Hur många obligatoriska främmande språk krävs i skolan? Ett andra obligatoriskt främmande språk i skolan: hur det kommer att hända och om det överhuvudtaget kommer att hända

Standarden för allmän utbildning, utvecklad av ministeriet för utbildning och vetenskap, innebär studier av ett andra främmande språk - franska, tyska, spanska eller kinesiska - av elever i årskurs 5-9. Men inte alla läroanstalter införde ett andra främmande språk i skolan 2019. Vilka förändringar bör elever och deras föräldrar förvänta sig 2019-2020?

Nuvarande situation

Diskussioner om att införa ett andra främmande språk i skolor har pågått under lång tid, sedan 2010. Därför förklarade anställda vid utbildningsministeriet i sitt brev nr 08-1214 daterat den 17 maj 2018 att innehållet i utbildningsprogrammet utvecklas och godkänns av varje enskild utbildningsinstitution oberoende, i enlighet med Federal State Educational Standard No. 412 daterad 17 maj 2012, godkänd genom order från Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium nr 373 daterad 6 oktober 2009 och nr 1897 daterad 17 maj 2012.

När man utarbetar en läroplan måste anställda vid allmänna utbildningsinstitutioner ta hänsyn till listan över discipliner som ska studeras av skolbarn i enlighet med kraven i Federal State Education Standard. Det akademiska minimumet för utbildningsprogram i Ryssland fastställs av art. 12 och 28 federal lag nr 273 av den 29 december 2012 "On Education".

I enlighet med Federal State Education Standard innehåller listan över obligatoriska discipliner som måste undervisas i alla skolor:

• ryska;
• modersmål;
• litteratur;
• utländsk;
• andra främmande språket;
• historia – allmän och rysk;
• matematik – geometri och algebra;
• samhällskunskap;
• geografi;
• grunderna för andlig och moralisk kultur;
• musik;
• teknologi;
• Fysisk kultur;
• Informatik;
• fysik;
• biologi;
• kemi.

Om du hänvisar till paragraf 9.3. Federal State Educational Standard nr. 413 daterad 17 maj 2012 med aktuella justeringar daterad 29 juni 2017, då kan du lägga märke till att avsnittet "Främmande språk" inkluderar sådana ämnesresultat för att behärska skoldiscipliner som:

• utländsk;
• det andra främmande språket är på grundnivå.

Obligatoriska studier av ett främmande språk föreskrivs också i del 1 av avsnitt V i Ryska federationens strategi för innovativ utveckling. Baserat på resultaten av att bemästra programmet måste studenten ha följande färdigheter:

• kommunikationsförmåga;
• primär kunskap om de kulturella egenskaperna hos länderna i de språk som studeras och förmågan att strukturera sitt beteende i enlighet med de normer som accepteras i ett främmande land;
• kunna kommunicera med modersmål på en tröskelnivå;
• använda förmågan att söka information om engelskspråkiga (eller andra, beroende på vilket program som studeras) resurser för utbildningsändamål.

Trots ovanstående omständigheter, fram till 2019, betraktades standarderna för den federala statliga utbildningsstandarden vid ministeriet för utbildning och vetenskap av utbildningsinstitutioner som en handling av rent rådgivande karaktär. Direktörer för lyceum, gymnastiksalar och skolor fattade självständigt beslut om behovet av att lägga till ett visst program i läroplanen.

Vilka förändringar att förvänta sig under 2019

Huruvida ett andraspråk kommer att införas obligatoriskt i ryska utbildningsinstitutioner är en ganska kontroversiell fråga. Utifrån undervisningsdepartementets skrivelse nr 08-1214 daterad den 17 maj 2018 kan det bedömas att det andra främmande språket bör ingå i normerna för allmän utbildning och gälla elever i årskurs 5-9. I praktiken finns det dock en rad svårigheter som hindrar genomförandet av departementets krav.

De största problemen på grund av vilka många skolor fortfarande inte uppfyller kraven i Federal State Educational Standard är:

• brist på professionell personal;
• föräldrarnas oenighet om den ökade bördan för barn;
• brist på utbildningsmaterial och program för att bemästra en ny disciplin;
• brist på fritid i det godkända bemanningsschemat.

På grund av ovanstående omständigheter är brevet fortfarande av rekommendationskaraktär och från och med början av 2019 har ett andra främmande språk inte blivit en obligatorisk del av läroplanen. Tjänstemän från utbildningsministeriet bedömer nyktert den nuvarande situationen och inser att det i ryska skolor idag inte finns någon personal med kompetenta lärare, och det finns också en brist på metodologisk beredskap att följa den federala statliga utbildningsstandarden. Det innebär att föräldrar har ett helt år på sig att förbereda sina barn för att behärska ett andraspråk 2020.

