Чи потрібна ліцензія для проведення курсів. Компанія відкрила навчальні курси, а її за це оштрафували

У вересні 2013 р. набула чинності нова редакція закону «Про освіту в Російській Федерації» № 273-Ф3. Поряд з рештою положень, значних змін зазнала стаття про ліцензування освітніх організацій. Цей пункт є вкрай важливим, оскільки навчальні центри (школи танців, курси іноземних мов, йога-студії, центри творчості) функціонують у загальній системі освіти.

Яким організаційно-правовим формам необхідна ліцензія?

Відповідно до Закону, ліцензуванню підлягають практично всі організації, які ведуть освітню діяльність (ст. 91, п. 2): «Здобувачами ліцензії на провадження освітньої діяльності є освітні організації, організації, які здійснюють навчання, а також індивідуальні підприємці, за винятком індивідуальних підприємців, які здійснюють освітню діяльність безпосередньо».
Ще одне нововведення – індивідуальні підприємці, які залучають до здійснення освітньої діяльності інших педагогічних працівників, мали отримати ліцензію до 01.01.2014 р. (ст. 108, п. 10).

Яка діяльність підлягає ліцензуванню?

Спектр видів освіти, згідно з новим законом «Про освіту», досить широкий (ст. 91, п. 1): «Ліцензування освітньої діяльності здійснюється за видами освіти, за рівнями освіти, за професіями, спеціальностями, напрямами підготовки (для професійної освіти), з підвидів додаткової освіти». Ліцензія на курси іноземних мов необхідна так само, як для школи танців.

Хто видає ліцензію?

Видача освітніх ліцензій відбувається на двох рівнях (ст. 91, п. 3): «федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері освіти, або органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, що здійснює передані повноваження Російської Федерації у сфері освіти» . Таким органом є Федеральна служба з нагляду у сфері освіти та науки. У Москві виконавчим органом є Департамент освіти міста Москви.

Перелік необхідних документів

Терміни та оплата

Термін підготовки документів на ліцензування – від 3 робочих днів. Строк розгляду документів ліцензуючим органом становить 45 робочих днів. Ліцензійний збір (з 2013 р.) складає 6000 руб. Окремо оплачується рахунок роботи експертної комісії (порядку 6000 крб.)

До якого терміну потрібно мати ліцензію?

Для індивідуальних підприємців – термін оформлення ліцензії 1 січня 2014 року. Усі інші види організацій мають оформити ліцензію до 1 січня 2016 року. Дія ліцензій на освітню діяльність, виданих раніше, продовжується. Переоформити їх потрібно до 01.01.2016 р. (ст. 108, п. 9).

Чи варто звертатися до посередників?

За оформлення освітньої ліцензії фірми-посередники беруть від 30 000 руб. до 100 000 руб. Якщо фірма-посередник працює без використання корупційних схем, то Вам все одно доведеться збирати весь пакет документів, і часу Ви не заощадите. Фірма-посередник лише допомагає визначити перелік документів. Перевірка ваших приміщень з боку МНС та СЕС також займе належний час. Отримати освітню ліцензію дуже швидко не вдасться. Якщо фірма-посередник обіцяє оформити ліцензію «під ключ» за 2 дні, то Ви, замовляючи їхні послуги, підтримуєте корупцію. Для проведення попередньої експертизи документів можна сходити на безкоштовну 15-хвилинну консультацію до департаменту освіти. Вам грамотно розкажуть усі деталі, але доведеться постояти у черзі хвилин 30-40.

Покарання за роботу без ліцензії

За провадження освітньої підприємницької діяльності без ліцензії можна бути притягнутим до кримінальної відповідальності за статтею 171 КК РФ. Покаранням за цією статтею може бути штраф до 300 тисяч рублів, обов'язкові роботи до 480 годин, арешт терміном до півроку. Якщо буде доведено, що діяльність здійснювалася групою осіб за попередньою змовою, то штрафи можуть сягати 500 тисяч рублів, а засудження до примусових робіт та позбавлення волі на строк до 5 років.

Чи можна видавати учням сертифікати?

