Психологічні проблеми оперативно-розшукової діяльності. Психологія оперативно-розшукових заходів

Головна > Закон

Розділ 5.

Психологія оперативно-розшукової діяльності

Оперативно-розшукова діяльність - одне із видів правоохоронної діяльності, який одержав останніми роками законодавче закріплення. Її визначення міститься у ст. 1 Федерального закону «Про оперативно-розшукову діяльність» (1995 р.), яка свідчить, що це «…вид діяльності, здійснюваної гласно і негласно оперативними підрозділами державні органи, уповноважених те що цим федеральним законом … не більше їх повноважень у вигляді проведення оперативно- розшукових заходів з метою захисту життя, здоров'я, права і свободи людини і громадянина, власності, забезпечення безпеки нашого суспільства та держави від злочинних посягань». У наведеному визначенні міститься вказівка на цілі, суб'єкти, найбільш суттєві умови та форми цього виду діяльності. Психологічна проблематика ОРД, хоч і зводиться, але потрібно пов'язані з цими елементами, задають її специфіку у низці об'єктів юридичної психології. Специфіка ОРД у Росії обумовлена різними за змістом суспільно-політичними, економічними, правоохоронними відносинами, національними та психологічними характеристиками, рисами російського менталітету, що виявляються різних етапах розвитку держави. Як система з властивими їй правовими, організаційно-тактичними, морально-етичними та психологічними аспектами ОРД діяльність почала оформлятися в Росії наприкінці XVIII століття, коли поліцейські підрозділи, таємна експедиція набули значного штату секретних співробітників. Накопичення психологічних знань про оперативно-розшукову діяльність здійснювалося протягом трьох основних етапів. Перший етапхарактеризується перенесенням психологічної інформації на ОРД. Багато вчених-юристів вказували на актуальність наукової розробки даного напряму, означали деякі пріоритетні шляхи дослідницького пошуку, розглядали психологічні особливості тактики проведення окремих оперативних дій (А.І. Алексєєв., І.І. Басецький, В.П. Бахін, Р.К. Безруких, В. Г. Бобров, А. С. Вандишев, А. Ф. Возний, К. К. Горяїнов, Д. В. Гребельський, В. Н. Гриднєв, В. В. Дементьєв, А. М. Качур, І. А. Клімов, А. Г. Лікар, В. А. Лукашов, В. Д. Пахомов, В. Г. Самойлов, Г. К. Сінілов та ін). на другому етапіДослідницькі зусилля вчених-юристів доповнили психологи, які вивчали деякі психологічні проблеми ОРД. Вони використовували з цією метою спеціальний психологічний інструментарій та методики. Була зроблена спроба адаптувати психологічні знання в руслі діяльності суб'єктів ОРД, створити передумови для розвитку категоріального апарату (Ю.Є. Аврутін, А.В. Губін, Є.Г Самович, В.А. Черепанов та ін). Третій етапвключає здійснення спеціальних правових і психологічних досліджень теоретичних проблем оперативно-розшукової діяльності, а також розробку методик, практичних рекомендацій і пропозицій щодо їх удосконалення (В.В. Аврамцев, Ю.Є. Аврутін, В.М. Атмажитов, І.І. Басецький, В. Г. Бобров, В. Т. Вербовий, С. І. Винокуров, К. К. Горяїнов, А. В. Губін, В. А. Данилов, С. В. Ігнатов, В. А. Іллічов , І. А. Клімов, А. С. Конопльов, О. Г. Ковальов, А. П. Ковачов, В. В. Лісіцин, В. А. Лукашов, І. В. Михальова, Є. А. Пономарьова, Е. .Г.Самовичев, Г.К.Сінілов, В.І.Филипенко, М.І.Циганенко, В.В.Шувалов та ін). широке коло її проблем, До найважливіших напрямів її належать:

психологічні особливості ОРД та її компонентів,

психологія суб'єктів ОРД, психологія оперативно-розшукових заходів, психологія легендування, конспірації та рольової поведінки, психологія взаємодії оперативних апаратів з іншими службами, підрозділами, ПЗО, організаціями та особами, психологія оцінки оперативної обстановки та оперативного прикриття, психологія об'єктів ОРД, психологічні особливості вирішення різних оперативно-розшукових завдань, психологічні особливості розкриття різних видів злочинів, психологічний добір до оперативних підрозділів ПЗВ, психологічні особливості підготовки співробітників оперативно-розшукових апаратів та конфідентів.Незважаючи на наявність розробок, що мають теоретичну та прикладну значущість, психологія ОРД потребує найактивнішого вдосконалення, що визначається і недоліками у її розвитку в минулому і, особливо, сучасною кримінальною обстановкою в Росії, новим законодавством та підвищеними вимогами до дотримання всіх дій оперативних прав людини та законності працівників. Особлива ситуація створюється вперше прийнятим 1995 р. Федеральним законом «Про оперативно-розшукову діяльність». Вказуючи на мету ОРД, - захист законних прав від злочинних посягань, - законодавець визначив призначення цього виду діяльності, поза яким вона не може здійснюватися. Істотно відзначити, що метою ОРД не “боротьба зі злочинністю”, а “захист прав”. Вже інтуїтивному рівні вбачається різниця цих понять. У всякому разі, боротьба зі злочинністю приховано передбачається з метою ОРД, але тільки через призму захисту прав. Дане твердження, здавалося б, що має суто формальний характер, має істотне психологічне значення як тих членів суспільства, чиї права порушуються, так суб'єктів ОРД, ці права захищають. Таке формулювання мети задає встановлення на сприйняття призначення ОРД та основний семантичний контекст її реалізації та оцінки. Звісно ж, що з цього повинна починатися і психологічна проблематика ОРД. Звичайно, захист прав та законних інтересів здійснюється не лише засобами ОРД, а й широким колом інших правових засобів. Закон відносить ОРД до специфічних способів такого захисту. Конкретизуючи його положення можна сказати, що метою ОРД є захист правоохоронних цінностей від злочинних посягань властивими їй способами та засобами . Як відомо, мета – це ідеальне уявлення результату, але закон не дає його визначення, а без цього здійснення будь-якої діяльності переходить із рівня діяльності на нижчий – рівень активності. У згаданому вигляді термін “захист” скоріш не визначенням мети як результату, а визначенням мети ОРД як її мотиву, тобто. того, заради чого вона повинна здійснюватися, що задає та визначає її соціальний та особистісний зміст. перешкод у тому, щоб конструктивно визначити мету ОРД у тексті самого закону. Потрібно взяти до уваги, що оскільки Федеральний закон «Про оперативно-розшукову діяльність» вказує на необхідність захисту прав від злочинних посягань, остільки йдеться про загрози кримінального характеру, передбачені кримінальним законом. У цьому вся сенсі загрози правоохоронним цінностям визначено досить ясно і стан захищеності, відповідно, стосується забезпечення відновлення порушеного правничий та притягнення винного до ответственности., як вони сформульовані у Кримінальному кодексі РФ. Структура ОРД (її мети, завдання, умови, оперативно-розшукові заходи та ін.) має лежати в основі будь-якого дослідження її психологічних аспектів. Разом з тим, існуючі за цим напрямком література показує, що дослідження психологічної проблематики ОРД найчастіше присвячені її приватним та окремим аспектам і нерідко не поєднуються загальною концепцією об'єкта та предмета таких досліджень. Причому, більшість їх бере за основу загальнопсихологічні поняття та уявлення і розглядає їх у рамках ОРД без належного врахування її специфіки. Психологія ОРД може бути самостійним напрямом юридичної психології (однієї з її приватних теорій та психопрактики), коли вона глибоко та повністю розкриє механізм включення психологічних знань у процеси розробки та вдосконалення нормативно-правової основи оперативно-розшукової діяльності та її практичної реалізації. Необхідно дати чітку відповідь на питання – що в ОРД та її теорії залежить від психологічних знань? Які рішення та дії, здійснені без їхнього обліку, ведуть до неоптимальності і навіть до неможливості вирішення завдань ОРД, зрештою – порушення прав людей на державний захист їх законних інтересів засобами ОРД. Серйозна постановка потребує вивчення питань передбачає використання матеріалів офіційних перевірок та аналізу результативності ОРД як діяльності, що має державно-правовий характер та нормативну регламентацію, оскільки психологічні чинники стають суттєвими коли вони починають впливати на «вихід» посадової особи при виконанні своїх обов'язків за межі правової норми і цим ставлять під загрозу захищеність правоохоронних цінностей, т.е. е. перекручують саму суть ОРД. Основу таких досліджень мають скласти, як видається, результати прокурорських та відомчих перевірок ОРД, що здійснюється різними суб'єктами. Будь-які інші форми отримання такого матеріалу навряд чи можливі. Наявні з цього питання матеріали до нашого часу не стали предметом психологічного інтересу, хоча з змісту мають цього дуже ґрунтовні приводи. Без цього, оперативно-розшуковий напрямок юридичної психології багато втрачає в теоретичному та прикладному відношенні. Оскільки переважна більшість питань ОРД регулюється відомчому рівні, остільки психологічна проблематика ОРД виявляється залежить від суб'єктів ОРД та його компетенції. Адже той самий оперативно-розшуковий захід, наприклад, оперативне впровадження, матиме суттєві саме психологічні відмінності залежно специфіки сфери такого впровадження – організоване злочинне співтовариство чи підприємство, приватне підприємство чи державне, яке здійснюється підрозділом карного розшуку чи боротьби з економічною злочинністю. Категорія «оперативний співробітник» має дуже загальний характер, усередині неї існують як професійно-кваліфікаційні, а й психологічні відмінності. Останнє набуває особливого значення у зв'язку зі спеціалізацією оперативних апаратів та характером виконуваних ними завдань. Прийнято, і небезпідставно, вважати, що специфічною ознакою ОРД є її конспіративний характер. Саме він визначає її неповторний психологічний контекст, пред'являє ряд особливих вимог до осіб, що здійснюють цей вид діяльності, передбачає специфічну структуру психічного складу їх особистості. Разом з тим наявні дослідження цього питання виявляють здебільшого цілком традиційний підхід до вивчення психологічної структури ОРД та психології пов'язаних з нею осіб. Особливістю ОРД виступає її інформаційно-аналітичний характер. Процеси визначення змісту необхідної для прийняття оперативно-розшукових рішень інформації, пошуку її джерел та носіїв, способів зняття з останніх, подальшого аналізу, збагачення та використання - основні етапи «руху» найрізноманітніших відомостей, з якими мають справу оперативні апарати - суб'єкти ОРД, та які поки що не знайшли гідного місця у науково-психологічних дослідженнях. Своє часткове відображення вони одержують у роботах, присвячених вирішенню окремих завдань ОРД - головним чином щодо розкриття злочинів. У зазначеному пункті психологічна проблематика ОРД тісно стикається з такими її традиційними розділами, як оперативна тактика та організація, а також з відповідними розділами суміжних дисциплін – криміналістичною та слідчою тактикою. Проблема, наприклад, виявлення джерел інформації має організаційно-тактичний, тактико-криміналістичний, а також психологічний зміст, що вимагає свого виявлення, формулювання та, головне, визначення характеру залежності від нього результатів розв'язання задачі в цілому. Без цього заняття психологією вирішення цього завдання втрачає безпосереднє практичне значення і, отже, позбавляє можливості оцінити наукову цінність дослідження. Разом з тим на тактичному рівні проблематика ОРД досить добре розроблена і постає завдання обґрунтування необхідності та доцільності її «психологізації», крім, можливо, дослідження можливостей зниження психологічної «вартості» здійснення діяльності та її окремих елементів. Поряд із розробленими є і такі форми здійснення ОРД (оперативно-розшукові заходи), які досліджені явно недостатньо, але навіть при поверхневому розгляді мають високе психологічне навантаження. До таких, з тексту Федерального закону «Про оперативно-розшукової діяльності», можна віднести, наприклад, оперативне впізнання, оперативне використання, оперативний експеримент. Істота кожного з них - це специфічне психологічне завдання, розв'язане, головним чином, у системі психологічного знання, психологічних законів, які керують поведінкою дійових осіб та формуванням відповідних умов. Стрижневим психічним процесом, що забезпечує ефективне функціонування людей системі ОРД, як свідчать дослідження, виступає оперативне мислення. Існує певна специфіка в характері психічного моделювання ситуацій, що складаються на рівні прийняття стратегічних рішень по боротьбі зі злочинністю та її окремими видами, на рівні побудови оперативно-тактичних і організаційно-тактичних моделей. Особи, що здійснюють відповідні функції, «мислять» різними оперативними одиницями і відносинами між ними, відповідно і вимоги, що пред'являються до них, повинні бути різними. на рівні побудови оперативно-тактичних та організаційно-тактичних моделей. Поглиблене дослідження оперативного мислення на матеріалі ОРД дозволить отримати результати, суттєві не лише для психології, але й для законотворчості в галузі ОРД, розрахунку оптимального навантаження на співробітників оперативних апаратів ПЗВ, діагностики професійної придатності до даного виду діяльності та її окремих напрямків, розробити психологічно обґрунтовані алгоритми вирішення окремих завдань ОРД та ін. Важлива проблематика професійної підготовки співробітників оперативних підрозділів різного рівня. Основний вузол питань тут пов'язаний не просто з професійною, а професійно-психологічної компетенції, що виражається насамперед у характері психологічного моделювання співробітником оперативної обстановки, використовуваних при цьому оперативних одиниць когнітивних процесів – сприйняття, пам'яті, мислення, структурування елементів ситуації в системі, придатні для прийняття оптимальних стратегічних, тактичних та організаційних рішень, психологічних механізмів оперативного планування та прогнозування тощо. При цьому всі включені в ці завдання психічні процеси та стани повинні розглядатися як основа для оптимальної структури діяльності, що складають її заходів та дій, що здійснюються в єдиному смисловому «полі» – захисту прав та законних інтересів громадян від злочинних посягань. Конспіративний характер оперативно-розшукової Діяльність багато в чому зумовила добір статей для розділу. До нього увійшли лише ті, зміст яких висвітлювався у відкритій пресі. Їх авторський характер визначає багато в чому і їх суб'єктивність, а тому зміст не може вважатися абсолютно науковим, що необхідно враховувати читачеві. (Є.Г. Самовичов)

