Господарська освоєність території Росії. Плюси та мінуси проектів КОП (комплексне освоєння території)

Одна з дуже важливих, постійних проблем та дослідницьких тем у рекреаційній географії пов'язана з екологією найпопулярніших рекреаційних районів. Існує серйозна суперечність у тому, що деякі, як правило, невеликі, райони повинні приймати аномально велику кількість людей. Люди зупиняються в них на короткий час і ведуть, як правило, дуже активний та витратний спосіб життя, що багато в чому суперечить задачі підтримки саме цих районів у екологічно прийнятному стані. Часто такого роду райони унікальні у природному відношенні.

Завдання суперечливе за своєю суттю. З одного боку, робиться все, щоб реально змінити природу та привести її у відповідність до поточних стандартів рекреаційного сервісу. З іншого боку природа охороняється від рекреантів. Не обслуговуючи значної частини рекреантів, район стає неефективним з погляду своєї основної функції, інвестиції у нього дають віддачі, й у результаті - економічні втрати. Проте велика кількість відпочиваючих погіршує екологію і цим підриває основи існування самої рекреаційної сфери у цьому регіоні.

Кількість літератури, присвяченої екологічним аспектам рекреації, величезна. Це одна з найбільш популярних тем у фахівців, які, з одного боку, самі роблять все для зміни початкової унікальної природи обраного під рекреаційне освоєння регіону, а з іншого – постійно пишуть про те, що рекреанти, для залучення яких у цей регіон було зроблено непросту робота та інвестовані реально значущі кошти, можуть завдати непоправної шкоди природі.

Суть цього дивного протиріччя бачиться нам у цьому, що розвиток рекреації у тому чи іншому регіоні - лише з шляхів освоєння території, т. е., сутнісно, ​​перетворення природи. При цьому рекреаційний район завжди вписаний у широкий просторовий контекст. Рекреаційне освоєння - це багато в чому альтернатива промисловому чи сільськогосподарському освоєнню, але також несе суворо певну соціокультурну навантаження і веде до зміни природи.

Освоєння територій відбувається через їх перетворення, і екологічні кризи більшого чи меншого масштабу – це природний результат освоєння, що повною мірою стосується рекреації. Якщо рекреаційне освоєння території досягає високого рівня і регіон стабільно відвідується великою кількістю туристів, наростає загроза рекреаційної екологічної кризи. Рекреація в розвиненій формі губить саму себе, після чого освоєння переміщається до нових районів.

Аналіз процесів освоєння територій, зокрема і рекреаційного освоєння, показує, що екологічні кризи багато в чому є похідними від еволюції СКС, певних соціокультурних ситуацій. Не буває абстрактних екологічних криз та напружених екологічних ситуацій: вони завжди соціокультурно завантажені та прив'язані до певних СКС. Цей висновок зроблено на підставі аналізу процесу освоєння територій у всіх восьми соціокультурних системах протягом усієї їхньої історії.

Межею, за якою починається деградація рекреації внаслідок її власного розвитку, є певний рівень освоєності території. Рекреаційні райони, які досягли високого рівня освоєності, часто переростають вузькі рекреаційні функції та стають поліфункціональними. У такому варіанті вони виявляються менш привабливими саме для рекреації і починається пошук нових місць для її розвитку: освоєння пересувається на інші території.

Немає підстав вважати винятком із описаного загального процесу освоєння територій сучасний стан людства та його поточні екологічні проблеми: вони органічно випливають із загальних соціокультурних проблем та мають чітку соціокультурну прихильність до певних територій. У цьому теоретично і методологічно коректно розгляд навіть найзагальніших екологічних проблем рекреаційних районів через призму соціокультурної динаміки.

Тим більше, це стосується регіональних екологічних ситуацій в окремих рекреаційних регіонах. Під час розгляду конкретних екологічних ситуацій розумно враховувати цілісний процес формування простору СКС, біля яких аналізується екологічна проблематика. Це дозволяє виділити основні етапи у тривалому історичному розвитку території, типи екологічних ситуацій та криз, пов'язаних із її перетворенням. p align="justify"> Кожному етапу еволюції соціокультурної системи відповідає специфічна екологічна ситуація, в тому числі і певного роду екологічні кризи. СКС реалізує свій потенціал багато в чому через створення конкретної системи природокористування. Сенс екологічних криз над самознищенні, а перетворення простору і закріпленні його за своїм соціокультурним освітою. Рекреаційне освоєння територій та формування на них рекреаційних екологічних криз є лише частиною загального процесу.

Таке, наприклад, становище у російській СКС. Соціокультурні завдання освоєння величезної території невеликим за чисельністю російським населенням реалізовувалися історично частково у вигляді специфічної і витратної системи природокористування, коли знищувалися лісу, які перетворювалися під ріллі і після кілька років експлуатації були занедбані. Інтенсивне зведення лісів притаманно російської СКС, починаючи з XII в. Воно мало місце протягом різноманітних соціокультурних програм. Підсумком ставало зміну ландшафтів і перетворення «нічийної» території з абстрактно сприятливою екологічною ситуацією, що не належить жодній із СКС, на російський хоумленд з екологічно кризовою ситуацією. На подібній території, що потрапила в область освоєння, після спалаху екологічної кризи становище поступово нормалізувалося, але територія вже стала частиною хоумленду російської СКС. Іншого шляху соціокультурного освоєння простору, швидше за все, немає.

