Останній земський собор відбувся. Перші земські собори

У 1684 році відбувся останній земський собор у російській історії. У 16 столітті Земські собори були виборними. У 1584 р. було скликано Виборчий собор, у якому був обраний перший цар, обраний Земським собором – Федір Іоаннович (молодший син Івана Грозного). Земський собор 1653 р. був зібраний для ухвалення рішення про включення України до складу Московської держави.

Б. А. Романов вважає, що земський собор складався хіба що з двох «палат»: першу становили бояри, окольничі, дворецькі, скарбники, другу - воєводи, княжата, діти боярські, великі дворяни. 2. Починаючи зі смерті Івана Грозного і до падіння Шуйського (1584-1610 рр.). . Собори виконували функцію обрання царство. 4. 1613-1622 рр. Собор діє майже безперервно, але вже як дорадчий орган за царської влади.

1 (11) жовтня 1653 р. у Московському Кремлі зібрався Земський собор, який ухвалив рішення про возз'єднання Лівобережної України з Росією. Після тривалого обміну посольствами та листами між російським урядом та Хмельницьким цар Олексій Михайлович у червні 1653 р. оголосив про свою згоду на перехід України до російського підданства.

8 (18) січня 1654 р. у Переяславі Великому рада одностайно висловилася за входження України до складу Росії та вступила у війну з Польщею за Україну. Цар Іван IV відкриває перший Земський собор своєю покаянною промовою». В. О. Ключевський визначав земські собори як "особливий тип народного представництва, відмінний від західних представницьких зборів".

Особливості земських соборів у порівнянні з європейськими парламентами

Участь у соборах духовенства мала підкреслити легітимність рішень, прийнятих монархом. Нічого не йдеться про те, з кого складалася друга «палата»: з тих, хто опинився на той час у Москві, або з тих, хто був викликаний до Москви спеціально. Найчастіше обговорення відбувалося окремо у бояр і окольничих, духовенства, служивих людей, тобто кожна група окремо висловлювала свою думку з цього питання.

Механізми формування представництва на земських соборах

1. Історія земських соборів починається за правління Івана IV Грозного. Вирішує поточні адміністративні та фінансові питання. Він вирішував питання про вічний мир із Річчю Посполитою. Що сталося б, яка б вийшла смута, коли б зібралися в Москві для обговорення невідомого чого розписані ним представники народів та інородців імперії, що охоплює всесвіт».

Собор ухвалив рішення про визнання влади Будинку Романових, звернення до Романових з проханням вказати Верховного правителя, та обрання генерала Дітеріхса як тимчасового правителя. К. П. Побєдоносцев та його кореспонденти: Листи та записки »/ З передмовою Покровського М. Н., Т. 1, М.-Пг., 1923, напівтом 1-й, С. 261-263. ЗЕМСЬКИЙ СОБОР - центральний орган станового представництва у Російській державі з середини 16 в. до середини 17 в., що був знаряддям впливу насамперед помісного дворянства.

Земський собор 1642 - невдалий результат Смоленської війни ускладнив міжнародне становище Росії. Земські собори на Русі, Іван Дмитрович Бєляєв. Земський» у 16 ​​столітті означало також, як і «державний». Собор» використовувалося для позначення нарад духовенства.

Зібрано останній Земський собор Московського царства

Але стосовно земських соборів 16 - 17 ст. прийнято використовувати словосполучення "земський собор". Перший Земський собор відбувся у 1549 р., після подій, пов'язаних із невдоволенням народу (Пожежа в Москві та звинувачення у підпалі Глинських).

Історичні передумови появи та зникнення земських соборів

Він був зазначений у заповіті, на відміну свого брата, помер 1581 р. Його юридичний титул був незрозумілий, т.к. після смерті сина Іван 4 не склав новий заповіт. Найвідомішим із виборчих соборів є Земський собор 1613, на ньому був обраний Михайло Романов. У 1649 р. відбувся Укладений собор, що має особливе значення - на ньому було прийнято Соборне Уложення. Весь матеріал Уложення був зібраний у 25 розділів та 967 статей.

Протягом 16 – 17 ст. скликалося чимало соборів. Історик Черепнін перераховує 57 соборів, причому включає в них і 3 церковно-земських собори. Причиною цього стала присутність на них земського елемента і те, що питання релігійного характеру, що торкаються цих соборах, мали світське «земське значення».

