Штрафні санкції за затримку зарплати. Розширення повноважень трудових інспекцій

Непроста економічна ситуація в країні, криза неплатежів, затримка поставок та інші проблеми часто спричиняють те, що роботодавець не може виплатити своїм працівникам заробітну плату у встановлені законом терміни. Розглянемо у цій статті, що робити, якщо роботодавець затримує зарплату, і що в цьому випадку можуть зробити самі працівники.

Закон про затримку заробітної плати у 2019 році

Відповідно до Трудового Кодексу (ТК) РФ (ч. 6, ст. 136) та листа Мінпраці РФ від 28.11.2003 року за № 14-2-242, заробітна плата повинна виплачуватись працівникам, найнятим за трудовим договором, 2 рази на місяць. Виняток становлять ситуації, коли працівник найнятий для виконання будь-яких завдань за цивільно-правовим договором. Цей варіант передбачає оформлення будь-яких термінів оплати праці, які влаштовують обидві сторони. Угода про це прописується безпосередньо у договорі.

Затримка зарплати за Трудовим Кодексом у 2019 році допускається на строк не більш як 15 днів. Це прописано у поправках від 03.10.2016 року до ст. 136 ТК України. Цей допуск передбачає, що роботодавець має право затримати виплату не більше ніж на 15 днів після закінчення періоду, за який вона була нарахована (Федеральний Закон (ФЗ) № 272 від 03.07.2016 року).

Дати виплати заробітної плати мають бути обов'язково зафіксовані хоча б у одному з наступних документів:

• у трудовому договорі, укладеному між працівником та роботодавцем;
• у колективному договорі;
• у нормативних актах внутрішнього розпорядку.

Алгоритм дій для працівника при затримці зарплати

Додатково

Є певні випадки, коли неприпустиме припинення робіт:

• працівникам рятувальних та аварійних служб, військовим, пожежним;
• при надзвичайному стані;
• державним службовцем;
• працівникам, які обслуговують особливо небезпечні види виробництв, устаткування;
• працівникам, які забезпечують життєдіяльність населення (швидку допомогу, водопостачання, газопостачання, енергозабезпечення, опалення, зв'язок).

Виходячи з норм законодавства, якщо затримують зарплату понад 15 днів, працівник може вжити таких дій:

• написати повідомлення на ім'я роботодавця про те, що через затримку виплат більш ніж на 15 днів він припиняє виконувати свої службові обов'язки. Даний документ потрібно скласти у 2 примірниках, один залишається у роботодавця, а на іншому відповідальна особа, яка прийняла повідомлення, має розписатися у прийнятті. Це необхідно для того, щоб працівнику не були оформлені прогули, і для доказу правомірності дій у суді (якщо буде потрібно). Слід врахувати і той факт, що період зупиненої роботи роботодавець повинен буде сплатити;
• не виходити працювати досі письмового повідомлення з боку роботодавця про намір видати зарплату;
• подати позовну заяву до суду щодо порушення цивільних прав.

Якщо ж термін затримки заробітної плати перевищує 3 календарні місяці, то працівник, крім перерахованих вище дій, може подати заяву до арбітражного суду про визнання компанії, в якій він працює, банкрутом. Суд візьме справу на розгляд, якщо борг роботодавця перед співробітниками становить щонайменше 300 тисяч рублів.

Крім перелічених вище дій, працівник має право заявити про порушення своїх прав у такі інстанції:

• до Федеральної інспекції праці;
• до прокуратури за місцезнаходженням компанії, де працює працівник;
• до суду (зразок позовної заяви про невиплату заробітної плати можна знайти).

Якщо на підприємстві чи в організації зарплату затримують кільком працівникам, то краще відстоювати свої права разом. Колективні заяви в державних органах розглядатимуться швидше, ніж індивідуальні, а також матиме більше шансів на позитивний результат.

При зверненні до всіх державних органів необхідно подати письмову заяву із зазначенням факт затримки заробітної плати, термінів затримки, точних реквізитів компанії та своїх особистих даних. За наявності подати підтверджуючі документи.

Дивіться у відео поради експерта про те, як стягнути свою зарплату, якщо вам її затримують

Наслідки для роботодавця під час затримки виплат

Невиконання роботодавцем умов трудового договору, у тому числі, затримування виплат, тягне за собою будь-який вплив у відповідь.

Перелік можливих наслідків:

• припинення трудової діяльності працівників підприємства при невиплаті зарплати понад 15 днів після зазначеного у трудовому чи колективному договорі строку (ст. 142 ТК РФ);
• із розрахунку середнього заробітку;
• вжиття заходів адміністративної та (або) матеріальної відповідальності, у тому числі – виплата працівникам грошових компенсацій. Адміністративна відповідальність передбачає накладення фінансового штрафу, зупинення діяльності підприємства;
• притягнення до кримінальної ответственности;
• ініціювання працівниками підприємства процедури банкрутства при затримці виплат понад 3 місяці.

Варто відзначити:у разі, якщо зарплата працівникам видається за сірою чи чорною схемою, то навіть у судових органах довести факти затримки та несплати буде досить складно, і практично неможливо притягти роботодавця до відповідальності. Тому варто заздалегідь обговорювати з роботодавцем питання офіційної виплати заробітної плати.

