Робота охоронних відділень на початку ХХ століття. Спецслужби: петроградське охоронне відділення
14 серпня 1881 року російський цар Олександр III підписав декрет створення нової секретної служби — охоронного відділення. Охоронка стала наступником третього відділу Міністерства внутрішніх справ та розшукової поліцією Російської імперії.
Охоронні відділення підпорядковувалися безпосередньо Департаменту поліції Міністерства внутрішніх справ, який давав загальний напрямок розшукової діяльності відділень та розпоряджався їх особовим складом.
У системі державного управління Російської імперії наприкінці XIX - на початку XX століття вона займала одне з найважливіших місць.
Завдання охоронного відділення
Основним завданням охоронки була централізація служби жандармерії та поліції для більш ефективного переслідування анархістів, терористів та нігілістів, які загрожували самим засадам царату. Для стеження за ними за кордоном було створено відділ зовнішньої розвідки.
Місце розташування охоронного відділення
Штаб-квартира охоронного відділення знаходилася у Санкт-Петербурзі, на набережній Фонтанка, 16.
Структура охранки
12 травня 1886 року було затверджено штат Санкт-Петербурзького Охоронного відділення, яке з 9 квітня 1887 року стало іменуватися «Відділенням з охорони громадської безпеки та порядку у місті Санкт-Петербурзі».
Санкт-Петербурзьке Охоронне відділення, будучи органом Департаменту поліції Міністерства внутрішніх справ, безпосередньо підпорядковувалося Санкт-Петербурзькому градоначальнику. Відділення мало у своєму складі:
- загальну канцелярію (складалася з восьми столів),
- Охоронну команду,
- Центральний філерський загін,
- Реєстраційне бюро.
1 листопада 1880 року за розпорядженням міністра внутрішніх справ М. Т. Лоріс-Мелікова було створено Московське охоронне відділення. Деякий час воно існувало як «Секретно-розшукове відділення при Канцелярії Московського обер-поліцмейстера», а в 1881 було перейменовано в «Відділення з охорони громадської безпеки та порядку в Москві».
Московське Охоронне відділення, також як орган Департаменту поліції Міністерства внутрішніх справ, безпосередньо підпорядковувалося Московському градоначальнику.
У 1900 році було створено Відділення з охорони громадської безпеки та порядку у місті Варшаві .
13 серпня 1902 року створюються Охоронні відділення у містах: Вільно, Катеринославі, Казані, Києві, Одесі, Саратові, Тифлісі, Харкові.
Департамент поліції відпускав у безпосереднє розпорядження начальників охоронних відділень потрібні суми на утримання канцелярії, секретних та наглядових агентів та інші витрати на розшук.
1913 року з ініціативи товариша міністра внутрішніх справ, завідувача поліції В. Ф. Джунковського починається ліквідація охоронних відділень. До Лютневої революції 1917 їх залишилося лише три: Петроградське, Московське і Варшавське Охоронні відділення.
На чолі Охоронних відділень стояли штаб-офіцери Окремого корпусу жандармів (офіцери в званні не нижче підполковника чи полковника).
Шеф московського бюро був помічником начальника охоронного відділення.
Штаб-квартира відділу зовнішньої розвідки
охранки, створеного в 1883 році, розташовувалася у Франції - в Парижі, в консульстві на вулиці Гренелль. Цей відділ здійснював спостереження російськими емігрантами.
Досвідчений поліцейський Петро Рачковський, який очолював відділ зовнішньої розвідки з 1884 по 1902 рік, поширив мережу спостереження на всю Західну Європу та змоделював свій відділ на зразок французької контррозвідки.
Російсько-японська війна 1905 змушує охоронку співпрацювати з військовою розвідкою. Так, генералу Комісарову доручили створити відділ, який вестиме спостереження за іноземними посольствами і в Москві: особливо добувати дані кодових книг.
Чисельність охоронних відділень
Загальна чисельність співробітників усіх охоронних відділень була меншою за 1000 осіб, з яких 200 працювали в Санкт-Петербурзі. Здебільшого губерній було трохи більше 2-3 співробітників охоронного відділення.
