Які органи радянської влади було створено більшовиками. радянська влада

Перемога Жовтневої революції призвела до різкої зміни розстановки політичних сил у Росії. Пролетаріат став панівним класом, більшовицька партія - правлячої. Протистояння нової влади склали повалені класи та виразники їхніх інтересів. монархічні, буржуазні та дрібнобуржуазні партії. Весь спектр політичних сил, які протистоять більшовикам, розділився на три табори.

Перший табір

Перший табір- Відверто антирадянський. Його становили монархічні та буржуазні партії. Жорстку позицію посіла партія ліберальної буржуазії. конституційні демократи. Її Центральний Комітет вже 26 жовтня 1917 р., зібравшись на засідання, ухвалив рішення про нещадну боротьбу з більшовиками. Збройні повстання проти влади Рад змусили радянський уряд наприкінці листопада 1917 р. прийняти "Декрет про арешт вождів громадянської війни проти революції".

Другий табір

У другий табірвходили праві есери та меншовики, які робили ставку на селянство, середні верстви робітників та інші групи населення. Виразно виявилася політична лінія партії правих есерів, спрямовану підготовку збройного повстання з метою повалення Радянської влади та заміни її Установчими зборами. Меншовіки не відмовлялися від парламентської республіки, але й не відкидали насильницькі прийоми повалення Радянської влади.

Роль основних центрів боротьби проти Радянської влади праві есери відводили Поволжю та Сибіру, ​​де мали досить численні організації та значний вплив серед основної селянської маси населення і частини робітників. Саме там, а також на Півночі, у Закаспійській області та Туркестані, есери спільно з меншовиками очолили рух проти Радянської влади.

Третій табір

Третій табірстановили ті, хто разом із більшовиками брали участь у Жовтневій революції. Це ліві есери та анархісти. У цьому відзначимо, що ліві есери пройшли складну політичну еволюцію від підтримки Радянської влади до боротьби з нею.

Перехід влади у Росії до рук більшовиком відбувався і мирним, і збройним шляхом. Варто зауважити, що він зайняв період з жовтня 1917 р. до березня 1918 р.

У МосквіРадянську владу було встановлено 3 листопадапісля кровопролитних боїв. моряки, що прибули з Кронштадта, вели бої з офіцерами і юнкерами, які зайняли Кремль за наказом голови Міської Думи есера Руднєва і полковника Рябцева — командувача Московського військового округу.

27 жовтня О.Ф. Керенський та генерал П.М. Краснов організували наступ козачого загону (700 чоловік) на Петроград. Наступ було зупинено. Ставка Верховного Головнокомандування в Могильові була розгромлена, і для того, щоб блокувати антирадянські дії на фронтах, Рада народних комісарів призначив Верховним головнокомандувачем Н.В. Криленко замість зміщеного М.М. Духоніна.

Перемога революції у Петрограді та Москві мала вирішальне значення для встановлення Радянської влади у всій країні. Порівняно легко вона затверджувалася у промислових районах. В результаті тільки до кінця листопада 1917 р. Радянська влада перемогла майже в 30 губернських містах Європейської Росії.

Запекла збройна боротьба за встановлення Радянської влади відбувалася в районах, де мешкало козацтво — привілейований військовий стан. На Дон, Північний Кавказ, Південний Урал бігли з центру Росії білі офіцери та генерали, лідери монархічних та буржуазних партій.

За даними та інших причин встановлення Радянської влади в цих районах відбулося виключно на початку 1918 р. У подібних умовах Радянська влада встановлювалася по всій Сибіру та Далекому Сході.

Раніше, ніж в інших національних районах, революція перемогла у Прибалтиці та Білорусії.

У складнішій обстановці протікала боротьба за Ради в Україні, Кавказі, Молдові, Середній Азії, Казахстані. Протиборство тут затяглося кілька місяців, до весни 1918 р.

В цілому, з 25 жовтня 1917 р. по лютий - березень 1918 р.Радянська влада була встановлена ​​майже по всій території Росії.

Серйозний політична кризаРадянський уряд пережив у перші дні його існування, коли Всеросійський виконавчий комітет профспілки залізничників ( Вікжель) за підтримки меншовиків та есерівзажадав у ультимативної формі, що у запобігання громадянської війни він визнає законним таке соціалістичне уряд, у якому повинні взяти участь все соціалістичні партії від більшовиків до народних соціалістів (есерів) ЦК більшовицької партії було змушене піти переговори з Викжелем. На переговорах делегація ЦК більшовиків всупереч партійному рішенню підтримала ідеї Вікжеля про створення уряду, в яких більшовикам відводилася другорядна роль.

Серед керівництва більшовицької партії виникли розбіжності. Л.Б. Каменєв, Г.З. Зінов'єв, А.І. Риков та ін. вийшли зі складу ЦК, а частина наркомів - з уряду. На посаду голови ВЦВК було призначено Я.М. Свердлов.

Надзвичайний Всеросійський з'їзд залізничників, що відбувся в грудні 1917 р., висловився за підтримку радянського уряду. Було досягнуто згоди про входження семи представників лівих соціал-революціонерів (есерів) до складу радянського уряду (Раднаркому), що становило третину його складу.

установчі збори

У виборах до Установчих зборів, що відбулися середині листопада 1917 р., брало участь близько 50 політичних партій Росії; більшовики отримали 22,5% голосів; помірні соціалістичні партії - 60,5% (з них понад 55% - соціалісти-революціонери); буржуазні партії - 17%. Результати виборів пояснювалися тим, що вони проводилися за списками, складеними партіями ще до жовтневих подій. Зазначимо, що тепер ліві есери вступили до коаліції. Таким чином з'ясувалося, що основна частина виборців голосувала за партію, яка вже не існувала. Це означало, що розподіл місць не відображав змін у розстановці політично сил у країні, що відбулися напередодні та під час жовтневих подій. При цьому ідея скликання Зборів залишалася популярною у широких народних масах.

Перше та єдине засідання Установчих зборів обрало головою лідера есерів В. Чернова; кандидатуру М. Спіридонової, голову ЦК правих есерів, підтриману більшовиками, було відхилено зборами.

Установчі збори в день його відкриття - 5 січня 1918 р.- було запропоновано затвердити схвалену ВЦВК “ Декларацію прав трудящого та експлуатованого народу”. У ній підтверджувалися найважливіші законодавчі акти, ухвалені після перемоги революції. При цьому більшість делегатів не лише відмовилися ухвалити Декларацію, а й виступили проти Радянської влади. Тоді більшовицька фракція покинула збори. Слідом за нею пішли ліві есери, мусульманські націоналісти та українські есери. 6 січня 1918 р. декретом ВЦВК Установчі збори були розпущено.

О 4 годині ранку начальник варти матрос А.Г. Железняков у зв'язку з отриманою інструкцією зажадав від Чернова закрити засідання, промовивши знамениту фразу "Вартість втомився".

Через тиждень пройшов Всеросійський з'їзд робітників, солдатських і селянських депутатів, на кшталт "Декларація прав трудящого і експлуатованого народу" була затверджена. На з'їзді також схвалено закон про соціалізацію землі, проголошено федеративний принцип державного устрою Російської Федеративної Соціалістичної Республіки.

Жовтнева революція 1917 року у Росії

Велика Жовтнева Соціалістична Революціявідбулася 25-26 жовтня 1917 р.(7-8 листопада за новим стилем). Це одна з найбільших подій в історії Росії, внаслідок якої відбулися кардинальні зміни у становищі всіх класів суспільства.

Жовтнева революція почалася внаслідок низки вагомих причин:

· У 1914-1918 гг. Росія була залучена в першу світову війну, становище на фронті було не з кращих, був відсутній тямущий ватажок, армія зазнавала великих втрат. У промисловості переважало зростання військової продукції над споживчою, що призвело до зростання цін та викликало невдоволення мас. Солдати і селяни хотіли миру, а буржуазія, що наживалася на поставках військових засобів, жадала продовження військових дій.

· Національні конфлікти.

· Напруження класової боротьби. Селяни століттями мріяли позбавитися гніту поміщиків і куркулів і заволодіти землею були готові до рішучих дій.

· Поширеність соціалістичних ідей у ​​суспільстві.

Партія більшовиків досягла величезного впливу на маси. У жовтні на їхньому боці було вже 400 тис. осіб. 16 жовтня 1917 р. було створено Військово-революційний комітет, який розпочав підготовку до збройного повстання. У результаті революції до 25 жовтня 1917 р. всі ключові пункти у місті зайняті більшовиками, під проводом В.І. Леніна. Вони захоплюють Зимовий палац та заарештовують тимчасовий уряд.

Увечері 25 жовтня на 2-му Всеросійському З'їзді Рад робітничих і солдатських депутатів, оголосили, що влада переходить до 2-го З'їзду Рад, а на місцях - до Рад робітничих, солдатських та селянських депутатів.

26 жовтня було прийнято Декрет про мир та землю. На з'їзді було створено радянський уряд, названий «Рада народних комісарів», до якого увійшли: сам Ленін (голова), Л.Д. Троцький (народний комісар із закордонних справ), І.В. Сталін (народний комісар із національних справ). Було введено «Декларацію прав народів Росії», в якій говорилося, що всі люди мають рівні права на свободу та розвиток, немає більше нації панів та нації пригноблених.

У результаті жовтневої революції більшовики здобули перемогу, встановилася диктатура пролетаріату. Класове суспільство було ліквідовано, поміщицька земля передано до рук селянам, а промислові споруди: фабрики, заводи, шахти – до рук робітників.

Внаслідок жовтневого перевороту розпочалася Громадянська війна, через яку загинули мільйони людей, і почалася еміграція до інших країн. Велика жовтнева революція вплинула наступний хід світової історії.

З жовтня до лютого 1917 р. почалося встановлення радянської влади біля колишньої Російської імперії.

25 жовтня 2-й з'їзд Рад ухвалив декрет про владу, згідно з яким вона перейшла до порад робітничих, солдатських та селянських депутатів.

27 жовтня приймається постанова про створення тимчасового (до скликання Установчих зборів) радянського уряду - Ради Народних Комісарів (РНК), до якої увійшли більшовики (62) та ліві есери (29). Очолив його Ленін. По всіх сферах (господарство, культура, освіта та ін) були створені наркомати (понад 20).

Вищим законодавчим органом став з'їзд Рад. У перервах між з'їздами його функції виконував Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет (ВЦВК), який очолював Л.Б.Каменєв, а. потім Я.М.Свердлов.

Вибори до Установчих зборів, проведені листопаді 1917 р. показали, що 76 % виборців не підтримують більшовиків. Вони проголосували за есерів, меншовиків та кадетів, які проводять курс на встановлення буржуазної демократії. Проте більшовиків підтримували великі міста, промислові центри, і навіть солдати.