Зміна ландшафтів та переробка «нічийних» територій у власний хоумленд – тісно пов'язані процеси.

Екологічні кризи, наприклад на Уралі з його інтенсивного освоєння російськими, були лише індикатором те, що територія освоювалася певної СКС. Кризи генеруються соціокультурною системою частково цілеспрямовано: екологічна регіональна криза завершує процес освоєння території. Після цього частина населення переміщається до нових районів і починає їхнє освоєння приблизно аналогічним чином. Частина населення, що залишилася, модифікує систему природокористування, оптимізуючи тим самим екологічну ситуацію.

У конкретних умовах російської СКС, за незначної чисельності населення (кількість російського населення явно мало для освоюваної їм території) і широкості російського хоумленду, екологічні кризи генеруються дуже інтенсивно. Виходить, що раціональне природокористування можливе лише після радикальної зміни природи. Сенс феномена, насамперед, у майданному освоєнні територій та приведенні їх до певної соціокультурної визначеності.

Теорія та методологія просторово-часового соціокультурного аналізу та її застосування до дослідження екологічних ситуацій та криз на просторі колишнього СРСР дозволяє вийти на новий рівень їх прогнозування. За такого роду прогнозування ми виходимо з тези первинності соціокультурних процесів і те, що вони є основною причиною виникнення регіональних конфліктів та екологічних криз.

Найближчим часом найбільш несприятливими в екологічному відношенні районами на території російської СКС, ймовірно, стануть (якщо ще не стали) наступне:

1. Російські анклави біля колишнього СРСР - Калінінградська область, Крим і Придністров'я.

2. Прикордонні регіони, що поділяють російський хоумленд і території нині політично незалежних держав, не цілком перероблені Росією з соціокультурної точки зору. Наприклад, таке становище характерне для російсько-естонського кордону.

3. Регіони активної соціокультурної переробки васалів Росії. Зараз це передусім Чечня. З екологічного погляду, чеченська війна - реальне лихо. В основі її лежить процес соціокультурної переробки її території і населення.

4. Регіони російського хоумленду, на які претендують інші соціокультурні утворення, наприклад, Далекий Схід і, зокрема, Курильські острови та Сахалін.

У всіх зазначених випадках екологічні ситуації зумовлені регіональними особливостями соціокультурної переробки територій. Навряд чи можна вирішити екологічні проблеми зазначених типів регіонів доти, доки вони не набудуть соціокультурної визначеності. Основна причина екологічних проблем цих територій - в їх соціокультурній невизначеності, що зберігається.

Зазначені території з високою ймовірністю екологічних регіональних криз мають різний генез їх виникнення. У деяких випадках це пов'язано із промисловим освоєнням. Наприклад, видобуток горючих сланців на північному сході Естонії. Розробка сланців у районі Кохтла-Ярве - яскравий прояв екологічної кризи, обумовленої значною мірою соціокультурними причинами. В інших випадках екологічні регіональні проблеми пов'язані з рекреаційним освоєнням. Зокрема, таке становище у Криму та потенційно – на півдні Далекого Сходу. Рекреаційна спеціалізація регіону як причина виникнення в ньому екологічно небезпечної ситуації - лише один із шляхів загального процесу освоєння простору певної СКС.

Господарське освоєння території спочатку визначається природними умовами життя та господарською діяльністю людей, тобто екологічним та ресурсним потенціалом ландшафту.
Розселення людей та господарське освоєння території – дві сторони, або два аспекти, єдиного історичного процесу. Традиційне уявлення про освоєність території має односторонній, утилітарно-економічний характер, йому бракує обліку функцій ландшафту, ролі його екологічного та ресурсного потенціалу як необхідної первинної передумови для будь-якого освоєння.
Найбільш загальноприйнятим можна вважати поняття про тип (виді) освоєння, яке відповідає напрямку господарської діяльності або провідної галузі господарства - від екстенсивних форм (збирання, мисливський промисел, пасовищне тваринництво) до інтенсивного землеробства та переробної індустрії. Господарське освоєння території, як правило, найбільшою мірою пов'язане з її виробничо-ресурсним потенціалом, який далеко не завжди відповідає екологічному потенціалу. Розміщення основних типів освоєності території підпорядковане географічним закономірностям.

З типами освоєння пов'язані типи використання земель (чи території). У цьому понятті відображається спосіб використання ресурсного потенціалу ландшафту, що знаходить своє конкретне вираження у характері угідь (природні кормові, мисливські, орні тощо. буд.).

