Таблиця реформи Петра 1 сфера державної. Адміністративні реформи Петра I Великого

Петро Перший - це досить примітна особистість, як із боку людини, і з боку правителя. Його численні зміни в країні, укази та спроба організувати життя по-новому не всіма сприймалися позитивно. Однак не можна заперечувати, що під час його правління було дано новий поштовх для розвитку Російської імперії того часу.

Великий Петро Перший ввів нововведення, які дозволили зважати на Російську імперію на світовому рівні. Це були не лише зовнішні здобутки, а й внутрішні реформи.

Неординарна особистість в історії Росії – цар Петро Перший

У Російській державі було дуже багато видатних государів та правителів. Кожен із них зробив свій внесок у його розвиток. Одним із таких був і цар Петро I. Його правління ознаменоване різними нововведеннями у різних галузях, а також реформами, які вивели Росію на новий рівень.

Що можна сказати про той час, коли правив цар Петро Перший? Коротко його можна охарактеризувати як низку змін у укладі життя російських людей, а також новий напрямок у розвитку самої держави. Петро після своєї подорожі Європою загорівся ідеєю повноцінного морського флоту для своєї країни.

У свої царські роки Петро Перший багато чого змінив країни. Він є першим правителем, який дав напрямок для зміни культури Росії у бік Європи. Дуже багато його послідовників продовжили його починання, це й призвело до того, що вони не були забуті.

Дитинство Петра

Якщо зараз говорити про те, чи вплинули дитячі роки на майбутню долю царя, на його поведінку в політиці, можна відповісти, що безумовно. Маленький Петро завжди був за років розвинений, а віддаленість його від царського двору дозволила зовсім інакше подивитися світ. Його ніхто не стискав у розвитку, а також не забороняв живити свій потяг до пізнання всього нового та цікавого.

Майбутній цар Петро Перший народився 1672 року, 9 червня. Його матір'ю була Наришкіна Наталія Кирилівна, яка була другою дружиною царя Олексія Михайловича. До чотирьох років він жив при дворі, коханий і балований своєю матір'ю, яка душі в ньому не чула. 1676 року помер його батько, цар Олексій Михайлович. На престол зійшов Федір Олексійович, який був старшим зведеним братом Петра.

З цього моменту настало нове життя як у державі, так і в царській сім'ї. За наказом нового царя (за сумісництвом зведеного брата) Петро почав навчатися грамоті. Наука давалася йому досить легко, він був досить допитливою дитиною, яка цікавилася багатьом. Вчителем майбутнього правителя став дяк Микита Зотов, який не надто розпікав непосидючого учня. Завдяки йому Петро прочитав багато чудових книг, які Зотов приносив йому зі збройової.

Результатом всього цього став подальший непідробний інтерес до історії, у нього навіть у майбутньому з'явилася мрія про книгу, яка розповідала б про історію Росії. Також Петро був захоплений військовим мистецтвом, цікавився географією. У більш дорослому віці їм було складено досить легкий і простий вивчення абетка. Однак якщо говорити про систематичне здобуття знань, то цього у царя не було.

Сходження на трон

Петро Перший був зведений на трон, коли йому було десять років зроду. Це сталося після смерті його зведеного брата Федора Олексійовича у 1682 році. Проте слід зауважити, що претендентів на престол було два. Це старший зведений брат Петра - Іоанн, який був досить болючим від народження. Можливо, саме тому духовенство ухвалило рішення, що правителем має бути молодший, але міцніший претендент. Внаслідок того, що Петро був ще неповнолітнім, від його імені правила мати царя - Наталія Кирилівна.

Однак це зовсім не сподобалося не менш знатній рідні другого претендента на трон – Милославському. Все це невдоволення, та ще й підозра, що царя Іоанна вбили Наришкіни, призвело до повстання, яке сталося 15 травня. Ця подія згодом стала називатися "стрілецьким бунтом". У цей день було вбито деяких бояр, які були наставниками Петра. Те, що сталося, справило незабутнє враження на малолітнього царя.

Після стрілецького бунту на царство були повінчані двоє - Іоанн і Петро 1, перший мав чільне становище. Регентшею призначили їхню старшу сестру Софію, яка і була реальною правителькою. Петро разом із матір'ю знову виїхав до Преображенського. До речі, численні його рідні та наближені теж були або заслані, або вбиті.

Життя Петра у Преображенському

Життя Петра після травневих подій 1682 року залишилося так само самотнім. Лише іноді він приїжджав до Москви, коли була потреба його присутності на офіційних прийомах. Решту часу він продовжував жити в селі Преображенському.

У цей час він захопився вивченням військової справи, що призвело до формування поки що дитячих, забавних полків. Вони набиралися хлопці приблизно його віку, які хотіли навчатися військовому мистецтву, оскільки всі ці початкові дитячі ігри переросли у це. Згодом у Преображенському формується невелике військове місто, а дитячі потішні полки виростають у дорослі та стають досить великою силою, з якою доводиться рахуватися.

Саме в цей час у майбутнього царя Петра Першого виникла ідея про власний флот. Якось він знайшов у старому сараї зламаний бот, і в нього спалахнула ідея про його ремонт. Через деякий час Петро знайшов і людину, яка його полагодила. Отже, бот був спущений на воду. Проте річка Яуза мала для такого судна, його перетягли на ставок поблизу Ізмайлова, що також здалося мало для майбутнього правителя.

Зрештою, нове захоплення Петра продовжилося на озері Плещево, поблизу Переяславля. Саме тут розпочалося формування майбутнього флоту Російської імперії. А сам Петро як командував, а й навчався різним ремеслам (коваля, столяра, тесляра, вивчав друковане дело).

Петро свого часу не отримав систематичної освіти, проте коли виникла потреба вивчити арифметику та геометрію, він це зробив. Знадобилися ці знання для того, щоб навчитися користуватися астролябією.

Упродовж цих років, коли Петро отримував свої знання у різних галузях, у нього з'явилося багато соратників. Це, наприклад, князь Ромодановський, Федір Апраксин, Олексій Меньшиков. Кожен із цих людей зіграв свою роль характері майбутнього правління Петра Першого.

Сімейне життя Петра

Особисте життя Петра було досить складним. Йому виповнилося сімнадцять років, коли він одружився. Це сталося на вимогу матері. Дружиною Петру стала Євдокія Лопухіна.

Між подружжям ніколи не було порозуміння. Вже через рік після одруження він захопився Анною Монс, що і призвело до остаточної сварки. Перша сімейна історія Петра Першого закінчилася тим, що Євдокія Лопухіна була заслана до монастиря. Це сталося 1698 року.

Від першого шлюбу у царя був син - Олексій (1690 народження). З ним пов'язана трагічна історія. Достеменно невідомо з якої причини, але Петро не любив свого рідного сина. Можливо, це сталося тому, що він зовсім не був схожий на свого батюшку, а також зовсім не вітав деяких його реформаторських вступів. Як би там не було, але в 1718 царевич Олексій помирає. Сам цей епізод досить загадковий, оскільки багато хто говорив про тортури, внаслідок яких син Петра помер. До речі, неприязнь до Олексія поширилася і на його сина (онука Петра).

У 1703 року у життя царя увійшла Марта Скавронська, яка згодом стала Катериною I. Довгий час вона була коханкою Петра, а 1712 року вони вінчалися. 1724 року Катерина була коронована імператрицею. Петро Перший, біографія сімейного життя якого справді захоплююча, був дуже прив'язаний до своєї другої дружини. За час їхнього спільного життя Катерина народила йому кілька дітей, але в живих залишилися лише дві доньки - Єлизавета та Ганна.

Петро дуже добре ставився до своєї другої дружини, можна сказати, любив її. Однак це не заважало йому інколи влаштовувати інтрижки на стороні. Так само чинила і сама Катерина. У 1725 році її викрили у любовному зв'язку з Віллемом Монсом, який був камергером. Це була скандальна історія, внаслідок якої коханець був страчений.

Початок реального правління Петра

Довгий час Петро був лише другим у черзі на престол. Звичайно, ці роки не минули даремно, він багато вчився, став повноцінною особистістю. Однак у 1689 році відбулося нове стрілецьке повстання, яке було підготовлено правлячою на той момент його сестрою Софією. Вона не врахувала, що Петро вже не той молодший брат, яким був раніше. На його захист стали два особисті царські полки - Преображенський і Стрілецький, а також усі патріархи Русі. Заколот був пригнічений, а Софія решту днів своїх провела в Новодівичому монастирі.

Після цих подій Петро став більше цікавитися справами держави, але все ж таки більшу їхню частину переклав на плечі своїх родичів. Реальне правління Петра Першого почалося 1695 року. У 1696 році вмирає його брат Іван, і він залишається єдиним правителем країни. З цього часу і розпочинаються нововведення в Російській імперії.

Війни царя

Було кілька війн, у яких брав участь Петро Перший. Біографія царя показує, наскільки цілеспрямованим він був. Це доводить і його похід на Азов в 1695 року. Він закінчився невдачею, але це зупинило молодого царя. Проаналізувавши всі помилки, Петро здійснив повторний штурм у липні 1696 року, який закінчився благополучно.

Після проведення азовських походів цар вирішив, що країні потрібні свої фахівці як у військовій справі, так і в суднобудівній. Він відправив на навчання кількох дворян, а потім вирішив і сам помандрувати Європою. Це тривало півтора роки.