Компенсація працівнику при затримці зарплати

Грошова компенсація за прострочення видачі заробітної плати – один із заходів стимулювання своєчасності виплат. Як правило, є певними відсотками, нарахованими на суму заборгованості. Оплата компенсаційних відсотків за затримці зарплати – це обов'язок роботодавця, незалежно від цього, які були причини затримання виплати (ст. 236 ТК РФ).

Мінімальна величина компенсаційних нарахувань, згідно з ФЗ № 272 від 03.10.2016 року, дорівнює 1/150 ключової ставки Банку Росії на суму затриманих виплат за кожен день затримки. Ключова ставка на 27 березня 2017 становить 9.75 %. Таким чином, роботодавець зобов'язаний виплатити працівникові його заробіток плюс компенсацію, розраховану за кожний день прострочення виплати.

Проблему із затримкою зарплати до звернення до різних держорганів можна спробувати вирішити усередині колективу. Для цього у компанії створюється комісія з трудових спорів. Вона має складатися з представників з боку працівника та з боку роботодавця в рівній кількості. Комісія займається вирішенням проблеми упродовж 10 днів. Якщо мирне врегулювання не виходить, то далі слід звертатися до державних наглядових органів.

Задавайте запитання на тему статті та отримайте відповідь експерта

Відповідальність за невиплату заробітної плати— важливе питання, оскільки не всі роботодавці вчасно оплачують працю своїх працівників. Відповідальність за невиплату заробітної плати може змінюватись від обов'язку зі сплати незначних відсотків за прострочення до позбавлення волі. Подробиці у статті нижче.

Затримка виплати заробітної плати з погляду закону

Відповідно до статті 142 Трудового кодексу Росії, зарплата працівникам повинна надаватися не рідше 2 разів на місяць (кожні півмісяця). Конкретна дата виплат встановлюється локальними нормативними актами організації: трудовим чи колективним договором, правилами внутрішнього розпорядку.

Важливо: якщо день зарплати припадає на вихідний або свято, виплати мають бути здійснені напередодні. Наявність у договорі інших умов відповідає закону, отже, є недійсними.

Підстави для залучення роботодавця за невиплату заробітної плати виникають з 1-го дня прострочення. А починаючи з 16 дня пункт 3 статті 142 ТК РФ дозволяє працівникам призупинити виконання своїх службових обов'язків, письмово повідомивши про це роботодавця. Це не позбавляє працівника права на одержання зарплати, у тому числі й за час, протягом якого трудовий функціонал фактично не виконувався.

Відповідальність роботодавця за невиплату (затримку виплати) заробітної плати

Право працівників на оплату праці охороняється на законодавчому рівні. Тому за невиплату заробітної плати для роботодавців передбачено різні заходи відповідальності аж до кримінальної.

Матеріальна відповідальність

Відповідно до положення статті 236 ТК РФ роботодавець, який затримав виплату заробітної плати, зобов'язаний виплатити не тільки заборгованість, що утворилася, а й грошову компенсацію, яка становить не менше 1/300 діючої ставки рефінансування Центробанку Росії від невиплаченої суми за кожен день прострочення, починаючи з 1-го .

Важливо: у трудовому чи колективному договорі може бути встановлений інший розмір компенсації, але він не повинен бути нижчим за передбачений Трудовим кодексом.

• заробітна плата - 20 000 рублів;
• термін затримки виплати – 30 днів;
• ставка рефінансування у 2016 році – 10,5% (1/300 = 0,035%).
• 0,035% від 20000 = 7 рублів;
• 7×30 = 210 рублів.

Таким чином, враховуючи заборгованість із заробітної плати, роботодавець повинен виплатити працівникові кошти у сумі 20 210 рублів, включаючи заборгованість із заробітної плати.

Матеріальна відповідальність за невиплату заробітної плати настає незалежно від причин прострочення. До 2006 року справа була інакша: роботодавець звільнявся від сплати відсотків за низкою обставин. Наприклад, у разі відмови працівника отримувати зарплату чи розкрадання коштів. Чинне трудове законодавство передбачає матеріальну відповідальність незалежно від наявності чи відсутності вини роботодавця.

Важливо: відповідно до пункту 55 постанови пленуму Верховного суду Росії від 17.03.2004 працівник має право вимагати індексації суми заборгованості із зарплати на рівень поточної інфляції.

Якщо роботодавець відмовляється від добровільного погашення заборгованості, а також відсотків за прострочення виплати зарплати, єдиний спосіб повернути свої гроші — звернення до суду з відповідним позовом.

Адміністративна відповідальність

Невиплата чи затримка виплати зарплати підпадає під дію частини 1 статті 5.27 КоАП Росії. Посадових осіб або індивідуальних підприємців, які допустили порушення прав працівників на оплату праці, чекає штраф у розмірі від 1000 до 5000 рублів. Трохи вище за санкції для юридичних осіб - від 30 000 до 50 000 рублів.

Покарання не надто обтяжливе, але у разі «рецидиву», тобто повторного аналогічного правопорушення, ІП та посадові особи заплатять від 10 000 до 20 000 рублів, при цьому останні можуть бути позбавлені права обіймати керівні посади терміном від 1 до 3 років. Юридичні особи теж втратять більш серйозну суму — від 50 000 до 70 000 рублів.

Із заявою про притягнення роботодавця до адміністративної відповідальності необхідно звертатися до територіального підрозділу Державної інспекції праці за місцем розташування підприємства. Ще одним органом, уповноваженим на накладення штрафу є суд.

