Виникнення афінської держави. Афінська держава: суспільний та державний устрій

Афінська держава2005 р. Схожі роботи на тему "Афінська держава":
Інші роботи:

У соціальних відносинах класичного афінського поліса головну роль відігравали не так протиріччя між рабами і рабовласниками, які мали швидше випадковий характер, як антагонізм усередині громадянського колективу. В Афінах громадяни, метеки і раби могли здійснювати ту саму роботу, тому зовні їх важко було розрізнити. Проте головна відмінність громадян від рабів і метеків в економічному відношенні полягала в тому, що лише громадяни відповідно до їхнього роду занять жили окремими кварталами. Не існувало кварталів, резервованих за рабами чи метеками. Неодмінною умовою економічної самостійності, а водночас і соціальної активності афінського громадянина на відміну раба чи метека була вимога, щоб він працював самого себе.

2. Економіка афінської держави

Економічне життя поліса розвивалося дуже бурхливо, особливо процвітала торгівля. Найбільшим торговим полісом до V в. до зв. е. стали Афіни, вони торгували із державами Північної Африки, Західної Азії, з причорноморськими землями. Успішно розвивалися товарно-грошові відносини - вельми незвичайне явище для давнини. Деякі - історики навіть вважають за можливе говорити про своєрідний "античний капіталізм". Але, звісно, ​​економіка Афін була капіталістичної, лише носила окремі риси такий, причому у самому зародковому вигляді. За всієї розвиненості торгівлі господарство було у своїй основі натуральним, т. е. переважна більшість продуктів вироблялася для внутрішнього споживання, а чи не для продажу над ринком.

Говорячи про ефективність афінської держави, важливо вказати на деякі неекономічні причини, що сприяли цьому. Серед цих причин слід назвати закон проти лінощів, прийнятий за часів Солона. Цей закон вимагав, щоб громадяни навчали своїх синів тому ремеслу та майстерності, якою самі володіли. Водночас цей закон був спрямований проти тих, які не бажали трудитися та звикли жити за рахунок державного допомоги та літургій, які виконують багаті афіняни, як громадяни, так і метеки. Інший закон забороняв дорікати і зневажати будь-кого з громадян за бідність або за те, що він займається ремеслом чи торгівлею. Афінські громадяни, які втратили землю і стали ремісниками, торговцями чи власниками кораблів, не позбавлялися цивільних прав.

Іншими причинами, що сприяли зростанню ефективності афінського поліса в V ст. до н.е., були здійснення морської програми Фемістокла, що передбачала будівництво афінського флоту і морської гавані в Піреї, а також будівельна діяльність і панелінська політика Перікла, що зробили Афіни відкритими для всього грецького світу і перетворили їх на розвинене з економічного погляду місто і найбільше торгівлею центр всього Східного Середземномор'я.

3. Політична система афінської держави

Характеризуючи особливості політичних відносин в Афінах у класичний період, важливо відзначити такий головний чинник як визнання авторитету афінського народу, яке знайшло своє вираження у зміцненні ролі народних зборів афінських громадян особливо після реформ Ефіальту та Перікла. У цьому вся виявлялася сутність афінської демократії. Основними її цінностями були ісономія, тобто. рівність громадян перед законом; isegoria - свобода слова громадянам і koininia, тобто. політичне співтовариство. Поняття ісономії включало два важливі положення: перше полягало в тому, що всі громадяни мали рівні права, включаючи і політичні, відповідно до закону; друге - у цьому, що це громадяни однаково підпорядковувалися закону. Політична рівність передусім передбачала членство у народних зборах. У свою чергу екклесія контролювала посадових осіб, які здійснювали внутрішню та зовнішню політику афінського полісу. Можливо навіть більшу важливість, ніж політична рівність, мала рівність всіх громадян перед законом, особливо перед судами (didaskalia), у яких від часу Ефіальта і Перікла щодня представники нижчих класів брали участь як суддів. Завдяки контролюючим функціям судів афінський демос отримував механізм контролю за внутрішньою та зовнішньою політикою.

Фукідід у промові Перікла наголошував, що афіняни не вважали, що відкрите обговорення питань може зашкодити ходу державних справ. Навпаки вони вважали неправильним приймати потрібне рішення без попередньої підготовки за допомогою виступів із промовами за та проти.

Афінська ідея koinonia наголосила на гордості афінських громадян за свої демократичні інститути. Справа в тому, що до IV ст. до н.е. лише Афіни мали широку та послідовну практику реалізації політичних прав відповідно до принципів ісономії та ісегорії. Лише у IV ст. така форма реалізації громадянських політичних прав виникла на Родосі. З цієї причини афіняни вважали себе якісно вищими, ніж інші народи в тому, що стосується реалізації питань практичної політики. Другий аспект гордості афінян випливав зі своїх претензій на перевагу. Успіхи, досягнуті за Кімона і Перикла, вселили в афінян не тільки гордість, а й самовпевненість. І з цих позицій вони стали виправдовувати свої претензії на панування над іншими полісами та народами. Епіграфічні джерела свідчать, що з середини V в. Афіни активно почали експлуатувати своїх союзників, застосовуючи до них репресивні заходи. Для цього афіняни насамперед використовували судову систему, змусивши союзників із найважливіших питань вирішувати свої судові справи в Афінах. Афіняни здійснювали конфіскацію земель у союзників і розподіляли її за жеребом між афінськими клерухами. Порушуючи суверенітет союзних міст, афіняни нав'язували їм демократичний устрій. Для зміцнення свого панування над союзниками афіняни використовували також фінансову політику. У 447 р. вони посилили збір податків і зобов'язали союзників користуватися лише афінською монетою. Внаслідок такої політики Афінський морський союз, що виріс із Делоської сіммахії, до 446 р. трансформувався в афінську імперію. Самі афіняни вустами Перікла визнавали, що їхня влада по відношенню до союзників набула характеру тиранії. Однак визнавши це, Перікл і афіняни вважали, що відмова від такої влади була б чревато великими небезпеками. Адже сутність імперії в тому і полягає, що якщо вона не розширюється і не зміцнюється, вона руйнується і гине.

Основи розвитку демократичним шляхом було закладено реформами Солона і Клісфепа.

Всі питання внутрішньої та зовнішньої політики вирішувалися в народних зборах, в яких могли брати участь усі афінські громадяни, незалежно від майнового становища, що досягли 20 років (З 18 до 20 лотів хлопець ніс військову службу, тільки після її закінчення він отримував повні цивільні права і міг участювати у політичному житті). Збори скликалися щонайменше 40 разів протягом року. Порядок денний був заздалегідь відомий. Регулярно слухалися звіти посадових осіб, обговорювалися асигнування на військові потреби, будівництво флоту та громадських споруд, продовольче постачання, питання союзників та відносин з іншими державами.

Основною функцією еклесія було видання законів і декретів (псефісми) — рішень з приватних питань на основі вже існуючих законів. Законопроекти ретельно обговорювалися. Текст нового закону, а також законів, які ним скасовувалися, виставлявся для загального ознайомлення. Потім після виступу автора законопроекту на його захист народні збори призначали комісію з-поміж народних суддів для вивчення питання про доцільність прийняття нового закону. Обговорення законопроекту відбувалося у формі судового процесу. Остаточне рішення виносило народні збори. Але й після прийняття нового закону автор протягом року міг бути притягнутий до відповідальності за звинуваченням у тому, що запропонував закон, що суперечить демократичній конституції та існуючим законам.

У народних зборах відбувалися вибори посадових осіб, пов'язаних із державними фінансами, та військових. Їх обирали відкритим голосуванням.

Інші посади заміщалися за жеребом.

Існувала свобода слова, і ораторам дозволялося критикувати будь-які заходи в галузі внутрішньої та зовнішньої політики. Право виступити мав кожен громадянин, який був присутній на зборах.

У проміжках між народними зборами питаннями управління відав рада п'ятисот, що щорічно поповнювалася за жеребом з громадян, які досягли тридцятирічного віку. До функцій ради крім керівництва поточними справами (включаючи фінанси, поповнення та утримання флоту, державне будівництво, контроль за діяльністю посадових осіб, розпорядження державним майном, відносини з союзниками, дипломатія) входила підготовка питань, що підлягали розгляду в народних зборах.

Велику роль політичного життя Афін грав суд присяжних — гелія. У суді могли брати участь (і до того ж необмежену кількість разів) усі афінські громадяни, які досягли тридцятирічного віку, незалежно від майнового цензу. Щорічно жеребом із охочих відбиралося 5000 суддів та 1000 запасних. У дні судових засідань (їх було щонайменше 300 на рік) знову жеребом судді розподілялися по судових приміщеннях. Вони заздалегідь не знали, які справи розглядатимуть, що виключало можливість підкупу та зловживань. Але внаслідок такої практики судді повинні були приймати рішення лише на підставі доказів, що наводяться сторонами в суді. Адвокати не допускалися, кожен мав звинувачувати чи захищатися сам.

Компетенція суду була надзвичайно великою. Розбиралися приватні позови афінських громадян і метеків (переселенців, що постійно жили в Афінах з інших областей), багато справ жителів союзних держав, процеси політичного характеру, справи, пов'язані з незаконним проникненням у списки громадян, та ін. При величезній множині справ існувала певна черговість .

У міру зростання могутності Афін, перетворення Дслоського союзу на Афінську морську державу та бурхливого розвитку афінської економіки, природно, збільшувався і апарат управління. Безліч щорічно змінюваних посадових осіб відало різними областями економічного, фінансового та господарського життя держави. Виборні посадові особи були у підрозділах Афінської держави — філах, демах, фратріях. Будь-який афінський громадянин, хотів він того чи ні, втягувався у суспільно-політичне життя країни.

Афінські громадяни мали як права, а й обов'язки перед державою. Крім військової служби сюди належали так звані літургії — повинності більш забезпечених афінян власним коштом готувати театральні вистави (хорегія), оснащувати та набирати екіпажі військових судів (трієрархія), забезпечувати організацію гімнастичних змагань, всенародних частування (за філами та демами) та ін. від політичної та суспільної діяльності засуджувалося, приватне життя, хоча й не піддавалася настільки жорстокій регламентації, як у Спарті, все ж таки мала підкорятися укоріненим консервативним підвалинам. Належало приносити встановлені жертви божествам, брати участь у культах філ, демів, фратрій та держави. Спосіб життя, що відхилявся від звичайних рамок, викликав підозріле ставлення, а в деяких випадках, як було, наприклад, із Сократом, використовувався як привід для звинувачень в антидемократизмі. Надзвичайно активна діяльність судів при численному і не завжди достатньо компетентному складі їх учасників створювала сприятливий ґрунт для появи та поширення професійних донощиків — сикофантів, які шантажували та вимагали гроші під загрозою порушення судової справи.

Афінська політична система, передова для Греції того періоду, була демократією для меншості населення. З неї було виключено як раби, які мали ні політичних, ні елементарних людських прав, а й метеки. Останні отримували політичні та цивільні права, навіть якщо жили в Афінах протягом кількох поколінь. Афінська держава була зацікавлена ​​у збільшенні кількості метеків, і в деякі періоди вживали спеціальних заходів для їх залучення. Метеков приписували до афінських дем, закони захищали їхні інтереси більшою мірою, ніж звичайних чужинців - ксенів (Делами метеків відав архонт-полемарх.).

Проте метеки було відгороджено від громадянського колективу. Вони не тільки виключалися з будь-якої участі в політичному житті Афін, але й не мали права володіти нерухомим майном-землею (Землеробством метеки могли займатися тільки як орендарі приватновласницької землі) і будинками. Займаючись переважно ремеслом, торгівлею, наймом, метеки змушені були жити в найманих приміщеннях.

У той час, як громадяни Афін у період миру не сплачували прямих податків, для метеків існував спеціальний подушний податок — метойкіон.

Метеки поряд з громадянами несли військову службу, заможніші з них залучалися до деяких літургій.

У політичному житті Афін не брали участь і жінки. Афінянки вели навіть більш замкнутий спосіб життя, ніж спартанки, здобували дуже мізерну освіту, яка готувала їх тільки до ролі матері та домашньої господині. Життя жінки обмежувалося її будинком і двориком, за межі яких вона виходила лише в особливих випадках (похорон чи пологи у когось із близьких, святкова релігійна процесія), і то за обов'язкового супроводу. Необхідні для господарства закупівлі робили чоловік та раби. Коли до чоловіка приходили гості, дружина віддалялася на свою половину, участь у прийомах та співбесідах чоловіків вважалася ознакою поганої поведінки, несумісною зі становищем порядної жінки. Життя, зрозуміло, вносило свої корективи в ці застійні консервативні підвалини, але процес ломки був болючим.

