Сектор газу та західного берега. Західний берег

У ЗМІ нам багато розповідають про якусь Палестинську Автономію, яка постійно бореться проти Ізраїлю. На картах теж така територія показана зазвичай іншим кольором, ніж власне Ізраїль. Однак більшості людей не зрозуміло, що це за освіта і чи можна вважати її окремою державою. Скорочувати Палестинську Автономію до просто Палестини, як це заведено у нас, не цілком коректно, особливо в розмові з арабами і людьми, що співчувають їм, оскільки вони називають Палестиною всю територію Ізраїлю.

Палестинська Автономія складається з двох не рівних один одному в жодному відношенні частин. Цисіорданією, або територією "Західний Берег річки Йордан", називають східну частину ПА поблизу йорданського кордону. За міжнародними угодами, до Західного Берегу входить також східна частина Єрусалиму, включаючи Старе місто, але насправді весь Єрусалим повністю підпорядкований ізраїльтянам, а ПА починається на виїзді з міста. Сектор Гази – це невелика зона вздовж Середземного моря поблизу єгипетського кордону, фактично велике місто Газа із передмістями.

Строго кажучи, самостійною державою ПА поки що не є. Хоча араби ведуть розмови про те, що таку державу непогано зробити, зараз є дуже небагато ознак палестинської державності: я помітив власну поліцію та автомобільні номери, які відрізняються від ізраїльських. Скоріше, Палестинську Автономію правильніше порівняти з Чечнею: це саме автономія у складі Ізраїлю, причому дуже неспокійна.

Зовнішні кордони ПА (переходи Міст Алленбі з Йорданією та Рафах з Єгиптом) охороняються ізраїльськими прикордонниками і в'їзд там здійснюється ізраїльськими візами. Палестинські дипмісії є у ​​деяких країнах, але не видають віз. Громадянських аеропортів у ПА немає, всі літають через Тель-Авів чи сусідні країни. Про морське сполучення з Газою нічого не відомо. Стан внутрішнього кордону Ізраїлю з ПА неоднаковий для Західного Берега та Сектору Гази. У Газу з Ізраїлю в'їжджають з боку Ашкелону трасою №4. Там стоїть блок-пост, де виробляють тотальний шмон, у всіх перевіряють паспорти та вбивають паспортні дані до Страшного Комп'ютера. Надалі щоразу при в'їзді до Ізраїлю (на будь-якому переході) прикордонники допитуватимуть, навіщо їздили до Гази. Однак, це не так важливо, оскільки, за моїми відомостями, вже кілька років в'їзд до Гази для іноземців лише за спецперепустками. На Західному Березі все набагато простіше. Справа в тому, що якщо Сектор Гази є суцільною нерозривною територією, заселеною (після виведення єврейських поселень) виключно арабами, то Західний Берег – це щось інше. Там є 5 міст: Рам-Аллах (він Рамалла), Наблус, Єрихон, Віфлеєм, Хеврон. Ці міста, власне, і є Західним Берегом, там працює палестинська адміністрація, є палестинська поліція тощо. Усі дороги, що з'єднують ці міста, контролюються ізраїльською владою. Так, цілком ізраїльськими є траси №1, №60 та №90. Дрібні населені пункти вздовж трас населені арабами, але їх можна назвати палестинськими скоріше умовно. Ще на Західному Березі є так звані незаконні єврейські поселення. Це зовсім не хутори на кілька будинків, а міні-містечка з панельними багатоповерхівками. Пости на кордоні власне Ізраїлю із Західним Берегом є, але діють лише в одному напрямку – на в'їзд до Ізраїлю, не перевіряють машини із ізраїльськими номерами. Машини з палестинськими номерами, включно з автобусами, перевіряють, трохи шмонають місцевих, іноземців не чіпають, у комп'ютер нічого не пишуть. Ізраїльтяни часто їздять транзитом через Західний Берег, наприклад, з Єрусалиму до Ейлату всі їдуть трасами №1 і 90 в об'їзд Єрихону, а з Єрусалиму до Беер-Шеви – трасою №60 через Хеврон. Дороги хороші, трохи гірші за ізраїльські. Ізраїльські автобуси на Західний Берег не ходять, з Ізраїлю рейсово можна потрапити палестинськими автобусами, які їдуть від власної автостанції біля Дамаської брами Єрусалима. Кажуть, є також автобуси з Афули до Наблусу.

