Обмеження щодо будівництва у водоохоронній зоні. Водоохоронні зони та прибережні захисні смуги

Хоча і створюються водоохоронні зони та прибережні смуги, але це зовсім не означає, що їх землі не можуть бути використані для дачного будівництва, а також . у водоохоронній зоні також можна купувати, займатися їхньою приватизацією та орендою. Крім цього їх можна і забудовувати, ось тільки доведеться дотримуватися всіх обмежень і не порушувати закони.
Відповідно до статті 65 Водного кодексу РФ, водоохоронною зоною буде вважатися територія, що примикає в береговій лінії морів, озер, каналів і т.д., на яких встановлено спеціальний режим господарської та будь-якої іншої діяльності, у зв'язку із запобіганням забрудненню, засмічення даних вод , а також збереженням усіх об'єктів тваринного та рослинного світу. Повинні бути встановлені прибережні захисні смуги, де запроваджуються обмеження господарської та будь-якої іншої діяльності. Поза містами та населеними пунктами кордоном вважатиметься берегова лінія. У разі зливової каналізації або набережної, кордон проходитиме парапетом.
Протяжність водоохоронної зони впливає ширину водоохоронної зони. Припустимо, якщо струмок менше 10 км, то водоохоронна зона становитиме 50 метрів, а якщо річка довжиною понад 50 км, то – 200 метрів. Якщо ж довжина менше 10 км, то водоохоронна зона співпадатиме з прибережною захисною смугою. Радіус водоохоронної зони на початку становить 50 метрів. Якщо озеро, або водосховище мають акваторію не більше 0,5 кв.м, то ширина водоохоронної зони становитиме 50 метрів. Біля моря ширина водоохоронної зони буде 500 метрів. Ширина прибережної захисної смуги варіюється в залежності від ухилу берега. У разі зворотного або нульового ухилу – 30 метрів, ухил до трьох градусів – 40 метрів, ухил більше трьох градусів – 50 метрів. Якщо водосховище має особливе рибогосподарське значення, то ширина захисної смуги становить 200 метрів. На території водоохоронних зон можна проектувати та будувати господарські чи інші об'єкти, але тільки якщо вони будуть обладнані спорудами, які забезпечать охорону від забруднення, забруднення та виснаження вод.
Не можна користуватися стічними водами для удобрення ґрунтів у межах водоохоронних зон. Також заборонено розміщувати цвинтарі, місця поховання відходів виробництва, скотомогильники. Забороняється використовувати авіаційні заходи для боротьби зі шкідниками та хворобами у рослин. Також не можна організовувати рух та стоянку транспортних засобів. Можливий лише рух дорогами у спеціально обладнаних місцях, які мають тверде покриття.
Також заборонено розорювати землі, розміщувати відвали ґрунтів, що розмиваються, пасти тварин і організовувати для них літні табори.
Якою б не була велика спокуса використовувати в особистих потребах берегову лінію, але робити це категорично заборонено. Будь-яка територія, що знаходиться на відстані 20 м від води, є місцем загального користування. Доступ ними обмежувати не можна, що чітко регламентується статтею 6 Водного кодексу РФ. Все, що знаходиться далі цієї двадцятиметрової ділянки, можна взяти в оренду відповідно до статей 30-32,34 Земельного кодексу РФ.
Водойми не є об'єктами нерухомості і їх не можна взяти як землю у власність. Але ось якщо водоймище знаходиться всередині ділянки, що знаходиться у приватній власності, то вона автоматично стає вашою. Але відповідно до статті 8 Водного кодексу РФ це може бути тільки ставок чи обводнений кар'єр, але не озеро. Поділити таку ділянку не вийде, а якщо ділянка буде продана, то водоймище перейде у власність нового власника. Окремо оформляти водоймища не потрібно.

Передрук матеріалів дозволяється тільки з розміщенням посилання на

[Водний кодекс РФ] [Глава 6] [Стаття 65]

1. Водоохоронними зонами є території, що примикають до берегової лінії морів, річок, струмків, каналів, озер, водосховищ та на яких встановлюється спеціальний режим здійснення господарської та іншої діяльності з метою запобігання забруднення, засмічення, замулення зазначених водних об'єктів та виснаження їх вод, а також збереження довкілля водних біологічних ресурсів та інших об'єктів тваринного та рослинного світу.

2. У межах водоохоронних зон встановлюються прибережні захисні смуги, на територіях яких запроваджуються додаткові обмеження господарської та іншої діяльності.

3. За межами територій міст та інших населених пунктів ширина водоохоронної зони річок, струмків, каналів, озер, водосховищ та ширина їхньої прибережної захисної смуги встановлюються від відповідної берегової лінії, а ширина водоохоронної зони морів та ширина їхньої прибережної захисної смуги — від лінії максимального приливу . За наявності централізованих зливових систем водовідведення та набережних межі прибережних захисних смуг цих водних об'єктів збігаються з парапетами набережних, ширина водоохоронної зони на таких територіях встановлюється від парапету набережної.

4. Ширина водоохоронної зони річок або струмків встановлюється від їх витоку для річок або струмків завдовжки:

1) до десяти кілометрів – у розмірі п'ятдесяти метрів;

2) від десяти до п'ятдесяти кілометрів – у розмірі ста метрів;

3) від п'ятдесяти кілометрів і більше – у розмірі двохсот метрів.

5. Для річки, струмка завдовжки менше десяти кілометрів від початку до гирла водоохоронна зона збігається з прибережною захисною смугою. Радіус водоохоронної зони для витоків річки, струмка встановлюється у розмірі 50 метрів.

6. Ширина водоохоронної зони озера, водосховища, за винятком озера, що розташоване всередині болота, або озера, водосховища з акваторією менше 0,5 квадратного кілометра, встановлюється у розмірі п'ятдесяти метрів. Ширина водоохоронної зони водоймища, розташованого на водотоку, встановлюється рівною ширині водоохоронної зони цього водотоку.

7. Кордони водоохоронної зони озера Байкал встановлюються відповідно до Федерального закону від 1 травня 1999 року N 94-ФЗ «Про охорону озера Байкал».

8. Ширина водоохоронної зони моря становить п'ятсот метрів.

9. Водоохоронні зони магістральних чи міжгосподарських каналів збігаються по ширині зі смугами відводів таких каналів.

10. Водоохоронні зони річок, їх частин, поміщених у закриті колектори, не встановлюються.

11. Ширина прибережної захисної смуги встановлюється залежно від ухилу берега водного об'єкта і становить тридцять метрів для зворотного або нульового ухилу, сорок метрів для ухилу до трьох градусів та п'ятдесят метрів для ухилу три і більше градусів.

12. Для розташованих у межах боліт проточних та стічних озер та відповідних водотоків ширина прибережної захисної смуги встановлюється у розмірі п'ятдесяти метрів.

13. Ширина прибережної захисної смуги річки, озера, водосховища, що мають особливо цінне рибогосподарське значення (місця нересту, нагулу, зимівлі риб та інших водних біологічних ресурсів), встановлюється у розмірі двохсот метрів незалежно від ухилу прилеглих земель.

14. На територіях населених пунктів за наявності централізованих зливових систем водовідведення та набережних кордону прибережних захисних смуг збігаються з парапетами набережних. Ширина водоохоронної зони на таких територіях встановлюється від парапету набережної. За відсутності набережної ширина водоохоронної зони прибережної захисної смуги вимірюється від берегової лінії.