Термінологія. Види соборів у Росії

Земські собори поділяють на повні та неповні. Слово «земський» у разі означає державний, громадський. Яким був склад соборів? До неї входили архієпископ, єпископи, архімандрити, ігумени та монастирські старці. 2. Бояри та государеві люди – 62 особи.

До цієї групи входило 33 простих дяків і наказних людей. представників – вони були запрошені на собор через своє службове становище. До неї входили 97 дворян першої статті, 99 дворян та дітей боярських другої статті, 3 торопецьких та 6 луцьких поміщиків.

З початку XVII ст. ситуація змінилась. У тому ж столітті змінився принцип формування «Держави Двора», і дворяни стали обиратися від повітів. Поруч із государевою волею, котрий іноді її місці тепер неодноразово ставала інша політична сила — воля народу, яка виражалася у вироках Земського Собору“, — писав Ключевский. Скликання собору здійснювалося призовною грамотою, яка почулася від царя відомим особам та місцевостям. У грамоті були питання порядку денного, кількість виборних.

Як зазначалося вище, іноді кількість виборних людей, яке необхідно відправити на собор, визначало саме населення. Депутати отримували від виборців накази, здебільшого усні, і після повернення зі столиці мали звітувати про виконану роботу. Робота делегатів на Земському соборі здійснювалася переважно безоплатно, на «суспільних засадах». 1. Обрання царя. Собор 1584 Вибрання Федора Іоанновича.

На думку І. Д. Бєляєва, у першому Земському Соборі брали участь виборні від усіх станів. Дані про участь посадського населення в земських соборах дуже сумнівні, хоча рішення, прийняті там, були дуже вигідні верхівці посада. Саме в цей період земський собор грав найбільш важливу і суттєву роль у суспільному житті Росії.

Оновлену політичну організацію держави, що склалася до середини шістнадцятого століття мали відповідати також і нові державні інститути – представницькі та станові установи, які могли відстоювати інтереси масштабних областей. Саме ролі такого органу виступив Перший земський собор.

У середині зими (лютий) 1549 цар скликав Боярську думу на нараду. Крім думи там перебували представники дворянства і боярства, і навіть Освячений собор, що є «верхівку» церкви. Імператор говорив у своїй промові про насильства і зловживання владою, звинувачуючи в цьому бояр і нагадуючи їм жорстокість і злість, коли він був у малолітньому віці. Після цього цар закликав забути колишні образи та почати діяти всім на загальне благо відновлення мощі держави. Звідси і друга назва цього собору - "Собор Примирення". На цьому соборі було оголошено про підготовку нового судовика та намічену низку нових реформ. Крім того, рішенням цих зборів дворяни були звільнені від суду бояр-намісників, надавши їм суд самого правителя Росії.

Скликання собору відобразило твердження у Росії розвиненої станово-представницької монархії. Але перший собор все ж таки не відрізнявся виборністю характеру. Крім того, там не було представників селян, торгово-ремісничого населення та ін. Проте, перелічені категорії міських жителів та у майбутніх соборах не грали великої ролі. При цьому поява в Росії станово-представницької монархії означала, що далі всі найважливіші дозволи будуть санкціоновані представниками існуючого панівного класу.

Необхідно відзначити, що сама назва «Земський собор» Володимир Соловйов розцінював як ознаку сили народу, яка була реальним протиставленням волі та діям правителя. А за визначенням відомого дослідника Черепніна, словосполучення «земський собор» вважається «станово-представницьким загальним органом єдиної держави, який був сформований на противагу феодальному праву, немов дві чаші терезів».

На Земському соборі 1550 року було прийнято оновлений Судебник, який увібрав у собі норми більшості розділів минулого права. Цей Судебник повністю відповідав нормам періоду. Наприклад, у ньому вперше було запроваджено покарання за хабарництво.