*** * ***

Статті розділу 5 : Агентурна робота психологія. Вибір жертви злочинцями, які вчиняють серійні вбивства та зґвалтування . Виявлення осіб, які підходять для вербування. Виявлення злочинів психологія. Виявлення психологічних ознак серійності у низці вбивств. Виявлення прихованої інформації в ОРД. Дезінформація та способи боротьби з нею. Дії та операції в ОРД. Вивчення учасників ОРД. Використання поліграфа в ОРД. Джерела конфіденційної інформації. Конспірація. Особистого розшуку психологія. Методи рефлексивного управління посткримінальною поведінкою правопорушника. Мотивація співробітників оперативних апаратів та конфіден- тів. Мотиви видачі конфіденційної інформації людиною. Нетрадиційні методи розкриття злочинів. Забезпечення зовнішньої безпеки розвідувальної роботи. Навчання та виховання суб'єктів ОРД. Оперативного застосування психологія. Оперативне мислення в ОРД. Опитування громадян: психологія. Оперативного застосування психологія. Основні завдання щодо психологічного забезпечення оперативного впровадження. Основні завдання щодо психологічного супроводу оперативного впровадження. Основні завдання психолога в оперативному підрозділі . Відпрацювання рольової поведінки під час підготовки до операції. Підбір фахівцями іноземних держав кандидатів на запровадження. Підготовка розвідника до застосування. Пошук елементів реальної уразливості об'єкта інтересу. Отримання даних про об'єкт інтересу на основі аналізу документів . Посткримінальна поведінка правопорушника. Прийоми створення та використання приводів знайомства . Ознаки серійного сексуального злочину. Психограма суб'єктів ОРД. Психологічний супровід розкриття серійних вбивств. Психологія отримання інформації, що цікавить. . Робота психолога оперативного підрозділу. Рефлексивне управління посткримінальною поведінкою правопорушника. Рольова компетентність особистості. Рольова поведінка. Рольова поведінка спілкування оперативного працівника з громадянами. Серійні вбивства психологічні особливості. Здібності оперативного співробітника. Способи, використовувані об'єктом спостереження – пішоходом відриву від спостереження. Засоби рефлексивного управління посткримінальною поведінкою правопорушника . Агентурна робота психологія. Один із напрямів психології, що вивчає закономірності конспіративної поведінки різних категорій осіб та їх використання при виконанні завдань, що стоять перед правоохоронними органами та спецслужбами. На справедливу думку І.І. Карпеца агентурний апарат використовується як засіб проникнення в “глибинні”, ретельно приховані або замасковані процеси зародження протиправних дій на стадії формування наміру. Психологічний зміст цього виду діяльності визначається специфічними способами їх вирішення, які не повинні виявляти справжні цілі діяльності та забезпечувати неможливість ідентифікації її суб'єктів. АРП включає питання підбору та використання агентів виходячи зі специфіки розв'язуваних завдань. В основі лежить оцінка розвідувальних можливостей особи, яка виробляється шляхом ретельного дослідження характеру та умов завдання та індивідуальних особливостей агента, що сприяють її вирішенню. Термін "розвідувальні можливості" відображає основну професійно-психологічну характеристику агентів та інших, які сприяють особам. Характер розв'язуваних завдань повністю визначає специфіку агентурної роботи. Правові акти деяких зарубіжних країн, наприклад США, вказують на дуже суттєві особливості завдань, що вимагають залучення осіб до негласної співпраці, серед яких: - Ступінь ризику вчинення агентом дій, що суперечить завданням ПЗВ або законодавства, порушення прав громадян, що охороняються законом; -виправданість використання агентурного, а чи не іншого способу добування інформації; -Надійність конкретного інформатора з погляду його об'єктивності та правдивості; -Мотивація співпраці агента з ПГО; -Ступінь залучення агента в оперативно-тактичну ситуацію; -Ступінь забезпечення контролю за поведінкою агента з боку ПЗВ та ін. Успішність АР багато в чому пов'язана з особистістю провідного її оперативного співробітника. Фахівці в галузі розвідки зазначають, що він повинен відрізнятися стриманим характером і здатністю встановлювати добрі взаємини з оточуючими взагалі та з особами, що залучаються до співпраці, зокрема, мати психологічну проникливість та навички розпізнавання внутрішніх причин поведінки людей, вміння давати правову оцінку діям у дії ситуаціях, точно визначати (“відчувати”) цінність одержуваної інформації, виконувати взяті він перед конфидентом зобов'язання. Особливо наголошується вміння співробітника оперативного апарату нівелювати, нейтралізувати негативні наслідки для особи, яка надала сприяння ПГО: загрозу притягнення її до кримінальної відповідальності, необхідність присутності в суді, можливість знайти «клейма ганьби», а також натягнути можливу помсту викритих осіб тощо. Психологічна проблематика АР нерідко висувається першому плані у зв'язку з розробкою моделей поведінки агентів у вирішенні завдань ОРД боротьби з злочинністю і всіх деталей їх рольової поведінки. Співробітники ПЗО та спецслужб, які здійснюють АР, вирішують завдання щодо підбору осіб до негласної співпраці, їх навчання та використання, ґрунтуючись на управлінні механізмами мотивації поведінки та особистих орієнтаціях суб'єкта. p align="justify"> Важливий напрямок АР - психологічне забезпечення агентурних розробок, де основними завданнями є прогнозування варіантів розвитку ситуації та моделювання психологічно точних форм реагування на неї. (Є.Г. Самовичов) Література: Карпець І.І. Розшук (записки начальника карного розшуку); Гуров А.І. Червона мафія. М., 1995; Бобров В.Г. проблеми конфіденційного сприяння громадян органам внутрішніх справ// Проблеми теорії та практики ОРД у сучасних умовах: Мат-ли наук.-практ. конф. - Калінінград. 1996; Ронін Р. Своя розвідка: способи вербування агентури, методи проникнення в психіку, форсований вплив на особистість, технічні засоби прихованого спостереження та знімання інформації: Практич. допомога. - Мінськ. 1997; Прелін І.М. Агентурна мережа: із життя розвідника. - М., 1995.

Вибір жертви злочинцями, які вчиняють серійні вбивства та зґвалтування.Особливістю осіб, які вчиняють серійні вбивства і зґвалтування, є те що, що об'єктом зазіхань вони обирають незнайоме особи, віком що не відповідає віку злочинця, тобто. жертвою стають особи з іншої соціальної групи. Вишукуються особи не вміють будувати стосунки з однолітками, уникають частих контактів із нею, що тримаються особняком, самотні. Оцінюються злочинцями та якості особистості, що визначають їхню віктимність (див. Види виктимності, Віктимності психологія, Віктимні психічні стани,. Віктимні якості громадян.)Жертвами злочинів найчастіше стають люди молодшого чи старшого віку .

Література:Гримак Л.П., Скрипніков А.І., Лаговський А.Ю., Зубрилова І.С. Методи прикладної психології у розкритті та розслідуванні злочинів. – М., 1999. С. 151. Виявлення осіб, які підходять для вербування.Якогось конкретного людини намічають вербувати з: його особистісних якостей; явної оперативної потреби; далекоглядного бажання мати резерв. Звернути на людину увагу змушують: її маленькі та великі невдачі; політичні симпатії; поінформованість; упущені зауваження та висловлювання; екзальтація; невдоволення; незвичайна поведінка; національність; релігійність; місце постійної чи тимчасової роботи та певні зв'язки. Найбільш придатні для вербування ті, хто: володіє деякими моральними вадами (пристрастю до алкоголю, сексуальним розвагам, наркотикам) або ж «заплямленістю» біографії; має борги; сильно прив'язаний до будь-кого; з якихось причин (утруднення в кар'єрі, складності в особистому житті, погляди на політику) дуже незадоволені. Література:Ронін Р. Своя розвідка. - Мінськ, 1999. С. 64-65. Виявлення злочинів; психологія.Продна із завдань ОРД, яка вирішується співробітниками оперативних підрозділів правоохоронних органів, з використанням усіх наданих їм законом засобів та методів. ВП ґрунтується на знанні ознак злочинів відповідно до чинного кримінального закону. Як спеціальний вид ОРД ПОО та спецслужб ВП засновано на створенні системи поінформування про ознаки замишлюваних, підготовлюваних, скоєних та скоєних злочинів. Це може бути: створення умов для спонукання громадян до повідомлення про ознаки злочинів, що залежить від загального рівня правосвідомості в суспільстві та відношення громадян до його правоохоронної системи, формування спеціального негласного апарату інформаторів, засноване на доборі з цією метою певних осіб, які мають розвідувальні можливості та бажанням співпрацювати з ПГО, створення спеціальних умов, що мотивують окремих громадян до надання сприяння ПГО щодо виявлення ознак злочинів. ВП здійснюється також у вигляді спеціальної функції ПГО щодо реєстрації заяв та повідомлень громадян про події з ознаками злочинів. Психологічна проблематика зводиться до вивчення та практичного обліку мотивації укриття злочинів від обліку, винесення неправомірних рішень про відмову у порушенні кримінальних справ, що обумовлено безліччю причин соціально-економічного, організаційного та психологічного характеру. (Є.Г. Самовичов)Виявлення психологічних ознак серійності у низці вбивств.Полягає у використанні методу диференційованого аналізу операційної та особистісно-смислової (індивідуалізуючої) сторін кримінальної діяльностізлочинця для побудови розшукових версій та визначення причетності однієї особи (групи осіб) до скоєння серії вбивств. До таких психологічних ознак відносять: а) однаковий психологічний контекст злочинної діяльності загалом (мета, мотив); б) однаковий суб'єктивний зміст окремих дій злочинця; в) подібні операційні складові такої діяльності (метод, засоби, знаряддя); г) ритуалізованість поведінки (В. Н. Кудрявцев, 1998; J. Geberth, 1996; J. Money, 1986; J. Douglas, A. Moon, 1997).

