Розділ ІІ. Російська імперія у XVIII-XIX століттях

На рубежі XVIII-XIX століть у Російській імперії царює імператор Павло I (1796-1801 р.), син Катерини Великої, якому вдалося вступити на престол лише у віці 42-х років.

Ображений на матір за те, що та не побажала поступитися йому короною, свою політику Павло веде так, що вона повністю перечить політиці Катерини. По-перше, в опалу потрапляє багато вельмож Катерини. А політичні злочинці, яких вона засудила, навпаки, звільняються (наприклад, Радищев).

Ліберальні укази Павла

Павло видає кілька указів, присвячених селянському питанню: 1796 року селяни отримують право на скарги чи присягу імператору; 1797-98 рік – забороняється продавати селян без землі.

Забороняється панщина в неділю (і обмежується лише трьома днями на тиждень). Також було відновлено фізичні покарання для дворян, заборонено дворянські збори та виборний суд. Офіцерство підлягало ревізії.

Внаслідок цього указу у дванадцяти губерніях почалися повстання, оскільки дворяни не бажали йому підкорятися.

В 1798 купці отримують право купувати селян для роботи на мануфактурах. Службовці відтепер зобов'язані розпочинати роботу о 8.00 та закінчувати о 22.00. Також запроваджуються обмеження на костюм - одяг також регламентується державою. Посилюється цензура: закриваються всі приватні друкарні, забороняється виїзд за кордон навіть на навчання.

Військова реформа Павла І

У 1797 році Павло проводить військову реформу, в результаті якої в армії вводиться прусський військовий мундир та перуки, а також з'являється практика проведення вахт-парадів. В армійській сфері він цілком слідує традиціям свого батька, імператора Петра III, який обожнював прусську військову систему і мріяв про введення такої ж у Росії.

На окрему увагу заслуговує той факт, що Павло скасував петровський указ про те, що імператор вільний сам обирати собі спадкоємця, і встановив чітку систему наслідування тільки по чоловічій лінії. Також Павлом було відновлено систему колегій.

Зовнішня політика

У зовнішній політиці теж спостерігаються зміни: Павло відмовляється від участі у боротьбі з революційною Францією й у листопаді 1798 року приєднується до коаліції проти Наполеона (оскільки перед цим Павло приєднується до Мальтійського ордену, а Наполеон захоплює Мальту). 1799 року з опали повертається Суворов, його відправляють на війну до Італії.

Однак у 1800 році, коли англійці захопили Мальту, вони відмовилися повернути Павлу належну йому за згодою частку. Павло виходить із коаліції та укладає союз із Наполеоном.

Дворянство не схвалювало політику Павла, і в 1801 він був убитий в результаті змови, метою якої було звести на трон його сина, майбутнього імператора Олександра I.

Слайд 1

8 клас
Росія межі XVIII-XIX століть
урок-повторення

Слайд 2

Чому межі 18-19 ст. в Російській імперії знову стали необхідні реформи у всіх сферах суспільного життя?

Слайд 3

План
1.Територія Росії межі XVIII-XIX століть. 2. Населення. Соціальний устрій. 3.Економічний лад. 4.Політичний устрій.

Слайд 4

Згадати:
Які території відійшли до Росії XVII-XVIII ст.?
На рубежі XVIII-XIX ст. Росія була найбільшою державою світу.

Слайд 5

У XVII-XVIII ст. до Росії відійшли: - Сибір - узбережжя Балтики - Приазов'я, - Лівобережна та Правобережна Україна - Литва, - Білорусь, - частина Польщі, -Новоросія, -низов'я Волги, - «Російська Америка», - Східна Грузія.
Карта європейської частини Росії на початку 19 ст.

Слайд 6

ПОЛІТИЧНИЙ БУД – система управління державою.
СОЦІАЛЬНИЙ БУД – склад суспільства, система відносин усередині суспільства.
ЕКОНОМІЧНИЙ БУД - організація виробництва та торгівлі в країні

Слайд 7

Населення.
За 100 років чисельність населення зросла з 15,5 млн. до 43,7 млн. осіб. Щільність населення була вкрай нерівномірною: за Уралом проживало лише 3 млн. чоловік. На околицях Європейської частини щільність населення не перевищувала 1 особи на 1 кв. км.
Російський національний костюм.

Слайд 8

РОСІЯ – багатонаціональна держава
РОСІЙСЬКІ
УКРАЇНЦІ
БІЛОРУСИ
ТАТАРИ
Башкири
ЧУВАШІ
МОРДВА
МАРІ
УДМУРТИ
КАРЕЛИ
ЕСТОНЦІ
ЛАТИШІ
ЛИТОВЦІ
НІМЦІ
ЯКУТИ
ЕВЕНИ
БУРЯТИ
ЧУКЧІ
НАНАЙЦІ
Юкагіри

Слайд 9

РОСІЯ – багатоконфесійна держава – держава, населення якої сповідує різні релігійні навчання
У Росії її були представлені всі світові релігії. Слов'яни (87%) населення сповідували православ'я. У Прибалтиці був поширений протестантизм, у Західних районах - католицтво, в пониззі Волги та Забайкаллі - буддизм, у тюркомовних народів - іслам. Після приєднання Польщі почалося поширення юдаїзму. За Уралом зберігалося язичництво.

Слайд 10

Характерною рисою російського суспільства було збереження розгалуженого станового ладу.
велика група людей, що має права та обов'язки, які закріплені звичаями або законами і передаються у спадок.
Згадайте: що таке стан?
стан

Слайд 11

Основні стани Російської імперії
Згадати: які стани є привілейованими, а які непривілейованими?

Слайд 12

Стану на початку XIX століття
ДОРЯНСТВО (особисте, спадкове)
ДУХОВЕНСТВО (біле, чорне)
КУПЕЦТВО (1 та 2 гільдії)
СЕЛЯНСТВО
МІЩАНСТВО
КОЗАЦТВО
КУПЕЦЬ (3 гільдії)
привілейовані
непривілейовані

Слайд 13

Економічний устрій.
«Сільське господарство перебуває у тому щаблі розвитку, де було минулому столітті». Продовжували існувати феодально-кріпосницькі порядки. Що це означає?
ОСНОВНЕ ГАЛУЗЬ ЕКОНОМІКИ – СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО

Слайд 14

1.Розвиток мануфактур, збільшення частки найманої праці, поява «капіталістих» селян, зростання міського населення.
2.Феодальні порядки гальмували розвиток економіки (селяни боялися вкладати гроші у промисловість)
3.Незацікавленість селян у результатах праці призвела до зростання панщини (до 7 днів на тиждень) та оброку.
4.Розшарування селян та руйнування їх господарств.
Факти, що свідчать про кризу феодально-кріпосницької системи:

Слайд 15

Політичний устрій.
На початку 19 в. Росія залишалася самодержавною монархією. Яку державу називають самодержавною (абсолютною) монархією?
САМОДЕРЖАВНА МОНАРХІЯ - держава, в якому правителю належить необмежена верховна влада.
Павло І

Слайд 16

Слайд 17

Слайд 18

Адміністративний поділ

Слайд 19

ПОВТОРИМО!
1.Что означає: Росія – багатонаціональна держава? 2. Що означає: Росія – багатоконфесійна держава? 3. На які стани ділилося населення Росії? 4. Які дві групи ділилися стану? У чому різниця між ними? 5. Пояснити поняття феодально-кріпосницький лад. 6. Якою була Росія політично? 7. Хто був російським імператором? Довести, що він був самодержцем.

Слайд 20

Чому на рубежі 18-19 століть у Російській імперії знову стали необхідні реформи у всіх сферах суспільного життя?

Слайд 21

Завдання додому:
Підручник, стор. 5-6. Вивчити поняття зошита. Додатковий матеріал: про дитинство та юність Олександра I.

Слайд 22

Хто у Росії ставився до привілейованого стану?
1. Міщани 2. Купці третьої гільдії 3. Дворяни 4. Державні селяни

Слайд 23

Хто у Росії ставився до непривілейованого стану?
1.священики 2.гвардійці 3.міщани 4.дворяни

Слайд 24

Про що говорив розподіл населення Росії на стани?
1. Про велику чисельність населення; 2. Про розвиток капіталістичних відносин; 3. Про збереження феодальних пережитків; 4. Про існування країни станово-представницької монархії.

Слайд 25

Про що свідчило переважання у складі населення Російської імперії на початку ХІХ століття селянства?
1. У сільському господарстві були відсутні феодальні пережитки; 2. Росія залишалася аграрною країною; 3. У Росії був високий рівень народжуваності населення; 4. Територія розташовувалась у зоні, зручній для землеробства.

