Дитину до прийомної сім'ї взяти. Як взяти дитину до прийомної сім'ї або під опіку

Друзі, на жаль, у наш час, перш ніж отримати довгоочікуване щастя, необхідно пройти безліч інстанцій та перешкод. Усиновлення пов'язане з великою кількістю формальних процедур. Щоб допомогти вам у цій непростій, але дуже вдячній справі, ми знову публікуємо матеріал, наданий нам фондом "Зміни одне життя".

І сьогодні ми торкнемося відразу кількох тем, найважливіших для батьків, які вирішили усиновити дитину:

Хто може стати опікуном і що таке ШПР
- Збираємо документи
- Спілкуємося з органами опіки та піклування
- Шукаємо дитину та оформляємо опіку
- Готуємось до нового життя
- Оформлюємо прийомну сім'ю

Вступ: опіка чи прийомна сім'я

З різновидами форм сімейного устрою у російському законодавстві все набагато простіше, ніж здається. А здається, що все складно, нам переважно тому, що нас плутають ЗМІ. Усіх без розбору дітей, які знайшли батьків, некомпетентні журналісти називають «усиновленими», а всі сім'ї, які взяли дітей на виховання – «прийнятними». Тоді як насправді прийомні батьки не всиновлюють дітей, а беруть під опіку. Але репортерам ніколи розбиратися, у таких тонкощах – от і формують вони один стереотип за іншим.

За великим рахунком, типів сімейного устрою в Росії всього два – усиновлення та опіка. Правовідносини дорослих та дитини при усиновленні регулюються, в основному, Сімейним кодексом РФ, а при опіці (а також піклуванні та прийомній сім'ї) – Цивільним кодексом. Піклування від опіки

відрізняється віком дитини (старше 14 років), а прийомна сім'я – це відплатна форма опікиколи опікун отримує винагороду за свою працю. Інакше кажучи: в основі створення прийомної сім'ї завжди лежить оформлення опіки чи піклування про дитину. Тому для простоти сприйняття далі словосполучення «приймальня сім'я» та «приймальний батько», а також «піклування» та «піклувальник» зустрічатимуться лише там, де без них обійтися неможливо. У решті випадків – «опіка» і «опікун».

Незважаючи на те, що пріоритетною формою сімейного устрою в Російській Федерації вважається усиновлення, сьогодні все більше громадян, які бажають прийняти у свою сім'ю дитину із важкою долею, обирають опіку та її похідні. Чому? Виходячи з інтересів дитини. Адже у разі оформлення опіки дитина зберігає свій сирітський статус, а відтак і всі належні від держави пільги, виплати та інші переваги.

Вибираючи між усиновленням і опікою, багато батьків ставлять на чільне місце матеріальний бік питання. У багатьох регіонах усиновлювачі отримують суттєві одноразові виплати. Наприклад, мешканці Калінінградської області можуть отримати 615 тисяч рублів для придбання житлового приміщення на праві власності усиновленої дитини. А в Псковській області видають 500 тисяч рублів без жодних обмежень на їх використання. І не лише псковичам, а усиновлювачам із будь-якого регіону.

Крім того, з 2013 року за усиновлення сестер і братів, або дітей-інвалідів або підлітків старше 10 років держава одноразово виплачує батькам 100 тисяч рублів. А якщо усиновлена дитина – друга у сім'ї, то батьки можуть претендувати ще й на материнський капітал. Всі ці виплати – непогана підмога для покращення житлових умов сім'ї. Але, як було сказано раніше, сирота у разі усиновлення стає звичайною російською дитиною, втрачаючи весь «сирітський капітал», зокрема власне житло.

З іншого боку – для дитини, особливо дитини старшого віку, вкрай важливо усвідомлювати, що вона не «опікувана», а усиновлена – тобто рідна не тільки в серцях близьких людей, а й документально. Однак досить часто усиновлення віддати перевагу просто неможливо: якщо є обмеження за формами сімейного устрою. Так, якщо біологічні батьки малюка не позбавлені батьківських прав, а лише обмежені в них, то для дитини будуть можливі лише дві форми влаштування: опіка (піклування) або прийомна сім'я.

Вибираючи між відплатною та безоплатною формою опіки багато забезпечених родин обирають другий варіант – мовляв, навіщо нам отримувати винагороду за виховання дитини, ми її і безкоштовно виростимо. Тим часом, ці невеликі (3-5 тисяч рублів на місяць, залежно від регіону) гроші можна використовувати для створення власних накопичень дитини - адже ніхто не заважає відкрити поповнюваний депозит на ім'я свого підопічного, і сформувати до його повноліття гідну суму: на весілля , навчання, перший автомобіль та ін.