Єдино корисна мова в Палестині – арабська, нею всі вивіски та покажчики. Англійські вивіски (як і англомовні люди) трапляються у туристичних місцях. По релігії переважна більшість палестинських арабів (на відміну ізраїльських) – мусульмани. Виняток – значна кількість християн у Віфлеємі. Як гроші використовуються шекелі. Ціни трохи нижче ізраїльських і вище йорданських. Стрімкими в Палестині вважаються весь Сектор Гази, а на Західному Березі – Рам-Аллах та Хеврон. Віфлеєм – найспокійніше місто, там буває багато паломників та туристів.

Дуже повчально відвідати Західний Берег. Сумне видовище. Різкий контраст із ізраїльською чистотою та європейськістю дають гігантські купи сміття біля населених пунктів і всередині них, обшарпані недоглянуті будинки, загальне малоземелля. На обличчях людей видно озлобленість. З плюсів можна відзначити близькосхідну атмосферу, що рідко зустрічається в Ізраїлі, хоча за нею все ж краще їхати в Йорданію.

Віфлеєм

Маленьке містечко на території Палестинської Автономії в низьких пагорбах за 12 км на південь від Єрусалиму. Відомий як передбачуване місце народження Ісуса Христа. По-єврейськи – Бет-Лехем, «дім хліба». Арабською - Бат-Лахм, «будинок м'яса». Збоку до міста примикає траса № 60 Єрусалим – Хеврон – Беер-Шева, але потрапити можна не лише нею, там є кілька дрібних доріжок з Єрусалиму. З Єрусалима від арабської автостанції ходять мікроавтобуси за 4 шекелі, вони проходять через все місто і розвертаються біля базару (він же автостанція), що знаходиться біля стику міської вулиці з трасою на південному кінці міста. Звідти йдуть автобуси до Хеврона. При поверненні до Єрусалиму можуть перевірити документи ізраїльські менти. Обстановка у місті спокійна, багато туристів та паломників, особливо під обидва Різдва.

Головна пам'ятка Віфлеєму – церква Різдва на центральній площі міста. Вона православна, хоч у плані схожа на католицьку. До церкви є численні прибудови, які надають їй дивної неправильної форми, аналогічно ХГГ. Вхід до церкви зроблено у вигляді маленького лаза, через який можна пройти, тільки сильно зігнувшись. Головна католицька святиня – це так званий Молочний грот недалеко від церкви Різдва. Це невелика печерка з іконами, над якою знаходиться досить велика сучасна каплиця. У місті повно та інших церков різноманітних конфесій. Також цікаві центральні вулиці, на яких вирує веселе арабське життя і продається всяка всячина.

У 1967 році, внаслідок перемоги у Шестиденній війні, Ізраїль отримав контроль над Західним берегом річки Йордан, Східним Єрусалимом, сектором Газа, Синайським півостровом та Голанськими висотами.

Відповідно до резолюцій Генеральної Асамблеї та Ради Безпеки ООН, заснованих на Статуті організації, ці території були оголошені окупованими. У зв'язку з цим основою для переговорів щодо врегулювання конфлікту стала резолюція Ради Безпеки ООН № 242 від 22 листопада 1967 року, яка проголошує два основні принципи:

Синайський півострів був повернутий Ізраїлем Єгипту в 1979 році в результаті укладання Ізраїльсько-єгипетського мирного договору.

Незабаром після цього Ізраїль оголосив про анексію східного Єрусалиму та Голанських висот. Відповідні закони, які були прийняті кнесетом 30 липня 1980 року та 14 грудня 1981 року, у повному обсязі поширили цивільне законодавство Ізраїлю на ці території, а їх населенню було надано право на отримання ізраїльського громадянства. Ця анексія, однак, не отримала дипломатичного визнання з боку інших держав, а Рада безпеки ООН у резолюціях 478 і 497 засудила анексію і визнала дії Ізраїлю «недійсними і такими, що не мають міжнародної юридичної сили».