Оцінка рівня освоєності території - складна та дискусійна проблема, до вирішення якої можна підходити з різних позицій. Оцінка освоєності території має спиратися на широкий спектр показників, що відображають ступінь відповідності між господарським використанням ландшафту та його природним потенціалом. Головним критерієм рівня або інтенсивності освоєння території слід вважати ефективність відтворення природних ресурсів, а найбільш освоєними територіями - площі, що обробляються, із застосуванням технологій, що дозволяють досягти максимальної продуктивності за найменших витрат і мінімальної екологічної шкоди. Відповідність всім трьом умовам поки що можна уявити лише в ідеалі. Як деяке наближення до такого ідеалу можна розглядати окремі приклади високопродуктивних. Оцінюючи освоєності території у регіональних масштабах найважливішим ознакою служить частка оброблюваних земель у площі району.
Як правило, у межах ландшафту, а тим більше геосистем мезо- та макрорегіонального рівня спостерігається поєднання різних типів господарського освоєння та відповідних їм типів використання земель.
Сучасна освоєність території, а точніше ландшафтів, є результатом і одночасно етапом тривалого історичного процесу взаємодії населення з природним середовищем. Тому аналізу існуючого стану речей має передувати історико-географічний аналіз території.

Найбільш високий рівень освоєності притаманний ландшафтам степового Передкавказзя та східноєвропейського лісостепу, які приурочені до зони екологічного оптимуму. Тут спостерігається найвища ораність - 60-70%, абсолютно переважаючий фоновий тип освоєності - інтенсивний землеробський. У структурі сільського господарства істотне значення має також тваринництво, але воно ґрунтується не на використанні природних кормових угідь, частка яких у загальній площі не перевищує 5–10 %, а на польовому кормовидобуванні. Висока сільськогосподарська освоєність поєднується із значною щільністю населення та урбанізованістю, наявністю промислових осередків.

Відносно висока освоєність та заселеність степів, які відносяться переважно до категорії прекомфортних із відносно високим екологічним потенціалом, обумовлена ​​їх значним агроресурсним потенціалом – родючістю ґрунтів та підвищеною теплозабезпеченістю. Щодо водного дефіциту, то з ним легше боротися, ніж з нестачею тепла, використовуючи транзитний стік, підземні води, штучне зрошення. За рівнем сільськогосподарської освоєності степові ландшафти майже не поступаються ландшафтам Передкавказзя та східноєвропейського лісостепу. Розораність тут досягає тут 50-70%, але водночас підвищується до 10-12% частка природних кормових угідь. Вогнища промисловості та урбанізації у степових ландшафтах поширені повсюдно, але нерівномірно; в окремих випадках (російська частина Донбасу) індустріальний тип освоєння набуває характеру, близького до фонового.

За типом та рівнем освоєності східноєвропейська зона широколистяних лісів близька до лісостепу. Розораність дещо знижується, але оброблювані землі ще займають щонайменше 40–50% всієї площі та зберігають значення фонового типу використання. Разом про те збільшується урбанізованість, зростає частка індустріальних форм освоєння. Залишки лісів (більш-менш порушених) займають трохи більше 20–30% площі, а найчастіше лише 5–10%.

У міру збільшення дефіциту тепла відбувається досить різке скорочення рівня землеробської освоєності ландшафтів і фонове значення починають набувати інших, все більш екстенсивних форм освоєння та використання земель. Вже в ландшафтах східноєвропейської підтайги, розташованих у смузі щодо високого екологічного потенціалу та близьких до оптимальних умов проживання, ораність скорочується до 40–25%, а у південній тайзі вона в середньому близька до 12%. Суцільне землеробське освоєння поступово перетворюється на вогнищеве, а фонове значення набувають лісові угіддя, переважно малопродуктивні. Від 30 до 50–60% загальної площі припадає на сильно порушені та похідні ліси – результат тривалого та нераціонального лісокористування та вибіркового, з низькою ефективністю, сільськогосподарського освоєння (значні площі похідних лісів утворилися на місці покинутих ріллі та луків). Водночас не можна не відзначити високу урбанізованість та «насиченість» території об'єктами індустріального освоєння (у тому числі такими специфічними, як водосховища).

Землеробство східноєвропейських середньотайгових і, частково, південнотажних ландшафтів Сибіру із середнім рівнем екологічного потенціалу та гіпокомфортними умовами проживання має осередковий характер. Участь оброблюваних угідь у земельному фонді вимірюється десятими частками відсотка і лише Російській рівнині трохи вище 1%. Землеробство орієнтоване, в основному, на обслуговування, оскільки при нестачі тепла найбільш ефективними культурами виявляються кормові трави. Головний тип освоєння визначається наявністю. Тут розміщуються основні лісосировинні бази країни. Однак лісопромислове освоєння не можна вважати фоновим, так як воно має вибірковий характер, що диктується можливостями доступу до лісових масивів і транспортування деревини, що заготовляється. Типовою для цих ландшафтів екстенсивною формою освоєння слід вважати мисливсько-промислову. Дисперсні, переважно дрібні та середні, промислові осередки пов'язані, головним чином, з видобутком та переробкою мінеральної сировини.

