Нова постапка за доделување на следниот воен чин: за некои правни карактеристики. Рангови во руската армија Офицерски чинови во армијата

Во вооружените сили на нашата земја, на другите трупи, воени формации и одделенски тела, воениот персонал им се доделуваат заслужени воени чинови. Истите тие чинови го одредуваат статусот на војник во постојната воена хиерархија, плус тие имаат силно влијание врз положбата на граѓанинот во општеството. Исто така, воениот чин директно ја одредува платата на воениот персонал и идното пензиско обезбедување по отпуштањето од службата.

Во повеќето ситуации, воениот чин се доделува навреме и во согласност со релевантното законодавство. Но, во исто време, се случува и поединечни воени лица и граѓани кои се во резервите да бидат жртви на случајни грешки или директно самоволие на службеници кои грубо ги прекршуваат прописите за доделување потребни чинови.

Следните чинови се доделуваат на секој воен посебно во однос на службениот статус, воената или професионалната обука, припадност на воениот гранка, плус земајќи ги предвид нивните лични заслуги. Воените чинови обезбедуваат стаж во односите меѓу воениот персонал.

Во нашата армија има разлика воени категории и воени чинови . Самата војска е поделена на типични категории:

војници, морнари, наредници и надзорници;

офицери и посредници на налогот;

ниво на помлад офицер;

високи офицери;

ниво на висок офицер.

Обично, на почетокот на воениот чин на воен човек кој служи во гардиска воена формација или на чуварски брод, постои префикс - „чувари“.

На чин воен или оние кои се во резерва, кои имаат категорија воена регистрација од правен или медицински профил, се додаваат префикси „правда“или, соодветно, „медицинска услуга“. Префиксите „резерва“ или „пензионери“ се додаваат на воениот чин на оние кои се во резерва или пензионираните граѓани. За оние кои не се воени, нашето законодавство не дозволува воведување на какви било чинови или класни чинови, по аналогија со воените.

Доделувањето на следниот воен чин се случува по следниот редослед:

Висок офицерски чин - именуван од Врховниот врховен командант;

До полковник или капетан 1. ранг, соодветно - од службени лица во согласност со Правилникот за постапката за воена служба. Условите на потребниот воен рок за постојниот чин, како и постапката за нивно доделување се уредуваат со горенаведените Правилници.

Нов воен чин му се доделува на службеник на денот на завршувањето на воениот рок во тековниот воен чин, доколку го зазема соодветното место за кое распоредот предвидува воен чин.

Воен кој има чин офицер и успешно завршува обука со полно работно време во одделенска образовна институција за високо специјализирано образование, како и на постдипломски или одделенски докторски студии, следниот воен чин до потполковник или капетан од 2 ранг , соодветно, се доделува на денот на завршувањето на стажот во тековниот воен чин, без оглед на положбата на која работел пред да влезе во таква образовна институција.

Следи воен чин може да се додели на воено лице порано од крајниот рок , за значителна лична заслуга, но не повисок од чинот предвиден во распоредот за службената функција која моментално ја извршува.

Воениот човек чијшто рок на служба во неговиот сегашен чин е истечен, поради значителни лични заслуги, може да му биде доделен следниот чин една категорија повисок од оној предвиден во распоредот за службената позиција што моментално ја извршува, но не повисок од мајор или капетан од 3 ранг и тие кој има академска дипломаили академски чин кој има официјална наставна позиција во одделенска образовна институција за специјализирано образование - не повисок од чинот полковник или капетан 1-ви ранг.

По влегувањето во воена служба на лице кое служи или веќе служело во структурата на Министерството за внатрешни работи, Државната гранична служба, организациите на казнениот систем и другите агенции за спроведување на законот и кое има специјализиран чин, воен чин му се доделува на начин утврден со наведениот Правилник.

Воениот персонал, како и оние кои се во резерва или пензионирани, може да бидат подложни на одземање на постојниот ранг само со судска пресуда за сторување (вклучување во) тешко или особено тешко дело.

Оние на кои им е одземен воениот чин, доколку ја отслужиле пропишаната казна и целосно го избришале криминалното досие, можат да бидат вратени во претходниот чин, со одлука на службени лица кои имаат право да донесуваат такви одлуки, во согласност со норми на Правилникот.