У січні 1917 р. більшовики розігнали Установчі збори, заборонили партію кадетів та видання опозиційних газет.

У грудні 1918 р. створюється Всеросійська надзвичайна комісія (ВЧК) боротьби з контрреволюцією, спекуляцією і саботажем і її відділи у регіонах.

ВЧК на чолі з Ф.Е.Дзержинським мала необмежені повноваження (аж до розстрілу) та відіграла величезну роль у встановленні радянської влади та диктатури пролетаріату.

У січні 1918 р. було прийнято «Декрет про організацію Робочо-селянської Червоної армії та флоту». Створена на добровільних засадах із представників трудящих, армія призначалася для захисту завоювань пролетаріату.

У травні 1918 р. у зв'язку з небезпекою інтервенції було прийнято «Декрет про загальний військовий обов'язок». До листопада 1918 р. Л.Троцькому вдалося створити регулярну боєздатну армію, а до 1921 р. її чисельність сягнула 4 млн. людина.

Агітаційними та насильницькими методами (за відмову співпраці з Червоною армією у заручники бралася вся родина) більшовикам вдалося залучити на свій бік більше військових фахівців старої царської армії, ніж білим.

Після розгону Установчих зборів та підписання ганебного Брестського мирного договору з Німеччиною у країні загострилася соціально-політична обстановка. Почалися виступи проти влади більшовиків: заколот юнкерів у Петрограді, створення Добровольчої армії на Дону, початок Білого руху, хвилювання селян у середній смузі Росії.

Найгострішою проблемою, що стоїть перед новою владою, став вихід із війни. Перші переговори зірвав Л.Троцький. Скориставшись цим, німецькі війська розпочали наступ по всій лінії фронту і, не зустрічаючи опору, зайняли Мінськ, Полоцьк, Оршу, Таллінн та багато інших територій. Фронт звалився, і армія виявилася нездатною чинити опір навіть незначним силам німців.

23 лютого 1918 р. Ленін домігся прийняття німецького ультиматуму, і підписав «похабний» мир із колосальними територіальними і матеріальними претензіями Німеччини.

Отримавши перепочинок, зазнавши величезних втрат заради збереження завоювань революції, Радянська республіка почала перетворення економіки.

У грудні 1917 р. організовано Вищу Раду Народного Господарства (ВРНГ), проведено націоналізацію найбільших банків, підприємств, транспорту, торгівлі та інших. Державні підприємства стали основою соціалістичного укладу економіки.

4 липня 1918 р. 5-м з'їздом Рад прийнято першу радянську конституцію, яка проголосила створення держави - Російської Соціалістичної Федеративної Радянської Республіки.

Становлення радянської влади.

Тема 10. «Військовий комунізм» як етап становлення командно-адміністративної системи (1917-1921 роки).

Лекція №10 (2 години)

ПЛАН:

1. Становлення радянської влади.

2. Перші економічні заходи радянської влади.

3. Політика «військового комунізму»

Радянська влада утвердилася на більшій частині колишньої Російської імперії з кінця жовтня 1917 до березня 1918 року. Цей процес відбувався по-різному у різних регіонах країни. Так, у Москві, на Дону, Кубані, Південному Уралі більшовикам доводилося стикатися з запеклим опором окремих військових частин та збройних загонів населення. У Центрально-промисловому районі радянська влада була встановлена ​​в основному мирним шляхом, оскільки більшовики мали великий вплив у промислових містах, тут було гарне залізничне сполучення, що допомагало їм швидко перекидати необхідну допомогу. До березня 1918 року нова влада перемогла Півночі, у Сибіру, ​​Далекому Сході, переважно у великих центрах вздовж шляхів сполучення.

Основною причиною досить швидкої «тріумфальної ходи» нової влади по країні полягало в масовій підтримці армією та населенням країни перших декретів радянської влади (жовтень - листопад 1917 року), які мали загальнодемократичний характер і були близькі до життєвих інтересів більшості людей:

· Декрет про мир закликав народи та уряди воюючих країн укласти мир без анексій та контрибуцій;

· Декрет про землю проголошувалась націоналізація великої земельної власності та поділ землі між селянами.

· Декларації прав народів Росії ;

· Звернення до трудящих мусульман Сходу , де містилася обіцянка надати цим народам суверенітет, рівність, право на самовизначення та ін.

Встановлення радянської влади в центрі та на місцях означало створення нового державного апарату:

- Вищим законодавчим органом країни проголошувався з'їзд Рад. У перервах між з'їздами законодавчі функції виконував Всеросійський центральний виконавчий комітет(ВЦВК).

- Вищим виконавчим органом став Рада народних комісарів(РНК), який мав також право законодавчої ініціативи.

- Замість колишніх міністерств було утворено народні комісаріати(наркомати), які виконували функції управління економікою.

- Було ліквідовано всю колишню систему правосуддя. Натомість засновані революційні трибунали, які повинні були судити на базі «пролетарської совісті та революційної самосвідомості».

У перші ж місяці було встановлено 8-годинний робочий день. Було видано декрет про відокремлення школи від церкви, а церкви від держави, закріплювалася рівноправність усіх релігійних конфесій. Було ухвалено рішення про зрівняння у правах чоловіків та жінок у сфері сімейних та політичних відносин.

Уряд, утворений 25 жовтня 1917 року за рішенням II з'їзду Рад, був тимчасовим і мав повноваження лише до скликання Установчих зборів, де на законній підставі мав вирішитися питання про державну владу та майбутній розвиток країни. Але на виборах у установчі збори(листопад 1917 року) населення країни здебільшого не підтримало більшовиків.

Депутати Установчих зборів 5 січня 1918 рокувідмовилися визнати законність захоплення влади, здійсненого більшовиками у жовтні 1917 року. У відповідь уряд у ніч на 6 січня розпустив ці демократично обрані збори. На його підтримку відбулася численна демонстрація робітників Обухівського, Патронного та інших заводів Петрограда, розстріляна Червоною гвардією.

У листопаді 1917 року Раднарком скасував усі дореволюційні стани і чини. Для всього населення встановлювалося єдине найменування - громадяни Російської республіки.Але на відміну буржуазних революцій у країнах, які проголошували рівність всіх громадян перед законом, пролетарська революція встановила інші принципи. Відповідно до Конституцією РРФСР(липень 1918 року) частина населення позбавлялася практично всіх прав і потрапляла в категорію «лишенців»*. До них були включені особи, які живуть на нетрудові доходи, приватні торговці, служителі церкви, колишні співробітники поліції, члени царського прізвища, а також особи, які «вдаються до найманої праці з метою отримання прибутку».«Лишенці» не мали виборчих прав, вони не могли займати багато державних посад. Ці обмеження відносилися і до селян, які наймали сезонних працівників. Позбавлення прав поширювалося всіх членів сім'ї, зокрема. і на дітей, які вже не могли здобути вищу освіту, їм обмежувався доступ навіть до загальноосвітніх шкіл тощо.

1918 року більшовики витіснили із усіх державних структур лівих і правих есерів, меншовиків та інших соціалістів, а радянська владастала синонімом «більшовицької влади».

Під загрозою падіння Петрограда радянський уряд погодився прийняти німецькі умови, але Німеччина відразу стала їх посилювати: тепер вона вже претендувала на більшу частину України, Північний Кавказ та ін.
Розміщено на реф.
За умовами мирного договору до Німеччини мала перейти територія в 750 тис. кв. км, де проживали понад 50 млн осіб, знаходилася третина всіх залізниць країни та основні металургійні заводи, вугільні шахти Донбасу тощо.

Плюс до всього Росія мала виплатити величезну контрибуцію продовольством, сировиною, золотом.

у країні з тяжким почуттям, населення розцінювало його як приниження та ганьбу.
Розміщено на реф.
Проте Росія отримала мирну перепочинок, а більшовикам вдалося утримати владу (зазначимо, що Брестський світ було анульовано 13 листопада 1918 року, тобто через день після підписання перемир'я в Комп'єнському лісі поблизу Парижа, що означало фактичне закінчення Першої світової війни) .

Становлення радянської влади. - Поняття та види. Класифікація та особливості категорії "Становлення радянської влади." 2017, 2018.

Утвердилася на більшій частині країни. Це сталося досить короткий термін - по березень 1918 р. У більшості губернських та інших великих містах встановлення радянської влади пройшло мирним шляхом. У статті розглянемо, як це відбувалося.

Насамперед перемога революційних сил закріпилася у Центральному районі. Чинна армія на фронтових з'їздах визначила подальші події. Саме тут почала утверджуватись радянська влада. 1917 був досить кровопролитним. У підтримці революції у Прибалтиці та Петрограді основна роль належала Балтійському флоту. До листопада 1917-го моряки-чорноморці подолали опір меншовиків та есерів і прийняли постанову, за якою визнавався Раднарком на чолі з В. І. Леніним. При цьому на Далекому сході та Півночі країни радянська влада не отримала великої підтримки. Це сприяло згодом початку інтервенції у цих районах.

Козацтво

Воно чинило досить активний опір. На Дону формувалося ядро ​​армії добровольців та створювався центр білих. В останньому брали участь лідери кадетів та октябристів Мілюков, Струве, а також есер Савінков. Вони виступали за неподільність Росії, а також звільнення країни від диктатури більшовиків. "Білий рух" у короткий термін отримав підтримку французьких, англійських та американських диппредставників, а також Української Ради. Наступ добровольчої армії розпочався у січні 1918-го. Білогвардійці діяли за наказом Корнілова, який забороняв брати полонених. Саме з цього розпочався "білий терор".

Перемога червоногвардійців на Дону

У десятих числах січня 1918-го на козацькому фронтовому з'їзді прихильники радянської влади сформували військово-революційний комітет. Його главою став Ф. Г. Подтелков. За ним пішла більша частина козацтва. Разом з цим на Дон було відправлено загони червоногвардійців, які одразу ж перейшли у наступ. Білокозацьким військам довелося відступити до Сальських степів. Добровольча армія відійшла на Кубань. 23 березня було створено Радянську Донську республіку.

Оренбурзьке козацтво

Його очолив отаман Дутов. На початку листопада ним було роззброєно Оренбурзьку раду, оголошено мобілізацію. Після цього Дутов разом із казахськими та башкирськими націоналістами рушив на Верхньоуральськ та Челябінськ. З цього моменту перервався зв'язок Москви та Петрограда із Середньою Азією та Південною територією Сибіру. За рішенням радянського уряду проти Дутова було відправлено загони червоногвардійців з Уралу, Уфи, Самари, Петрограда. Їх підтримали групи казахської, татарської та башкирської бідноти. Наприкінці лютого 1918-го армію Дутову було розбито.