У 1700 році Петро розпочинає Велику північну війну, яка тривала двадцять один рік. Результатом цієї війни став підписаний Ніштадтський договір, що відкривав йому вихід до Балтійського моря. До речі, саме ця подія призвела до того, що цар Петро отримав титул імператора. Отримані землі утворили Російську імперію.

Станова реформа

Попри ведення війни, імператор не забував проводити і внутрішню політику країни. Численні укази Петра Першого стосувалися різних сфер життя Росії і не тільки.

Однією з важливих реформ став чіткий поділ та закріплення прав та обов'язків між дворянами, селянами та міськими жителями.

Дворяни. У цьому вся стані нововведення стосувалися насамперед обов'язкового навчання грамоті для чоловічої статі. Ті, що не змогли скласти іспит, не допускалися до отримання офіцерського чину, а також їм не дозволялося одружуватися. Було введено табель про ранги, який дозволяв отримати дворянство навіть тим, хто за народженням не мав на це права.

У 1714 року було видано указ, який дозволяв лише одному синові з дворянської сім'ї успадковувати все майно.

Селяни. Для цього стану були введені подушні податки замість подвірних. Також ті холопи, які йшли служити солдатами, звільнялися від кріпацтва.

Місто. Для міських ж мешканців перетворення полягало в тому, що їх розділили на "регулярних" (поділялися на гільдії) та "нерегулярних" (інший народ). Також у 1722 році з'явилися цехи з ремесел.

Військова та судова реформи

Проводив Петро Першу реформу і для армії. Саме він розпочав набори до армії щороку з молодих людей, які досягли п'ятнадцятирічного віку. Їх відправляли на навчання воєнній справі. Це призвело до того, що армія стала сильнішою та найдосвідченішою. Було створено потужний флот, проведено судову реформу. З'явилися апеляційні та провінційні суди, які підкорялися воєводам.

Адміністративна реформа

У той час коли правив Петро Перший, реформи також торкнулися управління державою. Наприклад, правлячий цар міг за життя призначити свого приймача, що було неможливо. Це міг бути абсолютно будь-хто.

Також у 1711 року за наказом царя виник новий державний орган - Урядовий сенат. Увійти до нього також міг будь-хто, це було привілеєм царя - призначати його членів.

У 1718 році замість московських наказів з'явилися 12 колегій, кожна з яких охоплювала свою сферу діяльності (наприклад, військову, доходи та витрати та ін.).

У цей час за указом государя Петра було створено вісім губерній (пізніше їх стало одинадцять). Губернії були поділені на провінції, останні на повіти.

Інші реформи

Час Петра Першого багатий і інші не менш важливі реформи. Наприклад, торкнулися вони Церква, яка втратила свою самостійність, стала залежною від держави. Надалі було засновано Святіший Синод, членів якого призначав государ.

Були великі реформи у культурі російського народу. Цар після повернення з подорожі Європою наказав зрізати бороди і гладко голити обличчя чоловікам (це не стосувалося тільки священиків). Також Петро запровадив носіння європейського одягу для бояр. Крім цього, для вищого стану з'явилися бали, інша музика, а також тютюн для чоловіків, який привіз цар з подорожі.

Важливим моментом стала зміна календарного обчислення, а також перенесення початку нового року з першого вересня до першого січня. Це сталося у грудні 1699 року.

У особливому становищі стояла культура країни. Государ заснував безліч шкіл, які давали знання про іноземні мови, математику та інші технічні науки. Дуже багато іноземної літератури було перекладено російською мовою.

Підсумки правління Петра

Петро Перший, століття правління якого рясніло багатьма змінами, привів Росію до нового напрямку у своєму розвитку. У країні виник досить сильний флот, і навіть регулярна армія. Стабілізувалася економіка.

Позитивний вплив справило правління Петра Першого та соціальну сферу. Почала розвиватися медицина, збільшилася кількість аптек, госпіталів. На новий рівень вийшла наука та культура.

Крім цього, покращився стан економіки та фінансів у країні. Росія вийшла новий міжнародний рівень, і навіть уклала кілька важливих договорів.

Кінець правління та наступник Петра

Кончина царя огорнута таємницями та припущеннями. Відомо, що він помер 28 січня 1725 року. Але що призвело його до цього?

Багато хто розповідає про хворобу, від якої він до кінця не оговтався, але у справах поїхав Ладозьким каналом. Додому повертався цар морем, коли побачив він корабель, що зазнав лиха. Це була пізня холодна та дощова осінь. Петро допоміг людям, що тонули, проте дуже промок і в результаті підхопив сильну застуду. Від усього цього він так і не оговтався.

Весь цей час, поки пан Петро хворів, у багатьох церквах проводилися молебні про здоров'я царя. Всі розуміли, що це справді великий правитель, який дуже багато зробив для країни і стільки міг би ще зробити.

Ходила ще одна чутка про те, що царя отруїли, причому це міг бути наближений до Петра А. Меньшиков. Як би там не було, але після своєї смерті Петро Перший заповіт не залишив. Престол успадковує дружина Петра Катерина I. Із цього приводу також є легенда. Кажуть, перед смертю цар хотів написати свою волю, проте встиг написати лише кілька слів і помер.

Особа царя у сучасному кінематографі

Біографія та історія Петра Першого настільки цікава, що про нього знято з десяток фільмів, а також кілька телесеріалів. Крім цього, існують картини про окремих представників його сім'ї (наприклад, про загиблого сина Олексія).

Кожен із фільмів розкриває особистість царя по-своєму. Наприклад, телесеріал "Заповіт" обіграє передсмертні роки царя. Звичайно, тут поєднується правда з вигадкою. Важливим моментом буде те, що Петро Перший заповіт так і не написав, про що у фарбах та розкажуть у фільмі.

Звичайно, це одна із багатьох картин. Деякі зняті за мотивами художніх творів (наприклад, роману А. М. Толстого “Петро I”). Таким чином, як бачимо, одіозна особистість імператора Петра I хвилює розум людей і сьогодні. Цей великий політик та реформатор підштовхнув Росію до розвитку, вивчення нового, а також до виходу на міжнародну арену.

1. Передумови реформ:

Країна стояла напередодні великих перетворень. Які були передумови петровських реформ?

Росія була відсталою країною. Ця відсталість була серйозною небезпекою для незалежності російського народу.

Промисловість за своєю структурою була кріпосницькою, а за обсягом продукції значно поступалася промисловості західноєвропейських країн.

Російське військо у значній своїй частині складалося з відсталого дворянського ополчення та стрільців, погано озброєних та навчених. Складний та неповороткий наказний державний апарат, на чолі якого стояла боярська аристократія, не відповідав потребам країни.

Відставала Русь у сфері духовної культури. У народні маси просвітництво майже не проникало, і навіть у правлячих колах чимало було неосвічених і зовсім неписьменних людей.

Росія 17-го століття самим ходом історичного розвитку була поставлена ​​перед необхідністю докорінних реформ, оскільки тільки таким шляхом могла забезпечити собі гідне місце серед держав заходу та сходу.

Слід зазначити, що на той час історії нашої країни вже відбулися значні зрушення у її розвитку.

Виникли перші промислові підприємства мануфактурного типу, зростали кустарні промисли, ремесла, розвивалася торгівля сільськогосподарськими продуктами. Безперервно зростало суспільне і географічне поділ праці - основа всеросійського ринку, що склався і розвивається. Місто відокремлювалося від села. виділялися промислові та землеробські райони. розвивалася внутрішня та зовнішня торгівля.

У другій половині XVII століття починає змінюватися характер державного устрою на Русі, дедалі чіткіше оформляється абсолютизм. Набули подальшого розвитку російська культура і науки: математика і механіка, фізика та хімія, географія та ботаніка, астрономія та "рудознатство". Козаки-землепрохідці відкрили низку нових земель у Сибіру.

Бєлінський мав рацію, коли говорив про справи і людей допетровської Росії: "Боже мій, які епохи, які особи! Ла їх стало б кільком Шекспірам і Вальтерам скоттам!" 17-е століття було часом, коли Росія встановила постійне спілкування із західною Європою, зав'язала з нею тісніші торгові та дипломатичні зв'язки, використовувала її техніку та науку, сприймала її культуру та просвітництво. навчаючись і запозичуючи, Росія розвивалася самостійно, брала тільки те, що було їй потрібно, і лише тоді, коли це було необхідно. Це був час накопичення сил російського народу, що дало можливість здійснити підготовлені самим перебігом історичного розвитку Росії грандіозні реформи Петра.

Реформи Петра була підготовлена ​​всією попередньою історією народу, "була потрібна народом". Вже до Петра написана була досить цілісна перетворювальна програма, багато в чому збігалася з реформами Петра, в іншому йшла навіть далі їх. Підготовлялося перетворення взагалі, яке за мирному ході справ могло розстрочитися на цілу низку поколінь.

Реформа, як вона була виконана петром, була його особистою справою, справою безприкладно насильницькою і, однак, мимовільною і необхідною. Зовнішні ризики держави випереджали природне зростання народу, закосневшего у розвитку. Оновлення Росії не можна було надавати поступової тихій роботі часу, що не підштовхується насильно.