Щодо повноправних громадян, то політичний устрій Афін забезпечував їм повноту політичних прав і свобод. Застосування жереба при заміщенні посад припускало, що будь-який громадянин може бути залучений до управління державою. Посадові особи, які щорічно змінювалися, регулярно звітували перед народними зборами і у разі визнання звіту незадовільним могли бути відкликані достроково. Навіть найвищі посадові особи мали керуватися волею народних зборів. При цьому принцип прямого народоправства було реально здійснено. Народні збори відбувалися досить часто, щоб на них ставилися вагомі найважливіші питання поточної політики. Але брали участь у зборах далеко не всі громадяни Афін. Жителям віддалених від міста районів доводилося витрачати багато часу на дорогу туди і назад і відриватися від своїх господарств. Та й городяни нерідко з тих чи інших причин пропускали збори. Характерно, що кворум, що вимагався для вирішення деяких особливо важливих питань, становив 6000 осіб, що дорівнює 1/4 або навіть 1/5 загальної кількості громадян.

Висновок

Можна виділити чотири основні риси афінської держави: повна відмова від поневолення місцевого населення, участь всіх громадян у політичному та правовому житті поліса; відсутність проміжних категорій між громадянами та негромадянами та відносно високий рівень розвитку в Афінах судово-правової системи.

Афіни були рабовласницьке місто-держава. Інтенсивне зростання продуктивних сил афінського суспільства, пов'язане з розвитком ремесла та морської торгівлі, призвело до порівняно раннього розкладання громади. В Афінах в результаті боротьби, що розгорнулася між широкими верствами населення (демос) і родовою аристократією (евпатриди), складається рабовласницька держава, яка отримала досить складну соціальну структуру.

Вільне населення Афін розпадалося на клас великих рабовласників-землевласників та клас вільних виробників. До першого їх слід віднести, крім евпатридів, представників нової торгово-грошової знаті, до другого — широкі верстви демосу, т. е. селян і ремісників. Існував і інший поділ вільної частини афінського населення: на тих, хто користувався політичними правами і неповноправних, — на громадян і метеків (чужоземці, які жили на території Афін). Нижче за всіх на соціальній драбині стояли абсолютно позбавлені громадянських прав та особистої свободи раби.

В Афінах внаслідок перетворень, проведених у VI ст. Солоном і Клісфеном, встановився лад рабовласницької демократії. Політичне панування родової знаті було зламано. Замість колишніх родових філ з'явилися територіальні підрозділи на деми. Дедалі більше зростала роль афінських народних зборів. Основні державні посади були виборними. Виборна «рада п'ятисот» (буле) поступово відтіснила на задній план оплот родової знаті – ареопаг, хоча останній на початку V ст. ще був певну політичну силу. Було створено такий демократичний орган, як суд присяжних, склад якого поповнювався шляхом жеребкування з-поміж усіх повноправних громадян.

Економічний та політичний устрій грецьких держав визначав і характер їхньої військової організації. Афіни, як торговельну та морську державу, розвивали переважно кораблебудування. На початку V в. афінський флот, особливо військовий, був ще невеликий. Проте весь економічний розвиток Афінської держави, а потім військова загроза, що нависла над ним, штовхали афінян на шлях посиленого будівництва флоту. Так як служба у флоті була переважно долею найбідніших громадян, то зростання афінського флоту був тісно пов'язаний з подальшою демократизацією політичного устрою, а нижчий командний склад і веслярі флоту були опорою рабовласницької демократії. Незабаром питання про значення флоту для Афінської держави постало на все зростання. Це сталося через напад персів на Грецію.

Список літератури

Андрєєв В.М. Аграрні відносини в Аттіці в V-IV ст. до н.е. // Антична Греція т. II - Становлення та розвитку поліса / Під ред. О.С. Голубцової та ін. М., 1983, с. 298 сл.;

Глускіна Л.М. Оренда землі в Аттиці в IV ст. // ВДІ. 1968. № 2. С. 42-58;

Доватур А.І. Рабство в Аттіці у VI-V ст. до н.е. Л., 1980;

Фролов Е.Д. Смолоскип Прометея. Л., 1991. С. 119 сл.;

Строгецький В.М. Поліс та імперія в класичній Греції. Н. Новгород, 1991.

Фролов Е.Д. Греція в епоху пізньої класики (Суспільство. Особа. Влада), СПб.: Видавничий Центр "Гуманітарна Академія", 2001. 602 с. (Серія "Studia classica").

Фролов Е.Д. Греція в епоху пізньої класики (Суспільство. Особа. Влада), СПб.: Видавничий Центр "Гуманітарна Академія", 2001. 602 с. (Серія "Studia classica")

Фролов Е.Д. Греція в епоху пізньої класики (Суспільство. Особа. Влада), СПб.: Видавничий Центр "Гуманітарна Академія", 2001. 602 с. (Серія "Studia classica")

Територію Аттики (область Греції, де згодом виникла Афінська держава) населяло наприкінці II тисячоліття до н. чотири племені, кожне з яких мали свої народні збори, раду старійшин і виборного вождя - базилевса. Перехід до виробляючої економіки з індивідуалізацією праці призвів до поділу общинної землі на ділянки зі спадковим сімейним володінням, до розвитку майнової диференціації та поступового виділення родової верхівки та зубожіння маси вільних общинників, багато з яких перетворювалися на фетів - наймитів або за борги потрапляли на рабів. На початку I тисячоліття е. рабовласництво було поширеним явищем, хоча експлуатація рабської праці ще стала основою суспільного виробництва. Родоплемінна організація влади починає пристосовуватися до забезпечення інтересів не тільки її членів, а й верхівки вільних, що багатіє, до експлуатації рабів. У народних зборах зростає вплив почесних пологів, їх представників формується рада старійшин і обираються базилевси. Первісне суспільство перетворюється на політичне суспільство, яке часто називається військовою демократією. Але й воно, зберігаючи традиції родоплемінної організації влади, не було здатне дозволити або хоча б стримати розвинуті в суспільстві антагонізми - між класами рабів і вільних, що складаються, між рядовими общинниками і родоплемінною верхівкою.

Передумови об'єднання племен Аттики під єдиною владою:

1. 1. географічні умови, що вимагали пристосування господарювання до умов навколишнього природного середовища;
   2. виснаження локальних природних ресурсів, що посилилося з переходом до економіки, що виробляє;
   3. розвиток обміну та пов'язана з ним інтенсифікація міжплемінних контактів і, як наслідок, ослаблення кровноспоріднених зв'язків та асиміляція пологів та племен;
   4. необхідність врегулюванняі усунення конфліктів, що вийшли за племінні рамки.

Наслідком цього та водночас важливим етапом у тривалому процесі утворення держави в Афінах були реформи, що пов'язуються за традицією з ім'ям легендарного героя Тесея. Реформи, що йому приписуються, - результат поступових змін, що відбувалися протягом ряду століть і завершилися до VIII ст. до н.е. Однією з таких реформ було об'єднання (синойкізм) племен, що населяли Аттіку, у єдиний афінський народ. У результаті синойкізму в Афінах було створено Раду, яка керувала справами всіх чотирьох племен. По старій родоплемінній організації було завдано першого удару.

Афінський поліс стає територіальною формою політичної організації суспільства.

Територіальна організація суспільства настійно вимагала одноманітного (незалежного від племінних відмінностей) і, отже, централізованого управління суспільними справами, набагато активнішого регулювання соціальних відносин. Конфлікти майнової диференціації, що найвиразніше виявилися у поглиблюваних протиріччях між вільними афінянами та різними групами неповноправного та залежного населення (фети, іноземці, раби тощо), створювали ґрунт для формування нових механізмів влади. Виникла потреба в політичній (державній) владі, яка стоїть над суспільством і здатна стати, з одного боку, засобом угоди та примирення, з іншого - силою підпорядкування та поневолення. Початок цього було покладено закріпленням не тільки соціальної, а й політичної нерівності між вільними, та їх поділом (також приписуваним Тесею) на

• • евпатридів - благородних,
  • геоморів - землеробів та
  • деміургів – ремісників.

Державні органи Афінської держави:

1. 1. народні збори;
   2. ареопаг;
   3. архонти.

Ареопаг, замінивши раду старійшин, обирав і контролював архонтів, а також народні збори, і здійснював найвищу судову владу. До складу ареопагу входили всі колишні та чинні архонти, тобто. знову ж таки представники евпатридів.

Атичне суспільство перетворюється на політичне суспільство - суспільство, що знаходиться під владою, що виділилася з нього і стоїть над ним. Колишньому синкретизму (нерозчленованості) суспільства і влади приходить кінець.

Одночасно продовжує розвиватися та інший процес, характерний для виникнення держави, – територіальний поділ населення. У VII ст. до н.е. країна була поділена на округи - навкрарії, жителі яких, незалежно від племінної приналежності, були зобов'язані своїм коштом побудувати і спорядити військовий корабель, і навіть поставити йому екіпаж.

Афінська держава у V-IV ст. до н.е.

У першу половину V ст. до н.е. Афіни перетворюються на одну з провідних держав грецького світу. Цьому сприяли перемога грецьких держав у греко-перських війнах, інтенсивний економічний розвиток Афін та зміцнення в них демократичного устрою.
Афінська демократія набула період свого розквіту. Важливу роль цьому зіграли проведені у середині V в. до н.е. реформи Ефіальта та Перікла.

Ефіальтмайже повністю позбавив ареопаг політичної влади, передавши його основні функції народним зборам, Раді п'ятисот і гелієї. За ареопагом збереглися лише деякі судові та релігійні функції.

З ім'ям Періклапов'язаний розквіт афінської демократії. При ньому втратила значення цензова реформа Солона, оскільки можливість заміщення державних посад було визнано всім повноправними . Для залучення до активного політичного життя незаможних громадян запроваджувалося винагороду за виконання державних посад.

На зміну патріархальному рабству прийшло класичне, античне рабовласництво. Раби, які починають розглядатися як прості знаряддя праці, поступово перетворюються на основну продуктивну силу. Протиріччя між безправними рабами і рабовласниками перетворилося на основне антагоністичне протиріччя афінського суспільства.

Рабовласницька демократія в Афінах у V ст. до н.е.

За своєю сутністю Афінська держава була політичною організацією вільних громадян, що забезпечує захист їхніх інтересів та підкорення величезної маси рабів. За формою правління воно було демократичною республікою, в якій афінські громадяни користувалися рівними правами і могли брати активну участь у політичному житті. Вона остаточно склалася у V ст. до н.е. та проіснувала (з деякими перервами) до тридцятих років IV ст. до н.е.

Основними державними органами Афінської державив цей час були:

1. 1. народні збори (верховний орган влади);
   2. Рада п'ятисот (дипломатія, фінанси, нагляд, торгівля – аналог);
   3. геліея (вищий судовий орган держави).

Вони направляли та контролювали діяльність посадових осіб, головними з яких були стратегиі архонти.

Докладніше про державні органи Стародавніх Афін

Народні збори- Верховний орган влади Афін. Воно збиралося спочатку десять, а пізніше сорок разів на рік. За особливих обставин (несподіваний напад ворога, стихійне лихо) міг бути скликаний надзвичайно. Компетенція народних зборів була великою: вони ухвалювали закони, видавало постанови з приватним питанням (псефізми), обирало посадових осіб і здійснювало перевірку їхньої діяльності, вирішувало питання війни та миру, обговорювало продовольче становище країни тощо. У роботі народних зборів могли брати участь лише повноправні афінські громадяни, які досягли 20-річного віку. Для вирішення навіть найважливіших питань була потрібна присутність всього 6000 осіб, тобто приблизно 1/5 всіх повноправних афінян. Прийнятий народними зборами законопроект стає законом лише в тому випадку, якщо він не відкидався гелієєю.

У Порада п'ятсот (буле)входило по 50 осіб від кожної із десяти територіальних філ. Члени ради (булевти) обиралися за жеребом на один рік із громадян, які досягли 30 років. До компетенції Ради належали питання управління:

1. здійснення дипломатичних зносин із іншими державами;
2. управління фінансами;
3. нагляд за арсеналами, доками, флотом;
4. регулювання торгівлі;
5. контроль за посадовими особами.