Ландшафти північної тайги, а на сході також середньої тайги мають низький екологічний потенціал з різким недоліком тепла та малосприятливими (дискомфортними) умовами проживання. Значна частина території (зокрема з величезними болотяними системами) практично залишається незасвоєною. Низька продуктивність лісів та їхня важкодоступність через нерозвиненість транспортної мережі обмежують лісопромислове використання території. Землеробство у відкритому ґрунті можливе в особливо сприятливих локальних місцях. Такий самий локальний характер має використання заплавних лук. Освоєність території характеризується традиційними екстенсивними галузями - полюванням та рибальством, а деяких районах з лісовим пасовищним оленівництвом. Окремі осередки промислового освоєння приурочені до родовищ мінеральних ресурсів.

Для ландшафтів Субарктики з їх вкрай низьким екологічним потенціалом та умовами проживання, близькими до екстремальних, характерний екстенсивний освоєння. Специфіка традиційної форми освоєння території визначається тут наявністю природних кормових угідь для пасовищного кочового оленів. Головний тип використання земель, що займає більшу частину площі тундри та лісотундри, - природні оленячі пасовища, підлегле значення мають мисливський промисел та рибальство. Олень пасовища займають до 70-80% площі, проте внаслідок вкрай низької продуктивності ефективність їх використання невелика. Останні десятиліття у господарському освоєнні Субарктики дедалі більше посилюється промислове напрям, що з освоєнням мінеральних ресурсів - нафти, газу, вугілля, кольорових металів. Розширення площ земель, порушених видобутком, у тому числі відкритими гірськими розробками, набуває регіонального значення в субарктичних ландшафтах Західного Сибіру, ​​у Великоземельській тундрі, Норильському районі, на та ін.

З розвитком індустрії та урбанізації пов'язані специфічні типи освоєння та використання земель. Територія займається під об'єкти, що не мають аналогів у природному ландшафті. Це – населені пункти з промисловими підприємствами, житловими кварталами та об'єктами комунального господарства, автомобільні дороги, нафто- та газопроводи, інші інженерні споруди. Поширення територій цього має вогнищевий характер, і з займаної площі (0,8% від території країни) де вони йдуть у порівняння з фоновими типами використання земель. Однак, за інтенсивністю впливу на ландшафти та на екологічну обстановку цей тип освоєння території значно перевищує доіндустріальні форми освоєння території та є якісно іншим.

Найбільш концентрованим та «комплексним» освоєнням території характеризуються великі міста, при цьому існує тенденція до утворення великих міських агломерацій та мегаполісів.

ОСВОЄННЯ ТЕРИТОРІЇ

ОСВОЄНЕННЯ ТЕРИТОРІЇ будь-яке використання площ, що раніше безпосередньо не експлуатувалися, в господарських цілях або для будівництва доріг і населених місць. Зазвичай ознакою освоєння території вважається її заселеність людьми.

Екологічний енциклопедичний словник. - Кишинів: Головна редакція Молдавської радянської енциклопедії. І.І. Дід ю . 1989 .

Дивитись що таке "ОСВІЙЛЕННЯ ТЕРИТОРІЇ" в інших словниках:

освоєння території- Включення до господарської діяльності нової території, яка до цього мала незмінений природний ландшафт… Словник з географії

Освоєння іригаційне- освоєння території з використанням штучного зрошення, що дає можливість подати необхідну кількість води у всі пункти на площу, підкомандну зрошувальній (іригаційній) системі … Тлумачний словник з ґрунтознавства

Пам'ятні монети Банку Росії, присвячені освоєнню та дослідженню Сибіру у XVI XVII ст. Основна стаття: Пам'ятні монети Росії «Географічна серія» Зміст 1 Освоєння та дослідження Сибіру, ​​XVI XVII ст. 1.1 Освоєння Сибіру … Вікіпедія

Копія ракети Р 7 у Москві на ВДНГ Космонавтика (від грец. κόσμος Всесвіт і ναυτική мистецтво мореплавання, кораблевождение) процес дослідження космічного простору за допомогою автоматичних та пілотованих космічних апаратів. Термін… … Вікіпедія

Освоєння Півночі російськими- Подорожі росіян на С. відомі з найдавніших часів. З 2 й стать 11 в. по 1 ю підлогу. 12 ст. Новгородці колонізували частину біломорського узбережжя, ними була зайнята Земля Вятська, з 13 в. номінально новгородською вважалася Югра (імовірно це… Російський гуманітарний енциклопедичний словник

Необхідно перевірити якість перекладу та привести статтю у відповідність до стилістичних правил Вікіпедії. Ви можете допомогти покращити … Вікіпедія

Витрати організації на освоєння природних ресурсів- (стосовно положень про оподаткування податком з прибутку організацій) витратами освоєння природних ресурсів визнаються витрати платника податків на геологічне вивчення надр, розвідку з корисними копалинами, проведення работ… … Енциклопедичний словник-довідник керівника підприємства

Медаль «За освоєння надр та розвиток нафтогазового комплексу Західного Сибіру»… Вікіпедія

Дані в цій статті наведені станом на 26 червня 2012 року. Ви можете допомогти … Вікіпедія

Картка нагороди Назва = Медаль «За освоєння надр та розвиток нафтогазового комплексу Західного Сибіру» Зображення: Зображення Стрічка: Зображення2ст = ЗображенняЛента2ст = Зображення3ст = ЗображенняЛента3ст = OriginalName =… … Вікіпедія

Книги

• Російська Арктика. Століття у фотографіях, . Чому книга, яку ви тримаєте в руках, називається "Російська Арктика: століття у фотографіях"? Напевно, можна було замахнутися і на 1000 років, згадати про походи вікінгів та поморів. Однак...
• Імеретинська низовина. Природно-геологічні умови, проблеми освоєння, І. П. Балабанов, С. П. Никифоров, І. С. Пашковський. На підставі комплексної оцінки природно-геологічних умов визначено основні обмеження, що ускладнюють сучасне освоєння території та прибережного шельфу Імеретинської низовини.