Idag fattas beslutet om vilket främmande språk som ska bli obligatoriskt för studier enbart av läroanstaltens administration. Tyskan är fortfarande den mest populära, främst på grund av rekommendationen från Ryska federationens utbildningsministerium och programmet "Tyska - Första andra utrikes" på initiativ av Goethe-institutet (vid den tyska ambassaden) och MAUPN.

Om förändringar genomförs 2020, bör föräldrar till förstaklassare inte oroa sig för att öka den pedagogiska belastningen på sina barn. Poängen är att förändringarna kommer att genomföras successivt. Från 1:a klass kommer barn, som tidigare, endast studera engelska eller tyska som huvudspråk, och från 5:e klass kommer de att börja lära sig ett andraspråk. Vi talar om allmänbildningsskolor, utan fördjupning av språk.

Om ett barn går i 6:e klass 2020, även med införandet av en ny utbildningsstandard, kommer ändringarna inte att påverka honom, eftersom det andra programmet för undervisning i främmande språk är utformat för 6 år, d.v.s. för barn från årskurs 5 till 11 inklusive. Samtidigt måste du förstå att enligt det "differentierade tillvägagångssättet" kan varje region självständigt bestämma volymen av discipliner som studeras: allt kommer att bero på familjens bostadsort.

Faktum är att beslutet att införa ett andra obligatoriskt främmande språk i ryska skolor från 5:e klass fattades för länge sedan. Federal State Educational Standard (FSES) legaliserade det för fem år sedan. Den nya standarden introducerades helt enkelt i etapper och omfattade endast en klass per år, och först när den nådde gymnasienivån i skolan i september gav den ett nytt ämne till eleverna.

Det är dock inte så nytt. På gymnastiksalar, lyceum och specialskolor med fördjupning av främmande språk har alltså ett andra (eller till och med tredje) främmande språk sedan länge blivit verklighet. Och vi har redan nästan hälften av sådana utbildningsinstitutioner, särskilt i huvudstäderna.

När det gäller övriga ryska skolor kommer även det andra obligatoriska främmande språket att införas i etapper och dessutom med en femårig övergångsperiod, förklarade MK i: ”Det är klart att det inte kan införas omedelbart i 11:e klass. Killarna har aldrig studerat detta ämne tidigare, och att be dem om kunskap, om vi inte vill förvandla allt till profanering, skulle vara värdelöst och orättvist. I enlighet med Federal State Educational Standard börjar studierna i 5:e klass. Vi börjar med 5:an."

Det är sant att 5:e klassare inte är helt redo för införandet av ett nytt ämne, erkände tjänstemän senare: "Det finns varken fullständig metodologisk eller pedagogisk beredskap; personal av lärare måste bildas. Till exempel beror beslutet om vad det andra främmande språket ska vara till stor del av föräldragemenskapen. Och om skolan hittills har undervisat i t.ex. engelska och tyska, och föräldrar vill att franska eller kinesiska ska bli det andra främmande språket, då kan de behöva leta efter en extra lärare. Med ett visst mått av självstyre idag har skolan all rätt att fatta ett sådant beslut.”

Ministeriets presstjänst försäkrade också specifikt MK att "utbildningsinstitutioner som ännu inte är redo att införa ett ytterligare språk får tid att anpassa sig till Federal State Educational Standard. Varje region kommer att kunna införa en ny standard för grundläggande allmän utbildning för årskurserna 5–9 på ett differentierat sätt. Till exempel kommer skolor i centrala Ryssland med den mest utvecklade infrastrukturen och en hög efterfrågan på undervisning i ett andra främmande språk att inkludera det i sina program inom en snar framtid, när vissa landsbygdsskolor behöver mer tid för detta. Utbildningsministeriet begränsar inte anpassningstiden."

Dessutom: ”Skolorna har nu rätt att självständigt välja både vilket studieår ett nytt ämne ska dyka upp och det antal timmar som avsatts för undervisningen. Samtidigt kommer arbetsbelastningen på barn att förbli på nivån för den federala standarden, det vill säga antalet allmänna undervisningstimmar kommer inte att öka.”

Innovationen, försäkrar ministeriet, kommer att gynna barn inte bara ur en rent utilitaristisk synvinkel - som ett ytterligare kommunikationsmedel. "Detta är inte bara ett kommunikationsmedel, utan också ett sätt att utveckla barnets minne och intelligens," sade avdelningschefen Dmitry Livanov, med hänvisning till studiet av döda språk - latin och antik grekiska - i gymnastiksalarna av tsarryssland. Han betonade att det aldrig fallit någon in då att tala Ciceros och Aischylos språk i vardagen. Men att bemästra dessa språk gav en kraftfull stimulans för utveckling av barnets intellekt. Detsamma kommer enligt ministern att hända nu.