Протистояння у національних районах

На цих територіях радянська влада боролася не лише з Тимчасовим урядом. Революційні сили намагалися придушити опір і есеро-меншовицьких сил, і націоналістичної буржуазії. У жовтні-листопаді 1917-го радянська влада здобула перемогу в Естонії, неокупованих районах Білорусії та Латвії. Було також придушено опір Баку. Тут радянська влада проіснувала до серпня 1918 року. Решта Закавказзя опинилася під впливом сепаратистів. Так, у Грузії влада була в руках меншовиків, у Вірменії та Азербайджані – мусаватистів і дашнаків (дрібнобуржуазних партій). До травня 1918-го цих територіях було створено буржуазно-демократичні республіки.

Зміни відбулися і в Україні. Так, у Харкові у грудні 1917-го було проголошено Радянську Українську республіку. Революційним силам вдалося повалити Центральну Раду. Вона, своєю чергою, оголосила формування народної незалежної республіки. Залишивши Київ, Рада розташувалася у Житомирі. Там вона була під захистом німецьких військ. До березня 1918-го радянська влада утвердилася в Середній Азії та Криму, крім Хівінського ханства.

Політична боротьба у центральних районах

Незважаючи на те, що в перші роки радянської влади були розбиті добровольчі та повстанські армії в основних регіонах країни, протистояння в центрі все ще тривало. Кульмінацією політичної боротьби стало скликання Третього з'їзду та Установчих зборів. Було сформовано тимчасовий уряд Рад. Воно мало діяти до Установчих зборів. З ним широкі маси пов'язували формування нового устрою в державі на демократичній основі. Водночас надії на Установчі збори покладали і противники влади Рад. Більшовикам воно було вигідно, оскільки їхня згода зруйнувала б політичний фундамент ополченців.

Після того як Романов зрікся престолу, форму правління в країні мало визначити Установчі збори. Проте Тимчасовий уряд відкладав його скликання. Воно намагалося знайти заміну Зборів, створюючи Демократичну та Державну наради, Предпарламент. Усе це було зумовлено невпевненістю кадетів отримання більшості голосів. Есерів і меншовиків, тим часом, задовольняли їхні позиції у Тимчасовому уряді. Однак після Революції вони також стали домагатися скликання Установчих зборів, сподіваючись перехопити владу.

Вибори

Їхні терміни були встановлені ще 12 листопада Тимчасовим урядом. Дата скликання зборів було визначено на 5 січня 1918-го. До того моменту до радянського уряду входило дві партії - ліві есери та більшовики. Перші виділилися на самостійне об'єднання на Першому з'їзді. Голосування відбувалося за партійними списками. Дуже показовим є склад обраного демократичним шляхом від усього населення країни Установчих зборів. Списки було складено ще до початку революції. У складі Установчих зборів були:

• Есери (52.5%) – 370 місць.
• Більшовики (24.5%) – 175.
• Ліві есери (5.7%) – 40.
• Кадети – 17 місць.
• Меншевики (2.1%) – 15.
• Енеси (0.3%) – 2.
• Представники від різних національних об'єднань – 86 місць.

Ліві есери, які сформували на момент виборів нову партію, брали участь у виборах ще за єдиними списками, складеними до революції. До них праві есери включили велику кількість своїх представників. З наведених цифр стає ясно, що населення країни віддало перевагу більшовикам, меншовикам та есерам - соціалістичним об'єднанням, кількість представників яких в Установчих зборах склала більше 86%. Отже, громадяни Росії цілком однозначно позначили вибір подальшого шляху. Із цього почав промову на відкритті Установчих зборів Чернов – лідер есерів. Оцінка цього діяча досить чітко ілюструє історичну дійсність, спростовуючи слова низки істориків у тому, що населення відкинуло соціалістичний шлях.

Засідання

На Установчих зборах міг би бути затверджений або обраний шлях розвитку на Другому з'їзді, Декрети про землю і мир, діяльність радянської влади, або спроби ліквідувати її завоювання. Протиборчі сили, які мали більшість у зборах, відмовлялися йти на компроміс. На засіданні 5 січня програма більшовиків була відкинута, діяльність уряду Рад не була схвалена. У ситуації виникла загроза повернення до есеро-буржуазному режиму. У відповідь на більшовиків, а за нею і ліві есери пішли зі зборів. Його члени пробули до п'ятої ранку. У залі були присутні 160 делегатів з 705. О 5-й ранку матрос-анархіст Железняков - начальник охорони - підійшов до Чернова і сказав: "Караул втомився!". Ця фраза увійшла до історії. Чернов оголосив про те, що засідання переноситься наступного дня. Проте вже 6 січня ВЦВК випустив Декрет, який розпускає Установчі збори. Ситуацію не змогли змінити і демонстрації, які були організовані есерами та меншовиками. Не обійшлося у Москві та Петрограді і без жертв. Ці події започаткували розкол у соціалістичних партіях на два протиборчі табори.

Завершення протистояння

Остаточне рішення щодо Установчих зборів та подальшого державного устрою країни було ухвалено на Третьому з'їзді. 10 січня було скликано збори солдатських депутатів та робітників. 13-го до нього приєднався Всеросійський з'їзд селянських представників. З цього моменту розпочали свій відлік роки радянської влади.

На закінчення

На з'їзді було схвалено і політику, і діяльність, яку здійснювали радянські органи влади - ВЦВК та РНК, розпуск зборів. Також на засіданні було затверджено конституційні акти, які легітимували радянську владу. Серед найважливіших з них - Декларації "Про права трудящих і експлуатованого народу", "Про федеральні установи республіки", а також Закон про Тимчасовий уряд робітників і селян було перейменовано на РНК. Перед цим було прийнято Декларацію про права російських народів. Крім того, Раднарком звернувся до трудящих мусульман на Сході та в Росії. Вони, у свою чергу, проголосили права та свободи громадян, залучили робітників різних національностей до спільної справи утвердження соціалізму. 1921-го почали карбуватися монети радянської влади.

Жовтнева революція та корінні зміни в державному та

суспільному устрої Росії. Конституція РРФСР 1918 року.

Після падіння самодержавства у лютому 1917 року Росія розвивалася шляхом парламентської республіки. Проте демократизація державного управління, органів суду та суспільного життя в кризових умовах війни та наростаючої господарської розрухи вилилася в тотальний розпад інститутів влади. Тимчасовий уряд так і не зміг впоратися із цим руйнівним процесом.

В результаті політичної та економічної кризи, що склалася восени 1917 року в Росії відбулися події, докорінно змінили хід розвитку Російської держави.

Ці та інші чинники визначили Жовтневу революцію 1917 року, перехід всієї повноти влади до Рад, створення Радянської держави. Радянська держава право принципово відрізнялося від усіх, досі існували. Але народилося не випадково, а стало наслідком дії певних історичних факторів, головним із яких була Велика жовтнева соціалістична революція.

Жовтнева революція та корінні зміни в державному та суспільному устрої Росії.

Революція була викликана певними об'єктивними та суб'єктивними причинами. Найбільш детально про це сказано у монографії відомого вітчизняного історика, професора І.Я. Фроянова «Жовтень сімнадцятого» (дивлячись із сьогодення). СПб., 1997.

Насамперед – це класові антагонізмиміж працею та капіталом, що характерно для будь-якого буржуазного суспільства. Російська буржуазія не зуміла або не захотіла по можливості знизити напруження класової боротьби.

Не було вирішено і селянське питання. Селяни були задоволені ні реформою 1861 р., ні столипінськими перетвореннями. Вони відверто хотіли отримати всю землю. Крім того, внаслідок диференціації селянства на селі загострилося й нове протиріччя. Поряд з поміщиком там з'явився ще й кулак, що вийшов із громади і збагатився в результаті переділу селянських земель.

До 1917 року загострилися і національні протиріччя, різко виріс національно-визвольний рух

Важливе значення мала і світова війна, в якій Росія була однією з воюючих сторін. Переважна більшість населення і, особливо, солдати страждала від різнобічних тяганини війни, бажала якнайшвидшого укладання миру. Тільки верхівка буржуазії, що наживала шалені капітали на військових поставках, виступала за продовження війни до переможного кінця.

З іншого боку, війна озброїла багатомільйонну масу населення, навчила її поводитися зі зброєю, створила психологічну передумову для подолання морального бар'єру, який забороняє людині вбивати інших людей.

Ще однією важливою передумовою було те, що Тимчасовий урядвтратило авторитет серед більшості населення, не вирішивши жодного найважливішого питання, поставленого революцією.

Серед суб'єктивних чинників слід зазначити низку найважливіших:

Широка популярність у суспільстві соціалістичних ідей на виборах до Установчих зборів (усі соціалістичні партії разом узяті отримали 85% мандатів);

Непопулярність серед широких мас буржуазних та монархічних поглядів (так кадетська партія отримала на виборах лише 5% мандатів);

Існування Росії партії, готової повести маси на революцію – більшовицької, наявністю в неї сильного керівника, авторитетного як у самій партії, і у народі (В.И.Ульянова-Ленина).

Історичною причиною виникнення Радянської державності стали погляди До. Маркса, Ф. Енгельса, розвинені у плані В.І. Леніним. Хід ленінської думки був такий, що революція нашій країні не національна катастрофа, а засіб її попередження чи порятунку, нова політична основа всебічного розвитку цивілізації.

На думку академіка П.Г. Волобуєва, Жовтнева революція у умовах була російський, відмінний від західноєвропейського варіант шляху до сучасної індустріальної цивілізації.

У цьому цікава думка американського вченого А.Є. Рабіновича, професора Індіанського університету США. Він вважає, що Жовтнева революція – це одна з найголовніших подій ХХ століття. На його думку, вона стала поворотним пунктом в історії не тільки самої Росії, а й справила величезний як позитивний, так і негативний вплив на долю Європи.

А.Є. Рабинович наголошує на двох основних причинах перемоги більшовиків. Першаполягає в тому, що більшовицька партія в 1917 р. була демократичною і децентралізованою організацією, що мала широкі зв'язки з масами. Більшовики краще знали настрій мас, їхні сподівання. Другапричина, що прямо випливає з першої, у тому, що програма дій більшовиків виходила зі знань мас. Гасла, висунуті ними найбільше відбивали бажання народу: мир, земля селянам, влада Радам.

Жовтнева революція відкрила можливість реалізувати ідеальну державно-правову концепцію на практиці у національних масштабах.

Жовтневе збройне повстання здобуло перемогу в Петрограді з великою легкістю і майже безкровно. Його результатом стало виникнення Радянської держави.

Події у жовтні 1917 року розвивалися дуже швидко. 12 жовтня з ініціативи ЦК більшовицької партії було створено Військово-революційний комітетпри Петроградському Раді робітників і солдатських депутатів і існував до 5 грудня 1917 р. Це був позапартійний орган.

Створений як легальний орган для протидії контрреволюційним планам Тимчасового уряду, він незабаром стає органом підготовки та проведення повстання в Петрограді.

