Політичний та адміністративний устрій древнього риму. Управління римської громадою Республіканського періоду ґрунтувалося на волі народу

Політичне зростання Риму

Зростання Риму відбувається у трьох концентричних колах, відповідних трьом державним формам.

У внутрішній будові Римської держави, за допомогою якого величезний агломерат міст, областей і народів з'єднувався з центром, римляни виявилися чудовими архітекторами, що оригінально вирішили проблему переходу від міста до держави. У свій найдавніший період місто Рим (urbs) був і державою (civitas) - іншими словами, Римська держава мала міські форми. Якщо в цей час влада Риму поширювалася над сусідніми громадами, то це відбувалося або через поглинання самої громади Римом і прийняття її громадян до римських громадян, або через руйнування ворожого міста (Вей); незважаючи на завоювання, Рим залишався єдиним містом на своїй території. Але вже дуже рано необхідність змусила римлян виводити у завойовану землю чи навіть у підкорені міста, для зміцнення своєї влади, колонії з римських громадян, які, складаючи там військовий гарнізон, залишалися при цьому громадянами Риму. З обережності Рим поселяв у колоніях спочатку не більше 300 громадян, щоб колонія не стала небезпечною для метрополії. Оскільки Рим у цей час був членом латинського союзу, то у завойовані області - наприклад, на територію Вей - виводилися і загальні колонії з римських і латинських громадян, під назвою латинських колонії. Новостворені міста ставали, своєю чергою, членами латинського союзу. Ст 381 р. до н. е. римляни вжили важливу за своїми наслідками міру: завоювавши місто Тускулум, вони приписали його громадян до Р. Тріба, тобто надали їм право голосу в Р. народних зборах, але разом з тим залишили Тускулуму його міську автономію. Жителі Тускулума стали, таким чином, громадянами двох міст: у політичному відношенні вони належали Риму, жили в його легіонах, подавали голос на форумі, але самостійно розпоряджалися своїми місцевими міськими справами, обираючи, наприклад, місцевих магістратів.

Місто, що перебував в той самий час і в поєднанні з Римом, і в політичному підпорядкуванні йому, називалося municipium. Таким чином Рим знайшов зручну формулу для прилучення до себе міст, що зливалися з ним політично, але зберігали таку важливу для місцевих інтересів і успіх їх автономію. Римляни не всім муніципіям одразу надавали права римського громадянства: мешканцям етруського міста Цере, чужим за мовою та звичаями, вони спочатку дали лише громадянство без права голосу (cives sine suffragio) і створили цим новий розряд міст; громадяни таких міст «Цеританського права» були справжніми municipes, тобто несли повинності, не користуючись правами. Громадян цього роду було, за словами Полібія, перед другою пунічною війною 100 000, на 173 000 повноправних римських громадян. Завдяки муніципіям, ager romanus, тобто "римська земля", могла зростати, обіймаючи собою численні, добре населені і вільно керовані міста, розкинуті по всій Італії і в той же час становили одне політичне тіло з Р., оскільки їх громадяни перебували в трибах римського народу і лише на римському форумі могли виявляти свою участь у Р. народовладдя. Таким чином Ager romanus, що представляв на початку республіки простір в 98 275 гект., На початок лат. війни потроївся (309 тис. гект.); розірвання латинського союзу та перетворення багатьох незалежних міст латинян у муніципії знову подвоїло розмір Р. землі (603 тис.); об'єднання Італії, тобто перемога над самнитянами, етрусками, галами середньої Італії; довело простір римської землі до 2700000 гект.; реорганізація Італії після перемоги над Ганнібалом додала ще 1000000 гект.; підкорення Галії північно-італійської, колонізація у ній розширили Ager romanas до 5500000 гект., що становить одну третину простору всієї Італії (16 мл гект). Іншим цементом, що згуртував Р. державу, був «договір» (foedus), завдяки якому переможений місто ставав Р. союзником. Формула договору була різна: якщо договір було укладено за принципом рівноправності (foedus aequum), він надавав союзникові повну автономію. Насправді, однак, і рівноправність супроводжувалася залежністю від Риму: союзне місто слідувало політиці Риму, а не навпаки. Ще більша була залежність, коли до договору включалася формула majestalem populi romani comiter conservare, тобто обов'язок люб'язно дотримуватися величі (верховенства) римського народу. За допомогою таких договорів, які відводили кожному із союзників особливе місце, Рим пов'язав із собою 135 вільних міст Італії як союзників (socii). Середину між Римом та союзниками займають лат. колонії (socii ас nomen lalinum – у Лівія). Після розірвання латів. союзу римляни стали виводити колонії, громадяни яких, на відміну від колишніх Р. колоністів, втрачали право Р. громадянства і ставали в становище громадян семи старих латинських колоній, але користувалися повною автономією і зберігали право повернутися в Рим і знову записатися в свою трибу якщо залишали в колонії члена сім'ї для обробки отриманого ними наділу. Такими колоніями з великою кількістю громадян (від 3 до 6 тис.; до Венузії було виведено навіть 20000 колоністів) Рим латинізував південну та сівбу. Італію. Усіх латинських колоній, з включенням 7 старих, було 35, з простором 830000 гект. і з 85000 покликаними до військової служби громадянами (225 р., коли було виведено лише 28 колоній). Вся територія союзних Риму міст Італії становила 10500000 гект. - удвічі проти римської; що стосується військових сил, то союзники могли виставити на допомогу Риму (з включенням латинських колоній) майже вдвічі більше (225 р. - 497000, проти 273000). Таким чином після завоювання Римом Італії ця країна була федерацією міст, під верховним пануванням одного царюючого міста; це - єдина держава за згуртованістю своїх частин і підпорядкування єдиної влади, але за своєю будовою вона має муніципальний характер, тобто складається виключно з міст, не тільки самоврядних, а й володіють керованою територією. Після вступу Риму до третього концентричного кола, його госуд. будова мала змінитися: Рим воював не з містами, і з царями; Результатом його перемог було придбання не союзників (socii), а підданих (dediticii чи stipendiarii – податні). Тільки у виняткових випадках римляни надавали містам, з якими раніше перебували у дружніх відносинах, свободу за договором, інший аналогічний розряд представляють міста, яким було надано привілейоване становище (civitates liberae et immunes) на підставі не взаємного договору, а ухвали сенату чи закону. Здебільшого міста здавалися римлянам на милість; за формулою здачі (deditio) їм повертали землю та самоврядування, за умови різних натуральних та грошових повинностей. Елементом державної будови була, отже, і тут міська самоврядна територія, під наглядом чи владою обласного римського воєначальника, який заступив замість царя (наприклад, у Македонії). Але все це було можливим, поки римляни не виходили з меж грецької та фінікійської культури, з її міським побутом. Інше було становище провінцій у областях, які знали міської культури. Тут римляни стали провідниками цієї культури, великими будівельниками та організаторами міст, за допомогою яких вони романізували варварів. Влаштування міст відбувалося за допомогою поселення ветеранів, тобто солдатів, що відслужили свій термін; інші міста утворилися з таборів римських легіонів; місцеві жителі також іноді організовувалися римлянами до міст. Галія, придунайські області та особливо Африка покрилися мережею римських колонії та муніципіїв; численні написи свідчать про цю цивілізаторську місію римлян, що становить найкращу сторінку в історії Риму.

Патриції та плебеї

Розширення влади Риму, вводячи до нього дедалі нові елементи, створювало у населенні два шари - панівний і підвладний. Такий дуалізм представляється нам у найдавнішому, доісторичному Римі, виявляючись в антагонізмі між патриціями і плебеями. Боротьба між патриціями та плебеями є факт, що панує над історією державного устрою, соціального побуту та законодавства стародавнього Риму, і тому питання про їх походження завжди привертало до себе особливу увагу дослідників. Вже давнину дала нам дві різні відповіді це питання. Лівій виробляє патриціїв від patres, тобто сенаторів, і вважає їх нащадками перших ста сенаторів, призначених Ромулом; Діонісій, знайомий з історії грецьких міст за участю почесних пологів, передбачає існування таких родів споконвіку і в Римі. Зі свідчення Лівія видно, що в епоху Р. історіографії вже втратилося ясне уявлення про характер древнього патриціату, але воно певною мірою збереглося у юристів, у яких (Гай) зустрічається визначення: plebs gentem non habet (плебеї не мають роду, тобто родового) побуту чи ладу). Отже, головна ознака патриціату - його родовий устрій. У чому він полягав, про це ми маємо лише пізні та уривчасті звістки (напр. у Цицерона), з яких, проте, ясно, що головна ознака родового ладу в Римі, як і в Греції - сакральний зв'язок між родичами, належність їх до особливого релігійному культу, ймовірно, у зв'язку з поклонінням предкам; до цього відноситься і існування родової могили на ділянці, що належить до роду. Усі родичі носять одне спільне ім'я (nomen gentilicium), яке зберігається, хоча рід розділився на гілки (Cornelii Rufi і Cornelii Scipiones). Що в роду в давнину було родове майно, про це можна судити з пізнішого спадкового права; про існування у родичів загальних сходок, у яких вживалися обов'язкові всім заходи, говорить звістка Цицерона, що після зради однієї з Манлиев, цей рід заборонив називати його ім'ям когось із родичів. Достовірна і важлива ознака патриціанства становить існування у кожного роду клієнтів, тобто слухняних людей, що носять те саме родове ім'я; що беруть участь у родовому культі та мають право на місце у родовій могилі. По одному поодинокій звістці Лівія про Клавдії можна думати, що патриції наділяли клієнтів ділянками землі; поза сумнівом, що патриції допомагали їм у суді, звідки й пізнє спеціальне значення слова клієнт, і що зі свого боку клієнти, за аналогією з васалами середньовіччя, надавали патрону грошову допомогу у відомих, певних звичаєм випадках - викуповували їх із полону і з неоплатних боргів. Поза цим тісним зв'язком патриціїв з клієнтами стояли плебеї; внаслідок цього між патриціями та плебеями не було connubium, тобто шлюби між ними не вважалися законними. Чи існувало між ними правове роз'єднання та іншого роду, як думав Нібур - важче сказати; напр., були шлюби у вигляді confarreatio (обряду прилучення нареченого і нареченої зернами полби) патриціанської формою, а шлюб у вигляді coemptio (обряду уявної купівлі) - плебейської формою? Професор моск. унів. Крюков у 40-х роках (який написав своє дослідження по-німецьки, під ім'ям «Pellegrino») передбачав навіть релігійну різницю між патриціями і плебеями. Був час, коли плебеї стояли і поза політичною організацією патрицій, тобто були повноправними Р. громадянами. Лише законом Ліцинія та Секстія, в 367 р. до н. е., одне з консульських місць було надано плебеям. Що плебеї спочатку не допускалися в сенат, це можна укласти з формули звернення головуючого магістрату до сенаторів - patres conscripti, тобто власне patres et conscripti або патриції і внесені до списку. Не брали участь плебеї й у обранні інтеррексу. Що плебеї не входили до складу найдавніших народних зборів, Нібур виводив з того, що плебеї не були приписані до курій (іншої думки тримається Моммзен). Це підтверджується тим, що поряд з народними зборами з курій (comitia curiata) з'являється пізніше інше - за військовими сотнями (comitia centuriala), в яких громадяни розподілялися на підставі майнового цензу, а потім і третє, чисто плебейське (comitia tributa), за трибами або волостям, на які була поділена Р. територія.

Нібур припускав також, що плебеї стояли поза економічною організацією стародавнього Риму, оскільки були позбавлені права користуватися громадською землею - ager publicus (див. далі). На цьому повному роз'єднанні та дуалізмі патрицій і плебеїв заснована і теорія Нібура про походження плебеїв: він бачив у патриціях корінних мешканців найдавнішого Риму, що склався на 7 пагорбах із синойкізму, тобто добровільного злиття двох виниклих там громад, латинської та сабін плід першого розширення Риму, тобто землевласників сусідніх з Римом громад, силою зброї до нього приєднаних або тих, що добровільно туди переселилися. Як би там не було, боротьба плебеїв з патриціями на політичному, юридичному та економічному грунті становить внутрішню історію Риму; але оскільки вона сильно позначилася на історії Р. магістратури та народних зборів, то її зручніше розглянути у зв'язку з цими питаннями. Критичним моментом боротьби є відхід до 493 р. відхід плебеїв на священну гору (mons sacer) на околицях Риму, з наміром там оселитися; останньою ланкою боротьби є сецесія, за рахунком третя, залагоджена законом диктатора Гортензія 287 р. до зв. е. Її результатом є політична рівноправність плебеїв, що виразилася в рівнянні плебісциту із законом, тобто, в праві плебейських народних зборів видавати постанови, що мають силу загального закону і обов'язкові, тому і для патрицій. Ще раніше плебеям було надано право обіймати всі магістратури, а також і жрецькі посади (lex Ogulvia, 302 до н.е.), крім деяких, які не мали політичного значення. У сфері цивільних відносин рівноправність плебеїв з патриціями була забезпечена законом трибуна Канулея, який встановив ще 445 р. до зв. е. connubium між обома станами. Економічна боротьба рано втрачає у Римі суто становий характер, внаслідок виникнення плебейської аристократії, солідарної з патриціями. Закон Гортензія, укладаючи боротьбу плебеїв з патриціями, збігається із закінченням завоювання Італії Римом, що викликає новий дуалізм, а саме римських громадян і союзників.

