Право вибору іноземної мови у початковій школі. Вибір мови

Шестикласникам не пощастило: вони потрапили у перехідний період

З 1 вересня у російських школах запроваджено обов'язкове вивчення другої іноземної мови. Керівництво Міносвіти пояснює це тим, що іноземні мови сприяють розвитку пам'яті та інтелекту дитини. Проте запровадження нового предмета піде поетапно і завершиться не скоро, пояснили «МК» у відомстві.

Насправді рішення про запровадження з 5-го класу другої обов'язкової іноземної мови у російській школі було ухвалено давно. Федеральний державний освітній стандарт (ФГОС) узаконив його ще п'ять років тому. Просто вводився новий стандарт поетапно, захоплюючи всього по одному класу на рік і, лише діставшись цього вересня до середнього ступеня школи, приніс учням новий предмет.

Втім, не такий уже й новий. Так, у гімназіях, ліцеях та спецшколах з поглибленим вивченням іноземних мов друга (а то й третя) іноземна давно стала реальністю. А таких навчальних закладів, особливо в московських містах, у нас вже майже половина.

Що ж до решти російських шкіл, то вводитися друга обов'язкова іноземна мова буде також поетапно і, більше того, з п'ятирічним перехідним періодом, роз'яснили «МК» у «Зрозуміло, що не можна запровадити її відразу в 11-му класі. Діти цей предмет ніколи раніше не вивчали, і питати з них знання, якщо ми не хочемо все перетворити на профанацію, було б марно і несправедливо. Відповідно до ФГОС вивчення починається з 5-го класу. Ось із 5-го класу ми і почнемо».

Щоправда, і 5-ті класи до запровадження нового предмета готові в повному обсязі, зізналися потім чиновники: «Немає ні повної методичної, ні педагогічної готовності; мають бути сформовані штати педагогів. Так, наприклад, рішення, якою буде друга іноземна мова, значною мірою залежить від батьківського загалу. І якщо досі у школі викладалися, скажімо, англійська та німецька мови, а батьки захочуть, щоб другою іноземною стала французька чи китайська, то, можливо, доведеться шукати додаткового педагога. Маючи сьогодні певну частку автономії, школа має повне право прийняти таке рішення».

У прес-службі міністерства також особливо запевнили «МК», що «навчальним закладам, які поки що не готові до введення додаткової мови, надається час на адаптацію до ФГОСу. Кожен регіон зможе диференційовано запровадити новий стандарт основної загальної освіти для 5–9 класів. Наприклад, школи Центральної Росії з найбільш розвиненою інфраструктурою та високим рівнем запиту у навчанні другої іноземної мови включать його до своїх програм вже найближчим часом, коли деяким сільським школам для цього потрібно більше часу. Період адаптації Міносвіти не обмежує».

Більше того: «У шкіл з'явилося право самостійно вибрати і рік навчання, в якому з'явиться новий предмет, та кількість годин, відведених на його навчання. При цьому навантаження на дітей збережеться на рівні федерального стандарту, тобто кількість загального навчального годинника не збільшиться».

Нововведення, запевняють у міністерстві, піде дітям на користь не лише з суто утилітарної точки зору – як додатковий засіб комунікації. «Це не просто засіб спілкування, а й засіб розвитку пам'яті, інтелекту дитини», - заявив глава відомства Дмитро Ліванов, пославшись на вивчення мертвих мов - латині з давньогрецькою - у гімназіях царської Росії. Нікому, підкреслив він, і на думку тоді не спадало розмовляти у побуті мовою Цицерона та Есхіла. Проте інтелекту дитини оволодіння цими мовами давало потужний стимул розвитку. Те саме, за словами міністра, буде і зараз.

Проте експерти дивляться на ситуацію не так райдужно.

Загальна тенденція посилення іноземних мов у школі, безумовно, вірна, – роз'яснив МК уповноважений з прав дитини в Москві Євген Бунімович. - Але проблема: з 2020 року вводиться третій обов'язковий ЄДІ - з іноземних мов. А цьому предмету в нашій школі поки що вчать погано: добре підготуватися до іспитів можна лише звернувшись до послуг репетиторів. То як же вводити другу іноземну мову, якщо не вирішено питання і з першою?! І хто його вестиме? Вчителі англійської мови ми ще маємо. А ось викладачі інших мов - французької, німецької, не кажучи про вкрай популярну китайську, - практично зникли. Чи не створимо ми багатий ґрунт для халтурників?