Опіка чи прийомна сім'я? Вибір завжди залишається за тими дорослими, які беруть на себе відповідальне рішення прийняти у свою сім'ю дитину з важкою долею. Головне – щоб цей вибір було зроблено в ім'я дитини та на захист її інтересів.

Хто може стати опікуном і що таке ШПР

На питання в назві цього розділу можна було б відповісти коротко: «будь-який повнолітній дієздатний громадянин Російської Федерації». Якби не деякі «за винятком».

Отже, перш ніж збирати документи для оформлення опіки, переконайтеся, що ви не:

1) були позбавлені батьківських прав.

2) були обмежені у батьківських правах.

3) були усунені від виконання обов'язків опікуна (піклувальника).

4) були усиновлювачем, і усиновлення було скасовано з вашої вини.

5) маєте незняту чи непогашену судимість за тяжкі чи особливо тяжкі злочини.

6)* маєте або мали судимість, або піддаєтеся або зазнавали кримінального переслідування за злочини проти життя і здоров'я, свободи, честі та гідності особистості (за винятком незаконного поміщення в психіатричний стаціонар, наклепи та образи), статевої недоторканності та статевої свободи особистості за злочини проти сім'ї та неповнолітніх, здоров'я населення та суспільної моральності та громадської безпеки (* - цей пункт можна ігнорувати, якщо кримінальне переслідування було припинено з реабілітаційних підстав).

7) одружені з особою своєї статі, зареєстрованою будь-якою державою, де такий шлюб дозволено, або не одружені з особою протилежної статі, будучи громадянином зазначеної держави.

8) хворієте на хронічний алкоголізм або наркоманію

9) не можете за станом здоров'я здійснювати батьківські права **.

10) проживаєте разом з особами, які страждають на захворювання, що становлять небезпеку для оточуючих***.

** - переліки цих захворювань ви знайдете в Додатку 2
*** - переліки цих захворювань ви знайдете в Додатку 2

Ще один важливий пункт без частки «не»: громадянин, який претендує на високе звання опікуна, має пройти психолого-педагогічну та правову підготовку – мати сертифікат Школи прийомних батьків (ШПР).

Що дає підготовка в ШПР окрім бажаного сертифіката? Школи приймаючих батьків ставлять перед собою безліч завдань, перше з яких - допомога кандидатам у опікуни у визначенні своєї готовності до прийому на виховання дитини, в усвідомленні реальних проблем та труднощів, з якими їм належить зустрітися у процесі його виховання. Крім того, ШПР виявляє та формує у громадян виховні та батьківські навички, необхідні, у тому числі для охорони прав та здоров'я дитини, створення безпечного для неї середовища, успішної соціалізації, освіти та розвитку дитини.

Втім, проходити навчання в ШПР вас не зобов'яжуть, якщо ви (відповідно до статті 146 Сімейного кодексу РФ):

Чи є усиновлювачем, і усиновлення щодо вас не було скасовано.

Чи є опікуном (піклувальником), і не були відсторонені від виконання покладених на вас обов'язків

Близький родич дитини ****.

**** - про переваги близьких родичів читайте у Додатку 3

Навчання у Школі прийомних батьків – безкоштовне. Про це мають подбати органи опіки та піклування вашого регіону, вони ж і видадуть направлення до ШПР. У процесі проходження програми, яка, до речі, має бути затверджена Міносвіти, вам можуть запропонувати пройти психологічне обстеження – зверніть увагу – за вашою згодою. Результати цього обстеження мають рекомендаційний характер і враховуються при призначенні опікуна разом із:

моральними та іншими особистими властивостями опікуна;

Здібністю опікуна до виконання своїх обов'язків;

Відносинами між опікуном та дитиною;

Відношенням до дитини членів сім'ї опікуна;

Відношенням самої дитини до перспективи виховання у запропонованій їй сім'ї (якщо це можливо через її вік та інтелект).

Бажанням дитини бачити як свого опікуна певну особу.

ступенем спорідненості (тітка/племінники, бабуся/онук, брат/сестра та ін.), властивості (сноха/свекруха), колишньої властивості (колишня мачуха/колишній пасинок) та ін.

Збираємо документи

Переконалися, що жодний із винятків чи обставин, зазначених у попередньому розділі, не заважає вам стати опікуном? Тоді залишилося довести це органам опіки та піклування, надавши їм відомості про себе.

Якщо оформити опіку хочеться швидше (а більшість батьків, які приймають бажають саме цього), то краще не чекати, поки фахівці з опіки та піклування будуть запитувати інформацію в МВС, Мін'юсті, медичних та інших організаціях. Почніть діяти самі: збиранням документів можна займатися паралельно з навчанням у ШПР. Необхідні бланки можна отримати у фахівців опіки та піклування, а можна роздрукувати самостійно*.