21 жовтня 1917 року Петербурзький гарнізон після мітингів та резолюцій визнав своєю верховною владою Раду, назвав своїм безпосереднім керівником – Військово-революційний комітет.

ВРК був вищим органом влади в країні з 10 години ранку 25 жовтня 1917 р. і до прийняття о 5 годині ранку 26 жовтня 1917 р. II Всеросійським з'їздом Рад робочих і солдатських депутатів звернення “Робітникам, солдатам і селянам”, де говорилося, що “ ...з'їзд бере владу до рук...”.

Фактично ВРК був їм значно довше, поступово втрачаючи ці повноваження з відкриттям II Всеросійського з'їзду Рад робітничих і солдатських депутатів, з утворенням ВЦВК і РНК. із створенням відділів ВЦВК та апарату наркоматів.

ВРК мав реальну силу, спираючись на загони Червоної гвардії, вірні більшовикам армійські частини, матросів флоту, на районні та Петроградські Ради робітників і солдатських депутатів, на Ради та місцеві військово-революційні комітети.

ВРК призначав своїх комісарів у військові частини, в окремі установи, підприємства Петрограда та у провінцію. З моменту свого створення і до 10 листопада 1917 р. він призначив 184 комісара в цивільні установи, 85 - у військові частини та 72 провінцію.

Комісари ВРК наділялися повноваженнями щодо реорганізації держапарату, звільнення персоналу, правом арешту “явних контрреволюціонерів”. Вони повинні були діяти в тісному контакті із загальними зборами та комітетами солдатів та робітників, з Радами.

То справді був, сутнісно, ​​єдиний налагоджений апарат (поряд із Радами), через який нова влада здійснювала всю державну діяльність. За своєю компетенцією це був всеосяжний надзвичайний орган Радянської держави.

Після перемоги Жовтневого повстання Петроградський ВРК стає загальноросійським органом. Його зв'язки та відносини з іншими органами влади (ВЦВК та РНК) визначалися вимогами моменту.

Перше завдання будь-якої революційної влади - запобігти її ліквідації військовим шляхом, доки вона не оформилася і не отримала мінімуму підтримки населення. Найнебезпечніший період - перші години та дні, коли навіть інформація про взяття влади ще не поширилася у суспільстві.

Відразу після 25 жовтня 1917 р. Радянської влади довелося відбивати наступ на Петроград військ Керенського-Краснова, а в самому Петрограді - ліквідувати виступ юнкерів. Ці контрреволюційні виступи були успішними, у яких виявився занепад сил і духу Тимчасового уряду, вичерпав свого потенціалу.

З усією гостротою постала перед новою державою проблема виходу зі світової імперіалістичної війни. Ще влітку 1917 р. стало очевидним, що після руйнування державності царської Росії продовжувати війну не можна було. Взявши владу під гаслом “світу без анексій та контрибуцій”, Ради розпочали переговори про мир, і 3 березня 1918 р. було підписано Брестський мирний договір з Німеччиною, Австро-Угорщиною, Болгарією та Туреччиною (з анексіями та контрибуціями).

На тлі безперервного виникнення та вирішення критичних, термінових проблем, що загрожували повним крахом, почалося становлення нової держави.

Апарат держави царської Росії переважно був зламаний у лютому. Новий порядок ще склався, його заміняли “тимчасові конструкції”, т.к. вожді ліберально-буржуазної революції зайняли позицію "непредрішення".

Процеси зламу буржуазного державного апарату та створення нового були взаємопов'язані.

Розглянемо практику становлення Радянської держави після Жовтня.

Початок створення власне радянської державної системи поклав II Всеросійський з'їзд Рад, що розпочав свою роботу в ніч з 25 на 26 жовтня

Абсолютна більшість Рад, представлених на з'їзді, вимагала ліквідації влади поміщиків і капіталістів, передачі їх у руки Рад.

Група керівників меншовиків та правих есерів, які заперечували проти збройного повстання, вимагала призупинити роботу з'їзду, але не була підтримана більшістю делегатів. Сподіваючись зірвати роботу з'їзду, їхні прихильники (близько 10% делегатів з'їзду) покинули його. У зв'язку з цим серед певної частини вітчизняних і зарубіжних істориків існує думка про непредставницькість з'їзду. Водночас факти говорять про протилежне. На з'їзді була представлена ​​вся тодішня Росія, зокрема її національні райони. Зі з'їзду пішли навіть не всі рядові члени партії меншовиків та правих есерів.

У першому документі з'їзду – Зверненні: “Робітникам, солдатам і селянам”- говорилося, що “...з'їзд бере владу до рук”, а Тимчасовий уряд низложено. З'їзд ухвалив, що влада на місцях переходить до Рад робітничих та селянських депутатів. Отже, з'їзд юридично оформив Республіку Рад.

З'їзд прийняв два важливі декрети: «Про мир» та «Про землю». Всім воюючим народам та їхнім урядам пропонувалося негайно укласти перемир'я та розпочати переговори про справедливий, демократичний світ.

З'їзд обрав Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет (ВЦВК), який складався здебільшого з більшовиків та представників деяких інших лівих партій (ліві есери, українські соціалісти), оскільки меншовики та праві есери на знак протесту проти узурпації влади більшовиками залишили з'їзд. Головою ВЦВК став Л.Б.Розенфельд (Кам'янєв). ВЦВК було оголошено найвищим органом влади в країні у перервах між з'їздами Рад.

У його складі було 101 особа, серед яких було 62 більшовики та 29 лівих есерів. Робочим органом ВЦВК була його Президія, яка готувала матеріали для засідань ВЦВК. Намагаючись знайти компроміс усіх лівих сил, з'їзд ухвалив, що ВЦВК може бути поповнений представниками груп, які пішли зі з'їзду.

На II Всеросійському з'їзді Рад було створено Рада Народних Комісарів(РНК) на чолі з В.І. Леніним, покликаний виконувати роль уряду Росії до Установчих зборів.

Уряд очолив В.І. Ленін, наркомом із закордонних справ став Л.Д. Бронштейн (Троцький), наркомом із внутрішніх справ - А.І.Риков, наркомом у справах національностей - І.В. Джугашвілі (Сталін). Створення апарату наркоматів сильно ускладнювалося масовим саботажем чиновників колишніх міністерств та відсутністю кадрів.

Наприкінці жовтня 1917 р. меншовики і праві есери, які стояли в опозиції більшовикам, вирішили позапарламентськими методами ліквідувати більшовицьку монополію на владу. Займаючи чільне становище у Всеросійському виконавчому комітеті профспілки залізничників (Викжель), вони, загрожуючи загальним страйком на транспорті, в ультимативної формі зажадали створення “однорідного соціалістичного уряду” з усіх соціалістичних партій. Ця ідея була підтримана деякими лідерами більшовиків: Каменєвим, Риковим та ін.

Внаслідок внутрішньопартійної дискусії перемогу здобули прихильники В.І. Леніна та Л.Д. Троцького, а 15 членів ЦК РСДРП(б) і РНК, що схилялися до варіанту створення коаліційного уряду, змушені були скласти повноваження. Головою ВЦВК став Я.М. Свердлов.

1 листопада 1917 р. ВЦВК прийняв резолюцію щодо умов угоди коїться з іншими партіями: визнання ними програми Радянської держави, що у вище названих декретах; визнання необхідності боротьби з контрреволюцією (Керенський, Корнілов, Каледін); визнання II Всеросійського з'їзду Рад робітничих і солдатських депутатів єдиним джерелом влади та відповідальності уряду перед ВЦВК.

На що у грудні 1917 р. Надзвичайному Всеросійському з'їзді залізничників політика керівництва Вікжеля було засуджено, делегати висловилися підтримку радянського уряду. Тим самим криза була ліквідована.

4 листопада 1917 р. ВЦВК прийняв резолюцію про право РНК видавати невідкладні декретиу рамках загальної програми Всеросійського з'їзду Рад. Таким чином, три органи були наділені законодавчими повноваженнями: Всеросійський з'їзд Рад, ВЦВК та РНК.

15 листопада 1917 р. сталося злиття ВЦВК, обраного II Всеросійським з'їздом Рад робітничих і солдатських депутатів, з Виконавчим комітетом (108 чол.), обраним Надзвичайному Всеросійському селянському з'їзді.

Це значно зміцнило позиції нової влади. Об'єднане засідання цих ЦВК та Петроградської Ради робітничих та солдатських депутатів одноголосно підтвердили закони «Про землю», «Про мир» та «Положення про робочий контроль», ухвалене ВЦВК.

Важливим документом конституційного характеру було прийнято ВЦВК 3 січня 1918 р. Декларація прав трудящого та експлуатованого народу.Вона визначила географічні рамки компетенції Радянської держави (Росія) та тип держави (Радянська республіка).

Місцеві органи влади та управління. Напередодні Жовтневої революції на місцях існували міські та земські органи самоврядування. Поради робітників та солдатських депутатів, Ради селянських депутатів, комісари Тимчасового уряду, органи станового самоврядування.

II Всеросійський з'їзд Рад робітничих і солдатських депутатів затвердив принцип повновладдя та єдиновладдя Рад на місцях, а також оголосив про ліквідацію посад комісарів Тимчасового уряду. Декретом ВЦВК та РНК від 10 листопада 1917 р. скасовувалися всі стани та станові розподіли громадян та станові організації та установи.

Влада на місцях переходила до Рад. Так, за час із 25 жовтня 1917 р. по 11 лютого 1918 р. Радянська влада була встановлена ​​в 90 губернських та інших великих містах. Почався процес злиття Рад робітничих і солдатських депутатів із Радами селянських депутатів.

Декретом ВЦВК від 24 листопада 1917 р. було встановлено право виборців відкликати своїх виборних, зокрема з місцевих Рад. Місцеві Ради створювали свої збройні формування (загони робітничої міліції), що посилювало їхню владу.

Поради являли собою форму влади, яка найбільше відповідала рівню політичної культури, традиціям життя російського народу, умовам 1917 року.

Вони характеризувалися такими рисами, як виборність, колективне ухвалення рішення, делегування повноважень від нижчих органів вищим, єдність законодавчої, виконавчої, судової влади (менше бюрократії), всесильним у вирішенні повсякденних проблем.

Радянська держава вибірково підійшла до земських і міських органів самоврядування: тих, хто активно виступав проти Радянської влади, скасовували, лояльних тимчасово зберігали, поки місцеві Ради не створили свого апарату. Цей процес завершився до серпня 1918 року.

З метою уніфікації місцевих органів влади НКВС звернувся 24 грудня 1917 р. до всіх Рад робочих, солдатських, селянських і батрацьких депутатів і розіслав інструкцію "Про права та обов'язки Рад". У ній наголошувалося, що Ради самостійні у вирішенні місцевих питань, але мають діяти відповідно до нормативних актів центральних органів та вищих Рад. Це був важливий крок до єдиної державної системи з ієрархією повноважень влади.