Навчально-методичний комплекс оперативно-розшукова діяльність вища професійна освіта спеціальність 030501. 65 Юриспруденція москва, 2011
Навчально-методичний комплекс
Оперативно-розшукову діяльність як різновид діяльності державних спеціально уповноважених органів слід відрізняти від оперативно-розшукової діяльності як спеціальної (прикладної) юридичної науки та навчальної дисципліни
Навчально-методичний комплекс з дисципліни теорія оперативно-розшукової діяльності для спрямування 030500 «юриспруденція»
Навчально-методичний комплекс
Магістерська програма 521408 Кримінальний процес, криміналістика та судова експертиза, теорія оперативно-розшукової діяльності за напрямом 030500. 68 Юриспруденція Для студентів 5-го курсу денного
Програма
за спеціальністю 030500.65 Юриспруденція та для студентів, які навчаються за магістерською програмою 521408 – Кримінальний процес, криміналістика та судова експертиза, теорія оперативно-розшукової діяльності за напрямом 030500.
Програма мінімум кандидатського іспиту з наукової спеціальності 12.00.09 «Кримінальний процес, криміналістика; оперативно-розшукова діяльність» з юридичних наук
Програма
Програму підготовлено відповідно до номенклатури спеціальностей науковців, затвердженої наказом Міністерства науки і технологій 25 січня 2 № 17.
Програма вступних іспитів з дисципліни: Оперативно-розшукова діяльність та спеціальна техніка органів внутрішніх справ для підготовки слухачів заочної форми навчання за спеціальністю 030900.
Програма
Оперативно-розшукова діяльність та спеціальна техніка органів внутрішніх справ: програма вступних іспитів для підготовки абітурієнтів, які готуються до вступу на заочну форму навчання у Казанському юридичному інституті МВС

Єнікєєв М.І., професор МДЮА, доктор психологічних наук, головний редактор журналу "Юридична психологія".

ОРД – передбачена законом форма непроцесуального інформаційного забезпечення кримінального судочинства.

Поняття оперативно-розшукової діяльності (ГРД) має законодавче визначення. Стаття 1 Федерального закону про оперативно-розшукову діяльність визначає ОРД як вид діяльності, здійснюваний гласно і негласно оперативними підрозділами державних органів, уповноважених у законі, у межах повноважень у вигляді проведення оперативно-розшукових заходів (ОРМ) з метою захисту життя, здоров'я, правий і свобод людини та громадянина, власності, забезпечення безпеки суспільства та держави від злочинних посягань.

ОРД є різновидом правоохоронної діяльності та має державний статус. Вона обмежена навколо її спеціальних суб'єктів, що виступають від імені держави, здійснюється у порядку та межах, встановлених законом. Її чітко визначені цілі та завдання реалізуються певним переліком специфічних засобів та методів.

Особливістю ОРД є її розвідувально-пошукова спрямованість. Це зумовлено таємним, замаскованим характером злочинних дій, діяльністю злочинців в умовах неочевидності, знищення слідів злочинних дій, необхідністю своєчасного отримання відомостей про осіб, які готують та вчиняють злочини, з'ясування прихованих обставин їх скоєння, прихованих ознак злочинної діяльності, їх суб'єктів та розшуку.

Розвідувально-пошуковий характер ОРД визначається засадами її здійснення, і насамперед консервативністю, режимом роботи органів ОРД, їх правом встановлення співробітництва з особами, які виявили згоду співпрацювати з уповноваженими особами.

ОРД здійснюється як гласно, і негласно, неочевидно, потай від об'єктів, щодо яких ОРД проводиться. При цьому оперативно-розшукові заходи, засоби та методи, що використовуються, зберігаються в таємниці.

Цілі суб'єктів ОРД та об'єктів їх діяльності різноспрямовані. ОРД здійснюється у конфліктному протиборстві.

Оскільки винність об'єктів ОРД спочатку не визначено, діяльність органів ОРД спеціально регламентується низкою положень щодо забезпечення права і свободи людини і громадянина.

Початковою формою ОРД є оперативний пошук. Здійснення оперативного пошуку обумовлено знанням суб'єктами оперативно-розшукових органів ознак, властивих виявленим об'єктам. Ці ознаки поділяються на:

ознаки дій осіб, які замишляють, готують та вчиняють злочини, що збувають майно, здобуте злочинним шляхом; ознаки антисуспільної поведінки контрольованих осіб;
психічні ознаки, характерні для осіб, які здійснюють антисоціальні дії;
загальні ознаки зовнішності асоціальних осіб;
ознаки знарядь злочину та розшукуваного майна;
ситуативні ознаки соціально-негативної обстановки.

Пошук здійснюється у вигляді проведення передбачених ст. 6 ФЗ про ОРД заходів, особистим розшуком посадовими особами (ОРО), фахівцями та громадянами, які залучаються до оперативного пошуку.

Основним завданням оперативного пошуку є виявлення ще невідомих фактів злочинів та осіб, які їх вчинили, організація пошуку в місцях найбільш ймовірного виявлення шуканих об'єктів. Висока ймовірність кримінальних проявів характеризується регулярністю їх проявів, частотою місцезнаходження розшукуваних та запідозрених осіб. Там, де є можливість виявлення шуканих об'єктів, оперативно-пошукова діяльність здійснюється безперервно і систематично. У разі потреби здійснюється групова форма пошуку із залученням оперативно-розшукових підрозділів.

Оперативно-розшукова діяльність пов'язана насамперед з інформаційним пошуком – наведенням довідок, використанням інформаційних систем.

Тактичні прийоми оперативного пошуку - прийоми розпізнання, об'єктивно засновані на закономірних взаємопов'язаних матеріальних та психічних явищ. Спочатку виходить матеріал для подальшого порівняльного дослідження. Розпізнання ознак злочину ґрунтується на криміналістичних знаннях, на знанні механізмів кримінального слідоутворення.

Цілісний процес розкриття злочину з використанням всього потенціалу ОРД називається оперативною розробкою. Її завданнями є:

встановлення конкретних фактів злочинної діяльності осіб, що розробляються;
виявлення спільників та інших зв'язків цих осіб;
документування фактів, пов'язаних із розкриттям злочину.

Оперативна розробка націлена на отримання інформації про приховані криміногенні процеси, латентні вогнища злочинності. При цьому першорядне значення має дослідження типології сучасного злочинця – його соціально-психологічного вигляду та інших психологічних особливостей криміногенних осіб.

У діяльності ОРД широко використовуються оперативні комбінації, зокрема регулювання спілкування контрольованих осіб, у якого виявляється оперативно цінна інформація. Вписуючись в природні ситуації спілкування, агент ОРД отримує інформацію, що приховується. У цьому оперативний працівник має враховувати особливості психології партнерів спілкування - суперництво, угоду, навіюваність, комфортність ситуації найповнішого розкриття особистості.

У ході реалізації невідкладних оперативних дій широко використовуються інформаційно-пошукові системи (ІПС), що дають настановні дані на осіб, які перебувають на криміналістичному обліку (особливі прикмети, характерні ознаки зовнішності, скоєння низки злочинів аналогічним способом, характерні поведінкові особливості, індивідуальні навички, звички та ін. .).

У психологічній характеристиці особистості оперативного співробітника істотні та його моральні якості - повагу до людей, ідентифікованість, професійна етика, чесність та принциповість мають основне значення. Однак наявність владних повноважень за недостатнього самоконтролю може викликати і професійну деформацію, а конспіративність, конфіденційність, тривале перебування у напружених умовах можуть сформувати стійкий стан тривожності, пригніченості та депресії. Стан психічної напруженості викликається великою різноманітністю дій в умовах дефіциту часу та вихідної інформації, професійним ризиком, систематичною активною протидією злочинців, частими змінами умов праці, добового режиму, необхідністю самостійно приймати відповідальні рішення. Висока психічна лабільність необхідна за частої зміни реальних і імітованих соціальних ролей. Підвищена нервово-психічна стійкість – одна з основних характерологічних його якостей.

Відбір працівників ОРД має здійснюватися за підвищеними вимогами їхньої психологічної придатності до цієї діяльності. До них відносяться:

розвинені вольові, емоційні та інтелектуальні якості;
спостережливість;
професійна пам'ять та уважність;
соціальна комунікативність;
підвищена професійна мотивація.

Оперативному працівникові протипоказані:

замкнутість;
стійка гіпертрофія своїх особистісних проблем;
низька переключення, застрягання;
обмеженість обсягу симультанного сприйняття;
дефекти оперативної та довготривалої пам'яті;
психічна неврівноваженість та нерішучість, нездатність до прогностики та діагностики.

Професійно важливими якостями пам'яті оперативного співробітника є здатність до актуалізації потрібного матеріалу у потрібний момент, висока здатність до запам'ятовування словесно-логічного матеріалу (прізвища, топонімічні цифри, цифри). Поруч із необхідна і високорозвинена образна пам'ять (точно передати почуте, запам'ятати зовнішність і поведінкові особливості людини).

Об'єктами ОРМ можуть бути:

особи, які готують, вчиняють або вчинили протиправні діяння, що ховаються від органів дізнання, слідства та суду або ухиляються від кримінального покарання;
безвісти зниклі;
громадяни, що захищаються;
особи, з якими встановлюються відносини співробітництва;
особи, обізнані про ознаки протиправних діянь або які мають оперативний інтерес;
особи, які претендують на допуск до відомостей, що становлять державну таємницю.

Окремі ГРМ не вимагають спеціального санкціонування (опитування, наведення довідок та ін.). Деякі ОРМ вимагають відомчого санкціонування (оперативне використання, оперативний експеримент та інших.).

Низка ОРМ потребує рішення суду (контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень, прослуховування телефонних переговорів, зняття інформації з технічних каналів зв'язку).

За особливостями спрямованості виділяються розвідувальні, контррозвідувальні, оперативно-пошукові, розшукові, допоміжні та забезпечують ОРМ.

Підставами щодо ОРМ є фактичні дані, достатні для припущення скоєння діяння, що підпадає під ознаки складу якихось злочинів, чи події і дії, які можуть становити загрозу державної, військової, економічної чи екологічної безпеки РФ. Початкове отримання інформації можливе з будь-яких джерел.

Оперативно-розшукові заходи:

Опитування - ОРМ зі збору (добування) інформації в процесі безпосереднього спілкування оперативного співробітника або за його дорученням іншої особи з людиною, яка обізнана або може бути обізнана про осіб, факти та обставини, що мають значення для вирішення завдань ОРД. Проведення опитування можливе з використанням заходів конспірації. Він може проводитися відкрито та конфіденційно. Опитування - розмова при безпосередньому зоровому сприйнятті опитуваного особи, і навіть у вигляді використання технічних засобів. І в тому, і в іншому випадку опитування залишається безпосередньою формою спілкування. Допускається зашифрування опитуваною особою своєї особи. Під час опитування може використовуватися фіксуюча апаратура (як відкрито, і таємно). Законодавець не пред'являє жодних обмежень щодо його здійснення. Проведення опитування має особливості залежно від статусу опитуваної особи (наприклад, обвинувачуваний звільняється від обов'язку доводити свою невинність і давати свідчення проти себе).

Під час проведення опитування з використанням поліграфа необхідна письмова згода опитуваного.

При проведенні опитування оперативний співробітник використовує психологічні рекомендації щодо встановлення комунікативного контакту, змісту психічної активізації партнера зі спілкування, рефлексної взаємодії з ним.

Наведення довідок - ОРМ щодо отримання інформації про фізичних осіб, про факти та обставини, що мають значення для вирішення завдань ОРД шляхом направлення запитів установам та особам, які можуть мати в своєму розпорядженні зазначену інформацію, а також шляхом дослідження документів, матеріалів, баз даних. Отримання інформації здійснюється у формі відповідей на поставлені запитання. Їх формулювання має бути зрозумілим і однозначним. Отримання інформації допускається не лише за офіційними запитами, а й з використанням тактичних прийомів та заходів конспірації. Запит може бути письмовим, і усним. Проте відомості конфіденційного характеру можуть бути запитані лише письмово (відомості, що становлять таємницю слідства та судочинства, службові відомості обмеженого поширення, лікарську, нотаріальну та адвокатську таємницю, таємницю переговорів, поштових телеграм та ін. відправлень).

Збір зразків для порівняльного дослідження - ОРМ щодо виявлення та вилучення матеріальних носіїв юридично значущої інформації як об'єктів подальшого порівняльного дослідження з метою вирішення оперативних завдань та висновку спеціаліста (відбитки пальців та інших частин тіла для дактилоскопування, зіскрібок частини речовини, відділення частини предмета, зняття копій , Фотографування: сліди крові, відбитки предметів, печаток, знарядь злочинів, зброя, стріляні гільзи, носії зразків почерку, голоси та ін). Основні вимоги до вилучення – достовірність походження від об'єктів, що перевіряються.