Кримінальна відповідальність

Якщо роботодавець затримує частину зарплати понад 3 місяці або повну зарплату понад 2 місяці, то йому загрожує кримінальна відповідальність і, як наслідок, позбавлення волі, термін якого в особливо тяжких випадках досягає 5 років.

Кримінальна відповідальність за невиплату заробітної плати (невиплата заробітної плати за КК РФ)

Стаття 145.1 Кримінального кодексу України передбачає відповідальність за невиплату заробітної плати протягом тривалого терміну. Так, часткова затримка більш ніж на 3 місяці відповідно до частини 1 статті 145.1 КК РФ передбачає для керівника організації (у тому числі філії чи структурного підрозділу) або індивідуального підприємця одне з таких видів покарань:

• штраф до 120 000 рублів або у розмірі річної зарплати (у деяких випадках може застосовуватись додаткова санкція - позбавлення права обіймати певну посаду або займатися підприємницькою діяльністю протягом 1 року);
• примусові роботи або позбавлення волі на строк до 1 року.

Якщо ж зарплата більше 2 місяців не виплачується повністю, відповідальність настає в частині 2 статті 145.1 КК РФ, де покарання дещо суворіше:

• штраф від 100 000 до 500 000 рублів чи розмірі зарплати за 3 року (термін посадових обмежень підвищується до 3 років);
• примусові роботи або позбавлення волі на строк до 3 років.

Найбільш жорстке покарання чекає на роботодавця у разі, якщо допущена ним невиплата або затримка виплати спричинила тяжкі наслідки. Йдеться, наприклад, про самогубство працівника, хвороби його близьких та ін. — за умови, що встановлено причинно-наслідковий зв'язок. Тобто мають бути незаперечні докази, що працівник звів рахунки із життям саме через те, що йому не було виплачено зарплату.

Важливо: притягнення роботодавця до кримінальної відповідальності можливе лише за наявності у нього корисливої ​​чи будь-якої іншої особистої зацікавленості, якими було спричинено затримку зарплати. Наприклад, якщо доведено, що керівник допускав нецільове використання коштів, призначених на оплату праці працівників.

Розслідуванням кримінальних справ про злочини, передбачені статтею 145.1 КК РФ, займаються слідчі Слідчого комітету. Тому із заявою про притягнення роботодавця до кримінальної відповідальності за невиплату зарплати слід звертатися до територіального відділу СК.

Ще один варіант — звернення до інспекції праці, співробітники якої мають право провести перевірку та самостійно направити до СК чи прокуратури відповідний висновок за її результатами.

Не забороняється і подання заяви до поліції — співробітники ОВС зобов'язані прийняти її та направити за підслідністю, тобто до відділу СК за місцем скоєння злочину.

Що робити, якщо не виплатили зарплату

Починати відстоювати свої права можна вже з 1-го дня прострочення. Але для початку все ж таки варто поцікавитися у роботодавця або відповідального співробітника бухгалтерії про причини несвоєчасної виплати зарплати та очікувані терміни усунення цього порушення. Якщо візит до керівника результатів не приніс, доречно вжити заходів (докладніше див. Що робити, якщо не платять (затримують) зарплату? Куди звертатися? 2014-2015).

Звернення до інспекції праці

Заява до інспекції складається у вільній формі, але в ній обов'язково повинні бути присутні такі реквізити та дані:

• повне найменування організації, а також прізвища, імена та по батькові першого керівника та головного бухгалтера (якщо останній відсутній — бухгалтера чи іншого співробітника, відповідального за нарахування та видачу заробітної плати);
• назва власної посади та стаж роботи на підприємстві;
• відомості про розмір зарплати, встановлені дату та спосіб виплати, точний час прострочення у днях.

Співробітники інспекції праці зобов'язані провести перевірку та винести висновок про наявність чи відсутність порушення прав працівників на оплату праці. Далі можливі кілька варіантів:

• направлення роботодавцю розпорядження про негайне погашення заборгованості із зарплати;
• повідомлення правоохоронних органів про виявлені порушення (одночасно може бути направлене повідомлення до податкової інспекції).

Зупинення роботи

Через 15 днів прострочення працівник має право призупинити виконання трудових обов'язків до повної виплати зарплати. Головне — не забути заздалегідь повідомити про це роботодавця письмово. Зазвичай повідомлення про зупинення роботи оформляється заявою із зазначенням причин такого рішення.

ПОРАДА: заяву про зупинення роботи слід вручити керівнику чи секретареві під розписку. Якщо це з якихось причин неможливо (наприклад, начальник відмовляється розписуватись), потрібно скористатися послугами поштового зв'язку, надіславши листа з позначкою про вручення адресату. А якщо ні, то довести належне повідомлення роботодавця про намір призупинити роботу буде практично неможливо.

Важливо: декларація про призупинення роботи внаслідок невиплати зарплати мають в повному обсязі категорії працівників. Відповідно до статті 142 ТК РФ це заборонено:

• держслужбовцям;
• працівникам, чиї посадові обов'язки забезпечують життєдіяльність людей (газо-, електро-, водо-, теплопостачання, швидка та невідкладна медична допомога тощо);
• співробітникам, зайнятим особливо небезпечних виробництвах.