15. У межах водоохоронних зон забороняються:

1) використання стічних вод для регулювання родючості грунтів;

2) розміщення цвинтарів, скотомогильників, місць поховання відходів виробництва та споживання, хімічних, вибухових, токсичних, отруйних та отруйних речовин, пунктів поховання радіоактивних відходів;

3) здійснення авіаційних заходів щодо боротьби зі шкідливими організмами;

4) рух та стоянка транспортних засобів (крім спеціальних транспортних засобів), за винятком їх руху по дорогах та стоянки на дорогах та у спеціально обладнаних місцях, що мають тверде покриття;

5) розміщення автозаправних станцій, складів паливно-мастильних матеріалів (за винятком випадків, якщо автозаправні станції, склади паливно-мастильних матеріалів розміщені на територіях портів, суднобудівних та судноремонтних організацій, інфраструктури внутрішніх водних шляхів за умови дотримання вимог законодавства в галузі охорони навколишнього середовища та цього Кодексу), станцій технічного обслуговування, що використовуються для технічного огляду та ремонту транспортних засобів, здійснення миття транспортних засобів;

6) розміщення спеціалізованих сховищ пестицидів та агрохімікатів, застосування пестицидів та агрохімікатів;

7) скидання стічних, зокрема дренажних, вод;

8) розвідка та видобуток загальнопоширених корисних копалин (за винятком випадків, якщо розвідка та видобуток загальнопоширених корисних копалин здійснюються користувачами надр, що здійснюють розвідку та видобуток інших видів корисних копалин, у межах наданих їм відповідно до законодавства Російської Федерації про надра або гірські відводи ) геологічних відводів виходячи з затвердженого технічного проекту відповідно до статтею 19.1 Закону Російської Федерації від 21 лютого 1992 року N 2395-1 «Про надра»).

16. У межах водоохоронних зон допускаються проектування, будівництво, реконструкція, введення в експлуатацію, експлуатація господарських та інших об'єктів за умови обладнання таких об'єктів спорудами, що забезпечують охорону водних об'єктів від забруднення, засмічення, замулення та виснаження вод відповідно до водного законодавства та законодавства галузі охорони навколишнього середовища. Вибір типу споруди, що забезпечує охорону водного об'єкта від забруднення, засмічення, замулення та виснаження вод здійснюється з урахуванням необхідності дотримання встановлених відповідно до законодавства в галузі охорони навколишнього середовища нормативів допустимих скидів забруднюючих речовин, інших речовин і мікроорганізмів. В цілях цієї статті під спорудами, що забезпечують охорону водних об'єктів від забруднення, засмічення, замулення та виснаження вод, розуміються:

1) централізовані системи водовідведення (каналізації), централізовані зливові системи водовідведення;

2) споруди та системи для відведення (скидання) стічних вод до централізованих систем водовідведення (у тому числі дощових, талих, інфільтраційних, поливомийних та дренажних вод), якщо вони призначені для прийому таких вод;

3) локальні очисні споруди для очищення стічних вод (у тому числі дощових, талих, інфільтраційних, поливомийних та дренажних вод), що забезпечують їх очищення виходячи з нормативів, встановлених відповідно до вимог законодавства у галузі охорони навколишнього середовища та цього Кодексу;

4) споруди для збирання відходів виробництва та споживання, а також споруди та системи для відведення (скидання) стічних вод (у тому числі дощових, талих, інфільтраційних, поливомийних та дренажних вод) до приймачів, виготовлених з водонепроникних матеріалів.

16.1. Щодо територій садівницьких, городницьких або дачних некомерційних об'єднань громадян, розміщених у межах водоохоронних зон та не обладнаних спорудами для очищення стічних вод, до моменту їх обладнання такими спорудами та (або) підключення до систем, зазначених у пункті 1 частини 16 цієї статті, допускається застосування приймачів, виготовлених з водонепроникних матеріалів, що запобігають надходженню забруднюючих речовин, інших речовин та мікроорганізмів у навколишнє середовище.

17. У межах прибережних захисних смуг разом із встановленими частиною 15 цієї статті обмеженнями забороняються:

1) оранка земель;

2) розміщення відвалів ґрунтів, що розмиваються;

3) випас сільськогосподарських тварин та організація для них літніх таборів, ванн.

18. Встановлення біля меж водоохоронних зон і кордонів прибережних захисних смуг водних об'єктів, зокрема у вигляді спеціальних інформаційних знаків, здійснюється у порядку, встановленому Урядом Російської Федерации.

1 коментар до запису “Стаття 65 Водного кодексу РФ. Водоохоронні зони та прибережні захисні смуги”

Стаття 65. Водоохоронні зони та прибережні захисні смуги

Коментар до статті 65

1. Загальний огляд статті. Стаття включає 18 частин, що встановлюють особливості таких елементів правового режиму водоохоронних зон та захисних прибережних смуг, як особливості об'єкта-носія режиму, режимні обмеження та межі їхньої дії у просторі.
Частина 1 містить визначення та цілі встановлення спеціального режиму провадження діяльності в межах водоохоронних зон.
Частина 2 передбачає специфічний різновид зонування водоохоронних зон (у вигляді прибережних захисних смуг), а також можливість запровадження додаткових обмежень у межах прибережних захисних смуг.
Частини 3 - 10 встановлюють вимоги до розмірів водоохоронних зон та правила визначення їх меж. При цьому частина 7 містить норму відсилання до Федерального закону від 01.05.1999 N 94-ФЗ «Про охорону озера Байкал» .
———————————
Відомості Верховної. 1999, N 18. Ст. 2220.

Частини 11 - 14 встановлюють вимоги до розмірів прибережних захисних смуг та правила визначення їх меж.
Частина 15 містить перелік режимних обмежень у межах водоохоронних зон, а частина 16 встановлює допустимі види впливу у межах, а також умови правомірності такого впливу.
Частина 17 містить перелік додаткових режимних обмежень у межах прибережних захисних смуг, можливість яких передбачена частиною 2 статті, що коментується.
Відповідно до частиною 18 правом встановлювати порядок встановлення біля меж водоохоронних зон і прибережних захисних смуг наділяється Уряд РФ. Відповідно, Уряд РФ вправі самостійно визначати суб'єктів, зобов'язаних встановлювати такі межі біля.
2. Цілі, сфера дії та адресати розпоряджень.
Метою статті є забезпечення підвищеного захисту водних об'єктів від несприятливого впливу через запровадження додаткових обмежень та заборон на територіях, що прилягають до таких об'єктів.
Сфера дії статті є надзвичайно широкою, оскільки стосується всіх водних об'єктів на території Російської Федерації.
Тому адресатами статті є невизначено широке коло осіб, які постійно або тимчасово використовують території, прилеглі до водних об'єктів. Спеціальним адресатом статті є Уряд РФ, яке, своєю чергою, вправі визначати коло осіб, зобов'язаних встановлювати межі передбачених статтею зон біля. Відповідно до пункту 3 Правил встановлення біля меж водоохоронних зон і кордонів прибережних захисних смуг водних об'єктів до них ставляться органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, Федеральне агентство водних ресурсів та її територіальні органи.
———————————

3. Основні поняття. Ними є терміни, значення яких було розкрито вище («берегова лінія», «море», «річка», «канал», «струмок», «озеро», «водосховище» – див. коментар до ст. 5; «Акваторія» , "водний об'єкт", "виснаження вод" - див. коментар до статті 1; "середовище існування тваринного і рослинного світу" - див. коментар до статті 3). Специфічними для коментованої статті є такі поняття, як «водоохоронна зона», «прибережна захисна смуга», «смуга відведення каналу», «населений пункт», «зливова каналізація», «набережна», «парапет», «водний об'єкт, що має особливе значення. цінне рибогосподарське значення».

3.1. Водоохоронна зона. Слово зона (від грецького swvn - пояс) позначає ділянку, область, пояс або смугу, що мають певну якісну ознаку.
———————————
Велика Радянська Енциклопедія (у 30 томах)/Гол. ред. А.М. Прохоров. М: Радянська Енциклопедія, 1972. Т. 9. С. 572.