Крім офіційного штату, охоронне відділення мало спеціальну агентуру — філерів, які вели зовнішнє спостереження, та інформаторів, які засилалися до політичних партій.
На місце філера був досить суворий відбір. Кандидат мав бути «чесним, тверезим, сміливим, спритним, розвиненим, кмітливим, витривалим, терплячим, наполегливим, обережним». Брали зазвичай молодих людей не старше 30 років із непомітною зовнішністю.
Що стосується інформаторів, то згідно з інструкцією з вербування секретних агентів перевага надавалася «підозрюваним або вже залучаним до політичних справ, слабохарактерним революціонерам, розчарованим або скривдженим партією». Оплата секретних агентів варіювалася від 5 до 500 рублів на місяць залежно від статусу та користі, що приноситься.
Особи, які притягувалися до відповідальності за державними злочинами, а також таємні співробітники, не могли обіймати посади в охоронних відділеннях.
Скасування охоронки
Відразу після Лютневої революції 1917 рішенням Тимчасового уряду всі охоронні відділення були скасовані 4 березня 1917,. Частина їхніх архівів загинула під час пожеж у лютневі дні.
Джерела інформації:
1. сайт Вікіпедія
2. Фаліго, Коффер «Всесвітня історія розвідувальних служб»
3. «Чим займалася охоронка в царській Росії»
Перше охоронне відділення, яке займалося охороною порядку і спокою в місті на Неві, було відкрито в 1866 році у зв'язку з замахами на государя Олександра Другого, що почастішали. Ця установа поки що не мала самостійності, оскільки створенням його займався петербурзький градоначальник, при його канцелярії воно і відкрилося. Друге охоронне відділення знадобилося негаразд швидко, воно виникло Москві 1880 року під егідою московського поліцмейстера. Але ця ідея належала міністру внутрішніх справ М. Т. Лоріс-Мелікову. Третє охоронне відділення було відкрито у Варшаві 1900-го (тоді Польща була частиною Російської імперії).
Діяльність
У Росії розростався революційний рух, тому поле діяльності було широким, і робота перших охоронних відділень була більш ніж успішною. Тероризм набирав обертів, частішали замахи на видатних діячів країни, і іноді вони теж успішними. По губерніях жандармські управління працювали слабо, і влада все більше замислювалася про те, щоб політичний розшук удосконалити, зробити його гнучким та організованим. У всіх великих містах постійно відбувалися небажані виступи учнівської молоді, робітників, часто траплялися і селянські бунти.
Тому число так званих розшукових пунктів зростало, у кожному великому місті було відкрито своє охоронне відділення. Російській імперії їх знадобилося багато. Вже 1902 року розпочали роботу розшукові установи в Катеринославі, Вільно, Києві, Казані, Саратові, Одесі, Харкові, Тифлісі, Нижньому Новгороді. Саме вони здійснювали політичний розшук, вели зовнішнє спостереження, керували секретною агентурою та вербували нових агентів. Міністром внутрішніх справ В. К. Плеве було створено Положення про начальників таких відділень, де описані вище обов'язки були конкретно прописані.
"Збірка правил"
Того ж 1902-го було циркулярно розіслано і спеціальну "методичку" - "Звід правил", звідки начальники відділень почерпнули відомості про головні завдання, які має виконувати кожне охоронне відділення Російської імперії, і довели цю інформацію до кожного підлеглого. Швидкими темпами будувалися мережі секретної агентури, що займається політичними справами, налагоджувалося і філерське спостереження, вербувалася внутрішня агентура. Охоронне відділення підбирало співробітників за багатьма критеріями.