* - зразки документів шукайте у Додатку 4

Документів, що відокремлюють вас від укладання органу опіки та піклування про можливість бути опікуном, не так уже й багато. Інше питання, що деякі з «папірців» даються десятками годин черг у різних установах. Тому для економії часу та нервів дуже важливо розуміти, якими документами треба зайнятися в першу чергу.

Отже, при збиранні документів бажано дотримуватись наступного порядку:

1. Медичне заключення.Цей пункт вимагає максимальної кількості пояснень. По-перше, медогляд потенційних опікунів проводиться безкоштовно. Якщо в будь-якій із закладів охорони здоров'я у вашому місті з цим не згодні, можете сміливо посилатися на наказ МОЗ РФ № 332 від 10 вересня 1996 року. По-друге, цим же наказом запроваджено і форму №164/у-96, на якій вам належить зібрати дві дюжини печаток та штампів. Загалом у ній передбачені висновки восьми лікарів-фахівців – нарколога, психіатра, дерматовенеролога, онколога, невропатолога, інфекціоніста, терапевта – плюс підпис головного лікаря поліклініки за місцем вашої реєстрації. Як правило, всі медики йдуть назустріч і ставлять свої «не виявлено» максимально швидко. При цьому, як і у будь-якій бюрократії, можливі казуси. Так, у деяких містах, на прийом до нарколога та психіатра не пустять до проходження флюорографії. А без штампів цих фахівців з вами відмовиться розмовляти інфекціоніст, результати аналізів якого доводиться чекати до двох тижнів. Про все це бажано розпитати тих, хто вже проходив такий медогляд у вашому регіоні. І спланувати оптимальний за часом і логікою «ланцюжок».

2. Довідка з Інформаційного центру МВС(Про відсутність судимості та ін.). Цей документ поліцейські мають право виготовляти протягом місяця, але також, як правило, працюють оперативніше, коли запит робить майбутній опікун - особливо, якщо ви все життя були зареєстровані в одному суб'єкті РФ.

3. Довідка про доходи за 12 місяців. Тут багато залежить від бухгалтера за місцем вашої роботи, а фінансисти, як відомо – люди норовливі та зосереджені. Можуть і затримати видачу виписки 2-ПДФО, якщо квартальний звіт не дозволяє відволікатися на такі дрібниці. Тому краще запитати документ наперед. Якщо ви не маєте доходу (працює тільки один чоловік або дружина), то згодиться і ПДФО чоловіка/дружини. Або будь-який інший документ, що підтверджує прибуток (наприклад, банківська виписка рухів за рахунком).

4.Документ від комунальників – ТСЖ/ДЕЗ/УК – за місцем реєстрації. Копія фінансового особового рахунку або інший документ, що підтверджує право користування житловим приміщенням або право власності на нього.

5. Письмова згода всіх повнолітніх членів сім'ї на прийом дитини до сім'ї(з урахуванням думки мешканців спільно з вами дітей, які досягли 10-річного віку). Пишеться у вільній формі.

6. Автобіографія. Пригодиться звичайне резюме: народився, навчався, кар'єра, нагороди та звання.

7. Копія свідоцтва про шлюб(якщо ви одружені).

8. Копія пенсійного посвідчення(СНІЛЗ).

9. Свідоцтво про проходження підготовокта (ШПР).

10. Заява з проханням про призначення опікуном.

У деяких регіонах Росії весь пакет документів можна надіслати через інтернет за допомогою Єдиного порталу держпослуг. Але краще, безперечно, віднести документи особисто, прихопивши із собою ще й паспорт. І познайомитися з тими фахівцями органу опіки та піклування, які згодом вітатимуть вас із поповненням у сім'ї.

Зверніть увагу: абсолютно всі документи, їх копії та інша необхідна для встановлення опіки інформація надається безкоштовно. «Термін придатності» найважливіших документів (пункти 2-4) – один рік. Медичний висновок справді півроку.

Спілкуємося з органами опіки та піклування

Отже, ваш пакет документів – в органах опіки та піклування

ва. Але навіть якщо всі документи ідеальні, для того, щоб поставити вас на облік, не вистачає останнього документа, який фахівці виготовлять самі після візиту до вашого будинку. Цей візит має відбутися протягом 7 днів після надання основного пакета документів. Йдеться акт обстеження умов життя громадянина, який висловив бажання стати опікуном.