Встановлення різноманітних зон в екологічному законодавстві є одним із способів територіальної охорони шляхом виділення ділянок з особливими умовами користування (див., наприклад, ст. ст. 48 та 49 Федерального закону N 166-ФЗ «Про рибальство та збереження водних біологічних ресурсів»). Зонування застосовується для встановлення різних правових режимів для ділянок простору, які до встановлення зон мали однорідний правовий режим (наприклад, виділення функціональних зон усередині національних парків). Сутью зонування в природоохоронних цілях є, як правило, встановлення в межах зон обмежень діяльності більш жорстких, ніж у прилеглих до них ділянках простору (наприклад, санітарно-захисні зони, охоронні зони природних територій, що особливо охороняються тощо). Встановлення зон означає встановлення просторових та тимчасових рамок дії обмежень господарської чи іншої діяльності.
———————————
докладніше: Коментар до Федерального закону від 20.12.2004 N 166-ФЗ «Про рибальство та збереження водних біологічних ресурсів» / За ред. О.Л. Дубовик. М., 2011.
Оскільки природні комплекси дуже різні за набором компонентів (гори, ліси, тундри тощо.), тут мають на увазі однорідність за певним юридичним ознакою, а чи не однорідність взагалі. - Прим. авт.

Відповідно, різного роду зони (а також і пояси), встановлені в природоохоронних цілях, є окремим випадком територій, що особливо охороняються. Отже, необхідними елементами правового режиму природоохоронних зон є режимні обмеження (режим особливої охорони), просторові та, за потреби, тимчасові межі дії обмежень.
———————————
Про території, що особливо охороняються, див. докладніше: Генеральна Асамблея ООН. Шістдесят друга сесія. Пункт 79 (а) попереднього порядку денного. Світовий океан та морське право. Доповідь Генерального секретаря. Додавання. A/62/66/Add.2 (російська). С. 41 - 42; Навчально-практичний коментар до земельного законодавства Російської Федерації/За ред. О.Л. Дубовик. М.: Ексмо, 2006. С. 481 - 482; Каленченко М.М. Правовий режим територіальної охорони морського середовища/Под ред. О.Л. Дубовик. М.: Городець, 2009. С. 57 - 65.

Відповідно до частини 1 коментованої статті водоохоронними зонами є території, що примикають до берегової лінії певних водних об'єктів (морей, річок, струмків, каналів, озер, водосховищ) та на яких встановлюється спеціальний режим провадження господарської та іншої діяльності. Спеціальний режим діяльності встановлюється з такою метою:
- запобігання забруднення, засмічення, замулення зазначених водних об'єктів;
- запобігання виснаженню їх вод;
— збереження довкілля водних біологічних ресурсів та інших об'єктів тваринного та рослинного світу.
Водоохоронні зони встановлюються лише водних об'єктів, прямо передбачених коментованою статтею, саме: моря, водотоки (річки, струмки, канали) водойми (озера, водосховища, ставки). Дія коментованої статті очевидно не поширюється на болота, природні виходи підземних вод, льодовики та сніжники, а також підземні водні об'єкти.
Режимні обмеження у водоохоронних зонах передбачені частиною 15 коментованої статті та включають заборони на:
1) використання стічних вод для добрива грунтів;
2) розміщення цвинтарів, скотомогильників, місць поховання відходів виробництва та споживання, хімічних, вибухових, токсичних, отруйних та отруйних речовин, пунктів поховання радіоактивних відходів;
3) здійснення авіаційних заходів щодо боротьби зі шкідниками та хворобами рослин;
4) рух та стоянку транспортних засобів (крім спеціальних транспортних засобів), за винятком їх руху по дорогах та стоянки на дорогах та у спеціально обладнаних місцях, що мають тверде покриття.

Зведена інформація про правила визначення
ширини водоохоронних зон

Водний об'єкт

Водоохоронна
зона, м Кордон відміряється Прибережна захисна
смуга (м) при
за межами
населених
пунктів
у населеному
пункті нульовому
або
зворотному
ухилі
=3

Море
500 лінії
найбільшого
припливу парапету
(при наявності
зливовий
каналізації),
а при його
відсутності -
від берегової
лінії

50
Озеро 50 береговий
лінії
Водосховище
не на
водотоку 50

Водосховище
на водотоку дорівнює
ширині
водоохоронної
зони водотоку
Озеро,
водосховище,
мають особливо
цінне рибо-
господарське
значення встановлені в
відповідно
із законодавцем-
ством про
рибальстві

200 незалежно від
ухилу
Канал дорівнює ширині
смуги відведення
30
40
50
Виток
водотоку в радіусі
50 м не визначено у радіусі 50 м
Водоток
довжиною, км<10 =50 береговой
лінії парапету (при
наявності
зливовий
каналізації),
а при його
відсутності -
від берегової
лінії
30
40
50
Річка, струмок 50 00 00
Водотік у
кордонах
боліт
50
50

———————————
Водоохоронні зони не встановлюються для річок (їх частин), розміщених у закритих колекторах.
Для будь-яких озер, водосховищ, крім водосховищ, розташованих на водотоках. Для озер, водосховищ площею менше ніж 0,5 кв. км водоохоронна зона, очевидно, не встановлюється.
Ширина прибережної захисної лінії дорівнює ширині водоохоронної зони і становить 50 м незалежно від ухилу.

Зазначимо, що межі водоохоронних зон можуть збігатися в просторі з територіями, що особливо охороняються, передбаченими земельним, водним законодавством, законодавством про тваринний світ, водних біологічних ресурсах і збереженні середовища їх проживання.
Наприклад, відповідно до Правил встановлення рибоохоронних зон, кордони останніх збігаються з межами власне водоохоронних зон. Однак відповідно до пункту 14 зазначених Правил визначено також правила встановлення ширини рибоохоронних зон ставків, обводнених кар'єрів, що мають гідравлічний зв'язок із річками, струмками, озерами, водосховищами та морями (50 м). Встановлювати рибоохоронні зони і позначати їх біля уповноважено Росрыболовство. Правила позначення біля затверджені відповідним наказом Росрыболовства. Рибоохоронні зони на відміну водоохоронних зон створюються за замовчуванням (з закону), але виходячи з видання відповідного акта уповноваженим органом.
———————————
Постанова Уряду РФ від 06.10.2008 N 743 «Про затвердження Правил встановлення рибоохоронних зон» // Відомості Верховної. 2008. N 41. Ст. 4682.
Наказ Росриболовства від 15.12.2008 N 410 «Про затвердження Порядку встановлення біля кордонів рибоохоронних зон» // БНА РФ. 2009. N 5.
наприклад, Наказ Росриболовства від 20.11.2010 N 943 «Про встановлення рибоохоронних зон морів, береги яких повністю або частково належать Російській Федерації, та водних об'єктів рибогосподарського значення Республіки Адигея, Амурської та Архангельської областей» (не опубліковано).

У зв'язку з особливим значенням озера Байкал як об'єкта Всесвітньої спадщини, його правовий режим та статус регулюється Федеральним законом від 01.05.1999 N 94-ФЗ «Про охорону озера Байкал» та прийнятими на його виконання нормативними правовими актами. До зазначених нормативних актів та відсилає частину 7 коментованої статті щодо встановлення ширини водоохоронних зон даного водного об'єкта. Відповідно до частини 1 ст. 2 зазначеного Закону, в Байкальську природну територію включається озеро Байкал, його водоохоронна зона, прилегла до озера Байкал, його водозбірна площа в межах території РФ, природні території, що особливо охороняються, прилеглі до озера Байкал на захід та північний захід від нього. Природокористування в межах Байкальської природної території здійснюється відповідно до зонування на центральну екологічну зону (найбільш жорсткі обмеження), буферну екологічну зону та екологічну зону атмосферного впливу.
———————————
Відомості Верховної. 1999. N 18. Ст. 2220.

