Скасування кріпосного права відбулося за царювання. Необхідний компроміс реформи

Причини скасування кріпацтва склалися ще наприкінці XVIII століття. Усі верстви суспільства вважали кріпацький лад аморальним явищем, який ганьбив Росію. Для того щоб стати в один ряд з європейськими країнами, вільними від рабства, перед урядом Росії назріло питання про скасування кріпосного права.

Основні причини скасування кріпосного права:

1. Кріпацтво стало гальмом у розвитку промисловості та торгівлі, що перешкоджало зростанню капіталу і ставило Росію в розряд другорядних держав;
2. Занепад поміщицького господарства через вкрай неефективну працю кріпаків, що виражалося в свідомо поганому виконанні панщини;
3. Наростання селянських бунтів вказувало те що, що кріпосний лад – це «порохова бочка» під державою;
4. Поразка у Кримській війні (1853-1856 рр.) продемонструвала відсталість політичної системи країни.

Перші кроки у вирішенні питання скасування кріпосного права спробував зробити ще Олександр I , та його комітет не додумався, як втілити цю реформу у життя. Імператор Олександр обмежився законом 1803 про вільних хліборобів.

Микола I в 1842 р. прийняв закон «Про зобов'язаних селян», яким поміщик мав право звільняти селян, даючи їм земельний наділ, а селяни були зобов'язані нести обов'язок на користь поміщика за користування землею. Однак цей закон не прижився, поміщики не побажали відпускати селян.

У 1857 р. розпочалася офіційна підготовка скасування кріпосного права. Імператор Олександр II наказав заснувати губернські комітети, які мали розробити проекти щодо поліпшення побуту селян-кріпаків. На підставі цих проектів редакційні комісії склали законопроект, який було передано до Головного комітету на розгляд та установу.

19 лютого 1861 р. імператор Олександр II підписав маніфест про відміну кріпацтва і затвердив «Положення про селян, що вийшли з кріпацтва». Олександр залишився історія з ім'ям «Высвободитель».

Хоча звільнення від рабства давало селянам деякі особисті та громадянські свободи такі, як право одружуватися, звертатися до суду, вести торгівлю, вступати на цивільну службу тощо, але вони були обмежені у свободі пересування, а також в економічних правах. До того ж селяни залишалися єдиним станом, яке несло рекрутську повинность і могло зазнавати тілесних покарань.

Земля залишалася у власності поміщиків, а селянам виділялися садибна осілість та польовий наділ, за що вони мали відбувати повинності (грошима або роботою), які майже не відрізнялися від кріпаків. За законом селяни мали право викупити наділ та садибу, тоді вони отримували повну самостійність і ставали селянами-власниками. А до того часу вони називалися «тимчасовообов'язаними». Викуп становив річну суму оброку, помножену на 17!

На допомогу селянству уряд влаштував особливу викупну операцію. Після встановлення земельного наділу держава платила поміщику 80% вартості наділу, а 20% приписувався селянинові як казенного боргу, який він мав погасити на виплат протягом 49 років.

Селяни об'єднувалися в сільські товариства, а ті своєю чергою об'єднувалися у волості. Користування польової землею було общинним, і здійснення «викупних платежів» селяни пов'язані кругової порукою.

Дворові люди, які не орали землю, були тимчасово зобов'язані протягом двох років, а потім могли прописатися до сільського чи міського товариства.

Угода між поміщиками та селянами викладалася у «статутній грамоті». А для розбору виникаючих розбіжностей було засновано посаду світових посередників. Загальне керівництво справою реформи було покладено на «губернські у селянських справах присутності».

Селянська реформа створила умови для перетворення робочої сили на товар, стали розвиватися ринкові відносини, що для капіталістичної країни. Наслідком скасування кріпосного права стало поступове формування нових соціальних верств населення – пролетаріату та буржуазії.

Зміни у соціальної, економічної та політичного життя Росії після скасування кріпосного права змусили уряд піти й інші важливі реформи, що сприяло перетворенню нашої країни на буржуазну монархію.

Поневолення людей на Русііснувало ще одинадцятому столітті. Вже тоді Київська Русь та Новгородська республіка широко використовували працю невільних селян, яких називали смердами, холопами та закупами.

На зорі розвитку феодальних відносин селян закріпачали тим, що залучали їх працювати на землі, що належала землевласнику. За це феодал вимагав певної плати.

Зародження кріпацтва на Русі

«Руська правда»

Історики схиляються до думки, що залежність селян від феодалів зародилася в правління Ярослава Мудрого, коли головним склепінням законів була «Руська правда», що чітко розмежувала суспільні відносини між верствами населення.

Під час монголо-татарського ярма феодальна залежність дещо ослабла через розкол Русі. У XVI столітті селяни мали деяку свободу, проте їм заборонялося переходити з місця на місце доти, доки не внесено плату за користування земельним наділом. Права та обов'язки селянина прописувалися в договорі між ним та власником землі.

Ось тобі, бабусю, і Юр'єв день!

З правлінням Івана III становище селян різко погіршилося, оскільки він на законодавчому рівні став обмежувати їхні права. Спочатку селянам заборонили переходити від одного феодала до іншого крім тижня до тижня після Юр'єва дня, потім дозволили залишати його тільки в певні роки. Найчастіше селянин ставав неоплатним боржником, продовжуючи позичати у землевласника хліб, гроші, сільськогосподарські знаряддя і потрапляючи в кабалу до свого кредитора. Єдиним виходом із такої ситуації була втеча.