Војниците, морнарите, наредниците, надзорниците и граѓаните повикани на воена обука во наведените чинови можат да бидат деградирани или вратени во тој чин, во согласност со Федералниот закон „За статусот на воениот персонал“ и Дисциплинската повелба на вооружените сили на Руската Федерација.

Граѓани, на залиха, Може да се доделат и првите или следните чинови, но, по правило, не повисоки од чиновите на полковник или капетан 1-ви чин.

На оние кои се во резервите може да им биде доделен и следниот чин, доколку таквите граѓани во моментот се распоредени или можат да бидат распоредени во воена единица, за регрутирање во служба за мобилизација на позиција за која во воениот распоред е утврден воен чин еквивалент или повисок. од војничкиот чин кој им се доделува на граѓаните во резерва, а следниот воен чин, покрај овој, на крајот на задолжителниот период на престој во сегашниот воен чин. Во исто време, на граѓаните во резервите може да им се додели следниот (прв) ранг како резултат на нивната положена воена обука и задолжително полагање на соодветните испити или во строга процедура за сертификација.

За оние кои се во резерва, со Правилникот се уредуваат и условите за престој во сегашните чинови, правата на овластените лица за доделување на следните чинови и постапката за доделување на следните чинови.

Командантот (началникот), во интерес на запазување на постојната процедура за воена служба од страна на подредените, се обврзува навремено и без одлагање да ги додели следните (први) воени чинови на војската.

Предвремено доделување на следниот воен чин на војската , плус доделувањето воен чин на категорија повисок од воениот чин предвиден во распоредот за дадена воена позиција, не се ништо повеќе од задолжителни облици на охрабрување.

Кога на воен ќе му се додели воен чин офицер, среден офицер, чин на основно офицер, како и прв чин висок офицер или виш офицер, за него се составува нова службена книшка, во која претходно се применувале дисциплински санкции за не се внесуваат воени лица, туку се внесуваат само стимулации, со исклучок на стимулации за повлекување претходно применета казна. Стариот сервисен картон мора да се уништи.

Воени чинови

1. Членот 46 од Федералниот закон го утврдува следниот состав на воениот персонал и воените чинови:

2. Пред воениот чин на воен службеник во стражарска воена единица, на стражарски брод, се додава зборот „чувари“.

Зборовите „правда“ или „медицинска служба“ се додаваат на воениот чин на службеник или граѓанин во резерва кој има специјалност за воена регистрација од правен или медицински профил, соодветно.

На воениот чин на граѓанин кој е во резерва или во пензија се додаваат соодветно зборовите „резерва“ или „пензионер“.

3. Стажот на воените чинови и составот на воениот персонал се определува според редоследот на нивното наведување во член 46 од Федералниот закон: од воениот чин „приватен“ („морнар“) до повисок и од составот на „војници, морнари, наредници, надзорници“ на повисоко.

Воените и поморските воени чинови кои одговараат еден на друг се сметаат за еднакви.

4. Воените чинови се доделуваат на воениот персонал лично.

Воениот чин може да биде прв или втор.

5. Формата и содржината на поднесоците, обрасците на другите документи и наредбите за доделување воени чинови, како и постапката за нивно извршување и поднесување (со исклучок на високи офицери) ги утврдува раководителот на сојузниот извршен орган. или сојузниот државен орган во кој се врши воената служба.

Воените чинови се доделуваат на воениот персонал:

• високи офицери - Претседателот на Руската Федерација;
• до полковник или капетан 1 ранг заклучно - од службени лица согласно со Правилникот за постапката за воен рок.

Условите за служење на воениот рок во воените чинови и постапката за нивно распоредување се определуваат со Правилникот за постапката за воениот рок.

Следниот воен чин му се доделува на службеник на денот на истекот на неговиот воен рок во претходниот воен чин, ако зазема воена положба за која државата предвидува воен чин еднаков или повисок од воениот чин што му е доделен на сервисер, освен ако со овој член не е поинаку определено.