Були непрості. Їх зобов'язали чудово знати все про історію революційного руху, навзубок вивчити прізвища лідерів кожної опозиційної по відношенню до уряду партії, стежити за нелегальною літературою, яку революціонери налагоджували, незважаючи ні на що. Начальник охоронного відділення відповідав за все перераховане вище. А жандармам ставилося вихованням у цьому плані і своїх агентів, щоб у всіх секретних співробітників розвивалося свідоме ставлення до справи. Начальники підпорядковувалися Департаменту поліції безпосередньо, де й отримували всі загальні напрями діяльності, і навіть особовим складом охоронного відділення жандармів розпоряджався саме департамент.
Організація агентурної мережі
Мережа нових відділень відкрилася з ініціативи, яку виявив великий ентузіаст своєї справи, начальник Московського охоронного відділення із 1896 року З. У. Зубатов. Проте він 1903-го вийшов у відставку, і в повному обсязі його плани так і не реалізувалися. Кар'єризм, що панував у цій структурі, посилив суперництво серед губернських жандармських управлінців.
Незважаючи на те, що департамент постійно закликав охоронні відділення до обміну відомостями та взаємодопомогою, справа ця майже не рухалася. Кожен начальник у своєму місті був "цар та бог". Саме тому і виникали конфліктні ситуації, які не йшли на користь спільної справи. І все-таки щороку відкривалося далеко ще не одне охоронне відділення, створення жандармських органів усе ширилося, і до кінця 1907 року у країні їх функціонувало вже двадцять сім.
Нові правила
У тому ж 1907-му Положення щодо царського охоронного відділення значно доповнило і затвердило Столипін. До документа увійшли нові пункти, що стосуються взаємовідносин та обміну інформацією всередині структури.
Політичні та жандармські органи при отриманні відомостей, що належать до сфери діяльності охоронних відділень, повинні були передавати їх для розробки справ, арештів, обшуків, виїмок та іншого, що не могло бути здійснено без начальника охоронного відділення.
Охоронні пункти
Але і з "охоронки" мали надходити відомості до жандармського управління, щоб там могли зіставляти обставини, отримані в процесі дізнання. Однак двадцяти семи відділень явно не вистачало, щоб контролювати громадськість, що буквально закипала, а тому вже в 1907-му почали відкриватися повсюдно малі охоронні пункти.
Створювалися вони не в центрах, а в тих місцевостях, де зростали бойові настрої серед населення. Практично у всіх містах протягом наступних двох років такі пункти було започатковано. Першими відкрилися вони у Пензі, Хабаровську, Владикавказі, Гомелі, Житомирі, Катеринодарі, Полтаві, Костромі, Курську, а потім ще у десятках міст.
Завдання
Перед районними охоронними відділеннями стояли численні й часом складні завдання. Крім організації внутрішньої агентури, яка мала "розробляти" місцеві партійні організації, окрім розшуку на території району проводилися незліченні офіцерські наради, які відривали людей від основної справи - безпосередньо розшуку та стеження. Кількість написаних ними паперів була величезною, оскільки інформація розсилалася всюди.
У вищі заклади розшуку періодично досконало доповідалося про кожен рух місцевих революціонерів, а також належало (тепер уже згідно з службовими циркулярами) всіляко допомагати таким же установам сусідніх районів. Плюс був у тому, що агентурних матеріалів стало набагато більше, і це допомагало веденню слідства, оскільки кожен слідчий міг ними користуватися. У необхідних випадках навіть секретні агенти ставали відомими ширшому колу людей.
Успіхи та складності
Спочатку з відкриттям охоронних пунктів справи пішли краще: один за одним розганялися чи бували розгромленими партійні організації, комітети, арешти йшли один за одним. Комуністи, соціалісти та ліберали потяглися за межі країни, звідки продовжували керувати рухом, будучи вже недосяжними. Такі успіхи розшукової роботи високо підняли престиж жандармерії, тому й виникла ілюзія повного розгрому всіх революційних організацій.
Районні охоронні відділення постійно і дедалі частіше втручалися у дії поліцейської влади, тобто політичний розшук зіпсував відносини із працівниками жандармських управлінь. Департамент надсилав свої циркуляри про спільні зусилля періодично, але це не допомагало. Поступово струмок взаємного інформування вичерпувався. Більше того, районні охоронні пункти не шанували своїх вищих губернських колег.