Метою дослідження у своїй є встановлення подібності чи відмінності предметів і речовин, їх ідентифікація.

Дослідження предметів та документів - ОРМ, що проводиться із залученням фахівців, які мають спеціальні знання, необхідні дослідження зазначених об'єктів, встановлення їх зв'язку зі злочинною діяльністю конкретних осіб. Документом є матеріальний об'єкт, виконаний рукописним, машинописним, поліграфічним, комп'ютерним способом, у якому з допомогою знаків зафіксовано фактичні дані.

Спостереження - отримання оперативно-розшукової інформації шляхом безпосереднього чи з допомогою технічних засобів сенсорного контролю над фізичними особами чи об'єктами.

Спостереження - одне із основних способів кримінально-правової практики, заснованої на аналізі психологічних особливостей злочинного поведінки, його інструментально-професійних особливостей.

Загальне спостереження здійснюється у громадських місцях.

Спеціальне спостереження встановлюється за конкретною особою або з'ясування певних обставин.

Включене спостереження пов'язані з рольовим перетворенням спостерігача.

Спостереження - комплексне стеження з метою контролю над поведінкою окремих осіб, зміною обстановки, зв'язками спостережуваного, маршрутами його пересування, контактами коїться з іншими особами, місцями зберігання певних об'єктів та виявлення іншої інформації, суттєвої на вирішення завдань ОРД.

При цьому необхідні високорозвинена спостережливість оперативного працівника, знання ним типових умов спостереження, розвинена здатність до порівняння та зіставлення, здатність правильно інтерпретувати та рефлектувати поведінку спостережуваних осіб, володіти навичками каузальної атрибуції.<1>.

<1>Каузальна атрибуція – адекватна, правильна інтерпретація причин поведінки конкретних осіб.

Основними об'єктами спостереження є люди, їх зовнішні та психічні особливості, ознаки характеру, стійкі емоційні стани, особливості дій, навичок та умінь.

В окремих випадках спостереження здійснюється за умов експериментально організованих обставин. У процесі спостереження можуть застосовуватись апаратні засоби.

Спостереження, що тягне за собою обмеження конституційних прав громадян, допускається тільки на підставі судового рішення.

Результати спостереження фіксуються в оперативно-розшукових документах, в яких відображається розвиток події, що спостерігалася, в хронологічному порядку. Оперативний співробітник, що особисто спостерігав юридично значущу подію, може бути допитаний як свідок.

Ототожнення особистості - ОРМ з негласного упізнання та встановлення тотожності особистості за ознаками зовнішності та поведінки, залишеними слідами та продуктами життєдіяльності.

Дане ОРМ здійснює непроцесуальну ідентифікацію особи за її психічним образом у свідомості особи, що пізнає. При цьому можливе використання криміналістичних способів ідентифікації (відбитки пальців, належність крові та інших біологічних виділень та ін.).

Ототожнення особистості здійснюється за зовнішніми анатомічними і функціональними ознаками індивіда, за його голосом і мовленням, особливими прикметами (дефекти мови, фізичні недоліки, шрами, татуювання та ін.). Ототожнення можливе також і за фотографіями, відеозаписами, фонограмами.

Об'єктами упізнання можуть бути оперативні працівники, а також особи, залучені для ототожнення особи, які мають у своєму розпорядженні необхідну інформацію. При ототожненні особи за запаховими слідами, вилученими з місця пригоди, залучаються кінологи з використанням службово-розшукових собак. Ототожнення особи може здійснюватися будь-де її ймовірної появи. Можливе і негласне пред'явлення для пізнання.

До ОРМ віднесено і просте життєве впізнавання людини його знайомими. Ототожнення особи можливе і в умовах замаскованого патрулювання оперативного співробітника з потерпілими або очевидцями.

Ототожнення (ідентифікація) здійснюється комплексом дій: опитуванням, наведенням довідок, дослідженням предметів та документів безпосереднім спостерігачем. Результати ототожнення оформлюються відповідним актом. Вони мають значення лише для пошуку доказів. Самі собою доказового значення вони мають.

Обстеження приміщень (будівель, споруд, ділянок місцевості та транспортних засобів) - візуальний огляд та дослідження зазначених об'єктів з метою виявлення осіб, обставин та фактів, що мають значення для вирішення завдань ОРД.

Обстеження зазначених об'єктів включає як огляд цих об'єктів, так і відшукання знарядь злочину, предметів і цінностей, здобутих злочинним шляхом, встановлення фактів, істотних для розслідування.

Обстеження об'єктів може проводитись і для відшукуваних осіб, трупів, схованок, слідів злочинів.

Проведення обстеження місцевості на присадибних, городніх та садових ділянках проводиться відкрито за згодою їх власників або негласно та зашифровано.

Обстеження транспортних засобів полягає в їх огляді зовні та зсередини. Об'єкти огляду визначаються цілями обстеження.

Під час обстеження житла необхідне судове рішення. За необхідності екстреного обстеження житла необхідно наступне повідомлення суду про проведений ГРМ протягом 24 годин.

Право міліції входити до приміщень, які займають організації та підприємства, регламентовано п. 18 ст. 11 Закону "Про міліцію".

Огляд приміщень та територій не може проводитись більше одного дня.

Контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень - ОРМ, проведене виходячи з судового рішення і що полягає у нелегальному відборі та дослідженні поштових відправлень, телеграфної, телефаксної, телефонограмної кореспонденції з метою отримання інформації, що становить інтерес вирішення завдань ОРД.

Предметом контролю може лише кореспонденція, що виходить від конкретних осіб чи адресована конкретним особам. До проведення цього ГРМ можуть залучатися співробітники зв'язку.

Термін контролю зазначених повідомлень та відправлень складає шість місяців.

Прослуховування телефонних переговорів - ОРМ, що здійснюється на підставі судового рішення з використанням спеціальних технічних засобів і що перебуває у слуховому контролі та фіксації розмов фізичних осіб (перевірених та розроблюваних), що ведуть по телефонних лініях зв'язку, проводового та бездротового. При цьому здійснюється контроль обох абонентів. Прослуховування згідно із законом допускається лише щодо підозрюваних, обвинувачених та осіб, які можуть мати відомості про тяжкі або особливо тяжкі злочини. Для того, щоб фонограма була визнана речовим доказом, у ряді випадків необхідне проведення експертизи. Це ОРМ врегульовано нормами міжнародного права.

Оперативне впровадження - ОРМ з конспіративного введення штатного співробітника оперативного підрозділу чи конфіден- ту до кримінально-криміногенного середовища або на відповідні об'єкти з метою добування відомостей про осіб, факти та обставини, що становлять оперативний інтерес.

Цей ОРМ може бути разовим заходом або системою організаційних, тактичних та розвідувально-пошукових заходів. У цьому опитування, спостереження, оперативний експеримент є складовими частинами цього ОРМ. До об'єктів оперативного впровадження ставляться організоване злочинне формування, особи, обгрунтовано підозрювані у підготовці чи причетності до скоєння злочинів, житлові масиви, ділянки місцевості з криміногенною чи кримінальною обстановкою, об'єкти економіки, вражені злочинністю, організації незалежно від форм власності. Учасниками оперативного впровадження можуть бути як посадові особи ГРВ, так і конфіденти. У постанові ОРО про даному ОРМ вказується необхідність оперативного впровадження, його тактичний задум, роль і завдання особи, що впроваджується, стратегія її поведінки, заходи щодо забезпечення конспірації та безпеки, заходи правомірності та допустимості даного ОРМ.

Це ОРМ врегульовано і нормами міжнародного права. Впроваджена особа може проводити будь-яке ГРМ, яке не потребує спеціального санкціонування.

Оперативний експеримент - відтворення дій, обстановки або інших обставин протиправної події та вчинення необхідних досвідчених дій з метою припинення злочинних дій, виявлення осіб, які здійснюють або готують ці дії, перевірки та оцінки даних про можливість вчинення певних протиправних дій.

Оперативний експеримент ширший, ніж відповідна слідча дія. Його відмітною ознакою є конспіративність та залучення до нього вузького кола осіб, маскування мети та ролей дійових осіб. Його результати фіксуються довідкою чи актом. Вони є доказами.

Оперативний експеримент може бути голосним та негласним. Він може проводитись щодо конкретних та невідомих осіб. Він може проводитися з метою перевірки отриманої інформації, перевірки та оцінки версій.

Досвідчені дії можуть включати створення, відтворення та використання умов прояву кримінальних намірів запідозрених осіб, виявлення об'єктів злочинних посягань, перевірку оперативних даних досвідченим шляхом.

До дослідних дій може відноситися контрольоване переміщення предмета хабара від учасника ОРМ до особи, що її вимагає, встановлення предметів, що цікавлять запідозрених осіб, з подальшим контролем їх дій. До оперативного експерименту можна віднести, з погляду, і перевірочні дії із застосуванням поліграфа, перевірку реакції підозрюваного на певні предмети, документи, фотознімки, присутність певних людей.

Проведення цього ОРМ, пов'язане з використанням засобів, речовин та предметів, заборонених до цивільного обігу, можливе лише на підставі спеціальної постанови ВРГ.

Експериментальні дії зі збуту зазначених предметів та речовин можуть бути правомірними лише в тому випадку, якщо їхня ініціатива належить об'єкту ОРМ.

Під час проведення розглянутого ГРМ забороняється провокація злочину. У практиці ОРД широко використовуються два види оперативного експерименту:

експеримент, спрямований на виявлення невідомих осіб із використанням спеціально контрольованих об'єктів (пастки, приманки на станціях, вокзалах, транспортні засоби-пастки на автостоянках та ін.);
експеримент, що використовується для документування та затримання на місці злочину осіб, підозрюваних у злочинній діяльності.

Усі дії учасників цього ОРМ та контрольованих осіб документуються. Відповідний акт повинен відповідати за формою та змістом вимогам, що висуваються до протоколу слідчої дії.

Оперативно-розшукові заходи у часто реалізуються оперативними співробітниками у процесі їх індивідуальної розшукової діяльності - особистого розшуку.

Особистий розшук - форма реалізації методів і методів ОРД як гласно, і негласно особисто оперативним співробітником з метою виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, розшуку злочинців, що зникли, і їх затримання.

Особистий розшук здійснюється діями непроцесуального характеру, проте вони мають певну регламентацію (Федеральний закон "Про ОРД"). Розшук може здійснюватися лише для вирішення завдань ОРД.

Особистий розшук - не разовий захід, а процес з використанням системи ОРМ і відповідних тактичних прийомів. При цьому першорядне значення має знання суб'єктом особистого розшуку особливостей соціального середовища, в якому здійснюється розвідувально-розшукова діяльність, психологічні, поведінкові особливості об'єктів контролю.

Виконавцями особистого розшуку особливо широко використовують опитування, спостереження. У цьому зберігається у таємниці як їх зміст, а й сам факт проведення.

Оперативно-розшукова інформація формується в результаті розпізнання сенсу і значення того, що приховано за явищами, що безпосередньо спостерігаються. На основі цієї інформації виявляються причинно-наслідкові зв'язки явищ, їхня взаємодія.

Ця інформація має вказувати на доказові факти. При цьому чітко фіксуються джерела їх отримання та використані тактичні прийоми. Оперативно-розшукова інформація може мати як доказове, і орієнтовне значення. Найбільш істотною для розшуку злочинця інформацією є відомості про його особистість: особливості його характеру, темпераменту, ціннісних орієнтацій, соціальної типології, фізіологічні та соматичні (тілесні) особливості.

Спочатку виходить інформація, необхідна діагностики кримінальності певної ситуації. Потім вишукується інформація, необхідна прийняття тактичних рішень. У цьому широко використовується метод інформаційного моделювання, прогнозуються найімовірніші події. Виявляється можливість тактичного управління поведінкою об'єкта. Ретельно аналізуються спосіб життя, звички, інтереси, соціальні зв'язки, місця повсякденного перебування. Враховується також ймовірність його поведінки на попередньому слідстві та в суді.

Виявляються змова злочинців, внутрішньогрупові функції кожного їх, міжособистісні відносини учасників злочинної групи, можливе протиборство з-поміж них. У цьому значно знання вдач і звичаїв цієї злочинної групи.