На поради та їх органи покладалися завдання управління та обслуговування адміністративної, господарської, фінансової, культурно-виховної сторін місцевого життя. Вони наділялися правом видавати ухвали, тобто. місцеві нормативні акти. Поради обирали зі свого складу виконавчий орган (виконком, президія), на який вони покладали проведення в життя постанов та всю поточну роботу з управління.

Місцеві Ради могли здійснювати реквізиції та конфіскації, накладати штрафи, закривати контрреволюційні органи друку, здійснювати арешти, розпускати громадські організації, які закликали до активної протидії чи повалення Радянської влади. Як тимчасовий захід допускалося призначення комісарів у ті губернії та повіти, де влада Рад недостатньо зміцнилася. Поради перебували на державному фінансуванні.

Першою за кількістю депутатів партією у місцевих Радах були більшовики. Так було у складі з'їздів губернських Рад у 19 губерніях у першій половині 1918 р. більшовиків було близько 47,5%, а представників інших партій, переважно лівих есерів - близько 25%. 14 червня 1918 р. зі складу ВЦВК було виключено представників есерів (правих і центру) і РСДРП (меншовиків) і пропонувалося всім Радам "видалити представників цих фракцій зі свого середовища".

установчі збори. 27 жовтня 1917 р. ВЦВК на своєму першому засіданні ухвалив провести вибори до Установчих зборів у призначений ще Тимчасовим урядом термін-12 листопада 1917 р. Вибори відбулися за списками, складеними ще до революції.

Наприклад, ліві і праві есери, що розділилися на дві партії з різним ставленням до Радянської влади, йшли одним списком як есери. Історики, зокрема буржуазні, визнають, що співвідношення числа депутатів правих есерів (370) і лівих есерів (40) було випадковим і не відображало позиції селянства до цих двох різних партій. Серед делегатів селянських з'їздів, на які праві та ліві есери обиралися вже за окремими списками, переважали ліві есери, а на виборах до Рад у містах есери поступалися навіть кадетам.

Ставлення до Установчих зборів було принциповим, оскільки вони були органом, який на кшталт своєму відповідав буржуазно-либеральному шляху розвитку революції.

У ній говорилося, що можливість співіснування двох типів державності вичерпана, оскільки селянство та армія безперечно перейшли на бік Радянської влади, а буржуазні сили розпочали з нею збройну боротьбу (повстання Каледіна, дії буржуазних режимів в Україні, Білорусії, Фінляндії та на Кавказі) . Тому питання щодо ставлення до Установчих зборів не є юридичним. Воно може бути включене до державного будівництва лише за умови визнання ним Радянської влади. Будучи вершиною демократії під час буржуазної революції, Установчі збори “запізнилося”.

У даних істориками даних про кількість голосів, поданих на виборах за ті чи інші партії, є розбіжності. Очевидно, у виборах брало участь близько 44 млн. виборців, було обрано 715 депутатів (за іншими даними – 703). За есерів, меншовиків, різні національні партії проголосувало близько 60%, за більшовиків – близько 25%, за кадетів та інші праві партії – близько 15%.

Таким чином, партії із принципово буржуазною програмою отримали близько 15% голосів тих, хто взяв участь у виборах, партії з різними соціалістичними програмами – 85%.

Конфлікт, який виник у зв'язку з Установчими зборами, – це конфлікт між соціалістами, і, насамперед, між двома революційними партіями соціалістів – більшовиками та есерами (меншовики мали 16 місць, а есери –410). В.М. Чернов як голова Зборів навіть декларував “волю до соціалізму”.

Напередодні скликання Установчих зборів, 3 січня 1918 р., ВЦВК прийняв постанову “Про визнання контрреволюційним дією всіх спроб привласнити собі функції структурі державної влади”, де говорилося, що вся влада належить Радам і радянським установам і тому будь-яка спроба привласнити функції структурі державної влади придушуватиметься аж до застосування збройної сили.

Установчі збори розпочали свою роботу 5 січня 1918 р. у Петрограді, в Таврійському палаці, були присутні близько 410 депутатів при кворумі 400. Головою було обрано правого есеру В.М. Чернов (колишній міністр Тимчасового уряду). Голова ВЦВК Я.М.Свердлов зачитав Декларацію прав трудящого і експлуатованого народу і запропонував зборам прийняти її, тобто. визнати Радянську владу та її найважливіші декрети: про мир, землю тощо. Ліві есери також закликали збори прийняти Декларацію та передати владу Радам.

Установчі збори Декларацію відкинули (237 голосів проти 138), після цього більшовики, ліві есери, мусульманські націоналісти та українські есери його покинули. Однак, Збори, вже не маючи кворуму, прийняли ухвалу про те, що верховна влада в країні належить йому.

О п'ятій ранку командував охороною анархіст матрос А.Г. Железняков запропонував В.М. Чернову припинити роботу Зборів, заявивши: "Вартість втомився". О 4 годині 40 хвилин Установчі збори перервали свою діяльність. 6 січня 1918 р. ВЦВК ухвалив декрет «Про розпуск Установчих зборів». Розстрілювати Таврійський палац не довелося, його двері просто зачинили.

Відмова правих есерів від співробітництва з Радянською владою спрямувала розвиток подій за найгіршим варіантом. Компроміс, на думку В.І.Леніна, запобіг би громадянській війні.

Установчі збори як альтернатива Радам у тих історичних умовах були нежиттєздатними. Воно не мало соціальної бази, яка могла б надати йому підтримку, хоча есери вели роботу у військах та заводах. Судячи з спогадів очевидців, розпуск Установчих зборів на той момент не привернув великої уваги (він став важливою темою антирадянської ідеологічної кампанії недавнього часу).

Промовистою є подальша доля депутатів. Частина з них, створивши нелегальну "Міжфракційну раду Установчих зборів", влітку 1918 р. утворила на Волзі та Уралі, де Радянська влада була ліквідована білочехами, антирадянські уряди (Комуч, Тимчасовий сибірський уряд, потім Директорія, оголошена всеросійською владою, Час , Верховне управління Північної області). Після приходу до влади Колчака частина депутатів - засновників була вислана за кордон, інша - заарештована. 23 грудня їх було розстріляно в Омську за наказом Колчака.

10 січня 1918 р. зібрався III Всеросійський з'їзд Рад робітничих та солдатських депутатівякий виглядав як наступник Установчих зборів. 13 січня розпочав роботу ІІІ Всеросійський з'їзд Рад селянських депутатів. Ці з'їзди об'єдналися і таким чином у країні виник єдиний вищий орган влади. З'їзд схвалив розпуск Установчих зборів, і навіть вирішив зняти у найменуванні Радянського уряду слово “тимчасове”.

На з'їзді була прийнята Декларація прав трудящого і експлуатованого народу, в якій вперше було дано назву країни та оголошено її федеративний устрій: "Радянська Російська Республіка засновується на основі вільного союзу вільних націй як федерація радянських національних республік".

У резолюції "Про федеральні установи Російської Республіки" з'їзд доручив ВЦВК розробку основних положень Конституції для внесення їх на наступний з'їзд Рад. На з'їзді було обрано ВЦВК у кількості 306 членів, серед яких було 160 більшовиків, 125 лівих есерів та представники інших партій: меншовиків (інтернаціоналістів та оборонців), правих есерів, анархістів-комуністів.

Митні органи.Після Жовтневої революції ЦК профспілки митних службовців і низові організації стали на платформу Радянської влади. Митні органи та установи Росії продовжували виконувати свої функціональні обов'язки.

Першим урядовим документом, в якому закріплювалася підпорядкованість митних органів та їх функціональні обов'язки, а також порядок ввезення та вивезення товарів, була постанова РНК від 29 грудня 1917 «Про порядок видачі дозволу на ввезення та вивезення товарів». У ньому йшлося, що дозвіл на вивезення за кордон та ввезення товарів з-за кордону видаються відділом зовнішньої торгівлі Комісаріату торгівлі та промисловості.

Оголошення зовнішньої торгівлі монополією Радянської держави вимагало перегляду законодавчих актів про митну справу.

29 травня 1918 року В.І. Ленін підписав декрет «Про розмежування прав центральної та місцевої влади щодо збирання мит та регулювання діяльності місцевих митних установ».

У преамбулі декрету говорилося, що у інтересах точного розмежування прав центральної та місцевої радянської влади зі збирання мит, і навіть регулювання діяльності місцевих митних установ РНК РРФСР ухвалив, що оподаткування митом коїться з іншими зборами товарів, провезених через кордон, належить виключно центральної структурі державної влади. Митні установи є органами центральної Радянської влади та керуються безпосередньо Комісаріатом фінансів у департаменті митних зборів. Ніякі цивільні і військові влади, і професійні організації немає права втручатися у межах дії митниць у розпорядження, які з їхньої ходу митного дела. Навпаки, вся влада надає повну підтримку законним вимогам митних установ.

У декреті 29 травня 1918 року регламентувалися взаємовідносини митних установ та місцевих органів. Обласні та місцеві Ради депутатів мали право нагляду за діяльністю митних установ, не втручаючись при цьому до технічно розпорядчої та адміністративної частини митних робіт.

Цей декрет зобов'язував митні органи керуватися у роботі всіма чинними положеннями про націоналізацію зовнішньої торгівлі, допускав застосування процедурних норм, аж до перегляду царського митного статуту, що стосуються традиційних операцій догляду, нарахування мит, випуску вантажів.

По суті декрет був актом створення радянських митних установ. 29 червня 1918 року було підписано декрет, згідно з яким Департамент митних зборів перейменувався в Головне управління митного контролю при наркоматі торгівлі та промисловості: відтепер не тільки по суті, а й формою контроль за всім майном, що провозиться через кордон, а не збори сталі, став головним у роботі митниць. Очолив це головне управління Г.І. Харків.

Зміни у суспільному устрої.Жовтнева революція справила докорінні зміни у соціальному ладі Росії. Головне полягало у переході від колишньої соціально-економічної формації до нової – соціалістичної.Пролетаріату, який узяв владу, довелося створювати новий лад на руїнах старого.

Узагальнення засобів виробництва проводилося насамперед шляхом їх націоналізації, тобто передачі майна буржуазії та поміщиків у власність держави.

Історично першим об'єктом націоналізації стала земля. Це завдання вже було вирішено відомим декретом ІІ з'їзду Рад. Закон перетворював на загальнонародну власність як майно експлуататорів, а й землі селян. Останніх це турбувало, т.к. націоналізована земля залишалася в їхньому користуванні, причому з величезним збільшенням за рахунок поміщицьких земель.

Узагальнення засобів виробництва у селі пішло і по лінії виробничого кооперування. Колективні господарства виникали вже у перші дні Радянської влади. Найбільш поширеною їхньою формою тоді були комуни. Вони створювалися зазвичай у поміщицьких маєтках, звідки виганялися їхні колишні господарі. Розподіл у комунах було зрівняльним.