Звернення до суду

Судовий розгляд — процедура досить тривала, тому подання позовної заяви краще поєднати із зупиненням роботи. Але насамперед варто з'ясувати деякі нюанси, які мають значення для результату справи:

1. Чи нараховано зарплату. Для випадків, коли відсутні суперечки щодо наявності боргу із зарплати, а також щодо його суми, передбачено спрощений порядок розгляду. Тобто, виконавчі документи можуть бути видані практично відразу.
2. Чи не пов'язана невиплата зарплати з утримання її частини (особливо актуально для часткових затримок). Максимальний розмір відрахування не може перевищувати 50% загальної суми зарплати. Крім того, відповідно до статті 137 ТК РФ утримання провадяться виключно в таких випадках:

• повернення зайво виплаченого авансу на витрати на відрядження;
• повернення надмірно виплачених сум внаслідок помилок під час розрахунку;
• при звільненні — при виплаті зарплати за фактично невідпрацьовані дні (крім звільнення у зв'язку із скороченням штатів, зміною власника чи ліквідацією підприємства, призовом до армії, станом здоров'я).

Крім того, утримання можуть проводитися на підставі виконавчого документа, що надійшов роботодавцю. Надмірно виплачена зарплата поверненню не підлягає (за винятком випадків, коли вина працівника у скоєнні неправомірних дій встановлена ​​у судовому порядку).

Не виплатили зарплату під час звільнення: як вчинити

Відповідно до статті 140 ТК РФ зарплата та інші грошові суми, що належать співробітнику, повинні бути виплачені безпосередньо у день звільнення.

Належні виплати

Роботодавець зобов'язаний повністю виплатити працівникові під час звільнення:

• заробітну плату за всі фактично відпрацьовані дні попереднього місяця (а також погасити заборгованість із зарплати, якщо вона має місце);
• щорічну виплату (13-а зарплата), якщо така передбачена колективним договором, положенням про преміювання або іншим локальним актом підприємства - пропорційно до відпрацьованого часу протягом року, що передує звільненню;
• компенсацію за невикористані відпустки.

Крім того, відповідно до статті 178 ТК РФ у разі звільнення у зв'язку із скороченням штатів або ліквідацією організації працівник має право на отримання:

• вихідної допомоги у сумі середньомісячного заробітку;
• допомоги на період працевлаштування — також у сумі середньомісячного заробітку (за 2 місяці після звільнення).

ВАЖЛИВО! Якщо працівник у 14-денний термін з моменту звільнення став на облік як безробітний (звернувся до центру зайнятості), але не був працевлаштований, допомога на період працевлаштування виплачується протягом 3 місяців.

У разі ненадання роботодавцем всіх належних виплат звільнений працівник має право вжити ті ж дії, що й діючий співробітник у разі невиплати йому заробітної плати.

Однак, перш ніж звертатися до суду чи прокуратури зі скаргою на дії роботодавця, необхідно подати останньому претензію з вимогою виплатити всі належні грошові суми в повному обсязі. В іншому випадку є можливість втратити частину виплат, якщо роботодавець заявить, що працівник сам не з'явився для отримання розрахунку.

Будь-яка працююча людина має отримувати зарплату у визначений строк та повному розмірі. Це гарантує Трудовий кодекс і російське законодавство (ст.21 ТК РФ, ст.37 Конституції РФ). У цій статті надається повний огляд того, яке покарання передбачено для керівництва при постійному затриманні виплати.

Відповідальність роботодавця за затримку виплати заробітної плати у 2019 році проявляється у таких видах:

• дисциплінарне покарання (ст.192 ДК РФ) може понести як сам роботодавець, і його посадові представники, які допустили невиплату зарплати та порушили інші правила з праці.
• матеріальне покарання (ст. 234-236 ДК РФ) проявляється у вигляді нарахування та виплати відсотків працівникові за дні прострочення, які пішли за днем ​​затримки зарплати.
• адміністративне покарання (ст. 5.27 КпАП РФ) настає лише за доведеної винності керівника чи його представника.
• кримінальне покарання: у разі доведеності корисливих мотивів посадових осіб може бути арешт строком до двох років.

Дисциплінарна відповідальність

Затримана зарплата з вини керівника чи посадових представників є неналежним виконанням їхніх обов'язків. Це може спричинити отримання однієї з дисциплінарних покарань у вигляді зауваження, догани чи звільнення (ст.192 ТК РФ). Якщо факти порушення доведено, роботодавець застосовує до керівництва установи відповідні заходи (ст.195 ТК РФ).

Для перевірки представник інтересів працівників (це може бути профспілка) звертається з відповідною заявою до роботодавця, де зазначені порушення з боку керівництва. На розгляд цього документа роботодавцю дається 1 тиждень (ст.370 ТК РФ). Далі він вживає заходів щодо усунення порушень, обирає форму дисциплінарного покарання та повідомляє про це заявника (ст.22 ТК РФ).

Період дії цього покарання – 1 рік від дня його винесення.

Матеріальна відповідальність

Ця відповідальність ставиться за провину керівнику за затримку виплати заробітної плати співробітникам. Працівники мають повне право вимагати від роботодавця оплати праці, а також отримати відсотки за її прострочення та відшкодування завданих моральних збитків. При цьому не відіграє жодної ролі той факт, чому стався збій у видачі зарплати. Більше про права працівників при затримці виплати заробітної плати дізнавайтесь.