Розкладання первіснообщинного ладу та утворення міст-держав ( полісів) у Греції призвели до різних політичних результатів. Афіни, Корінф, Мегари, Малоазійські міста-поліси були зразками демократії.

Поруч із цими полісами були такі, у яких збереглися значні пережитки первіснообщинного ладу та встановилися своєрідні форми аристократичного держави (Спарта, Кріт, Фессалія та інших.).

Згідно з переказами, в Аттиці до VIII ст. до н.е. існували чотири племінні групи – філи. Потім відбувається об'єднання цих колись роздроблених грецьких громад навколо центрального пункту – Афін. Процес злиття племен в єдиний афінський народ греки називали "синойкізмом" і приписували його легендарному цареві Тезею. Начебто до нього сходить поділ всього народу незалежно від роду, фратрії чи племені на три класи: евпатридів чи благородних, геоморів чи землеробів і деміургів чи ремісників. Тільки евпатриди могли обіймати посади. Продовжується ослаблення влади вождя-базилевса. У VIII ст. до н.е. спадкова царська влада припиняється. Евпатриди висувають зі свого середовища кілька посадових осіб, т. зв. «архонтів», яких тепер і переходять функції управління. Спочатку архонти вибиралися довічно. Пізніше їх почали вибирати терміном на 10 років, і з 683 р. е. - Щороку. Колегія архонтів складалася із 9 осіб. Перший архонт – голова колегії, другий – військовоначальник, третій – жрець.

Інші шість архонтів займалися відправленням правосуддя.

Ще VII ст. до н.е. виник орган контролю над діяльністю архонтів – ареопаг. Ареопаг складався з колишніх архонтів. Ареопаг витіснив колишню племінну раду старійшин.

Вже у VII ст. до н.е. Аттика була поділена на дрібні територіальні округи – навкрарії, які несли військові повинності. На чолі навкрарій стояли притани.

Ці органи влади зміцнили аристократичну форму правління.

У VI ст. до н.е. в Афінах демос ( народ) став вимагати від влади покращення свого матеріального становища ( наділення землею, скасування боргового рабства, запровадження свободи заповіту та інших.). Щоб ліквідувати осередок соціальної боротьби між демосом та евпатридами колегія архонтів у 594р. до н.е. доручає Солону ( члену колегії) провести реформи, які запровадили максимальний розмір земельного наділу, його купівлю, продаж та дроблення, свободу заповіту. Боргове рабство було скасовано. Солон вводить різницю між громадянами за майновою ознакою. Він поділяє все населення на чотири розряди. До першого розряду належать найбагатші власники; до другого відносяться ті, які мали достатній стан для придбання колісниці та важкої зброї ( це були т.зв. «вершники»), до третього розряду, або зевгітам, належала середня група власників; до четвертого розряду зараховувалися фети – найми, які не мали будь-якого майна.

На цьому розподілі базується вся система державних посад. Архонтами були лише особи, які належали до першого розряду.

Солон створив Раду 400 ( буле), якому довірялася вся повнота урядової влади у країні. До нього обиралося по 100 представників від кожного розряду громадян. Солон зберігає недоторканність і ареопаг, який мав право загальмувати будь-яке рішення Ради 400.

Солон заснував також суд присяжних – гелією.

Реформи Солона обмежили владу спадкової аристократії, проте зламали її до кінця. Започатковані реформи завершив Клісфен, який розділив Аттіку на 10 філ. Філи були територіальними округами, між якими громадяни розподілялися не за походженням, а за місцем проживання. Уся Аттика була поділена Клісфеном на 30 частин або тритій. Кожна філа складалася з трьох тритій, включаючи одну міську тритію, одну берегову і одну тритію в центрі країни. Отже, клісфенівська філа не була суцільною територією. Вона була чересполосною. Філи ділилися на деми ( волості) – по 10 у кожній філе. Деми, що належали хоча б до однієї філії, але до різних тритій, лежали в різних районах Аттики. Оскільки територіальний принцип взяв гору над родовим і оскільки громадянство стало тепер визначатися не приналежністю до роду, а до того чи іншого дему, то й вийшло, що в деми, тритії та філи входили нарівні знатні та незнатні. Родова знать, яка опинилася у різних філах, втрачає свій політичний вплив.

На основі нового територіального устрою країни Клісфен організував нові державні установи та посади. Він відмовляється від солонівської Ради 400 і замість останньої запроваджує Раду 500 – вищий урядовий орган.

Важливість перетворень Солона та Клісфена полягала в тому, що вони сприяли ліквідації первіснообщинного ладу та виникненню розвиненої форми держави – демократичної республіки.

Афінська демократія управлялася трьома органами влади: народними зборами, Радою 500 посадовими особами.

У народних зборах брали участь лише повноправні афінські громадяни. До 451 до н.е. правом громадянства мав кожен, хто народився від батька афінянина, але з 451 р. до н.е. Закон Перікла встановив, що для набуття прав афінського громадянства необхідно було, щоб обидва батьки були афінськими громадянами. Потрібно було бути повнолітнім. Повноліття наставало у 18 років, тобто з моменту внесення до списків демотів. Але оскільки протягом 2 років молоді люди несли військову службу, то брати участь у народних зборах вони починали з 20 років. Хоча до середини V ст. до н.е. кількість вільних громадян в Афінах наближалася до 42000, однак у народних зборах, як правило, брали участь не більше 2 – 3 тис. осіб, причому більшість зборів складалася завжди з міських жителів. Селяни, для яких участь у зборах пов'язувалась з тривалим перебуванням у місті Афіни та з відривом від господарства, були майже позбавлені фактичної можливості брати участь у ньому.

Місцем зборів зазвичай служив храм Пнікс, інших випадках – ринкова площа чи театр. Збори починалися рано-вранці зі сходом сонця. У разі грози, землетрусу чи сонячного затемнення засідання негайно закривалося. До початку дебатів відбувалася релігійна церемонія ( приносилися жертви, проголошувалося прокляття всім, хто намагався обдурити народ). У V ст. до н.е. народні збори скликалися один раз і місяць, тобто 10 разів на рік. Пізніше кількість засідань зросла до 30-40 щорічно.

Кожне засідання мало свій порядок та свій намічений порядок денний. Коли загрожувала якесь народне лихо, притани могли скликати «народні збори жаху та сум'яття», на які громадяни призивалися звуками труб, а сільські жителі – за допомогою вогнищ.

Скликалися народні збори пританами. У V ст. до н.е. головував у народних зборах епістат пританів, якому допомагав герольд, який робив від його імені повідомлення зборів. Офіційні документи оголошувалися секретарем. За порядком у зборах спостерігали притани та поліцейські служителі.

Збори починалися з того, що секретар оголошував внесені радою висновки – пробулевому, оскільки заборонялося ставити на обговорення будь-які пропозиції, попередньо не розглянуті у Раді. Внаслідок цього народні збори мали передавати до Ради всі пропозиції, що вносилися з приватної ініціативи.

Після читання пробулевми, у тих випадках коли доповідь Ради була складена у схвальному сенсі, голова приступав до голосування, і присутні підняттям руки висловлювалися за просте і беззастережне ухвалення проекту або за обговорення його в цілому або частинами.

Теоретично кожному афінському громадянину надавалась повна свобода у народних зборах. Але фактично цим правом користувалася незначна кількість громадян. Виступали переважно професійні політики та оратори, т.зв. "демагоги".

Першими виступали старші віком, потім молодші. Крім того, була категорія громадян, яким дозволялося бути присутніми у народних зборах, але які були позбавлені права голосу. Це були особи, які перебували під слідством про злочини, що тягли за собою покарання, що ганьбить. Вони були прокляті законом і могли отримати реабілітацію лише через суд.

Зійшовши на трибуну, громадянин покладав собі на голову миртовий вінок і ставав священною і недоторканною особистістю. Якщо голова вважав, що оратор ухиляється убік від обговорюваного предмета, допускає різкі висловлювання, повторюється тощо., він міг позбавити його і навіть оштрафувати у вигляді 50 драхм.

Після закінчення дебатів питання ставилося голосування, яке зазвичай проводилося підняттям рук. До такого голосування ( шляхом черепків, бобів, камінців) вдавалися лише у випадках, коли йшлося про якісь серйозні заходи, спрямовані проти окремої особи ( остракізм, розгляд у справах державної зради). Результати голосування оголошувалися головуючим. Коли порядок дня виявлявся вичерпаним, голова закривав народні збори.

Компетенція народних зборів була дуже великою. Насамперед, народні збори були вищим законодавчим органом афінської рабовласницької демократії. Якщо постанова народних зборів стосувалася загальних питань, вона називалася законом. Постанова щодо приватної особи називалася псефізмою. Народні збори здійснювали і функції управління, обираючи посадових осіб та контролюючи діяльність останніх. Народні збори мали в своєму розпорядженні і значну судову владу. Воно могло присудити до вигнання, конфіскації майна і навіть смертної кари. Діючи в якості судового органу, народні збори розбирали лише справи про найбільш тяжкі злочини.

Правомочності народних зборів поширювалися і зовнішні зносини ( питання війни та миру, укладання спілок та розірвання їх). У народних зборах проводився остракізм, чи «суд черепків». Кожен із учасників зборів писав на черепці ( грецькою «черепок» – «остракон») Ім'я людини, яка представляла загрозу для демократії. Архонти та члени Ради 500, які головували в цих зборах, підраховували черепки та особу, намічену до вигнання, більшістю плюсів повинно було в 10-денний термін піти у вигнання за межі Афінської держави строком на 10 років. Вигнаний, однак, не втрачав цивільних прав.

У V – IV ст. до н.е. Рада 500 в Афінах був осередком найвищої урядової влади. Він утворюється з кандидатів, які виставляють кожна філа ( по 50 осіб). Членом Ради міг бути будь-який громадянин філи, оскільки вибори проводилися шляхом жеребкування. Компетенція Ради 500 була дуже великою і полягала в наступному:

а) Рада керує діяльністю народних зборів. Після розгляду законопроекту народними зборами такий законопроект надходив на висновок Ради 500. Отже, за схвалення законопроекту, внесеного будь-якою особою, відповідали і члени Ради;

б) Рада керує адміністрацією. Кандидати на ті чи інші посади повинні були пройти перевірку з боку Ради 500. Рада контролює діяльність посадових осіб, яких вимагає звіту. Якщо він встановлював недбальство чи зловживання тієї чи іншої посадової особи, він міг порушити проти останнього судове переслідування;

в) Рада стежить за зміцненням військової могутності Афінської держави.

г) Раді 500 належать важливі повноваження щодо зовнішніх зносин. Він дає аудієнцію послам інших держав. Тільки після того, як він прийме послів, обговорить їхні пропозиції, він подає послів народним зборам, даючи при цьому свій висновок. Він командує афінських громадян до інших держав для вирішення спірних питань або для укладання миру.

д) Рада 500 є найвищим розпорядчим органом у галузі приходу та витрати державних коштів. Конфіскація майна, здавання у найм рудників, стягнення податків, забезпечення продовольством міста Афін, регулювання торгівлі - усе це входить у компетенцію Ради;

е) діючи як судовий орган, він міг присуджувати навіть до такої міри покарання, як смертна кара.

Для виконавчо-розпорядчої діяльності Рада виділяє зі свого середовища спеціальний виконавчий комітет у складі п'ятдесяти осіб. Функції такого виконавчого комітету:

а) стежити за добробутом міста Афін;

б) дбати про поліцейську службу у межах міста;

в) готувати питання для розгляду у Раді 500 або у народних зборах.

Посадові особи ( магістрати)в Афінах свою діяльність здійснювали на основі загальних принципів, до яких належать:

1. Виборність. Усі посади були виборними. Вибори проводились у народних зборах відкритим голосуванням шляхом підняття рук за жеребом.

2. Терміновість. Як правило, посадові особи залишалися при владі один рік, після чого складали свої повноваження.

3. Колегіальність. Зазвичай колегія складалася із 10 осіб. На чолі колегії стояли голови. Усі інші члени колегії вважалися рівними у правах.

4. Відсутність ієрархічної підпорядкованості ( виняток становили військові посади).

5. Оплатність. Магістратам, за винятком стратегів, належала винагорода.