Кріпосний - значить прикріплений

Існував указ, за яким селян-втікачів, які не внесли плати за користування земельною ділянкою, належало розшукуватиі повертатина колишнє місце проживання та роботи. Спочатку термін розшуку втікачів становив п'ять років, потім, з царювання Романових і приходом до влади царя Олексія Михайловича, збільшився до п'ятнадцяти, а остаточно закріпило залежність селян «Соборне укладання» 1649, що наказує селянинові залишатися на все життя в тому населеному пункті, до якого він був прикріплений за результатами перепису населення, тобто ставав «міцним». Якщо селянин «у бігах» видавав заміж дочку, знайдену сім'ю повному складі повертали до колишнього поміщика.

На рубежі XVII-XVIII ст. Так угоди купівлі-продажу кріпаків між поміщиками стали буденністю. Кріпаки втратили юридичні та цивільні права і опинилися в рабстві.

Душі - живі та мертві

Найбільше посилилося кріпацтвоза часів Петра I і Катерини I. I. Відносини між селянином і поміщиком не будувались виходячи з договору, вони були закріплені урядовим актом. І холопи, і закупи перейшли до категорії кріпаків, або душ. Маєтки стали передаватися у спадок разом із душами. Вони були безправними – їх дозволялося одружувати, продавати, розлучати батьків із дітьми, застосовувати тілесні покарання.

Цікаво знати: на річці Угрі за князя Івана III.

Спроби полегшити долю кріпаків

Першу спробу обмежити і згодом скасувати рабство було здійснено російським імператором Павлом I в 1797 року.

У своєму «Маніфесті про триденну панщину» государ ввів юридичні обмеження на використання праці кріпаків: на благо царського двору та панів слід було працювати три дні на тиждень з обов'язковим вихідним. Ще три дні залишалися селянам, щоби працювати на себе. У неділю наказувалося відвідувати православний храм.

Користуючись неписьменністю і неосвіченістю кріпаків, багато поміщиків ігнорували царський законодавчий акт і змушували селян працювати тижнями, часто позбавляючи їх вихідного дня.

Кріпацтво було поширене не на всій території держави: його не було на Кавказі, у козацьких областях, низці азіатських губерній, на Далекому Сході, Алясці та у Фінляндії. Багато прогресивних дворян стали замислюватися про його скасування. У освіченій Європі рабства не існувало, Росія відставала від європейських країн за рівнем соціально-економічного розвитку, тому що відсутність праці вільнонайманих робітників гальмувала промисловий прогрес. Кріпосницькі господарства занепадали, а серед самих кріпаків наростало невдоволення, що переходить у бунти. Такі були причини скасування кріпацтва.

У 1803році Олександр I видав «Указ про вільних хліборобів». Згідно з указом, селянам дозволялося за викуп укладати з поміщиком договір, відповідно до якого можна було отримати свободу та земельну ділянку на додачу. Якщо зобов'язання, дані селянином, не виконувались, його могли примусово повернути пану. У той самий час поміщик міг відпустити кріпака і безоплатно. Почали забороняти продавати кріпаків на ярмарках, і потім продажу селян заборонялося розлучати сім'ї. Однак повністю скасувати кріпацтво Олександру I вдалося лише у Прибалтиці – остзейських губерніях Естляндії, Ліфляндії та Курляндії.

Селяни все більше сподівалися на те, що їхня залежність тимчасова, і переносили її з християнською стійкістю. Під час Вітчизняної війни 1812 року, коли сподівався з тріумфом увійти в Росію і побачити кріпаків, що зустрічали його як визволителя, саме вони дали йому потужну відсіч, об'єднавшись у ряди ополчення.

Скасувати кріпацтво намагався й імператор Микола I, навіщо за його вказівкою було створено спеціальні комісії, видано закон «Про зобов'язаних селян» , відповідно до яким селян з'являлася можливість бути звільненими поміщиком, останній у своїй мав виділити ділянку землі. За користування наділом селянин повинен був нести обов'язок на користь землевласника. Однак цей закон не був визнаний основною масою дворян, які не бажають розлучатися зі своїми рабами.

Нерішучість Миколи I у цьому питанні історики пояснюють тим, що після повстання декабристів він побоювався піднесення народних мас, який, на його думку, міг статися, якщо надати їм довгоочікувану свободу.

Ситуація дедалі більше посилювалася: економічне становище Росії після війни з Наполеоном було хитким, праця кріпаків був непродуктивним, а голодні роки поміщикам ще й доводилося їх утримувати. Скасування кріпосного права було не за горами.

«Знищити зверху»

Зі вступом на престол в 1855Олександра I. I., сина Миколи I, відбулися значні зміни. Новий государ, який вирізнявся політичною далекоглядністю і гнучкістю, одразу почав говорити про необхідність вирішити селянське питання та провести реформи: «Краще знищувати кріпацтво зверху, ніж воно почне знищуватися знизу».

Розуміючи необхідність поступального руху Росії, розвитку державі капіталістичної системи, формування ринку праці найманих робітників й те водночас збереження сталого становища самодержавного ладу, Олександр I. I. у січні 1857 рокустворив Секретний комітет, перейменований пізніше на Головний комітет у селянських справах, який розпочав підготовку до поступового звільнення кріпаків.

Причини:

• криза кріпосницької системи;
• програна, після якої особливо посилилися народні заворушення;
• необхідність становлення буржуазії як нового класу.

Значну роль відігравала моральна сторона питання: багато дворян, які мають передові погляди, були обурені пережитком минулого – узаконеним рабством у європейській державі.

У країні йшло широке обговорення запланованої селянської реформи, головною ідеєю якої було надати селянам особисту свободу.

Земля, як і раніше, мала залишатися у володінні поміщиків, але вони повинні були надавати її в користування колишнім кріпакам за відбування панщини або сплату оброку, поки ті не зможуть остаточно її викупити. Аграрне господарство країни мали складати великі поміщицькі та дрібні селянські господарства.

Рік скасування кріпосного права - 1861. Саме цього року, 19 лютого, в Прощену неділю, в шосту річницю сходження на престол Олександра I. I., був підписаний документ «Про наймилостивіший дар кріпосним людям прав стану вільних сільських обивателів» - Маніфест про відміну.