Experter är dock inte så optimistiska om situationen.

Den allmänna trenden att stärka främmande språk i skolan är verkligen korrekt”, förklarade Evgeniy Bunimovich, kommissionär för barns rättigheter i Moskva, för MK. - Men här är problemet: från och med 2020 kommer ett tredje obligatoriskt Unified State Exam att införas - på främmande språk. Men det här ämnet lärs fortfarande dåligt ut i vår skola: du kan bara förbereda dig väl för tentor genom att vända dig till lärares tjänster. Så hur kan du införa ett andra främmande språk om problemet med det första inte är löst?! Och vem ska leda det? Vi har fortfarande engelska lärare. Men lärare i andra språk - franska, tyska, för att inte tala om den extremt populära kinesiska - har praktiskt taget försvunnit. Kommer vi inte att skapa riklig jord för hackor?

Det andra centrala problemet, enligt Barnombudsmannen, är den ökade undervisningsbelastningen:

Teoretiskt kan du introducera vad som helst, vare sig det är finansiell kunskap eller juridisk kunskap. Men barn kommer inte att smälta allt detta. Och det allra första testet kommer lätt att avslöja detta: för att korrekt klara ett främmande språk behöver du riktiga resultat. Så jag tror att införandet av ett andra främmande språk endast skulle vara tillrådligt som ett experiment, där skolan är redo för det. Men det finns ingen praktisk möjlighet att göra detta obligatoriskt och överallt. Kanske ta vitryska eller ukrainska som andra främmande språk...

Emellertid är det mycket mer attraktivt och relevant, ur synvinkeln av vice ordförande i dumans utskott för utbildning Mikhail Berulava, att bilda en tandem där första språket kommer att vara engelska och det andra språket kommer att vara kinesiska:

Kina är ett land med en ekonomi i snabb utveckling. Och i allmänhet bor 2 miljarder människor där”, sa han till MK. – Så i vår skola är det värt att studera inte bara engelska, utan även kinesiska. Och i detta, tror jag, kommer kineserna själva att gå med på att hjälpa oss: det är bättre när modersmålstalare undervisar. Vi integrerar aktivt i det globala samhället och det globala utbildningssystemet. I Europa kan alla flera språk, så våra barn bör behärska minst två. Det är sant att för detta kommer det att vara nödvändigt att avlasta skolans läroplan: huvudvikten kommer att ligga på studier av ryska språket, litteratur, historia, matematik och främmande språk, och programmet i andra ämnen kommer att göras mer kompakt.

Linje UMK Shatskikh. Franska som andra främmande språk (5-9)

Psykologi och pedagogik

Andra främmande språket i skolan. När kan man förvänta sig?

Däremot dyker det omedelbart upp förnekelser om att tvärtom inte ett andraspråk kommer att läggas till, utan kommer att uteslutas från programmet. Vilken information man ska tro på, vilka förändringar man kan förvänta sig under det nya läsåret - låt oss ta reda på det tillsammans.

Karl den Store:"Att tala ett andra språk betyder att tala en andra själ"

Att ett andraspråk förekommer i läroplanen är inte nytt. Utbildningsinstitutioner med humanitär inriktning har länge utövat studier av flera språk. Den enda skillnaden är att både elever och lärare känner till det här läget i förväg.

För tre år sedan, när utbildningsministeriet utökade praktiken att studera främmande språk, tog de flesta elitgymnasier och lyceum med glädje upp detta initiativ. Men på den tiden var "beslutet om språk" rent av rådgivande karaktär och lämnade rätten att välja till varje utbildningsinstitution.

Liksom alla innovationer var det olika reaktioner på införandet av ett andraspråk i programmet. Vissa föräldrar var glada över att lära sig ytterligare ett språk, medan andra kände att deras barn blev överbelastade. Bland de missnöjda fanns också till exempel föräldrar till elever som studerar i klasser med en matematisk fördom - de säger att tilläggsspråket är distraherande och i viss mån förstör själva idén om specialiserade klasser.

Det är värt att tänka på att du inte kan lägga till klasser till elevernas scheman helt enkelt. Det finns standarder för elevers arbetsbelastning (23 klasstimmar per vecka för en femdagarsklass/26 timmar i veckan för en sexdagarsklass), och det är omöjligt att klämma in ett ämne i schemat utan att bryta dem eller "offra" ett annat ämne . Om vi ​​pratar om klasser fokuserade på ett specifikt ämne, leder en sådan förlust av ett specialiserat ämne till förstörelsen av essensen av fördjupad studie.