Принципово новим найвищим органом держави став саме Земський собор, або, як його називали за пам'ятниками тих часів, «рада всієї землі», «вся земля», «собор». Через нього цар залучав до управління державою певні кола дворянства та посадського населення. Земські собори були необхідні монарху підтримки великих заходів, наприклад ведення війни чи пошуки нових доходів. Царі, спираючись на земські собори, могли їх проводити відповідну політику навіть усупереч волі Боярської думи, що відбувалося вкрай рідко. Причинами виникнення Земських соборів стало піднесення царської влади, посилення ролі церкви та утворення потужного помісного землеволодіння. Класова боротьба наклала відбиток на принцип формування та характер діяльності соборів. Перші Земські собори органічно входять у систему інститутів станово-представницької монархії, що склалася до середини XVI століття, коли було проведено низку політичних реформ. Відмінною особливістю виникнення Земських соборів стало те, що у вітчизняній історіографії склалася давня традиція пояснити особливості формування єдиної держави на Русі потребами оборони, а цей фактор сюди не належить.

Земський собор прийшов на зміну міським вічовим зборам чорних людей, вузьким нарадам Царя з найближчими боярами. На думку В. Латкіна, російське віче як політичний орган "остаточно припинило своє існування і поступилося місцем зовсім іншому порядку речей", маючи на увазі під цим «порядком» Земські собори. Але водночас, Латкін констатував у своєму дослідженні відсутність будь-якого наступного зв'язку між вічем та земським собором. Він дійшов висновку, що Росія не знала тієї перехідної форми, яка існувала у західноєвропейських країнах між первинними народними зборами та представницькими установами. На його думку, Земські собори "не стали продуктом такого довгого історичного життя, як, наприклад, англійський парламент, німецькі земські чини, шведський сейм, а були установою порівняно новою і викликаною до життя московськими государями". Отже, бачимо, що Земські собори стали єдиним станово-представницьким органом.

Земські собори загальнодержавного характеру вимагали участі представників панівного класу всієї землі. Вони певною мірою заміняли князівські з'їзди і разом із думою разом із думою успадкували їхню політичну роль. У той самий час Земські собори - це орган, який прийшов зміну віче, сприйнявши традиції участі громадських груп у вирішенні урядових питань, але замінивши властиво йому елемента демократизму початками станового представництва.

Виникнення Земських соборів пов'язане, як говорилося вище, з Іваном IV. Вони виникли стихійно, а склалися за умов важкої внутрішньополітичної ситуації. З цього приводу В. О. Ключевський пише наступне: Іван IV, прийнявши титул царя і вінчавшись на царство, зважився влаштувати державу, розхитане боярськими смутами в його дитинство. Цей збіг початку царської влади (вищої епохи самодержавства) з початком земських соборів не є випадковим. Але він аж ніяк не означає, що і наші земські собори (подібно до західноєвропейських парламентів) виникли внаслідок боротьби станів, що видно з того, що в 1550 цар скликав «людей обраних всякого чину і стану», в тому числі і вищого» . Від цього собору не залишилося ні протоколу, ні діяння, крім невеликого оповіді. В. О. Ключевський дає наступний переказ оповіді «На двадцятому році свого віку цар Іван, бачачи державу у великій тузі і смутку від насильства сильних, умів усіх привести в кохання. Порадившись із митрополитом, як би знищити крамоли і вгамувати ворожнечу, цар «наказав зібрати свою державу з міст всякого чину». У неділю цар вийшов з хрестами на московську Червону площу і після молебню з лобного місця сказав митрополиту: «Молю тебе, святий владико, будь мені помічник і кохання поборник. Знаю, що ти добрих справ і кохання бажаю. Сам ти знаєш, що я після батька свого залишився чотири роки, а після матері восьми років». Зобразивши потім яскравими рисами безладдя боярського правління протягом свого неповноліття, цар раптом кинув у вічі присутнім на площі боярам запальні слова: «О неправедні лихоїмці і хижаки, неправедний суд по собі творять! Яку тепер відповідь дасте нам - ви, багато сльоз на себе збудували? Я чистий від цієї крові; чекайте своєї відплати». Потім цар вклонився на всі боки і продовжував: «Люди божі та нам даровані богом! Молю вашу віру до Бога і до нас любов; нині нам ваших образ і розорень і податків виправити неможливо... благаю вас, залиште один одному ворожнечу і тягар свої... я сам буду вам суддя і оборона, неправди розорятиму і розкрадання повертати» .