Основні положення документа:

Олександр II особисто проголосив Маніфест перед народом у Михайлівському манежі Санкт-Петербурга. Государя стали називати Визволителем. Вчорашнім кріпаком, що звільнився від опіки поміщика, селянська реформа 1861 дозволяла переїжджати на нове місце проживання, одружуватися з власної волі, вчитися, влаштовуватися на роботу і навіть переходити в міщанський і купецький стан. З цього моменту, вважають вчені, селяни з'явилися прізвища.

Наслідки реформи

Проте захоплення, з яким зустріли маніфест, швидко згасло. Селяни чекали на повне звільнення і були розчаровані тим, що доводилося носити ярлик «тимчасово зобов'язаних», вимагаючи виділити їм земельні наділи.

Почуваючись обдуреними, люди почали влаштовувати бунти, для придушення яких царем були направлені війська. Протягом півроку спалахнуло понад тисячу повстань у різних куточках країни.

Земельні ділянки, виділені селянам, були недостатньо великими, щоб прогодуватись і отримувати з них дохід. В середньому на одне господарство припадало по три десятини землі, а для його рентабельності потрібно п'ять-шість.

Поміщики, позбавлені безкоштовної робочої сили, були змушені механізувати сільськогосподарське виробництво, проте не всі були готові до цього і багато хто просто розорився.

Було звільнено і звані дворові люди, які мали майна і не наділялися землею. Їх було на той час близько 6 відсотків від загальної кількості кріпаків. Такі люди опинилися практично на вулиці, без засобів для існування. Хтось йшов у міста та влаштовувався на роботу, а хтось ставав на шлях злочинів, промишляючи розбоєм та пограбуванням, займаючись тероризмом. Відомо, що два десятиліття після проголошення Маніфесту народовольці у складі нащадків колишніх кріпаків вбили государя-визволителя Олександра I. I. .

Але в цілому реформа 1861 мала величезне історичне значення:

1. Стали розвиватися ринкові відносини, характерні для капіталістичної держави.
2. Сформувалися нові соціальні верстви населення - буржуазія та пролетаріат.
3. Росія пішла шляхом перетворення на буржуазну монархію, чому сприяло прийняття урядом інших важливих реформ, зокрема Конституції.
4. Стали стрімко будуватися заводи та фабрики, промислові підприємства, щоб припинити невдоволення людей та їх робочими місцями. У зв'язку з цим намітилося зростання промислового виробництва, що поставило Росію в один ряд із провідними світовими державами.

Окремі радянські історики наполегливо стверджували, що скасування кріпосного права, яке вони називали «буржуазною реформою», викликало прискорений розвиток капіталізму на селі. Тим самим вони лише повторювали тезу Леніна, висунутий їм у 1900 р. у роботі «Розвиток капіталізму в Росії». Насправді ж, якщо взяти до уваги ті умови, за яких було знищено кріпацтво, його скасування не стільки сприяла розвитку капіталізму, скільки консервувала архаїчні, по суті феодальні, економічні структури. Крім того, юридичне визволення селян не диктувалося нагальною економічною необхідністю. Промисловість далеко не завжди була зацікавлена ​​у скасуванні кріпосного права; наприклад, металургія - одна з найдинамічніших галузей промисловості - використовувала кріпаків, і декрет про звільнення селян загрожував дезорганізувати її роботу.

Скасування кріпосного права була викликана страхом перед бунтами та масовими обуреннями селян. Селянські смути, викликані Кримською війною, дедалі більш численні та небезпечні, змусили уряд вирішити селянське питання. Реформа 1861 звільнила селян лише з юридичної точки зору, не давши їм економічної незалежності. Самодержавство постаралося всіма силами зберегти інтереси та привілеї помісного дворянства. Звільненим селянам доводилося викуповувати землю, яку вони обробляли, найчастіше за завищеними цінами, що півстоліття вперед прирікало їх у боргову кабалу. До того ж наділ, що викуповувався, як правило, менше того, що вони обробляли раніше. Звільнені таким чином земельні ділянки, так звані «відрізки», відходили поміщикам і перемежувалися з селянськими землями, створюючи таку чересмужку, що найчастіше селяни за різні відпрацювання змушені були орендувати ці ділянки у поміщика, щоб надати хоча б видимість цілісності своїм володінням. Шматкова плутанина селянських наділів та поміщицьких угідь стала характерною рисою російського сільського пейзажу, селянам доводилося звертатися до поміщиків за дозволом на проїзд через їхні землі. Юридичні заходи підпорядкування зникли, проте економічна залежність селян поміщика збереглася і навіть посилилася.

Через значний приріст селянського населення (за 40 років на 65%) нестача землі ставала все більш відчутною. 30% селян склали «надлишок» населення, економічно непотрібний та позбавлений зайнятості. До 1900 р. середній наділ селянської сім'ї знизився до двох десятин, це було набагато менше від того, що вона мала в 1861 р. Становище посилювалося відсталістю сільськогосподарської техніки; нестача засобів виробництва ставала воістину драматичною. Одна третина селянських дворів була безкіньною, ще одна третина мала лише одного коня. Російський селянин отримував найнижчі врожаї зернових у Європі (5-6 ц з га).