Следниот воен чин не е доделен на војник:

Ако, во согласност со постапката утврдена со Законот за кривична постапка на Руската Федерација, на воениот службеник му се признава правото на рехабилитација или ако дисциплинската санкција се применува на воено лице, наведено во потстав „д“ од став 2.1 од овој член е укинат (освен ако откако командирот (началникот) ја укина наведената дисциплинска санкција, применил друга дисциплинска санкција од ставот „д“ од став 2.1 на овој член), или ако по спроведената истрага или увид е наведено во потстав „в“ или „г“ од став 2.1 на овој член, службеникот не е изведен пред лицето на правдата, воениот чин на службеникот му се доделува од денот на истекот на неговиот воен рок во претходниот воен чин.

Доколку дисциплинската санкција од потстав „д“ од став 2.1 на овој член е повлечена или казненото досие е избришано или избришано, воениот чин на службеникот му се доделува од денот на укинувањето на дисциплинската санкција или бришењето на казненото досие или избришан.

Периодот на воена служба во доделениот воен чин не го брои времето на издржување на кривична казна во форма на ограничување на воената служба или апсење, како и времето (периодите) што, во согласност со овој Федерален закон, не е сметано во периодот на воена служба (во периодот на условна казна при прием на воена служба по договор).

Војник кој има воен чин офицер и успешно совладува образовна програма за високо образование или подготвува дисертација за академски степен Кандидат на науки или дисертација за академски степен доктор на науки во воена образовна организација за високо образование. , следниот воен чин до потполковник или капетан од 2 чин се доделува со денот на истекување на воениот рок во претходниот воен чин, без оглед на воената положба што ја извршувал пред да влезе во наведената воспитно-образовна организација.

Војникот може да го добие следниот воен чин пред предвиденото за посебни лични заслуги, но не повисок од воениот чин што го дава државата за воената позиција што ја зазема.

Воениот службеник на кој му истекол рокот на воениот рок во доделениот воен чин, поради посебни лични заслуги, може да му се додели воен чин еден чекор повисок од воениот чин што го дава државата за воената позиција што ја зазема, но не повисок од воен чин мајор или капетан од 3 ранг и на воено лице, со академски степен и (или) академски чин, кој има воена позиција како наставник во воена професионална образовна организација или воена образовна организација со високо образование или истражувач во воена професионална образовна организација, воена образовна организација за високо образование или научна организација - не повисок од воениот чин полковник или капетан 1-ви ранг.

При влегување во воена служба граѓанин кој е или служел во органите за внатрешни работи, обвинителството на Руската Федерација, Истражниот комитет на Руската Федерација, трупите на Националната гарда на Руската Федерација, Државната противпожарна служба, институциите и органите на казнениот систем или други органи на прогонот и кој има посебен чин (класен чин обвинител), воен чин му се доделува на начин утврден со Правилникот за постапката за воена служба.

Федералниот закон „За изменување и дополнување на Федералниот закон „За воена должност и воена служба“ и член 28.5 од Федералниот закон „За статусот на воениот персонал“ од 15 февруари 2016 година N 20-FZ (во натамошниот текст: Федерален закон од 15 февруари) беше усвоен и стапи во сила 2016 година N 20-FZ) ги дополнува барањата што се однесуваат на воениот персонал при поднесување за распоредување до следниот воен чин.

Досега основа за доделување на службеник со следниот воен чин беше истекот на рокот на отслужување на воениот рок во претходниот воен чин, а условот - државата требаше да обезбеди воен чин за воената позиција повисок од оној што сервисерот има. Федералниот закон бр. 20-ФЗ од 15 февруари 2016 година предвидува исклучоци од ова општо правило. Еве ги случаите кога доделувањето на следниот воен чин на воен персонал мора да се одложи:
а) кога службеникот е на располагање на командантот (началникот);
б) кога војник е доведен како обвинет во кривично дело или против него е поведена кривична постапка - до престанок на кривичното гонење;