Слайд 26

Про що свідчило розвиток у Росії початку ХІХ ст. мануфактурної промисловості, яка використовує найману працю?
1. Про панування феодального устрою; 2. Про початок промислового перевороту; 3. Про перемогу капіталістичних відносин; 4. Про розкладання феодально-кріпосницької системи.


Політичні та соціально-економічний розвиток Росії на початку XIX ст.

На початку ХІХ ст. Росія була світовою державою, яка відігравала помітну роль на європейській арені. Вона займала територію 17,4 млн. кв. км; на цій території, за даними перепису 1795, проживало 37,4 млн. осіб. Близько 90% населення становили селяни: приблизно 2% - дворяни. Мало тенденцію до зростання провідне в економіці країни аграрне виробництво, відбувалися зрушення в промисловості. Проте, кажучи словами сучасного дослідника Б. Г. Литвака, Русь-трійка «не мчала, а ледве тяглася по вибоїстій дорозі історії». Перша половина ХІХ ст. принесла чималі зміни. Небезпідставно історики підкреслюють, що з початком цього століття Росія вступила у новий етап свого розвитку. Багатьох фахівців цікавило, зокрема, питання причинах і сутності перетворювальної діяльності Олександра I, котрий обіймав російський престол з березня 1801 р. до листопада 1825-го, причому вирішують вони його по-різному. Так, автори багатотомних праць про Олександра I та його часу генерали М. І. Богданович та Н. К. Шильдер розвивали ідею про прагнення царя до законності як головний мотив його перетворень. Ненавидячи деспотизм, Олександр I, як стверджував Богданович, прагнув «назавжди захистити від свавілля права всіх і кожного».

Насильницьке усунення Павла I в 1801 р. і царювання його сина Олександра I не тільки не викликало потрясіння в країні, але пробудило очікування реформ, більшої свободи, конституції. Маніфест з приводу коронування Олександра I містив ліберальні ідеї: підтверджувалися основні права підданих, введені Катериною II, було обіцяно введення законів, які забезпечать недоторканність особи та приватної власності, пом'якшення кримінального права, скасовувалися обмеження, введені Пактом I (тілесні). Олександр I правил майже чверть століття: 1801-1825 рр. Про нього та його погляди залишилися найсуперечливіші свідчення сучасників. Він висловлював прямо протилежні погляди, робив такі самі дії. Ця особливість породила в сучасників враження нещирості імператора. Відомий вислів Наполеона: "Олександр розумний, приємний, але йому не можна довіряв»; він нещирий: це істинний візантієць..., тонкий, удаваний, хитрий". Французький письменник Ф. Шатобріан був більш стислим: "Викрутливий, як грек". "Північний Тальма" - так часто називали Олександра I у європейських салонах, натякаючи на його артистичні здібності. Вочевидь, що з поглядам імператор був поміркованим лібералом. Він виховувався в дусі освіченого абсолютизму, був розумний і не міг не зважати на дух часу, перш за все з впливом Великої Французької революції. За визнанням сучасників, він мав великий політичний талант, але багато хто вважав, що проявився цей талант більше у військовій галузі та зовнішній політиці, ніж у внутрішній.

Перший етап царювання Олександра I, з 1801 по 1815 р., називають періодом освіченого абсолютизму. Якщо освічений абсолютизм Катерини II був із французьким просвітництвом, забарвлений ідеями Вольтера, Монтеск'є, то освічений абсолютизм ХIX в. підживлювався ідеями Великої Французької революції та тими процесами у Європі, які відбувалися під її впливом. Навколо царя склався гурток друзів, який отримав назву "Негласний комітет". До нього увійшли молоді аристократи: графи П. А. Сгроганов та В. Д. Кочубей, Н. Д. Довосильцев, князь А. Д. Чарторийський. Консервативні кола товариства охрестили цей комітет "якобінською зграєю". Він засідав з 1801 по 1803 р.р. та обговорював проекти державних реформ, скасування кріпосного права тощо. Але поступово його діяльність зійшла нанівець, справу реформ було передано до рук державної бюрократії. Велику роль підготовці перетворень у сфері державного устрою зіграв М. М. Сперанський. Син бідного сільського священика, він мав блискучі здібності, зробив стрімку кар'єру і став у 1807 р. статс-секретарем і найближчим радником імператора. Проект реформи суспільно-політичного устрою Росії М. М. Сперанський виклав у 1809 р. у документі, який називався "Вступ до укладання державних законів". Пропонувалося:

1. Ввести до закону поняття політичних та цивільних прав, але не для всіх. Кріпаковим селянам (поміщицьким), робітникам за наймом, домашнім слугам не передбачалося надавати громадянські права. Треба мати на увазі, що і на Заході на той час ще не йшлося про загальність у цивільних правах, а в США існувало рабство. Важливо, що у цьому випадку з'являлася можливість проводити систему влади, причому як для аристократії, але й середніх верств.

2. Забезпечити поділ влади та залучення суспільства, що має цивільні права, до управління. Судова влада визнавалася повністю незалежною і підкорялася Сенату. Законодавчу владу мали представляти виборні місцеві думи та центральна Державна дума. Виконавча влада підкорялася законодавчої. Вона була представлена ​​міністерствами у центрі та місцевими органами управління внизу. Осередком всієї влади був імператор.

3. Проголошувалося правова держава: править закон, а чи не люди.

4. Передбачалося запровадити виборність чиновників, але це мало на увазі їх відповідальність перед суспільством.

Вся система державного управління, за проектом М. М. Сперанського, будувалася знизу нагору. Передбачалося, що населення обиратиме місцеві думи. Збираючись разів на три роки, вони, своєю чергою, мають обирати членів правління, яким пропонувалося вести місцеве господарство до наступних зборів, і навіть представників до вищих дум (волосна - в окружну, окружна - в губернську, губернська - в центральну). Обґрунтовуючи необхідність подібної реформи, М. М. Сперанський стверджував, що Росія рухається до неминучої суспільної катастрофи, що свідчить падіння престижу влади у народі. У цьому слід зазначити, що М. М. Сперанський не передбачав скасування кріпосного права, проте взаємини селян із поміщиком передбачалося регламентувати законом, а поміщицьким селянам пропонувалося дати право набувати рухому та нерухому власність; Проте проект залишився на папері.

Цар був змушений маневрувати між консервативними, що активізувалися, і тими громадськими силами, які вимагали змін. Плани М. М. Сперанського викликали опір у вищих верствах суспільства, та й сам Олександр I охолов до ліберальних ідей. Але все ж таки дещо з ліберальних починань було реалізовано. Відбулося виділення та організаційне оформлення за європейським типом виконавчої влади. У 1802 р. було створено Комітет міністрів як найвищу адміністративну установу. Колегії, створені Петром I, як галузеві органи управління остаточно пішли у минуле, замінили міністерствами. Спочатку Комітет міністрів також мав законодавчі права з усіх питань державного управління і не володів виконавчою владою (реалізація рішень покладалася на відповідних міністрів). По суті, Комітет так і не став органом, який об'єднує та спрямовує діяльність різних міністерств. Він був місцем наради імператора з найбільш довіреними найвищими чиновниками. Більш чітко структура та функції виконавчої були визначені у 1811 р. Це завершило організаційне оформлення виконавчої гілки влади. Із запровадженням міністерств посилилося єдиноначальність у державному управлінні. Ці перетворення позначилися на положенні Сенату. Він став органом, який наглядає за правильністю виконання законів у державі.

У 1810 р. було створено Державну раду - законодавчий орган за царя. Голова та її члени призначалися царем. "Ніякий закон не може бути поданий на затвердження імператора крім Державної ради", - говорив імператорський указ. Він централізував законодавчу діяльність, упорядкував запровадження нових юридичних норм. Стверджувалося, що Державна рада "заснована для того, щоб влада законодавчою, досі розсіяною та розкиданою, дати нове накреслення сталості та однаковості". Буквально перші роки діяльності Державної ради показали, що самодержавство неспроможна дотримуватися навіть тому порядку, що його само санкціонувало. Прийнята загальна ідея про введення в Росії законного правопорядку на практиці приходила в суперечність із набагато глибше укоріненим традиційним свавіллям російського абсолютизму. Багато важливих законопроектів стали затверджуватись царем, минаючи Державну Раду, за доповідями голови Комітету міністрів, голів різних рад та комітетів. З часом сфера компетенції Державної ради взагалі почала втрачати скільки-небудь чіткі обриси.