М. Ф. Володимирський-Буданов наводить існування проекту невідомої особи, мета якого скликати «всесвітній собор від усіх градів та повітів»; представники повинні засідати постійно за царя, змінюючись погодно; мета скликання: «нехай буде цареві самому про все завжди» і щоб «скріпити від гріха влади і воєводи, і наказні люди і наближені свої від поминка (хабарництва), від обіцянки і від всякої неправди» .

Згодом собори еволюціонували, набули більш конкретної форми, але Земський собор відрізняється від інших колегіальних органів, окрім складу, насамперед тим, що не був постійною установою, яка працювала без перерви, і ніколи не були твердо і безперечно встановлено законом випадки, коли слід було збиратися Земському собору.

Склалося те, що Цар, Боярська дума, Освячений собор повному складі, були хіба що верхньої палатою, члени якої обиралися, а брали участь у ній відповідно до займаним становищем. Нижню палату було представлено виборними від дворянства і верхів посадських людей (торгові люди, велике купецтво). Перша палата складалася з урядових установ, нижня – із громадських класів. Практика скликання і перебігу засідань Земських соборів була суворо регламентована і поступово змінювалася. Склад, форма, повнота, характер представництва були «змінними величинами» і від конкретних умов, що свідчить про неоднорідності соборів. Встановити чіткі різницю між власне Земськими соборами і нарадами соборної форми, тобто нарадами Боярської думи та Освяченого собору з представниками окремих груп феодалів чи посадського населення, який завжди можливо, особливо XVI століття . Спільні засідання Боярської Думи і Освяченого собору відбувалися порівняно часто, і значення, яке мали земські собори, ці наради було неможливо мати. Лише приєднання до Боярської Думи та Освяченого собору представників від чинів Московської держави створювало Земський собор.

Земські собори з'явилися в нас одночасно і у зв'язку з місцевими реформами Івана IV і були спільними нарадами Царя, Боярської думи та Освяченого собору, тобто центрального уряду, з людьми московських класів, які служили йому найближчими відповідальними органами. Такі наради влаштовувалися для вироблення спільної постанови з особливо важливих питань державного життя та для прийняття членами собору відповідального кругового запоруки у виконанні соборного вироку.

Коли собори тільки виникли, за існуючим тим часом поняттям, такі збори були все-таки народним представництвом, що має владу вирішувати долю народу, але якщо дивитися загалом, то собори в період виникнення не задовольняли вимоги ні станового, ні представницького установи. Так чи інакше, Земський собор швидше було створено з метою розширення центрального уряду, більш жорсткої централізації держави. Резюмуючи сказане, можна зробити висновок, що Земські собори були створені, щоб не обмежувати владу, а щоб її зміцнити, що підтверджується ініціативою створення «згори», а не «знизу».

З давніх-давен на Русі існував звичай вирішувати проблеми і залагоджувати справи всією громадою, «соборно», незважаючи на те, що скликання першого Земського собору відбулося тільки в середині шістнадцятого століття, в період правління країною Іваном Грозним. Існування подібних установ характерно для багатьох країн Європи, що пройшли у своєму розвитку етап станово-представницької монархії. Перші земські собори виникли біля Англії, Каталонії, Португалії. В Іспанії подібні дорадчі установи іменувалися кортесами, у Польщі – сеймами, у Німеччині – ландтагами.

Отже, Земський собор - це вища установа станово-представницької влади, наділена законодавчими функціями. Він скликався для вирішення політичних та адміністративних справ. Іншими словами, це скликання представників різних станів на вирішення будь-якої справи державної значимості. Поява такої установи стало результатом закінчення об'єднання російських земель у єдину державу, посилення дворянської влади на місцях. За складом осіб, що входять до нього, російський Земський собор був наближений до західноєвропейських станових представництв, але відрізнявся від них наявністю тільки дорадчої функції. Європейські земські собори мали право законотворчості. На Русі рішення цієї установи набирали чинності лише після їх схвалення з боку царя та Боярської думи.

Скликання першого Земського собору на Русі було присвячено початку реформ Івана IV Грозного. До його складу увійшло найвище духовенство, бояри, удільні князі, багаті городяни, представники дворянства з різних провінцій країни. Земський собор умовно складався із двох палат. До однієї з них входили бояри, скарбники, дворецькі, до іншої - дворяни, воєначальники. Кожне скликання Земського собору тривало, зазвичай, трохи більше двох днів. Тричі на ньому виступав цар, після якого свою думку щодо вирішеного питання могли висловити бояри, на закінчення проводилося засідання Боярської думи. Усі засідання проходили строго за чинами, рішення ухвалювалися в одноголосному порядку.