У цьому акті орган опіки та піклування оцінює «житлово-побутові умови, особисті якості та мотиви заявника, здатність його до виховання дитини, відносини, що склалися між членами сім'ї». На практиці це виглядає так: фахівці приходять до вас у гості, і, оглядаючи житло, задають додаткові питання та заповнюють свій бланк, де роблять необхідні позначки. Запобігати перед фахівцями або, навпаки, вставати в позу, дратуючи на втручання сторонніх у приватне життя, немає сенсу. Просто розкажіть усе, як є. Якщо є очевидні недоліки (наприклад, відсутність місця для занять, іграшок) – поділіться планами, як ви збираєтеся це виправити. Щоправда – завжди найкращий вибір.

Буває, що фахівців органів опіки не влаштовує метраж житлоплощі, що припадає на дитину. Іноді «тіснота» уявна: коли кількість людей, прописаних у квартирі, перевищує кількість громадян, які реально проживають. Це легко довести, надавши додаткові документи, які б підтверджували проживання «відсутніх» за іншими адресами. Якщо ж метрів і справді небагато (нормативи мінімальної житлоплощі у кожному регіоні та муніципалітеті свої, і мають тенденцію до підвищення), але умови для дитини – комфортні, то орган опіки та піклування повинен виходити з інтересів дитини. Не зайвим буде нагадати і про грудневий указ президента «Про деякі заходи щодо реалізації державної політики у сфері захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків». Там йдеться про зниження вимог до нормативу площі житлового приміщення під час влаштування дітей на виховання до сім'ї. Якщо це не допоможе – затверджений акт обстеження можна оскаржити в судовому порядку.

Акт обстеження оформляється протягом 3 днів, після чого затверджується начальством, і направляється вам протягом ще 3 днів. І лише після цього орган опіки та піклування з'єднує весь пакет документів та видає висновок про можливість громадянина бути опікуном. На це може піти ще 15 днів. У разі позитивного рішення цей висновок стане основою постановки на облік – запис до журналу вноситься ще протягом 3 днів.

Висновок про можливість бути опікуном – документ, дійсний цілих два роки по всій території Росії. З ним ви можете звернутися до будь-якого органу опіки та піклування або до будь-якого регіонального оператора Федеральної бази даних з проханням про підбір дитини. На підставі цього ж висновку орган опіки та піклування за місцем проживання дитини оформлятиме акт про призначення вас опікуном.

Шукаємо дитину та оформляємо опіку

Про те, як знайти "свого" малюка (або вже зовсім не малюка), ми неодноразово розповідали. Якщо ви маєте намір взяти в сім'ю дитину у своєму регіоні – можна шукати офіційно, через регіонального оператора Федеральної бази даних (ФБД). Але якщо ви готові їхати за дитиною хоч через усю країну, і шукати її одночасно скрізь - цей варіант не підійде, адже подати заяву другому оператору ви не зможете, доки перший не виконає ваш запит. Крім того, пошук за допомогою регіональних операторів влаштований так, що вам необхідно вибрати цілу низку параметрів – вік дитини, колір очей та волосся, наявність братів та сестер тощо.

На практиці багато щасливих і успішних прийомних батьків у результаті забирали в сім'ю зовсім не таких дітей, яких планували знайти. Все вирішував візуальний образ дитини – побачивши одного разу відеороликабо фото, батьки вже не могли думати ні про кого іншого, і геть-чисто забували про ті переваги, які собі нафантазували. Так у сім'ї йшли малюки з «непопулярними» квітами очей та волосся, з букетами захворювань, разом із братами та сестрами. Адже серце не розуміє параметрів ФБД.

Не лише побачити, а й почути голос своєї майбутньої дитини можна в базі відеоанкет «Зміни одне життя» - найбільшої в Росії. У невеликому ролику ви побачите, як дитина грає, рухається, що вона вміє робити і почути, чим вона живе та про що мріє.

Після того, як дитина знайдена, ви зобов'язані познайомитися з нею та встановити контакт, а також маєте право ознайомитися з документами з особистої справи дитини та вивчити медичний висновок про стан її здоров'я. Для цього треба надіслати відповідному регіональному оператору заяву та заповнити анкету. Протягом 10 днів вам видадуть відомості про дитину. І якщо ви готові йти далі – напрямок на знайомство.

Припустимо, все закінчилося чудово: ви кілька разів відвідали дитину, можливо навіть відпросили її на невелику прогулянку, і встановили той самий «контакт», про який йшлося в напрямку. Тоді лишилося найголовніше: оформити акт про призначення опікуна.