Внаслідок реформ, незважаючи на негативні сторони, структура влади організаційно та функціонально наблизилася до європейської. Поряд із виділенням судових органів, яке відбулося за Катерини II, тепер оформилася виконавча влада і з'явився зародок майбутньої законодавчої. Хоча вся система державного управління була замкнута на імператорі, а законодавчої влади як самостійної сфери політичної діяльності ще не існувало, Росія зробила новий крок до поділу влади. Однак суспільство, як і раніше, не мало жодних каналів впливу на систему влади і повністю залежало від бюрократії. Реформаторська діяльність М. М. Сперанського, можливість дійсного запровадження поділу влади викликала невдоволення бюрократії, дворянства. Він був усунений від державної діяльності і засланий до Нижнього Новгорода, а потім до Пермі.

Було вжито деяких заходів, спрямованих на боротьбу з негативними сторонами бюрократичного управління, надання управлінської діяльності цивілізованих засад. У 1809 р. указом царя було введено "іспит на чин". Від нього звільнялися ті чиновники, які закінчили університет у Росії, до решти ж пред'являлися такі вимоги: знання російської мови та однієї з іноземних, володіння основами природного, римського, цивільного та кримінального права, знання російської та всесвітньої історії; оволодіння основами природознавства, географії, математики, фізики Головною метою була підготовка "виконавців, обізнаних, які мають тверду та вітчизняну освіту". Указ був сприйнятий із незадоволенням, т.к. на іспиті потрібно було показати різнобічні знання. Знаменитий російський історик Н. М. Карамзін, який також не схвалював цього нововведення, писав: "У вас голова цивільної палати зобов'язаний знати Гомера і Феокрита, секретар сенатський - властивість оксигену і всіх газів, віце-губернатор - піфагорову фігуру, наглядач у будинку божевільних - римське право, або помруть колежськими та титулярними радниками". Проте бюрократичні заходи боротьби з бюрократизмом було неможливо бути ефективними.

Необхідність реформування ґрунтового укладу, особливо скасування кріпосного права, також була очевидною. Імператор неодноразово заявляв про необхідність поліпшення тяжкого становища селян-кріпаків. Було зроблено деякі кроки у цьому напрямі.

Заборонена роздача чи продаж державних селян у приватні руки. Таким чином було зупинено збільшення числа кріпацтва. Проте проводилося життя це становище непослідовно. У 1810-1817 pp. у зв'язку з важким фінансовим становищем імперії в приватні руки все ж таки було продано десять тисяч душ чоловічої статі; широко практикувалася здавання державних селян в оренду приватним особам у Білорусії та в Правобережній Україні. До кінця царювання Олександра в оренді вважалося 350 тисяч казенних селян.

Обмежено продаж селян: заборонено продавати на ярмарках "роздрібно", тобто без сім'ї, без землі, публікувати оголошення про продаж, посилати селян до Сибіру за незначні вчинки.

Указ 1803 р. "Про вільних хліборобів" передбачав вихід селян на волю за взаємною згодою з поміщиком. Однак скористатися цим указом було важко, і до 1825 відповідно до нього звільнилися менше 0,5% кріпаків.

У 1804-1805 р.р. почалося скасування кріпацтва в прибалтійських губерніях (у Латвії та Естонії). Скасування кріпосного права поширювалася на селян "дворогосподарів" (тобто необщинників). Вони отримували повну свободу, але без землі, яку мали орендувати у поміщика за панщину, оброк.

Таким чином, виразка кріпацтва зберігалася. У ґрунтовому укладі, як і раніше, панувала корпоративність (громада, зрівняльні принципи). Із запровадженням військових поселень на казенних землях низки губерній (Петербурзької, Новгородської, Могилевської, Харківської) погіршилося становище державних селян. Фактично вони втратили особисту свободу, мали жити в однакових будинках, за командою вставати, виходити на роботу та повертатися додому. В особливо тяжкому становищі було поміщицьке село. Зростання заборгованості поміщиків призвело до того, що до 1859 р. у державних кредитних установах було закладено 65% усіх кріпаків.

Західний уклад, порівняно з "грунтом", розвивався динамічно: до I860 кількість великих підприємств зросла до 15 тисяч. У 30-40-ті роки. ХІХ ст. почався промисловий переворот, перехід від мануфактури до заводу, від ручної праці до машинного. Міста перетворювалися на промислові центри, зростала чисельність міського населення. Поліпшилася система шляхів сполучення: з'явилися пароплави, прориті канали, що з'єднали внутрішні райони з морськими портами. Хоча й повільно, йшло класоутворення. Скоротилася частка кріпаків на великих промислових підприємствах (до I860 р. до 18%). Створювалися умови розширення шару дрібних власників, зокрема у селі: в 1801 р. купці, міщани, казенні селяни отримали право купувати землю у приватну власність. У 1858 р. 270 тисяч домогосподарів мали у приватній власності понад мільйон десятин землі. Оскільки кріпак не мав прав на власність, землею він володів де-факто. (Юридично власність оформлялася на поміщика.)

Зроблено були важливі кроки у розвитку освіти. Створено університети: Казанський, Харківський, Петербурзький. У 1804 р. було відкрито Московське комерційне училище, яке започаткувало спеціальну економічну освіту. До речі, саме за Олександра I були перекладені російською мовою та видані економічні праці Адама Сміта, які стало модно читати у вищому суспільстві. Важливим нововведенням стало те, що відтепер до навчальних закладів були прийняті представники всіх станів і нижчих щаблях навчання було безплатним (оплачувалося з державного бюджету). Для царювання Олександра була також характерна безумовна віротерпимість, що було вкрай важливо для багатонаціональної Росії.

Росія доби Миколи I

Микола I став імператором Росії. Його політичним ідеалом був Петро I, якого він намагався у всьому наслідував. Зображення Петра Великого аж до смерті завжди було з Миколою. Здавалося б, такий вибір ідеалу означав прозахідність імператора. Однак, це не так. У Петрі I його приваблювала рішучість, сила та могутність державної влади. Він, як і Петро I, вірив у всесилля держави і вважав, що державний механізм може змінити світ. Він не лише не хотів перетворювати Росію за західним варіантом, а й мріяв викорінити те, що вже було зроблено до нього у цьому напрямі. В одному з перших маніфестів після 14 грудня 1825 Микола I поставив завдання очистив, Русь від зарази, ззовні до нас нанесеної. Для зміцнення державної влади пропонувалося садити "вітчизняне, природне, не чужоземне виховання".

Після повстання декабристів Микола I створив секретний комітет розробки проектів реформ, наблизив М. М. Сперанського, який на той час залишив конституційні проекти і став захисником необмеженого самодержавства. Йому було доручено очолити діяльність із кодифікації законів Російської держави. До 1830 ця робота була закінчена. Повні збори законів Російської імперії склали 47 томів. Перша стаття їх гласила: " Імператор Російський є монарх самодержавний і необмежений. Коритися верховної влади не тільки за страх, а й за совість сам Бог наказує " . У кодифікації та виданні законів нічого реформаторського не було, але це була важлива подія. До видання закону ніхто справді не знав, які закони на який предмет існують. Закони були розкидані за архівами та відомствами; їх можна було розшукувати і протиставляти один одному і, не сходячи з формального законного ґрунту, виправдовувати навіть кричущі зловживання.

Друга чверть ХІХ ст. - час у Росії, коли принцип особистої необмежену владу імператора досяг максимального розвитку. Найважливішим знаряддям цієї влади була власна його імператорська величність канцелярія та особливе відділення, принципи роботи якого так характеризує історик початку XX ст. АД Пресняков: "Поряд з розшуком про "державних злочинців" (а чого тільки не підводили під це поняття!) у третьому відділенні було зосереджено розпорядження їх долею у в'язниці та засланні; сюди надходили різноманітні відомості про "підозрілих осіб" - зовсім не тільки в політичному відношенні, але також кримінальному і взагалі поліцейському, звідси виходили проти них негласні заходи нагляду і висилки, звідси стежили за тими, хто перебуває з закордону і виїжджав з Росії, сюди надходили з усіх губерній і жандармських округів періодичні "відомості" про всілякі події, про більш яскравих кримінальних справах, особливо про фальшивомонетників, корчемників і контрабандистів; тут уважно стежили за селянськими хвилюваннями, розслідували їхні причини та приводи, вживали заходів до їх придушення;

Як скасувати те, що віджило, не спричинивши потрясінь? Цього Микола I не знав, але все ж таки щось зробив у цьому напрямі. Спираючись на посилення дисципліни та централізації, самодержавство зміцнювало російський державний устрій і намагалося просунутися у вирішенні селянського питання. Селянське питання було у центрі уваги імператора. Він вкотре створив секретні комітети у селянській справі, але діяльність їх була малоуспішною. Наслідуючи приклад Олександра I починав, реформи із західних районів, після закінчення російсько-турецької війни 1828-1829 рр. Микола I оголосив селян у Молдавії та Валахії особисто вільними. При цьому точно були визначені їхні обов'язки щодо поміщика. У 1837-1841 pp. було проведено реформу державного села, у результаті якої державні селяни отримали юридичні права, адміністративне управління було реорганізовано. Реформа не внесла серйозних змін у становище селян, але покращила систему управління ними. В результаті роботи чергового секретного комітету з'явилося "Положення про зобов'язаних селян" 1842 р., відповідно до якого поміщикам надавалося право укладати зі своїми селянами добровільні угоди про припинення особистої кріпацтва і про переведення їх у розряд зобов'язаних поселян. За відведення землі, що залишилася власністю поміщика, але перебувала у користуванні селян, зобов'язані селяни мали або відбувати панщину, або сплачувати грошовий оброк. При цьому запроваджувалися елементи сільського самоврядування.