в) за време на периодот на истрага за фактот дека воинот сторил груб дисциплински прекршок - пред да се примени дисциплинска санкција за него;
г) за време на периодот на проверка на веродостојноста и комплетноста на информациите за приходите, расходите, имотот и имотните обврски во однос на воениот персонал, усогласеноста со барањата за службено однесување - пред да се примени казна за него;
д) кога војник е предложен за предвремено отпуштање од воена служба по следните основи:
- во врска со одземањето на воениот чин;
- поради губење на довербата во сервисерот;
- во врска со правосилноста на судска пресуда со која се изрекува казна затвор на воен службеник;
- во врска со правосилноста на судска пресуда со која се изрекува условна казна на службеник кој врши воена служба по договор;
- во врска со исклучување од воено стручно-образовна организација;
- во врска со правосилноста на судска пресуда со која на службеник му се одзема правото да извршува воени позиции одреден период;
- во врска со престанок на државјанството на Руската Федерација на воинот;
- во врска со стекнување државјанство (државјанство) на странска држава од страна на воен персонал;
- поради неговото непочитување на условите од договорот;
- во врска со одбивање пристап до државни тајни или лишување од наведениот пристап;
- како неуспешен тест;
- во врска со кршење на забраните, ограничувањата и обврските поврзани со воената служба;
- во врска со непочитување на барањата, неисполнување на должностите, кршење на забраните, непочитување на ограничувањата утврдени со законодавството на Руската Федерација и поврзани со воената служба во федералната служба за безбедност, агенциите за државна безбедност;
- поради неизвршување на задолжителни хемиски и токсиколошки студии за присуство на наркотични дроги, психотропни супстанции и нивни метаболити во човечкото тело;
- во врска со извршување на административен прекршок поврзан со консумирање наркотични дроги или психотропни супстанции без лекарски рецепт или нови потенцијално опасни психоактивни супстанции;
ѓ) за време на периодот кога се смета дека еден воен службеник има:
- дисциплинска постапка во форма на предупредување за нецелосно исполнување на службата, намалување на воената позиција, намалување на воениот чин за еден чекор, намалување на воениот чин за еден чекор со намалување на воената позиција;
- дисциплинска санкција применета за сторување груб дисциплински прекршок;
е) во периодот кога службеникот издржува кривична казна во форма на ограничување на воената служба или апсење;
ж) додека не се избрише или отстрани криминалното досие на службеникот;
з) пред истекот на пробниот период кога војник стапува во воена служба според договор;
ѕ) за време на периодот на прекин на воената служба.
Карактеристична карактеристика на старата и новата постапка за доделување редовни воени чинови е прикажана во Табела 1.