Реформи торкнулися буквально всіх сторін життя російської держави та російського народу, однак до основних з них слід віднести такі реформи: військову, органів влади та управління, станового устрою російського суспільства, податну, церковну, а також у галузі культури та побуту.

Слід зазначити, що основною рушійною силою петровських реформ стала війна.

2. Реформи Петра 1

2.1 Військова реформа

У цей час відбувається корінна реорганізація збройних сил. У Росії створюється потужна регулярна армія і у зв'язку з цим ліквідується помісне дворянське ополчення та стрілецьке військо. Основу армії стали становити регулярні піхотні та кавалерійські полки з одноманітним штатом, обмундируванням, озброєнням, що здійснювали бойову підготовку відповідно до загальноармійських статутів. Головними були військовий 1716 р. і морської статути 1720 р., у створенні яких брав участь Петро 1-й.

Розвиток металургії сприяло значному зростанню виробництва артилерійських гармат, застаріла різнокаліберна артилерія замінювалась знаряддями нових зразків.

В армії було вперше зроблено з'єднання холодної та вогнепальної зброї - до рушниці був приєднаний багнет, що значно посилило вогневу та ударну міць війська.

На початку 18-го ст. вперше в історії Росії на дону та на Балтиці було створено військово-морський флот, що за значенням не поступалося створенню регулярної армії. Будівництво флоту здійснювалося небачено швидкими темпами лише на рівні кращих зразків військового кораблебудування на той час.

Створення регулярних армії та флоту зажадало нових принципів їх комплектування. В основу була покладена рекрутська система, що мала безперечні переваги перед іншими формами комплектування, що мали на той час. Дворянство звільнялося від рекрутської повинності, але нею обов'язковою була військова чи громадянська служба.

2.2 Реформи органів влади та управління

У першій чверті XVIII ст. було здійснено цілий комплекс реформ, пов'язаних з розбудовою центральних та місцевих органів влади та управління. Їхньою сутністю було формування дворянсько-чиновницького централізованого апарату абсолютизму.

З 1708 Петро 1-й почав перебудовувати старі установи і замінювати їх новими, в результаті чого склалася наступна система органів влади та управління.

Вся повнота законодавчої, виконавчої та судової влади зосередилася до рук Петра, який після закінчення північної війни отримав титул імператора. У 1711 році було створено новий вищий орган виконавчої та судової влади - сенат, який мав і значні законодавчі функції.

Замість застарілої системи наказів було створено 12 колегій, кожна з яких відала певною галуззю чи сферою управління та підкорялася сенату. Колегії отримали право видавати укази з тих питань, які входили до їх відання. Крім колегій було створено відому число контор, канцелярій, департаментів, наказів, функції яких були також чітко розмежовані.

У 1708 – 1709 рр. було розпочато перебудову органів влади та управління на місцях. Країна була поділена на 8 губерній, що відрізнялися територією та кількістю населення.

На чолі губернії стояв призначений царем губернатор, який зосереджував у руках виконавчу і службову владу. За губернатора існувала губернська канцелярія. Але становище ускладнювалося тим, що губернатор підпорядковувався як імператору і сенату, а й усім колегіям, розпорядження та укази яких нерідко суперечили одне одному.

Губернії в 1719 р. були поділені на провінції, кількість яких дорівнювала 50. На чолі провінції стояв воєвода з провінційною канцелярією при ньому. Провінції у свою чергу ділилися на дистрикти (повіти) з воєводою та повітовою канцелярією. Після введення подушної податі було створено полкові дискрити. Військові частини, що Квартирували в них, спостерігали за збором податей і припиняли прояви невдоволення та антифеодальні виступи.

Вся ця складна система органів влади та управління мала чітко виражений продворянський характер та закріплювала активну участь дворянства у здійсненні своєї диктатури на місцях. Але вона одночасно ще більше розширила обсяг і форми служби дворян, що викликало їхнє невдоволення.

2.3 Реформа станового устрою російського суспільства

Петро ставив за мету створення могутньої дворянської держави. І тому треба було поширити серед дворян знання, підвищити їхню культуру, зробити дворянство підготовленим і придатним задля досягнення тих цілей, які ставив собі Петро. Тим часом, дворянство здебільшого не було підготовлене до їхнього розуміння та здійснення.

Петро домагався того, щоб усе дворянство вважало "государеву службу" своїм почесним правом, своїм покликанням, вміло керувати країною і керувати військами. І тому треба було передусім поширити серед дворян освіту. Петро встановив новий обов'язок дворян - навчальний: з 10 до 15 років дворянин мав навчатися "грамоті, цифірі та геометрії", а потім мав іти служити. Без довідки про "вишкіл" дворянину не давали "вінцевої пам'яті" - дозволу одружитися.

Указами 1712,1714 та 1719 гг. було встановлено порядок, за яким "родовитість" не бралася до уваги при призначенні на посаду та проходження служби. І навпаки, вихідці з народу, найбільш обдаровані, діяльні, віддані Петрові справі, мали змогу отримати будь-який військовий чи цивільний чин. Не тільки "митецькі" дворяни, а й навіть люди "підлого" походження висувалися Петром на видні державні посади

2.4 Церковна реформа

Важливу роль у твердженні абсолютизму грала церковна реформа. У 1700р. помер патріарх Адріан та Петро 1-й заборонив обирати йому наступника. Управління церквою доручалося одному з митрополитів, який виконував функції "місцеоглядача патріаршого престолу". У 1721 р. патріаршество було ліквідовано, для управління церквою було створено "найсвятіший урядуючий синод", або духовна колегія, що також підкорялася сенату.

Церковна реформа означала ліквідацію самостійної політичної ролі церкви. Вона перетворювалася на складову частину чиновницько-бюрократичного апарату абсолютистської держави. Паралельно з цим держава посилила контроль за доходами церкви і систематично вилучалася значна частина на потреби скарбниці. Ці події Петра одного викликали невдоволення церковної ієрархії та чорного духовенства і з'явилися однією з основних причин їхньої участі у різноманітних реакційних змовах.

Петро здійснив церковну реформу, що виразилася у створенні колегіального (синодального) управління російською церквою. Знищення патріаршества відбивало прагнення Петра ліквідувати немислиму за самодержавства петровського часу "князівську" систему церковної влади.

Оголосивши себе фактично главою церкви, Петро знищив її автономію. Більше того, він широко використовував інститути церкви для поліцейської політики. Піддані під страхом великих штрафів були зобов'язані відвідувати церкву і каятися на сповіді священикові у своїх гріхах. Священик, також згідно із законом, був зобов'язаний доносити владі про все протизаконне, що стало відомим на сповіді.

Перетворення церкви на бюрократичну контору, що стоїть на охороні інтересів самодержавства, що обслуговує його запити, означало знищення для народу духовної альтернативи режиму та ідеям, що йдуть від держави. Церква стала слухняним знаряддям влади і тим самим багато в чому втратила повагу народу, який згодом так байдуже дивився і на її загибель під уламками самодержавства, і на руйнування її храмів.

2.5 Реформи у сфері культури та побуту

Важливі зміни у житті країни рішуче вимагали підготовки кваліфікованих кадрів. Схоластична школа, що знаходилася в руках церкви, забезпечити цього не могла. Стали відкриватися світські школи, освіта почала набувати світського характеру. І тому знадобилося створення нових підручників, які прийшли зміну церковним.

Петро 1-й 1708 р. ввів новий цивільний шрифт, який прийшов на зміну старому кирилівському напівуставу. Для друкування світської навчальної, наукової, політичної літератури та законодавчих актів було створено нові друкарні у Москві Петербурзі.

Розвиток друкарства супроводжувався початком організованої книготоргівлі, а також створенням та розвитком мережі бібліотек. З 1702р. систематично виходила перша російська газета " відомості " .

З розвитком промисловості та торгівлі були пов'язані вивчення та освоєння території та надр країни, що знайшло своє вираження в організації ряду великих експедицій.

У цей час з'явилися великі технічні нововведення та винаходи, особливо у розвитку гірничої справи та металургії, а також у військовій галузі.

З цього періоду написано ряд важливих робіт з історії, а створена Петром першим кунсткамера започаткувала збір колекцій історичних та меморіальних предметів та рідкісностей, зброї, матеріалів з природничих наук тощо. Одночасно почали збирати давні писемні джерела, знімати копії літописів, грамот, указів та інших актів. Це було початком музейної справи у Росії.

Логічним результатом всіх заходів у галузі розвитку науки і освіти було заснування 1724 р. академії наук у Петербурзі.

З першої чверті 18 ст. здійснювався перехід до містобудування та регулярного планування міст. вигляд міста стали визначати вже не культова архітектура, а палаци та особняки, будинки урядових установ та аристократії.

У живопису зміну іконопису приходить портрет. До першої чверті 18-го ст. відносяться і спроби створення російського театру, у цей час були написані перші драматургічні твори.

Зміни у побуті торкалися маси населення. Старий звичний довгостатевий одяг з довгими рукавами заборонявся і замінювався на новий. Камзоли, краватки та жабо, крислаті капелюхи, панчохи, черевики, перуки швидко витісняли в містах старий російський одяг. Найшвидше поширився західноєвропейський верхній одяг та сукня серед жінок. Заборонялося носіння бороди, що викликало невдоволення, особливо податних станів. запроваджувалися особливий " бородовий податок " і обов'язковий мідний знак про його сплату.