6. Підзвітність. По закінченні терміну повноважень посадові особи мали звітувати перед особливими колегіями ( евфінів та логістів). Такі звіти підлягали подальшій перевірці гелієї. Доки звіт не стверджували, колишній магістрат не мав права обіймати нову посаду, не міг розпорядитися своїм майном, не мав права виїжджати за межі Аттики і не міг розраховувати на отримання нагороди.

Посадовці мали право накладати на громадян штрафи за непокору їхнім розпорядженням. Розмір штрафу залежав від тяжкості провини, від рангу посадової особи і визначався законом. Крім того, магістрати мали право порушувати проти громадян судове переслідування.

Характеризуючи окремих магістратів, слід зазначити, що у період значення колегії архонтів помітно впало. В основному вони зберегли за собою головування в судах та релігійні функції.

На перше місце в управлінні висуваються стратеги, колегія яких була створена Клісфеном у 501-500 роках. до н.е. Стратегів обирали по одному від кожної філи. Вибори проводилися шляхом відкритого голосування, а чи не жеребом. На посаду стратега могли претендувати лише одружені і до того ж які мали нерухому власність. Стратеги на відміну інших посадових осіб винагороди не отримували. Отже, незаможні або незаможні були позбавлені можливості обійняти цю посаду. Там лежала організація збору надзвичайних військових податків, вони керували доставкою провіанту до Афін і т.д. Щоправда, вони розпоряджалися коштами не безконтрольно. Оскільки вищий контролю над витрачанням коштів належав народним зборам і Раді 500, то стратеги мали звітувати у витрачання сум перед цими органами. Стратеги відали дипломатичними зносинами: вони приймали капітуляцію противника, укладали перемир'я, вони скріплювали підписом мирні договори, укладені Афінським державою.

Стратеги вели слідство та головували в судах у справах про військові злочини ( дезертирство, боягузтво та втеча з поля бою, військова зрада, ухилення від військової служби тощо.).

Стратеги тримали постійний зв'язок із Радою 500 та народними зборами ( з останнім через пританів) та мали право вимагати скликання позачергових засідань Ради 500 або народних зборів. Вони мали право будь-якої миті зробити доповідь у Раді 500 і вимагати вживання необхідних заходів.

Інші посадові особи Афінської держави:

а) польоти відали віддачею у найм і відкуп державних майна, влаштовували торги, розпродавали конфісковане майно;

б) логісти приймали фінансові звіти від посадових осіб та порушували кримінальні справи у разі відкриття зловживання фінансами;

в) евфіни – колегія з аналогічними функціями;

г) агораноми – ринкові наглядачі. Слідкували за роздрібною торгівлею, припиняли торгівлю недоброякісними товарами та продуктами, забираючи та знищуючи такі. Стежили за чистотою та порядком на ринках. Вони ж брали від іноземців мито за право торгівлі на ринках;

д) ситофілаки наглядали за хлібною торгівлею;

е) метрономи спостерігали за правильністю заходів та ваг;

ж) астиноми стежили за чистотою міста та порядком на вулицях, наглядали за бродячими артистами та спостерігали за моральністю.

Інші посадові особи, які стежили за справним станом доріг, джерел, святилищ; керували навчанням молодих людей, стежили за способом життя жінок тощо.

Особливе місце у системі державних установ займала геліея чи суд присяжних, заснований Солоном. Вона полягала у V-IV ст. до н.е. із 6000 громадян, які досягли 30-річного віку та обираються щорічно за жеребом у числі 600 від кожної філи. Перед вступом на посаду присяжні – геліасти – приносили клятву в тому, що вони будуть судити «відповідно до законів та постанов афінських народних зборів та Ради 500». Геліея ділилася на 10 дикастерій чи палат. Оскільки 5000 членів вважалися черговими, а 1000 – запасними, виходило, що склад дикастерії визначався в 500 людина. Як правило, засідала одна дикастерія; у найважливіших випадках – дві чи три. Лише в дуже поодиноких випадках одночасно засідали 2000 осіб. Бувало так, що дикастерії дробилися і склад суду визначався 200, 250, 400 осіб. У IV ст. до н.е. справи, що підлягають розгляду в гелієї, розподілялися між дикастеріями за жеребом напередодні дня засідання. Це робилося з метою, щоб уникнути на присяжних із боку зацікавлених осіб.

Після закінчення кожного засідання присяжні отримували винагороду. Геліея була першою інстанцією з найважливіших справ, у тому числі у справах про державні злочини та зловживання посадових осіб. Вона ж була апеляційною інстанцією у справах, які розглядаються в інших судах.

Але значення геліеї визначалося тим, що вона не виступала лише як судовий орган; їй належали важливі повноваження також у галузі управління та законодавства.

Геліея вирішувала фінансові питання. Наприклад, вона брала участь у розкладанні податків на союзників, що виробляється кожні чотири роки.

Геліея перевіряла придатність кандидатів, обраних на ті чи інші посади голосуванням або жеребом. Якщо моральна чи політична благонадійність кандидата викликала сумнів у членів суду, такий кандидат негайно відводився.

Важлива роль Афінському державі належала й іншим різним судовим органам. Суду ареопагу підлягала частина важливих кримінальних справ, а саме: справи про навмисні вбивства, про отруєння отрутою, про підпали, про нанесення ран та каліцтв з метою позбавлення життя.

Кримінальні справи про розбій, пограбування, про нічні крадіжки, про кишенькові крадіжки, про викрадення громадян тощо. розглядала "колегія одинадцяти". Вона наглядала за в'язницями та за виконанням вироків.

Активно діяв суд ефетів. Існували чотири палати цього суду. Кожна їх розглядала справи лише певного характеру. Одні й ті самі судді ( ефети) Засідали то в одній, то в іншій палаті, дивлячись за родом справи:

1) суд при храмі Палади. Тут розбиралися справи про ненавмисні вбивства, про вбивства метеків ( іноземців), про підбурювання до вбивства або заподіяння вбивства;

2) суд при храмі Аполлона. Розглядав справи, в яких убивця заявляв, що він скоїв вбивство, дозволене законом чи не переслідуване законом ( вбивство в стані необхідної оборони, вбивство злодія, схопленого на місці злочину, вбивство коханця дружини, ненавмисне вбивство і т.п.);

3) суд біля гавані Зеї. Цей суд розглядав справи про осіб, котрі, будучи вигнані з-за меж Аттики за ненавмисне вбивство, чинили нове. Судді розташовувалися на самому березі моря, а обвинувачений, як позбавлений права вступати на землю Аттики, підпливав на човні до берега і з човна говорив свою захисну промову та вислуховував вирок;

4) суд у палаті біля пристані. Розглядав справи, коли винуватець убивства був відомий, чи коли смерть заподіяли неживі предмети – камінь, колоду тощо. Тут же судили тварин, які вбили людину. Таких тварин присуджували до страти, вбивали, а потім туші їх вивозили за межі Аттики.

Громадянські суперечки розбирав суд діететів. Були дієтети державні, які щорічно обираються за жеребом з числа громадян, які досягли 60-річного віку, і приватні. Останні були по суті третейськими суддями, які обираються в числі 3 осіб за взаємною згодою. Суд діететів відрізнявся від суду присяжних більшою швидкістю та меншими судовими витратами. На рішення суду діететів допускалася апеляція до геліею. Суд діететів розбирав позови на суму понад 10 драхм.

Дрібні справи про майнові суперечки у сумі понад 10 драхм розбирав «суд сорока мужей». Таким чином, демократичні Афіни мали складну та широко розгалужену систему судів, які були покликані забезпечувати правопорядок та законність у країні.

Причини виникнення держави у Афінах.Афіни були центром Аттики, гористої області Стародавньої Греції, багатої на корисні копалини (сріблом, свинцем, глиною), сприятливими у розвиток ремесел, наявністю зручних заток і бухт (Пірей, Фалер, Муніхій), сприяють розвитку торгівлі. Область була заселена іонійцями(так називався союз чотирьох племен), які займалися землеробством та садівництвом на малородючих землях долин, а на схилах гір пасли худобу.

У XI-IX ст. до н.е. племена Аттики жили в умовах воєнної демократії.Населення Аттики, як і раніше, ділилося на філиі фратрії.Але число повноправних членів роду, які мали наділи землі (клери),поступово зменшувалося через боргову кабалу. Землі багатьох общинників переходили у власність родової знаті, яка експлуатувала рабів, грабувала сусідні племена та займалася морським розбоєм. Знедолені общинники поповнювали ряди наймитів. (фетів),жебраків і волоцюг. При цьому родова знатимала кращі землі і зосередила у руках управлінські функції. Багата верхівка родової знаті повністю контролювала діяльність патріархальних установ, нав'язувала їм свою волю. Вона підкорила собі порада старійшин,який формувався лише з представників почесних пологів. Втратили реальну владу: басилевс(Скіпетротримач), тобто. племінний цар, верховний воєначальник, головний жрець та суддя. Племінна сходка - народні збори– скликалася переважно для схвалення криком рішень ради старійшин. (Гомер в "Одіссеї" каже, що народні збори за 20 років відсутності Одіссея не збиралися жодного разу.) Антагонізм інтересів народу та знаті особливо посилився після появи грошей.

На рубежі VIII-VI ст. до н.е. родовийлад в Аттиці поступився місцем класовомусуспільству, на основі якого виникло держава.Виникнення Афінської держави стало наслідком розкладанняродоплемінних відносин та переходу до територіальної організації населення. В основі цього процесу лежали суспільний розподіл праці, виникнення приватної власності та розподіл суспільства на класи. Для примирення антагонізму інтересів класів і створюється держава.

Реформи Тезея.Грецька традиція, передана Фукідідом, приписує об'єднанняАттики афінському басилевсу Тезею.Він провів реформи, що призвели до утворення Афінської держави

• 1. При ньому (нібито) відбулося злиття (Сінойкізм) 12 раніше відокремлених племінних поселень в одне ціле з центром в Афінах. Тоді ж виникли причини на формування афіпського характеру.
• 2. Поряд з родовим розподілом суспільства виникло і становий поділ,пов'язане з професійною приналежністю та виконуваними функціями. Вільне населення, яке становило афінську громадянську громаду, було поділено на три соціальні групи: евпатридів -родову знати, геоморів- землеробів, деміургів– ремісників. Соціальна нерівність зумовила політичненерівність. Тільки евпатридамбуло надано виключне правона заміщення громадських посад. Родова знати стала панівним класом,пригнічуючим демос – народ. Економічною основою її влади було велике землеволодіння. Геомори та деміургимали право лише брати участь у народних зборах.

Поза цими угрупованнями знаходилися метеки- вільні люди, вихідці з інших громад,проживали в Афінах. Вони займалися ремеслом та торгівлею, але не мали права володіти землею та власним будинком, а лише рухомим майном. Метеки не скористалися політичними правами і мали платити особливий податок. Поза афінською громадянською громадою стояли і раби.

3. Тезей скасувавпатріархальні інститути та заснував громадську владу.Замість басилевса з-поміж евпатридів стали обиратися вищі посадові особи – архонти,що зосередили всю виконавчу владуу своїх руках, включаючи військові та судові функції базилевса. Спочатку посади архонтів були довічні, потім їх обирали на 10 років, і з 683 р. е. стали щороку обирати колегію із дев'яти архонтів.Найбільшу владу мав перший архонт – епонім,який стояв на чолі колегії, який здійснював нагляд за внутрішнім управлінням та був наділений судовими повноваженнями у сімейних справах. Другий архонт – басилевс- Виконував обов'язки жерця і вершив суд у справах, пов'язаних з культом. Третій архонт – полімарх- Командував афінським ополченням і відав зносинами Афін з іншими державами. Останні шість архонтів – фесмофети –були зберігачами законів та головували у різних судових комісіях.

Рада старійшин була перетворена на орган афінської аристократії. ареопаг – вища державна рада,який був зберігачем традицій, вищим судовим та контрольним органом. До складу ареопагу входили представники евпатридів – усі колишні та діючі архонти довічно. Традиції родової демократії зберегло лише народні збори (еклесія),вважалося верховним органом управління, хоча насправді його роль була невелика.

4. Тезей вперше ввів територіальні округи – навкрарії.Аттика була розбита на 48 навкрарій, чиї мешканці незалежно від приналежності до роду та фратрії зобов'язувалися поставити державі корабель з екіпажем та двох озброєних вершників. На чолі округу стояв притаї.Отже, територіальний поділнаселення (на противагу родоплемінному) та заснування інститутів публічної влади,що виділяються з суспільства і стоять над ним, означало виникнення держави.