У пізнавально-розшуковій діяльності оперативного співробітника велику роль відіграють методи селекції - чіткого відокремлення істотних обставин від малоістотних та несуттєвих, його здатність до відбору найбільш значущої інформації, до її категоризації - до угруповання явищ за їх суттєвими ознаками, до одержання тієї істотної інформації, яка необхідна для взаємодії із пошуковими системами. Будь-яка другорядна інформація, включена в запит інформаційно-пошукової системи, різко знижує ефективність її рішень. Систематизуюча діяльність оперативного співробітника постійно співвідноситься з категоріями кримінального та кримінально-процесуального права.

Оперативно-розшукова інформація концентрується та фіксується у справі оперативного обліку (ДНЗ).

Заклад ДОП можливий лише за наявності реальних умов отримання відповідної інформації. Для цього потрібна наявність:

ознак складу злочину в ситуації, що розробляється;
ознак злочинної діяльності конкретної особи;
отримання повідомлень про об'єкт, що розробляється, з декількох незалежних джерел;
відомостей про злочинні доходи та злочинні зв'язки об'єкта.

За закладеним ДНЗ розробляється конкретний план дослідження ситуації, що входить у розробку. Встановлюється, яка інформація, в яких межах і з яких джерел має бути отримана, як буде використана для вирішення ситуації.

До ДНЗ щодо нерозкритих злочинів долучаються відповідна довідка у кримінальній справі, фотознімки слідів та речових доказів, копії актів судово-медичного розкриття трупів.

Причетність конкретної особи до злочину виявляється за такими напрямами:

слідами, залишеними дома злочину конкретною особою;
за ознаками його зовнішності, описами очевидців;
слідами, які утворилися на місці злочину і збереглися на тілі та одязі особи, що розробляється;
за способом злочинних дій, характерним для цієї особи;
за агентурними повідомленнями та криміналістичними обліками;
за результатами прихованого оперативного спостереження.

З постанови керівника ОРО результати ОРД подаються слідчому, до органу дізнання, прокурору чи суд. За потреби виноситься постанова про розсекречення окремих оперативно-службових документів. Вживаються заходи щодо безпеки співробітників ОРД. Подаються лише ті матеріали, які мають бути покладені в основу прийнятих процесуальних рішень.

КПК України передбачає в якості приводу для порушення кримінальної справи повідомлення про скоєний або злочин, що готується, отримане з будь-яких джерел. Цими джерелами можуть бути повідомлення конфіденцій, результати проведеного ГРМ. Процесуальним приводом порушення кримінальної справи у випадках є рапорт про виявлення ознак злочину, складений уповноваженою особою ОРД. Наведені відомості мають бути конкретизовані та виходити з конкретного джерела.

Порушення кримінальної справи як початкової стадії кримінального судочинства не зводиться лише до відповідного процесуального рішення, а передбачає систему дій зі збирання та перевірки фактичних даних, що дозволяють встановити ознаки конкретного складу злочину, відсутність обставин, що виключають кримінальне переслідування.

Результати ОРД, які є приводом для порушення кримінальної справи, повинні містити відомості про те, де, коли, які ознаки якого злочину виявлено, за яких обставин вони виявлені. По можливості повідомляються відомості про особу, яка вчинила злочин, та про очевидців злочину. Повідомляється також про місцезнаходження слідів злочину, предметів та документів, які можуть стати речовими доказами.

Порушення кримінальної справи можливе без встановлення всіх ознак складу злочину. Повне і всебічне встановлення конкретних причетних до злочину осіб, форми провини, мотиву, мети, способу, обстановки та інших обставин скоєння злочину необов'язково стадії порушення кримінальної справи. Результати ОРД повинні містити лише дані про ознаки злочину. Вони не можуть використовуватися для порушення кримінальних справ приватного та приватно-публічного звинувачення.

Результати ОРД застосовують у доказовому процесі. Доведення полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини скоєння злочину), винності особи у скоєному злочині, форм її провини та мотивів злочинної поведінки, обставин, що характеризують особу обвинуваченого, характеру та розмірів шкоди, заподіяної злочином; обставин, що унеможливлюють звільнення від кримінальної відповідальності та покарання.

Встановлення вищевказаної сукупності фактів та обставин у ряді випадків неможливе без здійснення ОРМ та використання результатів ОРД.

Результати ОРД можуть бути основою формування всіх видів доказів, які відповідають вимогам КПК і підлягають верифікації. Оперативно-розшукові дані без кримінально-процесуального підтвердження є доказами.

Однак у процесі збирання юридично релевантної інформації ОРД має вирішальне значення. Не виявивши зброю та засіб злочину, часом неможливо довести наявність складу злочину.

Майже у всіх неочевидних злочинах винна особа встановлюється оперативним шляхом. Цим шляхом у більшості випадків виявляються і свідки кримінальної події. Особливо значної ролі ОРД щодо виявлення латентних злочинів.

У кримінальному судочинстві допускається використання відео- та аудіозапису, кіно- та фотозйомок, результатів використання інших технічних засобів за умови процесуально допустимого способу їх отримання. Допустимі також документальні матеріали, які є підставою для призначення відповідних експертиз. Виявлені під час проведення ГРМ зброї злочину та предмети, що несуть його сліди, визнаються речовими доказами (ст. 81 КПК України).

Проте ОРД є лише допоміжним засобом розкриття злочинів. Для визнання злочину розкритим потрібна відповідна юридична процедура.

Посадовці ОРО можуть залучатися слідчим до участі у проведенні слідчих дій, до роботи слідчої групи. Отримані оперативним шляхом відомості у деяких випадках вимагають негайного проведення слідчим відповідних слідчих дій. При цьому результати ГРМ одержують відповідну легалізацію.

Хрестоматія з юридичної психології. Особлива частина.
ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВА ПСИХОЛОГІЯ

Синілов Г.К.
Введення в оперативно-розшукову психологію.
М., 2008. Стор. 17-28.

Глава 2. Предмет та система оперативно-розшукової психології

З'ясування предмета будь-якої науки має винятково важливе і важливе значення як теорії, так практики. По-перше, наявність специфічного предмета дослідження зумовлює можливість та соціальну потребу у самостійному (автономному) існуванні відповідної системи знань. По-друге, без з'ясування та обґрунтування предмета науки не можна чітко визначити її зміст, сформулювати завдання, визначити основні напрями та перспективи розвитку, розробити систему, методи, її місце у ряді суміжних наук. Нарешті, предмет науки визначає форми, методи, прийоми використання висновків і положень цієї науки у сфері суспільної практики.

Розглянуті нами у гол. 1 етапи становлення та розвитку ОРП підтвердили, що вона не є просто механічним інструментом використання результатів загальної психології в ОРД. Застосування психологічних знань у ОРД без формування специфічності закономірностей їхнього предмета не створює самостійної галузі науки. Право на самостійне існування як науку набуває така система знань, яка у своєму змісті має специфічні закономірності, що відрізняють її від інших наук. Керуючись цими методологічними вимогами, комплексна юридична психологія нині визнає автономне існування кримінальної, пенітенціарної та судової психології1.

У той самий час ОРП формується самостійну галузь наукового знання під одночасним впливом загальнонаукових принципів інтеграції та диференціації системи юридичних і психологічних наук.

Розвиваючись у межах юридичної психології, теорії ОРД, ОРП у той самий час формувала власну систему специфічних знань, вивчаючи приховані дії злочинців, вплив психологічної структури особистості з їхньої мотивацію і вчинки, встановлення та розвитку довірчих відносин конфидентів ОВС із нею виявлення злочинних задумів і планів , психологічного вирішення конфліктних та проблемних ситуацій при використанні ОРМ з виявлення, попередження та розкриття кримінальних діянь.
Навіть таке тезове визначення закономірних зв'язків
розглянутих відносин показує, що вони становлять юридико-психологічні знання. Діалектичний зв'язок існує між способами дій злочинців з підготовки, скоєння злочинів, приховування слідів протиправних дій та організаційно-тактичними заходами щодо їх виявлення та розкриття. Проте ця юридична складова входить у предмет як теорії ОРД, а й таких наук, як кримінальне право, кримінальний процес, криміналістика і кримінологія.

Диференціація теорії ОРД від цих наук відбувалася як за рахунок чіткішого відмежування тієї соціальної практики, що вона забезпечує, а й з допомогою обгрунтування тієї внутрішньої складової, яка відрізняє їх предмети. Не є винятком і предмет ГРП. Оскільки предметом теорії ОРД як науки є закономірності механізму скоєння злочинів та впливу на кримінальне середовище, виникнення інформації про злочин та його учасників, збирання, оцінки та використання фактичних даних про них, на основі вивчення яких ця наука розробляє правові, організаційні, методологічні та тактичні засади щодо ефективного застосування оперативно-розшукових сил, засобів та методів у боротьбі зі злочинністю, то предмет ОРП як приватної теорії науки ОРД не може виходити за ці рамки. Проте сутність досліджуваних нею закономірностей має власну специфіку, що є доцільним розглянути докладніше.

Інтегративний і диференційний характер предмета ОРП обумовлений системою знань, що знаходяться на стику правових (юридичних) та психологічних наук, а точніше, на стику теорії ОРД та юридичної психології. Таким чином, теорія, яку ми розглядаємо, інакше як ОРП іменуватися не може.

Не можна тому погодитися з таким, що з'явився останнім часом без будь-якого обґрунтування її найменуванням, як «психологія оперативно-розшукової діяльності»2. Така назва приватної теорії науки ОРД і раніше застосовувалася, однак вона не отримала підтримки в багатьох наукових дослідженнях3 і була замінена терміном «оперативно-розшукова психологія». Предметом вивчення ГРП є об'єктивні закономірності виникнення та розвитку тих груп явищ, відносин, фактів, які визначають застосування насамперед негласних сил, засобів та методів впливу на кримінальне середовище. Для розробки науково обґрунтованих рекомендацій щодо підвищення ефективності останніх у теорії ОРД застосовуються готові психологічні знання або спеціальні психологічні методи вивчення відповідних типових, повторюваних та стійких ознак механізму дії злочинців та адекватного реагування суб'єктів ОРД на їх виклики. Отже, провідну інтегративну функцію у разі виконує не психологія, а оперативно-розшукова наука.

Остання, поєднуючи юридичні та психологічні ознаки, визначає свій предмет як результат їхньої інтеграції, а з іншого боку, вона розмежовує їх за родовою ознакою тієї науки, яка покликана забезпечувати психологічні знання. Невипадково тому галузі знань, що відбруньковані від юридичних наук та загальної психології, називаються: кримінальна, виправна, юридична психологія. Кінцеві цілі ОРП та юридичної психології збігаються - удосконалення правового регулювання життя суспільства на основі розкриття психічних закономірностей та впливу юридико-психологічної реальності на суспільні відносини та розробки заходів щодо їх оптимізації. Таким чином, синтез знань цих наук забезпечує їхнє оптимальне застосування в ОРД. Очевидно, що структурний зміст цих знань буде адекватним ОРД, якщо вони будуть визначатися (задаватися) саме аналогічною галуззю науки, тобто ОРП.

Тому формуються і основні завдання ГРП:

дослідження фактичного стану суспільних відносин суб'єктів ОРД з громадянами та кримінальним середовищем для об'єктивної оцінки оперативно-розшукових залежностей у боротьбі зі злочинністю та розробки науково обґрунтованих юридико-психологічних рекомендацій щодо їх удосконалення;
сприяння професійно-психологічному розвитку особистості суб'єктів ОРД відповідно до здійснення ними правоохоронних функцій;
розробка психологічно обґрунтованих рекомендацій щодо встановлення довірчих відносин з особами, залученими до оперативно-розшукового процесу, для попередження та розкриття неочевидних тяжких та особливо тяжких злочинів, вирішення проблемних та конфліктних ситуацій, що виникають при цьому, та ін.

Як бачимо, ОРП за своїми цілями та завданням є прикладною, практично орієнтованою, як і теорія ОРД, галуззю наукового знання.

Оперативно-розшукова психологія - це наука, що вивчає психічні явища та процеси, що відбуваються в умовах виконання оперативно-розшукової функції захисту особистості, суспільства та держави від злочинних посягань, що досліджує їх механізми та закономірності.