Ett annat problem i denna fråga var den uppenbara bristen på lärare. Inte alla skolor har korrekt kvalificerade engelska lärare, och lärare i andra främmande språk är ännu svårare att hitta. I det här fallet kommer små städer att få det svårt. När allt kommer omkring, om införandet av ett andra språk "sprider sig" genom alla utbildningsinstitutioner, kommer innovationen att påverka alla "städer och byar."

Introduktion av ett andra språk

För närvarande har Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsminister skjutit upp övergången till det "tvåspråkiga" programmet för läsåret 2019/2020. Läsåret 2018/2019 blev införandet av ett andraspråk obligatoriskt för läroanstalter och klasser med motsvarande filologisk inriktning. Denna fråga diskuteras av skolledningen tillsammans med föräldrarna, och det rekommenderas att introducera språket i enlighet med elevernas intressen, ta reda på den allmänna åsikten genom en enkät.

Det nya programmet kommer bara att påverka elever under sjätte klass. Skolbarn som ska gå över till 6:e klass vid den tidpunkt då andraspråket introduceras kommer att studera enligt det tidigare enspråkiga systemet. För juniorklasser gäller följande princip: i första årskursen läser eleverna ett främmande språk och det andra kommer att dyka upp i femte klass. Denna distribution hjälper dig att behärska det första främmande språket väl och, med hjälp av kunskapen från det, börja studera det andra.

Arbetsboken är en integrerad del av den pedagogiska och metodologiska uppsättningen (UMK) i franska språket, avsedd för elever i 7:e klass i allmänna utbildningsorganisationer, där franska studeras som andra främmande språk. Arbetsboken innehåller uppgifter för att befästa, öva och systematisera det studerade utbildningsmaterialet, samt för att utveckla färdigheter och förmågor att läsa, tala och skriva. Innehåller prov och läsning av texter.

Dessutom, trots alla resonemang och order, förblev situationen angående det obligatoriska införandet av två språk vag. Till exempel sa nyligen Ryska federationens utbildningsminister Olga Vasilyeva att det utbredda införandet av ett andraspråk i skolor är oönskat. Indikatorerna även på det ryska språket lämnar mycket övrigt att önska, än mindre flera ytterligare utländska. För närvarande faller därför lösandet av frågor om de ämnen som lärs ut på skolledningens, lärares och elevers föräldrars axlar.

Hur är det med lärare?

Vad tycker lärare om den föreslagna innovationen? Bland de positiva aspekterna som noterats framträder möjligheten till större möjligheter (tack vare att de lär sig flera språk) för skolbarnen själva. Nya språk är en möjlighet att inte bara besöka andra länder och känna sig fri där, utan också en möjlighet att studera och arbeta utomlands. En särskild fördel är gratis utbildning i europeiska länder om undervisningen sker på det statliga språket. Detta är en utmärkt motivator för att lära sig tyska, franska, spanska och andra språk. Att studera mindre populära (i skolundervisning) språk leder också till utmärkta resultat. Kombinationen av kunskaper i engelska + exotiska språk är mycket framgångsrik, eftersom specialister med en sådan "uppsättning" fortfarande är sällsynta. Även om idag mer än två tusen skolbarn från Fjärran Östern studerar kinesiska (och i den ryska huvudstaden undervisas kinesiska i 75 skolor), tränar studenter från Kazan på att studera turkiska och tatariska skolbarn har valt arabiska.

Det verkar också användbart att studera ett andraspråk för den allmänna situationen i förhållande till den ryska lingoididatiska skolan. En gång i tiden var våra tyska studier en av de starkaste i världen, men idag har de praktiskt taget upphört att existera. Detta beror på det faktum att i skolor är huvudfokuset för att lära sig ett främmande språk engelska.

Dessutom visar utbildningspraxis runt om i världen att det inte praktiseras att studera ett främmande språk i utvecklade länder i världen. I många skolor i Europa lärs det ut tre språk: Engelska lärs ut obligatoriskt, ett andraspråk läggs till i gymnasieskolor och ett tredje främmande språk introduceras också i gymnasieskolor. I Ukraina introducerades en liknande innovation 2018 - nu kommer förstaklassare att studera ett främmande språk, och från och med femte klass kommer eleverna att läras ut ytterligare ett.