Найважче відбувалося усуспільнення засобів виробництва у містах. Націоналізація промисловості проходила поступово та поетапно. Перехідним щаблем у цьому процесі став робочий контроль.Після Жовтня він був оголошений державним інститутом і відіграв велику роль у боротьбі із саботажем підприємців. Органи робочого контролю виконували і таку важливу функцію, як навчання робітників вмінню керувати виробництвом.

Цей перехідний період був нетривалим. Найпершою наприкінці 1917 року була націоналізована Лікінська мануфактура у Підмосков'ї. До літа 1918 р. була узагальнена майже вся велика та середня промисловість.

Внаслідок економічних перетворень склалася багатоукладна радянська економіка із соціалістичним, державно-капіталістичним, капіталістичним, дрібнотоварним та патріархальним секторами.

Ідея ліквідації приватної власності спричиняла і скасування експлуататорських класів шляхом позбавлення їх власності. Ці питання вирішувалися у процесі націоналізації. Кулацтво на селі було потіснене, але не ліквідоване.

Революція змінила і становище трудящих класів. Диктатура пролетаріату здійснювалася спочатку у союзі з найбіднішим селянством, яке становило країні основну масу сільського населення.

Непросто склалася доля інтелігенції. Вона зустріла здебільшого Жовтень негативно. Вона побоювалася і не без підстав, що революція завдасть непоправної шкоди культурі. Більшість інтелігентів займала вичікувальну позицію, та її еліта, тісно пов'язані з колишньої владою, виявляла відкриту ворожість, емігрувала із країни.

Радянська влада незабаром почала вживати заходів для того, щоб залучити її на свій бік. Та й саме життя змушувало інтелігентів іти на службу нової влади.

Відразу після перемоги Жовтневої революції вперше у історії країни було зроблено рішучий крок у ліквідації станових та інших привілеїв, щодо встановлення рівноправності громадян.

У Декреті ВЦВК та РНК від 11 листопада 1917 року говорилося, що будь-які звання (дворяни, купці, міщани, селяни), титули (граф, князь, барон тощо) та найменування цивільних чинів знищуються, встановлюється одне загальне для всього населення найменування "громадянин Російської Республіки".

Декретом РНК від 16 грудня 1917 року було скасовано всі чини та звання в армії, скасовано всі переваги, пов'язані з колишніми чинами, а також титули, ордени та інші відзнаки.

Разом з ліквідацією станових обмежень усувалася нерівність чоловіків і жінок у всіх галузях державного, суспільного та господарського життя, скасовувалося особливе становище церкви в суспільстві. Вона була відокремлена від держави, а школа від церкви.

Першим кроком у вирішенні національного питання, яке гостро стояло в Росії, стала «Декларація прав народів Росії» та Звернення «До всіх трудящих мусульман Росії та Сходу». То були політично важливі документи. Вони проголошували: рівність та суверенітет народів Росії; декларація про вільне самовизначення; скасування національних та національно-релігійних привілеїв та обмежень; вільний розвиток національних меншин та етнічних груп; свободу та недоторканність вірувань, звичаїв трудящих мусульман Росії та Сходу.

Таким чином, в результаті Жовтневої революції 1917 року в країні відбулися суттєві зміни у суспільному та державному устрої. Формою правління було оголошено Республіка Рад, формою державного устрою – радянська федерація, політичний режим було визначено як соціалістична демократія для трудящих класів.

Конституція РРФСР 1918 року.Починаючи із першого дня свого існування. Радянська держава видає цілу низку актів конституційного характеру. Про них йшлося вище. Але форми влади та управління багато в чому складалися стихійно, під час революційного процесу. Щоб врегулювати цей процес і закріпити ті форми, які відповідали головним засадам нової державності, була потрібна офіційна Конституція. Її створення – переломний момент у становленні Радянської держави.

З ініціативи лівих есерів III Всеросійський з'їзд Рад доручив ВЦВК розробити основні тези Конституції РРФСР і подати їх наступного з'їзду Рад. Однак в умовах гострої кризи (зрив мирних переговорів у Брест-Литовську, наступ німців на фронті, посилення опозиції лівих комуністів та лівих есерів) ВЦВК не змогла виконати це доручення.

Була створена міжпартійна комісія (пропорційно представництву партій у ВЦВК), яка за три місяці підготувала узгоджений текст проекту Конституції, він був опублікований 3 липня 1918 і представлений на затвердження в ЦК РКП(б) для подальшого обговорення на V Всеросійському з'їзді Рад. До цього матеріали комісії публікувалися в “Вісті ВЦВК”, проекти розділів обговорювалися у пресі.

Суперечки в комісії були принциповими, але все ж таки вдалося створити документ, який не сковував пошук державних форм: основні положення цієї Конституції, незважаючи на поправки та доповнення, збереглися аж до 1936 р., протягом 18 дуже бурхливих років. Головні протиріччя, що викликали суперечки, були між прихильниками ослаблення центральної влади держави, розвитку ініціативи місцевої влади та тими, хто прагнув концентрації влади в центрі. Інша площина в принципі тієї ж проблеми стосувалася типу федерації: одні вимагали, говорячи нинішньою мовою, більшого “суверенітету регіонів”, інші прагнули зміцнити під новим ідеологічним оформленням “єдину та неподільну” Росію. Перший набір принципів (“менше держави”), який відбивав ворожість синдикалізму до будь-якої державності, переважно відстоювали ліві есери, і навіть видний працівник НКЮ М.А. Рейснер, який вважав, що РРФСР має стати об'єднанням “трудових комун”. За міцнішу державність стояли практичні більшовики (передусім І.В. Сталін). Перемогли останні, але сама тема суперечки передбачила багато майбутніх протиріч у державному будівництві.

10 липня 1918 р. V Всеросійський з'їзд Рад прийняв Конституцію. На пропозицію В.І. Леніна перший розділ Конституції склала прийнята III з'їздом Рад у січні 1918 р. "Декларація прав трудящого та експлуатованого народу".

Ця декларація, що складалася з 16 статей, була першим конституційним актом Радянської республіки, який закріпив результати Жовтневої революції і проголосив основні засади нової соціалістичної держави. Проект декларації було написано В.І. Леніним.

Текст декларації складається з 4-х розділів:

У 1-му розділі встановлюються політичні засади Радянської соціалістичної держави. Росія проголошувалась Республікою Рад робітничих, солдатських та селянських депутатів, яким належала вся влада в центрі та на місцях. Радянська республіка засновувалась з урахуванням вільного Союзу вільних націй як федерація Радянських національних республік.

2-й розділ визначав основне завдання, декларовану Радянською владою - знищення будь-якої експлуатації людини людиною, повне усунення поділу суспільства на класи, придушення опір експлуататорів та встановлення соціалістичної організації суспільства. Далі підтверджувалося скасування приватної власності на землю, декрети про робітничий контроль, організація ВРНГ, націоналізація банків. Було введено загальну трудову службу; для захисту результатів революції, декретувалося утворення Червоної армії та повне та повне роззброєння заможних класів.

3-й розділ декларував принципи радянської зовнішньої політики - боротьба за мир, скасування таємних договорів, повага до національного суверенітету всіх народів, повний розрив із політикою розвинених буржуазних держав, які поневолюють трудящих колоній і залежних держав, схвалювалося проголошення РНК незалежності Фінляндії. , введених туди під час 1-ї світової війни, оголошувалась свобода вибору у самовизначенні Турецької Вірменії, анулювання позик, укладених царським, а потім і Тимчасовим урядом.

4-й розділ проголошував усунення експлуататорських класів від участі в управлінні Радянською державою, підкреслював належність влади трудящому народу та його повноважним представникам - Радам, підкреслювалося, що Радянська влада обмежується встановленням корінних початків федерації радянських республік надаючи робітникам і селянам уряді та інших федеральних установах.

Декларація заклала наріжний камінь основ конституційного ладу РРФСР, магістральних напрямів економічної та соціальної політики. Висловлюючи сподівання трудящих, основні положення декларації проте носили яскраво виражену класову забарвлення, що суттєво обмежувало її демократичний потенціал.

Розділ "Конструкція Радянської влади"закріпив взаємовідносини органів влади та управління.

В основу радянського держапарату було покладено принцип демократичного централізмуСлід наголосити, що Конституція наділила орган виконавчої влади РНК законодавчими повноваженнями (як орган З'їзду Рад ВЦВК - виконавчими). Це диктувалося як надзвичайною обстановкою, а й ідеєю через возз'єднання законодавчих і виконавчих функцій подолати слабкості буржуазного парламентаризму, завданням якого було досягнення балансу класових інтересів.

Такого балансу Радянська влада шукати не збиралася, оскільки декларувала себе як “диктатуру пролетаріату”, яка в міру свого зміцнення призведе до розбудови безкласового суспільства. Конституція спеціально не застерігала принципи виконання судової функції. Однак той факт, що організація судової діяльності та контроль за нею покладався на НКЮ, ясно показував її підпорядкованість виконавчому органу.

Ця ідея мала теоретичне та ідеологічне обґрунтування у марксизмі. Але, по суті, утвердження єдиної та неподільної влади (“диктатури пролетаріату”) означало неусвідомлене відновлення самодержавної держави у її соборному, радянському образі. Значення цього рішення було виключно важливим - весь розвиток радянської державності прямував на шлях, що відкидає головний принцип ліберальної держави громадянського суспільства, принцип розподілу влади. Той факт, що це кардинальне рішення не викликало дискусій і майже не привернуло уваги в середовищі опозиції, говорить про те, що воно було дуже співзвучно вкоріненим у культурі уявленням про владу і державу.

Реальна проблема становлення Радянської держави полягала в тому, що Рада виникала стихійно, без чітко окреслених функцій і повноважень, на заводах і в селах. Дрібні Ради були взірцем прямої демократії (наприклад, у фабричний Рада входили всі робітники фабрики).

Великі поради складалися з представниківгромадян чи робочих. Якийсь час такі поради навіть називали "совдепами" - на відміну від просто рад.

Перетворення Рад на системуДержавна влада була складним і зовсім новим завданням. Конституція, яка і повинна була це завдання вирішити, зуміла відобразити існуючу суперечність і залишити відкритими шляхи його вирішення: "вся влада" належить Радам, але "верховна влада" - центральним органам, повноваження яких Конституція не обмежила, а лише ілюструвала переліком "питань загальнодержавного значення”.

А далі слідувала ст. 50, яка попереджала, що “понад перерахованих питань веденню Всеросійського з'їзду Рад та Всеросійського Центрального Виконавчого Комітету підлягають усі питання, які вони визнають такими, що підлягають їх вирішенню”.

Конституція закріпила найважливіші заходи Радянської держави в галузі економіки: націоналізацію банків та землі; запровадження робочого контролю як першого кроку до націоналізації заводів та транспорту; анулювання зовнішніх позик, ув'язнених до революції. Конституція відобразила федеративний принцип державного устрою РРФСР.