Все різноманіття психологічних явищ і процесів, у свою чергу, можна класифікувати з різних підстав. Нам же є доцільним представити їх у вигляді двох основних груп4: 1) індивідуально-психологічні та 2) соціально-психологічні (соціально-групові) явища, що становлять предмет ОРП.

До індивідуально-психологічнимявищам та процесамналежать такі.

Психологічні факти- Прості, нескладно спостерігаються і фіксовані психологічними методами прояви існування та функціонування людської психіки. Завдання ОРП полягає в тому, щоб навчити суб'єктів ОРД навичкам розпізнавання психологічних фактів, їх феноменів, уміння їх розуміння і пояснення, встановлення їх справжньої сутності з метою відхилення протиправних дій і вчинків, що приховують, що становить зміст професійних обов'язків цих суб'єктів.

Психологічні механізми- це послідовність актів, з яких явища психологічно перетворюються, переходять із причини слідству і навпаки. Досить зазначити, що знання заборонних норм КК РФ у суб'єктів ОРД формує психологічні механізми з їхньої дотримання і виконання, а правопорушників опосередковується в допустимі ризики щодо їх порушення. Психологічні механізми завжди зумовлюють взаємозв'язок прояви психологічних фактів та закономірностей вчинків людей.

Психологічні закономірності- це об'єктивно існуючі причинно-наслідкові зв'язки психічних явищ, процесів та факторів, що зумовлюють їх прояви. Виявлені та зафіксовані психологічні факти неможливо зрозуміти та пояснити, а тим більше позитивно впливати на них, якщо не будуть визначені їхні закономірності. Оскільки в психіці людей такі закономірності носять імовірнісний характер, то ОРП повинна виконувати свою пізнавальну функцію за допомогою збору емпіричного матеріалу про психологічні явища та процеси, які в своїй сукупності повинні бути типовими, що найчастіше повторюються.

До соціально-психологічнимявищам та процесам відносяться:

масові психічні явища, що включають групові колективні та суспільні цілі, інтереси, запити, мотиви, думки, норми поведінки, звичаї, традиції, настрої та ін;
взаємовідносини, що виявляються в особистісно-групових, міжособистісних та міжгрупових явищах та процесах;
особистісні соціально-психологічні явища та процеси, що відбуваються в індивідуальній психіці людини, але за своїм змістом вони виражають і відображають усталені стереотипи групових, суспільно значущих явищ та процесів. Вони багато в чому зумовлені специфічними соціально-психологічними механізмами спілкування, сприйняття, конформізму, що посилюють або послаблюють дії суб'єктів ОРД та громадян, які залучаються для співпраці з ними з метою ефективної боротьби зі злочинністю. Сукупність соціально-психологічних явищ і у конкретної кримінальної середовищі чи колективі однодумців відбиває їх психологічний стан, морально-психологічний клімат і зазвичай називається груповий чи колективної психологією залежно від ступеня у суспільному розвиткові. Соціально-психологічні явища та процеси є об'єктом впливу суб'єктів ОРД, тому й включаються до предмета ОРП як її загальнообов'язковий елемент.

За формою існування (функціонування) все різноманіття психологічних явищ можна класифікувати за трьома типами: психічні процеси, психічні стани та психічні освіти.

Психічні процесиобумовлені постійно протікають і змінюються в психіці людей уявленнями про їхню реальність. Це безперервний процес виникнення, розвитку, зникнення чи зміни, і навіть перетворення на інші форми психологічних фактів. Не усвідомивши і пізнавши сутності психологічних процесів, які у зв'язку з залученням людей у ОРД, неможливо щось змінити у стереотипах їх поведінки. Так, встановлення довірчих відносин суб'єктів ОРД з агентурою, а останньої з особами, підозрюваними у скоєнні злочинів, є результатом процесу психологічного вивчення сприйняття особистості, а також розробки прийомів та методів на людей, що неможливо здійснити без знання відповідних психічних процесів.

Психічні стани- це сукупність психічних процесів, які у конкретної особистості певний період. Вони зазвичай виявляються у формі збудження, тривоги, страху, безтурботності, впевненості, пильності, ейфорії тощо. Завданням ОРП є їх виявлення, пізнання та озброєння суб'єктів ОРД методиками впливу на них, що дозволяють перетворити негативні, несприятливі стани на позитивні.

Психічні освіти (властивості, стереотипи)- це усталені у психіці людини явища, мають тенденцію до сприйняття, повторення. Вони різнобічно характеризують індивідуальні особливості особистості, її потенційні можливості. Стосовно громадян, які співпрацюють із суб'єктами ОРД у боротьбі зі злочинністю на голосній та конфіденційній основі, психічні освіти ускладнюють або полегшують таку співпрацю. Предметом вивчення науки ОРП є зокрема соціально-психологічні чи групові її особливості. Порівняно з індивідуальною психологією групова та соціальна вивчають складні психічні реалії, що характеризуються інтегративними властивостями, механізмами та закономірностями. Ці реалії суттєво збагачують і водночас ускладнюють систему психічних явищ та процесів, полегшуючи чи ускладнюючи реалізацію законодавчо визначених завдань ОРД. З цих причин вони потребують психологічного вивчення, узагальнення та регламентації в системі оперативно-розшукових засобів та методів захисту особистості, суспільства та держави від протиправних посягань на них.

Отримання з допомогою ОРП наукових знань у сукупності і становить певну систему її предмета.

У наукознавстві під системою наукової галузі зазвичай розуміється структурована певним чином сукупність її знань, їх розділів та частин.

Сучасна ОРП є досить розгалуженою системою наукового знання. Її структуру складають розділи:

Вже сформованих психолого-розшукових категорій, як то: психограми суб'єктів ОРД, методів їх навчання та виховання соціально-психологічної мотивації конфіденційного співробітництва громадян та структури встановлення довірчих відносин у взаємовідносинах оперативний співробітник - особа, яка надає конфіденційне сприяння йому, - особа, яка перевіряється або розробляється за підозру у скоєнні злочинів, їх рольової поведінки та спілкування та ін;

що активно продовжують свій розвиток на третьому історичному етапі функціонування ГРП, а саме: психолого-правові дослідження з метою обґрунтування її предмета, методології та приватно-наукових методів ГРП; організація та проведення психологічної реабілітації суб'єктів ОРД, розвиток емоційно-вольових якостей для психологічної включеності до оперативно-розшукових відносин; термінологія та мова ОРП тощо;
які починають свій розвиток або об'єктивно підлягають включенню до системи предмета ОРП, що становлять напрями її розвитку на перспективу.

Структурування системи ОРП за рівнем наукової розробленості її проблем дозволяє об'єктивніше оцінювати стан її предмета на конкретний історичний етап розвитку, встановлювати відставання дослідження окремих розділів і напрямів, і навіть стимулює їх прискорену теоретичну розробку, впровадження у практику ОРД.

Виходячи з проведеного аналізу та оцінки стану наукової розробленості предмета ОРП на період 2000-2005 рр., Його систему можна представити у вигляді наступної схеми (рис. 1).

Подана на рис. 1 система предмета науки ОРП показує, що за своїм цільовим призначенням та змістом вона відповідає вимогам програми навчання у спеціалізованих вищих навчальних закладах МВС Росії та обґрунтовано претендує на виділення з теорії ОРД як самостійну науку в системі юридичних галузей знань.

Предмет теорії ГРП і двох розділів.

Розділ перший- Загальна частина ОРП - включає вихідні теоретичні становища, комплексно що характеризують її як особливу самостійну галузь наукового знання, що продовжує свій розвиток з урахуванням одночасного застосування загальнонаукових принципів інтеграції та диференціації з кінця загальної, юридичної психології та теорії ОРД. Своєю спрямованістю та змістом Загальна частина предмета ОРП присвячена дослідженню основних ідей, термінів, понять, принципів, визначень та теоретичних концепцій, які поширюються на обидва її напрями та дозволяють вирішувати специфічні правові, організаційні, методичні та тактичні завдання щодо захисту особистості, суспільства та держави від протиправних посягань та зовнішніх загроз їх безпеці. З цієї причини Загальна частина ГРП, як правило, не містить фактичних даних, що розкривають державну таємницю, і цілком допустиме дослідження її проблем у відкритому режимі публікацій, що, безперечно, стимулюватиме залучення до дослідження фахівців різної наукової кваліфікації.

У розділі другому- Особливої частини ГРП - розглядаються психологічні аспекти оперативно-розшукової методики та тактики застосування негласних сил, засобів та методів боротьби зі злочинністю, які як правило складають державну таємницю, тому дослідження та публікації з проблем та багатьох напрямків тематики Особливої частини ГРП можуть здійснюватися у закритому (секретному) ) режимі лише тими суб'єктами ОРД, які допущені до неї. Однак тут необхідно дотримуватися розумного балансу між відкритістю та секретністю тематики дослідження проблем Особливої частини ГРП. Оскільки результати таких досліджень викладаються у формі віртуальних подій і справжні їх учасники не розкриваються, вони не становлять державної таємниці та можуть публікуватися у відкритій літературі. Закритий режим досліджень повинен застосовуватися лише у випадках загрози розшифрування конспіративних засобів і методів ОРД, а також справжніх учасників оперативно-розшукових відносин, які не отримали публічної оцінки їх у юридично значущих рішеннях.

1 Див: Ратінов Л. Р.Судова психологія слідчих. М., 2001. С. 12; Прикладна юридична психологія: Навч. посібник для вузів/За ред. проф. А. М. Столяренко.М., 2001. С. 24-29.

2 Див: Самович Є. Г.Психологія оперативно-розшукової діяльності// Енциклопедія юридичної психології/За заг. ред. проф. А. М. Столяренко.Розд. 5. С. 136-139.

3 Див: Ковальов О. Г.Сучасні наукові уявлення психологічного забезпечення оперативно-розшукової діяльності // Оперативник (сищик) – «Оса». З. 14.

4 Наукову аргументацію цієї класифікації див.: Прикладна юридична психологія. З. 18-30.

(Єнікєєв М. І.) («Юридична психологія», 2008, N 2)

ПСИХОЛОГІЯ ОПЕРАТИВНО-РОШУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

М. І. ЄНІКЄЄВ

Єнікєєв М. І., професор МДЮА, доктор психологічних наук, головний редактор журналу "Юридична психологія".