Зовнішньо в миколаївській Росії було все гаразд армія блищала на оглядах, бюрократичний механізм відмінно працював, папери справно переходили з канцелярії до канцелярії. Чисельність чиновників зросла, військово-поліцейські функції посилилися з допомогою послаблення ролі помісного дворянства з його закладеними і перезаложенными маєтками, і навіть опозиційних сил, придушених розправою з декабристами. Але світ змінювався, а Росія лише прагнула закріпити та зміцнити те, що було. Водночас повстання декабристів та його жорстоке придушення, розправа над учасниками дали поштовх диференціації суспільно-політичних інтересів. Політичною домінантою стало обмеження самодержавства, запровадження поділу влади та елементів парламентаризму, що неминуче вимагало руйнування корпоративності. Російська інтелектуальна еліта, витончена та європейсько освічена, вела нескінченні суперечки про цивілізаційні орієнтири суспільства, намагаючись поєднати ідею прогресу з православною духовністю та общинним колективізмом. Повстання декабристів, незважаючи на його поразку, підштовхнуло суспільно-політичні процеси у суспільстві. Намітилися основні політичні течії, серед них чільне місце займали слов'янофіли та західники, між якими розгорнулася суперечка про особливості Росії та шляхи її розвитку.

Водночас реальний спектр суспільно-політичних інтересів був складнішим, багатобарвнішим. Складалося консервативно-охоронний напрямок. Його платформа - не допустити подальших змін у бік західної системи, зберегти "грунт", громаду в недоторканності, стверджувати православ'я, зберегти кріпацтво, оскільки воно благотворно для селян: "поміщик - батько рідний". Консерватори переважали у лавах вищої державної бюрократії.

Поруч із консервативним оформляється ліберальне напрям, орієнтоване західні зразки. Його платформа - правова держава та цивільне право надано всім; конституція, що стверджує поділ влади та контроль суспільства за владою; ідеалом державного устрою була - конституційна монархія; мирні засоби досягнення заявлених цілей (реформи). У середовищі бюрократії в 30-ті і особливо в 40-ті роки. став складатися заспів прогресивно мислячих, інтелігентних людей, об'єднаних ідеями реформування держави. Це так звана ліберальна бюрократія. Вогнищами її формування були міністерства. Вона була відторгнута від громадських сил країни, формувалася у співпраці з ліберальними громадськими діячами, літераторами, вченими. У середині 40-х років. ця співпраця зміцнилася. Московському університету зіграв виняткову роль у духовному становленні ліберальної "молодіжної Росії", протистоянні офіційній доктрині.

За словами А. Герцена, Московський університет встояв у лихоліття і почав перший вирізуватись через загальний туман. З кожним роком він набував дедалі більшого значення, сюди зі всієї Росії стікалася талановита молодь. Навчання в Московському університеті накладало відбиток на все їхнє життя. Тут склалася блискуча плеяда ліберальних викладачів: Кавелін, Соловйов, Грановський, багато інших. Вони несли ліберальні ідеали до лав російської інтелігенції. С. Уваров опікувався Московським університетом, усував шкідливих професорів, але змінити нічого не міг. Університет вивалювався з офіційної програми. Він став центром, навколо якого групувалися західники – прихильники європейських зразків для Росії: Герцен, Корш, Сатін, Граневський. Люди яскраві, талановиті, вони прикрасили своєю діяльністю добу Миколи I.

Російська імперія була величезну, складну суспільну систему. Єдність різнорідних у цивілізаційному відношенні анклавів, що розвиваються в різному темпі та в різній традиції, забезпечувалося завдяки домінуванню росіян, включенню частини місцевої аристократії до управлінської еліти, а також за рахунок жорсткої централізації та застосування сили. У миколаївську епоху, коли в політиці переважали консервативно-охоронні пріоритети, врегулювання суперечностей, що постійно виникають, у багатонаціональній спільноті здійснювалося шляхом застосування сили або заборонних і обмежувальних законів.

Звід законів Російської імперії зафіксував право різних конфесій безперешкодно сповідувати своє віровчення, проте це стосувалося не всіх. Так, було вжито заходів для посилення контролю у буддійському анклаві в Сибіру. Якщо протягом майже двох століть влада заохочувала поширення ламаїзму (тибетська форма буддизму) в Прибайкаллі та Забайкаллі, то до середини ХIX ст. ситуація змінилася. Вплив буддійського духовенства був такий великий, що викликало побоювання у влади. У 1853 р. було прийнято "Положення про ламайське духовенство у Східному Сибіру", яке обмежувало кількість духовних центрів (дацанів) та кількість лам (духовних осіб). Дня Бурятії було дозволено мати 34 дацани та 285 лам. Насправді це обмеження точно провести життя було неможливо, але позначалося воно суттєво. Правові норми, що регулювали взаємини конфесій, не торкнулися ламаїстів та язичників, які відповідно до традицій православ'я вважалися ідолопоклонниками, що розглядалося як страшний гріх. Особливо страждали язичники. За Миколи I почалося переслідування за виконання язичницьких обрядів.

Виступи проти системи багатонаціональної держави жорстоко придушувалися і, як правило, посилювали тенденцію з боку влади до згладжування міжцивілізаційних відмінностей за рахунок уніфікації та русифікації. Микола I 1828 р. без ексцесів вступив на польський престол. Це зовсім не означало, що польське суспільство спокійно та покірно ухвалено цей факт. Восени 1830 тут почалося повстання. Сейм оголосив династію Романових повалену і сформував уряд. Оскільки Польща мала власну армію з добрими військовими кадрами, вихованими на кшталт наполеонівської школи, неминучі були серйозні військові дії. Проте мріяти про військову перемогу над російською армією могли лише дуже гарячі голови. Влітку 1831 р. Варшаву було взято. Конституційний острів у Росії проіснував недовго. Після повстання 1830-1831 р.р. польську конституцію було скасовано, Державну раду та сейм було розпущено, збройні сили ліквідовано. Воєводства було перейменовано на губернії, повіти - на повіти. Влада зосередилася до рук царського намісника (пізніше - генерал-губернатора).

Для державного управління в національних районах було характерно злиття цивільних та військових функцій, велика самостійність намісників і генерал-губернаторів, залучення національної еліти до окремих ланок управління та суду, наявність особливих органів та традицій, пов'язаних з особливостями регіону. Так, наприклад, у Прибалтійських губерніях велику роль грали станові організації баронів, які мали великий вплив у місцевій адміністрації, поліції та суді, у Фінляндії – місцеве дворянство.

Росія у другій половині ХІХ ст.

Модернізація другої половини ХІХ ст. по праву може бути названа "Олександрівською" на ім'я імператора Олександра II, який рішуче просунув Росію у бік прогресивного типу розвитку. Він вступив на престол після смерті батька в лютому 1855 р. і розпочав масштабні реформи, які означали, по суті, реалізацію нового варіанта модернізації, глибшого порівняно з варіантом Петра I. Реформи стосувалися всіх сфер життя суспільства і по праву увійшли в історію під назвою "великих". Царювання Олександра II збіглося з найбільшими подіями у розвитку західної цивілізації, які вплинули на характер російських перетворень.

Олександра II був вихований у традиціях самодержавства та імперських пріоритетів, але він усвідомлював необхідність глибоких реформ ліберального характеру і здійснював їх протягом усього царювання. Відразу після сходження на престол Олександр II зробив кроки, які передвіщали реформи. Було закрито цензурний комітет, запроваджений Миколою I, країни почали зароджуватися елементи гласності, якої так потребувало суспільство. Було дозволено вільну видачу закордонних паспортів, знищено обмеження для університетів. До коронації було оголошено амністію політв'язням (що залишилися живими декабристам, петрашевцям, учасникам польського повстання 1830-1831 рр.), 9 тис. осіб було звільнено від поліцейського нагляду.