För att trösta panikslagna föräldrar, här är några argument för att lära sig flera främmande språk. Till exempel har det länge bevisats att att lära sig ett "främmande" språk är en utmärkt uppgift som tränar vår hjärna, stimulerar minnet, vidgar våra horisonter (att lära sig ett annat språk är trots allt ett sätt att uppleva en annan värld), "laddar" den. intellektet som helhet - allt detta gör det möjligt att lära sig andra språk.

Det är också värt att nämna att ett andra språk lärs in mycket lättare och snabbare än det första. Det har bevisats empiriskt att översättare som översätter från ett språk till ett annat (båda främmande språk) inte upplever att deras hjärnor redan fungerar annorlunda, vilket gör att de kan tänka annorlunda och snabbare.

Nackdelar med en andra utländsk

Men vi noterar också de negativa aspekterna av att införa ett andra främmande språk. Förutom den logiska ökningen av arbetsbelastningen (från vilken skolbarn och deras föräldrar redan suckar sorgligt), finns det för alla elever något sådant som en individuell böjelse för en viss typ av disciplin. Till exempel, om ett barn misslyckas inom humaniora, betyder ett andra främmande språk för honom extra kostnader, både mentala och materiella (vid extrema misslyckanden med språket måste föräldrarna anlita en handledare), extra tid och stress. Frågan om relevansen av ett andraspråk för elever i specialskolor som väljer en icke-humanitär utbildning tas upp igen.

Den extra arbetsbelastningen kommer att påverka inte bara elever utan även lärare. Det är värt att tänka på att bristen på personal säkerligen kommer att påverka kvaliteten på undervisningen. Även i stora städer går en person med en hygglig nivå av kunskaper i ett främmande språk hellre med på att arbeta som översättare än att gå i en skola där lönen är flera gånger lägre. Det finns ingen anledning att ens prata om byar och byar.

Utöver allt annat blir läroböcker i främmande språk en fluga i glädjebägaren. Det finns många anpassade läroböcker som skolbarn till och med kan använda för att förbereda sig för Unified State Exam. Sådana böcker, anpassade eller inriktade på att klara Unified State Exam, är dock inte det bästa valet för att lära sig språket. Det har länge varit känt att materialet bäst presenteras i böcker från utländska förlag. Det är här en ond cirkel börjar: det är bättre att välja utländska böcker för att studera, men det är svårt att förbereda sig för Unified State Exam med dem. Anpassade läroböcker gör att du klarar provet, men kvaliteten på grammatik och tal blir lidande.

Ett separat problem kommer att vara införandet av ett andra främmande språk i regionala utbildningsinstitutioner. Där skolbarn redan studerar ryska, deras nationella och engelska språk, kommer att lägga till ett annat främmande språk vara som en sådan "granit av vetenskap" att du kan bryta alla dina tänder. Många lärare konstaterar att även i det nuvarande stadiet, med tre språk, har många barn svårt att studera. En liten grupp elever får höga poäng, så det är definitivt för tidigt att tala om att införa ytterligare ett främmande språk i regionerna.

Så det kommer inte att finnas någon obligatorisk introduktion av ett andra främmande språk under läsåret 2018/2019 i alla allmänna utbildningsinstitutioner. Därför kan vi bara hålla fingret på pulsen på de innovationer som utbildningsministeriet förbereder åt oss, och hoppas att alla föreslagna initiativ leder till det bättre.

Arbetsboken är en integrerad del av läromedlet och är avsedd för både självständigt arbete i hemmet och för arbete i klassrummet. Delar av arbetsboken är sammanlänkade med motsvarande delar av läroboken. Arbetsboken innehåller träningsövningar för att konsolidera det material som tas upp och en uppsättning testuppgifter.

1. I Ryska federationen garanteras utbildning på Ryska federationens statliga språk, såväl som valet av undervisnings- och uppfostringsspråk inom gränserna för de möjligheter som utbildningssystemet ger.

2. I utbildningsorganisationer utförs utbildningsaktiviteter på Ryska federationens statsspråk, om inte annat fastställs i denna artikel. Undervisning och inlärning av det statliga språket i Ryska federationen inom ramen för utbildningsprogram med statlig ackreditering utförs i enlighet med federala statliga utbildningsstandarder, utbildningsstandarder.

3. I statliga och kommunala utbildningsorganisationer belägna på Ryska federationens republik kan undervisning och inlärning av de statliga språken i Ryska federationens republiker införas i enlighet med lagstiftningen i Rysslands republiker Federation. Undervisning och studier av de statliga språken i Ryska federationens republiker inom ramen för utbildningsprogram med statlig ackreditering utförs i enlighet med federala statliga utbildningsstandarder och utbildningsstandarder. Undervisning och studier av de statliga språken i Ryska federationens republiker bör inte utföras på bekostnad av undervisning och studier av Ryska federationens statsspråk.