П.15 статті 60 прямо говорить, що тепер навчальні центри мають право видавати будь-які документи, які тільки можна вигадати: хоч грамоти, сертифікати чи довідки, навіть медалі: «організації, які здійснюють освітню діяльність, мають право видавати особам, які освоїли освітні програми, за якими не передбачено проведення підсумкової атестації, документи про навчання за зразком та у порядку, які встановлені цими організаціями самостійно».

Випадок із практики - тренінговий центр

«Коли почали заповнювати документи, то з'ясували багато цікавих подробиць, наприклад, навчальну програму можна зазначати будь-яку. Основний час пішов на інспекцію приміщень, довелося навіть вимірювати рівень мікробів та показувати план евакуації під час пожежі. Не кажіть СЕС, що Ви використовуєте комп'ютери! Інакше можуть змусити вимірювати рівень випромінювання. До речі, ліцензія видається безстроковою. Але якщо термін оренди приміщення обмежений, тоді ліцензію можуть дати на термін оренди».
Анастасія Фоміна, керівник тренінгового центру "Національний проект", Москва

Ще один випадок із практики - курси іноземних мов

«Перевірка приміщень – абсолютно непередбачуваний процес, може тривати кілька тижнів, це як пощастить. Все інше досить просто, на збирання інших документів пішов лише один день. Здобути освітню ліцензію для курсів іноземних мов виявилося простіше, ніж ми думали».
Крістіна Гугняєва, керівник курсів іноземних мов «Deutschkurse», Москва

Резюме

Курси, тренінги та семінари, як правило, не належать до поняття освітньої діяльності. У законі «Про Освіта» є визначення слову «освіта»: «Під освітою в цьому Законі розуміється цілеспрямований процес виховання та навчання на користь людини, суспільства, держави, що супроводжується констатацією досягнення громадянином (навчання) встановлених державою освітніх рівнів (освітніх цензів).» (тут виділити слова «процес виховання» і «що супроводжується констатацією досягнення громадянином (що навчається) встановлених державою освітніх рівнів (освітніх цензів).») Курси англійської, наприклад, зазвичай, нікого не виховують. Також вони не «супроводжуються констатацією досягнення учнів встановлених державою освітніх рівнів».

Як відкрити курси навчання без ліцензії?

Положення про ліцензування освітньої діяльності, затвердженого Постановою Уряду РФ від 16.03.2011 N 174, освітня діяльність, що здійснюється шляхом проведення разових занять різних видів (у тому числі лекцій, стажувань, семінарів) та не супроводжується підсумковою атестацією та видачею документів про освіту, діяльність з змісту та вихованню учнів і вихованців, що здійснюється без реалізації освітніх програм, а також індивідуальна трудова педагогічна діяльність не підлягають ліцензуванню. завдання) ліцензуванню не підлягає.» В іншому читаємо мій попередній.

Коли на навчання потрібна ліцензія

Після закінчення такого семінару слухач може отримати свідчення, яке підтверджує лише факт його участі у семінарі. - це організація та проведення конференцій, симпозіумів, зльотів з різними тематичними виступами та доповідями учасників тощо; - це різні види інформаційно-консультаційних (не навчаючих!) послуг, що надаються на відплатній основі; - це різноманітні розважальні заходи: дискотеки, шоу, інтерактивні ігри, квести, перегляд вистав, організація конкурсів, виставок, проведення днів народження тощо. Тобто, різноманітний спектр послуг, який новими ЗКВЕД віднесений до сфери культурно-розважального дозвілля клієнтів і розглядається в розділі R «Діяльність у галузі культури, спорту, організації дозвілля та розваг».

Кому не потрібна ліцензія на освітню діяльність

Закону №273-ФЗ;

• інші послуги з навчання. У цьому випадку ліцензія не потрібна.

У сфері ліцензованої профучеби ІП можуть навчати лише за основними програмами профнавчання. При цьому якщо вони займаються навчанням самостійно, без залучення педагогічних працівників, то ліцензія їм не вимагається.
20 ст. 2, ч. 1 ст. 21, ч. 1, 3, 5 ст. 32, ч. 2 ст. 91

Закону №273-ФЗ. А якщо вони працюють з педагогами, то з 1 січня 2014 р. займатиметься профнавчанням без ліцензії їм не можна. 10 ст. 108 Закону №273-ФЗ. За рахунок роботодавців найчастіше підвищують кваліфікацію медики, а за свій рахунок – аудитори Яке ж навчання вважається навчанням за освітньою програмою? Це навчання, спрямоване отримання громадяниномп.