Конституція проголосила класову, пролетарську демократію – для трудящих.Іншими словами, вона не визнала формальної рівності прав (хоча існуючі в царській Росії станові відмінності були скасовані та встановлювалася єдина категорія громадян). Ряду цивільних прав було позбавлено близько 5 млн. осіб. В окремій статті давалося виправдання цієї дискримінації як тимчасового заходу, що запобігає “шкоді інтересам соціалістичної революції”.

Ставилося завдання надати трудящим "повну, всебічну та безкоштовну освіту". Визнавалися рівні права громадян незалежно від їхньої расової та національної приналежності. Церква відокремлювалася від держави та школа від церкви, а свобода релігійної та антирелігійної пропаганди визнавалася за всіма громадянами.

У Конституції немає права на працю, відпочинок, освіту і т.д., оскільки було вирішено записати в неї ті права, які в тих умовах могли бути здійснені.

Була певна дискримінація у виборчому праві робітників і селян: на Всеросійський з'їзд Рад у містах обирався один делегат від 25 тис. виборців,а в селі – від 125 тис. жителів.Це було зроблено, щоб не змінювати звичні методи розрахунку, за якими раніше обиралися на окремі з'їзди: один – робітників та солдатських, а інший – селянських депутатів (щоправда, раніше від селян був один делегат від 150 тис. жителів).

Вибори в усі ланки Рад, крім міських та сільських, були багатоступеневими, непрямими. Правом обирати та бути обраними до Рад користувалися трудящі, які досягли до дня виборів 18 років, незалежно від віросповідання, національності, статі, осілості тощо. Цим правом користувалися й військовослужбовці. Виборці мали право відкликати обраного депутата.

Конституція намітила програмні завдання на перехідний період від капіталізму до комунізму: знищення експлуатації людини людиною, жорстоке придушення опору експлуататорів, усунення поділу суспільства на класи, побудова соціалізму.

Створення засад радянського права. Джерела радянського права.Першими правовими актами Радянської держави вважатимуться звернення Петроградського ВРК “До громадян Росії” і звернення II Всеросійського з'їзду Рад “Робітникам, солдатам і селянам”. Важливим правовим актом, який майже повністю увійшов у першу Радянську Конституцію, була Декларація прав трудящого та експлуатованого народу, прийнята III Всеросійським з'їздом Рад 12 січня 1918 року.

Ця Декларація була традиційним документом ліберальної держави про права індивідуума. Вона проголошувала принципи соціальної та економічної політики, і вже в цьому документі висловлювалася головна ідея, що відрізняла Радянську державу від буржуазно-ліберальної: свободу людини треба захищати не від держави, а за допомогою держави.

Звичайно, перебудова всієї системи права не могла бути моментальною, і в 1917-1918 роках. поряд із законами Радянської держави діяли норми старого права, які поступово втрачали чинність у міру становлення нового законодавства.

Видавати законодавчі акти мали право Всеросійський з'їзд Рад, ВЦВК, РНК. а з 1919 р. також Президія ВЦВК. Правові акти видавали також центральні органи управління та місцеві Ради. У виробленні нормативних актів у деяких випадках брали участь громадські організації трудящих (наприклад, профспілки у сфері трудового права). Найчастіше законодавчі акти іменувалися декретами.

Аж до закінчення громадянської війни Радянська держава діяла у ситуації надзвичайного стану. Ні цілісної системи правових норм, ні системи правоохоронних органів ще не було створено.

За відсутності встановлених правових норм практичні питання вирішувалися чи з старих норм, чи спираючись на “революційне правосвідомість”, джерелом якого було класове свідомість (чи навіть “класове чуття”). Насправді це часто означало прийняття рішень під тиском обставин, з “революційної доцільності”. В цілому панував здоровий глузд і загальні культурні норми, але всі сторони багатовимірного конфлікту, який вибухнув у Росії, багаторазово вдавалися до крайніх заходів і страшних ексцесів, властивих будь-якій революції та громадянській війні.

Цивільне право. У ході перших заходів Радянської влади у власність держави послідовно перейшли земля та її надра, банки, підприємства промисловості, залізниці та флот тощо. Сфера приватної власності громадян на знаряддя праці та засоби виробництва, що служить для отримання доходу, різко скоротилася.

Багато актів були спрямовані на підрив приватної власності і, особливо, на припинення наростаючого валу угод, спрямованих на розпродаж та поділ великої власності з метою вивести її з-під загрози націоналізації.

Обов'язкове право.Скорочувалися договірні відносини. Разом з тим ще в грудні 1917 р. РНК підтвердив, що всі зобов'язання, що виникають із договорів щодо постачання та заготівлі продовольства для армії, зберігалися в силі. Відносини між підприємствами, що перейшли у власність держави, будувалися переважно вже на адміністративному, а не на цивільному праві.

Спадкове право.Декрет ВЦВК «Про скасування успадкування» (27 квітня 1918 р.) скасував успадкування як у законі, і за заповітом.

Після смерті власника як рухоме, і нерухоме майно ставало державним надбанням. Дружину чи найближчим родичам переходила лише частина майна, вартістю трохи більше 10 тисяч рублів (в інструкціях НКЮ роз'яснювалося, що головне - не встановлена ​​межа, а джерело придбання успадкованого майна). Втім, майно померлого могли отримати його й непрацездатні родичі.

Реально декрет скасував спадкування буржуазної приватної власності, але не трудовий. Особливим декретом було заборонено дарування та інше безоплатне надання, передача, переуступка тощо. майна у сумі понад 10 тис. рублів. У сфері інтелектуальної власності державі було надано право на націоналізацію авторських творів та винаходів. Авторські права не можна було передавати у спадок.

Трудове право. У колишніх системах права Росії трудове право не виділялося в особливу галузь, воно становило коротку частину цивільного права. Тепер він формується як самостійна галузь права. Питання трудових відносин становили важливий розділ політекономії марксизму та обговорювалися в документах РСДРП із самого її виникнення. Загальні становища поглядів більшовиків на трудові відносини відбито у декретах 1917-1918 гг.

Притаманні марксизму категорії робочої сили, праці, додаткової вартості та заробітної плати були розроблені стосовно ринкової економіки Заходу в її чистому, навіть абстрактному варіанті. Вони не відображали реальних трудових відносин у Росії і сприймалися суспільною свідомістю істотно інакше, ніж у теорії.

На революційному етапі розвитку Радянської держави це мало великого значення, т.к. з марксизму було взято, переважно, злободенні ідеї рівності, справедливості та звільнення від експлуатації людини людиною. Згодом розбіжність між теорією марксизму і радянською реальністю почала дедалі більше шкодити здоров'ю радянського суспільства.

Першим правовим актом про працю була постанова РНК від 29 жовтня 1917 р. "Про восьмигодинний робочий день, тривалість і розподіл робочого часу". Радянська держава першою у світі законодавчо встановила 8-годинний робочий деньвсім осіб, зайнятих роботою по найму. Тривалість робочого тижня не мала перевищувати 46 годин.

Була заборонена нічна праця жінок та підлітків до 16 років (це до речі, викликало акції протесту деяких фабзавкомів). Жінки та підлітки до 18 років не допускалися до підземних та понаднормових робіт. Робочий день підлітків до 18 років був обмежений на 6 годин. Понаднормові роботи оплачувалися в подвійному розмірі і т.д.

Постанова ця була передана на місця по телеграфу і набула чинності негайно. У грудні 1917 р. декретом ВЦВК було запроваджено страхування через хворобу. У червні 1918 р. РНК ввів оплачувані двотижневі відпустки робітникам та службовцям.

Декларація прав трудящого та експлуатованого народу запровадила загальну трудову службу.Пізніше це становище увійшло першу Конституцію РРФСР, яка оголосила працю обов'язком всіх громадян і проголосила гасло: “Не трудящий та їсть!”.

У грудні 1918 р. було прийнято перший Кодекс законів про працю(КЗпП). Він докладно регулював трудові відносини та пов'язані з ними соціальні права (наприклад, права на допомогу з безробіття). КЗпП діяв як на державних, так і на приватних підприємствах. Він визначив місце профспілок, їх повноваження у регулюванні найму та звільнення, оплати праці тощо. Соціальне страхування Кодекс замінював соціальним забезпеченням із фондів держави.

Державне забезпечення пенсій та оплати непрацездатності стало важливим соціальним правом,яке після надзвичайного періоду громадянської війни неухильно дотримувалося протягом усього існування Радянської держави.

Сімейне право. У Радянській державі сімейне право вперше стало формуватися як самостійна галузь, що раніше воно входило в цивільне право.

Вже у грудні 1917 р. було видано два декрети: «Про громадянський шлюб», «Про дітей і ведення книг актів громадянського стану» і «Про розірвання шлюбу».

Встановлювалися моногамна форма шлюбу, добровільність одруження, скасовувалися багато колишніх обмежень. Для одруження не вимагалося згоди батьків, начальства, не впливала приналежність до стану, релігії, національності.

Позашлюбні діти зрівнювалися зі шлюбними у правах та обов'язках як щодо батьків до дітей, так і дітей до батьків. Батьками дитини записувалися особи, які подали заяву. Допускався судовий порядок встановлення батьківства.

Вводилося вільне розлучення за бажанням одного або обох подружжя (при взаємній згоді - без суду, прямо в РАГСі). З ким залишаються неповнолітні діти, як розподіляються обов'язки подружжя з їхнього виховання та утримання, вирішував суд.

16 вересня 1918 р. ВЦВК прийняв Кодекс законів про акти цивільного стану, шлюбне, сімейне та опікунське право‑ перший кодекс у радянському праві. У ньому зазначено, що церковні шлюби, укладені до 20 грудня 1917 р., мали чинність зареєстрованих шлюбів. Однак шлюб, здійснений після революції за релігійними обрядами, не породжував жодних прав та обов'язків, якщо він не був зареєстрований у РАГСі.

Шлюб не створював спільності майна подружжя. Подружжя могло вступати між собою у всі дозволені законом майново-договірні відносини. Потребував (тобто. не мав прожиткового мінімуму і непрацездатний) чоловік мав право утримання від іншого чоловіка, якщо останній міг надавати йому підтримку.

Зацікавленим особам надавалося право доводити чи заперечувати батьківство судовим порядком. Суд, який визнав батьківство, визначав участь батька у витратах, пов'язаних із вагітністю, пологами, народженням та утриманням дитини. Якщо мати була у близьких стосунках одночасно з кількома особами, то суд покладав на них обов'язок брати участь у вищевказаних витратах.