Хоча інші захоплені в 1967 році території не були анексовані Ізраїлем, Ізраїль заперечує їх визначення як окуповані, наполягаючи на терміні «спірні території». Основними аргументами на користь цієї позиції є оборонний характер Шестиденної війни, відсутність визнаного суверенітету над цими територіями до війни та історичне право єврейського народу на землю Ізраїлю. Аналогічної позиції дотримується низка ізраїльських та зарубіжних політиків та юристів.

У 1967 році, після Шестиденної війни, було створено рух по відновленню історичних єврейських поселень в Юдеї та Самарії (на Західному березі річки Йордан), а також у секторі Газа. Створення поселень активно заохочувалося урядом Ізраїлю, і у 2009 році їх населяли близько 470 тисяч осіб. ООН назвала існування єврейських поселень незаконним і таким, що суперечить Женевській конвенції. Їх існування та подальше будівництво є одним із найбільш спірних питань у палестино-ізраїльському конфлікті.

Західний берег річки Йордан та сектор Газа населені переважно палестинськими арабами, серед яких значну частку становлять біженці. З 1967 по 1993 роки населення цих територій знаходилося під адміністративним контролем ізраїльської військової адміністрації з елементами місцевого самоврядування на муніципальному рівні.

Після підписання у 1993 році Угод Осло та подальшого створення ПНА, територія сектору Газа, за винятком 12 % території, яку займають ізраїльські поселення, була передана під її контроль. Територія Західного берега річки Йордан була поділена на зони А, В і С. Зона А передавалася під повний цивільний та військовий (поліцейський) контроль ПНА, до неї увійшла більша частина арабських населених пунктів, зона В знаходилася під спільним військовим контролем ПНА та Ізраїлю та під цивільним контролем ПНА, а зона С була під частковим цивільним та повним військовим контролем Ізраїлю. При цьому зона А охоплювала 18 % території, і в ній проживало понад 55 % палестинського населення Західного берега річки Йордан, зона В – 41 % території та 21 % населення, зона С – 61 % території та 4 % населення відповідно.

Вконтакте

Західний берег річки – регіон на Близькому Сході.

У ході м. були зайняті і в односторонньому порядку анексовані Трансіорданією (Йорданією після їх анексії) у 1950 р., яка дала їм назву «Західний берег», щоб розрізнити його зі східним берегом, який був основною її територією до війни.

Арабським жителям Західного берега Йорданія надала своє громадянство, яке в деяких з них збереглося досі, а єврейські жителі захоплених Трансіорданією території втекли або були вигнані Трансіорданією до Ізраїлю.

Односторонню анексію було засуджено багатьма країнами, включаючи більшість членів Ліги арабських держав. СРСР визнав законність анексії. З погляду міжнародного права Західний берег річки Йордан перебував під йорданською окупацією. Будь-яких резолюцій щодо таких дій Йорданії, як окупація та анексія Західного берега Йордану, вигнання євреїв, руйнування десятків синагог та інших, з 1948 по 1967 рр. ООН ухвалено не було.

У ході 1967 був зайнятий Ізраїлем. З 1994 року, після підписання між Ізраїлем та ОВП, частини Західного берега контролюються (ПНА), створеною внаслідок цих угод.

З точки зору Ради Безпеки ООН, територія Західного берега річки Йордан знаходиться під ізраїльською окупацією. З погляду Ізраїлю він «має права на „Західний берег“» і вважає його спірною територією до завершення переговорів. Після Шестиденної війни Ізраїль почав створення біля Західного берега поселень, у яких живуть громадяни Ізраїлю. Рада Безпеки ООН вважає створення таких поселень таким, що суперечить міжнародному праву і зажадав від Ізраїлю не створювати їх, Ізраїль із цим не згоден. При цьому Ізраїль ніколи не оголошував про анексію території Західного берега (крім ) і заявляв, що не може відповідати за дотримання прав громадян на теренах, що не контролюються ним.