Основним протиріччямранньокласового суспільства та ранньоробовласникської держави в Афінах, що виступали пружиною його розвитку, був конфліктміж демосомі родової знаті (евпатридами).Подальший розвиток рабовласницької держави у Афінах пов'язані з пошуком компромісу між демосом і аристократією, примиренням їхніх інтересів.

Першу спробу повалити політичне панування найбільш родовитої частини евпатридів було зроблено в 640 р. до н.е. представниками самої афінської аристократії на чолі з Кілоном,тим, хто походив із знатної родини, переможцем Олімпійських ігор. Ця частина аристократії прагнула увійти у владну еліту та узурпувати верховну владу в Афінах. Зі своїми прихильниками він захопив Акрополь, проте його розрахунок на підтримку народу не виправдався, оскільки Кілон не запропонував жодної програми соціальних реформ. Кілону вдалося втекти, а його сподвижники здалися в обмін на обіцянку зберегти їм життя, але були вбиті біля вівтарів богів прихильниками знатного роду Алкмеонідів. В історію це вбивство у вівтарів увійшло як "Кілонова погана".

І все ж таки серйозна поступкаевпатридів демосу в Афінах була пов'язана із записом діючих законів.Справа в тому, що демос страждав від свавілля евпатридів, які судили за неписаним звичаєвим правом. У 621 р. до н. архонт Драконвперше здійснив кодифікаціюта перегляд чинних законів. По-перше, була забороненокровна помста. По-друге, Закони Дракона затвердили приватну власністьзамість родової та принцип законності та непорушності правприватних власників, недоторканність їхнього майна. По-третє, закон встановлював страту навіть за дрібні провини, як, наприклад, крадіжка огірків із чужого нуля. Тому закони стали символом жорстокості та отримали на віки назву драконівських законів.

Реформи Солону.Під впливом товарно-грошових відносин афінське суспільство наприкінці VII в. до н.е. дедалі більше набуває рис класово-структурованого соціуму. З одного боку, відбувалося зубожіннячастини афінської родової аристократії, руйнування геоморів, змушених перетворюватися на наймитів або продаватися в рабство, зростала кількість бідняків – фетів; з іншого – зросла економічна роль багатою,але не знатнийторгово-ремісничої верхівки городян, яка, як і раніше, була відсторонена від влади, а також багатих землевласників з-поміж геоморів і евпатридів, що порвали зі старою родовою знатю. Це ліве крило евпатридів (багата аристократія) разом із багатою, але незнатною верхівкою ремісників та торговців склали новийклас рабовласників, який домагався участі в управлінні та спирався на підтримку селян та ремісників, що боролися проти боргової кабали, обезземелення, політичного безправ'я. Конфліктміж старої родової знаті,що монополізувала політичну владу, та народомна чолі з багатими землевласниками, торговцями, ремісниками, відстороненими від управління, переріс у громадянську війнуна початку VI ст. до н.е. Її зупинив Солон,обраний архонтом у 594 р. до н.е. Він походив з евпатридів, які розбагатіли на торгівлі, і прагнув примирити інтереси ворогуючих груп вільного населення.

Спираючись на народні збори, Солон провів реформи,результати яких можна порівняти з політичною революцією,по-перше, завдала нищівного удару по родовому строюі, по-друге, що привела до оформлення в Афінах державиі поклала початок становленню афінської демократії

Економічні реформиСолона

• 1. Найважливішою економічною реформою Солона була сисахфія- "Струшування тягаря", тобто. скасування боргової кабали. Справа в тому, що заборгованість дрібних землевласників евпатридам прийняла страхітливі розміри. За словами Аристотеля, майже всі землі були обставлені борговим камінням. За несплату боргу власника клеру, його дружину та дітей можна було продати у рабство. Над основною масою общинників нависла загроза загального закабалення. Відповідно до реформи всі боргові камені з полів були прибрані, продані в рабство боржники викупили. Крім того, заборонялися самозаклад боржника та гарантія боргу особистістю боржника з подальшим його продажем у рабство за борги. Багато селян отримали назад свої ділянки. Був встановлений максимум земельного наділу.Проте провести перерозподіл землі Солон не наважився. Його реформа завдавала сильного удару по інтересах великих рабовласників у складі знаті і задовольняла інтереси середніх верств панівного класу.
• 2. Солон вперше дозволив свободу заповітів,чого не знало родове суспільство. Тепер землю можна було закладати та відчужувати на законній підставі під виглядом заповіту. Це сприяло розвитку приватної власності на землю і неминуче призводило до подальшого обезземелення селян.
• 3. Солон заохотив розвиток ремесла та торгівліі з цією метою встановив, що синів не можна змушувати годувати батьків на старості, якщо останні не навчили їх якомусь ремеслу. В інтересах демосу було дозволено вивіз оливкової олії та заборонено вивіз хліба.

Політичні реформи Солонабули спрямовані на остаточне скасуванняродоплемінних відносин та знищення спадкових політичних привілеїв евпатридів

1. Серед політичних реформ найбільше значення мало цензоваабо тимократичнареформа. Відповідно до неї політичні права, привілеї, доступ до влади залежали не від соціального походження, а від багатства.Усі афінські громадяни були поділені незалежно від їхнього походження за майновим становищем чотири розряди.В якості одиниці виміру доходів було вжито міру ємності, що застосовувалася для зерна – медімн (один медімн дорівнював у різний час об'єму від 41 від 52 л).

Першийрозряд - пентакосіомедимні,або п'ятисотники, – склали громадяни, які отримували зі своєї землі доходи не менше ніж 500 медимнів зерна, олії чи вина. До другомурозряду – вершникам- Належали громадяни, дохід яких був не менше 300 медимнів. Вони служили в кінноті і могли утримувати бойового коня. Третійрозряд - зевгіти –включав громадян, річний дохід яких обчислювався 200 медімнами або наявністю своєї упряжки волів. Четвертийрозряд - фети,дохід яких становив менше 200 медимнів.

Політичні права та привілеї громадян тепер не залежали від приналежності до роду, а визначалися розміром їхньої приватної власності.Тільки громадяни першого розрядуобіймали посади воєначальників та архонтів, а також входили до ареопаг.Інші громадські посади могли обіймати громадян перших трьох розрядів. Фети могли брати участьу народних зборах і обирати, але не обиратися.Було впорядковано і військове ополчення Афін. Перші два розряди складали кінноту, третій – важкоозброєну піхоту, а четвертий – легкоозброєну піхоту.

• 2. Солон заснував новий демократичнийдержавний орган - Порада чотирьохсот (буле). Він складався з 400 представників, які обираються за родовими філами: 100 чоловік від кожного племені(Заможні до його складу не обиралися). Рада чотирьохсот стала головним дорадчиморганом, який готував рішеннядля народних зборів, а в необхідних випадках діяв від його імені. Він відтіснивна другий план ареопаг -оплот родової аристократії, що зберіг контрольні функції:нагляд за дотриманням законів та контроль за діяльністю народних зборів. При Солоне помітно зросла роль народних зборів, які розглядали найважливіші питання політичного життя Афін, обирало вищих посадових осіб, заслуховувало їхні звіти.
• 3. Солон заснував новий судовий орган –суд присяжних ( гелієя). 6000 суддів щорічно обиралися по філах із громадян усіх чотирьох розрядів, включаючи фетів. Отже, гелієя була найдемократичнішим органом солонівської конституції. Повноваження геліеї не обмежувалися розглядом позовіву цивільних та кримінальних справах, але включали і контрольнад діяльністю посадових осіб.

Однак реформи Солона, відкривши простір для формування рабовласницьких відносин та афінської демократії, мали компроміснийхарактер і було неможливо розв'язати гострих протиріч. Їхні наслідки викликали невдоволення родової аристократії та розчарування демосу.

Новим елементом політичного життя Афін першої половини V ст. до н.е. є боротьба виникли політичних партій(Угруповань). За Арістотелем, партії відповідали географічним областям Аттики і мали їх назви:

• 1) партія мешканців рівнин – педієї- представляла інтереси великих землевласників, старої родової аристократії, яка домагалася відміни солонівських законів та установи олігархії; на чолі її стояв Лікург;
• 2) партія мешканців приморської смуги – паралії- Угруповання, що складалася з багатої торгово-ремісничої верхівки городян і середнього селянства, що ратували за збереження конституції Солона; на чолі її стояв Мегакл Алкмеонід;
• 3) партія мешканців гірських областей – діакрії –угруповання, що представляло інтереси дрібних хліборобів, міської бідноти та фетів, що вимагало переділу землі та надання політичних прав. Цю партію очолював представник знатного та багатого роду Пісістрат.

Спираючись на підтримку дрібних землеробів, міської бідноти та фетів (тобто угруповання діакріїв у союзі з нараліями), Пісістратнезаконно встановив у Афінах тиранію.Ранні тиранії характеризуються тим, що державний апарат, що існував до цього, зберігався, проте під повним контролем тирана, що спирався на загони особистої збройної охорони. Тривале перебування Писистрата та її синів Гіппія і Гиппарха (560–510 рр. е.) при владі пов'язані з тим, що тиранія спиралася підтримку демосу, у сфері якого було проведено реформи. Пісістрат зміцнив державний устрій, створений Солоном, і зберіг його закони. Крім того, на користь селян він конфіскував землісвоїх політичних супротивників – евпатридів – і розподілив їх серед бідних. Для селян він увів дешевий державний кредит, що знизив податки.З метою зміцнення правопорядку та соціального спокою Пісістрат запровадив інститут роз'їзних суддів,які виїжджали на місця та розбирали скарги населення, заснував постійну армію,яку містив коштом єдиного прибуткового податку – десяту частину врожаю. У період тиранії Пісистрата Афіни досягли суттєвого економічного та культурного прогресу, чим викликали невдоволенняяк впливових рабовласників, а й противника Афін – Спарти. За підтримки спартанського царя Клеомена демократичні сили повалили тиранію Гіппія в 510 до н.е. В Афінах почалася нова громадянська війнаміж демосом, сподівання якого висловлював Клісфен з роду Алкмеонідів, та старою аристократією, на чолі якої стояв Ісагор. Народ вигнав Ісагора та його прихильників і привів до влади Клісфена.

Реформи Клісфена.У 509 р. до н. Клісфен здійснив ряд реформ,які остаточнознищили залишки родового ладу в Афінах та затвердили державу у формі рабовласницької демократичної республіки.

• 1. Він скасував родовий поділнаселення на чотири племінні філи та ввів територіальний принципорганізації афінського суспільства В результаті адміністративної реформи вся Аттика була поділена на три територіальні округи: 1) місто Афіни з передмістями ( міська смуга), 2) прибережна смуга, 3) землеробська смуга.Кожен округ складався з десятирівних частин – триттій,тобто. територій, що складаються з дрібних адміністративних одиниць демів(Сільський округ). Триттій було 30. Три триттії, по одному з кожного округу, становили нову філу.Таким чином, було створено 10 територіальних філ.Кожна філа мала сформувати підрозділ піхоти, вершників і спорядити власним коштом п'ять військових судів з екіпажами і начальником. Цією реформою Клісфен роз'єднав пологи, змішав все населення,підірвав політичні позиції евпатридів.
• 2. Територіальний принцип розподілу населення змінив структуру найвищих органів влади.Замість Ради чотирьохсот, яка обиралася родовими філами, було засновано Порада п'ятсот,що формувався на виборній основі новими територіальними філами – 50 осіб відкожною філи.Усередині філи голосу розподілялися між демами залежно від чисельності їхнього населення.
• 3. Командування афінським ополченням та зовнішні зносини переходять від архонта-полемарха до нового демократичного органу – колегії стратегівпо одному від кожної філи. Посада стратега допускає переобрання необмежену кількість разів.
• 4. Для боротьби спочатку з родовою знатью, тиранією, а потім і своїми політичними супротивниками Клісфен запровадив так званий суд черепків - остракізм.Щороку навесні спеціальне зібрання визначало, чи потрібно провести остракізм, тобто. таємним голосуванням визначити, чи немає серед громадян людини, небезпечноїдля існуючого устрою. Якщо такі перебували, то скликалися збори у складі не менше 6000 громадян, на яких кожен писав на черепці ( остракопе) ім'я того, хто набув надмірного впливу і становив загрозу державі, загальному світу та афінській демократії. Засуджений більшістю виганявся з Аттики на 10 років без конфіскації майна.
• 5. До складу громадянської громади Афін при Клісфені були включені метеки,отримали громадянські права.