Проект з розвитку навчальних центрів

Також без ліцензії допускається особисте ведення гуртків, секцій чи студій, яке здійснюється індивідуальним підприємцем без залучення додаткових спеціалістів. До введення в дію Постанови №966 отримання ліцензії не вимагалося в тих випадках, коли в результаті навчання не відбувалася атестація, та не видавався підсумковий документ про здобуту освіту.

Інфо

Прикладами таких ситуацій є тренінги, семінари чи лекції. Останні зміни призвели до того, що цією діяльністю можна займатися без ліцензії, але це пов'язано з тим, що вона не є освітньою.

Ліцензія на організацію курсів

При цьому розрізняють три види програм:

• підготовка робітників за професіями, які служать за посадами;
• перепідготовка робітників та службовців;
• підвищення кваліфікації робітників та службовців.

Перелічені вище види послуг містять майже повний перелік ситуацій, коли потрібна ліцензія на освітню діяльність. Випадки, коли ліцензія на освітню діяльність не потрібна В даний час чинним законодавством передбачається лише один випадок, коли ліцензія на освітню діяльність не потрібна.

Він являє собою ситуацію, за якої послугу надає особисто офіційно зареєстрований індивідуальний підприємець. При цьому він не може наймати інших спеціалістів, працюючи лише самостійно.
Прикладами такої діяльності є послуги репетитора, приватного викладача, який має необхідний стаж роботи та освіту.

Чи потрібна ліцензія для проведення курсів України

Договір складено на 7 сторінках і містить наступні розділи: — предмет договору — загальні умови надання послуг — права та обов'язки сторін — оплата послуг — підстави для зміни та розірвання договору — відповідальність за невиконання зобов'язань за договором — розділи про вирішення спорів та інші умови - розділ про персональні дані - реквізити - додаток, в якому вказується тематика консультацій, їх тривалість та інші умови. На кожній сторінці ставляться підписи замовника та виконавця.

Увага

Часті питання Купити договір Договір вартістю 2000 рублів Залишилися питання? Зателефонуйте нам 8 922 888-47-45 Відгуки Ми з дружиною відкрили ТОВ у Барнаулі та викладаємо англійську мову. Працюємо без ліцензії на підставі купленого у вас договору.

Чи потрібна ліцензія на проведення курсів підвищення кваліфікації

Наказом Міносвіти від 01.07.2013 № 499При цьому таке навчання підпадає під ліцензування, тільки якщо організація видає учнямп. 20 ст. 2, п. 1 ч. 1, ч. 3, 10, 12 ст. 60, ч. 15 ст. 76 Закону № 273-ФЗ:

• при успішному завершенні навчання (проходження підсумкової атестації п. 1 ст. 74, п. 14 ст. 76 Закону № 273-ФЗ) - документ про кваліфікацію, який називається:

• <илисвидетельство о профессии рабочего (должности служащего);
• <илиудостоверение о повышении квалификации;
• <илидиплом о профподготовке;

• у решті випадків (підсумкова атестація не проводилася, її результати незадовільні, навчання не завершено через відрахування тощо.

Чи потрібна ліцензія для курсів англійської мови

Види освітніх послуг, надання яких потрібна ліцензія Вказаними вище законодавчими актами передбачається обов'язкове отримання ліцензії на освітню діяльність, якщо організація чи індивідуальний підприємець надає послуги з дошкільної, загальної, професійної, додаткової професійної освіти або професійного навчання. Для більш точного уявлення про конкретні види освітньої діяльності, що підлягає ліцензуванню, слід розглянути кожен із них окремо.

Дошкільна та середня загальна освіта Вид освітньої діяльності, з якою стикається абсолютно кожна людина. Після внесення змін до федерального законодавства такі послуги можуть надавати як некомерційні, так і комерційні організації. При цьому їм потрібне обов'язкове отримання ліцензії.