4. Medborgare i Ryska federationen har rätt att få förskola, primär allmän och grundläggande allmän utbildning på sitt modersmål bland språken hos folken i Ryska federationen, samt rätten att studera sitt modersmål bland språken för folken i Ryska federationen, inklusive ryska som modersmål, inom gränserna för de möjligheter som tillhandahålls av utbildningssystemet, på det sätt som fastställts av lagstiftningen om utbildning. Genomförandet av dessa rättigheter säkerställs genom skapandet av det erforderliga antalet relevanta utbildningsorganisationer, klasser, grupper samt villkor för deras funktion. Undervisning och studier av modersmålet bland språken i folken i Ryska federationen, inklusive det ryska språket som modersmål, inom ramen för utbildningsprogram som har statlig ackreditering utförs i enlighet med federala statliga utbildningsstandarder och utbildningsstandarder.

5. Utbildning kan erhållas på ett främmande språk i enlighet med utbildningsprogrammet och på det sätt som fastställs av lagstiftningen om utbildning och lokala bestämmelser för den organisation som bedriver utbildningsverksamhet.

6. Utbildningens språk och språk bestäms av lokala bestämmelser för den organisation som utför utbildningsaktiviteter enligt de utbildningsprogram som den genomför, i enlighet med Rysslands lagstiftning. Fritt val av utbildningsspråk, studerat modersmål bland språken hos folken i Ryska federationen, inklusive ryska som modersmål, statliga språk i Ryska federationens republiker utförs efter ansökan från föräldrar ( juridiska ombud) för minderåriga studenter vid antagning (övergång) till studier i förskoleutbildningar utbildning, utbildningsprogram för primär allmän och grundläggande allmän utbildning med statlig ackreditering.

(se text i föregående upplaga)