Ринок новобудов пропонує великий вибір об'єктів нерухомості, з яких покупець може вибрати підходящий для себе варіант, орієнтуючись на фінансові можливості та інші характеристики будівництва. Новою тенденцією є комплексне освоєння території. Ця модель забудови вважається максимально ефективною, економічно вигідною та виправданою в умовах дефіциту земель та завантаженості комунальних мереж мегаполісів. Так як цей термін відносно новий, викликає великий інтерес з боку потенційних покупців житла. Сьогодні ми поговоримо про комплексне освоєння та розвиток територій, а також обговоримо перспективи цієї категорії житлового будівництва.

Розшифровуємо абревіатуру КОТ

Варто мати на увазі, коли ми говоримо про комплексне освоєння території, - це те визначення, в яке входить до низки понять, що входять до системи діяльності з освоєння територій. Дане питання ми лише злегка торкнемося в цій статті, адже найбільше нас все ж таки цікавить абревіатура КОТ.

Отже, комплексне освоєння територій – це проекти забудови земель, які мають на увазі масштабне будівництво житлових комплексів загальною площею не менше ста тисяч квадратів. Зазвичай до такого комплексу входить кілька багатоквартирних будинків, об'єднаних єдиним архітектурним планом та дизайном. Також вони знаходяться у схожій ціновій категорії. Фахівці кажуть, що найчастіше комплексне освоєння територій – це житло економ- та комфорт-класу, розраховане на масового покупця із середнім рівнем достатку.

Варто зауважити, що дана модель забудови включає всю супутню інфраструктуру, яка зводиться силами будівельної організації. У більшості випадків в результаті виникають великі мікрорайони, розташовані на околиці густонаселених міст і мають навіть власні комунальні мережі.

Трохи історії

Вперше про КОТ заговорили приблизно десять років тому. Тоді урядом РФ було випущено документ, де вказувалися деякі вимоги до проектів комплексного освоєння територій. Насамперед позначався обов'язок забудовника ввести в експлуатацію об'єкти інфраструктури, що включають соціальні та інженерні мережі. Також КОТ має на увазі і будівництво транспортних розв'язок, причому бюджетні кошти у подібній діяльності не повинні використовуватись. Усі витрати лягають на плечі забудовника та інвесторів, яких він зможе залучити на проект.

Цікаво, що на сьогоднішній день потрапити до комплексного освоєння територій з метою житлового будівництва змогли не більше десяти проектів. Багато претендентів не домоглися відповідності всім пред'явленим умовам і на сьогоднішній день тільки планують приступити до діяльності по КОТ.

Варто зауважити, що ще за радянських часів принцип комплексної забудови дуже активно використовувався. Особливо це було актуально у тридцяті роки минулого століття. Тоді на пустирях зводилися цілі мікрорайони, а часом і міста. Однак цілі, які переслідують тоді і зараз, суттєво відрізняються. У Радянському Союзі головне завдання було будівництво більшої кількості квадратних метрів. Тому цілі мікрорайони виходили одноликими та сірими. Сучасний підхід саме грунтується на якісному освоєнні простору. Багато забудовників стверджують, що вони продають не так квартири, як певний спосіб життя. А за це покупець готовий платити практично будь-які гроші.

Причини популярності комплексного будівництва

Земельні ділянки для комплексного освоєння територій зараз мають великий попит, і це не дивно. Адже з кожним роком у містах залишається все менше вільних земель, які можна було б використовувати як місце для новобудов. Якщо раніше в мегаполісах можна було побудувати кілька будинків практично в центрі і приєднати їх до міських комунікацій, які вже є, то зараз зробити це вже неможливо. Тому забудовникам доводиться розглядати території на околиці та розробляти для своїх новобудов цікаві концепції. За підсумками покупець отримує незвичайний проект із розвиненою інфраструктурою та безліччю переваг.

Не варто забувати і собівартість будівництва. Як правило, чим масштабніший проект реалізує забудовник, тим дешевше він йому обходиться. Тому навіть з урахуванням необхідності облаштовувати всі прилеглі до новобудов території, він отримує суттєвий прибуток. До того ж може зацікавлювати покупця всілякими знижками, акціями, що знижують спочатку заявлену вартість житла на десять-тридцять відсотків. Подібний підхід не може не підкуповувати майбутніх власників квартир.