Чи потрібна ліцензія для курсів іноземних мов

ВИСНОВОК Якщо після закінчення профучеби організація не видає громадянам жодних документів про навчання чи видає, але ці документи не свідчать про підвищення чи присвоєння нової кваліфікації (розряду, класу, категорії), то на таке навчання освітня ліцензія не потрібна. Зокрема, ліцензія не потрібна організаціям, які проводять курси, семінари, тренінги та будь-які інші заняття, якщо після їх закінчення видається документ про те, що громадянин просто прослухав певну кількість годин на певну професійну тематику (наприклад, сертифікат про відвідування тренінгу).

Як змінився облік витрат на профучебу Податковий облік витрат на навчання змінився лише у спрощенців (при об'єкті оподаткування "доходи мінус витрати"). Раніше вони могли врахувати витрати на будь-яку профучебу працівників.

Законодавство, що регулює Росії сферу освітніх послуг, останніми роками дуже істотно змінилося. З одного боку, тепер навчання можуть здійснювати не лише державні установи, а й комерційні організації, з іншого ж, було запроваджено обов'язкове ліцензування будь-якої такої діяльності. Саме тому особливу актуальність набуло питання, чи потрібна освітня ліцензія у тому чи іншому випадку.

Якщо вам потрібна освітня ліцензія під ключ без зайвої бюрократії, замовте її оформлення у професіоналів.

Законодавчі акти, що визначають необхідність освітньої ліцензії

Перед тим, як розглянути види послуг, коли потрібна ліцензія на освітню діяльність, необхідно перерахувати основні законодавчі акти, які в даний час регулюють сферу освіти. До них належить:

• Закон «Про освіту в РФ» №273-ФЗ, виданий 29.12.2012 року
• Закон «Про ліцензування…» №99-ФЗ, підписаний 04.05.2011 року
• Постанова Уряду РФ №966, датована 28.10.2013 року

У двох зазначених Федеральних Законах містяться основні тези, регулюючі сферу надання освітніх послуг. Особливо багато нововведень містить ухвалений нещодавно Закон про освіту. Саме в ньому міститься ствердна відповідь на актуальне та злободенне питання, чи потрібна освітня ліцензія.

Розроблена та підписана дещо пізніше Постанова №966 містить конкретний перелік послуг, коли потрібна освітня ліцензія, а також опис випадків, коли її отримання не потрібне.

Види освітніх послуг, для надання яких потрібна ліцензія

Зазначеними вище законодавчими актами передбачається обов'язкове отримання ліцензії на освітню діяльність, якщо організація чи індивідуальний підприємець надає послуги з дошкільної, загальної, професійної, додаткової професійної освіти чи професійного навчання. Для більш точного уявлення про конкретні види освітньої діяльності, що підлягає ліцензуванню, слід розглянути кожен із них окремо.

Дошкільна та середня загальна освіта

Вид освітньої діяльності, з якою стикається абсолютно кожна людина. Після внесення змін до федерального законодавства такі послуги можуть надавати як некомерційні, так і комерційні організації. При цьому їм потрібне обов'язкове отримання ліцензії.

Професійну освіту

Один із найпоширеніших видів освітньої послуги. Він включає чотири рівні:

• середнє професійне;
• вища з присвоєнням ступеня бакалавра;
• вища з присвоєнням ступеня магістра чи фахівця;
• вища з підготовкою спеціалістів вищої категорії (аспірантура, стажування, ординатура).

Професійною освітою мають право займатися лише освітні організації.

Додаткова професійна освіта

Цей вид освітніх послуг можуть надавати лише некомерційні організації. Розрізняють два основні типи освітніх програм, метою яких є:

• підвищення кваліфікації;
• професійна перепідготовка.

Професійне навчання

Освітні послуги з професійного навчання також можуть надаватись будь-якими організаціями, як комерційними, так і некомерційними. При цьому розрізняють три види програм:

• підготовка робітників за професіями, які служать за посадами;
• перепідготовка робітників та службовців;
• підвищення кваліфікації робітників та службовців.

Перелічені вище види послуг містять майже повний перелік ситуацій, коли потрібна ліцензія на освітню діяльність.