Велике значення для політичного та культурного життя країни мав скликання першого Земського собору в лютому 1549 року, який проголосив перехід Російської держави до станово-представницької монархії. З цього часу зростає роль дворянства в управлінні країною. У ході скликання засновується нове зведення законів і приймається рішення про створення Челобитної хати. Відтепер кожен народ міг звернутися з чолобитною (проханням) з ім'ям Царя і майже відразу ж одержати її у відповідь. Подібним чином чолобитна хата регулювала діяльність інших урядових установ.

Перший Земський собор, скликаний на Русі, отримав назву «Собор примирення», паралельно з ним пройшло засідання Церковного собору, який розглянув життєпис шістнадцяти православних святих та встановив церковне святкування названих їхніми іменами свят.

Скликання першого Земського собору, та й усіх його наступних, здійснювався спеціальної грамотою, у якій вказувалася причина скликання і кількість виборних представників. Часто населення саме вирішувало, скільки людина має засідати на Земському соборі. Представники відбиралися під час виборів, що відбувалися у різних містах країни у вигляді зборів. У цих виборах могли брати участь особи, які несуть службу, а також справно сплачують податки до державної скарбниці. Виборні представники не отримували платні за свою участь у скликанні Земського собору. Більше того, мали самостійно забезпечувати себе всім необхідним, вирушаючи на подібне засідання.

Усі скликання Земського собору проходили, зазвичай, в урочистій обстановці у Кремлі. На їхню честь влаштовувалася служба в Успенському соборі. Усього протягом двох століть існування цієї установи було проведено засідання 57 Земських соборів.

Збори з представників всього населення (крім кріпаків) 16-го та 17-го століть з питань політичного, адміністративного та економічного формування держави називається земським собором. Земські собори - це розвиток державного апарату, нових взаємин у суспільстві, поява різних станів.

Вперше собор для примирення між царем та різними станами скликав у 1549 році і протягом двох днів обговорювалися реформи «Вибраної ради» та царський «Судебник». Виступали і цар та представники бояр, були розглянуті всі царські пропозиції щодо обрання старост, дворських, сотських самими жителями міст та волостей. І також у процесі обговорення було вирішено написати для кожної з областей Русі статутні грамоти, якими могло б здійснюватися управління без втручання государевих намісників.

У 1566 був проведений собор про те, продовжувати або припиняти. У Вироковій грамоті з цього собору є підписи та перелік учасників. А політичній структурі Русі присвячувалися земські собори в 1565, після від'їзду Івана Грозного в Олександрову слободу. Вже став більш досконалим порядок формування складу учасників земського собору, виникла чітка структура та регламент проведення.

За правління Михайла Романова більшу частину в земських соборах займали представники духовенства і займалися лише тим, що підтверджували винесені царем пропозиції. Також до 1610 року земські собори були переважно спрямовані на обговорення дій проти іноземних інтервентів і на Русі починалися серйозні передумови громадянської війни. Земські собори ухвалювали рішення про висування чергового правителя на престол, який іноді виявлявся ворогом Русі.

У часи формування армій ополчення проти іноземних завойовників із земський собор стає верховним органом, і відіграє найважливішу роль у зовнішній та внутрішній політиці Росії. Пізніше земські собори працюють, як дорадчий орган за царя. Більшість питань пов'язаних із фінансуванням царська влада обговорює із собором. Після 1622 року активну діяльність земських соборів припинено цілих десять років.

Відновлення земських зборів почалося в 1632 році, але до їхньої допомоги царська влада зверталася дуже рідко. Обговорювалися проблеми щодо приєднання України, російсько-кримські та російсько-польські взаємини. У цей час більше виявляються вимоги до самодержавству від великих впливових станів у вигляді чолобитних.

А останній повноцінний земський собор історії Росії зібрався 1653 року, коли вирішувалося найважливіше питання світу з Річчю Посполитою. І після цієї події собори перестали існувати через глобальні зміни в державному устрої, які впроваджував у російське суспільне життя