Ліквідація
Після 1909 року у районних відділеннях робота ослабла. Можливо, це сталося ще й тому, що й у діяльності нелегальних організацій настало певне затишшя. Товариш міністра В. Ф. Джунковський, який відав поліцією, вирішив, що існування охоронних відділень перестало бути доцільним. Частина їх об'єдналася з губернськими управліннями, частина просто скасована. Обґрунтуванням цього вважав державну користь.
1913 року вийшов цілком секретний і терміновий циркуляр, згідно з яким ліквідувалися Бакинське, Катеринославське, Київське, Нижегородське, Петроківське, Тифліське, Херсонське, Ярославське, Донське, Севастопольське охоронні відділення. Таким чином, усі, окрім трьох столичних, які відкрилися найпершими, було закрито. Як виняток аж до 1917 року діяло Східно-Сибірське та Туркестанське відділення. Але за відсутності сполучної мережі таких самих структурних ланок користі від них було мало.
Петербурзьке охоронне відділення
Торкаючись роботи петербурзької "охоронки", не можна не торкнутися біографії головної дійової особи цього закладу (на знімку). Збереглося листування Департаменту поліції, і вже в записах 1902 можна знайти рядки, де виключно високо оцінюється старанність і старання ротмістра А. В. Герасимова. На той час він уже три роки відслужив у жандармському управлінні, був і перевіряючим роботу інших відділень, де також усіляко допомагав колегам і порадами, і справою.
Спочатку Герасимова заохочили призначенням до Харківського охоронного відділення 1902-го. Керував він настільки добре, що поза всякими правилами вже 1903-го був зроблений у підполковники, а 1905-го обійняв посаду начальника Петербурзького охоронного відділення. За справу взявся, як завжди, активно, перш за все навівши лад у власній установі. Смутьянов у Петербурзі сильно поменшало, коли особисто Герасимов знайшов підпільні майстерні, де виготовлялися розривні снаряди.
Подальший шлях
Революціонери теж гідно оцінили нового "держиморду" - на нього готувалося кілька замахів. Але Герасимов був досвідчений і розумний – не вийшло. 1905-го він знову "поза всякими правилами" отримав звання полковника, 1906-го - орден Св. Володимира, а 1907-го став генерал-майором. Ще через рік йому дякує особисто государ, 1909-го Герасимов отримує ще один орден. Кар'єра не йшла, а летіла сходами, пропускаючи сходинки десятками.
За цей час Герасимов зробив охоронне відділення найбільшим і найрезультативнішим у країні. Амбіцій йому було не позичати. До його приходу начальник охоронного відділення ніколи не доповідав міністру самостійно. Першим (і останнім) був Герасимов. За чотири роки установа під його керівництвом змінилася докорінно і лише на краще. Тому 1909-го Герасимов було переведено з підвищенням - до Міністерства внутрішніх справ. Генерал для особливих доручень так стала звучати його нова посада. Закінчив службу він 1914-го у чині генерал-лейтенанта.
Петроградське охоронне відділення
Коли почалася війна з Німеччиною, все німецьке перестало звучати для російської красиво. Місто тому перейменували - був Петербург, став Петроград. У 1915 році начальником охоронного відділення в столиці був призначений генерал-майор К. І. Глобачов, який згодом написав найцікавіші мемуари.
Найбільший орган політичного розшуку країни на той час налічував понад шість сотень службовців. У структурі були реєстраційний та центральний відділи, охоронна команда та власне відділення. Останнє було організовано так: агентурна і слідча частини, зовнішнє спостереження, архів і канцелярія. Стараннями Герасимова тут досі панував незвичайний порядок.
Обов'язки
В агентурній частині, яка була базою всього закладу, було зосереджено всі матеріали з агентурних джерел. Працювали тут досвідчені жандармські офіцери та чиновники, і кожен мав власну, доручену тільки йому частину агентурного освітлення. Наприклад, кілька людей займалися діяльністю більшовиків, ще кілька – меншовиків, інші – соціалістами-революціонерами та народними соціалістами, хтось – громадськими рухами, хтось – анархістами.