Петро першим заснував асамблеї з обов'язковою присутністю на них жінок, що відображало серйозні зміни їх становища в суспільстві. Заснування асамблей започаткувало утвердження серед російського дворянства " правил хорошого тону " і " благородного поведінки у суспільстві " , вживанню іноземної, переважно французької, мови.

Зміни у побуті та культурі, що сталися у першій чверті 18-го ст., мали велике прогресивне значення. Але вони ще більше підкреслювали виділення дворянства на привілейоване стан, перетворили використання благ і досягнень культури на одну з дворянських станових привілеїв і супроводжувалося широким поширенням галоманії, зневажливого ставлення до російської мови та російської культури у дворянському середовищі.

2.6 Економічна реформа

Серйозні зміни сталися у системі феодальної власності, володарських і державних повинностей селян, у податній системі, ще більше зміцнилася влада поміщиків над селянами. У першій чверті 18-го ст. завершилося злиття двох форм феодального землеволодіння: указом про єдиноспадкування (1714) всі дворянські маєтку перетворювалися на вотчини, земля і селяни переходили на повну необмежену власність поміщика.

Розширення та зміцнення феодального землеволодіння та власних прав поміщика сприяли задоволенню збільшених потреб дворян у грошах. Це спричиняло підвищення розмірів феодальної ренти, що супроводжувалася зростанням селянських повинностей, зміцнювало і розширювало зв'язок дворянської вотчини з ринком.

У промисловості Росії у період стався справжній стрибок, зросла велика мануфактурна промисловість, головними галузями якої були металургія і металообробка, суднобудування, текстильна і шкіряна промисловість.

Особливістю промисловості було те, що вона ґрунтувалася на примусовій праці. Це означало поширення кріпацтва на нові форми виробництва та нові сфери економіки.

Бурхливий для того часу розвиток мануфактурної промисловості (до кінця першої чверті століття в Росії діяло понад 100 мануфактур) значною мірою було забезпечено протекціоністською політикою російського уряду спрямованої на заохочення розвитку економіки країни, насамперед у промисловості та торгівлі, як внутрішньої, так і особливо зовнішньої.

Змінився характер торгівлі. Розвиток мануфактурного та ремісничого виробництва, його спеціалізація по окремих районах країни, втягування кріпосного господарства в товарно-грошові відносини та отримання Росією виходу до балтійського моря дали потужний поштовх до зростання внутрішньої та зовнішньої торгівлі.

Особливістю зовнішньої торгівлі Росії цього періоду було те, що вивезення, що становило 4,2 млн. руб., вдвічі перевищувало ввезення.

Інтереси розвитку промисловості та торгівлі, без яких кріпосницька держава не могла успішно вирішувати поставлені перед ним завдання, визначали його політику щодо міста, купецтва та ремісничого населення. Населення міста ділилося на "регулярне", що володіло власністю, та "нерегулярне". У свою чергу "регулярне" ділилося на дві гільдії. До першої належали купці та промисловці, а до другої-дрібне купецтво та ремісники. правом вибору до міських установ користувалося лише "регулярне" населення.

3. Наслідки реформ Петра 1-го

У країні не тільки зберігалися, але зміцнювалися і панували кріпосницькі відносини з усіма породженнями, що їм супроводжували, як в економіці, так і в галузі надбудови. Однак зміни у всіх сферах соціально-економічного і політичного життя країни, які поступово накопичувалися і назрівали в 17-му столітті, переросли в першій чверті XVIII століття в якісний стрибок. середньовічна московська Русь перетворилася на російську імперію.

У її економіці, рівні та формах розвитку продуктивних сил, політичному ладі, структурі та функціях органів влади, управління та суду, в організації армії, у класовій та становій структурі населення, у культурі країни та побуті народу відбулися величезні зміни. Докорінно змінилися місце Росії та її роль міжнародних відносинах на той час.

Звичайно, всі ці зміни відбувалися на феодально-кріпосницькій основі. Але сам цей лад існував уже в інших умовах. Він ще втратив можливості свого розвитку. Більше того, темпи та розмах освоєння ним нових територій, нових сфер економіки та продуктивних сил значно зросли. Це дозволяло йому вирішувати давно назрілі загальнонаціональні завдання. Але форми, у яких вирішувалися, мети, яким вони служили, дедалі чіткіше показували, що зміцнення та розвитку феодально-крепостнического ладу за наявності передумов розвитку капіталістичних відносин перетворюються на головне гальмо для прогресу страны.

Вже під час правління Петра великого простежується головне протиріччя, властиве періоду пізнього феодалізму. Інтереси самодержавно-кріпосницької держави та класу феодалів загалом, загальнонаціональні інтереси країни вимагали прискорення розвитку продуктивних сил, активного сприяння зростанню промисловості, торгівлі, ліквідації техніко-економічної та культурної відсталості країни.

Але для вирішення цих завдань були необхідні скорочення сфери дії кріпацтва, утворення ринку вільнонайманої робочої сили, обмеження та ліквідація станових прав та привілеїв дворянства. Відбувалося прямо протилежне: поширення кріпацтва вшир і вглиб, консолідація класу феодалів, закріплення, розширення і законодавче оформлення його правий і привілеїв. Уповільненість формування буржуазії та перетворення її на клас, що протистоїть класу феодалів-кріпосників, призводила до того, що купецтво та заводчики виявлялися втягнутими у сферу кріпосницьких відносин.

Складність і суперечливість розвитку Росії у період визначили і суперечливість діяльності Петра і здійснених їм реформ. З одного боку, вони мали величезний історичний зміст, оскільки сприяли прогресу країни, були спрямовані на ліквідацію її відсталості. З іншого боку, вони здійснювалися кріпосниками, кріпосницькими методами та були спрямовані на зміцнення їхнього панування.

Тому прогресивні перетворення петровського часу від початку несли у собі консервативні риси, які у подальшого розвитку країни виступали дедалі більше і було неможливо забезпечити ліквідацію соціально-економічної відсталості. Через війну петровських перетворень Росія швидко наздогнала ті європейські країни, де збереглося панування феодально-кріпосницьких відносин, але вона могла наздогнати ті країни, які стали капіталістичний шлях розвитку. Перетворювальна діяльність Петра відрізнялася невгамовною енергією, небаченим розмахом і цілеспрямованістю, сміливістю в ломці установ, що віджили, законів, засад і укладу життя і побуту.

Прекрасно розуміючи важливе значення розвитку торгівлі та промисловості, Петро здійснив низку заходів, які задовольняли інтереси купецтва. Але ж він зміцнював і закріплював кріпацтва, обгрунтовував режим самодержавного деспотизму. Дії Петра відрізнялися як рішучістю, а й крайньої жорстокістю. За влучним визначенням Пушкіна, його укази були "нерідко жорстокі, норовливі і, здається, писані батогом".

Висновок

Перетворення першої чверті 18 в. дозволили Росії зробити певний крок уперед. Країна отримала вихід до балтійського моря. Було покінчено з політичною та економічною ізоляцією, зміцнився міжнародний престиж Росії, вона стала великою європейською державою. Зміцнився панівний клас загалом. Було створено централізовану бюрократичну систему управління країною. Посилилася влада монарха і остаточно встановився абсолютизм. Крок уперед зробили російська промисловість, торгівля, сільське господарство.

Своєрідність історичного шляху Росії полягала в тому, що щоразу наслідком реформ виявлялася ще більша архаїзація системи суспільних відносин. Саме вона й призводила до сповільненого перебігу суспільних процесів, перетворюючи росію на країну наздоганяючого розвитку.

Своєрідність полягає і в тому, що насильницькі реформи, які наздоганяють у своїй основі, проведення яких потребує посилення, хоча б тимчасового, деспотичних засад державної влади, призводять, зрештою, до довготривалого зміцнення деспотизму. У свою чергу, уповільнений розвиток через деспотичний режим потребує нових реформ. І все повторюється знову. Ці цикли стають типологічною особливістю історичного шляху Росії. Так і формується – як відхилення від звичайного історичного порядку – особливий шлях Росії.

Такі були безперечні успіхи Росії у першій чверті 18 в.

Реформи Петра I - перетворення на державному та громадському житті, здійснені під час правління Росії Петра I. Всю державну діяльність Петра I умовно можна поділити на два періоди: 1696-1715 роки і 1715-1725.

Особливістю першого етапу були поспіх і який завжди продуманий характер, що пояснювалося веденням Північної війни. Реформи були націлені перш за все на збирання коштів для ведення війни, проводилися насильницьким методом і часто не призводили до бажаного результату. Крім державних реформ першому етапі проводилися великі реформи з метою модернізації способу життя. У другому періоді реформи були планомірнішими.

Ряд істориків, наприклад В. О. Ключевський, вказували, що реформи Петра I не були чимось принципово новим, а були лише продовженням перетворень, які здійснювалися протягом XVII ст. Інші історики (наприклад, Сергій Соловйов), навпаки, наголошували на революційному характері перетворень Петра.

Історики, які проводили аналіз петровських реформ, дотримуються різних поглядів на його особисту участь у них. Одна група вважає, що у складанні програми реформ, і у процесі їх здійснення Петро грав головної ролі (яка була йому приписана як царю). Інша група істориків, навпаки, пише про велику особисту роль Петра I у проведенні тих чи інших реформ.