Цей акт – увага! – оформляється органом опіки та піклування за місцем проживання дитини. Якщо інтернат чи дитячий будинок, де виховується дитина, знаходиться далеко, спробуйте домовитися зі спеціалістами про те, щоб вони постаралися прийняти заяву та оформити акт одним днем – інакше вам доведеться їздити у віддалений населений пункт двічі. Справа в тому, що після ухвалення вашої заяви органу опіки та піклування необхідно буде зробити ще кілька витратних за часом справ: запросити інформацію із закладу, де виховується дитина, а також провести опікунську раду. Як правило, на це йде ще 2-3 дні.

Якщо все пройде добре, вас запросять до органу

опіки та піклування за отриманням акта та свідоцтва опікуна, а в установі підготують дитину та її документи.

Готуємось до нового життя

Отже, вас можна привітати: вам видали свідчення опікуна, а дитина залишає інтернат і вирушає до родини!

Разом із дитиною вам видадуть під розпис пару кілограмів документів із його особистої справи*. Не поспішайте розкладати їх по папках: вдома у вас залишиться лише частина документів: учнівська справа (якщо вона є) піде до школи, а решта – до архіву органу опіки та піклування за місцем тепер уже вашого проживання(реєстрації), де вам ще доведеться стати на облік.

* - перелік документів дитини знайдете у Додатку 5

Там же ви напишіть заяву на виплату вам одноразової допомоги (сьогодні вона становить від 12,4 до 17,5 тисяч рублів – залежно від регіону) і, якщо забажаєте, заяву про створення прийомної сім'ї. Після того, як ви встанете на облік, ви маєте виконати ще ряд дій – таких як відкриття розрахункового рахунку на ім'я дитини (отримання Ощадкнижки), тимчасова реєстрація дитини за місцем вашої прописки, подання заяви на податкове вирахування тощо. Про все це вам розкажуть фахівці органів опіки та піклування. А ще вони повинні будуть видати вам наказ – дозвіл витрачати кошти, які щомісяця перераховуються на утримання дитини.

Якщо дитина шкільного віку – потрібно ще й її запис до школи (про це краще подбати заздалегідь), включення до пільгових списків на літній відпочинок. Якщо ви плануєте виїжджати за кордон – подбайте про отримання закордонного паспорта для неповнолітнього. Якщо у дитини є заощадження - перекладіть їх на вигідний депозит, що поповнюється, в надійний банк.

Клопіт чекає багато, але більшість із них – приємні. Адже це – перші прояви турботи про дитину та захисту її інтересів вами, вже як її законного представника.

Оформлюємо прийомну сім'ю

Якщо ви все-таки вирішили оформити прийомну сім'ю, то для цього треба знову повернутися до фахівців органу опіки та піклування та оформити відповідний договір. Договір укладається протягом 10 днів з моменту призначення вас опікуном і повинен передбачати:

1. відомості про дитину або дітей, що передаються на виховання до прийомної сім'ї (ім'я, вік, стан здоров'я, фізичний та розумовий розвиток);

2. термін дії договору (тобто. термін на який дитина міститься у прийомну сім'ю);

3. умови утримання, виховання та освіти дитини чи дітей;

4. права та обов'язки прийомних батьків;

5. права та обов'язки стосовно прийомних батьків органу опіки та піклування;

6. підстави та наслідки припинення такого договору.

Як тільки договір підписано, безоплатна опіка перетворюється на возмездную. І тепер не свідчення опікуна, а наказ про створення прийомної сім'ї стане основним документом, який говорить про те, що ви є законним представником дитини.

В офісі органу опіки та піклування вам доведеться написати ще одну заяву – про виплату щомісячної винагороди. Як правило, воно дорівнює розміру мінімальної зарплати в регіоні. Якщо зазначено у договорі, то вам також може виплачуватись винагорода за рахунок доходів від майна дитини, але не більше 5% від доходу за звітний період, протягом якого приймальний батько керував цим майном.

Договір може укладатися як щодо однієї дитини, так і щодо кількох дітей. Зверніть увагу - у разі зміни реєстрації за місцем проживання дитини договір розривається, і укладається новий.

Під час підготовки матеріалу використано дані посібники «Соціально-правові основи влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, на сімейні форми виховання» (Сім'я Г.В., Головань А.І., Зуєва Н.Л., Зайцева Н.Г.), підготовленого за сприяння Міністерства освіти і науки РФ та Центру розвитку соціальних проектів та враховуєфедеральне законодавство за станомстаном на 1 жовтня 2013 року.

