Analys av utgifter för föräldrarnas avgifter för dagis. Förfarandet och betalningsbeloppet för barnets vistelse på dagis

Utbildning och uppfostran av barn i dagis i Moskva är gratis för föräldrar och finansieras av budgeten. Men för tjänster för vård och tillsyn av ett barn sätts en separat avgift som faller på föräldrarnas axlar.

Relaterat material:

Förfarandet för att fastställa föräldrapenning för dagis

Lagen "om utbildning i Ryska federationen", som trädde i kraft den 01.09.2013, begränsar inte utbildningsinstitutionen när man fastställer beloppet - procentandelen av det årliga innehållet för barnet i en förskoleinstitution - som föräldrar måste betala. Tidigare var den övre gränsen 20 % av kostnaden per år.

Denna innovation gäller dock inte särskilt för förskolor i Moskva. I enlighet med beslutet av borgmästaren i Moskva S.S. Sobyanin, för muskoviter, kvarstår begränsningen av storleken på föräldraavgiften på 20% av kostnaden för barnomsorg i förskoleinstitutioner.

Viktig! I enlighet med art. 65 i lagen "om utbildning" tas inte ut föräldrapenning för tillsyn och vård av funktionshindrade barn, föräldralösa barn och barn som lämnas utan föräldravård, samt barn med tuberkulosrus som studerar i statliga och kommunala förskoleutbildningsinstitutioner.

Dagisavgiftsförfarande

Storleken på de avgifter som tas ut av föräldrarna fastställs årligen av länsavdelningarna vid utbildningsdepartementet baserat på beräkningar av varje läroanstalt i länet. Distriktsnämnden för utbildning utfärdar ett föreläggande om att fastställa en föräldrapenning vid institutionen för hela läsåret, baserat på det faktiska beloppet för barnomsorgskostnader för föregående år.

Avgiftsberäkning:

• intäkter från de faktiska kostnaderna för barnomsorg och vård under föregående år;
• håller med dagisförvaltningsorganet (lärarrådet och föräldrakommittén);
• godkänd av distriktets utbildningsavdelning.

Storleken på föräldrapenningen i dagis (liksom på skolors förskoleavdelningar) fastställs i början av året för hela kalenderåret och kan inte ändras. Avgiften för dagis, fastställd i januari 2014, ändras alltså inte från 1 september 2014.

Deltagande av förvaltningen av förskolans läroanstalt vid fastställande av föräldrapenning

Föräldrar, representerade av fullmäktige, tillsammans med förvaltningen av dagis, beslutar om föräldrar ska delta ekonomiskt i ytterligare incitament för lärarkåren för kvaliteten på barnomsorgen.

Genom beslut av fullmäktige för förskolans läroanstalt kan vissa kategorier av medborgare ges en tilläggsförmån på föräldrapenningen.

Återbetalning av förälderavgift

Om barnet missade dagar i dagis av en god anledning, bekräftad av relevant handling (till exempel ett intyg från sjukhuset), kan föräldrapenningen för de dagar då barnet uteblir återbetalas. Återbetalningen av föräldrapenningen sker på grundval av en överenskommelse mellan förskolans läroanstalt och föräldern och sker efter skriftlig ansökan av den förälder som betalat avgiften för underhåll av barnet till dennes konto.

Ersättning för att betala för en förskola läroanstalt (DOE)

Varje förälder som har betalat en avgift för underhåll av ett barn i en förskoleläroanstalt har rätt att ansöka om ersättning av en del av föräldrapenningen.

Förfarandet för att betala ersättning för en del av föräldraavgiften för underhåll av ett barn i en förskola utbildningsinstitution godkändes genom dekret från Moskvas regering av den 27 juli 2010 nr 590-PP (som ändrat genom dekret nr 634- PP - Dekret nr 634-PP finns i).

För föräldrar som betalar för dagis ger huvudstadens budget kompensation: för det första barnet - 20%, för det andra - 50%, för det tredje och efterföljande barn - 70% av det betalda beloppet.