Цей дуалізм спочатку не був пов'язаний з якоюсь різницею: союзники не шукали тіснішого зближення, задовольняючись вигодами, які їм надавав союз із Римом; купці їх тепер могли, під охороною Риму, вільно торгувати в усьому світі, а воїни - набувати у війнах Риму землі та видобуток. Але це поступово змінювалося. При єдинодержавстві Р. його влада давала себе дедалі важче відчувати союзникам, а коли, з часу Гракхов, у Р. настала епоха роздачі земель і хліба, і народних розваг (panem et circenses), право римського громадянства стало приманкою для союзників. Після того як спроби римських трибунів (К. Гракха та Лівія Друза) задовольнити їхнє бажання виявилися марними, союзники взялися у 88 р. за зброю. Вбачаючи небезпеку, римляни поспішили, законом Юлія, розділити союзників і дати громадянство тим із них, хто ще не повстав (етруски); але самнитяни і горяни південної Італії встигли озброїтися й у дворічної кровопролитної війни билися з Римом не право громадянства, а й за свою незалежність. Як глибоко, проте, політична ідея Риму - федерація міст, під владою спільного всім громадян міста - укоренилася в умах італіків, видно з того, що союзники надумали створити у південній Італії новий Рим і обрали для цього містечко Корфініум, перейменоване в Італію: його форум мав бути спільним форумом, сенат - загальним сенатом, а консули і претори (за кількістю римських) - загальними верховними магістратами. Рим був змушений закликати під прапори всі свої сили, поставити на чолі їхніх найкращих своїх полководців, Марію і Суллу - і все-таки закінчити поступкою. Законом Плаутія і Папірія було надано римське громадянство всім, хто покладе зброю протягом 60 днів. Італіки - крім частини самнитян, які продовжували чинити опір до їх винищення - увійшли до складу Риму, але з цього часу починається падіння спустошеної Італії. Дуалізм між римлянами і латинянами чи союзниками Італії зник (крім жителів Галлії транспаданской, отримали громадянство лише з Юлія Цезаря в 49 р.); Однак у римській державі, внаслідок завоювань, вже відкрився інший дуалізм. Римська Італія була оточена провінціями, і різниця між римлянами та провінціалами (перегрінами) була набагато глибшою, ніж між римлянами та латинянами. Проте цей дуалізм став поступово згладжуватися і згас без того страшного потрясіння, яким була союзницька війна. Сталося це через те, що над римлянами і перегрінами оселі загальна державна влада.

Процес зближення відбувався двома шляхами: імператори давали право громадянства окремим особам чи категоріям осіб (так, Цезар дав громадянство всім лікарям і викладачам наук у Римі; декретами наступних імператорів право громадянства давалося як привілей для заохочення будівництва будинків і кораблів, багатих дітьми шлюбів п.), або ж громадянство надавалося цілим містам та областям. Важливу роль у своїй грало (фіктивне) латинство. Коли італійські латиняни злилися з римлянами, останні стали надавати Галлії деяким містам право колишніх латинських колоній. Латинство стало таким чином перехідним ступенем до римського громадянства; у цьому сенсі Веспасіан надав всій Іспанії латинське право. Нарешті Каракалла дав усім вільним людям імперії право римського громадянства; в orbe romano qui sunt, cives romani effecti sunt. Не слід, однак, перебільшувати політичне значення цього заходу: коли провінція піднімалася рівня Риму, Італія зверталася до провінції. Її привілеї - свобода від поземельного податі та від військового обов'язку - зникли; самоврядування її міст було підпорядковане, як і провінції, імператорської бюрократії. Верховна влада римських громадян перейшла до римського імператора, римський громадянин з пана стад підданим, подібно до провінціалу. У римській імперії зберігся лише один дуалізм, але не виключно римський між паном і рабом.

Формування республіки та імперії

Імператорська влада, що завершує собою політичний розвиток Риму, була йому чужим елементом; вона коріниться у його початковій організації. Полібій, який добре познайомився в будинку Сципіона з улаштуванням Риму, визначив цей пристрій як правління змішане з монархії, аристократії та демократії, розуміючи під цим взаємодію магістратури, сенату та народних зборів. Всі ці три елементи сягають Римі до епохи доісторичної, коли ним керували царі. Царський період недоступний безпосередньому історичному дослідженню, але царська влада так сильно вплинула на римські установи, що вивчається у своєму відображенні. До пізнішого часу збереглися в Римі дві посади, що перебували в найтіснішому зв'язку з царською владою: rex sacrificulus, що приносив у республіканську епоху ті жертвопринесення, які лежали на обов'язки царя, і interrex, що обирався патриціанськими сенаторами, з їхнього середовища, коли, внаслідок випадкового переривалася спадкоємність влади і не було офіційної особи, під головуванням якої могло б відбутися обрання нових верховних магістратів. Крім цього, царська влада збереглася в атрибутах і в самому характері тієї магістратури, якою були замінені царі. Консули - не що інше, як володарі роздвоєної та скороченої до меж одного року царської влади: regio imperio duo sunto, говорить Цицерон у своєму творі про державу (De republica). Символом «імперіуму» служили різки та сокири лікторів, які перейшли від царя до консула: це - влада наказувати, карати і стратити. Характерно для народу, який досяг панування над світом, що, вигнавши царя, він зберіг його владу не як виконавчу владу, в сенсі теоретиків XVIII століття, а як владу розпорядчу, урядову, обмеживши її короткостроковістю і колегіальністю; невдовзі римляни стали навіть, у разі потреби, посилювати її тимчасовим скасуванням колегіальності (диктатура). Подальша історія державної організації Риму полягає в обмеженні та дробленні магістратури та у розвитку, їй на шкоду, влади сенату та народних зборів.

Так, до початку республіканської історії належить закон Валерія Попліколи de provocatione, який забороняв магістрату сікти і стратити громадянина (поза військовою службою) крім провокації засудженого до народних зборів. Головні зміни у становищі та складі Р. магістратури відбулися під впливом боротьби плебеїв з патриціями. Тут на першому місці стоїть виникнення плебейського трибунату (tribuni plebis) – їх спочатку було 2, під кінець 10, – відношення традицією до відходу плебеїв на священну гору: це була особлива плебейська магістратура, поряд з патриціанською та на опір їй. Становий дуалізм був таким чином внесений до самої магістратури. Р. трибунат зіграв таку видатну роль у Р. історії та набув собі таку всесвітню популярність, що його назва та поняття проникли в уявлення цивілізованих народів навіть глибше, ніж консульство. У Р. історії трибунат є оригінальним політичним установою; його історичний розвиток знаменує собою зростання та торжество плебсу, а потім розвиток та падіння Р. демократії. Початкове становище трибунів було скромне і їхня роль незначна. Їх обов'язок полягав у заступництві (auxilium ferre) за окремих плебеїв проти суворості чи несправедливості патриціанських магістратів, при наборі чи суді. Засіб, наданий їм для цього, полягав у праві припинення консульського розпорядження (veto), а для здійснення або захисту цього права їм було надано не владу (imperium) чи матеріальну силу, а лише оборонну зброю – «недоторканність», за аналогією з іншими священними. , тобто присвяченими божеству особами та предметами (sacrosanctitas). Спираючись на цей міцний у римлян щит, трибуни швидко перейшли в наступ, привласнюючи собі дедалі більшу роль. Із заступників за окремих плебеїв вони стали ватажками та охоронцями інтересів всього стану, звинувачували і карали його ворогів та проводили корисні для нього закони; ставши на чолі плебейських зборів, вони піднімалися разом із ними, і коли плебейство ототожнилося з Р. народом, трибуни стали магістратами народу. Колись вони скромно сиділи на своїх лавках біля дверей сенату, прислухаючись до його дебатів; під кінець вони отримали право скликати сенат та проводити у ньому свою політику. З їхнім ім'ям пов'язані всі спроби реформ; з ним пов'язаний і розвиток демагогії в Римі. Виниклий з опозиції проти «імперіуму», трибунат став підніжжям для імператора, який поєднав у собі імперіум консула і potestas недоторканного трибуна. Плебеї, однак, не задовольнилися важливими перевагами, що їх доставив трибунат, і домагалися участі в імперіумі. Цікавим, але темним епізодом цьому шляху є децемвират (451 до зв. е.). У Лівія метою децемвірату виставляється визначення консульської влади точними законами, та був вказується інша мета - складання письмових законів; у грецьких істориків, які писали про Рим, йдеться про рівняння прав патрицій і плебеїв (Діон Касій) або про дарування їм «загальних законів» (Діонісій). Історичним результатом діяльності децемвірів є складання законів 12 таблиці. Але оскільки при децемвірах не було ні консулів, ні трибунів, і в другому децемвіраті згадуються плебеї, то Нібур вважав, що децемвірат був встановлений як постійна загальна урядова установа, до складу якої мали входити як патриції, так і плебеї, зі скасуванням інших станових магістратів. Принаймні за децемвиратом (445) відбулася важлива зміна у вказаному Нибуром напрямі: сенату було надано право замінювати консулів консулартрибунами, тобто військовими трибунами (командирами легіонів) з консульською владою, яких було більше 2 (3 і до 6) і в числі яких могли бути і плебеї. Фактично, втім, плебеї стали потрапляти в консулар-трибуни лише з 400 р., то лише до 395 р., а потім у 379 р. Тоді ж і з тією ж метою було подвоєно (з 2 до 4) число квесторів, тобто військових скарбників. Введення консулар-трибунів послужило, крім того, приводом для створення нової магістратури, яка обиралася кожні п'ять років - цензорів, обов'язок яких, відокремлена від консульської влади, полягала у складанні списків громадян з майна (ценз) та списку сенаторів. Оскільки цей обов'язок доставляла цензорам важливий моральний авторитет, то цензура, з часом, стала найпочеснішою магістратурою. Нарешті, закон Ліцинія та Секстія (387-367) відновив консульство як постійну магістратуру, надавши плебеям одне із консульських місць. При цьому від консульства була відокремлена судова функція, надана особливій посадовій особі - претору - і спочатку недоступна плебею. При збільшенні судових справ, число преторів було подвоєно; один із них (praetor urbanus) відав справи громадян, інший (peregrinus) - справи союзників; з появою провінцій число преторів почало зростати, поки не було визначено Суллою в 10, а кількість квесторів - в 20. Разом з тим плебеям було надано, на кшталт патриціанських (курульних) едилів, дві посади плебейських едилів. Протягом 30 років після придбання консульства плебеям стали доступні диктатура (356), цензура (351), нарешті претура (337). Подальший розвиток Р. магістратури відбувалося вже під впливом не станової боротьби, а світового становища, зайнятого Римом. У міру збільшення числа провінцій римляни визнали незручним відповідно збільшувати число преторів (мали право на місце в сенаті) і вдалися до пророгації, тобто до продовження на рік влади консулів та преторів, з посилкою їх у провінції як проконсули та пропретори. На провінційному ґрунті влада цих посадових осіб стала зовсім іншою. Проконсул як заступає у провінції місце царя стосовно «податним» Риму людям: він і стосовно римським громадянам втрачає характерні риси Р. магістратури. У Римі консул обмежений владою товариша; провокація до народу та вето трибуна перетворили його військовий «імперіум» на громадянську владу. У провінції влада проконсула поодинока, необмежена і нероздільна. Він в одній особі військовий командир, правитель, головний суддя і в певному сенсі законодавець, оскільки видає для провінцій преторський едикт, тобто встановлює принципи, яким має намір дотримуватись при відправленні правосуддя. Оскільки йому доручено охорону провінції, а сенат далеко, він може розпочати наступальну війну без відома сенату; оскільки, з метою утримання війська, йому надані великі повноваження для збирання з провінціалів необхідного провіанту і фуражу, то його руках - руйнування провінції чи окремих її міст. Вже дозволені законом або звичаєм побори та подарунки (aurum coronarium – золотий вінок, що підноситься містами) можуть збагатити його; що ж сказати про недозволених? Однак, хоч якими великими були авторитет і роль Р. магістратури, верховна влада в республіканську епоху належала в Римі не їй, а сенату і Р. народу: формула S. P. Q. R. (Senatus populusque romanus) - символ цієї влади. Обидві ці установи не могли не виграти від скасування царської влади. З дорадчих зборів за царів сенат стає урядуючим; цьому особливо сприяє спосіб його складання згідно із Законом Овінія (час видання цього закону невідомий), в силу якого колишні магістрати не могли бути обійдені при складанні цензором списку сенаторів. Цим запобігав антагонізму між магістратурою та сенатом. Консул та претор знали, що після закінчення терміну посади вони стануть членами сенату. Цим визначався і становий склад сенату: спочатку чисто патриціанська установа, він стає, відколи плебеї набувають право на консульство і претуру, осередком і органом нової аристократії - нобілітету, знаті, що походить від осіб, які набули знатності, тобто популярності (nosco ), зайняттям курульної посади. Оскільки посади магістратів були виборчі, то сенат став, у сенсі, представницьким зборами: він з вищих державних діячів Риму, зобов'язаних своїм піднесенням голосування народних зборів. Спосіб складання сенату пояснюється і політична його досвідченість, та здатність його урядувати, яку посол царя Пірра влучно характеризував, сказавши, що сенат здався йому зборами царів. Р. сенат являв собою аристократичну корпорацію, яка приймала в собі все, що висувалося на вершину політичного життя; у ньому жила політична традиція минулого, підтримувана родовим переказом, але постійно перевіряється особистим досвідом та знайомством із державною практикою. Законодавчим органом та володарем верховної влади були народні збори. Сенатське укладання (senatus consultum) ніколи не мало силу закону (lex), що належала лише постанові народних зборів (коміцій - власне сходки). Становий дуалізм вплинув на організацію та історію коміцій ще сильніше, ніж сенат; їм, а також консерватизмом Риму пояснюється той знаменний факт, що в Римі було не одне, а три народні збори: два суто станових і одне загальне. Найдавніше з них - по куріях - було суто патриціанським і разом з патриціями втратило, з часом, всяке реальне значення: воно атрофувалося, перестало бути зборами громадян і перетворилося на установу, присутність посадових осіб - куріонів, що знала лише родові справи: аррогацію (перехід з роду в рід), затвердження заповітів і т. п. До пізнішого часу воно зберегло тільки одну хоч і формальну, але важливу в політичному відношенні функцію - передачу обраному в коміціях магістрату його влади за допомогою lex curiata de imperio. Ще під час громадянської війни між Помпеєм і Цезарем неможливість дотриматися цієї формальності спричинила важливі політичні наслідки. Другі народні збори в Римі, центуріатні - за військовими сотнями - знаменує собою характерну войовничу організацію Риму: первісне тотожність народу та війська. Центуріатні народні збори - це не що інше, як військо, що вишикувалося по сотнях, щоб відповісти на запитання командира, чи бути війні, чи обрати такого командира наступного року? Місце у військовому строю обумовлювалося озброєнням, а озброєння – майном. Відповідно до майном, римські громадяни були поділені на п'ять класів, крім вершників, що становили спеціальний розряд з 18 сотень. Визначення як майнового цензу для кожного класу, так і числа сотень у кожному з них, що дійшло до нас, традиція відносити до часів Сервія Туллія, якому приписується і сама установа центуріатних зборів, може бути не з великою підставою, ніж будівництво так званої Сервієвої стіни. Визначення цензу грошима вказує більш пізню епоху, ніж час царів, оскільки ще ранню республіканську епоху судові пені визначалися числом голів великої чи дрібної худоби. Пізніше центуріатного з'явилися народні збори за трибами, точно час і привід його виникнення нам невідомі. Це – плебейські збори, керовані трибунами, тоді як центуріатним керував курульний (патриціанський) магістрат, консул чи претор. З огляду на пізні звістки про трибуткоміції під головуванням консулів і преторів, деякі сучасні вчені дійшли мало ймовірного припущення, що крім загальновідомих плебейських трибуткоміцій існували ще особливі трибуткоміції за участю патрицій. У відносинах трибутних зборів до центуріатного проявляється чудовий політичний дуалізм, що проник у державний устрій Риму завдяки особливому становищу плебеїв у державному ладі: центуріатні коміції є весь народ, populus, трибутні - plebs. Плебс, набуваючи все більшого значення, стає народом у політичному значенні слова, тобто прирівнюється до populus. Це прирівняння знаходить собі вираз у тому, що постанова плебсу, plebiscitum, отримує, за постановою центуріатних коміцій, значення закону, обов'язкового всім громадян, ut quod tribatim plebs jussiset populum teneret (lex ValeriaHoratia, 449 р. до P. Xp.) Принцип цей був підтверджений законом Публілія (339 до P. Xp.) - ut plebiscita omnes Quiriles tenerent, і законом Гортензія (284) - ut quod plebs jussisset omnes Qairites teneret. Чи тотожні ці три закони і чому, в такому разі, знадобилося триразове узаконення, чи вони різні за змістом, як дотепно пояснював в одній зі своїх гіпотез Нібур - нам невідомо. Принаймні в історичну епоху трибутні коміції в законодавчому відношенні зайняли місце поряд із центуріатними і відрізнялися від них лише сферою компетентності: вирішення військових питань природно надавалося тим зборам, які споконвіку їх знали і перебували під керівництвом магістратів з «імперіумом». У судовій сфері також збереглася перевага тих народних зборів, до яких, за давнім законом, була звернена провокація: закон децемвірів формально зберіг право вирішувати питання про життя або смерть громадянина за центуріатними зборами, позначаючи його при цьому виразом maximus comitiatus. Виборча діяльність була більшою у центуріатних зборів, але трибуткоміції обирали трибунів, значення яких дедалі більше зростало. Зблизившись у значенні, ці два народні збори зблизилися і формально, внаслідок перетворення, якому зазнали центуріаткоміції в демократичному сенсі, ймовірно близько 241 р. до Р. Xp., тобто після того, як число триб досягло свого максимуму - 35. Це перетворення є компроміс між принципом центуріатних коміцій, тобто розподілом громадян за майном, та принципом трибутних коміцій, тобто розподілом громадян за місцем осілості, - причому перший принцип робить другому значну поступку. Тотожність військового ладу з політичним на той час вже зникла; внаслідок цього надання першому класу 80 центурій (так що з приєднанням 18 центурій вершників він мав більшість голосів у коміціях - 98 проти 95) втратило свій сенс перед більш демократичним духом трибуткоміцій. З огляду на це кожному з п'яти класів було надано однакову кількість центурій чи голосів, саме 35, відповідно числу римських триб, причому кожна центурія ще поділялася на дві - громадянам старше і молодше 45 років. Що стосується питання про повноваження Р. народних зборів, то Рубіно, у своєму чудовому дослідженні (), довів, що роль народних зборів за царів була незначна. Цар збирав коміції не так для того, щоб отримати від них закон, як для того, щоб заручитися їхньою підтримкою. Після скасування царської влади значення народних зборів збільшилося: йому частіше доводилося застосовувати до справи своє виборче право; закон про провокацію зробив його верховним суддею над життям та смертю громадян; нарешті, з ускладненням політичне життя. життя почала розвиватися і законодавча влада коміцій. В останньому відношенні вони, однак, довго перебували під опікою сенату, яка виражалася у двох установах – patrum auctoritas та senatus auctoritas. Перше відноситься до часу патриціанського сенату і є правом сенату схвалювати, стверджувати, постанови народних зборів (втім, на думку Нібура та його школи, під patrum auctoritas слід розуміти згоду патрицій, дану ними в зборах по куріях). Senatus auctoritas відповідає грецькому виразу probouleuma і позначає право сенату давати попередньо свою згоду на внесення до народних зборів магістратом проекту закону, а відтак і відмовляти у цій згоді. Коли коміції звільнилися від цих сорому, ми не знаємо; з цього питання, як і щодо значення згаданих установ, в науковій літературі існує безліч суперечливих думок. У всякому разі народні збори в Римі, навіть коли стало владним і самодержавним, зберегло колишні форми, що ставили його в залежність від магістрату, що скликав його. Воно ніколи не мало права збиратися за власним почином; воно не мало ні законодавчої ініціативи, ні свободи дебатів; воно лише відповідало питання, запропоновані йому головуючим магістратом (рогація); саме діловодство було обставлене такими релігійними формальностями, які легко давали привід визнати ухвалу, за допомогою жрецької колегії, незаконною. Більш вільний характер мали приватні збори народу, concilia і cautiones, на яких допускалися і дебати; але й ці підготовчі збори, які нічого не ухвалювали, скликалися не інакше, як магістратом, і служили йому засобом налаштувати і направити народ у бажаному йому сенсі. Нарешті, ні центуріаткоміції, після їхнього перетворення в демократичному сенсі, ні навіть трибутні коміції не були демократіями в повному розумінні слова, тому що в розрахунок бралися не поодинокі голоси громадян, а кількість центурій або триб, що висловилися в тому чи іншому сенсі, і голос обраної за жеребом центурії чи триби (praerogativa) мав майже завжди вирішальне значення. Недарма обнесене огорожею місце на Марсовому полі, куди закликалися громадяни подавати голос, називалося ovile (овеча загорода). Внаслідок світового зростання Риму, рішення та веління римських коміцій набували все більшого і більшого всесвітнього значення; але саме в цю епоху суттєво змінився склад Р. народних зборів і знизилося його моральне та державне значення, під впливом глибокого потрясіння економічного побуту Р. народу, у зв'язку з його політичним зростанням.