У центральну екологічну зону входять власне озеро Байкал з островами, його водоохоронна зона, а також прилеглі до озера Байкал природні території, що особливо охороняються. Нам не вдалося виявити будь-яких спеціальних розпоряджень щодо ширини водоохоронної зони, тому вони визначаються відповідно до загальних правил коментованої статті, тобто становить 50 м. При цьому перелік режимних обмежень у центральній екологічній зоні (у тому числі) озера Байкал затверджено Постановою Уряду РФ від 30.08.2001 N 643 «Про затвердження переліку видів діяльності, заборонених у центральній екологічній зоні Байкальської природної території» та є більш жорстким, ніж передбачено статтею, що коментується. Крім того, дія у просторі передбачених зазначеною Постановою обмежень набагато ширша, ніж дія у просторі обмежень, передбачених режимом водоохоронної зони.
———————————
Відомості Верховної. 2001. N 37. Ст. 3687.

3.2. Прибережна захисна смуга. За змістом частин 1 і 2 коментованої статті прибережною захисною зоною є частина водоохоронної зони, у межах якої запроваджено додаткові обмеження порівняно з водоохоронною зоною.
Обмеження в межах прибережної захисної смуги передбачені частиною 17 коментованої статті і включають такі заборони, як заборона на:
- Розорання земель;
— розміщення відвалів ґрунтів, що розмиваються;
- випас сільськогосподарських тварин та організація для них літніх таборів, ванн.
Відповідно до пункту 8 ст. 27 ЗК РФ забороняється приватизація земельних ділянок у «межах берегової смуги», встановленої відповідно до Водного кодексу Російської Федерації.
Зведена інформація про правила визначення ширини прибережних захисних смуг представлена в таблиці нижче.
3.3. Смуга відведення каналу. На сьогоднішній день існують будівельні правила, що встановлюють порядок визначення та ширину меліоративних каналів залежно від багатьох факторів. У більшості випадків фактична ширина смуг відведення існуючих каналів встановлена відповідно до проектної документації і дуже сильно варіює в залежності від типу пристрою каналу (у виїмці, напіввиїмці, насипу або напівнасипу) та його пропускної здатності. Наприклад, норми відведення земель для меліоративних каналів СН 474-75 встановлюють порядок визначення ширини для меліоративних каналів з пропускною спроможністю трохи більше 10 куб. м/с.
———————————
наприклад, Норми відведення земель для меліоративних каналів СН 474-75.

Як приблизні орієнтири для каналів з пропускною здатністю не більше 10 м 3/с можна використовувати такі дані.

Ширина смуги відведення для меліоративних каналів

Меліоративні канали,
що проходять по:
Ширина по дну, м Ширина смуги відведення
безстрокове користування, м
min max min max
виїмці

напіввиїмці

напівнасипу

насипу 0,4

Як випливає з таблиці, ширина водоохоронної зони таких каналів становитиме від 17 до 45 м. У разі визначення ширини водозахисної прибережної смуги за правилами частини 11 статті, її ширина становитиме від 30 до 50 м. У такій ситуації може водозахисна прибережна смуга може повністю збігатися з водоохоронною зоною або перевищувати її за розмірами.
Ширина смуг відведення земель для каналів із пропускною здатністю води понад 10 куб. м/с, каналів, що розробляються вибуховим методом, а також проходять у районах, схильних до зсувів та сіл, і в населених пунктах має визначатися проектами, затвердженими в установленому порядку.
3.4. Населений пункт. Це населене місце (поселення), первинна одиниця розселення людей у межах однієї забудованої земельної ділянки (місто, селище міського типу, село та ін.). Обов'язковою ознакою населеного пункту є сталість використання його як місця проживання, цілий рік або сезонно.
———————————
Радянський енциклопедичний словник. М: Рад. енциклопедія, 1984. С. 861.

3.5. Зливова каналізація. Під каналізацією розуміється відведення побутових, промислових та стічних вод. Повний перелік термінів та визначень, що належать до каналізації, закріплений ГОСТ 25150-82, проте поняття власне «зливова каналізація» в ньому не розкривається. Для з'ясування змісту цього поняття звернемося до територіальних будівельних норм Московської області. За змістом розділу 4 зазначених Територіальних будівельних норм під зливовою каналізацією може розумітися відведення поверхневого стоку трьох видів (дощового, талого та поливомийного), що утворюється на забудованих територіях в результаті випадання атмосферних опадів та експлуатації дорожніх покриттів. Така каналізація повинна передбачати можливість прийому дренажних вод із супутніх дренажів, тепломереж, загальних колекторів підземних комунікацій, а також незабруднених стічних вод промислових підприємств.
———————————
ГОСТ 19185-73. Гідротехніка. Основні поняття. Терміни та визначення. М: Видавництво стандартів, 1974. С. 3.
ГОСТ 25150-82. Каналізація. Терміни та визначення.
Територіальні будівельні норми. Дощова каналізація. Організація збору, очищення та скидання поверхневого стоку (ТСН ДК-2001 Московської області (ТСН 40-302-2001)) )»).

3.6. Набережна. Це огороджувальна або захисна споруда вздовж берегової смуги. З погляду гідротехніки набережні є хвилевідбійними стінами, що споруджуються для захисту від хвилювання берегових уступів, у тому числі земляного полотна приморських залізниць та автомобільних доріг. Такі стіни іноді називають підпірно-хвильовідними. Хвильовідбійні стіни допускається, по можливості, зводити під захистом пляжу шириною, достатньою для гасіння розрахункових хвиль, в комплексі з бунами або хвилями. При проектуванні хвилевідбійних стін слід враховувати рекомендації діючих будівельних норм та правил щодо проектування підпірних стін.
———————————
ГОСТ 19185-73. Гідротехніка. Основні поняття. Терміни та визначення. М: Видавництво стандартів, 1974. С. 13.
СП 32-103-97. Проектування морських берегозахисних споруд. М.: Трансбуд, 1998.

Набережні, як берегоукріплювальні, захисні, регуляційні та огороджувальні споруди, проектуються з урахуванням можливості їх використання в народногосподарських та соціальних цілях (як причальні, транспортні та інші інженерні споруди, для масового відпочинку населення та спортивно-оздоровчих заходів).
———————————
Див: СНіП 2 червня 01-86. Гідротехнічні споруди. Основні становища проектування. М: Державний будівельний комітет, 1987.

3.7. Парапет. Слово «парапет» (франц. parapet, італ. parapetto) у російській мові позначає невисоку суцільну стінку, що проходить краєм даху, тераси, балкона, вздовж набережної, мосту (як загородження); на гребені греблі, молу, греблі, у судноплавних шлюзах. У будівництві може позначати окремий елемент зазначених конструкцій. Для цілей коментованої статті під парапетом слід розуміти огородження, що проходить вздовж набережної.
———————————
Радянський енциклопедичний словник. М: Рад. енциклопедія, 1984. С. 964.
Див, наприклад: ГОСТ 23342-91. Вироби архітектурно-будівельні із природного каменю. Технічні умови. М: Видавництво стандартів, 1992. 9 с.

3.8. Ухил берега водяного об'єкта. Поняття «ухил» дуже поширене в технічних, природничих науках, нормативних актах у сфері технічного регулювання. У геодезії їм оперують для опису рельєфу місцевості. З погляду геодезії ухил (також нахил) — це показник крутості схилу, тобто «відношення перевищення місцевості до горизонтального протягу, у якому воно спостерігається». Наприклад, ухил, що дорівнює 0,015, відповідає підйому 15 м на 1000 м відстані.
———————————
наприклад, ВСН 163-83. Облік деформацій річкових русел та берегів водойм у зоні підводних переходів магістральних трубопроводів (нафтогазопроводів). http://www.complexdoc.ru/ntdtext/487968; ВСН 3-80. Інструкція з проектування морських причальних споруд.
Радянський енциклопедичний словник. М: Рад. енциклопедія, 1984. С. 1372.