Площа Західного берега, включаючи Східний Єрусалим, становить 5640 км², що становить 27,1% (у межах 1949 р.) або 25,5% (з урахуванням анексованих територій) території Ізраїлю.

За статистичними даними ЦРУ, населення Західного берега (включаючи Східний Єрусалим) становить 2514845 осіб. З них близько 2 090 000 – палестинські араби, а близько 430 000 – євреї-ізраїльтяни.

Основні історичні події

• До XIII ст. до зв. е. біля західного берега річки Йордан розташовувалися кілька міст-держав різних народів.
• Протягом XIII-XII століть до н. е. ці території були і з того часу увійшли до складу. Назву «» отримала територія племені іудеїв, що відійшла (в єврейській термінології - ).
• У ХІ ст. до зв. е. ця територія увійшла до складу, столицею якого спочатку було місто, а потім стало.
• Після розпаду об'єднаного Ізраїльського царства у X ст. до зв. е. на його колишній території були створені два царства - Іудея та . Ізраїльські царі заснували нову столицю свого царства – м. Самарію. Прилегла до нової столиці територія стала називатися.
• Єврейська державність була остаточно зруйнована Римською імперією в період імператора Адріана у II ст. н. е. після. Земля Ізраїлю була перейменована римлянами в провінцію Палестина, що за назвою одного з народів моря ( , Івр. פלישתים‎) проживали в ній у минулому.
• Протягом наступних 18 століть ця територія входила по черзі до складу Римської імперії (до 395 року), Візантійської імперії (395-614 рр. та 625-638 рр.), Арабського халіфату (614-625 рр. та 638-10) , володінь хрестоносців (1099-1187 рр. та 1189-1291 рр.), Єгипту (1187-1189 рр.), Монгольської імперії та хорезмійців (1244-1263 рр.), Єгипту (мамлюків) (1263-15) (1516-1917 рр.) та (1917-1948 рр.).

Сучасна історія

• Згідно з Планом ООН про поділ Палестини від 1947 року майже вся територія Західного берега мала стати частиною арабської палестинської держави. Решта (Єрусалим, Віфлеєм та їх околиці) мала стати анклавом під керівництвом ООН.
• В результаті Арабо-ізраїльської війни 1947-1949 років території Юдеї та Самарії були зайняті і в квітні 1950 року в односторонньому порядку анексовані Трансіорданією (Йорданією після анексії), яка дала їм назву «Західний берег», щоб розрізнити його зі східним берегом основний її територією до війни. Йорданія надала жителям Західного берега своє громадянство, яке досі збереглося в деяких із них. Жителі єврейських поселень на захоплених Трансіорданією території втекли або були вигнані Трансіорданією до Ізраїлю. У 1953 році король Хуссейн проголосив Східний Єрусалим альтернативною столицею королівства та неподільною частиною Йорданії. Однак односторонню анексію зі всіх країн світу визнали лише Великобританія та Пакистан; багато країн, включаючи більшість членів Ліги арабських держав, її засудили. З погляду міжнародного права Західний берег перебував під йорданською окупацією.
• У 1954 році Йорданією було прийнято закон, що надає право на громадянство всім (крім євреїв), які мали громадянство Палестини до 15 травня 1948 року і постійно проживали в Йорданії з грудня 1949 по лютий 1954 рр.
• У ході Шестиденної війни (1967) Західний берег був зайнятий Ізраїлем і з того часу формально перебуває під його військовою окупацією.
• 1988 року Йорданія відмовилася від своїх домагань на Західний берег на користь майбутньої палестинської держави. Йорданія підтвердила свою відмову від Західного берега і в 1994 під час підписання мирного договору з Ізраїлем. При цьому відмова Йорданії від території Західного берега нар. Йордан (включаючи Східний Єрусалим) на чиюсь користь не має юридичної сили як через невизнання її прав на цю територію в період окупації, так і через невідповідність мирному договору між Ізраїлем та Йорданією (1994), у розділі 3 якої визнано , що кордони між державами повинні відповідати кордонам, що існували в період Британського мандату без урахування зміни статусу території, що відбувся під час її переходу під військовий контроль Ізраїлю у 1967 році.
• У 1993 році між Ізраїлем та Організацією Визволення Палестини було підписано мирні угоди в Осло, внаслідок чого було створено Палестинську національну адміністрацію. Протягом років 17 % території Західного берега було передано під її цивільний і поліцейський контроль і ще 24 % лише під цивільний контроль. 59% території Західного берега залишилися під військовим та цивільним контролем Ізраїлю.
• У 2003 році Ізраїль розпочав будівництво розподільчого бар'єру.
• У серпні 2005 року Ізраїль евакуював 4 поселення (Ганім, Кадим, Санур та Хомеш) із північної частини Західного берега (північна Самарія) згідно з Планом одностороннього розмежування.