Але це були лише підходи до глибоких перетворень. Ліберально налаштована частина державної бюрократії усвідомлювала необхідність реформ. Становище економіки країни було складним, рік у рік зберігалися бюджетні дефіцит. Промисловість та торгівля задихалися від комерційного застою та нестачі капіталів. У півтора рази за 1858-1861 рр. зменшився золотий та срібний фонд державного казначейства.

Таким чином, реформи Олександра II, що передбачали поглиблений варіант модернізації, мали на меті забезпечити єдність суспільства на європейській основі і одночасно здійснювалися у всіх сферах: у суспільно-політичній, соціально-економічній, духовно-культурній.

Ключовим моментом у реформуванні Росії була доля ґрунтового укладу. Зверніть увагу, мова йшла не тільки про відміну кріпосного права (це було очевидно), а й про долю грунтового укладу в ціпом, оскільки він визначав долю Росії: або вона піде від корпоративності, катлективізму і наблизиться до європейських держав, або відкотитиметься назад. до традицій Московського царства. Навколо Олександра II об'єдналися прибічники глибокого реформування Росії, переважно у складі вищої державної бюрократії. Видатну роль грав ліберально налаштований брат царя великий князь Костянтин Миколайович.

Насамперед, була необхідна скасування кріпосного права. Секретний комітет у селянській справі розробив наступний варіант реформи села: 1) збереження поміщицьких великих господарств; 2) скасування кріпосного права з передачею надільної (польової) землі селянам у особисту власність за викуп. Фактично передбачалося перевести селян на фермерський шлях розвитку, створити багатомільйонний розвинений шар дрібних власників.

Першим етапом реформи грунтового укладу стало скасування кріпосного права, яка вирішувала долю 22 млн. поміщицьких селян. Слід зазначити, що у цей період кріпацтво вже було скасовано у прибалтійських губерніях, у Молдавії та Бессарабії, відрізнялися від центру Росії земельні відносини у горян Кавказу, народів Середню Азію. У Сибіру мало був кріпосного права. Перед реформою 18б1 р. тут налічувалося 4000 кріпаків чоловічої статі-переважно дворові, зайняті над господарстві, а ролі слуг. Вже за Олександра II було видано указ (1858 р.) про право виходу з кріпацтва питомих (тобто сидять землі царської прізвища) селян, але й без землі.

Після тривалої боротьби, дискусій та численних коригувань з'явився Маніфест 19 лютого 18б1 р. та ряд "Положень", які роз'яснювали умови визволення кріпаків. То справді був акт історичного значення. Мільйони селян отримали можливість вийти з кріпацтва, за умов Росії майже рабського становища. Селяни оголошувалися особисто вільними ставали юридичними особами, тобто. набували прав, що надаються законами імперії для селянського стану. Реформа ліквідувала владу поміщика над особистістю селянина та розширено сферу дії общинної демократії в колишньому поміщицькому селі. Вводилося селянське самоврядування у масштабах волості (волосне суспільство). На чолі з виборним старшина (зазвичай із заможних селян). У межах волості селяни самостійно вирішували такі питання, як будівництво шкіл, пропаганда агротехнічних знань, організація пожежної справи, відкриття бібліотек, покращення селянського побуту, допомога та благодійність для бідних. У законі було закріплено і первинний демократичний осередок - сільське суспільство.

Проте реформа 1861 р. не створила шару власників, оскільки земля передавалася громаді, а чи не особисто селянинові. Общинна власність було відчужуватися (земля не підлягала купівлі-продажу), тобто. була виключена із ринкового обороту. Селянин мав викуповувати земельний наділ, власником якого не був, у поміщика. Обгрунтовуючи необхідність викупу землі селянами, Олександра II писав у Маніфесті: " .. Законно придбані поміщицькі права неможливо знайти взяті від нього без пристойного винагороди чи добровільної поступки; що було противно будь-якої справедливості користуватися від поміщиків землею і нести за це відповідної повинності. Держава для полегшення становища селянства сама розплачувалася з поміщиками, а селяни зятем з розстрочкою в 49 років поступово повертали борг у казну.Викуп був обов'язковим.Якщо селянин відмовлявся платити, влада примусово стягувала викупні платежі.До 1881 85% селян перейшло на викуп добро До виплати викупних платежів селяни зобов'язані були виконувати обов'язки на користь поміщика як власника землі Для того, щоб обмежити відтік із села, поставити перешкоди на шляху пролетаризації, селянину не давалося право відмовитися від наділу. мірою, що поширюється терміном на 9 ліг з поступовим послабленням. Проте це становище збереглося до початку XX століття, тобто. до нового етапу реформування російського села, здійсненого П. Л. Столипіним. У цих цілях влада видавали паспорти селянам лише за умови сплати ними всіх податків (паспорти були введені за Петра I). Ось вам і надання селянам прав юридичної особи!

Другий етап реформи " ґрунту " розпочався червні 1863 р., коли виникло " Положення про поземельному устрої питомих селян " . З цього документа врегулювалися земельні відносини 2 млн. селян, які мали право на особисту свободу. Земля, якою вони користувалися, передавалася по реформі у власність громаді за викуп (тобто за аналогією з перетвореннями в поміщицькому селі), але умови реформи у питомому селі були сприятливішими. Розмір наділу тут був у півтора разу більше, ніж в поміщицьких селян. Оброчна подати царській сім'ї, яку платили раніше питомі селяни, було перетворено на викупні платежі терміном на 49 років.

Третій етап реформи ґрунтового укладу стосувався державних селян (20 млн. Чоловік). Вони були особисто вільні, мешкали громадами на державній землі. Указ щодо їх землеустрою був у 1866 р. Питання це був непростий і обговорювався з 18б2 р. Головна труднощі полягала у тому, яких умовах селянам передавати землю, що є державної власністю. У Головному комітеті з улаштування сільського стану виявилося дві точки зору. Перша: землю державним селянам треба передати тих-таки умовах, як і поміщицьким, тобто. за викуп, який виплачуватиметься державі. Цю думку підтримали M. І. Myравйов, П. А. Валуєв та інших. Друга: державні землі є громадським майном, а чи не приватної власністю, тому вони мають бути передані селянам без викупу. Великий князь Костянтин Миколайович, а згодом і сам імператор, підтримали цю, другу, точку зору. Справа була вирішена: державним селянам земля передавалася без викупу, але вони зобов'язувалися вносити до скарбниці щорічний платіж у вигляді "державної оброчної подати" (при Олександрі III в 1886 р. ця оброчна подати практично була перетворена на викупні платежі). За указом 1866 р. земля також переходила у власність громади, а чи не особисто селянина.

Отже, селянські реформи, здійснювані 1861-1866 р. і які стосувалися переважної частини селянства, не створили шару дрібних власників, а зміцнили общинну структуру, передавши їй право власності землі. Звільнившись від кріпацтва, залежності від держави або царської сім'ї, начебто отримавши землю, селянство опинилося в полоні громади. Тільки 1/5 всієї землі стало особистою власністю селян, a 4/5 - належало громаді, яка несла відповідальність за сплату податків, за утримання сільських церков, шкіл, за ремонт доріг. За селян, які були спроможні сплатити податки, розплачувалась громада (кругова порука), але на покарання селянський наділ міг бути відібраний на користь суспільства. Використовувалися у громаді та тілесні покарання.

Загальне положення про селян, що вийшли з кріпацтва, у принципі містило статті, що допускали перехід на подвірне землекористування, а також вихід із громади з наділом. Однак це було регламентовано такою умовою, що право практично було нереалізованим, - потрібно було отримати згоду 2/3 членів товариства. Фактично селянин не мав змоги вийти із громади та стати приватним власником землі.

В епоху Олександра II було здійснено ще низку реформ: університетська, військова, судова, місцевого самоврядування. Дві останні, з погляду модернізації, мали особливо важливе значення. Судову реформу бика проведено найбільш послідовно. У її основу було покладено такі принципи: рівність всіх перед законом; поділ судової та адміністративної влади; незмінність суддів; незалежна організація адвокатури; гласність, усність та змагальність судового процесу; створення суду присяжних. Безстановий суд із виборними світовими суддями (нижча інстанція) формував нову для Росії громадянськість. Особливо яскраво це демонстрував суд присяжних, у якому суспільство було слухачем, а учасником процесу. Характерно, що склад присяжних загалом відбивав соціальну структуру суспільства. У 1883 р. серед присяжних було: дворян і чиновників -14,9%, міщан - 18,3%, селян - 57%. Введення голосного безстанового суду фактично обмежувало самодержавство. То справді був перший елемент поділу влади, реалізований у Росії.