У роботодавця є у запасі 15 календарних днів для видачі зарплати від часу закінчення терміну її нарахування (ст.136 ТК РФ). Точну дату оплати визначено внутрішнім розпорядком установи та підкріплюється відповідною угодою.

Компенсація

Додатково

Кошти компенсації за затримку виплати заробітної плати:

• не оподатковуються ПДФО;
• не враховуються у витратах з податку на прибуток;
• оподатковуються страховими внесками на обов'язкове страхування так само, як і вести.

З жовтня 2016 року змінився порядок нарахування. Відсотки нараховуються відповідно до ключової ставки 1/150 (ст.2 №272-ФЗ від 03.07.2016 р.). Наприклад, фіксована дата виплати зарплати в компанії – десяте число кожного місяця. Оплату праці працівника за січень (50 000 рублів) було здійснено 20.02.2017. За 10 днів (з 10.02.2017 по 20.02.2017 включно) з урахуванням ставки Центрального Банку РФ (10%) нараховано компенсацію у розмірі 333 рублі.

Раніше така ставка складала 1/300. Таким чином, мінімальний розмір суми для відшкодування збільшено Законом удвічі. За бажання роботодавця сума відшкодування то, можливо збільшена і обов'язково прописана у трудовому угоді чи місцевому нормативному акті (ст.236 ТК РФ).

Виплата за прострочення зарплати праці є прямим обов'язком роботодавця: співробітнику не потрібно подавати будь-яких документів або скаржитися вищому керівництву. Компенсація виплачується в один і той же час із затриманою сумою зарплати.

Призупинення виконання посадових обов'язків

Співробітник може приходити робоче місце до дня виплати зарплати, якщо затримка з праці перевищує 15 днів (ст.142 ТК РФ). Слід письмово повідомити про бажання керівництву.

Коли керівництво починає робити виплати, цей працівник повідомляється про це повідомленням письмово. Після його здобуття він має вийти на своє робоче місце. Якщо він цього не зробив, цей вчинок розцінюється як прогул.

Усі дні за період зупиненої роботи мають бути оплачені у сумі середньої оплати праці (документ №14-2-337 Мінпраці Росії від 25.12.2013). Про оплату за вимушений простий з вини роботодавця читайте.

Варто відзначити:у питанні зупинення трудової діяльності є деякі нюанси. Такі дії самозахисту є правомірними лише у разі затримки виплати заробітної плати. Якщо працівникові не було виплачено відпускні, і він вирішив не виходити на роботу після відпустки до моменту їх виплати, то це кваліфікуватиметься як прогул. Для відстоювання виплати відпускних вчасно існує інший механізм впливу.

• військові та держслужбовці;
• люди, що підтримують життєдіяльність людей (електрики, лікарі тощо) або працюють на особливо небезпечних виробництвах та устаткуванні;
• при введенні надзвичайного стану.

Адміністративна відповідальність

Покарання може наступити лише за винності керівника у зриві термінів оплати труда.

Роботодавець несе відповідальність за затримку заробітної плати з наступними наслідками (ст. 5.27 КоАП РФ):

• керівник та ІП: попередження чи штраф 1000-5000 рублів. Повторно - до 20 000 рублів (ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ), заборона на зайняття посади не більше 3 років.
• штраф для установи: 30000-50000 рублів. При повторному інциденті слідує покарання до 70 000 рублів (ч.4 ст. 5.27 КпАП РФ).

Вихідний день

При випаданні терміну видачі зарплати на вихідний чи неробочий святковий день, вона видається цього дня (ст.136 ТК РФ). Наприклад, заробітна плата має бути видана 8 числа щомісяця. Тоді кошти за лютий 2017 року виплачуються працівникам 07.03.2017 у вівторок, оскільки 08.03.2017 є неробочим святковим днем ​​(Міжнародний жіночий день). Інформацію про оплату роботи у вихідний день за Трудовим Кодексом можна знайти у статті. У разі невиконання даних вимог роботодавцю може бути винесено адміністративний штраф.

Залучення до можливих лише через суд. Порушується адміністративне провадження, оформляється відповідний протокол. При виявленні прострочення з видачі зарплати державною інспекцією праці видається припис до її погашення протягом місяця. Зарплату мають отримати не лише працюючі, а й звільнені працівники.

Інспектори контролюють процес оплати праці, вносять до спеціального реєстру роботодавців, які порушили Трудовий Кодекс. Ці дані подаються до прокуратури.

Про кримінальну відповідальність за невиплату заробітної плати дивіться у відеоролику

Кримінальна відповідальність

Цей вид відповідальності за затримку виплати зарплати настає при доведеності своїх інтересів чи фінансових мотивів і карається такими заходами (ст. 145.1 КК РФ):

• стягнення до 500 000 рублів;
• штраф, пропорційний зарплаті або іншим джерелам отримання прибутку за останні 3 роки;
• заборона на зайняття певної посади не більше 5 років;
• роботи примусового характеру на строк до 3 років;
• арешт не більш як на 3 роки.

Міра покарання обирається залежно від виду невиплати. Часткова невиплата зарплати має на увазі платіж у розмірі менше половини від належної суми. Кримінальна відповідальність настає при частковій невиплаті понад 3 місяці та корисливих цілях роботодавця. Під повною невиплатою розуміється невиплата всього заробітку протягом 2 місяців або за цей період виплата зарплати нижче МРОТ. При доведеному злом намірі роботодавця на нього чекає більш суворе покарання, ніж при частковій невиплаті.