Зубожіння селянського населення посилювалося посиленням фіскального гніту. Податки, з яких значною мірою йшов розвиток промисловості, лягали на селянство великим тягарем. Економічна кон'юнктура складалася в умовах падіння цін на сільськогосподарську продукцію (ціни на зерно знизилися наполовину між 1860 та 1900 рр.) та зростання цін на землю та орендної плати. Потреба у готівці для сплати податків і ринкова економіка на селі (нехай і дуже розвинена) змушували селянина продавати частину необхідної для внутрішнього споживання сільськогосподарської продукції. «Ми будемо менше їсти, але більше експортуватимемо», - заявив 1887 р. міністр фінансів Вишнеградський. Ця фраза була сказана аж ніяк не для червоного слівця. Через чотири роки в перенаселених родючих губерніях країни вибухнув страшний голод, який забрав десятки тисяч життів. Він розкрив всю глибину аграрної кризи. Голод викликав обурення інтелігенції, сприяв мобілізації громадської думки, враженої нездатністю влади запобігти цій катастрофі, тоді як країна експортувала щорічно п'яту частину врожаю зернових.

Перебуваючи в рабській залежності від застарілої сільськогосподарської техніки, від влади поміщиків, яким вони продовжували виплачувати високу орендну плату і змушені були продавати свою працю, селяни здебільшого зазнавали ще й дріб'язкової опіки громади.

Община встановлювала правила та умови періодичного перерозподілу земель (у суворій залежності від кількості їдоків у кожній сім'ї), календарні строки сільських робіт та порядок чергування культур, брала на себе колективну відповідальність за виплату податків та викупних платежів кожного зі своїх членів. Община вирішувала, видати або відмовити у видачі паспорта селянинові, щоб він міг залишити назовсім або на якийсь час своє село і шукати роботу в іншому місці. Стійкість общинних традицій перешкоджала появі нового селянства, яке відчувало себе повноцінним господарем землі. Закон від 14 грудня 1893 р., ухвалений за ініціативою прихильників общинного укладу, які вважали, що оскільки він гарантує селянинові мінімум землі, то стане й рятівним заслоном проти розростання «виразки пролетаріату», ще більше ускладнив вихід селян із громад та обмежив свободу володіння земельними ділянками. . Щоб стати повним власником, селянинові треба було не тільки повністю розрахуватися за землю, а й отримати згоду не менш як дві третини членів своєї громади. Цей захід різко пригальмував боязко намітилося в 1880-х рр.. визволення селян від пут общинного землеволодіння.

У селі існувало цілком особливе ставлення до власності на землю, що пояснювалося общинним укладом. З цього приводу Вітте зауважував, що «горе тій країні, яка не виховала у населенні почуття законності та власності, а, навпаки, насаджувала різного роду колективне володіння». У селян було тверде переконання, що земля не повинна належати нікому, будучи не предметом власності, а скоріше початковою даністю їх оточення, подібно до повітря, води, дерев, сонця. Такі уявлення, висловлювані селянськими комітетами під час революції 1905 р., штовхали селян на захоплення панських земель, лісів, поміщицьких пасовищ тощо. буд. Згідно з поліцейським донесенням тих часів, селяни постійно чинили тисячі порушень законів про власність.

Спадщина феодального минулого також відчувалася і в економічному мисленні землевласників. Поміщик не прагнув впроваджувати технічні вдосконалення, які збільшили б продуктивність праці: робоча сила була надміру і майже безкоштовно, оскільки сільське населення постійно зростало; крім того, поміщик міг використовувати примітивний сільськогосподарський інвентар самих селян, які звикли виплачувати борги у вигляді панщини (Мали, звичайно, і деякі винятки, в основному на околицях імперії - у Прибалтиці, Причорномор'ї, у степових районах південного сходу Росії, у тих місцевостях, де помісне дворянство поступово занепадало через непродуктивні витрати, які зрештою призвели до переходу землі до рук інших соціальних верств населення. Однак цей процес був значно уповільнений як урядовими заходами на захист помісного дворянства, наприклад створенням в 1885 р. Державного дворянського земельного банку, який видавав позику під 4% річних і без особливого контролю (що дозволяло поміщикам виробляти вигідні угоди, але зовсім не обов'язково покращувало стан їх маєтків), і шляхом постійного підвищення ціни землю. На рубежі століття родові поміщицькі землі були дуже значними. Що ж до селян, вони продовжували з зростаючим нетерпінням чекати нових наділів за рахунок поміщицьких земель.

Особистість імператора Олександра II. Імператор Олександр народився 18 квітня 1818 р. у Москві. Він перша дитина в сім'ї великого князя Миколи Павловича, який наприкінці 1825 став імператором Миколою I. Тоді ж особливим маніфестом його семирічний син Олександр був проголошений спадкоємцем престолу.

Наставником цесаревича було призначено Василя Андрійовича Жуковського - письменника, одного з найосвіченіших людей того часу. Він склав для високородного підопічного особливу навчальну програму, основний принцип якої Жуковський визначив як освіту чесноти. Завдання навчання та виховання тісно перепліталися.

Двічі на рік для спадкоємця влаштовувалися іспити, на яких він незмінно показував добрі результати. Після одного з них імператор Микола I писав Жуковському: Мені приємно сказати Вам, що не сподівався знайти у сина таких успіхів. Все в нього йде рівно, усе, що знає. - знає добре, завдяки Вашому способу навчання та ревнощів вчителів.

Найважливішою частиною освіти спадкоємця були його поїздки країною. Навесні 1837 р. у супроводі В. А. Жуковського Олександр понад 6 місяців подорожував Росією. Залізниць ще не існувало, і спадкоємцю довелося пересуватися пароплавами та конями, долаючи величезні відстані.

Майбутній цар не тільки зустрічався з посадовими особами на місцях, оглядав стародавні храми, музеї, історичні та природні пам'ятки, але й охоче відвідував будинки простого люду та уважно вислуховував їхні розповіді про радощі та прикрощі свого життя-буття.

У 19 років Олександр Миколайович вільно володів п'ятьма мовами (російською, німецькою, французькою, польською та англійською), а також мав великі знання з історії, математики, фізики, природної історії, географії, статистики, правознавства, політичної економії та Закону Божого. Крім того, він мав гарні знання з військових наук.