Був спеціальний офіцер, який спостерігав загальний робітничий рух. І кожен із них мав власних секретних співробітників та власні джерела відомостей. Тільки він міг бачитись з агентами на конспіративних квартирах і тільки він оберігав їх від провалу. Отримані відомості завжди ретельно перевірялися перехресною агентурою та зовнішнім спостереженням, а потім розроблялися: з'ясовувалися особи, адреси, явки, зв'язки тощо. Щойно організацію було обстежено достатньо, вона ліквідувалася. Потім матеріал обшуків доставлявся до агентурної частини охоронного відділення, упорядковувався та передавався слідчим.
Охоронне відділення з'явилося Росії у 1860-х роках, коли країну захлеснула хвиля політичного терору. Поступово царська охранка перетворилася на таємну організацію, співробітники якої, крім боротьби з революціонерами, вирішували свої завдання.
Спеціальна агентура
Одну з найважливіших ролей у царській охоронці грала так звана спеціальна агентура, непомітна робота якої дозволяла поліції створити ефективну систему стеження та профілактики опозиційних рухів. До них входили філери – «агенти зовнішнього спостереження» і стукачі – «допоміжні агенти».
Напередодні Першої світової війни налічувалося 70 500 стукачів та близько 1000 філерів. Відомо, що в обох столицях щодня на службу виходило від 50 до 100 агентів зовнішнього спостереження.
На місце філера був досить суворий відбір. Кандидат мав бути «чесним, тверезим, сміливим, спритним, розвиненим, кмітливим, витривалим, терплячим, наполегливим, обережним». Брали зазвичай молодих людей не старше 30 років із непомітною зовнішністю.
Стукачів наймали здебільшого серед швейцарів, двірників, конторників, паспортистів. Допоміжні агенти повинні були доносити про всіх підозрілих осіб дільничному наглядачеві, який працював з ними.
На відміну від філерів стукачі не були штатними співробітниками, а тому постійної платні не отримували. Зазвичай відомості, які під час перевірки виявлялися «ґрунтовними і корисними», їм видавалося винагороду від 1 до 15 рублів.
Іноді з ними розплачувалися речами. Так, генерал-майор Олександр Спиридович згадував, як купив одному з інформаторів нові галоші. «І провалював він потім своїх товаришів, провалював з якимось розлюченістю. Ось що наробили калоші», – писав офіцер.
Перлюстратори
Були в розшуковій поліції люди, які виконували досить непристойну роботу – читання особистого листування, що називається перлюстрацією. Цю традицію ще до створення охоронного відділення запровадив барон Олександр Бенкендорф, називаючи її «справою дуже корисною». Особливо активним читання особистого листування стало після вбивства Олександра ІІ.
«Чорні кабінети», створені ще за Катерини II, працювали у багатьох містах Росії – Москві, Санкт-Петербурзі, Києві, Одесі, Харкові, Тифлісі. Конспірація була такою, що співробітники цих кабінетів не знали про існування контор в інших містах.
Деякі із «чорних кабінетів» мали свою специфіку. Згідно з газетою «Русское слово» за квітень 1917 року, якщо у Санкт-Петербурзі спеціалізувалися на перлюстрації листів сановників, то у Києві вивчали кореспонденцію видатних емігрантів – Горького, Плеханова, Савінкова.
За даними за 1913 було розкрито 372 тис. листів і зроблено 35 тис. виписок. Така продуктивність праці вражає з огляду на те, що штат перлюстраторів становив лише 50 осіб, до яких приєднувалися 30 поштових працівників.
Це була досить тривала та трудомістка робота. Іноді листи доводилося розшифровувати, копіювати, піддавати дії кислот чи лугів, щоб виявити прихований текст. І лише потім підозрілі листи переправлялися розшуковим органам.