Vid anvisande av ersättning för del av föräldrapenningen för andra och tredje barnet beaktas barn under 18 år i familjen. Ersättningens storlek beräknas i förhållande till den faktiska utbetalda föräldrapenningen, fastställd med hänsyn till eventuella förmåner.

För att få ersättning ska den förälder som betalat dagisavgiften skriftligen ansöka till förvaltningen för ”sin” förskoleläroanstalt och lämna:

1. Pass och dess kopia.
2. Födelsebevis för barnet eller barnen i familjen, och kopior av intyg.
3. Kontonummer med detaljer.

Är det möjligt, enligt utbildningslagen, att avvisa ett barn från en förskoleutbildning på grund av att föräldrar inte betalar i tid?

Svar: Nej. Utvisning av ett barn från en förskola läroanstalt på grund av att föräldrarna har dröjt med att betala för tillsyn och vård enligt skollagen lämnas inte.

Det finns en lista över grunder på vilka du kan "bryta" utbildningsrelationer. De presenteras i Konst. 61 Federal lag nr 273-FZ. Bland dem finns det inget sådant som "Icke-efterlevnad av föräldrar till ett barn som antagits för studier i utbildningsprogram för förskoleutbildning med avtal om utbildning."

Är det möjligt att tillämpa del 4 av art. 54 i federal lag nr 273-FZ (ensidig uppsägning av kontraktet för tillhandahållande av betalda utbildningstjänster i händelse av försening i betalningen av deras kostnader)?

Svar: Nej. Ett avtal mellan de juridiska företrädarna för barnet (föräldrarna) och en förskolepedagogisk organisation är inte ett avtal om tillhandahållande av betald utbildningstjänst.

Vad händer om dröjsmålet med betalningen lovar förluster för utbildningsorganisationen och dess grundare?

Förluster är föremål för ersättning enligt civilrättsliga regler. Om föräldrarna därför inte frivilligt går med på att ersätta skadan kan förskoleorganisationen lugnt gå till domstol.

Har förskolans läroanstalt rätt att inte låta ett barn vars föräldrar inte betalat avgiften för tjänster för tillsyn och omsorg i tid?

Det är omöjligt att inte låta ett barn delta i klasser eftersom hans föräldrar inte betalade för tillsyn och omsorg!

Denna tjänst är inte formellt en del av utbildningsprogrammet. Det är möjligt att separera vård- och omsorgstjänsten och utbildningstjänsten endast om separata barngrupper har skapats i förskolans pedagogiska organisation utan genomförande av förskoleundervisningens utbildningsprogram ( Klausul 13 i förordningen organisation och genomförande av utbildningsverksamhet i de huvudsakliga allmänna utbildningsprogrammen - utbildningsprogram för förskoleutbildning, godkända på order från Rysslands ministerium för utbildning och vetenskap av den 30 augusti 2013 nr 1014).

Brott mot eller olaglig begränsning av studenters rättigheter och friheter enligt utbildningslagstiftningen är ett administrativt brott (Konst. 5.57 i Ryska federationens kod om administrativa brott).

Man måste komma ihåg att en förskolepedagogisk organisation måste återkräva från föräldrarna (juridiska företrädare) till eleverna skulden för att betala för vård och omsorg om barnet (inklusive genom domstol). Chefen för förskolans pedagogiska organisation ansvarar för att sådana åtgärder vidtas, utebliven reaktion kan medföra disciplinansvar. (Källa: http://www.up-obr.ru/doshkol_noe_obrazovanie/zakonodatel_stvo/)

Hur finansieras barnomsorgen?

Federal lag nr 273-FZ av den 29 december 2012 "Om utbildning i Ryska federationen" (nedan - lag nr 273-FZ) fastställer nya principer för finansiering av förskoleorganisationernas verksamhet. Först en tydlig uppdelning införs mellan förskoleundervisning och vård- och tillsynstjänster. Separationen förstärks av befogenheterna hos de ingående enheterna i Ryska federationen och lokala myndigheter: de viktigaste garantierna inkluderar allmän tillgänglighet och gratis förskoleutbildning. Tillsyn och vård utförs på bekostnad av föräldrapenningen.