ОРД - передбачена законом форма непроцесуального інформаційного забезпечення кримінального судочинства. Поняття оперативно-розшукової діяльності (ГРД) має законодавче визначення. Стаття 1 Федерального закону про оперативно-розшукову діяльність визначає ОРД як вид діяльності, здійснюваний гласно і негласно оперативними підрозділами державних органів, уповноважених у законі, у межах повноважень у вигляді проведення оперативно-розшукових заходів (ОРМ) з метою захисту життя, здоров'я, правий і свобод людини та громадянина, власності, забезпечення безпеки суспільства та держави від злочинних посягань. ОРД є різновидом правоохоронної діяльності та має державний статус. Вона обмежена навколо її спеціальних суб'єктів, що виступають від імені держави, здійснюється у порядку та межах, встановлених законом. Її чітко визначені цілі та завдання реалізуються певним переліком специфічних засобів та методів. Особливістю ОРД є її розвідувально-пошукова спрямованість. Це зумовлено таємним, замаскованим характером злочинних дій, діяльністю злочинців в умовах неочевидності, знищення слідів злочинних дій, необхідністю своєчасного отримання відомостей про осіб, які готують та вчиняють злочини, з'ясування прихованих обставин їх скоєння, прихованих ознак злочинної діяльності, їх суб'єктів та розшуку. Розвідувально-пошуковий характер ОРД визначається засадами її здійснення, і насамперед консервативністю, режимом роботи органів ОРД, їх правом встановлення співробітництва з особами, які виявили згоду співпрацювати з уповноваженими особами. ОРД здійснюється як гласно, і негласно, неочевидно, потай від об'єктів, щодо яких ОРД проводиться. При цьому оперативно-розшукові заходи, засоби та методи, що використовуються, зберігаються в таємниці. Цілі суб'єктів ОРД та об'єктів їх діяльності різноспрямовані. ОРД здійснюється у конфліктному протиборстві. Оскільки винність об'єктів ОРД спочатку не визначено, діяльність органів ОРД спеціально регламентується низкою положень щодо забезпечення права і свободи людини і громадянина. Початковою формою ОРД є оперативний пошук. Здійснення оперативного пошуку обумовлено знанням суб'єктами оперативно-розшукових органів ознак, властивих виявленим об'єктам. Ці ознаки поділяються на: - ознаки дій осіб, які замишляють, готують та вчиняють злочини, що збувають майно, здобуте злочинним шляхом; ознаки антисуспільної поведінки контрольованих осіб; - психічні ознаки, характерні для осіб, які здійснюють антисоціальні дії; - Загальні ознаки зовнішності асоціальних осіб; - ознаки знарядь злочину та розшукуваного майна; - Ситуативні ознаки соціально негативної обстановки. Пошук здійснюється у вигляді проведення передбачених ст. 6 ФЗ про ОРД заходів, особистим розшуком посадовими особами (ОРО), фахівцями та громадянами, які залучаються до оперативного пошуку. Основним завданням оперативного пошуку є виявлення ще невідомих фактів злочинів та осіб, які їх вчинили, організація пошуку в місцях найбільш ймовірного виявлення шуканих об'єктів. Висока ймовірність кримінальних проявів характеризується регулярністю їх проявів, частотою місцезнаходження розшукуваних та запідозрених осіб. Там, де є можливість виявлення шуканих об'єктів, оперативно-пошукова діяльність здійснюється безперервно і систематично. У разі потреби здійснюється групова форма пошуку із залученням оперативно-розшукових підрозділів. Оперативно-розшукова діяльність пов'язана насамперед із інформаційним пошуком — наведенням довідок, використанням інформаційних систем. Тактичні прийоми оперативного пошуку - прийоми розпізнання, об'єктивно засновані на закономірних взаємопов'язаних матеріальних та психічних явищ. Спочатку виходить матеріал для подальшого порівняльного дослідження. Розпізнання ознак злочину ґрунтується на криміналістичних знаннях, на знанні механізмів кримінального слідоутворення. Цілісний процес розкриття злочину з використанням всього потенціалу ОРД називається оперативною розробкою. Її завданнями є: встановлення конкретних фактів злочинної діяльності розроблюваних осіб; - Виявлення спільників та інших зв'язків цих осіб; - Документування фактів, пов'язаних з розкриттям злочину. Оперативна розробка націлена на отримання інформації про приховані криміногенні процеси, латентні вогнища злочинності. При цьому першорядне значення має дослідження типології сучасного злочинця - його соціально-психологічного вигляду та інших психологічних особливостей криміногенних осіб. У діяльності ОРД широко використовуються оперативні комбінації, зокрема регулювання спілкування контрольованих осіб, у якого виявляється оперативно цінна інформація. Вписуючись в природні ситуації спілкування, агент ОРД отримує інформацію, що приховується. При цьому оперативний працівник повинен враховувати особливості психології партнерів спілкування – суперництво, угоду, навіюваність, комфортність ситуації найповнішого розкриття особистості. У ході реалізації невідкладних оперативних дій широко використовуються інформаційно-пошукові системи (ІПС), що дають настановні дані на осіб, які перебувають на криміналістичному обліку (особливі прикмети, характерні ознаки зовнішності, скоєння низки злочинів аналогічним способом, характерні поведінкові особливості, індивідуальні навички, звички та ін. . ). У психологічній характеристиці особистості оперативного співробітника суттєві та його моральні якості — повага до людей, ідентифікованість, професійна етика, чесність та принциповість мають основне значення. Однак наявність владних повноважень за недостатнього самоконтролю може викликати і професійну деформацію, а конспіративність, конфіденційність, тривале перебування у напружених умовах можуть сформувати стійкий стан тривожності, пригніченості та депресії. Стан психічної напруженості викликається великою різноманітністю дій в умовах дефіциту часу та вихідної інформації, професійним ризиком, систематичною активною протидією злочинців, частими змінами умов праці, добового режиму, необхідністю самостійно приймати відповідальні рішення. Висока психічна лабільність необхідна за частої зміни реальних і імітованих соціальних ролей. Підвищена нервово-психічна стійкість - одна з основних характерологічних його якостей. Відбір працівників ОРД має здійснюватися за підвищеними вимогами їхньої психологічної придатності до цієї діяльності. До них відносяться: - Розвинені вольові, емоційні та інтелектуальні якості; - Спостережливість; - Професійна пам'ять і уважність; - Соціальна комунікативність; - Підвищена професійна мотивація. Оперативному працівникові протипоказані: - Замкнутість; - Стала гіпертрофія своїх особистісних проблем; - Низька переключення, застрягання; - Обмеженість обсягу симультанного сприйняття; - Дефекти оперативної та довготривалої пам'яті; - психічна неврівноваженість і нерішучість, нездатність до прогностики та діагностики. Професійно важливими якостями пам'яті оперативного співробітника є здатність до актуалізації потрібного матеріалу у потрібний момент, висока здатність до запам'ятовування словесно-логічного матеріалу (прізвища, топонімічні цифри, цифри). Поруч із необхідна і високорозвинена образна пам'ять (точно передати почуте, запам'ятати зовнішність і поведінкові особливості людини). Об'єктами ОРМ можуть бути: 1) особи, які готують, вчиняють або вчинили протиправні дії, що ховаються від органів дізнання, слідства та суду або ухиляються від кримінального покарання; 2) безвісти зниклі; 3) громадяни, що захищаються; 4) особи, з якими встановлюються відносини співробітництва; 5) особи, обізнані про ознаки протиправних діянь або які мають оперативний інтерес; 6) особи, які претендують на допуск до відомостей, що становлять державну таємницю. Окремі ГРМ не вимагають спеціального санкціонування (опитування, наведення довідок та ін.). Деякі ОРМ вимагають відомчого санкціонування (оперативне використання, оперативний експеримент та інших.). Низка ОРМ потребує рішення суду (контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень, прослуховування телефонних переговорів, зняття інформації з технічних каналів зв'язку). За особливостями спрямованості виділяються розвідувальні, контррозвідувальні, оперативно-пошукові, розшукові, допоміжні та забезпечують ОРМ. Підставами щодо ОРМ є фактичні дані, достатні для припущення скоєння діяння, що підпадає під ознаки складу якихось злочинів, чи події і дії, які можуть становити загрозу державної, військової, економічної чи екологічної безпеки РФ. Початкове отримання інформації можливе з будь-яких джерел. Оперативно-розшукові заходи: Опитування — ОРМ зі збору (добування) інформації в процесі безпосереднього спілкування оперативного співробітника або за його дорученням іншої особи з людиною, яка обізнана або може бути обізнана про осіб, факти та обставини, що мають значення для вирішення завдань ОРД. Проведення опитування можливе з використанням заходів конспірації. Він може проводитися відкрито та конфіденційно. Опитування - бесіда при безпосередньому зоровому сприйнятті опитуваної особи, а також за допомогою технічних засобів. І в тому, і в іншому випадку опитування залишається безпосередньою формою спілкування. Допускається зашифрування опитуваною особою своєї особи. Під час опитування може використовуватися фіксуюча апаратура (як відкрито, і таємно). Законодавець не пред'являє жодних обмежень щодо його здійснення. Проведення опитування має особливості залежно від статусу опитуваної особи (наприклад, обвинувачуваний звільняється від обов'язку доводити свою невинність і давати свідчення проти себе). Під час проведення опитування з використанням поліграфа необхідна письмова згода опитуваного. При проведенні опитування оперативний співробітник використовує психологічні рекомендації щодо встановлення комунікативного контакту, змісту психічної активізації партнера зі спілкування, рефлексної взаємодії з ним. Наведення довідок — ОРМ щодо отримання інформації про фізичних осіб, факти та обставини, що мають значення для вирішення завдань ОРД шляхом направлення запитів установам та особам, які можуть мати в своєму розпорядженні зазначену інформацію, а також шляхом дослідження документів, матеріалів, баз даних. Отримання інформації здійснюється у формі відповідей на поставлені запитання. Їх формулювання має бути зрозумілим і однозначним. Отримання інформації допускається не лише за офіційними запитами, а й з використанням тактичних прийомів та заходів конспірації. Запит може бути письмовим, і усним. Проте відомості конфіденційного характеру можуть бути запитані лише письмово (відомості, що становлять таємницю слідства та судочинства, службові відомості обмеженого поширення, лікарську, нотаріальну та адвокатську таємницю, таємницю переговорів, поштових телеграм та ін. відправлень). Збір зразків для порівняльного дослідження - ОРМ з виявлення та вилучення матеріальних носіїв юридично значущої інформації як об'єктів подальшого порівняльного дослідження з метою вирішення оперативних завдань та висновку спеціаліста (відбитки пальців та інших частин тіла для дактилоскопування, зіскрібок частини речовини, відділення частини предмета, зняття копій , Фотографування: сліди крові, відбитки предметів, печаток, знарядь злочинів, зброя, стріляні гільзи, носії зразків почерку, голоси та ін). Основні вимоги до вилучення - достовірність походження від об'єктів, що перевіряються. Метою дослідження у своїй є встановлення подібності чи відмінності предметів і речовин, їх ідентифікація. Дослідження предметів і документів - ОРМ, що проводиться із залученням фахівців, які володіють спеціальними знаннями, необхідними для дослідження зазначених об'єктів, встановлення їх зв'язку зі злочинною діяльністю конкретних осіб. Документом є матеріальний об'єкт, виконаний рукописним, машинописним, поліграфічним, комп'ютерним способом, у якому з допомогою знаків зафіксовано фактичні дані. Спостереження — отримання оперативно-розшукової інформації шляхом безпосереднього чи з допомогою технічних засобів сенсорного контролю над фізичними особами чи об'єктами. Спостереження — одне із основних способів кримінально-правової практики, заснованої на аналізі психологічних особливостей злочинного поведінки, його інструментально-професійних особливостей. Загальне спостереження здійснюється у громадських місцях. Спеціальне спостереження встановлюється за конкретною особою або з'ясування певних обставин. Включене спостереження пов'язані з рольовим перетворенням спостерігача. Спостереження — комплексне спостереження з метою контролю над поведінкою окремих осіб, зміною обстановки, зв'язками спостережуваного, маршрутами його пересування, контактами коїться з іншими особами, місцями зберігання певних об'єктів і виявлення іншої інформації, істотної вирішення завдань ОРД. При цьому необхідні високорозвинена спостережливість оперативного працівника, знання ним типових умов спостереження, розвинена здатність до порівняння та зіставлення, здатність правильно інтерпретувати та рефлектувати поведінку спостережуваних осіб, володіти навичками каузальної атрибуції.<1>. ——————————— <1>Каузальна атрибуція - адекватна, правильна інтерпретація причин поведінки конкретних осіб.

——————————————————————

Хрестоматія з юридичної психології. Особлива частина.
ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВА ПСИХОЛОГІЯ

Самович Є. Г.
Психологія оперативно-розшукової діяльності.
// Енциклопедія сучасної юридичної психології. За ред. А.М.Столяренко.
М., 2002. Стор. 136-140.

Психологія оперативно-розшукової діяльності

Специфіка ОРД у Росії обумовлена різними за змістом суспільно-політичними, економічними, правоохоронними відносинами, національними та психологічними характеристиками, рисами російського менталітету, що виявляються різних етапах розвитку держави. Як система з властивими їй правовими, організаційно-тактичними, морально-етичними та психологічними аспектами ОРД діяльність почала оформлятися в Росії наприкінці XVIII століття, коли поліцейські підрозділи, таємна експедиція набули значного штату секретних співробітників.

Накопичення психологічних знань про оперативно-розшукову діяльність здійснювалося протягом трьох основних етапів.

Перший етап характеризується перенесенням психологічної інформації на ОРД. Багато вчених-юристів вказували на актуальність наукової розробки даного напряму, означали деякі пріоритетні шляхи дослідницького пошуку, розглядали психологічні особливості тактики проведення окремих оперативних дій (А.І. Алексєєв., І.І. Басецький, В.П. Бахін, Р.К. Безруких, В. Г. Бобров, А. С. Вандишев, А. Ф. Возний, К. К. Горяїнов, Д. В. Гребельський, В. Н. Гриднєв, В. В. Дементьєв, А. М. Качур, І. А. Клімов, А. Г. Лікар, В. А. Лукашов, В. Д. Пахомов, В. Г. Самойлов, Г. К. Сінілов та ін).