Введення виборною місцевого самоврядування принесло Росії:

1. Самоврядування було найважливішим елементом громадянського суспільства західного типу.

2. Ламалася корпоративність суспільства, складалося суспільство громадян.

3. Відбулася часткова децентралізація: частина владних функцій від державного апарату перейшла до органів самоврядування, що означало відокремлення суспільства від держави.

Органи самоврядування відали справами місцевого значення, господарювали, визначали кошторис доходів і витрат. Вибори були рівними. У них брали участь землевласники, які мали 200 десятин землі або доход не менше шести тисяч рублів, а також городяни з таким самим доходом. Для селян майновий ценз не визначався, але вибори їм були прямими, а многоступенчатыми. Перевагу за такої системи виборів отримували дворяни. До земських установ належали губернські та повітові земські збори та управи. Повітові земські збори складалися з земських голосних, які обираються: а) повітовими землевласниками, б) міськими товариствами, в) сільськими товариствами. Губернські земські збори складалися з голосних, обраних земськими повітовими зборами на три роки. Предводителі дворянства автоматично ставали головами земських зборів. Нерівність прав була очевидною, але при цьому новим важливим явищем була всестановість представництва в органах місцевого самоврядування.

Реформи вимагали змін в економічній галузі. Вже перший великий захід нового міністра фінансів спричинив справжній переворот у бюджетно-кошторисній справі. У грудні 18б1 р. було ухвалено рішення про публікацію з наступного року державного розпису доходів та витрат. Це підняло престиж російських фінансів за кордоном та зміцнило престиж країни на світовому ринку. З 1866 стали друкуватися в газетах і звіти державного контролера. Всі фінансові кошти держави були зосереджені в касах казначейства, що сприяло впорядкуванню російських фінансів та частковому пом'якшенню свавілля та марнотратства у витрачанні казенних сум. Проте лише частковому, оскільки у пореформені десятиліття сума надкошторисних витрат продовжувала зростати.

Загалом економічне життя країни активізувалося. У короткий термін було споруджено значну сіль залізниць. Якщо 1857 р. її довжина становила лише 979 верст, то 1881 - 21900 верст. Споруда велася виключно приватними акціонерними товариствами, розвивалася промисловість. Селяни масами потяглися на заробітки "на фабрику" до міст.

Військова реформа мала низку цілей: скоротити армію, зберігши і зміцнивши її боєздатність, зменшити військові витрати у бюджеті, зменшити ступінь централізації у військовій системі, запровадити елементи самостійності командирів, забезпечити можливість прояви ініціативи військовослужбовців тощо. У 1874 р. було запроваджено загальний військовий обов'язок (вона стосувалася кочівників, аборигенів Сибіру), що склала стрижень реформи. Заклику підлягало все чоловіче населення, яке досягло

21 рік. Термін служби в армії було скорочено до 6 років у строю та 9 років у запасі (у флоті-7 років у строю). Передбачалися широкі пільги, пов'язані з насіннєвим становищем, здобуттям освіти. Тривалість термінової служби значно змінювалася залежно від рівня освіти (що мали вищу освіту служили лише півроку). Почалося переозброєння армії. Підвищився рівень освіченості офіцерського корпусу (у середині 60-х рр. ХІХ ст. половина офіцерів не мала жодної освіти). Загалом військова реформа зайняла 15 років.

Зміни, що відбувалися в країні, не могли не торкнутися системи освіти. У 18б3 р. університетам було повернуто автономію, вводилася виборність ректорів, деканів, професорів. Університетська рада стала самостійно вирішувати усі наукові, навчальні та адміністративно-господарські питання. Представник царської адміністрації - піклувальник навчального округу - лише спостерігав за дотриманням статутних положень та законів. Водночас, якщо професорсько-викладацький склад отримав великі права, то студентам жодних прав надано не було, що викликало напруженість у студентському середовищі. Система вищої та середньої освіти стала доступною для всіх станів, виникла середня та вища школа для жінок.



?
- Створення військового флоту; реорганізація армії,
органів державного управління; експансія на
Схід;
реформа
церковного
управління;
європеїзація культури.
?
- Наслідував Петру I; провів секуляризацію землі;
створення Державного банку; указ про вільну
зовнішньої
торгівлі;
«Маніфест
о
вільності

службу.
?

зміцнення
самодержавства,
посилення

уніфікація управління.
?
- Закон про престолонаслідування; ослаблення позицій
дворянства; покращення становища селян; посилення
цензури.

прихильником лібералізму.

Петро I – створення військового флоту; реорганізація
армії,
органів
державного
управління;
експансія на схід; реформа церковного управління;
європеїзація культури.
Петро III - наслідував Петру I; провів секуляризацію
землі; створення Державного банку; указ про
вільної зовнішньої торгівлі; «Маніфест про вільність
дворянства» - отримували право взагалі не виходити на
службу.
Катерина II – зміцнення самодержавства, посилення
бюрократичного апарату, централізація країни та
уніфікація управління.
Павло I – закон про престолонаслідування; ослаблення
позицій дворянства; покращення становища селян;
посилення цензури.
Олександр виховувався при дворі своєї бабки і був
прихильником лібералізму.

Імператор Олександр I: генеалогічне дерево

Імператриця
Катерина II
(1762 – 1796)
Імператор Петро III
(1761 – 1762)
Імператор Павло І
(1796 – 1801)
Олександр
Імператриця
Марія Федорівна
Костянтин
Микола
Михайло

Найважливіші реформаторські пропозиції негласного комітету:

Амністія; реформа органів
державної влади, реформа
народної освіти; Рішення
селянського питання: вирішення
селянам та міщанам купувати
ненаселені землі, «закон про вільних
хліборобах».

Лібералізм – течія, що поєднує
прихильників
парламентського
ладу,
громадянських свобод (вибору віри, свободи
слова, зборів, об'єднань тощо) і
свободи підприємництва.
Маніфест – урочисте письмове
звернення верховної влади до населення.
Амністія

часткове
або
повне
звільнення від судового покарання,
вироблене верховною владою.

Вищі органи
державного управління після 1802 р.
Сенат – перетворений на вищий судовий орган,
контролював
діяльність
місцевих
влади.
Комітет міністрів – обговорював спільні
питання управління країною, було засновано
за Олександра.
Міністерства – органи державного
управління замість колегій.

Ф. Лагарп - ліберал, вихователь Олександра; міг
допомогти йому з розробкою реформ зі скасування
кріпосного права та введення конституції.
П. А. Строганов - друг Олександра,
запропонував проект негласного комітету.
саме
він
М. М. Новосильцев – член Негласного комітету,
розробив проект «Статутної грамоти Російської
імперії» - першої конституції Росії.
А. А. Чарторийський - голова міністерства іноземних
справ; міг дати поради щодо лібералізації імперії.
В. П. Кочубей - дипломат, державний діяч;
брав активну участь в обговоренні селянського
питання.

13.09.2018 р.
Імператор Олександр I:
початок правління.
Реформи М. М. Сперанського.

План:
1. Імператор Олександр І.
2. Негласний комітет.
3. Реформа управління.
4. Реформа освіти.
5. Політика щодо селян.
6. .

Д/З:
П. 2 повторити; знати факти та
терміни

Реформаторська діяльність М. М. Сперанського
Кар'єра Михайла Сперанського
у 1797 – 1808 рр.:
1797 р. – чиновник канцелярії
генерал-прокурора Сенату.
1803 – 1807 рр. – директор
одного з департаментів
міністерства внутрішніх справ.
Михайло Михайлович
Сперанський
(1772 – 1839)
з 1807 р. – статс-секретар
імператора.
з 1808 р. – заступник
міністра юстиції.