Свої серед чужих
Для більш ефективної роботи охоронного відділення Департамент поліції створив розгалужену мережу «внутрішньої агентури», що впроваджується у різні партії та організації та здійснює контроль за їх діяльністю. Згідно з інструкцією з вербування секретних агентів перевагу віддавали «підозрюваним або вже залучалися до політичних справ, слабохарактерним революціонерам, розчарованим або скривдженим партією».
Оплата секретних агентів варіювалася від 5 до 500 рублів на місяць залежно від статусу та користі, що приноситься. Охоронка заохочувала просування своїх агентів партійними сходами і навіть допомагала їм у цій справі арештом членів партії, які стоять рангом вище.
З великою обережністю в поліції ставилися до тих, хто добровільно виявляв бажання послужити охороні державного порядку, оскільки в їхньому середовищі виявлялося багато випадкових людей. Як показує циркуляр Департаменту поліції, протягом 1912 року охоронка відмовилася від послуг 70 осіб «як не заслуговують на довіру». Наприклад, завербований охоронкою засланець Фельдман на запитання про причину надання недостовірної інформації відповів, що знаходився без жодних засобів до існування і пішов на лжесвідчення заради винагороди.
Провокатори
Діяльність завербованих агентів не обмежувалася шпигунством та передачею відомостей поліції, вони нерідко провокували дії, за які можна було б заарештувати членів нелегальної організації. Агенти повідомляли про місце і час акції, і підготовленій поліції вже не важко було затримати підозрюваних. На думку автора ЦРУ Аллена Даллеса, саме росіяни підняли провокацію до рівня мистецтва. За його словами, «це був головний засіб, за допомогою якого царська охоронка нападала на слід революціонерів та інакодумців». Витонченість російських агентів-провокаторів Даллес порівнював із персонажами Достоєвського.
Головним російським провокатором називають Євно Азефа – одночасно агента поліції та керівника партії есерів. Його небезпідставно вважають організатором убивств Великого князя Сергія Олександровича та міністра внутрішніх справ Плеве. Азеф був високооплачуваним секретним агентом в імперії, отримуючи 1000 руб. в місяць.
Дуже успішним провокатором став соратник Леніна Роман Малиновський. Агент охоронки регулярно допомагав поліції виявляти місцезнаходження підпільних друкарень, повідомляв про таємні збори та конспіративні зустрічі, але Ленін все не бажав вірити в зраду товариша. Зрештою, за сприяння поліції Малиновський досяг свого обрання до Державної Думи, причому як член більшовицької фракції.
Дивна бездіяльність
З діяльністю таємної поліції пов'язані події, які залишили себе двозначне судження. Одним із них стало вбивство прем'єр-міністра Петра Столипіна. 1 вересня 1911 року в Київському оперному театрі анархіст і секретний інформатор охоронки Дмитро Богров без жодних перешкод двома пострілами впритул смертельно поранив Столипіна. Причому в цей момент поряд не було ні Миколи II, ні членів царської родини, які за планом заходів мали перебувати з міністром
.
За фактом вбивства до слідства було залучено голову Палацової охорони Олександра Спиридовича та начальника київського охоронного відділення Миколу Кулябка. Проте, за дорученням Миколи II, слідство було несподівано припинено.
Деякі дослідники, зокрема Володимир Жухрай, вважають, що Спиридович та Кулябко були безпосередньо причетні до вбивства Столипіна. На це свідчить чимало фактів. Насамперед, підозріло легко досвідчені співробітники охранки повірили в легенду Богрова про якогось есера, який збирається вбити Столипіна, і більше того, дозволили йому зі зброєю потрапити до будівлі театру для уявного укриття.
Жухрай стверджує, що Спиридович і Кулябко не тільки знали про те, що Богров збирається стріляти в Столипіна, а й усіляко цьому сприяли. Столипін, певне, здогадувався, що проти нього назріває змова. Незадовго до вбивства він упустив таку фразу: «мене уб'ють і уб'ють члени охорони».