Тяжкість наслідків визначається судом шляхом ретельного розгляду конкретної справи. Враховується тривалість злочину, сума заборгованості із зарплати, кількість постраждалих тощо.

Затримка зарплати працівникам тягне за собою значні наслідки для роботодавця та установи. Слід дуже уважно поставитись дотримання термінів оплати праці, інакше проблем не уникнути.

Чи є питання щодо відповідальності роботодавця? Задавайте їх у коментарях до статті

Ще одним нововведенням для роботодавців у новому році стали нові розміри штрафів за затримку зарплати у 2016 році. Уряд Російської Федерації схвалив законопроект про значне збільшення штрафів для роботодавців, які затримують заробітну плату своїм працівникам.

Уряд РФ виходить з того, що в умовах кризи багато роботодавців можуть цілеспрямовано затримувати заробітну плату, а збільшення штрафів за затримку зарплати дозволить значно знизити та запобігти повторним порушенням з боку роботодавця.

Збільшення штрафів за затримку зарплати у 2016 році

Крім того, у прес-службі повідомили, що за повторне порушення термінів виплати заробітної плати штраф становитиме від 20 до 30 тисяч рублів, порівняно зі старими штрафами в 10-20 тисяч. Також міністр наголосив, що на роботодавця може накладатися санкція у вигляді дискваліфікації на термін від 1 до 3 років.

Для підприємців та юридичних осіб розмір змінили лише верхню максимальну суму штрафу, а нижню залишили незмінною. Так для підприємців верхня межа штрафу збільшена на 10 тисяч рублів і в 2016 штраф за затримку заробітної плати становить 10-30 тисяч рублів. Юридичні особи за затримку заробітної плати у 2016 році мають заплатити від 50 до 100 тисяч рублів, що вище на 30 тисяч рублів у порівнянні з попередніми штрафами, рівними 50-70 тис.

Фіксовані дати виплати зарплати

Ці нововведення пов'язані з різким зростанням кількості заборгованостей. Наприклад, за даними Росстату, лише офіційна заборгованість роботодавців своїм працівникам на 1 грудня 2015 року становила 3,9 млрд рублів, а порівняно з 1 листопада 2015 року, заборгованість у грудні зросла на 11,3 відсотка. Якщо ж піти далі і порівняти заборгованість з 1 грудня 2014 року, то виходить лякаюча цифра 60,8 відсотків. Тепер очевидно, чому Мінпраця збільшила штрафи за затримку заробітної плати у 2016 році.

Усі роботодавці хочуть, щоби співробітники сумлінно виконували свою роботу. Проте самі керівники часто не поспішають дотримуватися зобов'язань щодо своєчасної та повної оплати праці найманих працівників. У зв'язку з цим гостро постає питання про можливі способи на недобросовісного наймача. Чинним Законом передбачено серйозну відповідальність за порушення правил розрахунку із співробітниками: штраф за невиплату заробітної плати, включаючи відсотки за кожен день прострочення, інші заходи покарання аж до обмеження волі.

У статті 142 ТК РФ йдеться таке: працівники, незалежно від місця працевлаштування, посади та графіка, повинні отримувати зарплату не рідше, ніж двічі на місяць (один раз на 2 тижні). При цьому, певних дат закон не називає. Вони встановлюються індивідуально в кожній компанії та затверджуються відповідними локальними нормативними документами підприємства:

• Трудовим договором;
• Колективною угодою чи іншим документом;
• Правилами та нормами внутрішнього розпорядку організації.

При цьому ТК РФ уточнює, що якщо дата отримання заробітної плати випадає на неробочий день (вихідний, свято), то вона має бути сплачена заздалегідь. Затримка зарплат не допускається. Навіть якщо у ТД із працівником чи в іншому нормативному акті організації прописані інші правила, вони не відповідають нормам Законодавства та не підлягають виконанню.

З першого дня затримки виплати зарплати роботодавець може бути притягнутий до відповідальності. А якщо працівники не отримують заробітну плату 16 днів і більше, то на підставі 3 пункту 142 статті ТК РФ можуть призупинити виконання своїх трудових функцій. При цьому необхідно письмово повідомити керівника організації. За співробітниками зберігається право отримання заробітної плати навіть у той час, коли вони фактично не працювали.

Заходи відповідальності роботодавця за затримку (невиплату) зарплати

Працівники мають затверджене чинним Законом право отримувати свою зарплату вчасно та в повному обсязі. За порушення цього права до роботодавця буде застосовано матеріальну, адміністративну, а в деяких випадках і кримінальну відповідальність.

Матеріальна відповідальність

Відповідно до 236 статтею ТК РФ якщо роботодавець з яких-небудь причин не зробив своєчасну виплату зарплати найманим працівникам, то в подальшому він зобов'язаний відшкодувати їм не тільки належну суму, а й компенсувати прострочення, що утворилася. Сума, що підлягає відшкодуванню, повинна бути не менше 1/300 актуальної ставки рефінансування, встановленої Центробанком Росії, від загальної величини боргу, що утворився, починаючи з 1 дня прострочення і за всі наступні дні.

Як розраховується компенсація

Зарплата співробітника - 25 000 руб.;

Період затримки з/плати - 31 день;

Ставка рефінансування (з 01.01.2016 дорівнює показнику ключової ставки ЦП РФ) - 11% (1/300 = 0,0367%);

0,0367% від 25000 = 9,175 руб.;

9,175*31 = 284,43 руб.