М. М. Сперанського:
Імператор
Державна рада –
законодавчий
орган при імператорі
Судова влада
Законодавча влада
Сенат
Державна Дума:
Глава – канцлер,
призначений імператором,
завдання Держдуми –
обговорення законопроектів
Губернські думи
Чотириступінчасті вибори
Окружні думи
Волосні думи
Виконавча
влада
Міністерства

1809 р. – «План державного перетворення»
М. М. Сперанського:
Передбачалося також встановити розподіл суспільства на три
стану:
Дворянство
«Середнє
«Народ робітник»:
стан»:
кріпаки
(зі збереженням
купці, міщани,
селяни,
особливих прав)
державні
домашні слуги,
селяни
робітники
Політичні права надавалися лише «вільним» (першим
двом) станам.
Третій стан отримував загальні громадянські права (головним серед
їх було положення про те, що «ніхто не може бути покараний без
судового вироку») і могло в міру накопичення власності та
капіталу перейти до другого стану.
Виборче право отримували тільки ті, хто мав рухомий і
нерухомим майном (тобто представники перших двох

1809 р. – «План державного перетворення»
М. М. Сперанського
Які положення проекту
реформ М. М. Сперанського ви
вважаєте головними?
Чи торкалися проекти
Сперанського основи
феодально-самодержавного
ладу?
Михайло Михайлович
Сперанський
(1772 – 1839)
Ні, не торкалися. Тільки в
майбутньому Сперанський бачив
кінцеву мету реформ у
обмеження самодержавної
влади царя та ліквідації
кріпосного права.

Реформаторська діяльність М. М. Сперанського
Олександр I загалом схвалив проект Сперанського. Однак його
слід було втілювати в життя поступово, не викликаючи потрясінь
у товаристві. З огляду на це цар вирішив спочатку дати хід найбільше
"нешкідливої" частини реформи.
1 січня 1810 р. – утворення Державної ради:
- законопроекти обов'язково обговорюються у Держраді;
- Держрада оцінює не лише зміст законопроектів, а й саму
необхідність їхнього прийняття;
- Держрада «роз'яснює» зміст законів і вживає заходів до їх
виконання;
- Держрада розглядає звіти міністерств та вносить пропозиції щодо
розподілу державних доходів та витрат.
Таким чином, встановлена ​​чітка процедура підготовки та
ухвалення законів. Але рішення Держради не мають обов'язкової
сили для імператора при затвердженні законів, Держрада – не
законодавчий, а законодавчий орган при імператорі.

Реформаторська діяльність М. М. Сперанського
Сперанський також у 1811 р. підготував проект «Уложення
Урядового сенату».
Виходячи з ідеї поділу влади, він пропонував
розділити Сенат на Урядник
питаннями місцевого управління) та Судовий (вищий
судовий орган, який контролює всі судові
установи країни).
Цей проект не було здійснено.
А що ж було здійснено із проектів
Михайла Михайловича Сперанського?

Організація державної влади за проектом
М. М. Сперанського:
Імператор
Державна рада –
законодавчий орган
за імператора
Судова влада
Законодавча влада
Виконавча влада
Сенат
Державна Дума:
Глава – канцлер, який призначається
імператором,
завдання Держдуми – обговорення
законопроектів
Міністерства
Губернські думи
Чотириступінчасті
вибори
Окружні думи
Волосні думи

Організація державної влади після реформ Олександра I до кінця 1810:

Імператор
Генерал-прокурор
Голова
Голова
Урядовий
Сенат
Комітет
міністрів
Державний
порада
Оберпрокурор
Святіший
Синод
Міністри
Міністерства
Було створено Державну раду.

Реформаторська діяльність М. М. Сперанського
Чому проект Сперанського фактично не був
реалізований?
Звернемося до історичного джерела:
С. 21
«Найнедалекоглядна людина розуміла, що незабаром
настануть нові порядки, які перевернуть нагору
дном весь існуючий устрій. Про це вже говорили
відкрито, не знаючи ще, в чому полягає загрозлива
небезпека. Багаті поміщики, що мають кріпаків,
втрачали голову при думці, що конституція знищить
кріпацтво і що дворянство повинно буде
поступитися кроком вперед плебеям. Невдоволення вищого
стану було всеосяжним».
(Зі спогадів піклувальника Петербурзького
навчального округу Д. П. Руніча).

Реформаторська діяльність М. М. Сперанського
Вищі сановники, придворні, дворянство
сприймали проекти Сперанського в багнети, побоюючись,
що подібні реформи підірвуть основи держави.
Спроби Олександра I надати громадянські права
кріпакам також викликали обурення великого
дворянства.
Точку зору консервативно
настроєних кіл суспільства
висловив
Микола Михайлович Карамзін
в своїй
«Записку про давню та нову Росію».
Микола Михайлович
Карамзін (1766 - 1826),
історик, письменник

Реформаторська діяльність М. М. Сперанського
З цих причин Олександр I змушений був припинити
здійснення реформ: надто свіжа була в пам'яті доля
батька.
Імператор чудово розумів, що різка критика
Сперанського, по суті, спрямована у його власний
адресу. Сперанського звинувачували навіть у зраді за його
симпатії до порядків у Франції, які він нібито хотів
запровадити Росії на догоду Наполеону.
Цар більше не міг стримувати хвилю критики та прийняв
рішення про відставку Сперанського. Не останню роль тут
зіграв намір імператора об'єднати суспільство
напередодні війни з Наполеоном. У березні 1812
м. Сперанський був висланий до Нижнього Новгорода, а потім до
Перм.
Як слід оцінити діяльність Сперанського?

Історик В. А. Томсінов про діяльність
М. М. Сперанського:
«В історію Росії Сперанський увійшов як
великого невдахи. І справді, жоден з його
реформаторських задумів не було здійснено в
скільки-небудь повною мірою – більшої частини
створених
їм
проектів
державних
перетворень судилося залишитися на папері, їх
навіть не намагалися реалізувати практично. Але можна
Чи можна сказати, що він жив безплідно? Що даремно
кинув свою душу і талант у безодню політики?»
Важливо те, що хоча проекти Сперанського і не були
реалізовані, його реформаторські пошуки та плани
склали ту основу, на якій надалі
вироблялися проекти перетворень.

Постановка найважливіших питань:
Коротко охарактеризуйте становище країн Західної Європи та
Росії на початку XIX століття в соціальній, економічній,
політичній сфері.
Які завдання стояли перед Російською державою на початку
ХІХ століття? Які кроки потрібно було зробити
російському уряду на вирішення цих завдань?
Як ви вважаєте, чи усвідомлювали правлячі кола Росії
необхідність проведення у країні реформ?
Чому вони могли дійти такого висновку?

Росія межі століть: територія, населення, економічний розвиток. На початку ХІХ ст. Росія перетворилася і на одну з найбільших і найсильніших держав Європи. Вже протягом кількох десятиліть вона мала статус широкої європейської держави.

Кордони Росії простягалися від передгір'їв Карпат до берегів Тихого океану, від Білого моря та Північного Льодовитого океану до Криму та Кавказьких гір.

За кількістю населення Росія була однією з перших місць у Європі. У її нових межах проживало майже 44 млн людей. Унікальною особливістю Росії був багатонаціональний склад населення. Той, що йде з глибини століть, до початку XIX ст. він став ще різноманітнішим. До народів Поволжя, Приуралля, Півночі, Сибіру, ​​Далекого Сходу приєдналися жителі західних російських губерній, і навіть переселені Новоросію і Волгу зарубіжні, насамперед німецькі, колоністи. Водночас Росія все більше перетворювалася на багатоконфесійну державу, в якій мирно вживалися православ'я, католицизм, протестантство, мусульманство, буддизм та язичництво. Все це робило країну напрочуд різноманітною за своїми господарськими, духовними, культурними особливостями.

Росія виділялася великими містами з населенням та десятками тисяч людей. Це були Санкт-Петербург, Москва, Вільно, Рига, Нижній Новгород, Ярославль, Тобольськ та ін. Вони, особливо дві російські столиці, відрізнялися масштабами, красою приватних та громадських будівель, храмів.

Санкт-Петербург з його одягненими в граніт набережними, чудовими палацами, садами і каналами, з чудовими архітектурними ансамблями як у самому місті, так і в передмістях - у Царському Селі, Павлівську, Петергофі, Гатчині, Оранієнбаумі, став воістину перлиною Європи по красі та блиску Парижу, Відню, Лондону, знаменитим італійським містам.

До рубежу XVIII-XIX ст. Росія перетворилася на одну з найбільших промислових та торгових країн.

Як і раніше, потужним промисловим центром залишалися металургійний, гірничорудний Урал, металургійний район Тули. Великі мануфактури різних профілів працювали у провідних містах країни. Загальний внесок у промисловий стан імперії вносили дворянські мануфактури.

На початку ХІХ ст. вільнонайманий працю робітників і майстрів, т. е. працю найбільш зацікавлених у виробництві вільних працівників, на якому тримався промисловий прогрес країни, становив значну і невід'ємну частину російської промисловості.

На початку нового століття російська торгівля стала на міцні європейські рейки. Через балтійські та чорноморські порти йшов активний експорт російської продукції, здійснювалося ввезення іноземних товарів. Свою роль цьому процесі грали міста, звернені своїми зв'язками Схід, - Астрахань, Оренбург, Тобольск.