Більшість покупців, яким вже пощастило стати власниками житла в подібних проектах, із великим захопленням розповідають про них друзям та знайомим, що підігріває інтерес до КОТ. Насамперед їх підкуповує сучасне оснащення житлових комплексів. Зазвичай у них входить відеоспостереження, спортивні та дитячі майданчики, ретельно продумані паркові зони та переходи через проїжджу частину. Самі будови теж виглядають стильно та по-сучасному. Часом район, який входив у комплексне освоєння земель, нагадує маленький шматочок Європи своєю красою та незвичайним дизайном.

Переваги КОТ для міст та муніципалітетів

Тут вигода для місцевої влади також очевидна. Вони не є інвесторами, коли йдеться про інженерні мережі чи інфраструктуру. Подібні моменти завжди обумовлюються у договорі про комплексне освоєння території, тому місту необхідно просто спостерігати за ходом будівництва та згодом прийняти готові об'єкти на баланс.

Нині вже неодноразово йшлося про колективне освоєння територій кількома забудовниками. У такому випадку вони цілком можуть надалі бути керуючою компанією, яка здійснює керівництво котельними, електричними мережами та іншими інженерними об'єктами, зведеними та введеними в експлуатацію ними. Однак на сьогодні законодавчої бази під такий проект не існує. Однак це не означає, що в ній немає необхідності або вона не з'явиться незабаром.

Мінуси КІТ

Незважаючи на те, що ми вже перерахували безліч явних переваг комплексного будівництва, у нього існують і мінуси, про які самі покупці часто забувають. Насамперед це тривалість проекту. Оскільки одночасно зводити весь мікрорайон забудовник не може, він вводить будинки в експлуатацію в кілька черг. Коли йдеться про масштабні проекти, то це можуть бути будови не лише другої, а й третьої і навіть четвертої черги. Цей аспект необхідно враховувати, купуючи квартиру в подібному комплексі.

Також деякі фахівці відносять до мінусів КОП та зведення об'єктів інфраструктури за залишковим принципом. Зазвичай все необхідне комфортного проживання покупці отримують лише після здачі в експлуатацію останнього будинку. А це може тривати й п'ять років після заселення перших мешканців. Тому сьогодні опрацьовується закон, який зобов'яже забудовників паралельно будинкам зводити та інфраструктуру району.

Діяльність з комплексного освоєння земель: загальна характеристика

Ми вже згадували у попередніх розділах статті про те, що комплексний та сталий розвиток територій має чотири форми, і КОТ є однією з них. Якщо не вдаватися до подробиць, то їх можна представити в наступному вигляді:

• розвиток вже забудованих територій;
• проекти щодо комплексного розвитку земель, ініційовані власниками ділянок;
• проекти щодо комплексного розвитку земель, ініційовані муніципалітетом.

Варто мати на увазі, що кожна з цих форм передбачає кропітку роботу з розробки документації, проектування майбутніх об'єктів і подальше забезпечення їх життєдіяльності.

Земельні ділянки під комплексну забудову: деякі особливості

Останніми роками виробився механізм надання ділянок під КОП. Зазвичай території виставляються на загальні торги, але перед цим документи на них ретельно перевіряються, адже на ділянку не повинні поширюватись права третіх осіб. Брати участь у торгах може будь-яка юридична особа, однак після перемоги вона звільнена від необхідності публічних слухань щодо межування чи подання документації щодо проекту. Самі забудовники вважають такий варіант досить зручним та економічно вигідним.

Варто враховувати, що раніше будівельні компанії могли просто орендувати ділянки та притримувати їх до певної пори. Іноді вони укладали договори субпідряду, і земля, придбана під будівництво паркування, наприклад могла піти під житлову забудову. Проте сьогодні ситуація докорінно змінилася, і комплексне освоєння територій у областях та регіонах є вузько спрямованою діяльністю. Ділянку, виділену під подібну забудову, вже не можна буде використовувати іншим чином.

Оренда земельних ділянок під КОП

Якщо забудовник планує втілити у життя КОТ, то йому у будь-якому разі необхідно виграти аукціон. Без цього він не матиме права на укладення договору оренди для комплексного освоєння територій. Це правило закріплено на законодавчому рівні.

Однак багатьох забудовників цікавить інший момент. Вони хочуть знати, чи можна поступатися правом оренди стороннім організаціям. Під цим формулюванням багато хто розуміє можливість продажу свого права. Тут не може бути єдиної думки. Фактично, закон цього не забороняє, проте він сформульований таким чином, що зробити подібну процедуру практично неможливо.

Адже укласти договір про КОП можна лише шляхом перемоги в аукціоні, а отже, організація має повністю виконати свої зобов'язання, зазначені у паперах. На практиці забудовники зіткнулися вже з великою кількістю різних ситуацій, які досить складно врегулювати з правовою базою. Тому багато хто висловлюється за ухвалення нових законів з урахуванням усіх можливих ситуацій з оренди земель під КОП.

Договір про комплексне освоєння територій

Цей документ вважається найважливішим, коли ми говоримо про подібні проекти. Для його підписання було розроблено навіть спеціальну законодавчу базу, де враховуються всі його нюанси.