Табела 1

Доделување воени чинови на воени лица

Покрај тоа, Федералниот закон бр. 20-ФЗ од 15 февруари 2016 година ја проширува листата на груби дисциплински прекршоци, имено, следните случаи на незаконско однесување се сметаат за груби во моментот, покрај претходно утврдените:
- намерна штета или загуба поради невнимание на документ за идентификација на воен службеник на Руската Федерација;
- прекршување на правилата и барањата со кои се утврдува постапката за вршење на тајно канцелариско работење;
- повреда на постапката за напуштање на Руската Федерација;
- прекршување на барањата на законодавните и другите регулаторни правни акти на Руската Федерација во областа на разузнавањето, контраразузнавањето и оперативните истражни активности, што создало услови за повреда на безбедноста на поединецот, општеството и државата или сопствената безбедност на органите извршување на такви активности;
- намерно незаконско доведување на воен персонал на дисциплинска или финансиска одговорност;
- прекршување од страна на командантот (началникот) на безбедносните барања на воената служба, што доведе до смрт или инвалидитет, вклучително и привремен, на службеник и (или) граѓанин повикан на воена обука *(1).
Во врска со стапувањето во сила на горенаведените измени, Дирекцијата за главниот персонал на Министерството за одбрана на Руската Федерација појасни дека во согласност со Федералниот закон од 15 февруари 2016 година N 20-FZ со воен персонал кој има право на да му се додели следниот воен чин и во однос на кој основи го спречува неговото доделување, неопходно е да се водат лични разговори, при што основата за одбивање да се додели следната титула се соопштува против потпис. Во овој случај, неопходно е да се приложи листот за разговор во личното досие на службеникот * (2), кое некогаш беше предвидено во Советската армија.
За практиката на спроведување на законот, од особен интерес е доделувањето последователни воени чинови во зависност од истекот на периодот за укинување на соодветната дисциплинска санкција наведена во Федералниот закон бр. 20-ФЗ од 15 февруари 2016 година. Усогласеноста со временската рамка од страна на службениците ќе придонесе за разумно поднесување на воениот персонал за распоредување во следните воени чинови.
За да се разјасни временскиот период во кој воените чинови не се доделуваат на воениот персонал, треба да се води според одредбите од чл. 34-36, 96, 103 од Дисциплинската повелба на вооружените сили на Руската Федерација (во натамошниот текст ДУ на вооружените сили на РФ), со кои се утврдуваат условите за отстранување на претходно применетите казни.
Според чл. 36 од ДУ на вооружените сили на РФ, отстранувањето на дисциплинската санкција - намалување на воениот чин (позиција) - од војници, морнари, наредници и надзорници се врши не порано од шест месеци од датумот на нејзината примена. Војниците, морнарите, наредниците и надзорниците се враќаат на претходниот воен чин само кога ќе бидат назначени на соодветната воена позиција.
Отстранувањето на дисциплинската санкција - намалување на воената положба - од офицерите на налогот, посредниците и се врши не порано од една година од датумот на нејзината примена. Дисциплинската санкција - намалување на воената положба - може да биде отстранета од службеник без истовремено да се врати на претходната позиција.
Отстранувањето на дисциплинската санкција - предупредување за нецелосно службено почитување - се врши не порано од една година од датумот на нејзината примена, по што командантот (началникот), во рок од 30 дена, донесува одлука (претставка) за отстранете ја оваа дисциплинска санкција или, ако службеникот не го поправил своето однесување, примерно извршување на воената должност и казната не ја одигра својата воспитна улога - за намалувањето на овој службеник на воена позиција или неговото предвремено отпуштање од воената служба на пропишан начин. (член 96 од ДУ на вооружените сили на РФ).
Што се однесува до времето на отстранување на претходно применетите други видови казни за сторени груби дисциплински прекршоци, тука треба да се потпреме на основните услови формулирани во чл. 34, 35 DU на вооружените сили на РФ, т.е. командантот има право да ја укине дисциплинската санкција само откако таа има воспитна улога и службеникот ќе го поправи своето однесување со примерно извршување на воената должност. При утврдување на видот на стимулацијата (вклучително и при примена на поттик во форма на отстранување на претходно применета дисциплинска санкција), се земаат природата на заслугите, трудољубивоста и дистинкцијата на службеникот, како и неговиот претходен однос кон воената служба. во предвид (член 34). Доколку дисциплинската санкција што се применува на воинот (со исклучок на дисциплинските санкции предвидени во член 36 од Правилникот за вооружените сили на РФ) не биде укината по една година и во овој период тој не стори друг дисциплински прекршок, тогаш дисциплинската санкција е укината по истекот на периодот (член 103 од Правилникот за вооружените сили на РФ).
Следствено, специфичноста на стимулативната мерка - отстранување на дисциплинска санкција - лежи во фактот што, заедно со општата основа за нејзината примена - присуство на лична заслуга, разумна иницијатива, трудољубивост и дистинкција во службата, се потребни дополнителни основи. : прво, претходно применетата дисциплинска санкција мора да ја исполни својата воспитно-образовна улога и второ, службеникот да го поправи своето однесување со примерно извршување на воената должност. Само во овој случај, службеник кој претходно бил дисциплински казнет за грубо кршење на воената дисциплина, има право по исполнување на преостанатите задолжителни услови (да се биде на соодветна воена положба и истекот на периодот на воената служба во претходната воен чин), да поднесе барање за номинација за доделување на следниот воен чин.
Во врска со горенаведеното, постапката за доделување воен чин, воведена со Федералниот закон бр. воена служба. Доделувањето последователни воени чинови на војниците е право на командантот (началникот), што тој го остварува исклучиво во отсуство на прекршување на воената дисциплина од страна на службеникот. Така, во моментов е спроведена постапката за доделување на следниот воен чин, за која долго време се зборува во научната правна литература*(3), со што се поттикнуваат воените лица совесно да ги извршуваат должностите што му се доделени и не ја нарушува воената дисциплина.
Треба да се забележи дека овој систем на доделување чинови долго време се користи во други видови јавни услуги, особено во царинските органи, агенциите за внатрешни работи и Истражниот комитет на Руската Федерација (види Табела 2).