Його відрізняли широкий кругозір, вишукані манери та доброта характеру. Він справляв найсприятливіше враження на тих, кому доводилося зустрічатися з ним і в Росії, і за кордоном.

Як цесаревич Олександр Миколайович неодноразово виїжджав за кордон.

Під час найтривалішої такої поїздки, з травня 1838 по червень 1839, він відвідав Пруссію, Швецію, Данію, Баварію, Австрію, Голландію, Італію, Англію та інші князівства і королівства. Олександр Миколайович знайомився з політичними прийомами управління різних країн, відвідував парламенти, його скрізь приймали з повагою. Римський папа Григорій XVI на його честь навіть наказав спеціально ілюмінувати купол собору Святого Петра.

У квітні 1841 р. у Петербурзі відбулося одруження Олександра Миколайовича та принцеси Марії Гессен-Дармштадтської, яка перейшла на той час у православ'я та прийняла ім'я Марії Олександрівни.

З початку 1840-х років. Микола I долучає сина до справ державного управління. Він бере участь у роботі Державної ради. Комітет міністрів, Фінансовий комітет. Під час відлучення царя зі столиці на цесаревича покладалася відповідальність приймати рішення у поточних справах. З кінця 1840-х років. Олександр Миколайович призначається головою кількох комітетів, які обговорювали найважливіші питання державного життя, зокрема й питання поліпшення становища селян-кріпаків. У 1849 р. Олександр Миколайович отримує посаду командувача гвардії та начальника всіх військово-навчальних закладів Росії.

На час вступу на престол Олександр II був людиною зрілих років, який мав широкі знання в різних галузях, що мали досить глибокі уявлення про складну механіку державного управління. Він був на престолі з 1855 по 1881 р.

Скасування кріпацтва. Маніфест 19 лютого 1861 р.

Олександр II прийняв кермо влади у важкий історичний момент. Йшла Кримська війна, події на театрові військові дії розгорталися не на користь Росії, становище всередині країни ставало напруженим, фінанси були засмучені. Належало якнайшвидше завершити дорогу, невдалу для Росії війну.

У перший рік царювання Олександр I основну увагу приділив рішенню саме цього завдання. Після закінчення війни перед урядом постали проблеми внутрішнього ладу. Олександр II дуже скоро переконався, що керувати країною по-старому не можна, що потрібна ґрунтовна перебудова всього громіздкого державного будинку, майже повсюдно потрібні реформи.

Вже на першому поданому звіті міністра внутрішніх справ, де йшлося про багато проблем країни та труднощі їх вирішення, цар написав: Читав з великим інтересом і дякую, особливо за відверте викладення всіх недоліків, які, з Божою допомогою і за спільної старанності, з кожним роком виправлятимуться.

Особливе місце у цій низці насущних проблем займала проблема кріпацтва. Виступаючи в 1856 р. перед московським дворянством, цар на весь голос заявив про необхідність скасувати кріпацтво: Краще скасувати кріпацтво зверху, ніж чекати на той час, коли воно само собою почне скасовуватися знизу.

Шлях цей виявився непростим та довгим. Лише через п'ять років кріпацтво відійшло в область історії. За цей час було проведено величезну підготовчу роботу. Засновувалися різноманітні комісії на державному та місцевому рівні, що розглядали юридичні, фінансові та адміністративні аспекти майбутньої соціальної перебудови.

Цар хотів, щоб майбутній великий акт розкріпачення селянства відбивав волевиявлення всієї нації. Однак значна частина дворянства не хотіла змін. Олександр II вирішив єдиним вольовим актом перевернути темну сторінку вітчизняної історії. Для цього він мав достатньо сил і коштів. І все ж таки він намагався зробити це так, щоб перший стан, що так багато значив для монархії та імперії, залишився задоволений змінами. Він сподівався, що дворянство саме усвідомлює неминучість майбутніх змін. Ось чому вирішення проблеми кріпосного права знадобився такий тривалий підготовчий період. Очікувані перетворення торкалися тією чи іншою мірою всі сторони соціального життя величезної Російської імперії.

Проект скасування кріпосного права було складено особливою комісією, скликаної царем на початку 1859 р. До неї увійшли вищі державні чиновники та відомі громадські діячі. До кінця 1860 р. план визволення селян від кріпацтва був розроблений. У лютому 1861 р. імператор підписав Маніфест, який сповіщав про відміну кріпосного права. Це був великий і сприятливий захід.

Кріпацтво до 1861 р. зберігалося в країні далеко не скрізь. Однак у найбільш населених та сільськогосподарсько-розвинених губерніях Європейської Росії воно існувало. Ця зона проходила на півночі по лінії Петербург-Вологда (приблизно 60 паралель), а на півдні обмежувалася річкою Дон (приблизно 45 паралель). 11а сході кордон цього району позначала річка Волга, але в заході - державний кордон Російської імперії. У цьому великому географічному квадраті проживало більше половини населення Росії, і саме тут кріпацтва були особливо сильні.

В інших районах країни кріпацтва або взагалі не було (північ Європейської Росії, Сибір, Прибалтика), або в фортеці знаходилася незначна частина землеробів.

Складність розв'язуваного завдання полягала в тому, що земля здебільшого належала поміщикам. Прийняти закон про те, що хлібороби з такого числа вважаються юридично вільними, означало позбавити їх коштів для існування. Тому потрібно не просто дати свободу 25% селян (саме така частина зазнавала на той час тяготи особистої несвободи), а й забезпечити їм економічні умови для подальшого життя.

Влада турбувало і майбутнє становище дворянського стану, представники якого були головними власниками земельних угідь. (Серед землевласників були й представники інших станів - купецтва, міщанства, селянства, але у період їм належало близько 10% всього земельного фонду, що у руках приватних лиц.) Благополуччя першого, шляхетного, стану, давав країні основну частину офіцерського корпусу і чиновництва , Прямо було пов'язано зі становищем селянства.