Економіка

Вплив зростання Риму на економічний побут його. Р. історики зображували перших римлян пастухами і волоцюгами, але історія від початку знає римлян лише як осілих селян. Римлянин, як патрицій, і плебей, є тип селянина, чіпкого і жадібного до землі: типовий герой древнього Риму - Цинциннат, узятий з плуга диктатор. Тому земельне питання є основою Р. історії: через землю римляни воюють із сусідами, на придбану землю вони виводять все нові й нові поселення; через землю хвилюється форум; аграрний закон - хворе місце республіканського Риму, наука землеміра (agrimeusor) - національна його наука. Однією з найважливіших та інших заслуг Нібура було з'ясування питання про ager pablicus та аграрні закони. Якщо соціалісти XVIII ст. (Babeuf) хизувалися ім'ям Гракха, тому, що бачили в аграрних законах римлян засіб боротьби проти приватної поземельної власності. Лише завдяки з'ясуванню поняття «суспільного поля» історія поземельних відносин та законів отримала правильне висвітлення. Нібур знайшов ager publicus в області Дітмаршен (у Голштинії), де історик провів своє дитинство; Пізніші дослідження вказали його існування майже скрізь. Ager publicus називалася у римлян державна земля, на противагу тій, що знаходилася у приватній власності. Р. держава користувалася своєю землею трояким способом: вона віддавала її ділянки з торгів під пасовища, або виділяла з неї невеликі наділи громадянам (спочатку 2 югери - півдесятини) у приватну власність (assignatio), або, нарешті, надавала громадянам займати окремі ділянки (occupatio ), для безстрокового користування ними. Такі позики могли переходити у спадок або продаватися, на них могли вироблятися насадження та споруди, але вони не надходили у квиритську власність та відрізнялися від неї юридично терміном possessio. Завдяки наділам суспільною землею, колонії виводилися в існуючі вже раніше міста, постійно зростала кількість громадян Р. і міцнів Рим; Проте землеволодіння підкопувалося у Римі з найдавніших часів, як і Греції, небезпечним лихом - заборгованістю. Боргове право було в давніх римлян, як і в інших народів, дуже суворо; забезпеченням кредитора служила особистість боржника і його сім'ї. Про величезне значення боргових зобов'язань у стародавньому Римі ми можемо судити не за допомогою істориків, які користувалися ним для зображення драматичних сцен, а на підставі законів XII таблиць, найширші та архаїчні уривки з яких визначають долю неспроможного боржника. За вироком судді кредитор веде його до себе до будинку; закон точно визначає вагу ланцюга, яка може бути на нього надіта, кількість їжі, що має бути йому видається; встановлює терміни, коли він повинен бути виведений на форум, якщо родичі або клієнти захочуть його викупити; нарешті, дає кредитору право продати їх у рабство, але з інакше, як і за Тибр, тобто у країну етрусків, а чи не на римської землі і над країні дружніх латинян. Передбачаючи випадок суперечки між кількома кредиторами, закон вирішує його буквально в тих же суворих, символічних формулах, як і скандинавське право: звільняється від відповідальності той кредитор, який відрубає від тіла боржника більш-менш слідуючої частини (Si plus ve minus ve secuerit se ( sine) fraude esto). Боргові зобов'язання, втім, який завжди дозволялися зазначеної розправою, а призводили до встановлення тривалих відносин між кредитором і боржником (на кшталт кабали). Відносини ці нам мало відомі, бо були вже заборонені законом Петилія, в 326 р. до н. е. Борги продовжували, проте, тяжіти над римськими землевласниками, що з часто згадуваних заходів проти лихварів, порушення законів про зростання; так на пені, стягнутий з лихварів, був споруджений едилом Кн. Флавієм бронзовий храм Конкордії на форумі, з позначенням часу споруди - «204 р. після освячення храму Юпітера Капітолійського» (найдавніша відома нам згадка цієї ери). Крім боргів, Р. дрібне землеволодіння страждало від рабства, що витісняло вільну працю. У найдавнішому Р. число рабів було, мабуть, дуже обмежене, як можна укласти з назв рабів - Quintipar, Marcipar, тобто puer (малий) Квінта чи Марка. Але в міру того, як римські воїни стали захоплювати області варварів поза Італією, раби подешевшали і стали частіше з'являтися на ринку, внаслідок чого великі землевласники перестали давати дрібному сусідові роботу на своїй землі. Традиційна історія відносить закон, що визначав кількісне ставлення підневільних та вільних працівників, до 367 р. до н. е. Помножившись у Римі, раби як стали відбивати заробітки в Р. селян, але, входячи шляхом звільнення своїми панами до Р. громадян, істотно змінювали склад і характер Р. народу. Вже 312 р. до зв. е. питання розміщення вольноотпущенников за всіма трибами чи лише з 4 міським хвилює Рим. У той самий час коли Р. легіони доставляють Риму панування над світом, у серці Риму підкорені раби набувають дедалі більше впливу з його долю. Ніщо так не сприяло збоченню римського демосу, як легкість визволення та отримання рабами права Р. громадянства. Вже руйнівник Карфагена, Сципіон Еміліан, вважав себе в праві зневажливо дорікнути натовпу на форумі тим, що він ще нещодавно привіз його до Рима в ланцюгах. Але римські війни ще більш безпосереднім способом підривали ядро ​​Р. народу – селянство; приймаючи все більші розміри, віддаляючись від Риму і стаючи дедалі тривалішими, війни надовго відривали солдата від його землі. Лівій, в одному зі своїх драматичних оповідань, виводить на сцену центуріона Сп. Лігустіна, власника ділянки землі в один югер, який провів 22 роки на військовій службі далеко від успадкованого поля. Втім, відома рівновага між убутком війни і приростом осілого селянського населення підтримувалося до того часу, поки римляни мали можливість виробляти наділи у Північній Італії. Коли, до половини II століття, запас вільної громадської землі вичерпався, обезземелення римських громадян пішло ще швидше. На той час належить зміна сільському господарстві римлян, що мала фатальне значення для дрібного землеволодіння. Внаслідок розширення, під Р. владою, торговельних зносин на Середземному морі до Італії став масами привозити хліб не тільки з Сицилії, але з Нумідії та Єгипту; ця конкуренція вбила землеробство в Італії і змусила землевласників запустити ріллю та завести худобу. Ми знаємо про цю зміну зі слів Катона, який був чудовим господарем і на питання, який найвигідніший спосіб господарства? відповів - bene pascere (хороше скотарство); а потім? погане скотарство; а потім? хліборобство (arare). Насамперед мали постраждати селяни, які не знаходили заробітку у поміщиків і не мали можливості, за незначністю ділянок, перейти до скотарства. Їм довелося продавати свої наділи – і в цьому потрібно шукати джерело тих латифундій, про які сказав Пліній, що вони занапастили Італію. У міру того, як ядро ​​Р. народу – землеробський клас – рідшає, розвивається торговельна діяльність римлян. Стародавній Рим знав лише громіздку мідну монету і лише з часу об'єднання Італії та підпорядкування грецьких торгових міст на півдні півострова почав карбувати срібну монету. Розвиток торгівлі призвело до накопичення капіталів, що виразилося у зміні сенсу слова equites. Вершниками раніше називалися які служили своєму коні найбільш достатні громадяни; у другому столітті це слово означає клас капіталістів, котрі займаються торгівлею і відкупами у провінціях, на відміну сенатської аристократії, якої закон Клавдія 219 р. до зв. е. заборонив торгувати від свого імені та тримати кораблі, за винятком лише каботажних суден для перевезення до столиці продуктів власного господарства.