табела 2

Компаративни карактеристики на карактеристиките на доделување редовни посебни чинови што се користат во различни видови јавни услуги, во присуство на дисциплински санкции

Понатаму, при доделување на посебен ранг во царинските органи, органите за внатрешни работи и Истражниот комитет, акцентот е ставен на отсуството на некакви извонредни дисциплински санкции, што, според нас, е поразумен пристап и соодветно ја зголемува вредноста (престиж ) од добиениот воен чин токму за заслуги воено лице. Во овој случај, воениот персонал е во попривилегирана положба и, според нас, би било препорачливо да се воведе ова правило во воено-службените односи.
Се чини дека дополнувањата направени со Федералниот закон бр. 20-ФЗ од 15 февруари 2016 година на постапката за доделување воени чинови ќе помогнат да се стимулира воениот персонал да ги подобри резултатите од нивните официјални активности. Прекршителите на воената дисциплина кои биле доведени под дисциплинска одговорност за сторени груби дисциплински прекршоци, како и со горенаведените дисциплински санкции, кои претходно незаслужено уживале во лојалноста на военото законодавство, нема да можат да добијат уште еден воен чин додека не се укине дисциплинската санкција. за нив.

Библиографија

1. Гаврјушенко П.И., Окунев А.И. Постапката за доделување воени чинови и начини за нејзино подобрување во вооружените сили на Руската Федерација. [Текст] / П.И. Гаврјушенко, А.И. Окунев // Руска воена правна колекција. - 2005. - N 5.
2. Закиров Р.А. Календар и повластен стаж за доделување на следниот воен чин. [Текст] / Р.А. Закиров // Закон во вооружените сили Воено правен преглед. - 2010. - N 5.
3. Исламова Е.Р., Головко И.И. Актуелни прашања за учеството на обвинителот во разгледувањето од страна на судовите за граѓански случаи за враќање на воениот персонал отпуштен за дисциплински прекршоци поврзани со корупција. [Текст] / Е.Р. Исламова, И.И. Головко // Закон во вооружените сили Воено правен преглед. - 2016. - N 3.
4. Титов А.В. Доделување воен чин: обврска или право на командантот (началникот)? [Текст] / А.В. Титов // Закон во вооружените сили Воено правен преглед. - 2007. - N 7.
5. Тјурин А.И. Доделување последователни воени чинови како законски поттик за извршување на должностите на воената служба. [Текст] / А.И. Тиурин // Закон за воено правен преглед на вооружените сили. - 2005. - N 7.

────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Теоретски, при извршување на груб дисциплински прекршок, командантите (надредените) можат да се ограничат на строга казна во однос на војник кој ја прекршува воената дисциплина. Сепак, како што покажува практиката на спроведување на законот, неодамна командантите претпочитаат да го отпуштат воениот персонал поради неисполнување на условите од договорот при извршување на овие прекршоци (види, на пример: Исламова Е.Р., Головко И.И. Тематски прашања за учеството на обвинителот во разгледување на граѓански случаи од страна на судовите за враќање на воениот персонал отпуштен поради корупциски дисциплински прекршоци // Закон во вооружените сили 2016 година. бр. 3).

*(3) Закиров Р.А. Календар и повластен стаж за доделување на следниот воен чин // Закон во вооружените сили. 2010. N 5; Тиурин А.И. Доделување на редовни воени чинови како законски поттик за извршување на должностите на воената служба // Ibid. 2005 година. N 7; Титов А.В. Доделување воен чин: обврска или право на командантот (началникот)? // Исто. 2007. N 7; Гаврјушенко П.И., Окунев А.И. Постапката за доделување воени чинови и начини за нејзино подобрување во вооружените сили на Руската Федерација // Рос. воено правна збирка 2005. N 5.

О.Л. Зорин,
потполковник, кандидат за правни науки, вонреден професор,

М.Н. Бакович,
Кандидат за правни науки, вонреден професор,
ВУНТС Воздухопловни сили „ВВА именувана по професорот
НЕ. Жуковски и Ју.А. Гагарин“ (Воронеж);

Р.В. Белјаев,
Потполковник, ВУНТС на воздухопловните сили „ВВА именувана по професорот
НЕ. Жуковски и Ју.А. Гагарин“ (Воронеж)