Досі в нашій країні, незважаючи на зусилля окремих людей та держави, кількість дітей-сиріт не знижується. Щодня до будинків дитини надходять відмовники з пологових будинків, а до дитячих будинків прибувають хлопці, перебування яких у рідній сім'ї небезпечне для життя. Державна установа - тимчасова міра, але ніяк не вихід з тяжкого становища маленької людини, від якої відвернулися найближчі люди. Дитина не може вирости щасливою поза сім'єю, а отже, найбільше на світі їй потрібні нові, люблячі батьки. У таких ситуаціях єдиним дієвим заходом стає прийомна сім'я. Йдеться про збірний образ всіх сімей, які здійснюють, беруть під опіку, оформляють піклування або вдаються до будь-якої іншої форми влаштування дитини на сім'ю.

Що таке прийомна сім'я

Можна виділити такі форми прийомних сімей:

Усиновлення – дитина приймається у сім'ю на правах рідного крові. Він стає повноцінним членом сім'ї з усіма правами та обов'язками.
Опіка - дитина приймається в сім'ю з метою виховання та освіти, а також для захисту її інтересів. Він може зберігати зберігає своє прізвище, його кровні батьки не одержують звільнення від обов'язків за його змістом. Опікунство встановлюється для дітей віком до 14 років, а з 14 до 18 років оформляється піклування.
Патронат – дитина виховується у сім'ї на основі тристороннього договору між органами опіки, патронатною сім'єю та установою для дітей-сиріт.
Приймальна сім'я – дитина виховується вдома у опікуна виходячи з договору, який визначає термін передачі у прийомну сім'ю.

Досвід усиновлення дітей-сиріт існує і він успішний. Однак здатність прийняти дитину дана далеко не кожній людині – необхідно уважно дослухатися себе, намагатися знайти відповіді на внутрішні питання. Якщо не вдається ухвалити рішення самостійно, завжди можна поспілкуватися із психологом. Він допоможе "зазирнути" всередину себе і зрозуміти, що саме вам потрібно від життя. Можливо, це не допомогу дитині, а бажання задовольнити якісь особисті амбіції. У такому разі не варто розраховувати на прийомних дітей – вони не зобов'язані виправдовувати ваші очікування.

Приймальна сім'я, як і будь-яка інша, з появою дитини може мати справу з низкою проблем. Здатність вирішити їх без втрат багато в чому залежить саме від готовності прийняти маленьку людину та від компетентності прийомних батьків. Чим ясніше люди розуміють, на що вони йдуть, коли вирішують виховувати прийомну дитину, тим краще. Зрозуміло, впоратися зі своїми функціями прийомним батькам здебільшого буде складніше, ніж рідним. Причина проста - діти, які пережили трагедію (чи то загибель близьких, руйнування сім'ї або позбавлення мами та тата батьківських прав), переживають глибоку душевну драму. Не меншу шкоду дитячій психіці завдає і перебування в дитячому будинку, де немає жодної рідної людини. Нема на кого розраховувати і нема з ким розділити переживання. У дитячих закладах є лише люди, які виконують свою роботу. Навіть якщо вони роблять це бездоганно, заміни батьківського кохання не станеться.

Адаптація дитини у прийомній сім'ї

Адаптація в сім'ї в середньому триває до року і проходить досить тяжко. Можуть загострюватися хвороби, виникати несподівані сльози та істерики, з'являтися заперечення всіх і вся (не хочу, не буду, піди) і навіть агресія. Все це закономірно і згодом обов'язково пройде за умови грамотності батьків та їхнього щирого кохання.

Адаптацію дитини у прийомній сім'ї можна умовно поділити на кілька етапів:

Етап підготовки, коли дитина лише відвідує нових батьків, приходить у гості до остаточного прийому малюка до сім'ї.
У цей період прийомні батьки намагаються, щоб дитині було комфортно в будинку, роблять подарунки, всіляко її хвалять та підбадьорюють. Дитина намагається сподобатися новим батькам. Дуже важливо не квапити події та не тиснути на дитину, щоб вона називала батьків «мама» та «тато».
Етап кризи, коли дитина починає вести себе зовсім не так, як звикли спостерігати прийомні батьки.
Процес закономірний і варто розглядати, як правильний розвиток взаємовідносин. Якщо дитина показує новим батькам свої погані сторони – це ознака довірчих відносин.
Етап адаптації, коли дитина починає почуватися у новій сім'ї, як удома.
Змінюється його зовнішність, поведінка, малюк стає самостійним і впевненішим у собі. Слід пам'ятати, що будь-яка зміна в сім'ї може завдати дитині психологічної травми.
Етап стабілізації, коли сім'я остаточно стає сім'єю.
Прийомна дитина спокійна, хоча її можуть турбувати спогади про минуле життя, і прийомні батьки задоволені станом сім'ї.