Реформи державного управління

також: Сенат (Росія) та Колегії (Російська імперія)

У Петра I спочатку була відсутня чітка програма реформ у сфері державного правління. Поява нової державної установи або зміна адміністративно-територіального управління країною диктувалася веденням воєн, яка потребувала значних фінансових ресурсів та мобілізації населення. Успадкована Петром I система влади не дозволяла зібрати достатньо коштів на реорганізацію та збільшення армії, будівництво флоту, будівництво фортець та Санкт-Петербурга.

З перших років правління Петра простежувалася тенденція зниження ролі малоефективної Боярської думи під управлінням державою. У 1699 році за царя була організована Близька канцелярія, або Консиліум (Рада) міністрів, що складався з 8 довірених осіб, які керували окремими наказами. То справді був прообраз майбутнього Урядового Сенату, сформованого 22 лютого 1711 року. Останні згадки Боярської думі ставляться до 1704 р. У Консилії було встановлено певний режим роботи: кожен міністр мав особливі повноваження, з'являються звітність і протоколи засідань. У 1711 р. замість Боярської думи і Консилії, що підміняла її, був заснований Сенат. Петро так сформулював основне завдання Сенату: «Дивитись у всій державі витрат, і непотрібні, а особливо марні, відставити. Грошей, як можливо, збирати, ніж гроші є артерією війни.

Створений Петром для поточного управління державою на час відсутності царя (тоді цар вирушав до Прутського походу), Сенат, у складі 9 осіб (президентів колегій), поступово перетворився з тимчасового на постійно діючу вищу урядову установу, що було закріплено Указом 1722 року. Він контролював правосуддя, відав торгівлею, зборами та витратами держави, спостерігав за справністю відбування дворянами військового обов'язку, йому було передано функції Розрядного та Посольського наказів.

Рішення в Сенаті приймалися колегіально, на загальних зборах та підкріплювалися підписами всіх членів вищого державного органу. Якщо один із 9 сенаторів відмовиться підписати рішення, то рішення вважалося недійсним. Таким чином, Петро I делегував частину своїх повноважень Сенату, але в той же час поклав на його членів персональну відповідальність.

Поруч із Сенатом постала посада фіскалів. Обов'язок обер-фіскалу при Сенаті та фіскалів у провінціях полягала в негласному нагляді за діяльністю установ: виявляли випадки порушення указів та зловживань та доносили Сенату та царю. З 1715 за роботою Сенату стежив генерал-ревізор, з 1718 перейменований в обер-секретаря. З 1722 контролю над Сенатом здійснюють генерал-прокурор і обер-прокурор, яким підпорядковувалися прокурори всіх інших установ. Жодне рішення Сенату не мало сили без згоди та підпису генерал-прокурора. Генерал-прокурор та його заступник обер-прокурор підпорядковувалися безпосередньо государю.

Сенат як уряд міг приймати рішення, але для їхнього виконання був потрібний адміністративний апарат. У 1717-1721 роках було проведено реформу виконавчих органів управління, у результаті якої паралельно системі наказів зі своїми розпливчастими функціями було створено за шведським зразком 12колегій - попередники майбутніх міністерств. На відміну від наказів функції та сфери діяльності кожної колегії були строго розмежовані, а відносини у самій колегії будувалися на принципі колегіальності рішень. Були введені:

· Колегія чужоземних (іноземних) справ – замінила Посольський наказ, тобто відала зовнішньою політикою.

· Військова колегія (Воїнська) – комплектування, озброєння, спорядження та навчання сухопутної армії.

· Адміралтейств-колегія - військово-морські відносини, флот.

· Вотчинна колегія – замінила Помісний наказ, тобто відала дворянським землеволодінням (розглядалися земельні позови, угоди на купівлю-продаж землі та селян, розшук втікачів). Заснована у 1721 році.

· Камер-колегія – збір доходів держави.

· Штатс-контор-колегія - відала витратами держави,

· Ревізійно-колегія - контроль збору та витрачання казенних коштів.

· Комерц-колегія – питання судноплавства, митниці та зовнішньої торгівлі.

· Берг-колегія – гірничо-металургійна справа (гірничо-заводська промисловість).

· Мануфактур-колегія - легка промисловість (мануфактури, тобто підприємства, засновані на розподілі ручної праці).

· Юстиц-колегія – відала питаннями цивільного судочинства (при ній діяла Кріпакова контора: реєструвала різні акти – купчі, про продаж вотчин, духовні заповіти, боргові зобов'язання). Займалася цивільним та кримінальним судом.

· Духовна колегія або Святійший Урядовий синод - керував церковними справами, замінив патріарха. Заснований у 1721 році. До складу цієї колегії/Синоду увійшли представники найвищого духовенства. Оскільки їх призначення здійснювалося царем, а рішення ним стверджувалися, можна сказати, що російський імператор став фактичним главою Російської православної церкви. Дії Синоду від імені вищої світської влади контролював обер-прокурор – цивільний чиновник, який призначає цар. Особливим указом Петро I (Петро I) наказав священикам нести просвітницьку місію серед селян: читати їм проповіді, настанови, навчати дітей молитвам, виховувати у них повагу до царя та церкви.

· Малоросійська колегія – здійснювала контроль за дії гетьмана, якому належала влада в Україні, бо там був особливий режим місцевого управління. Після смерті в 1722 гетьмана І. І. Скоропадського нові вибори гетьмана були заборонені, а гетьман вперше був призначений царським указом. Колегія очолювалася царським офіцером.

З 28 лютого 1720 року Генеральний регламент запровадив єдину для країни систему діловодства державному апараті. Відповідно до регламенту колегія складалася з президента, 4-5 радників та 4 асесори.

Центральне місце у системі управління займала таємна поліція: Преображенський наказ (відав справами про державні злочини) та Таємна канцелярія. Ці установи перебували у віданні самого імператора.

Крім того, діяли Соляна контора, Мідний департамент, Межова канцелярія.

«Першими» колегіями називали Військову, Адміралтейську та Іноземні справи.

На правах колегій перебували дві установи: Синод та Головний магістрат.

Колегії підпорядковувалися Сенату, а ним - губернська, провінційна та повітова адміністрація.

Результати реформ управління Петра I неоднозначно розглядаються істориками.

Обласна реформа

Основна стаття: Обласна реформа Петра I

У 1708-1715 роках було проведено обласну реформу з метою зміцнення вертикалі влади на місцях та кращого забезпечення армії постачанням та рекрутами. У 1708 році країна була розділена на 8 губерній на чолі з губернаторами, наділеними всією повнотою судової та адміністративної влади: Московську, Інгермандландську (згодом Санкт-Петербурзьку), Київську, Смоленську, Азовську, Казанську, Архангелогородську та Сибірську. Московська губернія давала більше третини надходжень до скарбниці, за нею йшла Казанська губернія.

Губернатори також відали розташованими біля губернії військами. В 1710 з'явилися нові адміністративні одиниці - частки, що об'єднували 5536 дворів. Перша обласна реформа не вирішила поставлених завдань, а лише значно збільшила кількість державних службовців та витрати на їх утримання.

У 1719-1720 роках було проведено другу обласну реформу, яка ліквідувала частки. Губернії почали ділитися на 50 провінцій на чолі з воєводами, а провінції надістрикти на чолі із земськими комісарами, які призначає Камер-колегія. У веденні губернатора залишилися лише військові та судові справи.

Судова реформа

За Петра радикальним змінам зазнала судова система. Функції верховного суду отримали Сенат та Юстіц-колегія. Нижче їх перебували: у провінціях - гофгеріхти або надвірні апеляційні суди у великих містах та провінційні колегіальні нижні суди. Провінційні суди вели цивільні та кримінальні справи всіх категорій селян крім монастирських, а також городян, не включених до посад. Судові справи городян, включених до посад, з 1721 року вів магістрат. За інших випадках діяв так званий одноосібний суд (справи одноосібно вирішував земський чи городовий суддя). Однак у 1722 р. нижні суди були замінені провінційними судами, очолюваними воєводою. Також Петро був першою людиною, хто провів судову реформу, незалежно від стану країни.

Контроль за діяльністю державних службовців

Для контролю за виконанням рішень на місцях та зменшення повальної корупції з 1711 року засновувалася посада фіскалів, які мали «таємно відвідати, доносити та викривати» всі зловживання, як вищих, так і нижчих чиновників, переслідувати казнокрадство, хабарництво, приймати доноси від приватних осіб. . На чолі фіскалів стояв обер-фіскал, який призначався імператором і йому підпорядковувався. Обер-фіскал входив до складу Сенату та підтримував зв'язок із підлеглими фіскалами через фіскальний стіл канцелярії Сенату. Доноси розглядала і щомісяця доповідала Сенату Розправна палата - особлива судова присутність із чотирьох суддів та двох сенаторів (існувала у 1712-1719 рр.).

У 1719-1723 pp. фіскали підпорядковувалися Юстіц-колегії, із заснуванням у січні 1722 р. посади генерал-прокурора були піднаглядні йому. З 1723 р. головним фіскалом став генерал-фіскал, призначений государем, його помічником - обер-фіскал, який призначає Сенат. У зв'язку з цим фіскальська служба вийшла з підпорядкування Юстиц-колегії і знову набула відомчої самостійності. Вертикаль фіскального контролю було доведено рівня міста.