Охорона за кордоном
У 1883 році в Парижі було створено закордонну охранку для спостереження за російськими революціонерами-емігрантами. А слідкувати було за ким: це і вожді «Народної волі» Лев Тихомиров та Марина Полонська, і публіцист Петро Лавров, і анархіст Петро Кропоткін. Цікаво, що до агентури входили не лише приїжджі з Росії, а й вільнонаймані французи.
З 1884 по 1902 роки закордонну охоронку очолював Петро Рачковський – це роки розквіту її діяльності. Зокрема, за Рачковського агенти розгромили велику народовольчу друкарню у Швейцарії. Але Рачковський виявився замішаним і у підозрілих зв'язках – його звинувачували у співпраці з урядом Франції.
Коли директор Департаменту поліції Плеве отримав повідомлення про сумнівні контакти Рачковського, він негайно направив до Парижа генерала Сильвестрова для перевірки діяльності начальника закордонної охоронки. Сильвестров був убитий, а невдовзі знайшли мертвим і агента, який доніс на Рачковського.
Більше того, Рачковський підозрювався у причетності до вбивства самого Плеве. Попри компрометуючі матеріали, високі покровителі з оточення Миколи II змогли забезпечити недоторканність таємного агента.
охранка» - місцевий орган Департаменту поліції у Росії. Знало політичним наглядом і розшуком, мало агентів для зовнішнього спостереження - філерів і секретних агентів, що посилаються на політичні партії та організації. Вперше з'явилася в Петербурзі 1866 р., Москві та Варшаві 1880 р. Скасовано після Лютневої революції 1917 р.
Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
ОХОРОННЕ ВІДДІЛЕННЯ
охранка, - місцевий орган политич. розшуку царської Росії. Вперше О. о. створено Петербурзі 1866, у Москві Варшаві 1880. Існували до лют. 1917. Початкове назв. - "відділення охорони громад. безпеки та порядку", з 1903 - О. о. У 1914 існувало 26 О. о. Формально входили до складу канцелярії поліцмейстерів та градоначальників, зберігаючи всі права самостійно. установи, органу Департаменту поліції. основ. завданням О. о. був политич. розшук революц. орг-цій та отд. революціонерів. Арешт і дізнання з матеріалів, зібраних О. о., здійснювало губ. жандармське керування. Діяли з допомогою великої спец. агентури як "зовнішнього спостереження" - філерів, так і секретних агентів "в обстежуваному середовищі" (пасивних інформаторів та активних учасників діяльності революц. орг-цій - провокаторів). основ. частиною кожного О. о. була загальна канцелярія, що поділялася на дек. столів за функціями О. о. Своєрідними філіями 7 великих О. о. (Петербург, Москва, Варшава, Київ, Одеса, Харків, Тифліс) були з кін. 19 ст. "відділення секретної цензури" або "чорні кабінети" при поштамтах, які здійснювали за завданнями О. о. перлюстрацію кореспонденції. Моск. О. о. намагалося претендувати на роль організатора політичне життя. розшуку у всій Росії та її " методичного " центру (див. Зубатовщина). О. о. столиць мали спеціальні "загони філерів" ("летючий" у Москві з 1897 і "центральний" у Петербурзі з 1906), які здійснювали свою діяльність фактично на тер. всієї Росії, і навіть спец. "реєстраційні бюро" для перевірки благонадійності всіх осіб, які приїжджають до столиці. Крім О. о., діяльність яких поширювалася на тер. губ. або обл., у 1906—14 існувало 10 районних О. о.; кожне з них поєднувало діяльність О. о. та губ. жандармських управлінь у "районі" дек. губерній, від 3 (Одеське) до 12 (Московське), що давало їм відому самостійність та велику оперативність у боротьбі з революц. рухом. О. о. до 1914: Петербурзьке, Московське, Бакинське, Білостокське, Варшавське, Віленське, Владивостокське, Донське, Катеринославське, Іркутське, Київське, Лодзинське, Нижегородське, Миколаївське, Одеське, Пермське, Ризьке, Самарське, Саратовське, Севастопольське, Ташкентське , Читинське, Ярославське. Районні О. о.: Петербурзьке, Московське, Варшавське, Віленське, Київське, Одеське, Ризьке, Самарське, Ташкентське, Харківське. Літ.: Падіння царського режиму. Стенографіч. звіти допитів та показань, даних у 1917 р. в Чрезвич. наслідків. комісії Тимчасового пр-ва, т. 1-7, Л., 1924-27; Козьмін Би. П., С. Ст Зубатов та його кореспонденти, М.-Л., 1928; Спиридович А. І., за царського режиму. Записки начальника охоронного відділення, М., 1926; Волков A., Петрогр. охоронне відділення, П., 1917; Членів С. Би., Моск. охоронка та її секретні співробітники, М., 1919; Жилінський Ст, Організація і життя охоронного відділення за часів царської влади, "ГМ", 1917, No 9-10; Єрошкін Н. П., Нариси історії держ. установ дореволюц. Росії, М., 1960. Л. П. Єрошкін. Москва.