При проектуванні об'єктів інфраструктури інформація про кути ухилу (поздовжніх та поперечних) у місці їхнього передбачуваного розташування повинна включатися до складу проектної документації (п. 34 Положення про склад розділів проектної документації та вимог до їх змісту).
———————————
Постанова Уряду РФ «Про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту» від 16.02.2008 N 87 // Відомості Верховної. 2008. N 8. Ст. 744.

Кут ухилу вимірюється під час проведення топографічних робіт, зазвичай, методом тригонометричного (геодезичного) нівелювання. Слід гадати, що з цілей цієї статті обліку підлягає кут поперечного ухилу.
3.9. Водний об'єкт, що має особливе цінне рибогосподарське значення. Рибогосподарський фонд внутрішніх прісноводних водойм Росії включає 22,5 млн. га озер, 4,3 млн. га водосховищ, 0,96 млн. га сільськогосподарських водойм комплексного призначення, 142,9 тис. га ставків і 523 тис. км річок. До того ж Російська Федерація також має в своєму розпорядженні протяжну лінію морського узбережжя (близько 60 тис. км).
———————————
Див: пункт 2.1 Стратегії розвитку аквакультури в Російській Федерації на період до 2020 року (утв. Мінсільгоспом РФ 10.09.2007).

З метою відтворення, збереження та раціонального використання водних біоресурсів об'єкти рибогосподарського значення відповідно до пункту 2.1.2 Типових правил охорони поверхневих вод поділяються на три категорії: вищу, першу та другу.
———————————
Типові правила охорони поверхневих вод (утв. Держкомприроди 21.02.1991).

До вищої категорії належать місця розташування нерестовищ, масового нагулу та зимувальних ям особливо цінних та цінних видів риб та інших промислових водних організмів, а також охоронні зони господарств будь-якого типу, що здійснюють штучне розведення та вирощування риби, інших водних тварин та рослин.
До першої категорії відносять водні об'єкти, що використовуються для збереження та відтворення цінних видів риб, що мають високу чутливість до вмісту кисню.
До другої категорії відносять водні об'єкти, що використовуються для інших рибогосподарських цілей.
———————————
Детальніше див: Халчанський С.А. Коментар до статті 51 / / Коментар до Водного кодексу Російської Федерації / За ред. О.Л. Дубовик. М.: Ексмо, 2007. С. 282 - 283.

4. Розвиток законодавства. Встановлення водоохоронних зон (смуг) з метою, аналогічних передбаченим частиною 2 коментованої статті, було передбачено статтею 91 Водного кодексу РРФСР 1972 р. Зміст обмежень цим Кодексом не передбачалося, оскільки права щодо визначення порядку їх встановлення та використання були делеговані Раді Міністрів РРФС був передбачено законодавством Союзу РСР. Відповідно до статті 99 зазначеного Кодексу з метою підтримки сприятливого водного режиму річок, озер, водосховищ, підземних вод та інших водних об'єктів, для запобігання водній ерозії ґрунтів, замулення водойм, погіршення умов проживання водних тварин, для зменшення коливань стоку тощо. передбачалося також встановлення водоохоронних зон лісів.
Водним кодексом РФ 1995 (ст. 111) були розмежовані поняття водоохоронних зон і прибережних захисних зон. Зміст цих понять за змістом ВК РФ 1995 відповідає сучасному розумінню з урахуванням того, що коментований Кодекс чіткіше визначає особливості їх правового режиму. Особливо це стосується режимних обмежень, які у чинному ВК РФ закріплені законодавчо, а чи не підзаконними актами Уряди РФ.
У коментовану статтю зміни вносилися одного разу, але торкнулися відразу кількох частин. Так, відповідно до пункту 19 статті 1 Федеральний закон від 14.07.2008 N 118-ФЗ «Про внесення змін до Водного кодексу Російської Федерації та окремі законодавчі акти Російської Федерації» до статті 65 було внесено такі зміни: викладено у новій редакції пропозицію 1 частини 3; частину 6 доповнено новою пропозицією; у частині 14 слово "поселень" замінено словами "населених пунктів"; із частини 16 виключено слово «розміщення»; частина 18 викладено у новій редакції.
———————————
Відомості Верховної. 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3418.

Суть змін, внесених до частини 3, полягала у необхідності відображення особливостей морів як специфічних водних об'єктів. У попередній редакції кордон охоронних зон та смуг для всіх водних об'єктів за межами населених пунктів визначався по береговій лінії. Відповідно до чинної редакції кордон охоронних зон (смуг) морів відміряється від лінії максимального припливу.
До внесення змін до частини 6, ширина охоронних зон (смуг) водосховищ була фіксованою та становила 50 м. Відповідно до чинної редакції ширина такої зони (смуги) водосховища повинна відповідати ширині аналогічних зон для водотоку, на якому організовано водосховище. Наприклад, якщо Куйбишевське водосховище (р. Волга) до внесення змін мало водоохоронну зону шириною 50 м, то тепер вона має становити 200 м в силу частини 4 статті, що коментується.
Зміна частини 14 (заміна слова «поселення» словами «населений пункт») визнано розмежувати такі поняття, як «місце, де проживають люди» (населений пункт) від «однієї з територіальних одиниць місцевого самоврядування» (поселення).
———————————
Див: ч. 1 ст. 2 Федерального закону від 06.10.2003 N 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» // Відомості Верховної. 2003. N 40. Ст. 3822.

Виняток із частини 16 коментованої статті слово «розміщення» також пов'язане, на нашу думку, з приведенням нормативних правових актів у відповідність до Містобудівного кодексу РФ від 29.12.2004 N 190-ФЗ, в якому закріплені та систематизовані правила територіального зонування.
———————————
Відомості Верховної. 2005. N 1 (частина 1). Ст. 16.

В оригінальній редакції частини 18 коментованої статті містилося посилання на земельне законодавство щодо визначення порядку закріплення меж охоронних зон (смуг). У чинній редакції повноваження щодо встановлення порядку закріплення кордонів делеговані Уряду РФ.
5. Зв'язок коїться з іншими статтями. Положення коментованої статті застосовуються остільки, оскільки це не суперечить правилам охорони від забруднення боліт (ст. 57), льодовиків та сніжників (ст. 58), охорони підземних водних об'єктів (ст. 59), охорони лісів (ст. 63), а також положенням статті 49 коментованого Кодексу щодо охорони водних об'єктів, які містять лікувальні водні ресурси, зон спеціальної (ст. 34) та санітарної охорони (ч. 2 ст. 43) джерел питного та господарсько-побутового призначення (див. коментар до них).
6. Порядок встановлення кордонів. Відповідно до частиною 18 коментованої статті повноваженнями щодо визначення порядку встановлення біля водоохоронних зон і прибережних захисних смуг наділено Уряд РФ. Відповідно до своїх повноважень Уряд РФ прийняв відповідні Правила.
———————————
Постанова Уряду РФ від 10.01.2009 N 17 «Про затвердження Правил встановлення біля меж водоохоронних зон і кордонів прибережних захисних смуг водних об'єктів» // Відомості Верховної. 2009. N 3. Ст. 415.