Ми наведемо лише деякі моменти, відображені в ньому:

• забудовник зобов'язаний підготувати всю проектну документацію щодо КОП, до якої не тільки входить планування ділянки, а й відзначені усі майбутні об'єкти інфраструктури;
• право підписання договору існує лише у представника держструктур та юридичної особи, яка виграла торги;
• частіше у договорі відбито необхідність передачі всіх інженерних мереж на баланс міста у встановлені рамками угоди строки;
• терміни дії документа тощо.

Загалом можна сказати, що серед усіх нюансів, пов'язаних із КОП, питання укладання договорів відпрацьовані найкращим чином.

Проблеми комплексного освоєння земель

Хотілося б сказати, що, незважаючи на великий інтерес до подібних забудов, фахівці наголошують на низці проблем цих проектів, які гальмують їх реалізацію.

Насамперед це відсутність законодавчої бази. Про це ми вже згадували не раз.

Також необхідно продумати і допомогу на рівні держави, яка має виражатися у залученні інвесторів до подібних проектів. Адже якщо врахувати, що найчастіше до КОП входить ще й дорожнє будівництво, то неважко уявити, як дорого це коштує забудовнику. Деякі просто не в змозі потягнути такі масштабні проекти, хоча інтерес до них є досить високим.

Найчастіше проблема КОТ полягає у неможливості кількох забудовників домовитися друг з одним. При створенні консолідації вони отримали б не лише об'єднання своїх зусиль, але й змогли б втілити в життя якісніший проект, створений у єдиному стилі.

Кілька слів замість ув'язнення

Звичайно, система комплексного освоєння територій ще не вироблена і протягом кількох десятиліть удосконалюватиметься. Однак майбутнє будівництва все ж таки за цими масштабними та перспективними проектами.

Види освоєння території. Природні та антропогенні ландшафти є основою життєдіяльності людини. У процесі господарської діяльності він використовує природні ресурси: земельні, водні, мінерально-сировинні, кліматичні, біологічні та ін. Природні умови можуть сприяти життю діяльності людини, а можуть викликати великі труднощі при освоєнні території. Так, великі простори, зайняті пустельми, гірськими територіями не сприяють їхньому заселенню та використанню з господарською метою. І, навпаки, рівнинний рельєф, м'який клімат, наявність річок та озер полегшують заселення території, використання її природних ресурсів.

Протягом багатьох століть чисельність населення світу була невеликою, тому населення розміщувалося головним чином у районах із найбільш сприятливими природними умовами. Зростання чисельності жителів Землі призвело до необхідності освоєння нових земель. У процесі господарську діяльність людини ділянки земель почали оброблятися для вирощування сільськогосподарських культур, вирубуватися лісу на будівництво житла і паливо, зводитися населені пункти, прокладатися дороги, з надр видобувати корисні копалини, будуватися штучні водосховища. Таким чином, освоєння території – це будь-яке використання території для різних видів господарської діяльності, будівництва доріг та населених пунктів. Основна ознака освоєння території – заселення її людьми. Освоєння території призводить до господарського використання всіх видів природних ресурсів. В результаті освоєння природні ландшафти перетворюються на антропогенні.

Особливості природних умов та наявність тих чи інших ресурсів зумовлюють різний ступінь використання території.

Так, наявність рідкісних з корисними копалинами призводить до будівництва кар'єрів, шахт, промислових підприємств. Наявність родючих ґрунтів обумовлює їх використання під ріллю, менш родючих – для випасання худоби. Великі масиви лісів дозволяють використовувати їх під лісорозробки, а мальовничі озера, річки – для організації відпочинку. Збільшення кількості населених пунктів змушує будувати транспортні магістралі, судноплавні канали тощо.

Відповідно до видів господарської діяльності населення на території Білорусі виділяються чотири основні види освоєння території: сільськогосподарське, промислове, транспортне, рекреаційне.

Сільськогосподарське освоєння. Природні умови Білорусі зумовили насамперед її сільськогосподарське освоєння. З давніх-давен на території нашої країни люди почали вирубувати ліси і освоювати землі під ріллю. Саме тому найбільш поширеним типом природно-антропогенних ландшафтів у Білорусі стали сільськогосподарсько-лісові. Сільськогосподарські угіддя у межах займають 40-50 % території республіки, а лісові близько 30-40 %. Сільськогосподарсько-лісові ландшафти займають приблизно 35% території Білорусі та найбільш широко представлені у центральній її частині. Освоєння території у ХХ ст. призвело до формування сільськогосподарських ландшафтів, де частка лісів вбирається у 20 %, а сільськогосподарські землі місцями займають 80 % території. Сільськогосподарські ландшафти поширені у місцях із найбільш родючими ґрунтами і займають понад 30 % території республіки.

Промислове, транспортне та рекреаційне освоєння.