Att utbilda framtida aktiva samhällsmedlemmar som kan göra ett välgrundat val av yrke, att hjälpa dem att utvecklas så mycket som möjligt och korrekt tillämpa sina förmågor är endast möjligt i en atmosfär av fri personlig utveckling, universell tillgång till utbildning och respekt för mänskliga rättigheter och friheter. Först av allt, rättigheter och friheter för eleverna själva, utbildade, förberedda. Samtidigt, under villkoren för den praktiska organisationen av verksamheten vid en allmän utbildningsinstitution, när det är nödvändigt att hitta den optimala kombinationen av olika pedagogiska, psykologiska, ekonomiska och andra aspekter, är det ofta mycket svårt att stanna inom erforderliga ramar. Därför bör den rättsliga riktlinjen på denna väg vara elevernas rätt att få en utbildning på grundval av lika möjligheter.
I denna mening är frågan om att välja ett främmande språk att studera idag ett av de mest subtila och samtidigt betydelsefulla ögonblicken inom området för primär och grundläggande allmän utbildning. Eftersom det inte bara återspeglar de verkligt tillgängliga möjligheterna för eleverna att utveckla förmågor utifrån sina egna idéer och behov, utan också en latent, inte formulerad av olika anledningar, intressekonflikt i denna fråga mellan utbildningsmyndigheter, skolförvaltningar, å ena sidan , och elever och deras föräldrar, å andra sidan.
Vid utövandet av en allmän läroanstalt (skola, gymnasium, lyceum, nedan kallad skola) förekommer ofta fall då förvaltningen, för att bevara den språkliga mångfalden, anser att det är acceptabelt att vägra tillträde till skolan för barn som inte gör det. bor i ett närliggande mikrodistrikt om de inte går med på att studera ett visst främmande språk. Redan i inlärningsprocessen för denna kategori barn finns det dessutom ingen rätt att välja det främmande språk de studerar. I detta sammanhang, om det inte finns några lediga platser för dem i gruppen av det önskade främmande språket, vars antal bestäms av administrationen efter eget gottfinnande, kommer de att kunna studera detta språk endast på betald basis.
Det bör noteras att för närvarande, när man löser frågan om vilket främmande språk som är det mest attraktiva för lärande, är den objektiva trenden som dyker upp till förmån för det engelska språket karakteristisk för många länder i världen. Detta beror på geopolitiska och socioekonomiska faktorer, inklusive dess utbredda användning inom datateknik och Internet. Därför betyder det "önskade främmande språket" i den här artikeln främst engelska.
Samtidigt är det enligt gällande lagstiftning endast möjligt att dela in en klass i främmande språkgrupper i enlighet med elevens fria val att lära sig ett eller annat främmande språk enligt läroplanen. Sålunda, baserat på princip 7 i "Förklaringen om barnets rättigheter", art. 43 i Ryska federationens konstitution har varje barn rätt att få utbildning på grundval av lika möjligheter den allmänna tillgången till grundläggande allmän utbildning i statliga eller kommunala utbildningsinstitutioner. Som följer av "Modellreglerna för en allmän utbildningsinstitution" (klausulerna 2, 3 och 5), godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 19 mars 2001 nr 196 (nedan kallade "Modellföreskrifterna" ”), villkoren för att medborgare i Ryska federationen utövar rätten till allmän utbildning skapas av en allmän utbildningsinstitution, som i sin verksamhet styrs av federala lagar, dekret från Ryska federationens regering, modellbestämmelser, samt stadgan för en allmän utbildningsinstitution utvecklad på grundval av denna. Enligt paragraf 31 i "Modelreglementet" är det möjligt att dela upp klassen i två grupper när man genomför kurser i främmande språk. Samtidigt, med tanke på denna norm i samband med paragraferna 4, 6, 10 i "Modellreglementet", bör det noteras att en sådan uppdelning av klassen i grupper inte kan gå emot elevernas böjelser och intressen.
Samtidigt bör den (denna uppdelning) baseras på principen om fri personlig utveckling, samt en garanterad möjlighet till informerade val och efterföljande utveckling av professionella utbildningsprogram. Därför bör varje elev, som en fritt utvecklande individ, vid indelning av klassen i grupper, ges rätt att välja ett eller annat främmande språk som ska studeras, enligt läroplanen för en viss läroanstalt.
Dessutom är denna metod för att dela upp klassen i grupper, inskriven i Rysslands lagstiftning, helt förenlig med de grundläggande principerna för statlig utbildningspolitik inom området för undervisning i främmande språk, som anges i brevet från utbildningsministeriet av Ryska federationen daterad 28 november 2000 nr 3131/11-13 "Om studier av främmande språk i allmänna utbildningsinstitutioner." Särskilt punkterna sex och tio i detta brev ger en förklaring av de metoder med vilka skolan har rätt att uppnå bevarandet av språklig pluralism. Vi talar om metoder baserade på omfattande förklarande arbete med föräldrar, på att bevisa för dem fördelarna med att studera ett visst främmande språk i en viss region, i en viss skola, vilket inte kan annat än innebära rätten att välja det främmande språket som studeras. Om inte annat för att det är meningslöst att lägga så stor vikt vid att förklara och bevisa något för föräldrar om ingenting beror på dem. Slutligen, i punkt fem i nämnda skrivelse står det direkt att föräldrar och elever väljer det språk de lär sig utifrån sina intressen och behov.
Således är studentens rätt till fritt val av det främmande språket som studeras en integrerad del av sådana rättigheter som rätten till tillgång till utbildning som garanteras av Ryska federationens konstitution, rätten till fri personlig utveckling, såväl som rätten att få kunskap och välja en specialisering utifrån lika möjligheter. Det bör särskilt noteras att Denna rätt för en student kan inte begränsas utifrån bostadsort. Enligt punkt 3 i artikel 55 i Ryska federationens konstitution kan människors och medborgares rättigheter och friheter begränsas endast av federal lag och endast i den utsträckning som är nödvändig för att skydda grunderna för det konstitutionella systemet, moral, hälsa , rättigheter och legitima intressen för andra personer, och säkerställa försvaret av landet och statens säkerhet. Baserat på punkt 2 i artikel 19 i Ryska federationens konstitution, artikel 5 i Ryska federationens lag "Om utbildning" (som ändrad av den federala lagen av den 13 januari 1996 nr 12-FZ) (nedan kallad som den federala lagen "om utbildning") garanteras medborgare i Ryska federationen möjligheten att få en utbildning oavsett deras hemvist. Samtidigt begränsar federal lag endast rätten för barn som inte bor nära en viss skola att bli antagen till den, och endast i den utsträckning som är nödvändig för att skydda rättigheterna och legitima intressen för andra barn som bor nära en viss skola (klausul 1 i Art. 16 Federal Law "On Education", punkt 46 i "Model Regulations"). Den federala lagen säger ingenting om att begränsa rätten att välja ett främmande språk för att studera baserat på bosättning eller icke-bosättning i ett givet territorium. I kraft av lagen bör alltså alla barn som redan är elever i en viss skola (både bor och inte bor i närheten) ges rätt att välja vilket främmande språk de läser.
Det bör också erkännas att skolförvaltningens hänvisningar till bristen på lediga platser i gruppen av det önskade främmande språket inte är baserade på lagen. Beslutet om vilket främmande språk som ska studeras i en viss skola, en viss klass, samt om klassen ska delas in i grupper, fattas av skolförvaltningen med hänsyn till den aktuella utbildningssituationen i en viss skola, dvs. , närvaron eller frånvaron av kvalificerad personal på ett visst främmande språk, deras traditioner att undervisa i detta ämne. Dessutom, i enlighet med punkt 3 i punkt 31 i "modellföreskrifterna", indelning av en klass i grupper för att studera ett främmande språk på det första steget av allmän utbildning (och idag börjar inlärning av ett främmande språk i grundskolan i regel skola) är endast möjlig om de nödvändiga förutsättningarna och medlen finns tillgängliga. Det innebär att skolan vid indelning av en klass i grupper är skyldig att tillhandahålla sådana garantier för allmän tillgång till utbildning så att alla elever har lika rätt att lära sig det önskade främmande språket. Därför, om skolförvaltningen av någon anledning inte har denna möjlighet, bör det erkännas att de förutsättningar och medel som krävs för att dela upp klassen i grupper helt enkelt inte finns i denna skola. I denna mening måste det konstateras att det inte finns några juridiska skäl för att dela in klassen i grupper. I annat fall, om skolförvaltningen går med på den angivna uppdelningen, har den inte längre rätt att hänvisa till bristen på lediga platser, vars antal den själv fastställer.
Eftersom förvaltningens rätt att dela in klassen i grupper motsvarar dess skyldighet att inrätta ett sådant antal platser i dessa grupper att den säkerställer, som framgått ovan, allmän tillgång till utbildning, fri personlig utveckling samt lika möjligheter för eleverna att vinna kunskap och välja inriktning. Med andra ord, i en situation där det finns engelska lärare i skolan, undervisas engelska, en del av eleverna i klassen (som andra elever i den här klassen har absolut lika rättigheter med under inlärningsprocessen) ges möjlighet att lära sig engelska ; och samtidigt finns det inte tillräckligt med platser i den engelska språkgruppen för alla, det ska erkännas att skolförvaltningen själv i första hand är skyldig till detta. I detta avseende har hon inte rätt att hänvisa till bristen på lediga platser som grund för hennes agerande att vägra ge möjlighet för någon av eleverna i klassen att studera engelska.
Det ligger således inom skolförvaltningens behörighet att fastställa vilka främmande språk klassen ska studera och om den ska delas upp i två grupper, och antalet av dem ska enligt lagen, inklusive konstitutionella principer, vara en återspegling av elevernas och deras föräldrars önskemål att studera det eller ett annat främmande språk. Slutligen, under ovanstående omständigheter, är att erbjuda ett barn att studera det önskade främmande språket endast på betald basis en grov kränkning av den statligt garanterade rätten för varje medborgare till gratis utbildning (artikel 43 i Ryska federationens konstitution).
Sammanfattningsvis kan vi säga att rätten att få utbildning på grundval av lika möjligheter är en begränsning i skolförvaltningens kompetens att organisera studier av främmande språk. I det här fallet uttrycks den begränsande mekanismen i det faktum att elever med samma status (samma skola, samma klass) bör ges en verklig möjlighet (vars genomförande skulle bero enbart på deras önskan) att studera något av de främmande språken som tilldelas sin klass av läroplanen.