Відповідно до Правил, встановлення кордонів спрямоване на інформування громадян та юридичних осіб про спеціальний режим здійснення господарської та іншої діяльності у межах водоохоронних зон та про додаткові обмеження господарської та іншої діяльності у межах прибережних захисних смуг (п. 2).
Відповідно до пункту 4 зазначених Правил, встановлення меж водоохоронної зони та ширини прибережної захисної смуги для кожного водного об'єкта на місцевості включає:
а) визначення ширини водоохоронної зони та ширини прибережної захисної смуги;
б) опис меж зони (смуги), їх координат та опорних точок;
в) відображення кордонів на картографічних матеріалах;
р) встановлення кордонів біля, зокрема у вигляді розміщення спеціальних інформаційних символів.
Відомості про межі водоохоронних зон та межі прибережних захисних смуг водних об'єктів, у тому числі картографічні матеріали, у місячний термін подаються до Федерального агентства водних ресурсів для внесення їх до державного водного реєстру (див. коментар до ст. 31).
Повноваженнями щодо встановлення кордонів біля наділені органи структурі державної влади.
По-перше, Федеральне агентство водних ресурсів щодо всіх об'єктів, відповідні повноваження щодо яких були передані органам державної влади суб'єктів РФ. Зокрема, це моря та (або) їх частини, водосховища, які повністю розташовані на територіях відповідних суб'єктів Російської Федерації та використання водних ресурсів яких здійснюється для забезпечення питного та господарсько-побутового водопостачання 2 та більше суб'єктів Російської Федерації згідно з переліком.
———————————

По-друге, органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації обсягом наданих їм повноважень.
Зазначені органи державної влади зобов'язані забезпечувати розміщення спеціальних інформаційних знаків на всьому протязі кордонів водоохоронних зон та прибережних захисних смуг водних об'єктів у характерних точках рельєфу, а також у місцях перетину водних об'єктів дорогами, у зонах відпочинку та інших місцях масового перебування громадян та підтримання цих знаків у належний стан (п. 6 Правил). Зразки спеціальних знаків затверджено Наказом Мінприроди РФ від 13.08.2009 N 249 «Про затвердження зразків спеціальних інформаційних знаків для позначення меж водоохоронних зон та меж прибережних захисних смуг водних об'єктів».
———————————
БНА РФ. 2009. N 43.

Власники земель, землевласники та землекористувачі земельних ділянок, на земельні ділянки яких поширюється режим водоохоронних зон та прибережних захисних смуг, зобов'язані забезпечувати безперешкодний доступ представників уповноважених органів державної влади з метою здійснення розміщення на відповідних земельних ділянках спеціальних інформаційних знаків та підтримання їх належним чином.
———————————
Виділено нами. З формулювання пункту 7 зазначених Правил («земельних ділянок, на землях яких знаходяться водоохоронні зони та прибережні захисні смуги водних об'єктів») передбачається, що на земельних ділянках розташовані зазначені зони (смуги). Проте фізично вказані зони (смуги) на ділянках немає. Земельні ділянки, на яких діють режимні обмеження, можуть входити до складу земель різних категорій із власним правовим режимом. Передбачені коментованою статтею обмеження є юридично встановленими правилами, які діють у певних межах, незалежно від правового режиму земель та земельних ділянок. Детальніше див: Крассов О.І. Земельне право: Навч. М.: Юрист, 2007. С. 120 - 122.

Перелік водойм, межі водоохоронних зон і прибережних захисних смуг встановлюються Федеральним агентством водних ресурсів та його територіальними органами.
———————————
Розпорядження Уряду РФ від 31.12.2008 N 2054-р «Про затвердження Переліку водойм, які повністю розташовані на територіях відповідних суб'єктів Російської Федерації та використання водних ресурсів яких здійснюється для забезпечення питного та господарсько-побутового водопостачання двох і більше суб'єктів Російської Федерації» // Відомості Верховної Ради РФ. 2009. N 2. Ст. 335.

N Назва водосховища Місце розташування
1. Білгородське водосховище Білгородська область
2. Богучанське водосховище Красноярський край, Іркутська область
3. Борисоглібське водосховище Мурманська область
4. Братське водосховище Іркутська область
5. Бурейське водосховище Хабаровський край, Амурська область
6. Вазузьке водосховище Смоленська область, Тверська область
7. Веліївське водосховище Новгородська область
8. Верхньоволзьке водосховище Тверська область
9. Верхньо-Рузьке водосховище Московська область
10. Верхньо-Свірське водозберіг-
ще (річкова частина) Ленінградська область
11. Вілюйське водосховище Республіка Саха (Якутія), Іркутська область
12. Волгоградське водосховище Волгоградська область, Саратівська область
13. Волхівське водосховище Ленінградська область, Новгородська область
14. Воткінське водосховище Удмуртська Республіка, Пермський край
15. Вишневолоцьке водосховище Тверська область
16. Горьківське водосховище Іванівська область, Костромська область,
Нижегородська область, Ярославська область
17. Єгорлицьке водосховище Ставропольський край
18. Зейське водосховище Амурська область
19. Іваньківське водосховище Московська область, Тверська область
20. Ікшинське водосховище Московська область
21. Іовське водосховище Республіка Карелія, Мурманська область
22. Іремельське водосховище Республіка Башкортостан, Челябінська
область
23. Іриклінське водосховище Оренбурзька область
24. Іркутське водосховище Іркутська область
25. Істринське водосховище Московська область
26. Кайтакоське водосховище Мурманська область
27. Камське водосховище Пермський край
28. Клязьмінське водосховище Московська область
29. Княжегубське водосховище Республіка Карелія, Мурманська область
30. Колимське водосховище Магаданська область
31. Краснодарське водосховище Республіка Адигея, Краснодарський край
32. Красноярське водосховище Республіка Хакасія, Красноярський край
33. Кубанське (Велике)
водосховище Карачаєво-Черкеська Республіка
34. Куйбишевське водосховище Республіка Марій Ел, Республіка Татарстан,
Чуваська Республіка, Самарська область,
Ульяновська область
35. Курське водосховище Ставропольський край
36. Лісогірське водосховище Ленінградська область
37. Майнське водосховище Республіка Хакасія, Красноярський край
38. Михайлівське водосховище Курська область, Орлівська область
39. Можайське водосховище Московська область
40. Нарвське водосховище Ленінградська область
41. Нижньокамське водосховище Республіка Башкортостан, Республіка
Татарстан, Удмуртська Республіка
42. Новосибірське водосховище Алтайський край, Новосибірська область
43. Ново-Троїцьке водосховище Ставропольський край
44. Нязепетрівське водосховище Челябінська область
45. Озернінське водосховище Московська область
46. Пєстівське водосховище Московська область
47. Правдинське водосховище
(ГЕС-3) Калінінградська область
48. Пролетарське водосховище Республіка Калмикія, Ставропольський край,
Ростовська область
49. Пронське водосховище Рязанська область, Тульська область
50. Пялівське водосховище Московська область
51. Райкаське водосховище Мурманська область
52. Рублевське водосховище Московська область
53. Рузьке водосховище Московська область
54. Рибинське водосховище Вологодська область, Тверська область,
Ярославська область
55. Саратівське водосховище Самарська область, Саратівська область,
Ульяновська область
56. Саяно-Шушенське водосхо-

Стаття 60. Водоохоронні зони водних об'єктів та прибережні захисні смуги. 1. Водоохоронними зонами водних об'єктів є землі, що примикають до берегової лінії поверхневих водних об'єктів і на яких встановлюється спеціальний режим господарської та іншої діяльності з метою запобігання забруднення, засмічення, замулення та виснаження водних об'єктів, а також збереження довкілля об'єктів тваринного та рослинного світу. .