Охоронне відділення
Групове фото працівників Петербурзького охоронного відділення. 1905.
Охоронне відділення, (просторічне охоронкапоширена в радянській історичній літературі) - назва структурних органів департаменту поліції Міністерства внутрішніх справ Російської імперії, які відали політичним розшуком. У системі державного управління Російської Імперії наприкінці XIX – на початку XX ст. вони займали одне з найважливіших місць.
Історія
Перше охоронне відділення було створено в 1866 при канцелярії Санкт-Петербурзького градоначальника після замаху Дмитра Каракозова на імператора Олександра II, воно називалося « Відділення з охорони порядку та спокою у столиці». 12 травня 1886 був затверджений штат Санкт-Петербурзького Охоронного відділення, яке з 9 квітня 1887 стало іменуватися « Відділенням з охорони громадської безпеки та порядку у місті Санкт-Петербурзі». Санкт-Петербурзьке Охоронне відділення, будучи органом Департаменту поліції Міністерства внутрішніх справ, безпосередньо підпорядковувалося Санкт-Петербурзькому градоначальнику. Відділення мало у своєму складі загальну канцелярію, охоронну команду, Центральний філерський загін та Реєстраційне бюро. Загальна канцелярія складалася із восьми столів.
Другим охоронним відділенням було Московське, створене 1 листопада 1880 року за розпорядженням міністра внутрішніх справ М. Т. Лоріс-Мелікова. Перший час воно існувало як « Секретно-розшукове відділення при Канцелярії Московського обер-поліцмейстера» У 1881 році воно було перейменовано на « Відділення з охорони громадської безпеки та порядку у місті Москві». Московське Охоронне відділення, також як орган Департаменту поліції Міністерства внутрішніх справ, безпосередньо підпорядковувалося Московському градоначальнику. У ряді випадків Московське Охоронне відділення у своїй розшуковій діяльності виходило за межі Москви та Московської губернії, виконуючи роль загальноросійського центру політичного розшуку. Безпосереднім виконавцем цього завдання був так званий "Летючий загін філерів" або "Особливий загін наглядових агентів", створений в 1894 при Московському Охоронному відділенні. Очолював загін Є. П. Медніков, безпосереднім керівником якого був начальник Охоронного відділення С. В. Зубатов. У 1902 році "Летючий філерський загін" при Московському Охоронному відділенні був скасований; його замінили постійні розшукові пункти, створені при губернських жандармських управліннях та новостворений «Летючий філерський загін» при Департаменті поліції з найдосвідченіших філерів Московського Охоронного відділення.
Третє Охоронне відділення, Відділення з охорони громадської безпеки та порядку у місті Варшаві, з'явилося 1900 року .
Начальники Відділення з охорони громадської безпеки та порядку у Холмському повіті
Начальники Відділення з охорони громадської безпеки та порядку у Туркменабаді
Начальники Відділення з охорони громадської безпеки та порядку на Китайській Східній залізниці
Де Ліврон, Павло Рудольфович