Починаючи вироблення перетворювальних заходів, уряд прагнув, з одного боку, надати свободу чорноносним (простим) селянам, забезпечити їм необхідний мінімум для самостійного існування, з другого - захистити інтереси дворянства.

19 лютого 1861 р., у шосту річницю свого сходження на престол, разом з Маніфестом про ліквідацію кріпосного права монарх затвердив кілька законодавчих актів, які склали Положення про селян виходять із кріпацтва. З цього дня кріпацтво скасовувалося, а селянам присвоювалося звання вільних сільських обивателів. Їхня юридична приналежність поміщику раз і назавжди ліквідувалася. Маніфест та нові закони були опубліковані та зачитувалися в церквах по всій Росії.

Селяни отримували особисту свободу та право вільно розпоряджатися своїм майном. Поліцейська влада, яка до того належала поміщикам, переходила до органів сільських громад. Судові повноваження частково передавалися селянам, що обираються волосним судам, а частково - до світових суддів.

Поміщики зберігали право на всю землю, що належала їм, проте зобов'язані були надати в постійне користування селян садибну осілість (землю біля селянського подвір'я), а також польовий наділ (сільськогосподарські угіддя за межами поселень).

За користування землею селяни повинні були або відпрацьовувати її вартість на землях поміщика, або платити оброк (грошима або продуктами). Розміри садибного та польового наділу визначалися особливими статутними грамотами, складання яких відводився термін два роки. Селянам надавалося право викупу садиби та, за згодою з поміщиком, польового наділу.

Селяни, котрі викупили свої наділи, іменувалися селянами-власниками, а чи не здійснили цього - тимчасово-обязанными.

Селяни, що виходили з-під опіки поміщиків, тепер зобов'язані були об'єднуватися в сільські товариства і всі справи місцевого управління вирішувати на сільських сходах. Виконувати рішення таких зборів мали сільські старости, які обираються три роки.

Розташовані однієї території сільські суспільства становили селянську волость, справами якої відали збори сільських старост.и спеціальні виборні від сільських товариств.

На волосному сході обирався волосний старшина. Він виконував як адміністративні (управлінські), а й поліцейські функції.

Такі були спільні риси селянського самоврядування, яке утверджувалося після падіння кріпосного права.

Уряд вважав, що згодом вся земля, надана, відповідно до реформи, селянству, перейде у повну власність селян.

Більшість селян не мали коштів, щоб виплатити поміщику всю належну суму, тому гроші за них вносила держава. Ці гроші вважалися борговими. Селяни мали погашати земельні борги невеликими щорічними виплатами, які отримали назву викупних платежів. Передбачалося, остаточно розрахунок селян за землю завершиться протягом 49 років.

Викупні платежі сплачувало щорічно сукупно сільське суспільство, а селянин у відсутності права відмовитися від наділу і змінити місце проживання. На це треба було дістати згоду сільського сходу. Така згода давалася з великими труднощами, оскільки платежі були загальним обов'язком. Це називалося круговою порукою.

Звісно, ​​проведені перетворення багатьох не задовольнили. Поміщики втрачали безплатну робочу силу, і хоч і зберігали важелі фінансового впливу, але у перспективі втрачали свій вплив на селян. Селян не влаштовувало, що землю вони отримували не задарма, а за викуп, який мали платити довгі роки.

У деяких краях навіть виникли заворушення, тому що пішла чутка, що справжня царська грамота, де нібито селянству передавалася земля без жодного викупу, захована барами. Здобули популярність події в селі Бездна Казанської губернії та в селі Кандіївка Пензенської губернії, де селяни прогнали всіх державних службовців і встановили свою правильну владу. У цих селах справа дійшла до кривавих сутичок між селянами та військами.

А загалом подія величезного історичного значення відбулося без серйозних соціальних потрясінь. При всій недосконалості реформи 1861 р. державі вдалося вирішити важке історичне завдання - ліквідувати принизливе кріпацтво і відкрити шлях до інтенсивного соціального перетворення країни.

Земська, міська, судова та військова реформи. Зміна системи освіти

Ліквідація кріпосного права докорінно змінювала весь характер суспільного життя в Росії, і перед владою постало завдання наново її структурувати. З Маніфесту 19 лютого 1861 р. розпочався період перетворень, який згодом отримав назву епохи великих реформ.

У січні 1864 р. імператор затвердив Положення про земські установи. Згідно з цим Положенням, особам усіх станів, які володіли в межах повітів землею або іншою нерухомою власністю, а також сільським селянським товариствам надавалося право участі у справах господарського управління через виборних гласних, які становили повітові та губернські земські збори, які скликаються кілька разів на рік. Для повсякденної діяльності обиралися повітові і губернські земські управи.

До земств перейшли турботи про всі місцеві потреби: будівництво та підтримка в порядку доріг, продовольче забезпечення населення, освіта, медична допомога. Для вирішення цих завдань необхідні кошти, і органи місцевого самоврядування отримали право встановлювати земські збори (податки).

Земське самоврядування запроваджувалося поступово. Першим воно було засноване на початку 1865 р. у Самарській губернії. До кінця цього року подібні установи було запроваджено ще 17 губерніях. До 1881 земство вже існувало в 33 губерніях Європейської Росії.

За кілька років після відкриття земств право широкого самоврядування отримали міста. У 1870 р. Олександра II затвердив Городове становище, з якого міські думи, освічені з виборних гласних від міських станів, і обрані цими думами міські управи стали знати у містах тими самими справами, якими займалися земства сільській місцевості.

Участь у виборі гласних міських дум надавалося представникам всіх станів, які мали у місті нерухоме майно (будинок, землю) чи займалися якимось торговим справою. Органи міського самоврядування наділялися правом запроваджувати міські збори (податки).