Таким чином, реформи Клісфена завершили процес становлення Афінської держави у формі демократичної. республіки.Було створено державний апарат, що відокремився від громадянської громади, відбулася монополізація політичної влади правлячою елітою, яка має виняткове право на легітимне насильство.

Афінська держава в класичний період (V-IV ст. до н.е.)

Розквіт афіпської демократії у V–IV ст. до н.е. був обумовлений впливом ряду факторів.Високий рівень матеріального благополуччя, що дозволяв вільному населенню брати участь в управлінні полісом, був пов'язаний з класичним рабством,створювали основну масу додаткового продукту. Не менш важливу роль у підвищенні матеріального становища громадян, які згладжували соціальні протиріччя, відіграли успішні греко-перські війни,що відкрили приплив до Аттики нових багатств і рабів. Підвищився зовнішньополітичний авторитет Афін, вони стали домінувати в Делосском морському союзі, куди входили 160 міст-держав, і вільно розпоряджалися його скарбницею, що складається з внесків ( форос) учасників союзу.

Реформи Ефіальту. Нормативні та інституційніПередумови подальшої демократизації державного ладу в Афінах були пов'язані з реформами Ефіальта, відомого державного діяча, який, згідно з Аристотелем, користувався "репутацією людини непідкупної та справедливої ​​у державних справах".

По перше,він здійснив реформу ареопагу.У 462 р. до н. він вніс закон у народні збори, позбавивареопаг політичної влади Його функції розподілялися між Радою п'ятисот, гелієєю та народними зборами. Ареопаг був позбавлений права накладати вето на рішення народних зборів, вони були передані гелієї. Функції контролю над посадовими особами та нагляду за виконанням законів перейшла частково до Ради п'ятисот та народних зборів, але головним чином до гелієї. Ареопаг тепер зберіг судову функціюсуду у справах, пов'язаних із умисними вбивствами та релігійними злочинами.

По-друге, відкрив доступдо зайняття посад представниками нижчих розрядів. У 457 р. до н. посада архонтів стала доступною і зевгітам. Це означало, що й у ареопаг було допущено громадян третього розряду.

По-третє,з Ефіальтом пов'язують запровадження інституту графе параномон(Скарга на протизаконня). Сенс цього інституту у тому, що кожен громадянин мав право виступити на еклесії, тобто. народні збори, з надзвичайними заявами про державні злочини, у тому числі з письмовими скаргами проти осіб, які внесли до народних зборів пропозиції, які порушують чинні закони. Отже, інститут "скарги на протизаконня"оберігав непорушність основних законіввід спроб зміни чи обмеження в шкоду правам народу шляхом законодавчих актів. Право кожного афінського громадянина порушувати " скарги протизаконня " оберігало непорушність основних законів від спроб зміни чи обмеження в шкоду правам народу шляхом законодавчих актів. Право кожного афінського громадянина порушувати " скарги протизаконно " стало справжньої, основний опорою афінської демократичної конституції. У 457 р. до н. Ефіальта було вбито прихильниками аристократії.

Реформи Перікла.Розквіт афінської демократії пов'язані з ім'ям Перікла –видатного політичного діяча античності, стратега Афін (444–429 рр. до н.е.), який провів низку реформ.

По перше,він ввів оплатугромадянам за виконання ними громадських посад. Спочатку було запроваджено винагороду присяжним суддям: кожне засідання – два обола (що становить суму денного заробітку рядового афінянина), потім Раді п'ятисот, архонтам тощо.

По-друге,був змінено порядок обранняна вищі посади: всі посади заміщалися за жеребом,крім тих, що вимагали спеціальних знань, - стратегів, скарбників - вони, як і раніше, обиралися.

По-третє,була скасованоцензова структура суспільства та проголошено принцип формальної рівності.Можливість заміщення державних посад було визнано всім повноправними громадянами. Усією сукупністю правий і привілеїв в Афінах користувалися ті особи чоловічої статі, хто і батько, і мати народилися Афінах і були повноправними громадянами. Громадянство купувалося з 18 років. Потім упродовж двох років юнак проходив військову службу, а з 20 років брав участь у засіданнях народних зборів.

Суспільний устрій Афін у V-IV ст. до н.е.

Суспільний устрійафінського поліса є класоверабовласницьке суспільство, де обсяг правий і привілеїв індивіда залежить статусу свободи (народився він вільним чи рабом), громадянства і майнового становища. У структурі афінського суспільства виділилися дві групи населення – вільні та раби.Незважаючи на формальну рівність, вільне населенняне було однорідним; воно складалося з повноправнихгромадян та неповноправних.Слід зазначити, що у період розквіту демократії Афінах налічувалося 90 тис. вільних, 45 тис. неповноправних і 365 тис. рабів.

Повноправнігромадяни після досягнення 18 років вносилися до списків членів дему та наділялися певними цивільними правами і несли обов'язки – деякі з них представляли одночасно і право, і почесний обов'язок, борг. Найбільш суттєвими правамигромадянина були: право на свободу та особисту незалежність від будь-якої іншої людини; право на земельну ділянку на полісній території та економічну допомогу від держави у разі матеріальних труднощів; право на носіння зброї та службу в ополченні; право на участь у справах держави (участь у народних зборах, Раді п'ятисот, виборних органах); право на шанування та захист вітчизняних богів, на участь у громадських святах; право на захист та заступництво афінських законів. Сукупність громадянських прав становила честь громадянина. За злочин громадяни могли судом бути обмежені у правах, тобто. зазнати безчестя.

Обов'язкиафінських громадян полягали в наступному: кожна людина повинна була берегти своє майно та працювати на земельній ділянці; приходити на допомогу полісу всіма своїми засобами у надзвичайних обставинах; захищати рідний поліс від ворогів зі зброєю в руках (військовозобов'язаними вважалися громадяни з 18 до 60 років); коритися законам та обраним владі; брати активну участь у громадському житті; шанувати батьківських богів. Для багатих громадян запроваджувався особливий обов'язок на користь держави – літургія: оплата театральних вистав, зміст посольств, релігійних свят, гімнастичних змагань, спорядження кораблів.

Вільні, але неповноправні – метеки, вільновідпущеникине мали громадянства, оскільки були чужинцями, що переселилися в Афіни. Вони були обмежені в правах: не мали політичних прав, не могли набувати нерухомість і укладати шлюби з афінянками. Свої інтереси (майнові та особисті) вони захищали за допомогою афінського громадянина-опікуна. простата,який представляв інтереси метеку в урядових установах, суді. Метеки несли низку обов'язків: сплачували особливий державний податок – метойкіон,були зареєстрованими за місцем проживання, несли військову службу, сплачували надзвичайний військовий податок (Ейсфор).Багаті метеки залучалися до літургій.

Рабиявляли собою основну продуктивну силу афінського суспільства. У класичний період раб перестав бути людиною, він став річчю, власністю пана та втратив права особистості: його могли продати, жорстоко покарати і навіть вбити. За статусом розрізнялися раби приватні та державні. Останні мали право придбання та володіння майном.

Державний лад Афін у V-IV ст. до н.е.

За формою правління Афінська держава являла собою демократичну республіку,яка функціонувала на основі ряду принципів",народоправство, виборність, змінність, колегіальність, підзвітність, відплатність, поділ функцій між органами влади.

Верховним органом владив Афінах було народні збори (еклесія), що складалося з повноправних громадян (чоловіків), які досягли 20 років, без обмеження майновим цензом. Повноваження народних зборів були досить широкими та охоплювали всі сторони життя Афін. У веденні народних зборів були найважливіші державні справи: вони приймали закони; вирішувало питання війни та миру; обирало посадові особи; заслуховувало звіти магістратів після закінчення строків повноважень; вирішувало питання щодо продовольчого постачання міста; обговорювало та затверджувало державний бюджет. Народні збори контролювали виховання юнаків, надавали громадянство, здійснювали контроль за дотриманням законів (цю функцію здійснював спеціальний орган – колегія іомофілаків, наділений повноваженнями "хранителів законів"), проводила процедуру остракізму тощо. Порядок роботи (регламент) народних зборів був демократичним.Воно скликалося приблизно кожні 10 днів. Голова народних зборів обирався щодня з притонів,йому вручали міську печатку та ключі від скарбниць храмів. Вважалося, що кожен міг виступити та висловити свою думку з усіх питань, внести будь-який законопроект. Голосування було таємним, крім виборів на військові посади.

Другимза значенням органом влади був Порада п'ятсот (буле), що діяв у проміжкахміж народними зборами та виконував адміністративніфункції. До компетенції Ради п'ятисот входив попередній розгляд питань, які вирішували народні збори; контроль за виконанням постанов народних зборів, діяльністю посадових осіб; управління фінансами, державним майном, флотом, портами, ринками, карбуванням монет. Рада п'ятсот була постійно діючиморганом. Він включав десять комісій. притань- Але 50 членів ради. Таким чином, представники кожної з 10 філів протягом десятої частини року здійснювали безпосереднє керівництво поточними справами. Члени чергової філи – притони– відповідали за правильність своїх дій перед народними зборами. Членом ради міг стати будь-який афінський громадянин після досягнення 30-річного віку, якщо він сплачував податки та шанував своїх батьків. Перед тим, як бути обраним, кандидату влаштовувалась перевірка його політичних переконань (докімасія). Повторне обрання дозволялося через кілька років і ще раз. Члени ради отримували платню у 6 оболів. У свою чергу процедурі докімасії рада піддавала всіх претендентів на посади архонтів. Одночасно рада була органом адміністративної юстиції: залучав до суду посадових осіб, винних у нецільовому витрачанні державних коштів Вироки ради могли бути оскаржені геліею.

Вся виконавча владаналежала колегіям,щорічно обираються народними зборами та підпорядкованими йому та Раді п'ятисот. Особливість державного ладу Афін полягала в відсутностіу ньому бюрократичного апарату (крім переписувачів). Все управління здійснювалося виборними посадовими особами та колегіями. Найважливішою колегією була колегія 10 стратегів,яка обиралася щорічним голосуванням у народних зборах. Її члени могли переобиратися необмежену кількість разів. У веденні цієї колегії знаходилися верховне керівництво та командування збройними силами, керівництво зовнішньою політикою та фінансовими справами. Таким чином, стратеги впливали на усі рішення державних справ. Головну роль колегії грав перший стратег. Члени колегії по черзі командували військом. Скарги вони не отримували, тому стратегами були зазвичай дуже заможні люди. Цілий ряд колегій, що складаються також із 10 осіб, обиралися для здійснення управління поточними справами: колегія спостерігачів за ринками, хлібних наглядачів, збору податків, охорони скарбниці храму Афіни тощо. Колегія архонтів зічасів Ефіальта перетворилася на суд у справах про умисні вбивства та підпали. Дев'ять архонтів та секретар обиралися жеребом по одному від кожної філи. Щоб бути неупередженими, члени цього суду часто засідали вночі, під час процесу вони одягали на очі пов'язки. Справи розбійників, злодіїв розглядав особливий суд, так звана колегія одинадцятої.

За дотримання законів охорону громадського порядку відповідали один з архонтів та його помічники. Архонту підпорядковувалася поліція, яка не тільки виловлювала злочинців, а й вистежувала таємні збори, спостерігала за розважальними збіговиськами, бенкетами тощо. Найважливіші судові справи розглядав суд присяжних – гелієяУ ній налічувалося 6 тис. членів, поділених на 10 дикастерій(частин) по 500 осіб у кожній. Суддею міг стати кожен громадянин після досягнення 30 років. Щоб уникнути підкупу суддів геліею шляхом жеребкування, призначала одну десяту частину своїх членів для розгляду чергової справи. Вирок ухвалювався голосуванням, яке геліастиздійснювали шляхом кидання камінців до урн. Рішення суду присяжних оскарженню не підлягало. Дебати сторін не допускалися. Афінський суд не знав ні прокуратури, ні адвокатури. Позивач та відповідач мали самі захищати свої інтереси. При ухваленні рішень та вироків суд не завжди був пов'язаний законом. Він міг керуватися навіть звичаями своєї країни, іноді сам створював норми права. Геліея розглядала справи про державну зраду, замах на демократію, тяжкі кримінальні злочини, справи про хабарництво, неправдивий донос, про повернення чи відшкодування власності тощо. Суд міг засудити до страти, конфіскації майна, оголосити ворогом народу, заборонити ховати зрадника батьківщини, позбавити винного громадянських прав тощо. Обвинувачений, не чекаючи винесення вироку, міг позбавити себе покарання добровільним вигнанням. Деякі категорії справ розглядалися ареопагом, судом ефетів, колегією одинадцяти. Крім судових функцій геліє належало право затвердження законів (промульгація). За афінськими звичаями закон, прийнятий у народних зборах, у відсутності юридичної сили до того часу, доки остаточно відредагований Радою п'ятисот і затверджений геліеєю. Тільки після цього він вважався законом (грец. номос) і, записаний на дошку, виставлявся на загальний огляд. Продовжував функціонувати і ареопаг як судова інстанція у справах про вбивства, тілесні ушкодження, порушення релігійних приписів; він наглядав і за станом вдач.