Перетворення Росії у велику імперію призвело до подальшого розвитку країни внутрішнього ринку. Різноманітність та економічна особливість регіонів владно вимагали посилення торговельного обміну між ними. До землеробського Півдня та промислової та промислової Півночі країни додалися нові регіони - Новоросія та Крим, Сибір та Північний Кавказ, Прибалтика.

З кожним роком розширювався обсяг угод на російських ярмарках, серед яких чільне місце посів перенесений до Нижнього Новгорода Макар'євський ярмарок.

На початку ХІХ ст. в країні запрацювали Маріїнська та Тихвінська водні системи із новозбудованими каналами та шлюзами. Вони ще міцніше поєднали південні регіони країни, Волзько-Окський басейн із Північчю, з Балтійським узбережжям.

Держава. Потужність держави визначалася як обширністю території, кількістю населення, економічним розвитком, а й міцністю державного будівництва, і навіть військової силою.

На початку ХІХ ст. Російська держава набула міцного абсолютистського каркасу. Спираючись передусім на дворянство, і навіть на буржуазію, що піднімається, - великих і підприємців і купецтво, монархія зуміла нормалізувати обстановку в країні, провести важливі реформи центрального і місцевого управління, зробити істотні кроки в галузі культури та освіти.

У системі управління, у керівництві армією склався поєднаний десятиліттями шар освічених управлінців, патріотично налаштованих командирів, які першому плані у житті ставили інтереси Батьківщини, Росії. На початку ХІХ ст. за плечима російської армії вважалися блискучі перемоги над турками та Кримом, над армією прусського короля Фрідріха Великого, над шведами та французами. Це була армія Салтикова і Румянцева Потьомкіна і Суворова, Балтійський і Чорноморський флоти до цього часу також не знали поразок та прославили себе у боях зі шведами, турками, французами. Імена Спиридова та Ушакова стали гордістю російського флоту.

Але на початку ХІХ ст. позначилося настання Нового часу. На заході Європи зростала імперія Наполеона. Європейський світ ставав біполярним, тобто дві найсильніші держави Європи – Франція та Росія – претендували на чільне становище на континенті, а тому рано чи пізно мали зіткнутися.

один одним.

Однак Росія, як велика держава рубежу XVIII - XIX ст., Мала в першу чергу лише силовими та кількісними показниками. Але ці показники з розвитком європейської цивілізації дедалі певніше ставали якостями вчорашнього дня. Передові країни Європи, і в першу чергу Англія та Франція, забезпечували свій статус великих держав за рахунок зовсім інших якостей.

Економічна і військова міць цих країн ґрунтувалася на розвитку громадянського суспільства, прав та свобод людської особистості, на сучасних політичних, насамперед конституційних інститутах парламентаризму. Саме його контури багато в чому визначали вже на початку ХІХ ст. велич тієї чи іншої країни.

У Росії ж загальний лад життя багато в чому залишався повернутим над майбутнє, а минуле. Непорушною залишалася абсолютна монархія. Демократичний принцип поділу влади Росії початку XIX в. виявився недосяжним, хоча у верхах російського суспільства він був добре відомий і мав своїх прихильників навіть у імператорській сім'ї. Так, про це всерйоз замислювався спадкоємець престолу Олександр Павлович під час свого юнацького захоплення ідеалами просвітництва та конституціоналізму.

Російська бюрократія, що сформувалася протягом XVIII ст., до рубежу нового століття перетворилася на колосальну самодостатню силу. І стала потужною опорою абсолютистської влади, визначаючи цим цивілізаційний рівень російської державності. Гоголівські персонажі "Ревізора" дали блискуче художнє втілення її характерних рис.

Життя народу. Відповідно до середньовічних канонів у Росії продовжував існувати становий лад. Щоправда, його контури з часів Петра I значно розмилися. Утворився середній клас, що вбирав до складу представників різних станів. Настільки ж численним був і склад вільнонайманих робітників.

Дворянство відповідно до «Табель про ранти» помітно втратило свої виняткові, відокремлені риси.

І все ж і дворянство, і купецтво, і духовенство, м селянство являли собою багато в чому закриті, відокремлені корпорації зі своїми правами для одних та обов'язками (при мінімальних правах) для інших. Як і раніше, дворянство, духовенство, значною мірою підприємці, велике купецтво залишалися поза податковим пресом держави. З представників цих станів формувалися всі державні структури, викристалізовувалась культурна, інтелектуальна еліта суспільства.

Відкрита змагальність розумів, талантів, які представляли народ загалом, залишалася Росії за сімома печатками. Це жодною мірою не могло характеризувати Росію як велику державу.

У країні, як і раніше, панувала кріпосна система. Незважаючи на боязкі спроби Павла I обмежити кріпосну працю, дворянство чорноземної смуги саботи-|ювало урядовий указ про триденну панщину на тиждень, селян примушували до роботи в панському господарстві до п'яти днів на тиждень. А це означало, що аграрний сектор країни здебільшого базувався на підневільній праці. І міць російської важкої промисловості трималася на підневільній праці приписних та посесійних селян. Дворянські мануфактури, винокурні заводи також використовували працю своїх кріпаків.

Все життя як кріпаків, так і державних, а також інших категорій селян регулювалася правилами, традиціями, звичаями селянської громади, що дійшла з давнини і майже зникла в західних країнах. Наявність цілком відповідало загальному політичному та економічному рівню Росії, було складовою та невід'ємною частиною російського життя. Общинні початки щупальцями простягалися до міст, на мануфактури і заводи разом із відходниками, що прийшли сюди, створюючи тут сільсько-громадянське тло.

За таких умов російська економіка була приречена на відставання від країн, що перейшли до буржуазного ладу. Таким чином, у цій галузі життя країни велич та ознаки великої держави були для Росії дуже проблематичними.

Складним було становище і з територіальними характеристиками Росії. Одним із показників цивілізаційного розвитку країни є щільність населення. У Росії вона була найнижчою в Європі. Якщо центральних губерніях вона становила 8 осіб у 1 кв. версту (у Європі ця цифра досягала 40 - 50 осіб), то в більшості губерній півдня, північного сходу та сходу вона дорівнювала 7 особам на 1 кв. версту і навіть менше. Величезні території Сибіру та Далекого Сходу були взагалі малонаселеними.

Входження до складу Росії територій Північного Кавказу, Казахстану, кочових просторів Нижнього Заволжя, Сибіру (на відміну від високорозвинених на той час районів Прибалтики, Західної України та Західної Білорусії) не тільки не сприяло загальному цивілізаційному розвитку країни, але, навпаки, відкидало Росію т. до. більшість жителів цих просторів жило лише на рівні родоплемінних відносин, а основним заняттям багатьох їх залишалося полювання чи кочове скотарство.

Визначна цивілізуюча роль Росії у цих районах оберталася величезними втратами для країни, попри приріст територій, населення, збільшення податків як ясаку і поява у складі російської армії воєнізованих кінних формувань низки східних і північнокавказьких народів. Євразійська вісь Росії завдяки цьому дедалі більше відхилялася на схід.

Це саме стосується й освоєння новоприєднаних територій Півдні. Зведення тут нових міст та портів, створення Чорноморського флоту вимагали величезних витрат та напруги сил держави.

Освоєння нових російських територій докорінно відрізнялося від зовні аналогічних процесів у країнах. Там захоплення колоній та їхнє освоєння Англією, Францією, Голландією протікали поза територією метрополій. У Росії подібні території не були колоніями: вони ставали органічною частиною країни з усіма плюсами та мінусами такого стану. Усе це сприяло процвітанню країни початку XIX в.



Останні матеріали розділу:

Список відомих масонів Закордонні знамениті масони
Список відомих масонів Закордонні знамениті масони

Присвячується пам'яті митрополита Санкт-Петербурзького та Ладозького Іоанна (Сничева), який благословив мою працю з вивчення підривної антиросійської...

Що таке технікум - визначення, особливості вступу, види та відгуки Чим відрізняється інститут від університету
Що таке технікум - визначення, особливості вступу, види та відгуки Чим відрізняється інститут від університету

25 Московських коледжів увійшли до рейтингу "Топ-100" найкращих освітніх організацій Росії. Дослідження проводилося міжнародною організацією...

Чому чоловіки не стримують своїх обіцянок Невміння говорити «ні»
Чому чоловіки не стримують своїх обіцянок Невміння говорити «ні»

Вже довгий час серед чоловіків ходить закон: якщо назвати його таким можна, цього не може знати ніхто, чому ж вони не стримують свої обіцянки. По...