Друга ключова проблема, за словами дитячого омбудсмена, – зростання навчального навантаження:

Теоретично можна запровадити будь-що, чи то фінансова грамотність чи правознавство. Але діти цього не переварять. І перша ж перевірка це легко виявить: щоби як слід здати іноземну мову, потрібні реальні результати. Тож, гадаю, запровадження другого іноземного було б доцільним лише в порядку експерименту, там, де школа до цього готова. Але щоб зробити це в обов'язковому порядку і повсюдно, немає практичних можливостей. Хіба що взяти другою іноземною мовою білоруську чи українську...

Втім, набагато привабливіше і актуальніше, з погляду заступника голови думського Комітету з освіти Михайла Берулави, утворити тандем, де першою мовою буде англійська, а другою - китайська.

КНР - країна з економікою, що стрімко розвивається. Та й взагалі там мешкає 2 млрд людей, - заявив він «МК». - Тож у нашій школі варто вивчати не лише англійську, а й китайську. І в цьому, на мою думку, нам погодяться допомогти самі китайці: краще, коли викладають носії мови. Ми активно інтегруємось у світову спільноту, світову систему освіти. У Європі всі знають кілька мов, от і наші діти повинні опанувати хоча б двома. Правда, для цього доведеться розвантажити шкільну програму: основний наголос зробити на вивчення російської мови, літератури, історії, математики та іноземних мов, а програму з інших предметів зробити компактнішою.

Чи може учень, який проживає в Республіці Татарстан (Башкортостан), відмовитися від вивчення нерідної татарської (башкирської) мови?
Законами Республіки Татарстан встановлюється, що татарська та російська мови у загальноосвітніх установах вивчаються в рівних обсягах. Викладання та вивчення державних мов республік Російської Федерації в рамках освітніх програм, що мають державну акредитацію, здійснюються відповідно до федеральних державних освітніх стандартів.

З огляду на те, що вивчення татарської мови входить у навчальний план, відмовитися від цього предмета не можна.

1. У Російській Федерації гарантується здобуття освіти державною мовою Російської Федерації, а також вибір мови навчання та виховання в межах можливостей, що надаються системою освіти.
3. У державних та муніципальних освітніх організаціях, розташованих на території республіки Російської Федерації, може вводитися викладання та вивчення державних мов республік Російської Федерації відповідно до законодавства республік Російської Федерації.
Викладання та вивчення державних мов республік Російської Федерації в рамках освітніх програм, що мають державну акредитацію, здійснюються відповідно до федеральних державних освітніх стандартів, освітніх стандартів. Викладання та вивчення державних мов республік Російської Федерації не повинні здійснюватися на шкоду викладанню та вивченню державної мови Російської Федерації.
4. Громадяни Російської Федерації мають право на отримання дошкільної, початкової загальної та основної загальної освіти рідною мовою з числа мов народів Російської Федерації, а також право на вивчення рідної мови з числа мов народів Російської Федерації в межах можливостей, що надаються системою освіти, в порядку , встановлений законодавством про освіту.
Реалізація зазначених прав забезпечується створенням необхідної кількості відповідних освітніх організацій, класів, груп, а також умов їхнього функціонування. Викладання та вивчення рідної мови з числа мов народів Російської Федерації в рамках освітніх програм, що мають державну акредитацію, здійснюються відповідно до федеральних державних освітніх стандартів, освітніх стандартів.
5. Освіта може бути здобута іноземною мовою відповідно до освітньої програми та у порядку, встановленому законодавством про освіту та локальними нормативними актами організації, яка здійснює освітню діяльність.
6. Мова, мови освіти визначаються локальними нормативними актами організації, що здійснює освітню діяльність за реалізованим нею освітнім програмам, відповідно до законодавства Російської Федерації.
(з)

Учень вивчав у школі англійську мову, перевівся в іншу школу, де вивчається лише французька. Чи може він продовжити вивчення англійської?

Допускає таку форму здобуття освіти як самоосвіту. При цьому допускається проходження атестації з предмета, що вивчається у формі самоосвіти шляхом екстернату. Батько може написати заяву про перехід на навчання на предмет «іноземної мови» на самоосвіту.

Як пройти проміжну атестацію учню, який вивчає іноземну мову самоосвітою, якщо у школі немає педагога з цього предмета?

Школа має забезпечити учню можливість проходження ним атестації в іншій освітній організації. Якщо школа відмовляється робити необхідні дії, батьки мають право звернутися до управління освіти муніципального освіти з вимогою організувати проведення проміжної атестації з предмету їхнього ребенка.

Державна освітня політика у сфері навчання іноземних мов ґрунтується на визнанні важливості розвитку всіх мов та створенні необхідних умов для розвитку двомовності та багатомовності на території Росії.