Військова реформа

Реформа армії: зокрема, введення полків нового ладу, реформованих за іноземним зразком, - було розпочато задовго до Петра I, ще за Олексія I. Проте боєздатність цієї армії була низькою Реформування армії та створення флоту стали необхідними умовами перемоги в Північній війні років. Готуючись до війни зі Швецією, Петро наказав у 1699 році провести загальний рекрутський набір і почати навчання солдатів за зразком, заведеним у преображенців і семеновців. Цей перший рекрутський набір дав 29 піхотних полків та два драгунські. У 1705 році кожні 20 дворів мали виставляти на довічну службу одного рекрута. Згодом рекрутів почали брати з певної кількості душ чоловічої статі серед селян. Набір у флот, як і армію, здійснювався з рекрутів.

Церковна реформа

Одним із перетворень Петра I була здійснена ним реформа церковного управління, спрямована на ліквідацію автономної від держави церковної юрисдикції та підпорядкування Російської церковної ієрархії Імператору. У 1700 році, після смерті патріарха Адріана, Петро I замість скликання собору для виборів нового патріарха тимчасово поставив на чолі духовенства митрополита Рязанського Стефана Яворського, який отримав новий титул Охоронця патріаршого престолу або «Екзарха».

Для управління майном патріаршого і архієрейських будинків, а також монастирів, у тому числі і селянами, що їм належали (приблизно 795 тис.), був відновлений Монастирський наказ на чолі з І. А. Мусіним-Пушкіним, який знову став відати судом над монастирськими селянами і контролювати прибутки від церковно-монастирських землеволодінь. У 1701 році вийшла серія указів для реформування управління церковно-монастирськими володіннями та устрою чернечого побуту; найбільш важливими були укази 24 та 31 січня 1701 р.

У 1721 Петро затвердив Духовний регламент, складання якого було доручено псковському єпископу, наближеному царя українцю Феофану Прокоповичу. В результаті відбулася докорінна реформа церкви, яка ліквідувала автономію духовенства та повністю підкорила його державі. У Росії було скасовано патріаршество та засновано Духовну колегію, незабаром перейменовану на Святіший Синод, який був визнаний східними патріархами рівночесним патріарху. Усі члени Синоду призначалися Імператором і складали йому вірнопідданську присягу при вступі на посаду. Військовий час стимулювало вилучення цінностей із монастирських сховищ. Петро не пішов на повну секуляризацію церковно-монастирських володінь, яку було здійснено значно пізніше, на початку царювання Катерини II.

Фінансова реформа

Азовські походи, Північна війна 1700-1721 років та утримання постійної рекрутської армії, створеної Петром I, вимагали величезних коштів, на збір яких були спрямовані фінансові реформи.

На першому етапі все зводилося до пошуку нових джерел коштів. До традиційних митних і кабацьких поборів додавалися збори та вигоди від монополізації продажу окремих товарів (солі, алкоголю, дьогтю, щетини тощо), непрямих податків (банні, рибні, кінські податки, податок на дубові труни тощо) , обов'язкове використання гербового паперу, карбування монет меншої ваги (псування).

У 1704 році Петром було проведено грошову реформу, в результаті якої основною грошовою одиницею стала не гріш, а копійка. Вона відтепер почала дорівнювати не ½ гроші, а 2 грошам, а слово це вперше з'явилося на монетах. Тоді ж був скасований і нерозмінний рубль, що був з XV століття умовною грошовою одиницею, прирівняною до 68 грамів чистого срібла і використовуваної як зразок при обмінних операціях. Найважливішим заходом під час фінансової реформи стало запровадження подушної податі замість існуючого до цього подвірного оподаткування. В1710 року було проведено «подвірний» перепис, показав зменшення кількості дворів. Однією з причин такого зменшення було те, що з метою зменшення податків кілька дворів обносили одним тином і робили одні ворота (це вважалося під час перепису одним двором). У силу зазначених недоліків було ухвалено рішення про перехід до подушної подати. У 1718-1724 роках було проведено повторний перепис населення паралельно з ревізією населення (переглядом перепису), що розпочалася 1722 року. За цією ревізією осіб податкового стану виявилося 5967313 осіб.

На основі отриманих даних уряд поділив на чисельність населення кількість грошей, необхідних для утримання армії та флоту.

У результаті було визначено розмір подушної подати: кріпаки поміщики платили державі 74 копійки, державні селяни - 1 рубль 14 копійок (оскільки платили оброк), міське населення - 1 рубль 20 копійок. Оподатковувалися лише чоловіки, незалежно від віку. Дворянство, духовенство, і навіть солдати і козаки з подушної податі звільнялися. Душа була лічильною - між ревізіями померлі не виключалися з податних списків, новонароджені не включалися, в результаті податкове навантаження розподілялося нерівномірно.

Внаслідок податної реформи було значно збільшено розмір скарбниці. Якщо 1710 року доходи сягали до 3 134 000 крб.; то в 1725 їх було 10 186 707 руб. (За іноземними відомостями - до 7859833 руб.).

Перетворення у промисловості та торгівлі

Основна стаття: Промисловість та торгівля за Петра I

Усвідомивши під час Великого посольства технічне відставання Росії, Петро було обминути проблему реформування російської промисловості. Крім того, створення власної промисловості було продиктовано військовими потребами, на що вказує низка істориків. Почавши Північну війну зі Швецією заради завоювання виходу до моря і проголосивши як завдання будівництво сучасного флоту на Балтиці (а ще раніше - на Азові), Петро був змушений будувати мануфактури, покликані забезпечити потреби армії і флоту, що різко зросли.

Однією з головних проблем була відсутність кваліфікованих майстрів. Цар вирішував цю проблему шляхом залучення російську службу іноземців на вигідних умовах, посилкою російських дворян навчання у Західну Європу. Фабриканти отримували великі привілеї: звільнялися з дітьми та майстрами від військової служби, були підсудні лише суду Мануфактур-колегії, позбавлялися податків і внутрішніх мит, могли безмитно привозити з-за кордону потрібні їм інструменти та матеріали, їхні будинки звільнялися від військового.

Істотних заходів було вжито з геологорозвідки корисних копалин Росії. Раніше російська держава у сировинному відношенні повністю залежала від іноземних держав, насамперед Швеції (звідти везли залізо), проте після відкриття покладів залізняку та інших корисних копалин на Ураленадобність у закупівлях заліза відпала. На Уралі в 1723 закладено найбільший залізоробний завод у Росії, з якого розвинулося місто Єкатеринбург. За Петра були засновані Нев'янськ, Каменськ-Уральський, Нижній Тагіл. З'являються збройові заводи (гарматні двори, арсенали) в Олонецькому краї, Сестрорецьку та Тулі, порохові заводи - у Петербурзі та під Москвою, розвивається шкіряна та текстильна промисловість - у Москві, Ярославлі, Казані та на Лівобережній Україні, що зумовлювалося необхідністю виробництва для російських військ з'являється шовкопрядіння, виробництво паперу, цементу, цукровий завод і шпалерна фабрика.

У 1719 році було видано «Берг-привілей», за яким кожному давалося право всюди шукати, плавити, варити і чистити метали та мінерали за умови платежу «гірської податки» в 1/10 вартості видобутку та 32-х часток на користь власника тієї землі , де знайдені поклади руди За приховування руди та спробу перешкоджати видобутку власнику загрожувала конфіскація землі, тілесне покарання і навіть страта «з вини дивлячись».

Основною проблемою на російських мануфактурах на той час була нестача робочої сили. Проблема вирішувалася насильницькими заходами: до мануфактур приписували цілі села та села, селяни яких відпрацьовували свої подати державі на мануфактурах (такі селяни отримають назву приписних), на фабрики посилали злочинців та жебраків. В1721 року був указ, у якому дозволялося «купецьким людям» купувати села, селян яких можна було переселяти на мануфактури (такі селяни отримають назву посесійних).

Подальший розвиток набула торгівля. З будівництвом Петербурга роль головного порту країни перейшла від Архангельська до майбутньої столиці. Споруджувалися річкові канали.

Зокрема, було збудовано Вишневолоцький (Вишневолоцька водна система) та Обвідні канали. Разом з тим дві спроби будівництва Волго-Донського каналу закінчилися невдачею (хоча було побудовано 24 шлюзи), при цьому на його будівництві працювали десятки тисяч людей, умови роботи були важкі, а смертність дуже висока.

Деякі історики характеризують політику Петра у торгівлі як політику протекціонізму, що полягає у підтримці вітчизняного виробництва та встановленні підвищених мит на імпортну продукцію (це відповідало ідеємеркантилізму). Так було в 1724 року запроваджено захисний митний тариф - високі мита на іноземні товари, які могли виготовляти чи випускали вітчизняні підприємства.

Кількість фабрик і заводів наприкінці царювання Петра сягала 233, зокрема близько 90 були великі мануфактури.