Enligt punkt 34 i art. 2 i lag nr 273-FZ "baby care and care - en uppsättning åtgärder för catering och hushållstjänster för barn, som säkerställer deras personliga hygien och dagliga rutin."

Det ekonomiska tillhandahållandet av vård- och tillsynstjänster anförtros endast delvis till myndigheterna, som ansvarar för kompensation av föräldrapenning och undantag för privilegierade kategorier. Finansiellt tillhandahållande av utgifter relaterade till betalning av ersättning är en kostnadsskyldighet för de ingående enheterna i Ryska federationen. För dessa ändamål har en reglering av föräldrapenningens genomsnittliga storlek införts. Så i art. 65 betonar att det genomsnittliga beloppet för föräldraavgifter för barnomsorg och barnomsorg i statliga och kommunala utbildningsorganisationer bestäms av de statliga myndigheterna i den konstituerande enheten i Ryska federationen.

Enligt normerna i samma artikel har grundaren av en organisation som bedriver utbildningsverksamhet rätt att fastställa en föräldraavgift för tillsyn och vård av ett barn, såväl som dess belopp. Grundaren har rätt att minska storleken på föräldraavgiften eller att inte ta ut den från vissa kategorier av föräldrar (juridiska ombud) i fall och på det sätt som han bestämmer.

Enligt del 3 i art. 63 i lag nr 273-FZ för tillsyn och vård av funktionshindrade barn, föräldralösa barn och barn som lämnas utan föräldravård, samt för barn med tuberkulosrus som studerar i statliga och kommunala utbildningsorganisationer som genomför förskoleundervisningens utbildningsprogram, föräldraavgift tas inte ut.

Det är inte tillåtet att inkludera utgifter för genomförandet av förskoleundervisningens utbildningsprogram, samt utgifter för underhåll av fastigheter för statliga och kommunala utbildningsorganisationer som genomför förskoleundervisningens utbildningsprogram, i föräldraavgiften för barnomsorg och omsorg. .

Föräldraavgift i förskolans läroanstalt: utgiftsriktningar

Betalning för varor, tjänster för tredje part

Kan en läroanstalt skicka föräldrapenning till en förskoleutbildning för att betala för varor och tjänster inte för själva förskolans läroanstalt? Nej han kan inte. Det är möjligt att endast betala för själva förskolans läroanstalts behov.

Statliga garantier om gratis förskola och föräldrapenning i förskolan för underhåll av barn

Det finns ingen motsägelse i dessa begrepp. Det finns två huvudsakliga förskoletjänster: förskoleundervisning, genomförande av utbildningsprogram och tjänsten tillsyn och omsorg. Här är genomförandet av utbildningsprogram, utbildningsprocessen är helt gratis, helt finansierad av staten inom ramen för standarden. Och föräldrar kan återbetala en del av avgiften för tillsyn och omsorg, beroende på region och kommun: de har tillräckligt med medel, de kan i allmänhet ta hand om barn på förskoleanstalter kostnadsfritt för föräldrar, eller införa ytterligare förmåner, undanta specifika förmånskategorier från avgifter föräldrar.

En del av föräldrapenningen i förskolan, som återstår för organisationen att spendera

Till organisationens förfogande står alla medel som erhållits som föräldrapenning i förskolans läroverk. Dagiset får ju på detta sätt bara en del av de kostnader det behöver för tillhandahållande av vård och omsorg. Resten av organisationen finansieras och alla medel som förskolans läroverk får från dessa källor står till läroanstaltens förfogande.

Kan incitamentsbetalningar göras från dessa fonder till ledande anställda? – Nej, utbildningsdepartementet rekommenderar inte att föräldrapenningen i förskolans läroanstalter för underhåll av barn styrs till lön.