Мовний плюралізм в нашій країні - наслідок суспільно-політичних та соціально-економічних перетворень, що відбулися в ній. До них належить все більша відкритість нашого суспільства, входження його у світове співтовариство, розвиток та зміцнення міждержавних політичних, економічних та культурних зв'язків, інтернаціоналізація всіх сфер життя в нашій країні. Це сприяє з того що іноземні мови стають реально затребуваними у суспільстві.

Освітня політика нашої держави стосовно іноземних мов також ґрунтується на ідеї плюралізму. У школах країни вивчаються не лише мови провідних країн світу, а й прикордонних регіонів – мови сусідів (китайська, японська, польська, болгарська, фінська, шведська, норвезька тощо). Збільшення кількості іноземних мов, що вивчаються, враховує соціально-економічні та культурно-історичні зв'язки нашої країни, а також її етнокультурні реалії.

Кожен регіон нашої країни має свою соціально-економічну специфіку, свої пріоритетні міжнародні зв'язки, свої освітні можливості, свої потреби в кадрах, для яких та чи інша іноземна мова може бути пріоритетною. Так, у Калінінграді, у ряді регіонів Уралу, середньої Волги традиційно тісні економічні зв'язки з Німеччиною, є багато спільних підприємств, і від майбутнього фахівця вимагається насамперед володіння німецькою мовою.

Кожна конкретна школа має свою освітню ситуацію: наявність чи відсутність кваліфікованих кадрів з тієї чи іншої іноземної мови, свої традиції навчання цього навчального предмета. Батьки і учні обирають мову, що вивчається, виходячи зі своїх інтересів і потреб.

В даний час співвідношення іноземних мов, що вивчаються в школі, різко змінилося на користь англійської мови. Можна розглядати це як об'єктивну тенденцію, яка обумовлена ​​геополітичними та соціально-економічними факторами та характерна для багатьох країн світу. Однак це призводить до витіснення інших мов. Вважаємо за доцільне вжити заходів до збереження мовного плюралізму.

Перехід від індустріального суспільства до постіндустріального інформаційного суспільства обумовлює важливість всебічного розвитку комунікативних умінь у підростаючого покоління. Невипадково ЮНЕСКО проголосила XXI століття - століттям поліглотів. Друга іноземна мова може вводитись у всіх видах шкіл (не тільки в школах з поглибленим вивченням іноземної мови або лінгвістичних гімназіях) як обов'язковий навчальний предмет або як обов'язковий навчальний предмет на вибір або, нарешті, як факультатив.

Найчастіше це одна з названих вище європейських мов або одна з мов сусідів. Якщо школа може забезпечити вивчення двох іноземних мов, до яких входить і англійська, то не так вже й важливо, щоб вона обов'язково була першою іноземною мовою.

Найбільш поширеними поєднаннями іноземних мов, що вивчаються в школах, є:

Англійська (перша іноземна мова) + німецька (друга іноземна мова);

Англійська (перша іноземна мова) + французька (друга іноземна мова);

Німецька (перша іноземна мова) + англійська (друга іноземна мова);

Французька (перша іноземна мова) + англійська (друга іноземна мова);

Іспанська (перша іноземна мова) + англійська (друга іноземна мова).

Органи управління освітою, враховуючи ці чинники, повинні рекомендувати школам вести широку роз'яснювальну роботу з батьками, доводячи їм переваги вивчення тієї чи іншої іноземної мови у цьому регіоні, у цій школі. Адміністрації та педколективу школи необхідно також виявляти ініціативу в організації такої роботи, а також наголошувати на ролі вивчення іноземних мов у формуванні загального рівня освіченості та культури. Батьки повинні бути обізнані, які освітні послуги стосовно вивчення іноземної мови може запропонувати та чи інша школа: одну або дві іноземні мови, в якій послідовності, чи передбачаються шкільні обміни, яка зразкова результативність навчання тієї чи іншої іноземної мови, які перспективи подальшого вивчення конкретної мови іноземної мови у вузах регіону, якими є можливості працевлаштування з даною іноземною мовою відразу після закінчення школи або вузу тощо.

Важливо, щоб батьки знали, що оволодіння другою іноземною мовою на базі досить добре засвоєної першої іноземної йде, як правило, значно легше і успішніше. Тому вивчення англійської мови як другої іноземної мови аж ніяк не дискримінує її, а, навпаки, створює умови для легшого оволодіння ним.

Початок вивчення другої іноземної мови залежить від виду школи: при ранньому вивченні першої іноземної мови поширена практика вивчення другої - з 5 класу, у загальноосвітніх школах при вивченні першої іноземної мови з 5 класу другий вводиться зазвичай з 7 класу, хоча є випадки пізнішого введення другої мови, наприклад, з 8, 10 класу при значному збільшенні годинника на його вивчення (до 4 годин на тиждень).