Межі

Східний кордон утворює річка Йордан, на заході кордон утворює зелена лінія (лінія припинення вогню між Ізраїлем та арабськими арміями 1949 року). Уздовж кордону Західного Берега Ізраїль підняв розділовий бар'єр. У багатьох місцях бар'єр глибоко вдається на територію Західного берега та відхиляється від лінії припинення вогню 1949 року. Ізраїль пояснює будівництво бар'єру необхідністю захисту свого населення від безперервних з 2000 року проникнень на територію Ізраїлю терористів-смертників. Будівництво бар'єру викликає активний протест з боку палестинців, оскільки бар'єр створює труднощі пересування, відокремлює населені пункти друг від друга, а земельні ділянки від сіл, де факто відсікає на користь Ізраїлю значні території Західного берега. Деякі палестинські міста буквально виявилися оточеними бар'єром з усіх боків. Існування бар'єру є однією із причин звинувачення Ізраїлю в апартеїді.

На політичних картах, що видаються в СРСР, Західний берег (у межах резолюції ООН 1947 року) з початку 60-х став зафарбовуватися в кольори Йорданії, при цьому Сектор Газа (включаючи узбережжя до Ашдода, а також частина Негева вздовж кордону з Єгиптом) і територія між Ліваном та Західним берегом (Галілея) продовжували іменуватися відповідно до резолюції ООН територіями арабської держави. У зв'язку з проголошенням 1988 року Держави Палестина територія Західного берега була оголошена його частиною, а на радянських картах (як і нинішніх російських) з'явилися т.з. «Палестинські території» (незважаючи на визнання з боку СРСР палестинської держави 18 листопада 1988 року, на картах такої держави так і не з'явилося, в таблицях, що додаються до атласів, з відомостями про держави світу також відсутні згадки про Палестину). Зважаючи на безперервну конфліктну ситуацію в регіоні, реальні межі та статус Західного берега річки Йордан трактуються протиборчими і співчутливими ним сторонами по-різному. Тим не менш, позиція ООН залишається незмінною в тому, що ці території не є територією Ізраїлю, а призначені для арабської держави Палестину.

Назва

Цисіорданія

У більшості романських та деяких інших мовах використовується новолатинська назва "Цісіорданія" (Cisjordan або Cis-Jordan), буквально "по цей бік Йордану". Така назва частково обґрунтована тим, що слово «берег» мало застосовується до гористої місцевості. Територія на протилежному березі Йордану називається відповідно Трансіорданією і сьогодні збігається з державою Йорданія.

Юдея та Самарія

До терміну «Західний берег», за часів Британського мандата в Палестині, регіон іменувався історичною назвою «Іудея і Самарія». Резолюція ООН № 181 1947 про розділ британської підмандатної території також згадує частину регіону Юдеї і Самарії, відносячи Західний берег річки Йордан до території Арабської держави.

Ізраїльтяни найчастіше використовують історичну назву «Іудея і Самарія», взяту з ТАНАХу - (івр. יהודה ושומרון‎), застосовуючи також скорочення «Йош» (יו"ש), але іноді (особливо коли йдеться про міжнародні угоди) використовують кальку « Західний берег» (івр. הגדה המערבית‎ «а-гада а-мааравіт»).