Культура

Вплив зростання Римського панування на культуру та суспільний дух римлян. Поруч із економічним переворотом у Римі відбувався ще найважливіший культурний і моральний переворот. Швидке зростання Риму безпосередньо і без переходів поставив віч-на-віч простоту і грубість римлян з еллінською освіченістю і витонченою розкішшю Сходу. У сфері релігії римляни давно перебували під впливом південно-італійських греків; тепер у Рим стали проникати божества Сходу. Ще до другої пунічної війни консулу Емілію Павлу довелося, за розпорядженням сенату, власноруч приступити до руйнування храмів Ізіди та Серапіса, оскільки ніхто не наважувався зламати їхні двері. Сенат заборонив під страхом смертної кари таємний культ Вакха, і за порушення цієї заборони від руки ката в Італії загинули сотні людей - особливо багато жінок, які брали участь у нічних вакханаліях. Новий пантеон відсунув на задній план первісних Р. богів, якими трималося давньоримське благочестя. Разом із сх. богами і забобонами з'явилося у Римі вчення, однаково підривало віру як і старих, і у нових богів: твір Євгемера, який пояснював богів і героїв плоским раціоналізмом, було однією з перших книг, перекладених латинською мовою. У той самий час запозичені в греків сценічні уявлення виставляли на посміяння витівки богів, запозичені з наївних міфів. Сімейний побут римлян заснований на безумовній батьківській владі, ще раніше зазнав істотних змін. Вже децемвіри знайшли можливим еманципувати, тобто самостійно поставити дорослих синів за допомогою фіктивного продажу в рабство батьком. Водночас і жінці, яку давнє право завжди підпорядковувало опіці (manus) батька чи чоловіка, було надано можливість виходити заміж без особистого та майнового підпорядкування чоловікові та його родичам, за допомогою так званого trinoctium, тобто триденного перебування поза домом. Звільнення жінки у майновому відношенні вказує на те, що пройшла для римлян пора безприданниць, коли в достатньому господарстві можна було знайти лише одну срібну річ – сільничку, з якої посипали жертвою богам сіллю. Ще через кілька років після завоювання Італії, один із предків Сулли, Корнелій Руфін, колишній диктатором і двічі консулом, був викреслений цензором зі списку сенаторів за те, що у нього в будинку був срібний посуд у 10 фн. ваги. Старовинна приказка засуджувала господиню, яка купувала на ринку те, що вона могла отримати зі свого городу; у кожному господарстві пекли свій хліб, у місті не було пекарень. Тільки під час війни із Сирією Р. генерали познайомилися, за розповіддю Лівія, з кухарським мистецтвом; 100 років потому Лукулл набув всесвітньої популярності своїми витончено-розкішними обідами. Швидке збагачення римлян викликало розкіш, а розкіш розвивала пристрасть до збагачення; на цьому ґрунті набули жахливих розмірів дві національні риси римлян - владолюбство і жадібність. Вже в другу пунічну війну дегат Сципіона, Племіній, який командував у південній Італії, так безсоромно грабував союзні міста і навіть їхні храми, що сенат був змушений послати на південь цілу комісію, що відправила Племінію в ланцюгах до Риму. З провінціалами можна було чинити безцеремонніше: наприклад, пропретор Іспанії Сульпіцій Галба зненацька напав на мирне плем'я лузитан, що просили в нього землі, і продав 30000 їх у рабство. Влада давала багатство; тому всі шляхи до влади здавалися придатними. У Римі з'явився особливий розряд законів - leges de ambitu, - призначених для того, щоб стримувати честолюбство кандидатів на магістратури. Сама історія цих законів, зі своїми зростаючою суворістю, свідчить про зростання зла і марність боротьби проти нього. Найдавніші з цих законів відзначені ще наївністю вдач; першим законом заборонялося ставати на форумі в білі (Candida) тозі, на відміну від звичайної (звідси назва кандидата); потім закон Петилія в 358 р. забороняє відвідувати навколишні селища та містечка, з метою вербувати голоси, закон Менія забороняє виборчі клуби, закон Бебія 181 р. – агентів (divisores), які розподіляли гроші між виборцями. Але підкуп зростає; даремно закон Аврелія 70 р. загрожує кандидату, який вдався до підкупу, позбавленням на 5 років права бути обраним на посаду. Для підкупу виборців існував і інший непрямий шлях: влаштування ігор для народу, які ставали все дорожчими, тривалішими і частіше.

Патриції- (Лат. Patricii, від pater батько). 1. У стародавньому Римі особа, що належала до споконвічних римських родів, що складали правлячий клас і тримали у своїх руках громадські землі; ант. плебей. 2. У середні віки у німецьких містах обличчя, … … Вікіпедія

Безцеремонність- - зневага до церемонії; ігнорування правил пристойності; вільність; надмірна розв'язність, що виходить за межі ввічливості, яка доходить до нахабства; безсоромність; фамільярність; непристойність; нахабство. Див також * Амікошонство (від фр. ... ... Вікіпедія

Драма- Д. як поетичний рід Походження Д. Східна Д. Антична Д. Середньовічна Д. Д. Ренесансу Від Відродження до класицизму Єлизаветинська Д. Іспанська Д. Класична Д. Буржуазна Д. Ро … Літературна енциклопедія

СТАРОДАВНЯ ГРЕЦІЯ- територія Півдні Балканського п ова (див. також статті Античність, Греція). Історія Д. Р. охоплює період із поч. II тис. до Р. Х. на поч. I тис. за Р. Х. Географія та етнографія Фестський диск. XVII ст. до Р. Х. (Археологічний музей в Іракліо, … Православна енциклопедія

Європа- (Europe) Європа – це щільно населена високоурбанізована частина світу названа на честь міфологічної богині, що утворює разом з Азією континент Євразія і має площу близько 10,5 мільйонів км² (приблизно 2 % від загальної площі Землі) та … Енциклопедія інвестора

Держава- (Country) Держава це особлива організація суспільства, що забезпечує єдність та цілісність, що гарантує права та свободи громадян Походження держави, ознаки держави, форма державного правління, форма державного… Енциклопедія інвестора

Німеччина- (Лат. Germania, від Германці, нім. Deutschland, буквально країна німців, від Deutsche німець і Land країна) держава в Європі (зі столицею в м. Берлін), що існувала до кінця Другої світової війни 1939 45. I. Історичний нарис … Велика Радянська Енциклопедія

Демократія- (Democracy) Поняття демократії, виникнення та форми демократії Інформація про поняття демократії, виникнення та форми демократії, розвиток та принципи демократії Зміст Термін “демократія” походить від грецького слова… Енциклопедія інвестора

Бельгія- Королівство Бельгія, держ у Зап. Європі. Держ у Бельгія (франц. Belgique, фламанд. Belgie) проголошено 1830 р., названо за освіченою 27 р. до зв. е. рим. пров. Бельгіка (Gallia Belgica), яка називалася по кельту, племені білі. Географічна енциклопедія

16. Політичний устрій Римської імперії.

Римська імперія (лат. Imperium Romanum, Res publica Romana (Римська республіка), грец. Βασιλεία Ῥωμαίων) - постреспубліканська фаза у розвитку древньої римської цивілізації, характерною рисою якої були автократична форма правління та великі територіальні володіння. Хронологічні рамки існування Римська імперія охоплюють період часу починаючи з правління першого імператора Августа, до падіння імперії у країнах, тобто з 27 року по зв. е. по 476 років. На Сході Римська імперія продовжувала існувати, поступово трансформуючись у Візантію.

Періодизація історії Римської імперії залежить від підходу. Так, при розгляді державно-правового устрою зазвичай виділяється два основні етапи:

1. Принципат - форма державного устрою, що поєднує республіканські та монархічні риси, існувала в I столітті до н. е. - ІІІ столітті н. е. Період Принципата можна поділити на такі етапи:

а) Правління династії Юлієв-Клавдієв та формування системи принципату (27 до н. е. - 68 н. е.)

б) Рік чотирьох імператорів - масштабна криза влади (68-69)

в) Правління династій Флавієв І Антонінов - розквіт системи принципату (69-192)

г) Правління династії Северів – початок формування військово-бюрократичної системи (193-235)

д) Криза III століття - повномасштабна соціально-економічна та політична криза Римської імперії (235-284) Принципат (лат. principatus, від princeps - перший сенатор, сенатор відкриває засідання) - умовний термін в історичній літературі для позначення сформованої в Стародавньому Римі в період ранньої імперії (27 до н. е. – 284 н. е.) специфічної форми монархії, що поєднувала монархічні та республіканські риси. Власники вищої влади здебільшого іменувалися титулом принцепс, цим підкреслювався їхній статус не монарха-самодержця, а першого серед рівних.

В історіографії закріпився титул «імператор», хоча основні повноваження глава держави мав як народний трибун та принцепс.

Система принципату стала оформлятися при Августі, влада якого ґрунтувалася на поєднанні різних магістратур. Август та його наступники, будучи принцепсами сенату, одночасно зосереджували у руках вищу громадянську (довічний народний трибун) і військову владу. Формально продовжував існувати республіканський устрій: сенат, коміції (народні збори), магістратури (крім цензорів). Але ці інститути втратили колишнє політичне значення, оскільки вибори у яких та його діяльність регулювалися принцепсом. еальная влада була зосереджена до рук прицепса-императора і близьких щодо нього людей, його особистої канцелярії, штат якої безперервно зростав, а сфера діяльності розширювалася.

Терміну "принципат" в історичній літературі відповідає термін "рання імперія", який вважається точнішим. На зміну принципату прийшов домінат, де монархічні риси видно набагато виразніше, а республіканські інститути здебільшого скасовані, деякі реорганізовані в монархічні.

2. Домінат (284-476 рр.) - політична система, ближча до монархії. Усередині періоду можна виділити такі етапи:

а) Правління Діоклетіана та Костянтина I – формування системи домінату, адміністративні, військові та соціально-економічні реформи (284-337)

б) Імперія IV ст. е. - Досить стабільне існування системи, тенденція до політичного розмежування західної та східної частин імперії (337-395)

в) Остаточний поділ імперії на Східну та Західну (395-476)

Домінат (лат. dominātus «панування», від dominus «пан», «господар») - форма правління в Стародавньому Римі, яка прийшла на зміну принципату і встановлена ​​Діоклетіаном (284-305 рр.). Домінат включають період тетрархії.

Словом «домінат» зазвичай позначають період історії Стародавнього Риму з IV до VI століття зв. е. Інакше цей період може називатися "пізньою античністю" "пізньою імперією". Термін «домінат» походить від звичайного на той час звернення до імператора - Dominus et deus noster sic fueri iubet (буквально «пан і бог» (dominus et deus)). Вперше так назвав себе Доміціан. Якщо наприкінці I століття така претензія імператора була зустрінута римлянами дуже вороже, то наприкінці III століття термін dominus сприйняли суспільство досить спокійно.

Слово dominus також може перекладатись як «государ».

Домінат став наступною фазою поступової трансформації Римської республіки на абсолютну монархію - з необмеженою владою імператора. У період принципату старі республіканські інститути зберігалися і формально продовжували фукціонувати, а глава держави - принцепс (перший) - вважався лише першим громадянином республіки.

У період домінату римський сенат перетворюється на стан із декоративними функціями. Основним титулом глави держави замість "принцепс" ("перший") та "імператор" (спочатку почесний титул воєначальників) стає "серпень" (Augustus - "священний") і "домінус" (Dominus - "пан", що передбачало, що все інші є його підданими, опиняючись щодо нього на положенні підвладних синів чи рабів).

Основоположником системи домінату зазвичай вважається імператор Діоклетіан, хоча її попередниками можна назвати інших імператорів III століття, зокрема, Авреліана. Діоклетіан встановив за своєму дворі звичаї, запозичені зі Сходу. Основним центром влади став бюрократичний апарат, орієнтований особистість домінуса. Комітет, який відав збором податків, називався комітетом «священних (тобто імператорських) щедрот» (sacrarum largitionum).