Se: Punkterna 4, 6 i "Modellbestämmelser om en allmän läroanstalt", godkänd genom förordning av statsrådet nr 196 av den 19 mars 2001 (ändrad den 23 december 2002) // SZ RF.2001. N 13. Art. 1252.
Se: Brev från Ryska federationens utbildningsministerium daterat den 28 november 2000 nr 3131/11-13 "Om studier av främmande språk i utbildningsinstitutioner" // Bulletin of Education. 2001. N 1. P. 77.
"Förklaring om barnets rättigheter" (proklamerad av resolution 1386 (XIV) från FN:s generalförsamling den 20 november 1959) RG. 1993. N 237. 25 december.
SZ RF.2001. N 13. Art. 1252.
Se: § 43 dekret. "Standardbestämmelse".
Bulletin of Education. 2001. N 1. P. 77.
Se också: Zuevich "Är det möjligt att välja ett främmande språk?" // PravdaSevera.ru. 2002. 20 juni. Publicerad: .
NW RF. 1996. Nr 3. Art. 150.
Se: Dekret. brev från Ryska federationens utbildningsministerium.
Se även: "Inlämning för att eliminera överträdelser av kraven i Ryska federationens lagstiftning" inlämnat av åklagarmyndigheten i Barnauls industridistrikt (ref. nr 216 zh/04 daterad 06/11/2004). Publicerades inte.