Ще однією важливою реформою царя Олександра ІІ стало перетворення судочинства. Старий суд був негласний, справи у ньому вершилися канцелярським способом, обвинувачені часто навіть призивалися до суду, нерідко розслідування проводилося і невміло і упереджено. Справи тривали довго, а судова тяганина викликала загальне невдоволення.

У листопаді 1864 р. цар затвердив новий Судовий статут, покликаний створити суд швидкий, правий, рівний та відкритий. Відтепер судовий устрій відповідав найсучаснішим світовим нормам. Вводився суд присяжних та інститут присяжних повірених (адвокатів).

Царювання Олександра II ознаменувалося проведенням воєнної реформи. 1 січня 1874 р. було підписано указ про запровадження загальної військової повинності.

Понад 100 років вищі стану Росії були звільнені від обов'язкового військового обов'язку. Весь її тягар лежала головним чином селянстві, серед якого й проводилися щорічні рекрутські набори. Заголені відривалися від сім'ї на багато років і поверталися додому вже в похилому віці, оскільки термін служби дорівнював 25 рокам.

В указі про запровадження загальної військової повинності говорилося: Справа захисту Вітчизни є спільна справа народу та священний обов'язок кожного російського підданого.

До відбування військової повинності з 1874 стали закликатися всі молоді люди, які досягли 21 року. Передбачалися і пільги щодо цього. Звільнялися від служби за сімейним станом (єдиний син у сім'ї), термін служби скорочувався залежно від рівня освіти майбутнього воїна, а деякі категорії населення, наприклад вчителі, взагалі не призивалися до армії. Термін служби становив тепер у армії 6 років, у флоті – 7 років.

У період царювання Олександра ІІ відбулися значні зміни. У сфері освіти. Було відкрито нові вищі навчальні заклади. Б 1863 р. було затверджено Університетський статут, який надавав вищим навчальним закладам широку автономію. Всі питання внутрішнього управління переходили тепер від чиновника піклувальника до поради, що обиралася з-поміж викладачів. Не тільки зміни поточного викладання, але вся внутрішня організація університетського життя зосередилася в руках самого університету, на чолі з ректором, який обирається.

У 1864 р. було затверджено новий Шкільний статут, яким у країні вводилися гімназії та реальні училища.

У гімназіях викладалися головним чином гуманітарні предмети та іноземні мови, у тому числі латинська та грецька. Вони готували учнів до вступу до університетів. У реальних училищах перевагу надавали природничим дисциплінам. Училища орієнтували випускників на вступ до вищих технічних закладів. І гімназії та реальні училища давали дітям закінчену середню освіту.

При Олександра II набула широкого розвитку початкова (двох- і чотирикласна) шкільна освіта для дітей із малозабезпечених сімей, головним чином селян.

Усього за 26 років його царювання кількість різноманітних шкіл, гімназій і училищ збільшилася багаторазово. У 1880 р. кількість навчальних закладів перевищувала 23 тис. (близько 1,5 млн. учнів), тоді як у 1861 р. кількість навчальних закладів різного профілю не сягала і 5 тис.

1842 рік

Микола I у 1842 році видав Указ «Про зобов'язаних селян», згідно з яким селян дозволялося звільняти без землі, надаючи її за виконання певних повинностей. У результаті розряд зобов'язаних селян перейшло 27 тисяч человек.В період царювання Миколи I вже йшла підготовка селянської реформи: були вироблені основні підходи та принципи її здійснення, накопичений необхідний матеріал.

Але скасував кріпацтво Олександр II. Він розумів, що діяти слід обережно, поступово готуючи суспільство до реформ. У перші роки царювання на зустрічі з делегацією московських дворян він сказав: «Чутки гасають, що хочу дати свободу селянам; це несправедливо, і ви можете сказати це всім праворуч і ліворуч. Але вороже почуття між селянами і поміщиками, на жаль, існує, і від цього було вже кілька випадків непокори поміщикам. Я переконаний, що рано чи пізно ми маємо до цього прийти. Я думаю, що й ви одної думки зі мною. Краще почати знищення кріпосного права зверху, аніж дочекатися того часу, коли воно почне знищуватися само собою знизу». Імператор просив дворян подумати і подати свої міркування щодо селянського питання. Але жодної пропозиції так і не дочекався.

1857 рік

3 січня було створено Секретний комітет із селянського питання під керівництвом тодішнього голови Держради князя А.Ф. Орлова, який говорив, що “швидше дасть собі відрубати руку, ніж підпише визволення селян із землею”. Усі представлені раніше проекти зі скасування кріпосного права у Росії мали загальну спрямованість - прагнення зберегти поміщицьке землеволодіння.. До складу комітету увійшли державні діячі, які затягували розгляд селянської реформи. Особливо затятими противниками реформи були міністр юстиції граф В.М. Панін, Міністр державного майна М.М. Муравйов, начальник жандармів князь В.А. Довгоруков, член Державної ради князь П.П. Гагарін. І лише міністр внутрішніх справ С.С. Ланській вніс позитивні пропозиції, схвалені Олександром II: звільнення селян, викуп ними садиб протягом 10-15 років, збереження селянських наділів за повинності.

Позиція уряду та комітету вагалася між прогресистами та реакціонерами.

1858 рік

Комітет схилявся до безземельного звільнення селян, але селянські заворушення 1858 року у Естляндії показали, що звільнення селян без землі не вирішує проблеми. Незабаром до Секретного комітету увійшов брат імператора великий князь Костянтин Миколайович, а сам Олександр II вимагав від Комітету певних рішень. У 1858 році Секретний комітет був перейменований на Головний комітет із селянської справи, а протягом цього року в країні відкрилося 45 губернських комітетів.