Імператор видавав імперські закони, призначав чиновників усіх рівнів та багатьох офіцерів армії, і аж до кінця IV століття носив титул глави колегії понтифіків.

Незважаючи на посилення влади імператора та ще більшої сакралізації його влада продовжувала існувати деякі республіканські традиції. Так, усе ще існували такі старі республіканські магістратури, як консули і претори - щоправда, що у пізній античності лише почесними титулами. Традиції римських народних зборів продовжували існувати в армії (римські армійські contiones), з якою імператори були змушені рахуватися.

Важливою деталлю, яка дозволяє назвати режим домінату класичної монархією, було те, що принцип спадковості влади остаточно не утвердився у Римі. Приналежність до правлячої династії була досить важливим аргументом у боротьбі за владу, але не була обов'язковою характеристикою претендента, а імператори, щоб забезпечити законну передачу влади своїм нащадкам, призначали їх формальними співправителями ще в дитинстві.

Дата закінчення історії Римської імперії обговорена. Для Заходу зазвичай називається дата 476 - рік усунення імператора Ромула Августула або 480 рік - рік смерті Непота, останнього юридично легітимного імператора. Для Східної імперії, державність якої проіснувала, змінюючись, ще близько тисячі років, називаються дати - кінець V століття, 610, 1204, 1453 та інші.

у уподібненні (асиміляції) завойовників та підкорених, римського та провінційного елементів;

у зміні самої влади, що об'єднує;

в об'єднанні частин з цілим у вигляді вперше створеної з цією метою державної адміністрації;

в об'єднанні юридичних правових ідеалів та

у поєднанні моральних ідеалів.

Цей процес об'єднання, плідний та прогресивний, досягає свого повного розвитку до кінця II ст. Але він має і зворотний бік: він супроводжується зниженням культурного рівня та зникненням свободи, що проявляється у III ст. Тим часом відбувається релігійне об'єднання античного світу на ґрунті християнства, торжество якого над язичництвом наповнює IV ст.

Протягом V ст. Рим неодноразово зазнає нападів з боку варварів, які у 476 р. назавжди знищать класичну римську цивілізацію. У новому дуалізмі на римському ґрунті зароджується новий історичний період. Успіх соціального об'єднання та асиміляції різнорідних національних елементів провінцій особливо наочно проявляється в історії самих імператорів, особиста доля та характер яких стає найпомітнішим фактором в історії імперії.

Особливості державного устрою Стародавнього Риму в царський період

1. Суспільні відносини

патриції справді були корінним громадянством. Вони були повноправним «римським народом»;
у безпосередньому зв'язку з ними були клієнти, які отримували від них землю, худобу, користувалися їх захистом на суді та ін.
плебеї стояли поза родової організації патрицій, тобто. не належали до «римського народу», не мали доступу до общинної землі та були позбавлені політичних прав.

2. Державний устрій

3. Державні посади та заміщення

Республіканський Рим

1. Суспільні відносини

2. Державний устрій

3. Державні посади та заміщення

Римська імперія (лат. Imperium Romanum, Res publica Romana (Римська республіка), грец. Βασιλεία Ῥωμαίων) - постреспубліканська фаза у розвитку древньої римської цивілізації, характерною рисою якої були автократична форма правління та великі територіальні володіння. Хронологічні рамки існування Римська імперія охоплюють період часу починаючи з правління першого імператора Августа, до падіння імперії у країнах, тобто з 27 року по зв. е. по 476 років. На Сході Римська імперія продовжувала існувати, поступово трансформуючись у Візантію.

Періодизація історії Римської імперії залежить від підходу. Так, при розгляді державно-правового устрою зазвичай виділяється два основні етапи:

1. Принципат - форма державного устрою, що поєднує республіканські та монархічні риси, існувала в I столітті до н. е. - ІІІ столітті н. е. Період Принципата можна поділити на такі етапи:

а) Правління династії Юлієв-Клавдієв та формування системи принципату (27 до н. е. - 68 н. е.)

б) Рік чотирьох імператорів - масштабна криза влади (68-69)

в) Правління династій Флавієв І Антонінов - розквіт системи принципату (69-192)

г) Правління династії Северів – початок формування військово-бюрократичної системи (193-235)

д) Криза III століття - повномасштабна соціально-економічна та політична криза Римської імперії (235-284) Принципат (лат. principatus, від princeps - перший сенатор, сенатор відкриває засідання) - умовний термін в історичній літературі для позначення сформованої в Стародавньому Римі в період ранньої імперії (27 до н. е. – 284 н. е.) специфічної форми монархії, що поєднувала монархічні та республіканські риси. Власники вищої влади здебільшого іменувалися титулом принцепс, цим підкреслювався їхній статус не монарха-самодержця, а першого серед рівних.

В історіографії закріпився титул «імператор», хоча основні повноваження глава держави мав як народний трибун та принцепс.

Система принципату стала оформлятися при Августі, влада якого ґрунтувалася на поєднанні різних магістратур. Август та його наступники, будучи принцепсами сенату, одночасно зосереджували у руках вищу громадянську (довічний народний трибун) і військову владу. Формально продовжував існувати республіканський устрій: сенат, коміції (народні збори), магістратури (крім цензорів). Але ці інститути втратили колишнє політичне значення, оскільки вибори у яких та його діяльність регулювалися принцепсом. еальная влада була зосереджена до рук прицепса-императора і близьких щодо нього людей, його особистої канцелярії, штат якої безперервно зростав, а сфера діяльності розширювалася.

Терміну "принципат" в історичній літературі відповідає термін "рання імперія", який вважається точнішим. На зміну принципату прийшов домінат, де монархічні риси видно набагато виразніше, а республіканські інститути здебільшого скасовані, деякі реорганізовані в монархічні.

2. Домінат (284-476 рр.) - політична система, ближча до монархії. Усередині періоду можна виділити такі етапи:

а) Правління Діоклетіана та Костянтина I – формування системи домінату, адміністративні, військові та соціально-економічні реформи (284-337)

б) Імперія IV ст. е. - Досить стабільне існування системи, тенденція до політичного розмежування західної та східної частин імперії (337-395)

в) Остаточний поділ імперії на Східну та Західну (395-476)

Домінат (лат. dominātus «панування», від dominus «пан», «господар») - форма правління в Стародавньому Римі, яка прийшла на зміну принципату і встановлена ​​Діоклетіаном (284-305 рр.). Домінат включають період тетрархії.

Словом «домінат» зазвичай позначають період історії Стародавнього Риму з IV до VI століття зв. е. Інакше цей період може називатися "пізньою античністю" "пізньою імперією". Термін «домінат» походить від звичайного на той час звернення до імператора - Dominus et deus noster sic fueri iubet (буквально «пан і бог» (dominus et deus)). Вперше так назвав себе Доміціан. Якщо наприкінці I століття така претензія імператора була зустрінута римлянами дуже вороже, то наприкінці III століття термін dominus сприйняли суспільство досить спокійно.

Слово dominus також може перекладатись як «государ».

Домінат став наступною фазою поступової трансформації Римської республіки на абсолютну монархію - з необмеженою владою імператора. У період принципату старі республіканські інститути зберігалися і формально продовжували фукціонувати, а глава держави - принцепс (перший) - вважався лише першим громадянином республіки.

У період домінату римський сенат перетворюється на стан із декоративними функціями. Основним титулом глави держави замість "принцепс" ("перший") та "імператор" (спочатку почесний титул воєначальників) стає "серпень" (Augustus - "священний") і "домінус" (Dominus - "пан", що передбачало, що все інші є його підданими, опиняючись щодо нього на положенні підвладних синів чи рабів).

Основоположником системи домінату зазвичай вважається імператор Діоклетіан, хоча її попередниками можна назвати інших імператорів III століття, зокрема, Авреліана. Діоклетіан встановив за своєму дворі звичаї, запозичені зі Сходу. Основним центром влади став бюрократичний апарат, орієнтований особистість домінуса. Комітет, який відав збором податків, називався комітетом «священних (тобто імператорських) щедрот» (sacrarum largitionum).

Імператор видавав імперські закони, призначав чиновників усіх рівнів та багатьох офіцерів армії, і аж до кінця IV століття носив титул глави колегії понтифіків.

Незважаючи на посилення влади імператора та ще більшої сакралізації його влада продовжувала існувати деякі республіканські традиції. Так, усе ще існували такі старі республіканські магістратури, як консули і претори - щоправда, що у пізній античності лише почесними титулами. Традиції римських народних зборів продовжували існувати в армії (римські армійські contiones), з якою імператори були змушені рахуватися.

Важливою деталлю, яка дозволяє назвати режим домінату класичної монархією, було те, що принцип спадковості влади остаточно не утвердився у Римі. Приналежність до правлячої династії була досить важливим аргументом у боротьбі за владу, але не була обов'язковою характеристикою претендента, а імператори, щоб забезпечити законну передачу влади своїм нащадкам, призначали їх формальними співправителями ще в дитинстві.

Дата закінчення історії Римської імперії обговорена. Для Заходу зазвичай називається дата 476 - рік усунення імператора Ромула Августула або 480 рік - рік смерті Непота, останнього юридично легітимного імператора. Для Східної імперії, державність якої проіснувала, змінюючись, ще близько тисячі років, називаються дати - кінець V століття, 610, 1204, 1453 та інші.

у уподібненні (асиміляції) завойовників та підкорених, римського та провінційного елементів;

у зміні самої влади, що об'єднує;

в об'єднанні частин з цілим у вигляді вперше створеної з цією метою державної адміністрації;

в об'єднанні юридичних правових ідеалів та

у поєднанні моральних ідеалів.

Цей процес об'єднання, плідний та прогресивний, досягає свого повного розвитку до кінця II ст. Але він має і зворотний бік: він супроводжується зниженням культурного рівня та зникненням свободи, що проявляється у III ст. Тим часом відбувається релігійне об'єднання античного світу на ґрунті християнства, торжество якого над язичництвом наповнює IV ст.

Протягом V ст. Рим неодноразово зазнає нападів з боку варварів, які у 476 р. назавжди знищать класичну римську цивілізацію. У новому дуалізмі на римському ґрунті зароджується новий історичний період. Успіх соціального об'єднання та асиміляції різнорідних національних елементів провінцій особливо наочно проявляється в історії самих імператорів, особиста доля та характер яких стає найпомітнішим фактором в історії імперії.

studfiles.net

Історія стародавнього Риму - останній етап у розвитку стародавнього світу, що охоплює період з початку 1 тисячоліття до н. (754-753 р.р. до н.е. – традиційна дата заснування міста Риму) до кінця V у н.е. (476 р.н.е. – падіння Західної Римської імперії). У її розвитку слід виділити певні періоди. У VIII – III ст до н.е. відбувався процес становлення раннього римського рабовласницького суспільства. У III ст до н.е. - ІІ у н.е. - його подальший розвиток з маленької громади на Тибрі в найсильнішу італійську і потім середземноморську державу. Для ІІІ у н.е. характерно настання економічної, соціальної, політичної кризи Римської держави, яка в IV-V ст. н.е. змінився періодом тривалого занепаду. Літературні дані про виникнення Риму легендарні та суперечливі. Це наголошують самі античні автори. Так, наприклад, Діосиній Галікарнаський говорить, що «існує багато розбіжностей як щодо часу заснування міста Риму, так і про особистість його засновника». Найбільш поширена була версія, яку наводить Лівій: «Засновником Риму був нащадок троянця Енея, який приїхав до Італії».

Вивчення історії римського суспільства - простеження основних закономірностей його економічного, соціального, політичного та культурного розвитку та виявлення специфічних, властивих лише древньому Риму рис - має особливий інтерес.

1. Суспільні відносини

Найдавніше поселення Риму жило родами, якими керували старійшини. Рід спочатку був згуртований колектив, пов'язаний загальним походженням, спільною власністю на землю, а також шануванням предків.

Згодом на території, що належить родам, з'явилися люди, які не входять до жодного з них. Це були звільнені раби чи їхні нащадки, чужинці, ремісники і торговці, люди, вигнані порушення родових звичаїв, насильно переселені з підкорених міст. Цих прибульців у Римі називали плебеями. Споконвічне населення, що жило пологами, називалося патриціями. Повертаючись до питання походження римських станів, можна взяти за основу його «комплексну теорію»:

• патриції справді були корінним громадянством. Вони були повноправним «римським народом»;
• у безпосередньому зв'язку з ними були клієнти, які отримували від них землю, худобу, користувалися їх захистом на суді та ін.
• плебеї стояли поза родової організації патрицій, тобто. не належали до «римського народу», не мали доступу до общинної землі та були позбавлені політичних прав.

Патриції перетворилися на замкнуту групу знаті, що протистоїть широкій масі плебеїв.

2. Державний устрій

Римська патриціанська громада була примітивним містом-державою з типовими рисами «військової демократії».

Носієм верховної влади були племінні збори. Воно вирішувало найважливіші питання життя громади: оголошувало війну, разом із сенатом обирало царя, займалося найважливішими судовими справами та ін.

Другим органом демократії була рада старійшин, сенат (слово senatus походить від senex – старий). Його члени називалися "батьками" - patres.

Згідно з легендою, Ромул призначив перших 100 сенаторів. Тулл Гостилій додав ще 100, а Тарквіній довів їхню кількість до 300.

У період між смертю старого царя та вибором нового громадою керували по черзі сенатори.

Перші реформи військової демократії провів Сервій Туллій. Усі вільне населення Риму - і члени римських пологів, і плебеї - було поділено на майнові розряди. В основу поділу було покладено розмір земельного наділу, яким володіла людина (пізніше, з появою в IV ст до н.е. грошей, була введена грошова оцінка майна). Ті, хто володіли повним наділом, входили в перший розряд, трьома чвертями наділу - у другий і т.д. Крім того, з першого розряду було виділено особливу групу громадян - вершники, а безземельні - пролетарі відокремлювалися в окремий, шостий розряд.