До 1948-1949 років поняття «Західний берег річки Йордан» не було. Після того, як у 1949 році в угоді про перемир'я між Ізраїлем і Трансіорданією був позначений цей регіон, назва «Західний берег» (англ. West Bank) стало використовуватися спочатку йорданцями, а потім перейшло у використання в англійській та багатьох інших мовах.

На думку Й. Лайтера, одного з лідерів поселенського руху, «Йорданія називала ці території Західним берегомщоб стерти лінгвістичну та історичну зв'язок території Юдеї та Самарії з єврейським народом».

Фотогалерея

Корисна інформація

Західний берег
араб. الضفة الغربية‎‎
івр. יהודה ושומרון‎
трансліт. «Єхуда ве-Шомрон»
досл. «Іудея та Самарія»
скор. יו״ש
або הגדה המערבית
досл. «Західний берег»

Правовий статус території

З погляду Ради Безпеки ООН територія Західного берега нар. Йордан перебуває під ізраїльською окупацією.

Ізраїль заперечує визначення території Західного берега нар. Йордан (включаючи Східний Єрусалим) як «окуповану», наполягаючи на міжнародному терміні «спірна територія». Основними аргументами на користь цієї позиції є оборонний характер Арабо-ізраїльської війни 1948 року і Шестиденної війни (1967), відсутність визнаного міжнародного суверенітету над цими територіями до 1967 року та історичне право єврейського народу на землю Ізраїлю. Подібної позиції дотримується низка ізраїльських та зарубіжних політиків та провідних юристів.

Після окупації Ізраїль не запропонував арабським жителям Західного берега свого громадянства і не анексував територію (за винятком Східного Єрусалиму, який був офіційно анексований із пропозицією місцевим жителям громадянства), проте почав створювати там єврейські поселення. Створення цих поселень неодноразово засуджувалося ООН та багатьма державами світу, включаючи США. Ізраїльська громадська організація «Бецелем» стверджує, що вільний вхід арабів до єврейських поселень заборонений, не уточнюючи, що в основному це пов'язано із забезпеченням безпеки їхніх мешканців та терактами, проведеними арабами у поселеннях. Ряд джерел порівнюють ситуацію на Західному березі з апартеїдом. Ряд інших джерел відкидають цю думку, заявляючи, що обмеження, накладені на арабських жителів Західного берега, пов'язані виключно з безпекою Ізраїлю. Питання про статус та продовження будівництва поселень на Західному березі є однією з ключових проблем в арабо-ізраїльському конфлікті. У листопаді 2009 року уряд Ізраїлю під тиском адміністрації США як жест доброї волі заморозив на 10 місяців будівництво нових будинків у поселеннях (крім Східного Єрусалима). До відновлення мирних переговорів із Палестинською адміністрацією цей жест не привів, і у вересні 2010 року, незважаючи на протести США та низки інших держав, будівництво у поселеннях було відновлено.

Значна частина Західного берега нар. Йордан сьогодні керується Палестинською національною адміністрацією.

Демографічні дані

Станом на початок 2009 року загальна кількість жителів Західного берега річки Йордан складає приблизно 2825000 осіб. З них близько 364 000 єврейських поселенців, які мають ізраїльське громадянство.

Релігійний склад

• 75% - мусульмани
• 17% - іудеї
• 8% - християни та ін.

Біля міста Наблус (Шхем) зберігаються залишки самаритян, що населяли Самарію з давніх-давен. Загальна їх кількість - близько 350 осіб.

Статистичні дані

• Зростання населення: 2,13 % (44 місце у світі)
• Рівень народжуваності: 24,91 народження/1000 населення
• Рівень смертності: 3,7 смертей/1000 населення (211 у світі)
• Грамотність населення: 92,4%
• Кількість дітей: 3,12 дитини/жінку.