1859 рік

Наступного року, у лютому 1859-го, було утворено Редакційні комісії, головою яких став член Головного комітету генерал Яків Іванович Ростовцев - близький друг царя, який і запропонував проект нової урядової програми: викуп селянами садибної та надільної землі, заснування селянського самоврядування та скасування вотчинної влади поміщиків. Так було сформульовано основні позиції майбутньої реформи.

Імператорський Маніфест від 19 лютого 1861 р.

«Про наймилостивіший дар кріпакам прав стану вільних сільських обивателів» і «Положення про селян, що вийшли з кріпацтва».

За цими документами кріпаки отримували особисту свободу і право на наділ землі. При цьому вони, як і раніше, платили подушну подати, несли рекрутську повинность. Зберігалася громада та общинне землеволодіння, селянські наділи виявилися на 20% меншими від тих, якими вони користувалися до цього. Величина селянського викупу землі у 1,5 разу перевищувала ринкову вартість землі. 80% викупної суми поміщикам виплачувала держава, а селяни потім протягом 49 років розплачувались із нею.

1. За Маніфестом селянин одразу отримував особисту свободу «Положення» регулювали питання наділення селян землею.

2. Відтепер колишні кріпаки отримували особисту свободу і незалежність від поміщиків. Їх не можна було продавати, купувати, дарувати, переселяти, закладати. Селяни тепер називалися вільними сільськими обивателями; вони отримували громадянські свободи - могли самостійно здійснювати угоди, купувати і розпоряджатися майном, займатися торгівлею, найматися працювати, вступати до навчальних закладів, переходити до інших станів, самостійно одружуватися. Але селяни отримали неповні громадянські права: вони продовжували платити подушну подати, несли рекрутську повинность, їх карали тілесно.

3. Вводилося виборне селянське самоврядування. Селяни одного маєтку об'єднувалися в сільське суспільство і сільські сходи вирішували господарські питання. Обирався сільський староста (на 3 роки). Декілька сільських товариств становили во-лость на чолі з волосним старшиною. Сільські та волосні сходи самі розподіляли надану в наділ землю, розкладали повинності, визначали черговість відбування рекрутської повинності, вирішували питання виходу з громади та прийому до неї тощо. . Вони призначалися Сенатом, не підкорялися міністрам, лише закону.

4. Друга частина реформи регулювала земельні відносини. Закон визнавав за поміщиком право приватної власності всю землю маєтку, зокрема і селянську надільну землю. Селяни були звільнені із землею, інакше це призвело б до виступу народу і підірвало б державні доходи (селяни були основними платниками податків). Щоправда, великі групи селян не отримали землі: дворові, посесійні робітники, селяни дрібномаєтних дворян.

5. По реформі селяни отримували встановлений земельний наділ (за викуп). Відмовлятися від наділу селянин у відсутності права. Розмір наділу встановлювався за взаємною згодою поміщика та селянина. Якщо згоди не було, то «Положення» встановлювали норму наділу – від 3 до 12 десятин, що й фіксувалося у статутній грамоті.

6. Територія Росії була поділена на чорноземну, нечорноземну та степову. У нечорноземній зоні поміщик мав право зберегти у себе 1/3 частина землі, а чорноземної - 1/2 частина. Якщо реформи селяни користувалися більшою кількістю землі, ніж встановлювалося «Положеннями», то частина землі вони відбиралася на користь поміщиків - це називалося відрізками. Селяни середньої смуги втратили на відрізках 20%, а чорноземної - 40% землі.

7. При наділенні поміщик надавав селянам найгірші землі. Частина наділів розташовувалася серед поміщицьких земель - смуга. За прохід чи прогін худоби через поля поміщика стягувалась особлива плата. Ліс та угіддя, як правило, зберігалися у власності поміщика. Земля надавалася лише громаді. Землею наділялися чоловіки.

8. Щоб стати власником землі, селянин повинен був викупити свій наділ у поміщика. Викуп дорівнював річній сумі оброку, збільшену в середньому в 17(!) разів. Порядок виплати був наступний: держава сплачувала поміщику 80% від суми, а 20% сплачували селяни. Протягом 49 років селяни мали виплатити цю суму з відсотками. До 1906 року селяни виплатили 3 млрд. рублів - за вартості землі 500 млн. рублів. До викупу землі селяни вважалися тимчасово зобов'язаними стосовно поміщика, мали нести старі повинності - панщину чи оброк (скасовані лише 1881 р.). Після російськими губерніями кріпацтво було скасовано у Литві, Білорусії, Україні, Закавказзі та інших.

9. Власником землі була громада, вийти з якої селянин до сплати викупу було. Була введена кругова порука: платежі-податки надходили від усього суспільства, за відсутніх змушені платити всі члени громади.

10. Після опублікування Маніфесту у багатьох губерніях почалися селянські бунти проти грабіжницьких положень реформи. Селян не влаштовувало, що після опублікування документів про реформу вони ще 2 роки мали залишатися у підпорядкуванні у поміщика - виконувати панщину, платити оброк, що надані їм наділи були поміщицькою власністю, яку вони мали викуповувати. Особливо сильні були масові заворушення у селі Бездна Казанської губернії та у селі Кандіївка Пензенської губернії. При придушенні повстання у Безодні загинув 91 селянин, у Кандіївці – 19 селян. Всього в 1861 р. сталося 1860 селянських заворушень, для придушення більше половини з них було застосовано військову силу. Але до осені 1861 р. селянський рух пішов на спад.

11. Селянська реформа мала велике історичне значення:

> були створені умови для розвитку ринкових відносин, Росія вступила на шлях капіталізму, за 40 наступних років країна пройшла шлях, який багато держав пройшли за століття;

> неоціненно моральне значення реформи, яка поклала край кріпацтва;

> реформа відкрила шлях перетворенням у земстві, суді, армії тощо.