Як розвинулася держава, частиною перетворюючи органи родового ладу, частиною витісняючи їх шляхом впровадження нових органів та, зрештою, повністю замінивши їх справжніми органами державної влади; як місце справжнього "озброєного народу", що захищав себе власними силами у своїх родах, фратріях і племенах, зайняла збройна "публічна влада", яка була підпорядкована цим державним органам, а отже, могла бути застосована і проти народу, - все це, принаймні Принаймні на початковій стадії, ми ніде не можемо простежити краще, ніж у Стародавніх Афінах. Зміна форм в основному зображена Морганом, аналіз ж економічного змісту, що породжує її, мені доводиться здебільшого додавати.

У героїчну епоху чотири племені афінян займали в Аттіці ще відокремлені області; навіть становили їх дванадцять фратрій, мабуть, мали ще окремі поселення у вигляді дванадцяти міст Кекропу. Організація управління відповідала героїчної епосі: народні збори, народна рада, басілей. В епоху, з якої починається писана історія, земля була вже поділена і перейшла у приватну власність, як це і властиво порівняно вже розвиненому до кінця вищого ступеня варварства товарного виробництва та відповідної торгівлі товарами. Поряд із зерном вироблялося також вино та рослинне масло; морська торгівля по Егейському морі все більше вилучалася з рук фінікійців і потрапляла переважно до жителів Аттики. Завдяки купівлі та продажу земельних володінь, завдяки подальшому розвитку поділу праці між землеробством і ремеслом, торгівлею та судноплавством члени пологів, фратрій та племен мали дуже скоро перемішатися між собою; на території фратрії та племені селилися жителі, які, хоч і були співвітчизниками, все ж таки не належали до цих об'єднань, отже, були чужими у своєму власному місці проживання. Адже кожна фратрія та кожне плем'я у мирний час самі керували своїми справами, не звертаючись до Афін до народної поради чи басилею. Але ті, хто жив на території фратрії чи племені, не належать до них, не могли, зрозуміло, брати участь у цьому управлінні.

Все це так порушило нормальне функціонування органів родового ладу, що вже в героїчну епоху потрібно було вжити заходів для усунення цього. Було введено пристрій, що приписувався Тезею. Зміна полягала насамперед у тому, що в Афінах було засновано центральне управління, тобто частина справ, що до того перебували в самостійному віданні племен, була оголошена має загальне значення і передана у відання загальної ради, що перебувала в Афінах. Завдяки цьому нововведенню афіняни просунулися у своєму розвитку далі, ніж будь-який з корінних народів Америки: замість простого союзу племен, що живуть по сусідству, відбулося їх злиття в єдиний народ. У зв'язку з цим виникло загальне афінське народне право, що височіло над правовими звичаями окремих племен та пологів; афінський громадянин як такий отримав певні права і новий правовий захист також і на тій території, де він був іноплемінником. Але цим був зроблений перший крок до руйнування родового ладу, бо це був перший крок до здійсненого пізніше допуску до складу громадян і тих осіб, які були іноплемінниками у всій Аттиці і повністю перебували і залишалися поза афінським родовим устроєм. Друге, що приписується Тезею, нововведення полягало у поділі всього народу, незалежно від роду, фратрії чи племені, на три класи: евпатридів, або благородних, геоморів, або землеробів, і деміургів, або ремісників, та у наданні шляхетним виняткового права на заміщення посад. Втім, цей поділ не призвів до будь-яких результатів, крім заміщення посад благородними, оскільки він не встановлював жодних інших правових відмінностей між класами [У виданні 1884 р. кінець фрази був сформульований наступним чином "оскільки інші два класи не отримали якихось особливих прав". ред.]. Але воно має важливе значення, тому що розкриває перед нами нові суспільні елементи, що непомітно розвинулися. Воно показує, що заміщення родових посад членами певних сімей, що увійшло у звичай, перетворилося вже на мало оспорюване право цих сімей на зайняття громадських посад, що ці сім'ї, і без того могутні завдяки своєму багатству, почали складатися поза своїми пологами в особливий привілейований клас і що ці їх домагання були освячені тільки державою, що ще зароджувалася. Воно, далі, показує, що розподіл праці між селянами та ремісниками зміцнився вже настільки, що стало відсувати на другий план суспільне значення колишнього поділу на пологи та племена. Воно нарешті проголошує непримиренну суперечність між родовим суспільством та державою; перша спроба утворення держави полягає у розриві родових зв'язків шляхом поділу членів кожного роду на привілейованих та непривілейованих та поділу останніх, у свою чергу, на два класи відповідно до роду їх занять, що протиставляло їх, таким чином, один одному.

Подальша політична історія Афін до Солона відома далеко недостатньо. Посада басилея втратила своє значення; на чолі держави стали обрані з-поміж шляхетних архонти. Панування знаті дедалі більше посилювалося, поки близько 600 р. до нашого літочислення не стало нестерпним. Основним засобом для придушення народної свободи служили при цьому гроші та лихварство. Головне місцезнаходження знаті було в Афінах та їх околицях, де морська торгівля, а разом з нею морський розбій, яким при нагоді все ще займалися, збагачували цю знать і зосереджували в її руках грошові багатства. Звідси грошове господарство, що розвивається, проникало в сільські громади, впливаючи, точно роз'їдає кислота, на їх споконвічний, заснований на натуральному господарстві спосіб життя. Родовий лад абсолютно несумісний з фінансовим господарством; руйнування дрібних селян Аттики збіглося з ослабленням старих родових уз, що їх охороняли. Боргова розписка та заставна на землю (бо афіняни винайшли вже й іпотеку) не зважали ні на род, ні на фратрію. А старий родовий лад не знав ні грошей, ні позики, ні боргів. Тому в результаті все ширшого грошового панування знаті, що поширювалося, було вироблено також нове звичайне право для того, щоб забезпечити кредитора проти боржника, щоб освятити експлуатацію дрібних селян власниками грошей. На полях Аттики всюди стирчало заставне каміння, на якому значилося, що ця ділянка закладена тому й тому за таку суму грошей. Поля, не позначені таким чином, були вже здебільшого продані внаслідок несплати в строк іпотечної позички або відсотків і перейшли у власність лихваря-аристократа, селянин міг бути задоволений, якщо йому дозволялося залишатися на ділянці як орендар і жити на шосту частину продукту своєї праці , сплачуючи решту п'яти шостих новому господареві у вигляді орендної плати. Більш того. Якщо сума, виручена під час продажу земельної ділянки, не покривала боргу або якщо позика не була забезпечена заставою, то боржник змушений був продавати своїх дітей у рабство в чужі країни, щоб розплатитися з кредитором. Продаж дітей батьком – таким був перший плід батьківського права та моногамії! А якщо кровопивця все ще не задоволений, він міг продати в рабство і самого боржника. Такою була світла зоря цивілізації в афінського народу.

Доти, коли умови життя народу ще відповідали родовому строю, такий переворот був неможливий; а тепер він відбувся, але ніхто не знав, яким чином. Повернемося на хвилину до наших ірокезів. Там було немислиме становище, нав'язане тепер афінянам, так би мовити, без їхньої участі і безперечно проти їхньої волі. Там спосіб виробництва коштів, що залишався рік у рік, ніколи не міг породити таких немов ззовні нав'язаних конфліктів, такої суперечності між багатими і бідними, між експлуататорами та експлуатованими. Ірокези були дуже далекі від влади над природою, але у відомих, їм певних природних кордонах вони були панами свого власного виробництва. Якщо не брати до уваги неврожаїв на їхніх невеликих городах, виснаження запасів риби в їх озерах і річках і різкого зменшення дичини в їх лісах, вони знали заздалегідь, на що можуть розраховувати при своєму способі добування коштів до життя. Цей спосіб повинен був забезпечити засоби для існування - то мізерні, то більш рясні, але він ніяк не міг призвести до непередбачених суспільних переворотів, до розриву родових зв'язків, до розколу членів роду та одноплемінників на протилежні класи, що борються один з одним. Виробництво велося у найвужчих рамках, але продукт перебував цілком при владі виробників. Це було величезною перевагою виробництва епохи варварства, перевагою, яке з настанням епохи цивілізації було втрачено. Завданням найближчих поколінь буде зворотне завоювання його, але вже на основі нині набутого могутнього панування людини над природою та на основі вільної асоціації, яка тепер стала можливою.

Інакше було у греків. Приватна власність, що з'явилася на стада і предмети розкоші вела до обміну між окремими особами, до перетворення продуктів на товари. І в цьому – зародок всього наступного перевороту. Тільки виробники перестали самі безпосередньо споживати свій продукт, а почали відчужувати його шляхом обміну, вони втратили свою владу над ним. Вони вже не знали, що з ним стане. Виникла можливість використовувати продукт проти виробника, для його експлуатації та пригнічення. Тому жодне суспільство не може зберегти надовго владу над своїм власним виробництвом та контроль над соціальними наслідками свого процесу виробництва, якщо воно не знищить обміну між окремими особами.

Як швидко після виникнення обміну між окремими особами та перетворення продуктів на товари починає проявлятися влада продукту над його виробником – це афінянам довелося випробувати на власному досвіді. Разом із товарним виробництвом з'явилася обробка землі окремими особами своїми власними силами, а згодом і земельна власність окремих осіб. Потім з'явилися гроші, загальний товар, який могли обмінюватися й інші товари. Але, винаходячи гроші, люди не підозрювали, що вони водночас створюють нову суспільну силу - єдину силу, що має загальний вплив, перед якою має схилитися все суспільство. І ця нова сила, яка раптово виникла без відома та бажання її власних творців, дала відчути своє панування афінянам з усією грубістю своєї молодості.

Що робити? Стародавній родовий лад не тільки виявився безсилим проти переможної ходи грошей, він був також абсолютно не здатний знайти в собі хоча б місце для чогось подібного до грошей, кредиторів і боржників, примусового стягнення боргів. Але нова громадська сила існувала, і благочестиві побажання, пристрасне прагнення повернути добрий старий час не могли змусити знову зникнути гроші та лихварство. І крім того, в родовому ладі було пробито низку інших другорядних проломів. Від покоління до покоління все більше перемішувалися між собою члени різних родів і фратрій по всій території Аттики і особливо в самому місті Афінах, хоча і тепер ще афінянин міг продавати особам, що не належать до свого роду, лише земельні ділянки, але не своє житло. З подальшим розвитком промисловості та обміну дедалі повніше розвивався поділ праці між різними галузями виробництва: землеробством, ремеслом, а ремеслі - між незліченними різновидами його, торгівлею, судноплавством тощо. буд.; населення розділялося тепер за своїми заняттями на досить стійкі групи; кожна з них мала низку нових спільних інтересів, для яких не було місця всередині роду чи фратрії та для обслуговування яких з'явилася, отже, потреба на нових посадах. Кількість рабів значно зросла і, ймовірно, на той час вже набагато перевищувала кількість вільних афінян; родовий лад спочатку зовсім не знав рабства, а отже, не знав і коштів, за допомогою яких можна було тримати в вузді цю масу невільних. І, нарешті, торгівля залучала до Афін безліч чужоземців, які селилися тут заради легкої наживи; в силу старих порядків вони також залишалися безправними і беззахисними і, незважаючи на традиційну терпимість, були неспокійним, чужим елементом у народі.