У межах водоохоронних зон встановлюються прибережні захисні смуги, на територіях яких запроваджуються додаткові обмеження господарської та іншої діяльності.
2. У межах водоохоронних зон водних об'єктів забороняються:
проведення авіаційно-хімічних робіт;
застосування хімічних засобів боротьби зі шкідниками, хворобами рослин та бур'янами;
використання стічних вод для добрива ґрунтів;
розміщення небезпечних виробничих об'єктів, у яких виробляються, використовуються, переробляються, утворюються, зберігаються, транспортуються і знищуються небезпечні речовини, перелік яких визначається федеральними законами;
розміщення складів отрутохімікатів, мінеральних добрив та паливно-мастильних матеріалів, майданчиків для заправки апаратури отрутохімікатами, тваринницьких комплексів та ферм, місць складування та поховання промислових, побутових та сільськогосподарських відходів, цвинтарів та скотомогильників, накопичувачів стічних вод;
складування відходів та сміття;
заправка паливом, миття та ремонт автомобілів та інших машин та механізмів;
розміщення дачних, садових та городних ділянок при ширині водоохоронних зон водних об'єктів менше 100 метрів та крутості схилів прилеглих територій понад 3 градуси;
розміщення стоянок транспортних засобів, у тому числі на територіях дачних, садових та городніх ділянок;
проведення рубок головного користування;
проведення землерийних та інших робіт без погодження з федеральним органом виконавчої влади з управління водними об'єктами у разі, якщо водний об'єкт перебуває у федеральній власності, та без погодження з власником у разі, якщо водний об'єкт є відокремленим.
На територіях водоохоронних зон водних об'єктів дозволяється проведення рубок проміжного користування та інших лісогосподарських заходів, які забезпечують охорону водних об'єктів.
У містах та інших поселеннях за наявності зливової каналізації та набережної в межах водоохоронних зон водних об'єктів допускається розміщувати об'єкти із заправки паливом, миття та ремонту автомобілів на відстані не ближче 50 метрів, а стоянки транспортних засобів - не ближче 20 метрів від урізу води.
3. У межах прибережних захисних смуг додатково до обмежень, зазначених у частині 2 цієї статті, забороняються:
оранка земель;
застосування добрив;
складування відвалів ґрунтів, що розмиваються;
випас та організація літніх таборів худоби (крім використання традиційних місць водопою), влаштування купальних ванн;
встановлення сезонних стаціонарних наметових містечок, розміщення дачних, садових та городніх ділянок та виділення ділянок під індивідуальне будівництво;
рух автомобілів та тракторів, крім автомобілів спеціального призначення.
Режим господарської та іншої діяльності, встановлений для прибережних захисних смуг, поширюється берег водного об'єкта.
4. Ширина водоохоронних зон та прибережних захисних смуг за межами територій міст та інших поселень встановлюється:
для річок, стариць та озер (крім непроточних внутрішньоболотних) - від середньомногорічного вищого рівня у безлідний період;
для водосховищ - від середньомногорічного вищого рівня у безлідний період, але не нижче за форсований підпірний рівень водосховища;
для морів – від максимального рівня припливу.
Для боліт водоохоронні зони не встановлюються. Ширина прибережних захисних смуг для боліт у витоках річок і струмків, а також заплавних боліт встановлюється від межі болота (нульової глибини торф'яного покладу) на прилеглій території.
Ширина водоохоронних зон поза територій поселень встановлюється для ділянок водотоків протяжністю від їх початку:
до 10 кілометрів – 50 метрів;
від 10 до 50 кілометрів – 100 метрів;
від 50 до 100 кілометрів – 200 метрів;
від 100 до 200 кілометрів – 300 метрів;
від 200 до 500 кілометрів – 400 метрів;
від 500 кілометрів і більше – 500 метрів.
Для водотоків завдовжки менше 300 метрів від початку до гирла водоохоронна зона збігається з прибережною захисною смугою.
Радіус водоохоронної зони для витоків річок та струмків становить 50 метрів.
Ширина водоохоронних зон для озер та водоймищ приймається при площі акваторії до 2 кв. кілометрів – 300 метрів, від 2 кв. кілометрів та більше – 500 метрів.
Ширина водоохоронних зон морів – 500 метрів.
5. Кордони водоохоронних зон магістральних та міжгосподарських каналів поєднуються з межами смуг відведення земель під ці канали.
Для ділянок річок, що укладені у закриті колектори, водоохоронні зони не встановлюються.
6. Ширина прибережних захисних смуг для річок, озер, водосховищ та інших водних об'єктів встановлюється залежно від крутизни берегових схилів та складає при крутості схилів прилеглих територій:
мають зворотний або нульовий ухил – 30 метрів;
мають ухил до 3 градусів – 50 метрів;
мають ухил понад 3 градуси - 100 метрів.
Для внутрішньоболотних озер та водотоків ширина прибережної захисної смуги встановлюється у розмірі 50 метрів.
Ширина прибережних захисних смуг для ділянок водойм, що мають особливо цінне рибогосподарське значення (місця нересту, зимові ями, нагульні ділянки), встановлюється у розмірі 200 метрів незалежно від ухилу прилеглих земель.
У міських поселеннях за наявності зливової каналізації та набережної кордон прибережних захисних смуг поєднується з парапетом набережної.
7. Закріплення біля водоохоронними знаками встановленого зразка меж водоохоронних зон і прибережних захисних смуг водних об'єктів (крім відокремлених водних об'єктів) забезпечується уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої, а кордонів відокремлених водних об'єктів - власниками.
Уповноважений Урядом Російської Федерації федеральний орган виконавчої інформує населення про встановлення меж водоохоронних зон, прибережних захисних смуг і режиму господарської та іншої діяльності у межах у порядку, встановленому частиною 9 статті 41 цього Кодексу.
Для цілей дотримання правового режиму водоохоронних зон та прибережних захисних смуг до закріплення біля водоохоронними знаками їх кордонів для власників земельних ділянок, землевласників, землекористувачів та орендарів земельних ділянок кордону водоохоронних зон та прибережних захисних смуг водних об'єктів вважаються встановленими.
8. Відомості про межі водоохоронних зон та прибережних захисних смугах підлягають занесенню до державного земельного кадастру.
9. Прибережні захисні смуги повинні бути переважно зайняті чагарниковою рослинністю або залужені.
10. Підтримка у належному стані водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, і навіть водоохоронних знаків доручається федеральний орган виконавчої влади з управлінню водними об'єктами, водних об'єктів, що у особливому користуванні, - на водокористувачів, а відокремлених водних об'єктів - на власників.
11. Режим використання територій водоохоронних зон та прибережних захисних смуг на прикордонних територіях встановлюється Урядом Російської Федерації за поданням уповноваженого Урядом Російської Федерації федерального органу виконавчої влади.

1. Водоохоронними зонами є території, що примикають до берегової лінії (кордонів водного об'єкта) морів, річок, струмків, каналів, озер, водосховищ та на яких встановлюється спеціальний режим здійснення господарської та іншої діяльності з метою запобігання забруднення, засмічення, замулення зазначених водних об'єктів. та виснаження їх вод, а також збереження довкілля водних біологічних ресурсів та інших об'єктів тваринного та рослинного світу.

(У ред. Федерального закону від 13.07.2015 N 244-ФЗ)

3. За межами територій міст та інших населених пунктів ширина водоохоронної зони річок, струмків, каналів, озер, водосховищ та ширина їх прибережної захисної смуги встановлюються від розташування відповідної берегової лінії (кордону водного об'єкта), а ширина водоохоронної зони морів та ширина їх прибережної смуги – від лінії максимального припливу. За наявності централізованих зливових систем водовідведення та набережних межі прибережних захисних смуг цих водних об'єктів збігаються з парапетами набережних, ширина водоохоронної зони на таких територіях встановлюється від парапету набережної.

1) до десяти кілометрів – у розмірі п'ятдесяти метрів;

2) від десяти до п'ятдесяти кілометрів – у розмірі ста метрів;

3) від п'ятдесяти кілометрів і більше – у розмірі двохсот метрів.

(У ред. Федерального закону від 14.07.2008 N 118-ФЗ)

7. Кордони водоохоронної зони озера Байкал встановлюються відповідно до Федерального закону від 1 травня 1999 року N 94-ФЗ "Про охорону озера Байкал".

(Частина 7 в ред. Федерального закону від 28.06.2014 N 181-ФЗ)

8. Ширина водоохоронної зони моря становить п'ятсот метрів.

10. Водоохоронні зони річок, їх частин, поміщених у закриті колектори, не встановлюються.