Реформа самодержавства

До Петра порядок престолонаслідування Росії ніяк не регулювався законом, і цілком визначався традицією. Петро в 1722 р. видав указ про порядок престолонаслідування, за яким царюючий монарх за життя призначає собі наступника, причому імператор може зробити своїм спадкоємцем будь-кого (передбачалося, що цар призначить своїм наступником «найдостойнішого»). Цей закон діяв до царювання Павла I. Сам Петро не скористався законом про престолонаслідування, оскільки помер, не вказавши наступника.

Станова політика

Основна мета, переслідувана Петром I у соціальній політиці, - юридичне оформлення станових правий і обов'язків кожної категорії населення Росії. Через війну склалася нова структура суспільства, де більш виразно сформувався становий характер. Було розширено правничий та визначено обов'язки дворянства, й, водночас, посилено кріпацтва гніт селян.

Дворянство

1. Указ про освіту 1706 року: боярські діти обов'язково повинні здобути або початкову шкільну, або домашню освіту.

2. Указ про вотчини 1704: дворянська та боярська вотчини не діляться і прирівнюються один до одного.

3. Указ про єдиноспадкування 1714 року: землевласник, що має синів, міг заповідати все своє нерухоме майно лише одному з них на свій вибір. Інші були змушені нести службу. Указ знаменував остаточне злиття дворянського маєтку і боярської вотчини, тим самим остаточно стерши різницю між ними.

4. Поділ військової, цивільної та придворної служби на 14 рангів. При досягненні восьмого класу будь-який чиновник чи військовий міг набути статусу особистого дворянина. Тим самим кар'єра людини залежала передусім від його походження, але від досягнень на державній службі.

Місце колишнього боярства зайняв "генералітет", що складається з чинів перших чотирьох класів "Табелі про ранги". Особиста вислуга перемішала представників колишньої родової знаті із людьми, піднятими службою. Законодавчі заходи Петра, не розширюючи значно станових прав дворянства, значно змінили його обов'язки. Військова справа, що була в московські часи обов'язком вузького класу служивих людей, стає тепер обов'язком всіх верств населення. Дворянин петровських часів, як і раніше, має виняткове право землеволодіння, але внаслідок указів про єдиноспадкування та про ревізію на нього покладається відповідальність перед державою за податну справність своїх селян. Дворянство має на підготовку до служби вчитися. Петро зруйнував колишню замкнутість служилого класу, відкривши шляхом вислуги через Табель про ранги доступ у середовище шляхетства людям інших станів. З іншого боку, законом про єдиноспадкування він відкрив вихід із дворянства в купці та духовенство тим, які хотіли цього. Дворянство Росії стає станом військово-бюрократичною, права якого створює і спадково визначає державна служба, а не народження.

Селянство

Реформи Петра змінили становище селян. З різних категорій селян, які були у кріпацтва від поміщиків чи церкви (чорносошні селяни півночі, неросійські народності тощо. п.), було сформовано нова єдина категорія державних селян - особисто вільних, але платили оброк державі. Думка, що цей захід «знищив залишки вільного селянства» невірно, оскільки групи населення, що склали державних селян, у допетровський період не розглядалися як вільні - вони були прикріплені до землі (Соборне укладання 1649) і могли бути надані царем приватним особам і церкві як кріпаки. Держ. селяни у XVIII столітті мали права особисто вільних людей (могли володіти власністю, виступати в суді як одна зі сторін, вибирати представників у станові органи тощо), але були обмежені в пересуванні і могли бути (до початку XIX століття, коли дана категорія остаточно затверджується як вільні люди) переведені монархом у розряд кріпаків. Законодавчі акти, що стосувалися власне кріпацтва, мали суперечливий характер. Так було обмежено втручання поміщиків на закінчення шлюбів кріпаків (указ 1724 року), заборонено виставляти кріпаків замість себе відповідачами на суді і тримати їх на правіжі за борги власників. Також було підтверджено норму про передачу в опіку маєтків поміщиків, що розоряли своїх селян, а холопам надано можливість записуватися в солдати, що звільняло їх від кріпацтва (указом імп. Єлизавети 2 липня 1742 кріпаки позбулися цієї можливості). Указом 1699 і вироком Ратуші 1700 селянам, які займаються торгівлею або ремеслом, було надано право переходити в посади, звільняючись від кріпацтва (якщо селянин в такий перебував). У той же час були значно посилені заходи проти селян-втікачів, великі маси палацових селян роздані приватним особам, поміщикам було дозволено віддавати кріпаків у рекрути. Указом 7 квітня 1690 р. дозволено поступатися, за неоплачені борги «помісних» кріпаків, що було формою торгівлі кріпаками . Обкладення холопів (тобто особистої прислуги без землі) подушною податкою призвело до злиття холопів із селянами-кріпаками. Церковні селяни були підпорядковані монастирському наказу та виведені з-під влади монастирів. За Петра створилася нова категорія залежних землеробів - селян, приписаних до мануфактур. Ці селяни у XVIII столітті отримали назву посесійних. Указом 1721 року було дозволено дворянам та купцям-фабрикантам купувати селян до мануфактур для роботи на них. Куплені до фабриці селяни не вважалися власністю її власників, а були прикріплені до виробництва, отже власник фабрики було ні продавати, ні закладати селян окремо від мануфактури. Посесійні селяни отримували фіксовану платню та виконували фіксований обсяг робіт.

Перетворення у сфері культури

Петро I змінив початок літочислення з так званої візантійської епохи («від створення Адама») на «від Різдва Христового». 7208 по візантійській ері став 1700 роком від Різдва Христового, а Новий рік став святкуватися 1 січня. Крім того, за Петра було введено однакове застосування юліанського календаря.

Після повернення з Великого посольства Петро I повів боротьбу із зовнішніми проявами «застарілого» способу життя (найбільш відома заборона на бороди), але не менш звертав увагу на прилучення дворянства до освіти та світської європеїзованої культури. Стали з'являтися світські навчальні заклади, засновано першу російську газету, з'являються переклади багатьох книг на російську. Успіх по службі Петро поставив для дворян у залежність від освіти.

За Петра в 1703 з'явилася перша книга російською мовою з арабськими цифрами. До того числа позначалися літерами з титлами (хвилястими лініями). У 1708 Петро затвердив новий алфавіт зі спрощеним накресленням літер (церковнослов'янський шрифт залишився для друкування церковної літератури), дві літери «кси» та «псі» були виключені.

Петром було створено нові друкарні, у яких за 1700-1725 надруковано 1312 найменувань книг (у два рази більше, ніж за всю попередню історію російського друкарства). Завдяки підйому друкарства споживання паперу зросло з 4-8 тисяч аркушів наприкінці XVII століття, до 50 тисяч аркушів у 1719 році.

Відбулися зміни в російській мові, до якої увійшли 4.5 тисяч нових слів, запозичених з європейських мов.

У 1724 році Петро затвердив статут організованої Академії наук (відкрилася в 1725 після його смерті).

Особливого значення мало будівництво кам'яного Петербурга, у якому брали участь іноземні архітектори і яке здійснювалося за розробленим царем планом. Їм створювалося нове міське середовище з незнайомими раніше формами побуту та проведення часу (театр, маскаради). Змінилося внутрішнє оздоблення будинків, спосіб життя, склад харчування та ін.

Спеціальним указом царя в 1718 були введені асамблеї, що представляли нову для Росії форму спілкування для людей. На асамблеях дворяни танцювали та вільно спілкувалися, на відміну від колишніх застіль та бенкетів. Реформи, проведені Петром I, торкнулися як політику, економіку, але й мистецтво. Петро запрошував іноземних художників у Росію і одночасно посилав талановитих молодих людей навчатися «мистецтв» за кордон, в основному до Голландії та Італії. У другій чверті XVIII ст. «Петровські пенсіонери» стали повертатися до Росії, привозячи з собою новий художній досвід і набуту майстерність.

30 грудня 1701 р. (10 січня 1702 року) Петро видав указ, яким наказувалося писати в чолобитних та інших документах імена повністю замість зневажливих напівімен (Івашка, Сенька і т. п.), на коліна перед царем не падати, взимку на морозі шапку перед будинком, у якому перебуває цар, не знімати. Він так пояснював необхідність цих нововведень: «Менш ницості, більш старанності до служби і вірності до мене і держави - це почесть властива царю ...»

Петро намагався змінити становище жінок у суспільстві. Він спеціальними указами (1700, 1702 та 1724 рр.) заборонив насильницьку видачу заміж та одруження. Наказувалося, щоб між заручинами та вінчанням був не менш ніж шеститижневий період, «щоб наречений і наречена могли розпізнати один одного». Якщо ж за цей час, говорилося в указі, «наречений нареченої взяти не схоче, або наречена за нареченого заміж іти не схоче», хоч би як на тому наполягали батьки, «у тому бути свободі». З 1702 р. самій нареченій (а не тільки її родичам) було надано формальне право розірвати заручини і розладнати змовлений шлюб, причому жодна зі сторін не мала права «про неустойку чолом бити». Законодавчі розпорядження 1696-1704 рр. про громадські свята запроваджували обов'язковість участі у урочистостях і святах всіх росіян, зокрема «жіночої статі».

Поступово серед дворянства складалася інша система цінностей, світосприйняття, естетичних уявлень, яка докорінно відрізнялася від цінностей і світогляду більшості представників інших станів.