Одним словом, родовий лад добігав кінця. Суспільство з кожним днем ​​дедалі зростало з його рамок; навіть найгірші із лих, що виникали на очах у всіх, він не міг ні обмежити, ні усунути. Але тим часом непомітно розвинулася держава. Нові групи, що утворилися завдяки розподілу праці спочатку між містом та селом, а потім між різними міськими галузями праці, створили нові органи для захисту своїх інтересів; були засновані різноманітні посади. А потім молодій державі для ведення окремих невеликих воєн і для охорони торгових судів знадобилися передусім власні військові сили, які займалися мореплавством афінян могли бути спочатку тільки морськими силами. Були започатковані, невідомо за скільки часу до Солона, навкрарії, невеликі територіальні округи, по дванадцять у кожному племені; кожна навкрарія мала поставити, озброїти та забезпечити екіпажем одне військове судно і, крім того, виставляла ще двох вершників. Ця установа підривала родовий пристрій подвійним чином: по-перше, воно створювало громадську владу, яка вже не збігалася просто з сукупністю збройного народу; по-друге, воно вперше поділяло народ для суспільних цілей не за родинними групами, а щодо проживання на одній території. Яке це мало значення, буде видно з наступного.

Оскільки родовий лад було надавати експлуатованому народу ніякої допомоги, то залишалося розраховувати лише з держава. І воно справді надало цю допомогу у вигляді організації управління, введеної Солоном, знову посилившись у той же час за рахунок старого ладу. Солон, нас тут не цікавить спосіб, яким була проведена його реформа, що відноситься до 594 р. до нашого літочислення, відкрив низку так званих політичних революцій, причому зробив це вторгненням у відносини власності. Всі, що відбувалися досі революції, були революціями для захисту одного виду власності проти іншого виду власності. Вони не могли захищати один вид власності, не посягаючи на інший. Під час великої французької революції було принесено в жертву феодальну власність, щоб врятувати буржуазну; у революції, виробленої Солоном, мала постраждати власність кредиторів на користь власності боржників. Борги були просто оголошені недійсними. Подробиці нам точно не відомі, але Солон похваляється у своїх віршах, що видалив заставне каміння з обтяжених боргами земельних ділянок і повернув назад проданих через борги в чужі країни і людей, які втікали туди. Це можна було зробити лише за допомогою відкритого порушення прав власності. І, дійсно, всі так звані політичні революції, від першої до останньої, були скоєні заради захисту власності одного виду і здійснювалися шляхом конфіскації, яка також називається крадіжкою, власності іншого виду. Отже, безперечно, що протягом двох із половиною тисяч років приватна власність могла зберігатися лише завдяки порушенням права власності.

Але тепер необхідно було перешкодити повторенню такого звернення до рабства вільних афінян. Це досягалося, насамперед, загальними заходами, як, наприклад, забороною таких боргових зобов'язань, якими закладалася сама особистість боржника. Далі були встановлені максимальні розміри земельної власності, якою могла мати окрема особа, щоб обмежити хоча б деякими межами ненаситне прагнення знаті до захоплення селянської землі. А потім були зміни і в самому строю; для нас найважливішими видаються такі:

Було встановлено, що рада складається з чотирьохсот членів, сто від кожного племені; тут, таким чином, основою ще залишалося плем'я. Але це була єдина сторона старого устрою, сприйнята новою державою. Що ж до всього іншого, то Солон розділив громадян на чотири класи за розмірами землеволодіння та його прибутковості; 500, 300 та 150 медимнів зерна (1 медімн = приблизно 41 літра) були мінімальними розмірами доходу для перших трьох класів; які мали менші доходи або зовсім не володіли земельною власністю, потрапляли в четвертий клас. Усі посади могли заміщатися лише представниками вищих трьох класів, а найвищі посади – лише представниками першого класу; четвертий клас мав лише право виступати і голосувати у народних зборах, проте саме тут обиралися всі посадові особи, тут вони мали звітувати у своїй діяльності, тут вироблялися всі закони, а четвертий клас становив тут більшість. Аристократичні привілеї були відновлені у формі привілеїв багатства, але народ зберігав за собою вирішальну владу. З іншого боку, розподіл чотирма класу служило основою нової організації війська. Перші два класи постачали кавалерію, третій повинен був служити як важкоозброєна піхота, четвертий - як легка, не мала захисних обладунків піхоти або у флоті, і до того ж отримував, ймовірно, за свою службу плату.

Тут, в такий спосіб, в організацію управління вводиться зовсім новий елемент - приватна власність. Права та обов'язки громадян держави стали встановлюватися пропорційно величині їх земельної власності, і в тій же мірі, якою стали набувати впливу заможні класи, почали витіснятися старі кровноспоріднені об'єднання; родовий лад зазнав нової поразки.

Однак надання політичних прав пропорційно майну зовсім не було однією з таких установ, без яких не може існувати держава. Хоча цей принцип і грав велику роль в історії державного устрою, все ж таки дуже багато держав, і якраз найбільш розвинені, обходилися без нього. Та й в Афінах він зіграв лише тимчасову роль; з часу Арістида доступ до всіх посад було відкрито кожному громадянинові.

Протягом наступних вісімдесяти років еволюція афінського суспільства поступово прийняла напрям, яким воно розвивалося далі протягом наступних століть. Процвітали в досолоновскую епоху лихварським операціям із землею було покладено межу, як і безмірної концентрації земельної власності. Торгівля, і навіть дедалі більше розвивалися з урахуванням рабської праці ремесло і художнє ремесло стали панівними заняттями. Люди стали освіченішими. Замість того, щоб жорстоко експлуатувати власних співгромадян, тепер стали експлуатувати переважно рабів і покупців афінських товарів поза Афінами. Рухове майно, багатство, що складалося в грошах, рабах і кораблях, все більше зростало, але тепер воно вже не служило лише засобом для придбання земельної власності, як це було за старих часів замкнутості та обмеженості, - воно стало самоціллю. В результаті цього, з одного боку, в особі нового класу - багатіїв, що займалися промисловістю і торгівлею, - виникла переможна конкуренція старому могутності знаті, а, з іншого, залишки старого родового ладу втратили останній грунт. Пологи, фратрії і племена, члени яких були розпорошені тепер по всій Аттиці і остаточно перемішалися між собою, тому стали зовсім непридатними для ролі політичних об'єднань; безліч афінських громадян не належало до жодного роду; це були прибульці, які хоч і отримали права громадянства, але не були прийняті в жодну зі старих родових спілок; водночас ще було безперервно зростаюче число чужоземних прибульців, які перебували під заступництвом 163 .

Тим часом, боротьба партій тривала; знати намагалася повернути свої колишні привілеї і на короткий час отримав верх, поки революція Клісфена (509 р. до нашого літочислення) не скинула її остаточно, а з нею разом і останні залишки родового ладу.

Нова організація управління, проведена Клісфеном, ігнорувала поділ на чотири давні племені, засновані на пологах і фратріях. Її місце зайняла зовсім нова організація на основі вже випробуваного в навкраріях поділу громадян лише за місцем їхнього проживання. Вирішальне значення мала не приналежність до родовим союзам, а виключно місце постійного проживання; не народ піддавався поділу, а територія; населення у політичному відношенні перетворювалося на простий придаток території.

Вся Аттика була поділена на сто самоврядних громад-колів, або демів. Громадяни (демоти), які живуть у кожному демі, обирали свого старійшину (демарха) і скарбника, а також тридцять суддів, яким були підсудні дрібні позови. Деми отримували також власний храм і бога покровителя чи героя, котрій вони обирали священнослужителей. Вища влада у демі належала зборам демотів. Як справедливо зауважує Морган, це прообраз самоврядної американської міської громади. Виникаюча держава почала в Афінах з тієї самої одиниці, до якої приходить сучасна держава внаслідок свого найвищого розвитку.

Десять таких одиниць, демов, становили плем'я, яке, проте, на відміну старого родового племені стало називатися тепер територіальним племенем. Воно було як самоврядним політичним, а й військовим об'єднанням, воно обирало філарха [ - від давньогрецького слова " філа " - плем'я. ред.] або старійшину племені, який командував кіннотою, таксіарха, який командував піхотою, і стратега, який командував усім військом, набраним на території племені. Воно, далі, споряджало п'ять військових судів з екіпажем і командиром і отримувало як свого священного покровителя якогось атичного героя, на ім'я якого і називалося. Зрештою, воно обирало п'ятдесят представників до афінської ради.

Вінцем цього стала афінська держава, яка управлялася радою, що складалася з п'ятисот обраних представників десяти племен, а в останній інстанції - народним зборам, куди мав доступ і де користувався правом голосу кожен афінський громадянин; Поряд з цим архонти та інші посадові особи відали різними галузями управління та судовими справами. Глави виконавчої влади в Афінах не було.

З введенням цієї нової організації управління і з припущенням дуже великого числа тих, що перебували під заступництвом - частиною прибульців, частиною вільновідпущених рабів - органи родового ладу були відтіснені від громадських справ; вони виродилися в союзи приватного характеру та релігійні братства. Але моральний вплив, успадковані погляди та спосіб мислення старої родової епохи ще довго жили у традиціях, які відмирали лише поступово. Це позначилося одному з пізніших державних установ.

Ми бачили, що суттєва ознака держави полягає у публічній владі, відокремленій від маси народу. Афіни мали тоді народним військом і флотом, який виставляв безпосередньо народ; військо та флот були захистом від зовнішніх ворогів і тримали у покорі рабів, які вже тоді становили значну більшість населення. По відношенню до громадян публічна влада спочатку існувала лише як поліція, яка так само стара, як держава, тому простодушні французи XVIII століття і говорили не про народи цивілізовані, а про народи поліцизовані (nations policees) [Гра слів: "police"" "Police" - "поліція". ред.]. Афіняни заснували, таким чином, одночасно зі своєю державою також і поліцію, справжню жандармерію з піших і кінних лучників - ланд'єгерів, як їх називають у Південній Німеччині та Швейцарії. Але ця жандармерія формувалася із рабів. Ця поліцейська служба представлялася вільному афінянину настільки принизливою, що він вважав за краще давати себе заарештувати озброєному рабові, аби самому не займатися такою ганебною справою. У цьому вся позначався ще спосіб думок древнього родового побуту. Держава не могла існувати без поліції, але вона була ще молода і не мала ще достатньо морального авторитету, щоб навіяти повагу до заняття, яке колишнім членам пологів неминуче мало здаватися мерзенним.

Наскільки держава, що склалася в головних своїх рисах, відповідала новому суспільному становищу афінян, свідчить швидкий розквіт багатства, торгівлі та промисловості. Класовий антагонізм, на якому лежали тепер громадські та політичні установи, був уже не антагонізмом між знатью і простим народом, а антагонізмом між рабами і вільними, між тими, хто перебував під заступництвом і повноправними громадянами. На час найвищого розквіту Афін загальна кількість вільних громадян, включаючи жінок і дітей, становила приблизно 90000 чоловік, а рабів обох статей налічувалося 365000 і перебували під заступництвом чужинців і вільновідпущеників - 45000. На кожного дорослого громадянина чоловічої статі, на кожного дорослого громадянина чоловічої статі 18 рабів і понад двох, хто перебував під заступництвом. Велика кількість рабів було з тим, що з них працювали разом у мануфактурах, у великих приміщеннях під наглядом наглядачів. Але з розвитком торгівлі та промисловості відбувалося накопичення та концентрація багатств у небагатьох руках, а також зубожіння маси вільних громадян, яким тільки залишалося на вибір: або вступити в конкуренцію з рабською працею, самим взявшись за ремесло, що вважалося ганебним, низьким заняттям і не обіцяло до того ж великого успіху, або перетворитися на жебраків. Вони йшли - за цих умов неминуче - останнім шляхом, оскільки вони становили масу населення, це призвело до загибелі і всі афінське держава. Не демократія занапастила Афіни, як це стверджують європейські шкільні педанти, що плазуни перед монархами, а рабство, яке зробило працю вільного громадянина зневаженим.

Виникнення держави в афінян є вкрай типовим прикладом утворення держави взагалі, тому що вона, з одного боку, відбувається в чистому вигляді, без будь-якого насильницького втручання, зовнішнього або внутрішнього, - короткочасна узурпація влади Пісістратом не залишила жодних слідів, - з іншого боку тому, що в даному випадку досить високо розвинена форма держави, демократична республіка виникає безпосередньо з родового суспільства і, нарешті, тому, що нам досить відомі всі суттєві подробиці утворення цієї держави.