Виходячи з проведених розрахунків, роботодавець зобов'язаний виплатити співробітнику заробітну плату з урахуванням компенсації у сумі 25284 руб. 43 коп.

Матеріальне покарання (штраф за несвоєчасну виплату зарплати) застосовується до роботодавця незалежно від причин порушення графіка виплати забезпечення та освіти заборгованості. Ще 10 років тому (до кінця 2005 року) все було зовсім інакше: у деяких випадках на наймача не накладався обов'язок щодо сплати відсотків. Наприклад, якщо працівник сам не захотів (відмовився) отримувати зарплату вчасно або стався викрадення коштів. В даний час Законодавство не передбачає жодних поблажок і накладає матеріальну відповідальність на роботодавця, навіть якщо прострочення відбулося не з його вини.

Варто зазначити, що відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду Росії від 17.03.2004 року за постраждалим співробітником залишається право вимагати індексації суми зарплати з урахуванням показника інфляції на цей момент.

Бувають випадки, коли добровільно домогтися погашення заборгованості та повної виплати зарплати від роботодавця не виходить. Вихід один – направити до суду відповідний позов із вимогою до роботодавця виплатити належні гроші з урахуванням компенсації.

Адміністративна відповідальність

КоАП РФ також передбачено покарання недбайливих роботодавців за несвоєчасну оплату праці (ст. 5.21). Так, для посадових осіб та ІП штраф за затримку зарплати становить від 1 до 5 тис. рублів. Для організацій передбачена серйозніша відповідальність – від 30 до 50 тис. рублів.

За першого подібного інциденту втрати не дуже відчутні. Але якщо порушення відбувається двічі чи частіше, то штрафні санкції для керівників/ІП складуть 10 – 20 тис. рублів, для організацій 50 – 70 тис. рублів. Для посадових осіб ситуація затьмарюється ще й тим, що їх можуть позбавити можливості обіймати керівні посади до 3 років.

Заяви про адміністративну відповідальність посадових осіб, ІП та організацій розглядаються територіальним відділом Трудової інспекції. Крім того, штрафні санкції можуть бути накладені судом.

Кримінальна відповідальність

Більш серйозна відповідальність (кримінальна) настає для роботодавця, якщо протягом 3 місяців він видає працівникам зарплату лише частково або протягом 2 місяців не виплачує її зовсім. За це на нього чекає обмеження волі, максимальний термін якого – 5 років.

На випадки, якщо роботодавець (ІП, посадова особа) не видає зарплату співробітникам протягом тривалого періоду, Кримінальним кодексом передбачена певна відповідальність. А конкретніше, у ст. 145.1 (ч. 1) КК РФ прописані такі заходи покарання для керівників (причому йдеться не тільки про організацію, це також стосується структурних підрозділів та філій) та ІП за часткову невиплату платні протягом трьох місяців:

• штраф за затримку зарплати, сума якого може становити до 120 тис. руб. або бути рівною розміру річної заробітної плати (іноді поряд з матеріальним покаранням посадова особа позбавляється можливості обіймати керівні посади, а ІП забороняється здійснювати підприємницьку діяльність строком на 1 рік);
• направлення виконання примусових робіт чи обмеження волі до 1 року.

Якщо працівники протягом 2 і більше місяців взагалі не отримували своїх зароблених грошей, то керівник (ІП) понесе більш серйозне покарання:

• у разі штрафні санкції за затримку зарплати варіюються від 100 до 500 тис. крб. або дорівнюють сумі зарплати за 36 місяців (можливість обіймати посаду керівника також обмежується на трирічний термін);
• тривалість примусових робіт чи обмеження волі також зростає до 3 років.

Ще більш серйозні заходи застосовуються до роботодавця (посадовця, ІП) якщо затримка зарплати стала причиною настання тяжких наслідків. Наприклад, працівник, залишившись без засобів для існування, від безвиході наклав на себе руки. Або його близький родич важко захворів. Можуть бути інші причини. Тоді наймач зазнає більш жорсткого покарання. Але це можливо тільки в тому випадку, якщо будуть представлені незаперечні докази того, що сталося саме у зв'язку з заборгованістю, що утворилася.

Варто наголосити, що роботодавець притягується до кримінальної відповідальності не у всіх випадках. Це можливо лише тоді, коли буде доведено його корисливі мотиви. Наприклад, якщо гроші, призначені для виплати зарплати працівником, були їм присвоєні або витрачені не за призначенням (нецільове витрачання).

Справи, порушені за статтею 145.1 КК РФ, перебувають у юрисдикції Слідчого комітету. Отже, заяву про притягнення ІП, посадової особи чи іншого роботодавця до кримінальної відповідальності потрібно направляти саме туди. Можна піти дещо іншим шляхом і спочатку звернутися із заявою до територіального відділу Трудової інспекції. Тоді наглядовий орган самостійно проведе перевірку у справі та у разі підтвердження інформації направить матеріали до Слідчого комітету.

Ще один варіант – заява до місцевого відділу поліції. Співробітники ОВС ухвалять документ і передадуть до відповідної інстанції – Слідчого комітету.

Чи не виплатили зарплату, що робити?