Практика показує, що друга іноземна мова засвоюється швидше і легше, якщо перший виступає для нього як опора. Для цього володіння першою іноземною має бути досить міцним, що необхідно враховувати при виборі термінів запровадження другої іноземної мови у конкретній школі.

Що карається засобів навчання, то в даний час створено спеціальні навчально-методичні комплекти з німецької мови як другої іноземної мови, а саме серія УМК Н.Д.Гальскова, Л.М. для 7-8, 9-10 класів (видавництво "Освіта") та серія УМК І.Л.Бім, Л.В.Садомової, Т.А.Гаврилової "Мости. Німецька після англійської" (з опорою на англійську мову як перша іноземна мова) для 7-8 та 9-10 класів (видавництво "Березень"). Ведеться робота над третьою частиною цієї сірки. В основу розробки серії УМК "Мости. Німецька після англійської" покладена "Концепція навчання німецької мови як другої іноземної (на базі англійської)" І.Л.Бім (М., Вентана-Граф, 1997).

По французькій мові як другій іноземній рекомендується використовувати інтенсивний курс І.Б.Ворожцова "Добре!" (Видавництво "Освіта").

Для вивчення іспанської мови як другої може бути використана діюча серія УМК з іспанської мови як першої іноземної мови Е.І.Соловцової, В.А.Білоусової (видавництво "Освіта").

Англійську мову як другу можна почати вивчати за інтенсивним курсом В. Н. Філіппова "Англійська мова" для 5, 6 класів (видавництво "Освіта").

В даний час розробляються спеціальні підручники для всіх інших іноземних мов, які передбачають особливості його вивчення (опору на першу, на вже сформовані спеціальні навчальні вміння, швидший темп просування тощо).

Керівник департаменту
загальної середньої освіти
М.Р.Леонтьєва

Починаючи з вересня 2015 року, у школах Російської федерації, починаючи з п'ятого класу, запроваджується друга іноземна мова як обов'язковий предмет. Це новий стандарт навчання у всіх регіонах країни. Таке рішення було ухвалено ще у 2010 році, але реалізацію отримало після п'яти років.

Причини зміни програми про другу іноземну мову у школі

Друга іноземна мова у школі 2016-2017 навчального року, за словами міністра освіти, є життєвою необхідністю. Іноземна мова є засобом для розвитку пам'яті та мислення, тому вивчення його допоможе всебічному розвитку школярів.

Вибір другої мови залежить від можливостей школи, від вибору батьків та учнів. Згідно з дослідженнями, сільські школи та заклади з мінімальними фінансовими можливостями повною мірою не можуть дозволити собі реалізувати вимоги нового законодавчого рішення. Це пов'язано з дефіцитом учительського складу з профільного предмета та відсутністю можливості замовити та придбати підручники та навчальну літературу.

Вивчення другої іноземної мови в ліцеях та гімназіях давно втілено у життя. У деяких навчальних закладах школярі вивчають навіть три мови.

Тимчасові рамки впровадження закону

Глава Міносвіти Дмитро Ліванов стверджує, що повністю втілити в життя це завдання буде можливим через п'ять років. Це пов'язано з відсутністю економічної підтримки та можливостей школи. Глава зазначив, що спочатку запровадження другої мови проводиться лише в кожній десятій школі країни. В інших навчальних закладах це відбуватиметься поступово, коли ступінь їхньої готовності до цього буде оптимальним.

Ліванов стверджує, що у разі відсутності підручників, іншої літературної бази та фахівців впроваджувати таку ідею немає сенсу. Знання другої мови не простежуватиметься на належному рівні. У такому разі краще досконало опанувати одне, ніж погано знати обидва. У цьому випадку низка навчальних закладів отримала можливість відстрочити впровадження таких змін.

Глави шкіл не всіх задоволені такими змінами та просили відстрочки через неготовність. Так, багато чого в ситуації залежить від вибору батьків. Останні можуть пропонувати будь-яку мову, навіть якщо такої немає у списку, що викладаються школою. А це спричиняє те, що в навчальному закладі не буде належної методичної підготовки та вчителів, які могли б викладати обраний предмет. Тому підготовка потрібна. Та й вводити мову у старших класах не будуть — лише з п'ятого.

Серед прав, якими наділили школу в цьому питанні, з'явилася можливість обирати рік, коли іноземна мова вводитиметься до програми, а також регулюватиме кількість годин на її вивчення. Навантаження у разі не збільшиться. Тобто кількість покладених стандартом уроків на тиждень залишиться в рамках дозволеного законодавством.

Інші зміни освітньої політики

Серед основних нововведень наголошують також на обов'язковому використанні електронних підручників. Таким чином, учні зможуть носити на плечах менший тягар та поберегти здоров'я.