Anskaffning av arbetsböcker på bekostnad av föräldrapenning vid förskolans läroanstalt

Är köpet av arbetsböcker för genomförandet av utbildningsprogrammet på bekostnad av föräldrarna eller institutionen? Det här är ingen vård- och underhållstjänst och därför kan vi inte prata om finansiering från föräldrapenningen på förskolans läroanstalt. Kostnaden för genomförandet av utbildningsprogrammet bör omfatta kostnaden för utbildnings- och visuella hjälpmedel, metodologiska och så vidare. Sådana anteckningsböcker kan också hänföras hit.

Riktning av föräldrapenningen till förskolans läroverk för underhåll av egendom

Kan en föräldrapenning i en förskola läroanstalt till 100 procent avsättas till underhåll av fastighet? – Ja, visst kan man det, men inte utbildningsutrustning.

Kommunens finansiering av kostnaderna för en privat förskola

På en privat förskola ska föräldrar fullt ut betala för tillsyn och omsorg. Fundera på frågan om kommunen har rätt att finansiera tjänsten vård och tillsyn i en privat förskola. Regelverket på federal nivå löser inte denna fråga. Denna fråga löses på ämnesnivå i Ryska federationen. Om ämnet i Ryska federationen har medlen, finansierar det tillsyn och vård av alla barn i förskoleåldern, oavsett var de är, i vilken förskoleinstitution. Ett annat samtal är om ämnet Ryska federationen har medlen. Om regionen är subventionerad har den inte rätt att sätta finansieringssatser högre än federala.

Anskaffning av utrustning till läkarmottagningen på bekostnad av föräldrapenningen i förskolans läroverk

Är det möjligt att köpa möbler, vågar, höjdmätare och annan utrustning till en läkarmottagning på bekostnad av föräldrapenning på förskolans läroanstalt? Tillhandahållande av medicinsk vård, arbetet på en läkarmottagning är inte en utbildningsprocess, och ingår därför i tjänsten för tillsyn och vård. Det är för att finansiera denna tjänst som föräldraavgiften används. Ett exempel på en annan lösning kan ges: förskolans läroanstalt vägrade att ta upp läkare i personallistan, de fördes över till sjukvården. Det vill säga att den här frågan kan lösas på avdelningsövergripande nivå, myndigheterna bör involvera två tjänster - utbildning och sjukvård - och ta reda på vem, i vilken utsträckning och för vad som ansvarar, inklusive för att utrusta sjukvårdsrum. Det vill säga att denna fråga regleras av kommunstiftaren.

Inköp av barnmöbler på bekostnad av föräldrapenning i förskolans läroanstalt för tillsyn och vård

Låt oss förklara möjligheten att använda medel från föräldrar för tillsyn och vård, för inköp av barnmöbler för grupper. Barnmöbler för grupper är med största sannolikhet lekmöbler som används för utbildningsprocessen. Och om det används för utbildningsprocessen, bör det inte finansieras på bekostnad av föräldrapenningen, utan på bekostnad av medel för undervisning och visuella hjälpmedel.

Anskaffning av köksutrustning på bekostnad av föräldrapenningen i förskolan

Går det att köpa köksutrustning, husgeråd och husgeråd på bekostnad av föräldrapenningen i förskolans läroanstalt för tillsyn och omsorg? Naturligtvis är det möjligt, eftersom det är kostnaderna för att ta hand om och ta hand om barn i en förskoleutbildning. (

Myndigheterna i Novocheboksarsk ökade återigen avgiften för underhåll av barn i dagis. Enligt beslutet av chefen för administrationen av Novocheboksarsk, Alexander Sirotkin, nu i en månad i grupper med en tio timmars vistelse för ett barn på dagis, kommer föräldrar att behöva betala 1 575 rubel och med en 12-timmars vistelse - 1 890. Vad är orsaken till detta och vad är det belopp som tas ut från föräldrarna?
Denis VINNIKOV