У жодному разі не можна спускати ситуацію на гальмах. Затримка зарплати – грубе порушення чинного законодавства. Тому розбиратися в ситуації та відстоювати свої права необхідно з першого дня затримки. Але не слід одразу тікати зі скаргами до Трудової інспекції та інших інстанцій. Краще розпочати розгляд з бесіди з керівником та/або головним бухгалтером. Потрібно спробувати з'ясувати причини події, дізнатися про плановані терміни погашення заборгованості. Якщо ж розмова з посадовими особами виявилася безрезультатною, слід переходити до активних дій.

Звернення до Трудової інспекції

Для заяви до Інспекції з праці не передбачено уніфікованої форми. Документ пишеться довільно. Але в ньому неодмінно має бути така інформація:

• повна назва організації-роботодавця або ІП, ПІБ директора та головбуха компанії (іншої особи, до чиїх обов'язків входить нарахування платні співробітникам);
• найменування посади заявника, тривалість його роботи у зазначеній фірмі;
• розмір належної заробітної плати, передбачуваний спосіб та дати її видачі, точний період затримки (в днях).

У відповідь на заяву співробітники Трудової інспекції призначають перевірку компанії-порушнику. Якщо інформація, зазначена в скарзі, підтвердиться, то на адресу керівника організації надсилається відповідний припис з вимогою негайно усунути порушення прав працівників (виплатити зарплату) або надсилається повідомлення про недотримання правил розрахунків із зарплати до правоохоронних органів та ІФНС.

Зупинення трудової діяльності

Якщо зарплата не виплачується працівникові протягом 15 і більше днів, то він має повне право не виконувати свою роботу доти, доки не буде погашена заборгованість. Але перш ніж припинити виконання трудових обов'язків обов'язково необхідно повідомити про свої наміри керівну особу (роботодавця). Зробити це потрібно не в усній, а в письмовій формі. Повідомлення може мати вигляд заяви на ім'я директора (іншої посадової особи) з обов'язковим аргументуванням рішення тимчасово припинити роботу.

Важливо: заяву із змістом намірів про зупинення виконання трудових обов'язків слід написати у двох примірниках, один із яких передати безпосередньо керівнику (його секретареві) під розпис. Якщо ця умова нездійсненна (наприклад, керівник не погоджується прийняти заяву або не бажає розписуватися в її отриманні), слід вдатися до послуг пошти. Заява надсилається на ім'я керівника рекомендованим листом з описом та повідомлення. Інакше надалі довести законність невиконання своїх обов'язків працівникові буде неможливо.

Слід враховувати, що право на зупинення виконання посад обов'язків при затримці заробітної плати мають не всі працюючі. Стаття 142 ТК РФ категорично забороняє це таким категоріям:

• державним службовцем;
• працевлаштованим громадянам, від роботи яких безпосередньо залежить нормальна життєдіяльність людей (працівники швидкої допомоги та реанімації, спеціалісти тепло-, електро-, водопостачальних організацій);
• співробітники підприємств, діяльність яких пов'язана із небезпечним виробництвом.

Як показує практика, у суді питання затримки зарплати розглядаються досить довго. Тому на час судового розгляду доцільно призупинити трудову діяльність. Але перш ніж це зробити слід уточнити кілька важливих моментів, які можуть мати безпосереднє відношення до ситуації, що склалася:

1. Чи здійснено нарахування заробітної плати. У тих випадках, коли не виникає спорів про суму належної зарплати та наявність заборгованості, справа розглядається за спрощеним сценарієм і працівник практично одразу може отримати на руки виконавчий документ.
2. Чи не є неповна виплата заробітної плати наслідком правомірного утримання її частини (наприклад, за виконавчими листами, внаслідок зайво сплаченого авансу на витрати на відрядження, повернення зайво перерахованих сум як результат помилок у розрахунках, при звільненні внаслідок оплати фактично невідпрацьованих днів). До утримання допускається не більше ½ всього доходу.

При цьому надмірно одержану зарплату працівник повертати не зобов'язаний.

Що робити, якщо зарплату не виплатили під час звільнення

Стаття 140 ТК РФ зобов'язує роботодавця проводити остаточні розрахунки з працівником у день його звільнення. Мається на увазі заробітна плата за попередній місяць (разом із заборгованістю за її наявності), 13-та зарплата (якщо така передбачена внутрішніми нормативними актами підприємства), компенсація за кожен день невикористаної відпустки.

Якщо ж працівник звільняється через скорочення штату підприємства або його ліквідацію, то він має право на вихідну допомогу, що дорівнює сумі середньомісячної зарплати. До того ж йому належить утримання тимчасово, необхідне подальшого пошуку роботи і працевлаштування – дорівнює середньомісячному заробітку, виплачується через 2 місяці від дня звільнення. Якщо протягом 2 тижнів співробітник вступив на облік до Центру зайнятості населення, але протягом 2 місяців так і не знайшов роботу, то відповідну допомогу він отримуватиме протягом 3 місяців.

У випадках, коли при звільненні роботодавець не дотримується своїх зобов'язань щодо виплати заробітної плати, співробітнику необхідно вчинити так само, як і при затримці (невиплаті) зарплати. Але розпочати слід з відвідування відповідних інстанцій, і з письмового вимоги про виплату належних сум з ім'ям керівника. Інакше недобросовісний роботодавець може заявити, що співробітник сам не хотів прийти для отримання остаточного розрахунку. І тоді останній ризикує втратити частину чесно зароблених грошей.