Кращий спосіб заздалегідь «підстелити соломи» - це заздалегідь, до моменту приходу дитини в сім'ю, мати контакти необхідних фахівців: медиків, неврологів, психологів. І, не соромлячись, за перших труднощів, звертатися до них.

Як стати прийомними батьками

Які діти передаються до прийомної сім'ї:

діти, які залишилися без піклування батьків, які перебувають у закладах соціального захисту населення, лікувально-профілактичних, виховних чи інших аналогічних установах;
діти, чиї батьки за станом здоров'я не можуть займатися їх змістом та вихованням;
діти, чиї батьки позбавлені або обмежені у батьківських правах, визнані судом недієздатними або засуджені;
діти, чиї батьки невідомі;
діти сироти

Алгоритм створення прийомної сім'ї

Кандидат у прийомні батьки здає до Управління опіки та піклування пакет документів згідно з переліком із заявою про видачу висновку про можливість бути прийомним батьком.
Фахівці Управління протягом 3 днів з дня надання зазначених документів проводять обстеження житлово-побутових умов проживання кандидата у прийомні батьки та акт обстеження протягом 3-х днів затверджується керівником органу опіки. Акт обстеження оформляється у двох примірниках, один із яких спрямовується у 3-денний термін громадянину, який висловив бажання прийняти дитину в сім'ю. Акт обстеження може бути оскаржений громадянином у судовому порядку.
Протягом 10 днів з дня надання документів приймається рішення про призначення прийомного батька або про можливість кандидата бути прийомним батьком, на підставі якого видається направлення в організацію для дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, на знайомство з дитиною, її особою справою та медичною. висновком про його стан здоров'я.
У разі позитивно прийнятого рішення кандидат пише заяву про намір ухвалити дитину в сім'ю.
Організація для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, як законний представник направляє дитину на комісійне обстеження її стану здоров'я, (як на усиновлення) та разом з медичним висновком, своєю згодою на передачу дитини до прийомної сім'ї передає до Управління пакет документів на дитини.
Управління готує нормативний акт про можливість передачі дитини на виховання до прийомної сім'ї: про призначення опікуна (приймального батька), виконуючого обов'язки відплатно, про необхідність виплати коштів на винагороду, належну прийомному батькові, та утримання дитини.
Управління укладає з прийомним батьком договір про передачу дитини до прийомної сім'ї та додатково до договору готує індивідуальні умови передачі дитини, посвідчення прийомного батька та вручає пам'ятку прийомному батькові з документами дитини.
У разі, якщо кандидат з іншого МО, то особиста справа передається до муніципальної освіти за місцем фактичного проживання прийомної сім'ї для призначення виплати коштів та контролю за умовами виховання та утримання дитини.
Прийомним батькам призначається щомісячні грошові виплати утримання дітей, переданих виховання прийомні сім'ї, розмір якого у 2013 року становив– 6543 крб. 80 коп., і грошове винагороду, належне прийомному батькові, у вигляді – 2500 рублів (якщо сім'я виховує дитину до 3-х років і, дитини-інваліда, то призначається доплата до грошового винагороду у вигляді 20%).
Школярам виплачується компенсація за проїзд 310 руб. 88 коп. Прийому батька при передачі дитини в сім'ю виплачується одноразова допомога в розмірі близько 12000 рублів.

Як усиновити дитину?

Вимоги до прийомних батьків

Прийомними батьками (батьком) можуть бути повнолітні особи обох статей, за винятком:

осіб, визнаних судом недієздатними чи обмежено дієздатними;
осіб, позбавлених суду батьківських прав або обмежених судом у батьківських правах;
відсторонених від обов'язків опікуна (піклувальника) за неналежне виконання покладених на нього законом обов'язків;
колишніх усиновлювачів, якщо усиновлення скасовано з їхньої вини;
осіб, які мають захворювання, за наявності яких не можна взяти дитину (дітей) до прийомної сім'ї.

Прийомні батьки є законними представниками прийомної дитини, захищають її права та інтереси, у тому числі в суді, без спеціальних повноважень.

Особи, які бажають взяти дитину (дітей) на виховання до прийомної сім'ї, подають до органу опіки та піклування за місцем свого проживання заяву з проханням дати висновок про можливість бути прийомними батьками.