З другого краю етапі дослідницькі зусилля вчених-юристів доповнили психологи, вивчали деякі психологічні проблеми ОРД. Вони використовували з цією метою спеціальний психологічний інструментарій та методики. Була зроблена спроба адаптувати психологічні знання в руслі діяльності суб'єктів ОРД, створити передумови для розвитку категоріального апарату (Ю.Є. Аврутін, А.В. Губін, Є.Г Самович, В.А. Черепанов та ін).

Третій етап включає здійснення спеціальних правових і психологічних досліджень теоретичних проблем оперативно-розшукової діяльності, а також розробку методик, практичних рекомендацій та пропозицій щодо їх удосконалення (В.В. Аврамцев, Ю.Є. Аврутін, В.М. Атмажитов, І .І.Басецький, В.Г.Бобров, В.Т.Вербовий, С.І.Винокуров, К.К.Горяїнов, А.В.Губін, В.А. Іллічов, І. А. Клімов, А. С. Конопльов, О. Г. Ковальов, А. П. Ковачов, В. В. Лісіцин, В. А. Лукашов, І. В. Михальова, Є. А. Пономарьова , Є. Г. Самович, Г. К. Синілов, В. І. Філіппенка, М. І. Циганенко, В. В. Шувалов та ін).

У досить рясній літературі та наукових дослідженнях з психології ОРД, що є в різних ПОО, охоплюється широке коло її проблем, До найважливіших напрямів її належать:

Психологічні особливості ОРД та її компонентів,

Психологія суб'єктів ОРД,

Психологія оперативно-розшукових заходів,

Психологія легендування, конспірації та рольової поведінки,

Психологія взаємодії оперативних апаратів з іншими службами, підрозділами, ПЗВ, організаціями та особами,

Психологія оцінки оперативної обстановки та оперативного прикриття,

Психологія об'єктів ОРД,

Психологічні особливості вирішення різних оперативно-розшукових завдань,

Психологічні особливості розкриття різних видів злочинів,

Психологічний відбір до оперативних підрозділів ПГО,

Психологічні особливості підготовки працівників оперативно-розшукових апаратів та конфідентів.

Незважаючи на наявність розробок, що мають теоретичну та прикладну значущість, психологія ОРД потребує найактивнішого вдосконалення, що визначається і недоліками у її розвитку в минулому і, особливо, сучасною кримінальною обстановкою в Росії, новим законодавством та підвищеними вимогами до дотримання всіх дій оперативних прав людини та законності працівників.

Особлива ситуація створюється вперше прийнятим 1995 р. Федеральним законом «Про оперативно-розшукову діяльність». Вказуючи на мету ОРД, - захист законних прав від злочинних посягань, - законодавець визначив призначення цього виду діяльності, поза яким вона не може здійснюватися. Істотно відзначити, що метою ОРД не “боротьба зі злочинністю”, а “захист прав”. Вже інтуїтивному рівні вбачається різниця цих понять. У всякому разі, боротьба зі злочинністю приховано передбачається з метою ОРД, але тільки через призму захисту прав. Дане твердження, здавалося б, що має суто формальний характер, має істотне психологічне значення як тих членів суспільства, чиї права порушуються, так суб'єктів ОРД, ці права захищають. Таке формулювання мети задає встановлення на сприйняття призначення ОРД та основний семантичний контекст її реалізації та оцінки. Звісно ж, що з цього повинна починатися і психологічна проблематика ОРД. Звичайно, захист прав та законних інтересів здійснюється не лише засобами ОРД, а й широким колом інших правових засобів. Закон відносить ОРД до специфічних способів такого захисту. Конкретизуючи його становище можна сказати, що метою ОРД є захист правоохоронних цінностей від злочинних посягань притаманними їй методами і засобами.

Як відомо, мета – це ідеальне уявлення результату, але закон не дає його визначення, а без цього здійснення будь-якої діяльності переходить із рівня діяльності на нижчий – рівень активності. У згаданому вигляді термін “захист” скоріш не визначенням мети як результату, а визначенням мети ОРД як її мотиву, тобто. того, заради чого вона повинна здійснюватися, що задає та визначає її соціальний та особистісний зміст. перешкод у тому, щоб конструктивно визначити мету ОРД у тексті самого закону. Потрібно взяти до уваги, що оскільки Федеральний закон «Про оперативно-розшукову діяльність» вказує на необхідність захисту прав від злочинних посягань, остільки йдеться про загрози кримінального характеру, передбачені кримінальним законом. У цьому вся сенсі загрози правоохоронним цінностям визначено досить ясно і стан захищеності, відповідно, стосується забезпечення відновлення порушеного правничий та притягнення винного до ответственности., як вони сформульовані у Кримінальному кодексі РФ.

Структура ОРД (її мети, завдання, умови, оперативно-розшукові заходи та ін.) має лежати в основі будь-якого дослідження її психологічних аспектів. Разом з тим, існуючі за цим напрямком література показує, що дослідження психологічної проблематики ОРД найчастіше присвячені її приватним та окремим аспектам і нерідко не поєднуються загальною концепцією об'єкта та предмета таких досліджень. Причому, більшість їх бере за основу загальнопсихологічні поняття та уявлення і розглядає їх у рамках ОРД без належного врахування її специфіки.

Психологія ОРД може бути самостійним напрямом юридичної психології (однієї з її приватних теорій та психопрактики), коли вона глибоко та повністю розкриє механізм включення психологічних знань у процеси розробки та вдосконалення нормативно-правової основи оперативно-розшукової діяльності та її практичної реалізації. Необхідно дати чітку відповідь на питання – що в ОРД та її теорії залежить від психологічних знань? Які рішення та дії, здійснені без їхнього обліку, ведуть до неоптимальності і навіть до неможливості вирішення завдань ОРД, зрештою – порушення прав людей на державний захист їх законних інтересів засобами ОРД. Серйозна постановка потребує вивчення питань передбачає використання матеріалів офіційних перевірок та аналізу результативності ОРД як діяльності, що має державно-правовий характер та нормативну регламентацію, оскільки психологічні чинники стають суттєвими коли вони починають впливати на «вихід» посадової особи при виконанні своїх обов'язків за межі правової норми і цим ставлять під загрозу захищеність правоохоронних цінностей, тобто перекручують саму суть ОРД. Основу таких досліджень мають скласти, як видається, результати прокурорських та відомчих перевірок ОРД, що здійснюється різними суб'єктами. Будь-які інші форми отримання такого матеріалу навряд чи можливі. Наявні з цього питання матеріали до нашого часу не стали предметом психологічного інтересу, хоча з змісту мають цього дуже ґрунтовні приводи. Без цього, оперативно-розшуковий напрямок юридичної психології багато втрачає в теоретичному та прикладному відношенні.

Оскільки переважна більшість питань ОРД регулюється відомчому рівні, остільки психологічна проблематика ОРД виявляється залежить від суб'єктів ОРД та його компетенції. Адже той самий оперативно-розшуковий захід, наприклад, оперативне впровадження, матиме суттєві саме психологічні відмінності залежно специфіки сфери такого впровадження – організоване злочинне співтовариство чи підприємство, приватне підприємство чи державне, яке здійснюється підрозділом карного розшуку чи боротьби з економічною злочинністю. Категорія «оперативний співробітник» має дуже загальний характер, усередині неї існують як професійно-кваліфікаційні, а й психологічні відмінності. Останнє набуває особливого значення у зв'язку зі спеціалізацією оперативних апаратів та характером виконуваних ними завдань.

Прийнято, і небезпідставно, вважати, що специфічною ознакою ОРД є її конспіративний характер. Саме він визначає її неповторний психологічний контекст, пред'являє ряд особливих вимог до осіб, що здійснюють цей вид діяльності, передбачає специфічну структуру психічного складу їх особистості. Разом з тим наявні дослідження цього питання виявляють здебільшого цілком традиційний підхід до вивчення психологічної структури ОРД та психології пов'язаних із нею осіб.

Особливістю ОРД є її інформаційно-аналітичний характер. Процеси визначення змісту необхідної для прийняття оперативно-розшукових рішень інформації, пошуку її джерел та носіїв, способів зняття з останніх, подальшого аналізу, збагачення та використання - основні етапи «руху» найрізноманітніших відомостей, з якими мають справу оперативні апарати - суб'єкти ОРД, та які поки що не знайшли гідного місця у науково-психологічних дослідженнях. Своє часткове відображення вони одержують у роботах, присвячених вирішенню окремих завдань ОРД - головним чином щодо розкриття злочинів. У зазначеному пункті психологічна проблематика ОРД тісно стикається з такими її традиційними розділами, як оперативна тактика та організація, а також з відповідними розділами суміжних дисциплін – криміналістичною та слідчою тактикою. Проблема, наприклад, виявлення джерел інформації має організаційно-тактичний, тактико-криміналістичний, а також психологічний зміст, що вимагає свого виявлення, формулювання та, головне, визначення характеру залежності від нього результатів розв'язання задачі в цілому. Без цього заняття психологією вирішення цього завдання втрачає безпосереднє практичне значення і, отже, позбавляє можливості оцінити наукову цінність дослідження. Разом з тим на тактичному рівні проблематика ОРД досить добре розроблена і постає завдання обґрунтування необхідності та доцільності її «психологізації», крім, можливо, дослідження можливостей зниження психологічної «вартості» здійснення діяльності та її окремих елементів. Поряд із розробленими є і такі форми здійснення ОРД (оперативно-розшукові заходи), які досліджені явно недостатньо, але навіть при поверхневому розгляді мають високе психологічне навантаження. До таких, з тексту Федерального закону «Про оперативно-розшукової діяльності», можна віднести, наприклад, оперативне впізнання, оперативне використання, оперативний експеримент. Істота кожного з них - це специфічне психологічне завдання, розв'язане, головним чином, у системі психологічного знання, психологічних законів, які керують поведінкою дійових осіб та формуванням відповідних умов.

Стрижневим психічним процесом, що забезпечує ефективне функціонування людей системі ОРД, як свідчать дослідження, виступає оперативне мислення. Існує певна специфіка в характері психічного моделювання ситуацій, що складаються на рівні прийняття стратегічних рішень по боротьбі зі злочинністю та її окремими видами, на рівні побудови оперативно-тактичних і організаційно-тактичних моделей. Особи, що здійснюють відповідні функції, «мислять» різними оперативними одиницями і відносинами між ними, відповідно і вимоги, що пред'являються до них, повинні бути різними. , на рівні побудови оперативно-тактичних та організаційно-тактичних моделей. Поглиблене дослідження оперативного мислення на матеріалі ОРД дозволить отримати результати, суттєві не лише для психології, але й для законотворчості в галузі ОРД, розрахунку оптимального навантаження на співробітників оперативних апаратів ПЗВ, діагностики професійної придатності до даного виду діяльності та її окремих напрямків, розробити психологічно обґрунтовані алгоритми вирішення окремих завдань ОРД та ін.

Важливою є проблематика професійної підготовки співробітників оперативних підрозділів різного рівня. Основний вузол питань тут пов'язаний не просто з професійною, а професійно-психологічної компетенції, що виражається насамперед у характері психологічного моделювання співробітником оперативної обстановки, використовуваних при цьому оперативних одиниць когнітивних процесів – сприйняття, пам'яті, мислення, структурування елементів ситуації в системі, придатні для прийняття оптимальних стратегічних, тактичних та організаційних рішень, психологічних механізмів оперативного планування та прогнозування тощо. При цьому всі включені до цих завдань психічні процеси та стани повинні розглядатися як основа для оптимальної структури діяльності, що складають її заходів та дій, що здійснюються в єдиному смисловому «полі» – захисту прав та законних інтересів громадян від злочинних посягань.

Психологічні проблеми оперативно-розшукової діяльності. Психологія оперативно-розшукових заходів

* * *

Навчально-методичний комплекс оперативно-розшукова діяльність вища професійна освіта спеціальність 030501. 65 Юриспруденція москва, 2011

Навчально-методичний комплекс з дисципліни теорія оперативно-розшукової діяльності для спрямування 030500 «юриспруденція»

Програма мінімум кандидатського іспиту з наукової спеціальності 12.00.09 «Кримінальний процес, криміналістика; оперативно-розшукова діяльність» з юридичних наук

*** * ***