Кожен розряд виставляв кілька озброєних чоловіків, у тому числі формувалися центурії - сотні. Вершники становили центурії кінноти, 1-3 розряди - важкоозброєної піхоти, 4-5 розряди - легкоозброєної піхоти. Пролетарі виставляли одну неозброєну центурію. Загальна кількість центурій дорівнювала 193. З них 18 центурій вершників та 80 центурій першого розряду становили більше половини всіх центурій.

Найважливішим у цій частині реформ було те, що центурії стали як військової, а й політичною одиницею. З часу реформ поряд з куріатними народними зборами стали скликатися народні збори з центурій (центуріатні коміції), де кожна центурія мала один голос, і за традицією голосування починалося з центурій вершників і першого розряду, а за їх одностайності, природно, і закінчувалося цим. Рішення народних зборів по центуріям отримувало чинність закону, і ці збори відтискало на другі ролі народні збори з куріям.

Друга частина реформ - розподіл вільного населення за територіальним принципом посилила процес ослаблення кровноспоріднених зв'язків, що лежали в основі первіснообщинної організації. У Римі було утворено 4 міських та 17 сільських територіальних округів, за якими зберегли стару назву племен – триби. У трибу входили і патриції, і плебеї, що жили в ній, підкорялися її старості. Він же збирав із них податки. Дещо пізніше за територіальними трибами також стали скликатися свої збори (трибутні коміції), в яких кожна триба мала один голос. Їхня роль довгий час залишалася другорядною, але поділ населення за трибами, в яких патриції та плебеї несли однакові обов'язки, свідчило про появу в організації громадської влади в Римі територіального, а не кровноспорідненого принципу її дії.

Патриції були повноправними громадянами. Вони розпадалися на три племені. Кожне плем'я складалося зі 100 пологів. Кожні 10 пологів утворювали курію. Курії утворювали загальні народні збори римської громади (куріатні коміції). Воно приймало чи відкидало запропоновані йому законопроекти, обирало всіх вищих посадових осіб, виступало як найвища апеляційна інстанція при вирішенні питання про смертну кару, оголошувала війну.

До IV ст. до н.е. плебеї домоглися права на зайняття державних посад. У 367 році до н. Законом Ліцинія та Секстія було встановлено, що один із двох консулів (вищих посадових осіб) мав обиратися з плебеїв, а низкою законів 364-337 рр. . до н.е. їм було надано право на зайняття та інших державних посад.

У 494 році до н. було засновано посаду плебейського трибуна. Плебейські трибуни, які обиралися плебеями у кількості до 10 осіб, не мали управлінської влади, але мали право veto - право забороняти виконання розпорядження будь-якої посадової особи і навіть постанови сенату.

Справ безпосереднього управління, вироблення законопроектів, укладання миру входили до компетенції римської ради старійшин - сенат. Він складався зі старійшин усіх 300 родів і тому так називався. Старійшини ці становили спадкову аристократію римської громади, оскільки вкоренився звичай, за яким їх обирали з однієї й тієї сім'ї кожного роду.

Військове керівництво, верховні жрецькі та деякі судові функції належали обирається зборами курій "царю", якого називали рексом. Історичні перекази називають першим рексом римської громади Ромула, налічують сім рексів.

1. Суспільні відносини

У 509 році до н. в Римі після вигнання останнього (сьомого) рексу Тарквінію Гордого встановився республіканський устрій. Період республіки - період інтенсивного висхідного розвитку, що призвело до значних соціальних зрушень, які відбилися у зміні правового становища окремих груп населення. Значну роль цьому процесі зіграли й успішні завойовницькі війни, неухильно розширювали кордони Римської держави, перетворювали їх у могутню світову державу.

Основним соціальним розподілом у Римі став розподіл на вільних і рабів. Єдність вільних громадян Риму (квіритів) деякий час підтримувалося існуванням їхньої колективної власності на землю і рабів, що належали державі. Однак згодом колективна власність на землю ставала фіктивною, громадський земельний фонд переходив до окремих власників, доки, нарешті, аграрний закон 3 роки до н.е. не ліквідував його, остаточно утвердивши приватну власність.

Вільні в Римі розпадалися на дві соціально-класові групи: маючу верхівку рабовласників (землевласників, торговців) та дрібних виробників (землеробів та ремісників), які становили більшість суспільства. До останніх примикала міська біднота – люмпен-пролетарі. У силу того, що рабство спочатку мало патріархальний характер, боротьба між великими рабовласниками та дрібними виробниками, які найчастіше самі обробляли землю та працювали у майстернях, тривалий час становила основний зміст історії Римської республіки. Тільки з часом суперечність між рабами та рабовласниками виступає на перший план.

Правове становище особистості Римі характеризувалося трьома статусами - свободи, громадянства та сім'ї. Тільки особа, яка мала всі ці статуси, мала повну правоздатність. У громадському праві вона означала право брати участь у народних зборах і обіймати державні посади. У приватному праві вона давала право вступати в римський шлюб та брати участь у майнових правовідносинах.

Раби в період республіки перетворюються на основний пригнічений та експлуатований клас. Головним джерелом рабства був військовий полон. Так, після розгрому Карфагена в рабство було звернено 55 000 чоловік, а лише у II-I ст. до н.е. - Більше півмільйона (кількість римських громадян, які мали майновий ценз, у цей час не досягало 400 000). Велике значення як джерело рабства мала широко розвинена работоргівля - купівля рабів за кордоном. Через тяжке становище рабів менше значення мало їхнє природне відтворення. Можна відзначити й та обставина, що незважаючи на відміну Законом Петелія боргової кабали, фактично вона, в обмежених розмірах, продовжувала існувати. До кінця періоду республіки набуває поширення та самопродаж у рабство.

Раби були державні та приватновласницькі. Першими ставала більшість військовополонених. Вони експлуатувалися у рудниках та державних майстернях. Положення приватновласницьких рабів безперервно погіршувалося. Якщо на початку римської історії, у період патріархального рабства, вони входили до складу сімей римських громадян і, повністю підкоряючись домоволодарю, все ж таки користувалися деяким захистом сакрального (священного, заснованого на релігійних віруваннях) права, то в період розквіту республіки експлуатація праці рабів різко інтенсифікувалася . Античне рабство стає такою самою основою римської економіки, як і працю дрібних вільних виробників. Особливо важким було становище рабів у великих рабовласницьких латифундіях. Становище рабів, зайнятих у міських ремісничих майстернях та домашньому господарстві, було дещо кращим. Значно краще було становище талановитих працівників, вчителів, акторів, скульпторів з-поміж рабів, багатьом з яких вдавалося здобути волю і стати вільновідпущениками.

Незалежно від того, яке місце займав раб у виробництві, він був власністю свого господаря та розглядався як частина його майна. Влада господаря над рабом була практично необмеженою. Все вироблене рабом надходило господареві: «що купується за посередництвом раба - купується для пана». Хазяїн ж виділяв рабу те, що вважав за необхідне підтримки його існування та працездатності.

freepapers.ru

Глава 1. Виникнення держави у Стародавньому Римі

1.1. Історія виникнення Стародавнього Риму

Письмові джерела, що стосуються перших століть історії Риму, майже не збереглися, тому римська історія починається з легенд. Послідовний виклад найдавнішої історії Риму зустрічається у творах письменників та істориків, які жили до I ст. до н.е. Вони могли звертатися до праць перших римських істориків, але не зверталися, тому що їм історія Риму була цікава лише для використання в оповіданнях про подвиги великих предків. Тому головним інтересом багатьох римських істориків були стародавні документи, що не вціліли, а героїчні легенди і перекази, а те, що не вписувалося в образ героїчного минулого, могло просто не включатися в їх твори.

Тим не менш, розглядаючи ранню історію Риму, не можна ігнорувати міфи і легенди, оскільки вони не тільки відображають світогляд римлян, але іноді містять деякі достовірні відомості.

Переказ свідчить, що прабатьком римського народу був троянський герой Еней. Зі своїми супутниками він утік із взятої греками Трої і після довгих поневірянь прибув Італію, де одружився з дочкою царя Латина. Син Енея Асканій заснував у Лації місто Альба Лонга, яким 400 років правили його нащадки. (10)

Останнього законного царя - Нумітора скинув з престолу його брат Амулій, який подбав, щоб у дочки Нумітора Реї Сільвії ніколи не було дітей. Він зарахував її до жрецької колегії весталок, які мали зберігати цнотливість. Але невдовзі Рея Сільвія народила від бога Марса двох хлопчиків близнюків Ромула та Рема. Розлючений Амулій велів утопити немовлят. Його слуга кинув кошик із дітьми до Тибру. Течією її прибило до берега, де вовчиця, що прийшла на водопій, знайшла близнюків і вигодувала їх своїм молоком. Згодом пам'ятник цій вовчиці стояв на Капітолії, а сама вона стала символом Риму.

Потім простий пастух знайшов близнюків та виховав. Подорослішавши, їм вдалося завдяки щасливому випадку дізнатися таємницю свого походження, після чого вони повернули владу своєму дідові Нумітору, скинувши з престолу злого Амулія.

Звикнувши до вільного життя, вони не захотіли залишатися в Альбі Лонг і вирішили заснувати власне місто там, де їх знайшла вовчиця. При будівництві перших міських укріплень на пагорбі Палатин вони посварилися, і Ромул убив Рема, ставши першим царем міста, який був названий його ім'ям.

Оскільки сусіди вважали Ромула та його дружинників розбійниками та не хотіли видавати за них заміж своїх дочок, римляни викрали під час свята дочок своїх найближчих сусідів сабінів і насильно зробили їх своїми дружинами. Сабіни пішли на римлян війною, але їхні дочки зуміли помирити своїх батьків та чоловіків. Після цього римляни та сабіни склали одну громаду і стали жити разом під владою двох царів: Ромула та сабінського правителя Тита Тація. (5)

Таким чином, згідно з римською легендою, Рим був заснований Ромулом, який збудував місто, розділив між громадянами землю, забезпечив їм можливість сімейного життя – тобто. дав новоствореній державі необхідний політичний та суспільний устрій. Ромулу приписують організацію римської громади. Він створив сенат зі 100 "батьків", встановив відзнаки верховної влади, розділив народ на 30 курій, влаштував притулок для втікачів, щоб збільшити населення міста. Історичні критики виявили повну неспроможність цієї легенди. Вся ця римська історія, як вона викладається нам давніми письменниками, є не що інше, як народне переказ, що утворилося в самому Римі досить пізно, сповнене внутрішніх протиріч та історичних невідповідностей.

За таких умов про найдавнішу епоху Риму ми можемо скласти собі лише загальні уявлення.

Сучасна наука виявила незаперечну спорідненість між головними народами Європи та Азії – народами, що становлять арійську групу. (6) Ця спорідненість пояснюється тим, що всі вони у якийсь віддалений час виділилися з однієї спільної прабатьківщини.

На своїй прабатьківщині, до свого поділу, арійці досягли певної міри культурності та громадськості, оскільки історія Європейських народів починається далеко за межами їхніх пізніших Європейських поселень.

У загальній масі арійців, що влилися до Європи, розрізняють п'ять основних груп: греки, італіки, кельти, германці, слов'яни.

Зі зазначених сусідів у найдавнішої історії Риму найбільше значення мали етруски. Цей народ навіть у той час уже мав своєрідний, розвинений громадянський уклад. Він був організований у міцно згуртований "союз 12 народів" під владою одного спільного царя. Багато непрямі дані свідчать, що етруски грали велику роль найдавнішого життя Риму. Деякі з сучасних учених припускають, що колись Рим перебував під пануванням етрусків, а деякі вважають найдавніший Рим одним із етруських селищ.

Італіки не становили єдиної, згуртованої маси. Вони розпадалися на безліч дрібних племен, з яких складаються дві групи: латини та умбро-сабелли. Латини прийшли раніше за умбро-сабелів і зайняли більш зручну частину середньої Італії - рівнину Лаціума. (11) Кожна громада мала укріплений пункт, де населення ховалося від ворожих набігів, і де була общинна святиня. Згодом тут же починають будувати і постійне житло; так виникає місто, яке стає осередком всього життя громади.

Однією з описаних латинських громад був Рим. Подробиці його найдавнішої історії не можуть бути відновлені, оскільки римське передання позбавлене історичної достовірності. Рим на зорі своєї історії не представляв нічого грандіозного: трохи більше 5 кв. миль та не більше 10 тисяч жителів.

У складі Латинського союзу більш ранню епоху Рим займає становище однієї з рядових громад. Першою громадою він не був. Проте значення Риму починає зростати. Можливо, цьому сприяло як географічне положення Риму, так і зазначене вище злиття трьох сусідніх громад в одну.