Institutionen för utbildning vid administrationen av Novocheboksarsk har förberett en presentation "Om moderniseringen av förskoleutbildning", som i detalj beskriver vad och hur mycket föräldraavgiften spenderas på. Det visade sig att lejonparten av kostnaderna faller på mat - 18 tusen 569 rubel. 22 kop. per barn i 12 månader (beräkningen gjordes på grundval av de genomsnittliga dagliga näringsnormerna som fastställts av SanPiN till de priser som rekommenderas av Tjeckiens ministerium för ekonomisk utveckling den 1 december 2013 - 92,11 rubel per 1 barndag , samt antalet dagar, med hänsyn till närvaro på 80 procent. ).
Enligt dokumentet är kostnaderna per månad för en elev:
1 tusen 547 rubel 44 kop. - Mat,
0,92 gnugga. - mediciner,
65 gnugga. 10 kop. – mjukt inventarium (handdukar, sängkläder, filtar, kuddar, madrasser, etc.),
2 gnugga. 2 kop. — material för hushållsbehov (rengöringsmedel, rengöringsmedel etc.),
17 gnugga. 54 kop. - hushållsutrustning (kök, porslin, etc.),
167 rub. 16 kop. – utrustning (gruppmöbler, utrustning för kök, tvätt, etc.),
90 gnugga. 95 kop. - Gemensamma resurser för att ge tillsyn och vård.
Totalt - 1891 rubel. 13 kop. (föräldrapenningens belopp har avrundats nedåt). De faktiska kostnaderna för underhållet av ett barn i Novocheboksarsk förskola utbildningsinstitution 2013 uppgick till 7 tusen 763 rubel. per månad.
Samtidigt tas ingen avgift ut för barn med funktionsnedsättning, tuberkulosrus samt föräldralösa barn och barn som lämnats utan föräldravård.
Som tidigare har föräldrar rätt till ersättning för en del av kostnaden för att betala för dagis med 20 procent. för det första barnet, 50 procent. för den andra och 70 procent. för det tredje och efterföljande barn. Ersättningsbeloppet per månad från 1 februari 2014 är 252 rubel för det första barnet 630 rubel för den andra och 882 rubel för det tredje och efterföljande barn.
Dessutom behöver du inte betala för dagis om barnet är sjukt (med läkarintyg), föräldrar är på semester (års huvud eller extra, samt för graviditet och förlossning, vård av ett barn upp till ett och en halvår gammal - ett intyg från arbetsplatsen kommer att krävas ), karantän i dagis, liksom institutionen är stängd för reparationer eller en olycka har inträffat.

2.2. Föräldraavgiften för underhåll av barnet (vård och omsorg om barnet) vid förskolans läroanstalt fastställs som en månadsavgift för att ersätta en del av kostnaderna för att tillhandahålla nödvändiga förutsättningar för näring och underhåll av det barn som går i förskola. .

Föräldrapenningen för underhåll av barnet (vård och tillsyn av barnet) består av betalningen för underhåll av barnet och betalningen för barnets mat.

2.3. Föräldrarnas betalning för underhåll av barnet (vård och övervakning av barnet) fastställs genom beslut av Semikarakorsky District Administration.

3. Förfarandet för uppbörd av föräldrapenning.

3.1. Föräldraavgiften för underhåll av barnet (vård och vård av barnet) i förskolans läroanstalt tas ut på grundval av ett avtal (bilaga) mellan MBDOU - d/s "Topolek" och föräldrarna (deras juridiska ombud) ) av barnet som går på den kommunala förskolans läroanstalt.

3.2. Kontraktet är upprättat i två exemplar, varav det ena är på institutionen, det andra - med föräldrarna (deras juridiska ombud). Bokföring av kontrakt sköts av institutionen.

3.3. Innan avtalet ingås är institutionen skyldig att förse föräldrar (deras juridiska ombud) med följande information (inklusive genom att posta på en plats som är bekväm att se):

Institutionens namn och plats (juridisk adress).