Випадки, коли ліцензія на освітню діяльність не потрібна

Наразі чинним законодавством передбачається лише один випадок, коли ліцензія на освітню діяльність не потрібна. Він являє собою ситуацію, за якої послугу надає особисто офіційно зареєстрований індивідуальний підприємець. При цьому він не може наймати інших спеціалістів, працюючи лише самостійно. Прикладами такої діяльності є послуги репетитора, приватного викладача, який має необхідний стаж роботи та освіту. Також без ліцензії допускається особисте ведення гуртків, секцій чи студій, яке здійснюється індивідуальним підприємцем без залучення додаткових спеціалістів.

До введення в дію Постанови №966 отримання ліцензії не вимагалося в тих випадках, коли в результаті навчання не відбувалася атестація, та не видавався підсумковий документ про здобуту освіту. Прикладами таких ситуацій є тренінги, семінари чи лекції. Останні зміни призвели до того, що цією діяльністю можна займатися без ліцензії, але це пов'язано з тим, що вона не є освітньою. За новою класифікацією такі послуги відносяться до культурних або дозвільних.

З осені 2013 р. сфера навчання зазнала безліч змін. Зокрема, було ухвалено новий Закон про освіту, різні супутні йому поправки до законодавства, нове Положення про ліцензування освітньої діяльності. Тому тим організаціям, які до всіх цих поправок займалися навчанням за професійними програмами (далі - профучеба) без ліцензії (наприклад, проводили професійні семінари та тренінги, навчали роботі на обладнанні, що продається, навчали громадян на своєму виробництві за учнівським договором), важливо знати, які послуги з навчання тепер підлягають ліцензуванню. А організаціям, які направляють кадри на навчання та оплачують його, чи змінилося щось в обліку «навчальних» витрат.

Яка профучеба підпадає під ліцензування

У сфері профучування організації можуть надавати громадянам такі послуги:

• послуги з реалізації освітніх програм(освітня діяльність). Така діяльність підлягає ліцензуванню п. 17 ст. 2, ч. 1 ст. 91 Закону від 29.12.2012 № 273-ФЗ (далі – Закон № 273-ФЗ); п. 40 ч. 1 ст. 12 Закону від 04.05.2011 № 99-ФЗ; п. 3 Положення, затв. Постановою Уряду від 28.10.2013 № 966. На схемі нижче представлені ці профпрограми, що ліцензуються. При цьому профосвітою (далі - основне профосвіта) вправі займатися лише освітні організації, а додатковим профосвітою та профнавчанням - будь-які організації, у тому числі комерційні пп. 13, 14, 18, 19 ст. 2, ч. 2, 6 ст. 10, ч. 2, п. 3 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 12, ч. 1 ст. 21, ч. 1, 5 ст. 31 Закону № 273-ФЗ.

1пп. 12-14 ст. 2, ч. 2, 5, 6 ст. 10, підп. «б» п. 2, п. 3 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 12 Закону №273-ФЗ;

• інші послуги з навчання.У цьому випадку ліцензія не потрібна.

У сфері ліцензованої профучеби ІП можуть навчати лише за основними програмами профнавчання. При цьому якщо вони займаються навчанням самостійно, без залучення педагогічних працівників, то ліцензія їм не потрібна п. 20 ст. 2, ч. 1 ст. 21, ч. 1,, 5 ст. 32, ч. 2 ст. 91 Закону № 273-ФЗ. А якщо вони працюють з педагогами, то з 1 січня 2014 р. займатися профнавчанням без ліцензії їм не можна. ч. 10 ст. 108 Закону №273-ФЗ.

Яке ж навчання вважається навчанням за освітньою програмою? Це навчання, спрямоване на отримання громадянином. п. 9 ст. 2, ч. 1 ст. 12 Закону №273-ФЗ:

• при профнавчанні - певного кваліфікаційного розряду за будь-якою професією робітника (класу або категорії кваліфікації за посадою службовця), пойменованої в затвердженому Міносвіти переліку ч. 1, 7 ст. 73 Закону № 273-ФЗ; додаток до Наказу Міносвіти від 02.07.2013 № 513;
• при додатковому профосвіті - нової компетенції в рамках наявної кваліфікації (термін навчання - не менше 16 год) або нової кваліфікації (термін навчання - не менше 250 год) з будь-яких інших видів професійної діяльності ; п. 12 Порядку, затв. Наказом Міносвіти від 01.07.2013 № 499. Причому навчання може відбуватися у будь-якій формі, у тому числі у формі тренінгів, семінарів, майстер-класів, ділових ігор тощо. п. 17 Порядку, затв. Наказом Міносвіти від 01.07.2013 № 499