Між Римом та іншою громадою виникає суперництво за гегемонію в союзі, і боротьба на цьому ґрунті закінчується повною перемогою Риму. Але це перемога не руйнує Латинського союзу і робить Риму володарем всієї союзної території. Він лише вступає на місце попередньої громади. Продовжують існувати загальнолатинські свята та народні збори, зберігається важлива незалежність окремих громад. Поступово посилюючись, Рим накладає свою руку на цю незалежність - значення загальнолатинських зборів поступово падає: Рим набуває звички нав'язувати союзникам свої рішення. У такому положенні знаходиться Латинський союз до кінця першого періоду Римської історії. (17)

До середини VI ст. до н.е. Рим стає містом: там з'являються монументальні храми та громадські будівлі з каменю, брукована ринкова площа біля підніжжя Палатина (Форум), внутрішня цитадель на Капітолії, пагорбі зі стрімкими схилами, і навіть кам'яні стіни навколо міста, які на той час зустрічалися нечасто. (24) Вони охоплювали територію площею 420га. Це означало, що Рим став одним із найбільших і багатолюдних міст Італії. Лише Капуя та Тарент могли зрівнятися з ним розмірами міської території та чисельністю свого населення.

studfiles.net

Політичний устрій стародавнього Риму - Реферат

Рабовласницькі відносини визначали загальну незацікавленість рабів у результатах своєї праці, що змушувало рабовласників шукати більш ефективні форми експлуатації. Такою формою став пекулій - частина майна господаря (земельна ділянка, реміснича майстерня та ін), яку він надавав рабу для самостійного господарювання та отримання частини доходу від нього. Пекулій дозволяв господареві ефективніше використовувати своє майно щоб одержати доходу і зацікавлював раба в результатах своєї праці. Інший формою, що зародилася період республіки, був колонат. Колони були не рабами, а орендарями землі, які потрапляли в економічну залежність від землевласників і зрештою прикріплювалися до землі. Ними ставали збіднілі вільні, вільновідпущеники та раби. У колонів було особисте майно, вони могли укладати договори та одружуватися. Згодом становище колона стає спадковим. Однак у аналізований період колонат, як і пекулій, ще не набув великого поширення.

За статусом громадянства вільне населення Риму поділялося на громадян та іноземців (перегринів). Повну правоздатність могли мати лише вільнонароджені римські громадяни. Крім них до громадян належали вільновідпущеники, але вони залишалися клієнтами колишніх господарів та були обмежені у правах.

З розвитком майнової диференціації зростає роль багатства у визначенні становища римського громадянина. Серед рабовласників наприкінці III-II в. до н.е. виникають привілейовані стани нобілів та вершників.

До вищого стану (нобілі) входили найзнатніші патриціанські та багаті плебейські пологи. Економічною базою нобілів було велике землеволодіння та величезні кошти. Тільки вони почали поповнювати сенат та обиратися на найвищі державні посади. Нобілітет перетворюється на замкнений стан, доступ до якого новій людині був практично неможливий, і яке ревниво охороняло свої привілеї. Тільки в окремих випадках люди, які не належали до нобілітету з народження, ставали вищими посадовими особами.

Другий стан (вершники) утворився з торгово-фінансової знаті та землевласників середньої руки. У І ст. до н.е. розвивається процес злиття нобілів з верхівкою вершників, які отримали доступ до сенату та на важливі судові посади. Між окремими їхніми представниками виникають родинні стосунки.

У міру розширення меж Римської держави число вільних поповнювалося за рахунок жителів Апеннінського півострова (повністю завойованого до середини ІІІ ст. до н.е.) та інших країн. Вони відрізнялися від римських громадян за своїм правовим становищем. Жителі Італії, які не входили до римської громади (латини), спочатку не користувалися всіма правами римських громадян. Вони ділилися на дві групи - давні латини та латини колоній. За першими визнавалися майнові права, право виступати в суді і одружуватися з римськими громадянами. Але вони були позбавлені права брати участь у народних зборах. Латини, мешканці колоній, заснованих Римом в Італії, і деяких її міст і областей, які уклали з Римом договори про союз, користувалися тими самими правами, як і давні латини, крім права одружуватися з римськими громадянами. Надалі в результаті союзницьких воєн (I ст. до н.е.) всім латинам було надано права римських громадян.

Другою категорією вільних, котрі мали римських громадян, були перегрини. До них належали вільні жителі провінцій - країн, що знаходяться поза Італією та завойовані Римом. Вони мали нести податкові повинності. До перегринів належали також вільні жителі іноземних держав. Перегрини не мали прав латинів, але набули майнової правоздатності. Для захисту своїх прав вони мали обирати собі покровителів - патронів, щодо яких перебували у становищі, мало відрізнявся від становища клієнтів.

2. Державний устрій

У період республіки організація влади була досить простою і деякий час відповідала умовам, які були в Римі на час виникнення держави. Протягом наступних п'яти століть існування республіки розміри держави значно збільшились. Але це майже не вплинуло на структуру вищих органів держави, які, як і раніше, перебували в Римі і здійснювали централізоване управління величезними територіями. Звичайно, що таке становище знижувало ефективність управління і стало з часом однією з причин падіння республіканського ладу.

На відміну від рабовласницької демократії в Афінах, у Римській республіці поєднувалися аристократичні та демократичні риси, при суттєвому переважанні перших, які забезпечували привілейоване становище знатної багатої верхівки рабовласників. Це відбилося у повноваженнях та взаєминах вищих державних органів. Ними були народні збори, сенат та магістратури. Хоча народні збори вважалися органами влади римського народу і були уособленням властивої полісу демократії, вони переважно керували державою. Це робили сенат та магістрати – органи реальної влади нобілітету.

У Римській республіці існували три види народних зборів – центуріатні, трибутні та куріатні.

Головну роль грали центуріатні збори, які забезпечували завдяки своїй структурі та порядку прийняття рішень переважаючих аристократичних та багатих кіл рабовласників. Щоправда, їхня структура з середини III ст. до н.е. з розширенням Меж держави і збільшенням числа вільних змінилася не на їх користь: кожен з п'яти розрядів заможних громадян став виставляти рівну кількість центурій - по 70, а загальна кількість центурій була доведена до 373. Але переважання аристократії та багатства все ж таки збереглося, оскільки в центуріях вищих розрядів було набагато менше громадян, ніж у центуріях нижчих розрядів, а незаможні пролетарі, чия чисельність значно зросла, як і раніше, становили лише одну центурію.

До компетенції центуріатних зборів входило прийняття законів, обрання вищих посадових осіб республіки (консулів, преторів, цензорів), оголошення війни та розгляд скарг на вироки до страти.

Другий вид народних зборів представляли трибутні збори, які залежно від складу жителів триб, які брали участь у них, ділилися на плебейські та патриціансько-плебейські. Спочатку їхня компетенція була обмеженою. Вони обирали нижчих посадових осіб (квесторів, едилів та ін.) та розглядали скарги на вироки про стягнення штрафу. Плебейські збори, ще, обирали плебейського трибуна, і з III в. до н.е. вони отримали право прийняття законів, що призвело до зростання їх значення політичного життя Риму. Але разом з тим у результаті збільшення до цього часу числа сільських триб до 31 (з 4 міськими трибами, що збереглися, всього стало 35 триб) жителям віддалених триб стало важко з'являтися в збори, що дозволило багатим римлянам посилити свої позиції в цих зборах.

Куріатні збори після реформ Сервія Туллія втратили минуле значення. Вони лише формально вводили посаду осіб, обраних іншими зборами, і зрештою замінили зборами тридцяти представників курії - лікторів.

Народні збори в Римі скликалися на розсуд вищих посадових осіб, які могли перервати збори, і перенести його на другий день. Вони ж головували у зборах та оголошували питання, що підлягають вирішенню. Учасники зборів було неможливо змінювати внесені пропозиції. Голосування щодо них було відкритим і лише наприкінці республіканського періоду було запроваджено таємне голосування (учасникам зборів лунали спеціальні таблиці для голосування). Важливу, найчастіше визначальну роль грала та обставина, що рішення центуріатних зборів прийняття законів і обрання посадових осіб у перше століття існування республіки підлягали утвердженню сенатом, а й потім, як у III в. до н.е. це правило було скасовано, сенат отримав право попереднього розгляду питань, що виносяться до зборів, що дозволяло йому фактично спрямовувати діяльність зборів.

Важливу роль державному механізмі Римської республіки грав сенат. Сенатори (спочатку їх було 300, за кількістю патриціанських пологів, а в І ст до н.е. число сенаторів було збільшено спочатку до 600, а потім до 900) не обиралися. Спеціальні посадові особи - цензори, які розподіляли громадян по центуріям і трибам, раз на п'ять років складали списки сенаторів з представників знатних та багатих сімей, які вже обіймали, як правило, вищі державні посади. Це робило сенат органом верхівки рабовласників, практично незалежним від волі більшості вільних громадян.

Формально сенат був дорадчим органом і його постанови називалися сенатус-консульти. Але компетенція сенату була великою. Він, як зазначалося, контролював законодавчу діяльність центуріатних (а потім і плебейських) зборів, затверджуючи їх рішення, а згодом попередньо розглядаючи (і відкидаючи) законопроекти. Так само контролювалося обрання народними зборами посадових осіб (спочатку затвердженням обраних, а згодом - кандидатур). Велику роль відігравала та обставина, що у розпорядженні сенату була скарбниця держави. Він встановлював податки та визначав необхідні фінансові витрати. До компетенції сенату належали постанови щодо громадської безпеки, благоустрою та релігійного культу. Важливе значення мали зовнішньополітичні повноваження Сенату. Якщо війну оголошували центуріатні збори, мирний договір, і навіть договір про союз затверджував сенат. Він же дозволяв набір до армії та розподіляв легіони між командувачами армій. Зрештою, у надзвичайних обставинах (небезпечна війна, потужне повстання рабів тощо) сенат міг ухвалити рішення про встановлення диктатури.

3. Державні посади та заміщення

Магістратурами у Римі іменувалися державні посади. Як і Давніх Афінах, у Римі склалися певні принципи заміщення магістратур. Такими принципами були виборність, терміновість, колегіальність, безоплатність та відповідальність.

Усі магістрати (крім диктатора) обиралися центуріатними чи трибутними зборами однією рік. Це правило не поширювалося на диктаторів, термін повноважень яких не міг перевищувати шести місяців. Крім того, повноваження консула, який командував армією, у разі військової кампанії, що не закінчилася, могли бути продовжені сенатом. Як і Афінах, всі магістратури були колегіальними - однією посаду обиралося кілька осіб (диктатор призначався один). Але специфіка колегіальності у Римі полягала у тому, кожен магістрат мав право самостійно приймати рішення. Це рішення могло бути скасоване його колегою (право інтерцесії). Винагороди магістрати не отримували, що, природно, закривало шлях до магістратур (а потім і в сенат) незаможним та незаможним. У той самий час магістратури, особливо у кінці республіканського періоду, стали джерелом значних доходів. Магістрати (за винятком диктатора, цензора та плебейського трибуна) після закінчення терміну їх повноважень могли бути притягнуті до відповідальності народними зборами, які їх обрали.

Необхідно відзначити ще одну істотну відмінність римської магістратури - ієрархію посад (право вищого магістрату скасувати рішення нижчестоящого).

Влада магістратів поділялася на вищу (imperium) та загальну (potestas). У imperium включалися вища військова влада і право укладати перемир'я, право скликати сенат і народні збори і головувати в них, право видавати накази і примушувати їх виконання, право суду і призначення покарання. Ця влада належала диктатору, консулам та преторам. Диктатор мав «найвищий імперіум» (summum imperium), що включав право засуджувати до смертної кари, що не підлягає оскарженню. Консулу належав "великий імперіум" (majus imperium) - право виносити смертний вирок, який міг бути оскаржений у центуріатних зборах, якщо він був винесений у місті Римі, і не підлягав оскарженню, якщо його було винесено за межами міста. Претор мав «обмежений імперіум» (imperium minus) - без права засуджувати до страти.

Влада potestas належала всім магістратам і включала право віддавати розпорядження і накладати штрафи за їх невиконання.

Магістратури ділилися на ординарні (звичайні) та екстраординарні (надзвичайні). До ординарних магістратур ставилися посади консулів, преторів, цензорів, квесторов, едилів та інших.

Консули (у Римі обиралися два консули) були найвищими магістратами і очолювали всю систему магістратур. Особливо суттєвими були військові повноваження консулів: набір в армію та командування нею, призначення воєначальників, право укладати перемир'я та розпоряджатися військовим видобутком. Претори виникли в середині IV ст. до н.е. як помічники консулів. У силу того, що останні, командуючи арміями, часто були відсутні в Римі, до преторів перейшло керування містом і, що особливо важливо, керівництво судочинством, що дозволяло в силу імперіуму видавати загальнообов'язкові постанови і тим самим створювати нові норми права. Спочатку обирався один претор, потім два, один із яких розглядав справи римських громадян (міський претор), а інший - справи за участю іноземців (претор перегрінів). Поступово кількість преторів збільшилася до восьми.

Два цензори обиралися разів у п'ять років упорядкування списків римських громадян, розподілу їх у трибам і розрядам і складання списку сенаторів. Крім того, до їхньої компетенції належало спостереження за моральністю та видання відповідних едиктів. Квестори, які були спочатку помічниками консулів без спеціальної компетенції, згодом стали відати (під контролем сенату) фінансовими витратами та розслідуванням деяких кримінальних справ. Число їх, відповідно, зростало і до кінця республіки досягло двадцяти. Едили (їх було два) спостерігали за громадським порядком у місті, торгівлею на ринку, організовували свята та видовища.

freepapers.ru

Політичний устрій стародавнього Риму - Реферат

Колегії «двадцяти шести чоловіків» складалися з двадцяти шести чоловік, які входили до п'яти колегій, що відали наглядом за в'язницями, карбуванням монети, очищенням доріг та деякими судовими справами.

Особливе місце серед магістрів посідали плебейські трибуни. Їхнє право veto відігравало велику роль у період завершення боротьби плебеїв за рівноправність. Потім, зі збільшенням ролі сенату, активність плебейських трибунів пішла на спад, а спроба Гая Гракха у II в. до н.е. посилити її закінчилася крахом.