Сільськогосподарське освоєння території Білорусі поєднується з іншими видами. У місцях розміщення корисних копалин основним видом освоєння території є промислове. Землі, у яких основним виглядом виступає промислове освоєння, займають менше 5% території республіки. Але за ступенем впливу на довкілля промислове освоєння є найсильнішим. Будівництво кар'єрів, шахт, промислових об'єктів, штучних водоймищ докорінно змінило природні ландшафти. Найбільш помітно це у Солігорському гірничопромисловому районі, де внаслідок видобутку солей та накопичення відходів із сільськогосподарського обороту виведено близько 5 тис. га земель. Загалом у Білорусі порушені внаслідок гірничодобувної діяльності землі займають понад 40 тис. га. Ще більші території зайняті населеними пунктами, у яких переважає промислове освоєння земель.

Сільськогосподарське освоєння призвело до формування біля Білорусі густої мережі сільських поселень. Наявність сільських та міських поселень у свою чергу зумовила транспортне освоєння території. Протягом ХІХ – ХХ ст. біля республіки склалася густа мережу залізниць і автомобільних доріг. Середня густота залізниць у Білорусі становить майже 30 км/1000 км2, а автомобільних доріг із твердим покриттям трохи не досягає 300 км/1000 км2. За рівнем транспортного освоєння Білорусь перевершує більшість країн СНД та багато країн Європи.

Починаючи з другої половини ХХ ст. розпочалося активне рекреаційне освоєння території Білорусі. Рекреаційні ландшафти зараз займають близько 6% площі країни. У Білорусі створено близько 20 курортно-рекреаційних зон республіканського значення. Активно використовуються в рекреаційних цілях приміські ліси та водоймища. У курортному селищі Нарочь більшість населення працює у туристичній сфері.

Рівень освоєння. Поступовий розвиток людства за всіх часів викликав зміну рівня освоєності тієї чи іншої території. У період науково-технічної революції швидкість зміни рівня освоєності збільшилася 80 багато разів.

Які показники нині визначають рівень освоєності території? Одним із найважливіших серед них є щільність населення. Чим більша щільність населення, тим вищий рівень освоєності території. Другий важливий показник – розораність території. Вона характеризує рівень сільськогосподарського освоєння території. Густота залізниць та автомобільних доріг характеризує рівень транспортного освоєння території, а кількість курортів, санаторіїв, зон відпочинку, туристичних баз – рекреаційного.

Результатом освоєння території є створення основних виробничих фондів – будівель, споруд, обладнання. Вони з різними видами освоєння території: промисловим, сільськогосподарським, рекреаційним, транспортним. Характеризується освоєність території густотою основних виробничих фондів, т. е. їх вартістю розрахунку 1 км 2 .

Отже, що більше побудовано господарських об'єктів, що більше випускається промислової чи сільськогосподарської продукції, то вище рівень освоєності території.

Третій важливий показник рівня освоєності території – питома вага економічно активної території у загальній площі країни. До економічно активної території належать сільськогосподарські землі, ліси експлуатаційного значення, землі промислового призначення, дороги, родовища з корисними копалинами, зони відпочинку. Фактично ними є антропогенні ландшафти – ті землі, що використовуються у господарській діяльності. Білорусь характеризується високим рівнем освоєності території. Сьогодні економічно активна територія становить понад 90 % від площі республіки.

Природно-ресурсний потенціал та ємність території. Рівень освоєності території характеризує рівень економічного розвитку. Чим вищий рівень освоєності території, тим більше продукції випускає господарство. З іншого боку, у місцевостях із високим рівнем освоєності зростає антропогенне навантаження на довкілля. Це часто спричиняє виникнення геоекологічних проблем. Вони зазвичай загострюються у найбільш освоєних регіонах, особливо навколо великих міст. Тому зараз перед людством стоїть завдання збереження рівноваги в антропогенних ландшафтах. Надмірне навантаження на природні комплекси є неприпустимим. На сучасному етапі в Білорусі інтенсивно використовується природно-ресурсний потенціал – сукупність природних ресурсів тієї чи іншої території, які можна використовувати без погіршення природних комплексів. Наприклад, надмірний видобуток корисних копалин може призвести до забруднення ґрунтів, поверхневих та підземних вод, погіршення сейсмічного стану території. Тому з екологічних міркувань в повному обсязі корисні копалини сьогодні може мати промислове значення.

Раціональне природокористування забезпечує найповніше використання природно-ресурсного потенціалу країни та знижує можливість погіршення екологічної ситуації у ній. Воно призводить до збалансованого розвитку регіональних природно-господарських систем.

Важливим показником раціонального природокористування є ємність території – можливість вмістити певну кількість природних та господарських об'єктів без погіршення екологічних функцій. Надмірна оранка чи велика кількість промислових підприємств значно погіршують екологічну ситуацію. Тому вивчення ємності території можна лімітувати її господарське освоєння. Наразі будівництво промислових підприємств, доріг, штучних водойм, освоєння родовищ корисних копалин, проведення осушувальної меліорації неможливе без попередньої екологічної експертизи. Місткість території залежить від стійкості ландшафтів до антропогенного навантаження. Зазвичай більш стійкими вважаються складні та різноманітні за внутрішньою будовою ландшафти. На території Білорусі до них належать горбисто-моренно-ерозійні та камово-морені ландшафти. Тому показник ємності території у них більший.