У Кодексі було записано, що батьківські права здійснюються виключно на користь дітей і якщо це не робилося, суду надавалося право позбавити батьків цих прав. Батьки були зобов'язані піклуватися про неповнолітніх дітей, їх виховання та підготовку до корисної діяльності. Батьки мали утримувати неповнолітніх, непрацездатних і нужденних дітей, а ті своєю чергою мали утримувати непрацездатних і нужденних батьків, якщо де вони отримували зміст держави.

Кодекс не допускав усиновлення ні своїх, ні чужих дітей, побоюючись їхньої експлуатації з боку усиновлювачів. Введення у життя цього Кодексу у багатонаціональній країні було складною справою, особливо у мусульманських регіонах РРФСР. Наприклад, ЦВК та РНК Киргизької АРСР лише 20 грудня 1920 р. ухвалила декрет про заборону каліму.

Митне право.Як зазначалося вище, 29 грудня 1917 року В.І. Ленін підписав декрет РНК «Про дозволи на ввезення та вивезення товарів», згідно з яким у діяльності митних органів першорядне значення стали мати контрольні функції за перевезенням товарів.

Дозволи на ввезення та вивезення товарів стали видаватися виключно відділом зовнішньої торгівлі та промисловості Комісаріату торгівлі та промисловості, вивезення та ввезення товарів без таких руйнувань визнавався контрабандою. Цей декрет ставив перед митними органами завдання боротьби з контрабандою, яка вперше визнавалася небезпечним злочином.

Ця постанова вводилася в дію з 1 січня (14 січня) 1918 р. Усі раніше видані документи на ввезення та вивезення вважалися недійсними.

22 квітня 1918 року було прийнято Декрет РНК «Про націоналізацію зовнішньої торгівлі». Відповідно до Декрету торгові угоди з іншими державами та окремими підприємствами за кордоном здійснювалися уповноваженими від імені Російської Республіки. Будь-які інші торгові операції за кордоном заборонялися.

Вирішення митних питань у зовнішній торгівлі законодавчо закріплювалося Конституцією РРФСР 1918 року. Право укладання митних та торгових договорів було віднесено до ведення Всеросійського з'їзду Рад та ВЦВК.

Так починало формуватися митне право Радянської Росії.

Кримінальне право. Першим актом нової держави в галузі кримінального права була постанова II Всеросійського з'їзду Рад "Про відміну смертної кари".

Насправді смертну кару, починаючи з лютого 1918 р., застосовувала ВЧК. У червні 1918 р. ревтрибунал засудив до страти адмірала А. Щасного, звинуваченого у спробі здати Балтійський флот німцям. Проти цього вироку різко протестували ліві есери. Примітно, що, будучи прихильниками терору та страт без суду до ВЧК, вони відкидали саме судовий вирок як “відродження буржуазної державності”.

16 червня 1918 р. було видано постанову НКЮ, що наділила ревтрибунали правом застосування вищого заходу.

До квітня 1918 р. було прийнято 17 кримінально-правових декретів та 15 актів про окремі злочини, до кінця липня 1918 р. - відповідно 40 та 69.

До правових актів належать керівництва та інструкції НКЮ для ревтрибуналів. Вони створювали норми Особливої ​​частини кримінального права щодо справ, підсудних судам. 6 жовтня 1918 р.

Касаційний відділ при ВЦВК систематизував ці норми. Було зроблено спробу сформулювати склади злочинів, віднесених законодавством до компетенції трибуналів, розкрити зміст поняття контрреволюційної діяльності

Перелік діянь, які підпадають під цю категорію, був дуже широким і нерівнозначним (від контрреволюційних виступів, які мають на меті повалення Радянського уряду, до загроз стосовно діячів радянських чи господарських органів).

Особливість правових актів цього періоду – можливість залучити до суду ревтрибуналу провокаторів, інформаторів чи інших службовців старого режиму, діяльність яких до встановлення Радянської влади визнавалася шкідливою для революції.

Однак для цього щоразу була потрібна спеціальна постанова місцевої Ради чи виконкому, формально в цій частині закону надавалась зворотна сила -неприпустима за мірками сучасної держави річ. По суті, це був швидше превентивний захід з метою знешкодити потенційного противника.

У 1919 р. НКЮ, узагальнивши законодавство та судову практику, загальних судів та ревтрибуналів, видав акт щодо загальної частини кримінального права: Керівні початку з кримінального права РРФСР.

Керівні початки дають загальне визначення права та кримінального права у класовій фразеології. Так, завдання радянського кримінального права-за допомогою репресій охороняти систему суспільних відносин, що відповідає інтересам трудящих мас.

Документ включав вісім розділів: про кримінальне право, про кримінальне правосуддя, про злочин та покарання, про стадії здійснення злочину, про співучасть, про види покарання, про умовне засудження, про простір дій кримінального права.

В цілому, якщо відволіктися від ідеологічного (“класового”) забарвлення, основні принципи Керівних почав цілком відповідають тим уявленням про злочин та покарання, що склалися у Новий час у громадянському суспільстві, а не у традиційному праві.

Злочин визначався як порушення громадськихвідносин, а покарання як міра, за допомогою якої влада захищає цей порядок громадськихвідносин. Тобто мета покарання визначалася як охорона суспільствавід майбутніх можливих злочинів, як цієї особи, і інших осіб, тобто. як завдання загального попередження – а не як помста,"Ліквідує" злочин.

При визначенні міри покарання суд мав оцінювати небезпеку для суспільства особи злочинця,а не тільки скоєного ним діяння.

Отже, від початку радянського кримінального права допускалася можливість превентивних покарань - до скоєння злочинів.

Ознаки, якими можна було прогнозувати можливість небезпечних суспільству діянь, були класовими. Тим самим усе кримінальне право неявно поділялося на два абсолютно різні розділи. Існували “звичайні” злочини, щодо яких можна було застосовувати гуманні методи виховання та виправлення, та “контрреволюційні” злочини, які слід карати і придушувати крайніми заходами. Так із перших кроків стала виділятися категорія “державних злочинів”, оформлена пізніше.

У цьому виникла і “класова” дискримінація злочинців. Вважалося, що загальні злочини може вчинити навіть пролетар і селянин, а державні - "класовий ворог", хоча б замаскувався під робітника. З цих категорій, будувалися і система судів, і процес. Перелічувалися обставини, які мав би враховувати суд. Наприклад, ревтрибунал з'ясовував: чи належить злочинець до майнового класу, чи мало злочин метою відновлення, збереження чи придбання будь-якої привілеї, що з власністю, - чи воно скоєно незаможним може голоду і потреби тощо.

Кримінальна відповідальність наставала з 14 років. У спеціальному розділі давалися зразкові види покарань -навіювання, громадське осуд, бойкот, відшкодування завданих збитків, звільнення з посади, заборона обіймати ту чи іншу посаду, конфіскація майна чи його частини, позбавлення політичних прав, оголошення ворогом революції чи народу, примусові роботи без приміщення місця позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк або на невизначений термін до настання відомої події, оголошення поза законом, розстріл (за вироком лише ревтрибуналу).

Передбачалося умовне осудякі скоїли злочин вперше при важкому збігу обставин його життя, коли безпека суспільства не потребує його ізоляції.

Зазначимо, що радянське кримінальне право від початку включило примусові роботидо найважливіших видів покарання. Декрет Нарком'юсту від 23 липня 1918 р. встановив, що позбавлення волі завждипередбачає примусові роботи. Тим же декретом засновувалися "ізолятори спеціального призначення" - для ув'язнених, винних у дисциплінарних порушеннях, "невиправних" (потенційно всі класові вороги на час надзвичайного періоду вважалися "невиправними").

Кримінальне право РРФСР діяло як щодо російських громадян, так і іноземців, які вчинили злочини на її території, а також щодо тих, хто вчинив злочини на території іншої держави, але ухилився від суду на місці скоєння злочину і перебував у межах РРФСР.

Сучасні дослідники зазначають, що Керівні початки відіграли велику роль у покращенні діяльності судових органів, у розвитку кримінального права, були важливим етапом на шляху створення Кримінального кодексу.

Таким чином, Радянська держава і право виникло в результаті Жовтневої революції, яка була викликана певними об'єктивними та суб'єктивними факторами. Вона призвела до корінного ламання суспільних відносин. Російське суспільство взяло курс побудова соціалізму, тобто. суспільного устрою, заснованого на усуспільненні засобів виробництва, плановому господарстві, виключенні приватної власності, ринкових відносин та експлуатації людини людиною.

Революція призвела до зламу колишнього та створення принципово нового державного механізму, основою якого стали Ради робітничих, селянських, червоноармійських та козацьких депутатів.

Виникнення нової держави зумовлювало і зародження відповідного права. Почали складатися його галузі, які створюють разом нову правову систему. Певним рубежем у процесі правового будівництва стало прийняття Конституції РРФСР 1918 року, що стала як першої радянської, а й у історії Росії.

З перемогою революції та створенням Радянської держави не могли змиритися ті верстви російського суспільства та зарубіжних країн, які багато втратили внаслідок цих подій, що зумовило початок громадянської війни та іноземної військової інтервенції.

Лекція 12. РАДЯНСЬКА ДЕРЖАВА І ПРАВО У ПЕРІОД ЦИВІЛЬНОЇ ВІЙНИ ТА ІНОЗЕМНОЇ ВІЙСЬКОВОЇ ІНТЕРВЕНЦІЇ (1918-1921 рр.).

Причини та передумови Громадянської війни та іноземної військової інтервенції

(1918-1922 рр.). Створення та розвиток системи надзвичайних органів Радянської влади. Судова система. Розробка альтернативних проектів державності біля Росії.

Причини та передумови Громадянської війни та іноземної військової інтервенції (1918 - 1920 рр.).Громадянська війна у Росії складніше, ніж протиріччя між робітниками та капіталістами, селянами та поміщиками. Вона включала боротьбу соціалістичних, анархічних, буржуазно-демократичних, реакційно-монархічних сил, відцентрових і доцентрових тенденцій, національних і політичних течій.

На відміну від традиційних війн громадянська війна немає чітких кордонів – ні тимчасових, ні просторових. Важко встановити дату її початку, чітко провести лінію фронту.

Застосовуючи принципи цивілізаційного підходу до пізнання історії, слід зазначити, що громадянські війни відомі в історії, починаючи з найдавніших часів. Існує загальне судження у тому, що громадянська війна – це війна між громадянами однієї держави чи найгостріша форма класової боротьби (В.І. Ленін). Разом з тим, громадянські війни, наприклад, в Англії (XVII ст.), США (1861-1865 рр.), Іспанії (30-ті роки ХХ ст.) за наявності деяких спільних рис мали свої особливості, зовсім різними були протиборчі сили, їх співвідношення, цілі.

У цьому, можна погодитися з визначенням громадянської війни у ​​Росії 1917-1922 рр., дану академіком Ю.А. Поляковим: «Громадянська війна в Росії – це збройне протиборство, що тривало близько 6 років, між разів