Екстраординарні магістратури створювалися лише в надзвичайних, що загрожують особливою небезпекою Римській державі обставин - важка війна, велике повстання рабів, серйозні внутрішні заворушення. Диктатор призначався на пропозицію сенату одним із консулів. Він мав необмежену владу, якій підпорядковувалися всі магістрати. Право veto плебейського трибуна на нього не діяло, розпорядження диктатора не підлягали оскарженню і за свої дії він не ніс відповідальності. Щоправда, у перші століття існування республіки диктатури вводилися у надзвичайних обставин, а вирішення конкретних завдань і повноваження диктатора обмежувалися рамками цього завдання. За її межами діяли прості магістратури. У період розквіту республіки до диктатури майже не вдавалися.

Термін диктатури не мав перевищувати шести місяців. Разом з тим, у період кризи республіки це правило було порушено і з'явилися навіть довічні диктатури (диктатура Сулли «Для видання законів та устрою держави»).

До екстраординарних магістратур можуть бути віднесені і комісії децемвірів, утворені в період одного з підйомів боротьби плебеїв за свої права для підготовки Законів XII таблиць, створених у 450-451 рр. до н.е.

1. Суспільні відносини

Встановлення військово-диктаторського режиму, яке завершило період громадянських воєн, стабілізувало ситуацію в Римі, дозволило подолати гостру політичну кризу. Рабовласницький лад досягає кульмінації у своєму розвитку. Закріплюються соціальні зміни, що відбувалися останні століття існування республіки, виникають нові класові та соціальні протиріччя.

З розширенням меж Римської держави зростає чисельність вільного населення, зокрема кількість римських громадян (як зазначалося, вже у період республіки права громадянства було надано жителям Італії). Цей процес продовжувався і з переходом до імперії: права громадян все частіше надавалися і позаіталійським жителям провінцій – завойованих Римом країн. Зрештою, у 212 році едиктом імператора Каракали право громадянства було надано всім вільним жителям Римської імперії.

Поруч із розвивається соціальна і станова диференціація вільних. З розвитком рабовласницького ладу та розширенням державних кордонів значно виріс і зміцнився клас рабовласників. Остаточно оформилося і станове розподіл у ньому. Ряди нобілів і вершників, що порідшали під час громадянських воєн, поповнюються великими рабовласниками з Італії та провінцій - муніципалами, провінційною знатю, і навіть державними чиновниками. Нобілітет перетворюється на сенаторський стан із майновим цензом в один мільйон сестерцій. Сенатори займають вищі посади у державному апараті та армії та стають найбільш міцною опорою імператорської влади. Стан вершників з майновим цензом від 400 000 до мільйона сестерцій перетворився на служивий стан, який постачав кадри для імператорської адміністрації у Римі, провінціях і командних посад у армії. Більш значною за чисельністю була провінційна знать, станово не оформлена, але яка відігравала впливову роль місцевому управлінні. До неї примикали римські та неримські власники ремісничих майстерень, судновласники та торговці.

Відбуваються зміни й у становищі рабів. Рабська праця як основа виробництва вимагала постійного припливу нової рабської сили. Проте епоха успішних завойовницьких війн відходить у минуле, і військовий полон, який раніше був основним джерелом поповнення чисельності рабів, починає вичерпуватися. Становище рабів дещо (щоправда, тимчасово) поліпшується. Жорстоке поводження з рабами, як і безпричинне вбивство раба, забороняються; заохочуються сімейні стосунки рабів. Ці заходи мали на меті пом'якшення класових антагонізмів. Невипадково першим століттям імперії майже невідомі великі повстання рабів. Але разом з тим придушення опору рабів залишається важливим завданням держави, і щодо постанови сенату в 10 році н. у разі вбивства господаря підлягали страти всі раби, що перебували в цей час у його будинку.

Розвиваються і форми експлуатації, які виникли ще республіці, - стала вельми поширеною набувають пекулій і колонат.

Зберігається в період імперії та широкий прошарок вільних дрібних виробників у місті та сільській місцевості, зростає кількість землеробів з воїнів-ветеранів, які отримали земельні наділи. Проте становище цих верств населення стає дедалі більше нестійким, що тягне у II-III ст. поширення самопродажу в рабство і особливо колонату. Колон стає у сільському виробництві такою ж помітною, а згодом і помітнішою фігурою, як і вільний селянин і раб. Ряди колонів з часом поповнюють не лише вільні та вільновідпущеники, а й «варвари», що поселилися у прикордонних областях Римської держави. Колонат із договору оренди, укладеного на певний термін (5 років), в силу заборгованості колонів, що неминуче виникала, стає довічною, а потім і спадковою. Колони перетворюються на людей, залежних від землевласників, які замінюють їм і місцеву владу, та імператорську адміністрацію; вони надовго прикріплюються до землі і втрачають можливість звільнитися.

Аналогічний процес спостерігається у містах, де ремісники спадково прикріплюються до професії та включаються до ремісничих колегій.

2. Державний устрій

Та обставина, що соціально-економічні зміни у період імперії були переважно породженням процесів, що зародилися ще республіканський період, визначило характер політичної структури Риму - застарілі республіканські установи зберігаються у перші століття існування імперії. Чималу роль у цьому відіграли і традиційні республіканські уявлення, що затверджувалися майже половину тисячоліття, покінчити з якими одразу було неможливо. Імперія спочатку ніби виряджається в республіканські одягу, що маскують справжню владу глави держави. Та й сама назва держави – «імперія» досить умовна. Титул «імператор» тривалий час залишався почесним військовим титулом, і лише згодом глава держави став називатися імператором. Принаймні до середини ІІІ ст. імператори отримували свій титул як почесний військовий титул кілька разів (Октавіан, наприклад, - 21 раз, останнім був Гордіан III, який отримував цей титул за шість років свого правління 6 разів). Але й після цього вони продовжували отримувати кілька разів владу трибуна і консула.

Поступово влада імператорів посилюється. Необхідність у її маскування республіканськими установами і вплив республіканських традицій, що виявлялося в конфліктах між імператором і сенатом, що періодично виникали, йдуть у минуле. До кінця ІІ. Сенат остаточно усувається від управління. Воно переходить до чиновницько-бюрократичного та військового апарату, очолюваного імператором. Наприкінці ІІІ ст. монархія утверджується у чистому вигляді.

Період імперії прийнято ділити на два етапи:

1) принципат (I ст. до н.е. – III ст. не.), від «принцепс-сенатус» – перший сенатор. Цей титул вперше отримав від сенату засновник імперії Октавіан Август, поставлений першим у списку сенаторів і отримав право першим виступати в сенаті, що дозволяло визначати рішення останнього;

2) домінат (III-V ст.), Від «Домінус» - пан, владика, що свідчило про остаточне визнання абсолютної влади імператора.

3. Державні посади та заміщення

Принцип. Перехід управління державою до принцепсу стався завдяки наділенню його вищою владою imperium, обранню на найважливіші посади, створенню ним окремого від магістратур чиновницького апарату, що забезпечується утворенням власної скарбниці принцепсу, і командування всіма арміями.

Принцепси обираються порушення республіканських традицій одночасно консулами, цензорами і народними трибунами (Октавіан 13 разів обирався консулом, 3 рази цензором і 37 разів народним трибуном). Як консул він міг, скориставшись правом інтерцесії, скасувати рішення будь-якого магістрату, як цензор – формувати сенат зі своїх прихильників, як трибун – накласти вето на ухвалу сенату чи рішення магістрату. Крім того, Октавіан отримав звання понтифіка – верховного жерця, який відав відправленням релігійних культів.

Спочатку влада принцепса була спадкової. Юридично він отримував владу за рішенням сенату і римського народу, але міг вказати свого наступника (зазвичай сина чи усиновленого), якого сенат і обирав принцепсом. Разом з тим дедалі частіше траплялися випадки повалення принцепсів та призначення нових у результаті палацових переворотів, що чинилися за допомогою армії. Наступники Октавіана стали скористатися тими самими повноваженнями, поступово посилюючи владу принцепса, хоча спочатку їм доводилося іноді долати опозицію сенату.

Остаточний перехід до домінату датується 284 роком і приходом до влади Діоклетіана, який наказав назвати себе Домінус.

Титули імператора - Август і Домінус наголошували на необмеженому характері його влади. Як правило, імператори обожнювалися, а деякі з них після смерті оголошувалися богами зі своїми релігійними культами. Населення імперії перетворилося з громадян на підданих імператора, які стали розглядатися навіть як його раби - серви.

Рада принцепса, що існувала за принципу, перетворюється на державну раду - консисторіум. Складається розвинений апарат чиновників, розділених на ранги, з ієрархією, що визначилася, і правилами підвищення на посаді. З відокремленням громадянської влади від військової з'являються цивільні та військові чиновники. Осібно стоїть третя група чиновників - придворні, очолювані керуючим палацом імператора, який грає велику роль.

На відміну від принципату старі республіканські установи втратили будь-яке загальнодержавне значення. Римом став керувати префект, який призначає імператор і підпорядкований йому. Сенат перетворився на раду міста Риму, а магістрати - на муніципальних посадових осіб.

Змінилася й військова організація. У зв'язку з масовими повстаннями рабів і підкорених народів, а також збільшеною необхідністю захищати межі держави від вторгнення німецьких, слов'янських і малоазіатських племен, армія поділяється на рухливі (для придушення повстань) та прикордонні війська. Широкий доступ до армії отримують «варвари», часом використовують і збройна сила їх племен.

Преторіанська гвардія, що зіграла важливу роль в епоху «солдатських імператорів», перетворюється на палацову варту, яка, втім, часом теж визначала долю імператорів. Загальноімперська поліція очолювалася начальником імператорської канцелярії (у Римі - префектом міста), таємна поліція, що розвинулася, - префектом преторія.

У Римі виникнення класів і держави великий вплив справила тривала боротьба двох угруповань вільних членів родоплемінного суспільства - патрицій і плебеїв. Внаслідок перемог останніх у ньому утвердилися демократичні порядки: рівноправність усіх вільних громадян, можливість кожного бути одночасно землевласником та воїном тощо. Однак до кінця ІІ ст. до н.е. в Римській імперії загострилися внутрішні протиріччя, що спричинили створення потужної державної машини та перехід від республіки до імперії.

1. http://works.tarefer.ru/21/100722/index.html
2. http://etelien.ru/Collection/9/9_00126.htm
3. http://lib.ru/POEEAST/LIWIJ/livii1_1.txt
4. http://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/938346
5. http://ua.wikipedia.org/wiki/
6. http://med.academic.ru/dic.nsf/enc_philosophy/3103/%D0%9F%D0%A0%D0%9E%D0%9B%D0%95%D0%A2%D0%90%D0%A0 %D0%98%D0%98
7. http://bse.sci-lib.com/article101225.html
8. http://www.antmir.ru/html/r/romul.html

Соціальний устрій Риму

Тепер ще кілька слів про римське право і про соціальний устрій Риму. Я вже казав, що першим писаним римським законом були дванадцять таблиць, закон дванадцяти таблиць, це V століття до н.е. Потім були інші закони. Я казав, що претори (судді) їх приймали. Римське юридичне мислення сприяло розвитку законодавства, розроблялися різні галузі права, основні засади права, наприклад: всі вільні люди рівні перед законом, суд повинен відбуватися публічно, публічність правосуддя, вільного громадянина Риму не можна катувати.

Але ці принципи (презумпція невинності, публічність суду) мають бути непорушними, як казав один відомий римлянин: нехай світ руйнується, але закон має тріумфувати, це дуже в римському дусі. І культ права тут, у цій фразі, і своєрідна велич, героїка. Нехай світ руйнується, але закон має тріумфувати. Справедливість абстрактна, універсальна, позалюдська, можна сказати навіть нелюдська. Це святе. Це дуже по-римськи.

Тепер хочу знову повернутися до теми землеробства. Вона не раз буде присутня. Отже, я згадував це поняття агер публікус (суспільне поле). І навколо боротьби за політичні права, і за доступ до земельних ділянок, земельних наділів для плебеїв, для бідняків – це найважливіший нерв політичного життя Риму, в ході якого плебеї та бідняки досягли політичної рівноправності, заснування поста народних трибунів, того, що один із консулів був плебеєм, плебеї допускаються до посадових осіб держави тощо.

Якщо Еллада вивозила з себе, елліни вивозили продукти ремесел, торгівлі, торгували з усім світом і везли до інших країн культурні здобутки, то Рим вивозив лише легіони воїнів, лише правителів, лише свої закони, а ввозив він усі багатства. З Сицилії, захопленої згодом, із Єгипту – хліб, зі Сходу – предмети розкоші. Тобто дуже рано такий шлях, що веде, звичайно, до загнивання і виродження цієї спочатку військової і такої дещо грабіжницької держави. А рахунок цього вивезеного – хлібні роздачі своїм незаможним громадянам. Незабезпечені громадяни в Римі називалися, до речі, знайомим нам усім словом пролетарі. Пролетарі– значить бідняки, незаможні. Ось ці пролетарізбігалися до Риму величезними натовпами, щоб отримати римські права, отримати хліб і видовища, отримати хлібні роздачі. І хлібні роздачі стали найефективнішим інструментом маніпуляції, політики, тобто такий підкуп виборця.

Ще дуже важливим моментом у світлі всього сказаного є боротьба отримання прав римського громадянина, оскільки це право частку з пограбування колоній, провінцій, декларація про свою частку видобутку. Ну а також римське громадянство означає, що людина, яка має, може впливати на політику, продавати свої голоси тим, хто дорого заплатить, отримувати хлібні роздачі, отримувати ділянки землі.