Villkor för inskrivning, underhåll, utbildning och utveckling av barn;

Nivån och inriktningen för de huvudsakliga och tilläggsprogram som genomförs, formerna och villkoren för deras utveckling;

Kommunala normativa rättsakter i Semikarakork kommun, som reglerar beloppet, förfarandet för att samla in och använda föräldraavgiften;

Övrig information relaterad till kontraktet.

3.4. Beräkning av betalning för underhåll av barnet (vård och tillsyn av barnet) i förskolans läroanstalt görs den första vardagen i månaden efter den anmälande månaden, enligt förskolans kalenderschema och närvarobladet. för föregående månad.

3.5. Föräldrapenningen betalas av föräldrarna senast den 20:e dagen i varje månad.

3.6. Föräldraavgiften betalas genom icke-kontantöverföring till det personliga kontot hos MBDOU - d / s "Topolek" för redovisning av inkomster från företagande och annan inkomstgenererande verksamhet.

Föräldrapenning tas inte ut om barnet inte går på förskolans läroanstalt på grund av dess stängning för reparationsarbete.

3.8. För det fall betalning för underhåll av barnet (vård och tillsyn av barnet) inte erhålls på förskolans läroverk inom angiven tid, ska de åtgärder som bestäms av gällande lagstiftning och avtalet mellan föräldrarna (juridiska ombud) resp. förvaltningen av förskolans läroverk tillämpas på föräldrarna (juridiska ombud).

3.9. Återbetalningen av beloppet till föräldrar (vid barnets avgång) görs på grundval av deras ansökan på order av förskolechefen via banken.

3.10. Ansvaret för att i rätt tid ta emot föräldrapenning för underhåll av barnet (vård och tillsyn av barnet) i förskolans läroanstalt vilar på dess chef.

3.11. För underhåll av ett barn (vård och tillsyn av ett barn) med funktionsnedsättning som går på kommunala förskolepedagogiska institutioner tas ingen föräldrapenning ut.

3.12. Upprätta en förmånskategori av föräldrar för att minska avgifterna med 50 %: från föräldrar (juridiska ombud) med 3 eller fler minderåriga barn

3.13. Beslut om helt eller delvis befrielse från föräldraavgiften enligt punkt 3.12. antogs på order av chefen för MBDOU - d / s "Topolek" efter övervägande av följande dokument:

Personligt uttalande från en av föräldrarna (juridiskt ombud) till eleven;

En kopia av dokumentet som bekräftar att det tillhör förmånskategorin;

Information om familjens sammansättning.

4. Utgifter och redovisning av föräldrapenning

4.1. De medel som tas emot för underhåll av barnet (vård och vård av barnet) i förskolans läroanstalt i form av en föräldraavgift beaktas fullt ut i uppskattningen av inkomster och utgifter för MBDOU - d / s "Topolek ".

4.2. Användningen av föräldrarnas medel för underhåll av barnet (vård och tillsyn av barnet) i förskolans läroanstalt utförs för:

Förvärv av livsmedel (inklusive utgifter för betalning av leverantörsskulder).

4.3. Vid mottagande av medel för underhåll av barnet (vård och vård av barnet), finansierar förskolans läroanstalt inte fullt ut kostnaderna för att köpa mat (inklusive kostnaderna för att betala leverantörsreskontra).

4.4. Livsmedelsförsörjningen sker på basis av avtal eller kommunalt avtal. Betalning för ingångna avtal ska ske från respektive kommunal förskoleläroanstalts personliga konto för redovisning av medel som erhållits från företagande och annan inkomstbringande verksamhet. Betalning sker på basis av fakturor utfärdade av leverantörer, efter avstämning av beräkningar och undertecknande av produktacceptanscertifikat.

4.5. Redovisning av föräldrapenning läggs på förskolans läroanstalt och sköts i enlighet med fastställd redovisningsrutin i institutioner och organisationer som står på budget.