(У ред. Федеральних законів від 14.07.2008 N 118-ФЗ, від 07.12.2011 N 417-ФЗ, від 13.07.2015 N 244-ФЗ)

15. У межах водоохоронних зон забороняються:

1) використання стічних вод для регулювання родючості грунтів;

(У ред. Федерального закону від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

2) розміщення цвинтарів, скотомогильників, об'єктів розміщення відходів виробництва та споживання, хімічних, вибухових, токсичних, отруйних та отруйних речовин, пунктів поховання радіоактивних відходів;

(У ред. Федеральних законів від 11.07.2011 N 190-ФЗ, від 29.12.2014 N 458-ФЗ)

3) здійснення авіаційних заходів щодо боротьби зі шкідливими організмами;

(У ред. Федерального закону від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

(п. 5 запроваджено Федеральним законом від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

6) розміщення спеціалізованих сховищ пестицидів та агрохімікатів, застосування пестицидів та агрохімікатів;

(п. 6 запроваджено Федеральним законом від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

7) скидання стічних, зокрема дренажних, вод;

(п. 7 запроваджено Федеральним законом від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

8) розвідка та видобуток загальнопоширених корисних копалин (за винятком випадків, якщо розвідка та видобуток загальнопоширених корисних копалин здійснюються користувачами надр, що здійснюють розвідку та видобуток інших видів корисних копалин, у межах наданих їм відповідно до законодавства Російської Федерації про надра або гірські відводи ) геологічних відводів на підставі затвердженого технічного проекту відповідно до статті 19.1 Закону Російської Федерації від 21 лютого 1992 N 2395-1 "Про надра").

(п. 8 запроваджено Федеральним законом від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

1) централізовані системи водовідведення (каналізації), централізовані зливові системи водовідведення;

(Частина 16 в ред. Федерального закону від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

16.1. Щодо територій ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб, розміщених у межах водоохоронних зон та не обладнаних спорудами для очищення стічних вод, до моменту їх обладнання такими спорудами та (або) підключення до систем, зазначених у пункті 1 частини 16 цієї статті, допускається застосування приймачів, виготовлених з водонепроникних матеріалів, що запобігають надходженню забруднюючих речовин, інших речовин та мікроорганізмів у навколишнє середовище.

(Частину 16.1 введено Федеральним законом від 21.10.2013 N 282-ФЗ; в ред. Федерального закону від 29.07.2017 N 217-ФЗ)

16.2. На територіях, розташованих у межах водоохоронних зон та зайнятих захисними лісами, особливо захисними ділянками лісів, поряд з обмеженнями, встановленими частиною 15 цієї статті, діють обмеження, передбачені встановленими лісовим законодавством правовим режимом захисних лісів, правовим режимом особливо захисних ділянок лісів.

(Частину 16.2 введена Федеральним законом від 27.12.2018 N 538-ФЗ)

1) оранка земель;

2) розміщення відвалів ґрунтів, що розмиваються;

3) випас сільськогосподарських тварин та організація для них літніх таборів, ванн.

18. Встановлення меж водоохоронних зон і кордонів прибережних захисних смуг водних об'єктів, зокрема позначення біля допомогою спеціальних інформаційних знаків, здійснюється у порядку, встановленому Урядом Російської Федерации.

(Частина вісімнадцята в ред. Федеральних законів від 14.07.2008 N 118-ФЗ, від 03.08.2018 N 342-ФЗ)

Водний кодекс (ВК) РФзаймається регулюванням відносин у сфері водокористування виходячи з уявлення про водний об'єкт, як про одну з ключових складових навколишнього середовища, довкілля водних біологічних ресурсів, екземплярів рослинного та об'єктів тваринного світу. Ставить у пріоритет використання людиною водних об'єктів для пиття та господарсько-побутового водопостачання. Регулює використання та охорону водних об'єктів Росії з урахуванням потреби людей у водних природних ресурсах для особистих та побутових потреб, для здійснення господарської тощо. діяльності. Ґрунтується на принципах значущості водних об'єктів як основа життя та діяльності людини. Визначає обмеження чи заборону використання деяких водних об'єктів.

Останнім часом біля берегів річок, водосховищ та інших водойм все частіше з'являються всілякі об'єкти нерухомості, будівництво більшості з яких не відповідає основним вимогам російського законодавства. Саме тому багатьох росіян цікавить питання щодо можливості розташування об'єктів у прибережних зонах. Відповідно до законодавства, будь-який наш співвітчизник має право не лише набувати земельних ділянок у водоохоронній зоні, а й забудовувати їх на власний розсуд, дотримуючись при цьому всіх встановлених державою обмежень і не порушуючи закону.

Що таке водоохоронна зона?

Як стверджує стаття №65 Водного кодексу РФ, водоохоронною зоною називається територія, яка безпосередньо прилягає до берегової лінії акваторії водного об'єкта, де встановлюється особливий режим діяльності (господарської чи будь-якої іншої), а також використання та охорони природних ресурсів з метою запобігання їх зловмисному чи випадковому забруднення та збереження існуючих об'єктів флори та фауни зазначених водойм.

Де не можна розпочинати будівництво?

Саме тому перед тим, як розпочинати будівництво, слід чітко уявляти собі, чи можна це робити у водоохоронних зонах і якими можуть виявитися наслідки, якщо така нерухомість буде побудована зі значними порушеннями закону. Адже ситуація може бути такою, що оформити дозвіл на будівництво буде неможливо. Або ще гірше: доведеться зносити щойно збудований будинок.

Перед тим, як заводити мову про обмеження будівництва, необхідно усвідомити, де точно ні за яких умов не можна розпочинати будівництво. У жодному разі не можна це здійснювати біля самої кромки водойми. Ситуація така, що згідно із законодавством будь-які будівельні роботи на відстані менше 20 метрів від берега повністю заборонені. Мало того, обмеження безперешкодного доступу громадян на прибережну територію зведеними парканами та іншими перешкодами може призвести до неприємних наслідків.

Інші обмеження щодо будівництва у межах водоохоронних зон.

За межами міст та сіл ширина водоохоронної зони водойм, а також ширина їх прибережної захисної смуги повинна встановлюватися лише залежно від затвердженої законодавством берегової лінії.

У межах водоохоронних зон водойм вводяться берегові захисні смуги, на місці яких встановлюються додаткові обмеження різноманітних видів діяльності.
Ширина водоохоронної зони річок або струмків вводиться в залежності від їх витоку завдовжки:

до 10 км – у розмірі півсотні метрів;
від 10 до 50 км. -100 м;
від 50 км та більше -200 м.

Ширина прибережної захисної смуги біля озер та різних водосховищ, площа яких становить не більше 0,5 квадратних км, дорівнюватиме 50 метрів. Слід зазначити, що в морів ширина таких зон повинна становити 500 метрів, що значно більше, ніж у будь-яких інших природних та штучних водойм.

Для річок та інших водних об'єктів, довжина яких становить трохи менше 10 км, водоохоронна зона повністю збігається з береговою захисною смугою. При цьому радіус цієї зони для витоків річок та струмків має бути встановлений розміром 50 метрів.

Крім того, у межах водоохоронних зон категорично забороняється:

використання стічних вод для регулювання родючості грунтів;
розміщувати цвинтарі, місця, де можуть зберігатися відходи споживання промислової та господарської діяльності;
розорювання земель, розміщення відвалів ґрунтів, що розмиваються, а також організовувати пасовища для тварин;
рух та стоянка транспорту, у тому числі й вимушена.

У межах водоохоронних зон допускається і навіть дозволяється проектування, проведення будівництва, реконструкція, ремонт, експлуатація господарських та інших об'єктів у разі обладнання даних об'єктів спорудами, які здатні забезпечити охорону річок, водосховищ тощо. від забруднення та виснаження вод у повній відповідності до водного законодавства та природоохоронних законів.