Освіта

14 січня 1700 року у Москві було відкрито школу математичних і навігаційних наук. У 1701-1721 були відкриті артилерійська, інженерна та медична школи в Москві, інженерна школа та морська академія в Петербурзі, гірські школи при Олонецьких та Уральських заводах. У 1705 була відкрита перша в Росії гімназія. Цілям масової освіти мали служити, створені указом 1714 року, цифірні школи провінційних містах, покликані «дітей будь-якого чину вчити грамоті, цифірі і геометрії». Передбачалося створити по дві такі школи кожної губернії, де навчання мало бути безплатним. Для солдатських дітей було відкрито гарнізонні школи, для підготовки священиків створено мережу духовних школ1721.

За оцінкою ганновірця Вебера, за часи правління Петра кілька тисяч росіян були відправлені вчитися за кордон.

Указами Петра було введено обов'язкове навчання дворян та духовенства, але аналогічна міра для міського населення зустріла запеклий опір і була скасована. Спроба Петра створити всестанову початкову школу не вдалася (створення мережі шкіл після його смерті припинилося, більшість цифрових шкіл за його наступників були перепрофільовані в станові школи для підготовки духовенства), проте в його царювання були закладені основи для поширення освіти в Росії.

Адміністративні реформи- Комплекс перетворень органів державного управління, здійснених Петром I Великим за час свого правління Російським царством та Російською Імперією. Більшість адміністративного апарату було або скасовано, або реорганізовано відповідно до врахуванням європейських традицій, досвід яких цар почерпнув під час Великого посольства 1697-1698 років.

Повний список реформ, що стосуються адміністративної сфери, можна вивчити в таблиці нижче.

Адміністративні перетворення Петра I

Коротко про сутність та зміст адміністративних реформ

Основна суть практично всіх адміністративних перетворень Петра I полягала у побудові абсолютистської форми монархи, яка передбачає концентрацію судових, адміністративних та фінансових важелів управління до рук государя і довірених йому людей.

Причини реформ державного апарату

• Петро прагнув побудувати жорстку вертикаль влади. Створення абсолютистської монархії мало запобігти можливим змовам, бунтам і припинити масові пагони солдатів і селян.
• Застаріла адміністративна система гальмувала економічний розвиток і була неповороткою у вирішенні проблем.
• Північна війна зі Швецією та плани модернізації промисловості вимагали грошових і людських ресурсів — для організації постачання потрібні були нові адміністративні інститути.

Цілі і завдання
адміністративних реформ

• Побудова вертикалі влади центрального та місцевого рівнів, кожен із членів якої вирішує конкретні завдання та несе персональну відповідальність.
• Чіткіше розмежування функцій органів державного апарату.
• Адміністративно-територіальні перетворення, що сприяють поліпшенню постачання армії та флоту необхідним спорядженням, продуктом, розквартуванням.
• Введення принципу колегіального ухвалення рішень, розробка єдиних правил діловодства адміністративного апарату.

Реформи органів центрального управління Петра I Великого

Створення Ближньої канцелярії та скасування Боярської Думи

З приходом Петра I до влади Боярська дума почала втрачати свої владні повноваження, перетворюючись на ще одне бюрократичне відомство. Цар намагався змінити усталені порядки (члени боярської думи обиралися з шляхетних дворян) і поставити на керівні посади людей, підконтрольних йому особисто. З 1701 рокуїї функції як найвищого урядового органу почала виконувати так звана «Консилія міністрів»— рада начальників найважливіших урядових відомств, серед яких було чимало небояр. Після 1704 згадок про засідання Боряської думи немає, хоча її офіційне скасування і не відбулося.

Близька канцелярія,була створена 1699 рокудля контролю фінансових витрат усіх наказів, а також адміністративних рішень — усі найважливіші папери головні царські радники та міністри мали підписувати, для чого було заведено спеціальну книгу іменних указів.

Створення Урядового Сенату

2 березня 1711 рокуПетро I створив Урядовий Сенат— орган вищої законодавчої, судової та адміністративної влади, який мав керувати країною за відсутності царя (Північна війна займала більшу частину його уваги). Сенат був повністю підконтрольний цареві, був колегіальним органом, члени якого призначалися Петром I особисто. 22 лютого 1711 рокудля додаткового нагляду за чиновниками під час відсутності царя було створено посаду фіскала.

Створення Колегій

З 1718 по 1726 рокивідбувалося створення та подальший розвиток Колегій, метою яких Петро I бачив заміщення застарілої системи наказів, які були надмірно неповороткі у вирішенні проблем держави і часто дублювали власні функції. У міру створення колегії поглинали накази. У період з 1718 по 1720 президенти колегій були сенаторами і засідали в Сенаті, проте згодом з усіх колегій представництво в сенаті було залишено лише за найголовнішими: Військової, Адміралтейств та Іноземних справ.

Створення системи колегій завершило процес централізації та бюрократизації державного апарату. Чіткий розподіл відомчих функцій, єдині норми діяльності (за Генеральним регламентом) - це істотно відрізняло новий апарат від наказної системи.

Порівняння систем наказів і колегій представлено в наведених нижче схемах.

Система наказів

Видання Генерального Регламенту

Указом від 9 травня 1718Петро I доручив президентам Камер-, Ревізіон-, та Військової колегій на підставі шведського статуту розпочати розробку Генерального Регламенту- Системи діловодства, що отримала назву «колежської».

Регламент затверджував колегіальний спосіб ухвалення рішень колегіями, визначав порядок обговорення справ, організацію діловодства, взаємини колегій із Сенатом та місцевими органами влади.

10 березня 1720 рокуГенеральний регламент було видано і підписано царем. Цей статут державної цивільної служби у Росії складався з вступу, 56 глав, що містять найзагальніші принципи діяльності апарату всіх державних установ, та додатки з тлумаченням іноземних слів, що до нього увійшли.

Порядок розгляду справ у колегіях та обов'язки чиновників за Генеральним регламентом 1720 р.

Створення Святішого Синоду

Ближче до кінця Північної війни зі Швецією Петро I почав підготовку до введення нового типу адміністративних установ - колегій. За аналогічним принципом передбачалося заснувати вищий орган Церкви, для чого єпископу Феофану Прокоповичу було доручено розробити Духовний регламент. 5 лютого 1721 рокубув виданий Маніфест про заснування Духовної колегії, що пізніше отримала назву «Святійший Урядовий Синод».

Усі члени Синоду підписали регламент і особисто присягали царю у вірності, і навіть зобов'язувалися дотримуватися інтересів вітчизни і Петра I. 11 травня 1722 року- Для контролю за діяльністю Синоду було створено посаду обер-прокурора, який доповідав Петру I про стан справ.

Створення Таємної Канцелярії (Преображенський наказ)

Преображенський наказбув заснований Петром I ще 1686,як канцелярський заклад для управління Преображенським та Семенівським потішними полками. Поступово, у міру посилення влади Петра I, наказ отримував дедалі нові функції — 1702 року цар видав указ, згідно з яким всі, хто доносив про державні злочини (зраду, замах на монарха), вирушали саме в преображенський наказ. Таким чином, основна функція, яку виконував цей заклад — переслідування учасників антикріпосницьких виступів (близько 70% усіх справ) та противників політичних перетворень Петра I.

Таємна канцелярія - один із центральних органів управління

Таємну Канцелярію було засновано у лютому 1718 рокуу Петербурзі. Вона створювалася для слідства у справі царевича Олексія Петровича, потім її було передано інші політичні справи надзвичайної ваги; згодом обидві установи злилися в одну

Реформи органів місцевого управління

Губернська реформа

Реформа місцевого управління розпочалася задовго до створення колегій. перший етап губернської реформивже в 1708 році вводив поділ держави на губернії — робилося це для того, щоб податкові збори з цих областей містили флот, а рекрути, що надходять на службу, могли бути швидко перекинуті на війну.

Глави адміністративних рівнів у результаті губернської реформи

Другий етапстав можливим після того, як важкі роки війни минули, тому Петро I 7 грудня 1718 рокуухвалив рішення Сенату про створення провінцій та поділ їх на дистрикти, що керувалися земськими комісарами. Таким чином, обласна реформа розділила місцеве самоврядування три ланки: губернія, провінція, дистрикт.

Губернатори призначалися Петром I особисто і отримували всю повноту влади над керованими губерніями. Воєводи та адміністрація провінцій призначалися Сенатом і підпорядковувалися безпосередньо колегіям. Чотири колегії (Камер, Штатс-контор, Юстіц і Вотчинна) мали в своєму розпорядженні на місцях власних камерістів (контроль за податками), комендантами і скарбниками. Головою провінції зазвичай був воєвода, земських комісарів відали у повіті фінансовим та поліцейським управлінням.
Великі міста губерній мали окрему міську адміністрацію - магістрати.

Губернські адміністративні органи були вбудовані у загальну систему

Міська реформа

У 1720Петро створює Головний магістрат, а наступного 1721 рокувипускає щодо нього відповідний регламент. Запроваджувався поділ міст на розряди, а мешканців (посадських людей) – на категорії.

Зручна навігація за статтею:

Таблиця з історії: Реформи імператора Петра I

Петро I – одне із найвидатніших правителів Російської держави, який правив з 1682 року у 1721 рік. Під час його правління було проведено реформи у багатьох сферах, виграно безліч війн, закладено фундамент майбутньої величі Російської імперії!

Навігація за таблицею: Реформи Петра 1: