту.

Головне командування військ Південно-Західного напрямку (главком маршал З. М. Будьонний, начальник штабу генерал А. П. Покровський) очолило управління бойовою діяльністю військ Південно-Західного та Південного фронтів та оперативно підпорядкованого йому Чорноморського флоту.

Незабаром при головкомах напрямів утворюються військові ради. Членами військових рад призначаються А. А. Жданов (Північно-Західний напрямок), Н. А. Булганін (Західний напрямок) та Н. С. Хрущов (Південно-Західний напрямок).

10 липня Ставку Головного Командування було перетворено на Ставку Верховного Командування під головуванням І. В. Сталіна. До її складу увійшли В. М. Молотов, С. К. Тимошенко, С. М. Будьонний, К. Є. Ворошилов, Б. М. Шапошников та Г. К. Жуков.

19 липня 1941 р. Сталін призначається народним комісаром оборони СРСР, а 8 серпня - Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил СРСР. Ставка Верховного Командування перейменовується на Ставку Верховного Головнокомандування.

Ставка була постійно діючим органом за Верховного Головнокомандувача. Члени Ставки одночасно виконували інші відповідальні обов'язки, часто перебуваючи за межами Москви. У виробленні ними оперативно-стратегічних рішень та обговоренні інших проблем ведення збройної боротьби брали участь члени Політбюро ЦК партії ГКО. Рішення, що приймалися, оформлялися у вигляді директив.

Генеральний штаб, як і раніше, був робочим органом Ставки. Аналізуючи та опрацьовуючи інформацію, що надходить, Генштаб готував пропозиції, які після розгляду Ставкою становили основу її директив. Постановою ДКО від 23 липня з Генерального штабу було знято функції щодо формування нових частин та з'єднань, підготовки маршевих поповнень для діючої армії, проведення закликів військовозобов'язаних із запасу та керівництву військово-навчальними закладами. Завдання формування, комплектування та бойової підготовки частин і з'єднань покладалися на створене серпні 1941 р. Головне управління формування та укомплектування військ Радянської Армії на чолі з генералом Є. А. Щаденко. Для організації та керівництва обов'язковим військовим навчанням громадян СРСР при Наркоматі оборони було утворено Головне управління загального військового навчання (Всевобуч), яке очолив генерал Н. Н. Пронін.

Для поліпшення тилового забезпечення військ діючої армії рішенням ДКО у липні 1941 р. створюється Головне управління тилу та засновується посаду начальника тилу Радянської Армії, яку було призначено генерал А. У. Хрульов. У фронтах та арміях відповідно створювалися управління тилу.

Було проведено й інші зміни в центральному апараті, спрямовані на покращення керівництва Збройними Силами, їхнє будівництво та забезпечення. Ряд управлінь НКО реорганізується на головні управління, відновлюється посаду начальника артилерії Радянської Армії з призначенням її у генерала H.H. Воронова. У серпні - вересні засновуються посади командувачів повітряно-десантними військами та гвардійськими мінометними частинами, на які призначаються генерали В. А. Глазунов та В. В. Аборенков, а в листопаді 1941 р. - начальника інженерних військ Радянської Армії та командувача Войска з призначенням на них генерала Л. З. Котляра та генерала М. С. Громадіна; створюються Головне управління ППО країни та Управління винищувальної авіації ППО.

Завершивши першу чергу мобілізації, Державний Комітет Оборони розпочав формування нових стрілецьких, кавалерійських, танкових, авіаційних та артилерійських частин та з'єднань, до підготовки командних, політичних та військово-технічних кадрів. До створення резервів включилися всі союзні та автономні республіки.

Вирішуючи питання військового будівництва, Комуністична партія приділяла особливу увагу посиленню партійного впливу у Збройних Силах, зміцненню морального духу військ та підвищенню рівня партійно-політичної роботи в армії та на флоті. При цьому вона керувалася вказівками В. І. Леніна про те, що «де найбільш дбайливо проводиться політробота у військах... там немає розхлябаності в армії, там краще її лад і її дух, там більше перемог» (93).

Відповідно до директиви Раднаркому СРСР і ЦК ВКП(б) від 29 червня 1941 р. партія визначає головні напрями партійно-політичної роботи в умовах війни, здійснює організаційну перебудову політорганів та парторганізацій, вносить зміни до форм та методів їх діяльності. 16 липня 1941 р. Політбюро ЦК і Президія Верховної Ради СРСР приймають рішення «Про реорганізацію органів політичної пропаганди та запровадження інституту військових комісарів у Робітничо-Селянській Червоній Армії». 20 липня 1941 р. це рішення було поширене на Військово-Морський флот.

У всіх полках та дивізіях, штабах, військово-навчальних закладах та установах армії та флоту було запроваджено інститут військових комісарів, а у ротах, батареях, ескадронах – інститут політичних керівників (політруків). Інститут військових комісарів був надзвичайною формою партійного керівництва у Збройних силах. У складних умовах, коли ворог мав значну перевагу в силі, у досвіді ведення війни, військові комісари мали підвищувати бойовий дух військ, прагнення за всяку ціну зупинити ворога.

Військові комісари поряд із командирами несли повну відповідальність за виконання бойових завдань, за стійкість особового складу у бою. Вони відіграли важливу роль у покращенні партійно-політичної роботи, у зміцненні армії та флоту.

У період війни, як і у мирний час, керівництво партійною роботою у Збройних силах здійснювали політичні органи. Вони забезпечували повсякденний вплив партії на життя та діяльність армії та флоту. Реорганізація політорганів сприяла підвищенню їхньої ролі у Збройних Силах. Головне управління політичної пропаганди Червоної Армії та Головне управління політичної пропаганди Військово-Морського Флоту було перетворено на головні політичні управління, а управління та відділи політичної пропаганди фронтів, флотів, армій та з'єднань - у політичні управління та відділи. В результаті підвищилася їхня роль у вирішенні бойових завдань, що стояли перед військами, покращилося керівництво партійними та комсомольськими організаціями.

Успішне вирішення завдань щодо мобілізації особового складу армії та флоту на розгром німецько-фашистських загарбників вимагало зміцнення армійських та флотських партійних організацій, поповнення їх новими силами. У найважчі періоди війни Комуністична партія направляла до армії і флот своїх кращих представників. Наголошуючи на важливості перерозподілу партійних сил з тилових (територіальних) організацій у військові, В. І. Ленін у 1923 р. писав: «Як ми діяли в більш небезпечні моменти громадянської війни? Ми зосереджували найкращі наші партійні сили у Червоній Армії...» (94).

Відповідно до рішення ЦК партії на військову роботу перейшла значна кількість комуністів. До Збройних Сил було направлено 500 секретарів ЦК компартій республік, крайових, обласних комітетів, міськкомів, райкомів, 270 відповідальних працівників апарату ЦК, 1265 працівників обласної та районної ланки, що входили до номенклатури ЦК партії (95).

ЦК ВКП(б) направив у розпорядження Головного управління політичної пропаганди Червоної Армії близько 2,5 тис. осіб із Ленінських курсів, з Вищої школи парторганізаторів, Вищої партійної школи. За рішенням ЦК значна кількість комуністів була покликана як червоноармійці-політбійці для зміцнення частин діючої армії.

27 червня 1941 р. Політбюро ЦК ВКП(б) прийняло постанову «Про відбір комуністів посилення партійно-політичного впливу полках». На його основі проводилася перша після початку війни мобілізація 18,5 тис. комуністів та комсомольців. 29 червня Політбюро зобов'язало обкоми 26 областей відібрати у триденний термін ще 23 тис. комуністів та найкращих комсомольців та направити їх у розпорядження Наркомату оборони.

Основне завдання політбійців у діючій армії полягало в тому, щоб допомогти командирам та політпрацівникам у зміцненні політико-морального стану особового складу, у підвищенні боєздатності частин. Зазвичай вони вливали до підрозділів групами. Військові ради та політоргани піклувалися про правильне використання політбійців на фронті, про те, щоб вони словом та особистим прикладом мобілізували воїнів на успішне виконання бойових завдань.

Зміцнення партійних і комсомольських організацій діючої армії відбувалося в результаті припливу комуністів і комсомольців щодо загальної мобілізації військовозобов'язаних, партійних і комсомольських мобілізацій, а також прийому в партію і комсомол воїнів, що відзначилися в боях.

Центральний Комітет ВКП(б) та політоргани підкорили всю партполітроботу в армії та на флоті головному - мобілізації особового складу на розгром ворога. Вони роз'яснювали справедливі, визвольні цілі війни Радянського Союзу; виховували у воїнів любов до Батьківщини та пекучу ненависть до фашистських загарбників, залізну дисципліну, високу пильність, мужність, безстрашність у бою, готовність до самопожертви, витривалість та непохитну волю до досягнення перемоги над ворогом; широко популяризували подвиги бійців та командирів. Партійні та комсомольські організації забезпечували авангардну роль комуністів та комсомольців у бою.

На початку липня 1941 р. ЦК ВКП(б) схвалив патріотичний рух, що розгорнулося з ініціативи ленінградців і москвичів, за створення на допомогу фронту частин та з'єднань народного ополчення. Вже до 7 липня у Москві області було сформовано 12 дивізій загальною чисельністю близько 120 тис. людина, а Ленінграді за короткий термін - 10 дивізій і 14 окремих артилерійсько-кулеметних батальйонів, у яких налічувалося понад 135 тис. людина (96) .

З перших днів війни вживалися рішучі заходи щодо забезпечення в прифронтовій смузі найсуворішого порядку, до організації нещадної боротьби з ворожими диверсійними групами. З добровольців – комуністів та комсомольців створювалися винищувальні батальйони. Рішенням РНК СРСР від 25 червня 1941 р. було введено інститут фронтових та армійських начальників охорони військового тилу. Їм підпорядковувалися прикордонні та внутрішні війська НКВС, які перебували у зоні бойових дій. Органи охорони вели боротьбу з агентурою супротивника, забезпечували безпеку тилу, роботу зв'язку та комунікацій. Вони надавали допомогу місцевим державним органам в евакуації населення та матеріальних цінностей.

Комуністична партія виступила організатором боротьби радянських людей у ​​тилу фашистських окупантів. 30 червня ЦК КП(б) України сформував оперативну групу для розгортання партизанської боротьби, а 5 липня прийняв спеціальне рішення щодо створення збройних загонів та організацій партійного підпілля в районах, яким загрожувала фашистська окупація (97) . 30 червня ЦК КП(б) Білорусі видав директиву [ 56] № 1 «Про перехід підпільну роботу партійних організацій районів, зайнятих ворогом» (98) . 4 липня аналогічне рішення було винесено ЦК КП(б) Карело-Фінської РСР.

18 липня ЦК ВКП(б) прийняв ухвалу «Про організацію боротьби в тилу німецьких військ» (99) . У ньому конкретизувалися завдання та заходи щодо перетворення партизанської боротьби на справді масовий рух.

Враховуючи важливість оперативної інформації про події, що відбувалися у світі, на фронтах Великої Вітчизняної війни та в тилу країни, ЦК ВКП(б) та РНК СРСР 24 червня ухвалили рішення про створення Радянського інформаційного бюро на чолі із секретарем ЦК ВКП(б) А.С. .Щербаковим (100) . Зведення Радінформбюро, які щодня публікувалися в пресі та передавалися по радіо, були не лише джерелом інформації, а й дієвим засобом виховання радянських людей, мобілізації їх на нещадну боротьбу з ворогом.

Для централізації керівництва пропагандою та контрпропагандою серед військ та населення противника постановою Політбюро ЦК ВКП(б) від 25 червня 1941 р. було створено Радянське бюро військово-політичної пропаганди (101).

Війна проти фашистської Німеччини висунула нові завдання у сфері зовнішньої політики України Радянського Союзу. Необхідно було зірвати розрахунки гітлерівців на міжнародну ізоляцію СРСР та організувати єдиний фронт держав та народів для розгрому агресорів.

СРСР виступав за відновлення демократичних свобод та суверенних прав народів у країнах, окупованих Німеччиною. Метою Вітчизняної війни Радянського Союзу проти фашистських гнобителів, наголошувалося у виступі І. В. Сталіна 3 липня 1941 р., є не тільки ліквідація небезпеки, що нависла над Радянською країною, а й допомога всім народам Європи, поневоленим німецьким фашизмом.

Зовнішньополітична програма Комуністичної партії висловлювала інтереси трудящих всіх країн. Вона стала потужним стимулом мобілізації волелюбних сил на розгром фашизму. Комуністична партія була впевнена в тому, що визвольна війна радянського народу зіллється з боротьбою народів Європи та Америки за їхню незалежність, що вони виступлять єдиним фронтом проти фашизму та агресії. У липні 1941 р. Радянський уряд підписав угоди про спільні дії у війні проти Німеччини з урядами Великобританії, Чехословаччини та Польщі. Було започатковано створення антифашистської коаліції.

Прийняті Комуністичною партією і Радянським урядом найважливіші рішення та заходи зіграли величезну роль перебудові всього життя країни на військовий лад, у створенні необхідних умов успішного ведення війни.

Початковий період війни був найважчим у боротьбі Радянського Союзу з фашистськими загарбниками. Його наслідки тривалий час визначали умови та характер військових дій на радянсько-німецькому фронті.

Внаслідок несприятливого результату прикордонних битв і великих втрат у людях та військовій техніці радянські війська були змушені з важкими боями відступати в глиб країни. До середини липня противник зайняв Латвію, Литву, частину Білорусії, Правобережної України, вторгся в західні області Російської Федерації, вийшов на далекі підступи до Ленінграда, погрожував Смоленську та Києву.

Втрати радянських військ за цей період характеризувалися такими даними: зі 170 дивізій вийшли з ладу 28 і понад 70 позбулися половини свого складу в людях та бойовій техніці (102); на захопленій противником території залишилося близько 200 складів із пальним, боєприпасами та озброєнням. Через війну співвідношення сил на радянсько-німецькому фронті ще більше змінилося користь гітлерівців.

Успіхи німецько-фашистської армії на початку війни пояснювалися тими великими тимчасовими перевагами, які вона отримала внаслідок мілітаризації гітлерівської Німеччини, використання нею військово-економічних ресурсів майже всієї Західної Європи, тривалої підготовки агресії проти СРСР. Німецькі війська мали досвід ведення сучасної війни, накопичений у ході військових кампаній на Заході, були повністю відмобілізовані і оснащені літаками і танками нових типів і мали перевагу в рухливості та маневреності. Більшість сил вермахту заздалегідь зосередилася біля радянських кордонів і раптово вторглася у СРСР.

Зіграли свою роль і допущені прорахунки у визначенні можливого часу нападу Німеччини на Радянський Союз і пов'язані з цим недогляди у підготовці до відбиття перших ударів агресора.

Незавершеність розгортання радянських військ за планами прикриття і невчасне їх виведення межі оборони негативно позначилися під час і результат перших операцій, спричинили те, що армії прикриття не змогли організовано вступити у прикордонні битви.

Ворожій авіації та диверсантам вдалося вивести з ладу багато вузлів та ліній зв'язку у ланці дивізія - армія - фронт. Це створило великі труднощі для командування та штабів усіх ступенів у своєчасному отриманні вичерпної інформації про становище на полях битв та ускладнило управління військами.

Високий ступінь моторизації німецько-фашистської армії дозволяв її ударним угрупованням, і насамперед танковим з'єднанням, стрімко розвивати наступ, з ходу долати великі водні перепони, перехоплювати комунікації, попереджати радянські війська у зайнятті оборонних рубежів, зривати чи послаблювати їхні контрудари. Обмежена рухливість стрілецьких з'єднань Радянської Армії нерідко дозволяла їм своєчасно виходити з-під ударів противника і займати оборону нових рубежах.

Поспішно організована оборона при нестачі протитанкових та протиповітряних засобів виявлялася неміцною. Арміям і фронтам доводилося діяти в широких смугах (армії - від 100 до 200 км, фронти - від 300 до 500 км), що змушувало командувачів майже всі сили розташовувати в один ешелон. За такої оперативної побудові військ оборона не мала необхідної стійкості.

Глибокі прориви німецьких рухливих з'єднань змусили радянське командування ввести у бій резервні армії значно раніше, ніж це передбачалося планами. Деяким із них довелося розпочати бойові дії, не встигнувши закінчити зосередження своїх частин та з'єднань.

На несприятливому результаті початкових операцій далася взнаки також відсутність бойового досвіду у більшої частини командного і політичного складу Радянської Армії. На чолі з'єднань та оперативних об'єднань поряд з військовими кадрами, що пройшли сувору школу у громадянській війні, у боях на Халхін-Голі, у військовому конфлікті з Фінляндією, стояло чимало молодих командирів та воєначальників, висунутих на відповідальні посади безпосередньо перед війною. Опинившись у винятково складних умовах подій, що динамічно розвивалися, вони не завжди приймали обґрунтовані рішення.

Такими є основні причини невдач, що спіткали Радянські Збройні Сили на початку військових дій.

Разом з тим, уже в той важкий для Радянського Союзу період війни виявилася нереальність планів політичних і військових керівників фашистської Німеччини. Не виправдалися розрахунки гітлерівців на те, що з виходом до Дніпра їм вдасться остаточно зламати опір радянських військ, відкрити шлях для безперешкодного просування до найважливіших політичних та економічних центрів Радянського Союзу і тим самим у стислі терміни досягти кінцевих цілей війни.

План «Барбаросса», заснований на ідеї блискавичного розгрому СРСР, на початку війни дав серйозну тріщину. Керівники вермахту допустили грубий прорахунок щодо оцінки боєздатності та можливостей Радянських Збройних Сил.

Зустрівши активну протидію, агресор у перших же операціях зазнав великих втрат у людях та бойовій техніці. До середини липня лише в сухопутних військах вони становили близько 100 тис. чоловік (103) і близько половини танків, що брали участь у наступі. Німецька авіація до 19 липня втратила 1284 літаки (104). Загальні втрати сухопутних військ вермахту на кінець липня перевищили 213 тис. людина (105) .

Життя рішуче спростувало ілюзії керівників фашистської Німеччини, які вважали соціально-політичний устрій СРСР неміцним, а Радянська багатонаціональна держава - політично слабкою. Всупереч їхнім розрахункам народи Радянського Союзу перед грізною небезпекою, що нависла над країною, ще більше згуртувалися навколо Комуністичної партії, зміцнилася воля радянських людей до досягнення перемоги.

Провалилися також авантюрні розрахунки агресорів на зовнішньополітичну ізоляцію СРСР. Завдяки далекоглядній зовнішній політиці партії, її програмі, яка виражала надії та сподівання волелюбних народів світу, Радянський Союз на самому початку війни набув союзників. Усі демократичні сили піднімалися боротьби з гітлерівської агресією. Було закладено міцні основи для створення антифашистської коаліції.

Заходи щодо зміцнення обороноздатності країни.

У зв'язку з наростанням військової загрози радянське керівництво вживало заходів щодо зміцнення обороноздатності країни. Було завершено перехід від територіально-кадрової до єдиної кадрової системи організації збройних сил. Відповідно до Закону СРСР «Про загальний військовий обов'язок» (вересень 1939 р.) збройні сили країни збільшилися з 1,9 млн осіб у 1939 р. до 5 млн осіб на початку 1941 р. Оборонні заводи переводилися на серійний випуск нових видів озброєнь.

На території БРСР уздовж західного кордону країни було збудовано 193 бойові укріплення («лінія Молотова»). Збільшувалася пропускна спроможність магістральних залізниць, що йшли до кордону, війська забезпечувалися новою бойовою технікою та засобами зв'язку. Багато уваги приділялося будівництву авіаційних заводів у Мінську та Могильові, танко-ремонтних заводів у Вітебську та Барановичах. Діяли численні оборонні та спортивні товариства. Проводилася велика робота з виховання у радянських людей почуття патріотизму, готовності захищати Батьківщину. Однак багато заходів щодо зміцнення обороноздатності країни були частковими та запізнілими. Система укріплень на західних рубежах до початку війни була повністю побудована, повільно йшло переозброєння військ новою технікою, деякі військові частини були повністю укомплектовані особовим складом.