При цьому таке навчання підпадає під ліцензування, тільки якщо організація видає навчальним п. 20 ст. 2, п. 1 ч. 1, ч. 3, 12 ст. 60, ч. 15 ст. 76 Закону № 273-ФЗ:

• при успішному завершенні навчання (проходження підсумкової атестації та п. 1 ст. 74, п. 14 ст. 76 Закону № 273-ФЗ) - документ про кваліфікацію,іменований:

• <или>свідоцтво про професію робітника (посади службовця);
• <или>посвідчення підвищення кваліфікації;
• <или>диплом про профпідготовку;

• у всіх інших випадках (підсумкова атестація не проводилася, її результати незадовільні, навчання не завершено через відрахування тощо) довідку про навчання чи період навчання.

ПОПЕРЕДЖУЄМО КЕРІВНИКА

За відсутність освітньої ліцензії,коли вона необхідна, може загрожувати штраф:

• за підприємницьку діяльність без ліцензії: для організацій - 40-50 тис. руб., Для керівників (підприємців) - 4-5 тис. руб. ч. 2 ст. 14.1 КпАП РФ;
• за діяльність, не пов'язану з отриманням прибутку, без ліцензії: для організацій - 170-250 тис. руб., Для керівників - 30-50 тис. руб., Для підприємців - 30-40 тис. руб. ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ

Уніфікованої форми цих документів немає ч. 3, 12 ст. 60 Закону № 273-ФЗ. Тому організації застосовують свої форми.

Все сказане стосується і організацій, які навчають персонал для власних потреб за учнівським договором у своєму спеціальному підрозділі (навчальному центрі) або на виробництві, у тому числі шляхом прикріплення учнів до наставника статті 198, 199 ТК РФ; п. 5 ст. 2, ч. 1 ст. 12, ч. 6 ст. 73, ч. 4, 5 ст. 76 Закону № 273-ФЗ.

Якщо вони займаються навчанням, які зараз підпадають під ліцензування, і планують займатися ним і далі, то таким організаціям потрібно отримати ліцензію до 1 липня 2014 року. ч. 5 ст. 163 Закону від 02.07.2013 № 185-ФЗ

У разі неотримання ліцензії навчати громадян самотужки можна буде лише за програмами, що не підпадають під ліцензування, на підставі угоди про навчання та ст. 249 ТК РФ. Причому лише якщо робота, на яку навчається громадянин, не вимагає спеціальних знань чи спеціальної підготовки. Адже в цих випадках потрібен документ про кваліфікацію, а організація без ліцензії видавати його не має права. ст. 65 ТК РФ; ч. 11 ст. 60 Закону № 273-ФЗ.

ВИСНОВОК

Якщо після закінчення профучеби організація не видає громадянам жодних документів про навчання чи видає, але ці документи не свідчать про підвищення чи присвоєння нової кваліфікації (розряду, класу, категорії), то на таке навчання освітня ліцензія не потрібна. Зокрема, ліцензія не потрібна організаціям, які проводять курси, семінари, тренінги та будь-які інші заняття, якщо після їх закінчення видається документ про те, що громадянин просто прослухав певну кількість годин на певну професійну тематику (наприклад, сертифікат про відвідування тренінгу).

Як змінився облік витрат на профучебу

Податковий облік витрат на навчання змінився лише в спрощенців(При об'єкті оподаткування "доходи мінус витрати"). Раніше вони могли врахувати витрати на будь-яку профучебу працівників. А зараз через появу в законодавстві чітких термінів і понять видів профучеби вийде врахувати лише витрати п. 3 ст. 264, підп. 33 п. 1 ст. 346.16 НК РФ; ст. 196 ТК РФ:

• на основну профосвіту;
• на додаткову профосвіту у формі профперепідготовки;
• на профнавчання.

Раніше, якщо організація за учнівським договором проводила на виробництві профнавчання працівників, ліцензія не була потрібна. Тепер навчання без ліцензії їм «не світить»

Платники податку на прибутокяк і раніше, зможуть врахувати витрати на будь-яку профучебу кадрів. За статтями витрат ці витрати розподіляються так.