У вересні 1993 року Ізраїль та Організація Визволення Палестини прийняли Декларацію Принципів про тимчасові заходи щодо палестинського самоврядування на Західному березі річки Йордан та в секторі Газа у перехідний період. У рамках серії угод підписаних у період із травня 1994 р. по вересень 1999 р. Ізраїль передав повноваження Палестинської адміністрації (ПА) з безпеки та цивільної відповідальності для населених районів Західного берега річки Йордан та сектору Газа. Переговори щодо визначення постійного статусу Західного берега річки Йордан і сектора Газа зайшли в глухий кут після початку інтифади у вересні 2000 року, після окупації ізраїльськими військами найбільш контрольованих палестинцями районів. У квітні 2003 року США, ЄС, ООН та Росія представили план остаточного врегулювання конфлікту в період до 2005 року, заснований на взаємних зустрічних кроках двох держав - Ізраїлю та демократичної Палестини. Визначення дати угоди щодо постійного статусу було відкладено на невизначений термін через зіткнення та звинувачення в тому, що обидві сторони не виконують своїх зобов'язань. Після смерті палестинського лідера Ясіра Арафата наприкінці 2004 року, у січні 2005 року президентом ПА було обрано Махмуда Аббаса. Через місяць Ізраїль і ПА домовилися в Шарм-ель-Шейху про зобов'язання в рамках зусиль щодо просування мирного процесу. У вересні 2005 року Ізраїль в односторонньому порядку вивів усіх своїх поселенців та військовослужбовців, а також демонтував свої військові об'єкти в секторі Газа та у чотирьох невеликих північних поселеннях на Західному березі річки Йордан. Проте Ізраїль продовжує контролювати морський, повітряний простір та доступ до сектору Газа. У листопаді 2005 р. палестино-ізраїльська угода санкціонувала відкриття прикордонного пропускного пункту Рафах між сектором Газа та Єгиптом під спільним палестинським та єгипетським контролем. У січні 2006 року рух ісламського опору "Хамас" узяв під контроль Палестинську Законодавчу Раду (ПЗЗ). Міжнародна спільнота відмовилася визнати уряд під керівництвом руху "Хамас", оскільки він не визнає Ізраїль, не відмовляється від насильства та відмовляється виконувати попередні мирні угоди між Ізраїлем та ПА. "Хамас" узяв під свій контроль уряд ПА в березні 2006 року, але президент Аббас не зміг досягти успіху в переговорах з "Хамас" щодо прийняття політичної платформи, прийнятної для міжнародної спільноти, щоб скасувати економічні санкції щодо палестинців. У 2006 році та на початку 2007 року мали місце запеклі зіткнення між прихильниками "Фатх" та "Хамас" у секторі Газа, що призвело до численних поранень та смертей. Аббас та Політичне бюро "Хамас" під керівництвом Мішала в лютому 2007 року підписали угоду в Мецці, Саудівська Аравія, яка призвела до формування палестинського уряду національної єдності (NUG), очолюваного членом "Хамас" Ісмаїлом Ханія. Проте бойові дії в секторі Газа тривали, а в червні бойовики "Хамас" насильно захопили всі військові та урядові установи у секторі Газа. Аббас розпустив NUG і через низку президентських указів сформував уряд Палестинської Автономії на Західному березі річки Йордан під проводом незалежного Салама Файяда. "Хамас" не погодився з розпуском NUG і закликав відновити переговори з "Фатх", але Аббас відклав початок переговорів доти, доки "Хамас" не погодиться повернути ПА контроль над сектором Гази і не визнає Файяда керівником уряду. Файяд та уряд здійснили серію заходів безпеки та провели низку економічних реформ щодо покращення умов життя на Західному березі річки Йордан. Аббас брав участь у переговорах із прем'єр-міністром Ізраїлю Ольмертом щодо звільнення деяких палестинських ув'язнених, які утримуються за митні надходження. У листопаді 2007 року в Аннаполісі, штат Меріленд (США), на міжнародній зустрічі Аббас та Ольмерт домовилися про поновлення мирних переговорів з метою досягнення остаточного мирного врегулювання до кінця 2008 року.