До заяви додаються такі документи:

Довідка з місця роботи із зазначенням посади та розміру середньої заробітної плати за 12 місяців, або інший документ, що підтверджує дохід громадян;
Витяг з домової книги з місця проживання або інший документ, що підтверджує право користування житловим приміщенням або право власності на житлове приміщення, копію фінансового особового рахунку з місця проживання;
Довідка органів внутрішніх справ, що підтверджує відсутність судимості або факту кримінального переслідування за злочини, проти життя та здоров'я, свободи, честі та гідності особистості (за винятком незаконного поміщення в психіатричний стаціонар, наклепу та образи), статевої недоторканності та статевої свободи особи, проти сім'ї неповнолітніх, здоров'я населення та суспільної моральності, а також проти суспільної безпеки;
Медичний висновок про стан здоров'я;
Копія свідоцтва про шлюб (якщо громадянин одружений);
Автобіографія;
Документ, що підтверджує наявність житла в особи (осіб), яка бажає взяти дитину (дітей) на виховання до приймальної сім'ї (копія фінансово-лицьового рахунку з місця проживання та витяг з будинкової книги (поквартирної) книги для наймачів житлового приміщення у державному та муніципальному житловому фонді або документ, що підтверджує право власності на житлове приміщення;
Письмова згода повнолітніх членів сім'ї з урахуванням думки дітей, які досягли 10-річного віку, які проживають спільно, на прийом дитини до сім'ї;
Копія свідоцтва або іншого документа про проходження підготовки (крім близьких родичів дітей, а також осіб, які є або опікунами (піклувальниками) дітей і які не були усунені від виконання покладених на них обов'язків, та осіб, які були або є усиновлювачами і щодо яких усиновлення не було скасовано).

Перше, що необхідно зробити кожній людині, яка замислилася про усиновлення – це обговорити своє бажання з найближчими людьми: чоловіком та дітьми. До речі, поширений стереотип у тому, що виховувати прийомних дітей мають лише сім'ї, які позбавлені можливості народити власних, як далекий від істини, а й шкідливий. Навпаки, сім'ї, де вже є діти, мають досвід виховання, уявляють, наскільки це складна і трудомістка справа – ростити дітей. Але повернемось до членів сім'ї. Тільки якщо консенсусу досягнуто, і в будинку не залишилося тих, хто «категорично проти», можна переходити до дій.

Другий крок – це навчання у школі прийомних батьків. Знайти найближчу з них дуже просто: достатньо звернутися до органу опіки за місцем проживання. Там направлять. У середньому два місяці тривають заняття і це не лише необхідний, а й приємний етап на шляху до влаштування дитини на свою сім'ю. За кілька тижнів до закінчення навчання можна починати збирати документи. При інтенсивному зануренні в це питання (якщо подружжя беруть для цієї мети відпустку), процедури займуть один-два тижні.

Медичні документи оформлені, сертифікат про закінчення школи прийомних батьків отримано – тепер саме час повернутися до опіки. Спеціаліст проведе огляд житлового приміщення потенційних прийомних батьків, допоможе заповнити анкети, написати заяву та підготувати інші необхідні документи. Після цього доведеться два-три тижні чекати на рішення. Важливий момент – майбутні прийомні батьки повинні вже на цьому етапі вибрати форму влаштування дитини у свою сім'ю – усиновлення, опіка, прийомна сім'я тощо. Складність цієї процедури в тому, що неможливо заздалегідь вгадати, який статус буде у дитини, яку ви зустрінете та полюбите. Якщо, наприклад, лише «усиновлення», взяти під опіку його не можна. Тому порадьтеся з фахівцем, як краще вчинити.

Пошук дитини – це найскладніший та найтриваліший етап. На цьому шляху чекає чимало труднощів, розчарувань та хвилювань. Незважаючи на те, що в Росії близько 600 000 дітей, які мешкають без сім'ї, найчастіше дитячі установи не поспішають з ними розлучатися. І дуже часто, особливо при пошуку дитини до 3 років, ви чутимете від фахівців опіки «у нас дітей немає». Чому це відбувається – тема окремої статті? Головне, не зупиняйтесь і не впадайте у відчай. Діти є. Не обмежуйте пошук лише місцем свого проживання – потенційні прийомні батьки у Росії мають право шукати дитину по всій території РФ. При наполегливості та вірі в те, що ви робите найважливішу справу в житті, ваше маля обов'язково знайдеться. І ви будете разом.

Досвід прийомних батьків

Один із найважливіших моментів успішного проходження труднощів у вихованні прийомних дітей – це спілкування з іншими батьками, що перебувають у аналогічній життєвій ситуації. Обмін досвідом і відчуття «я не один зі своїми проблемами» завжди надає сил і допомагає реально дивитися на речі. В ідеалі необхідно знайти організацію, яка допомагає влаштуванню дітей і при цьому забезпечує наступний супровід сім'ї. Йдеться про всілякі некомерційні фонди, структури та спільноти прийомних батьків. Спілкування з однодумцями дуже важливе – як на етапі прийняття рішення, пошуку дитини, так і на початку спільного життя. Втім, і надалі не варто переривати стосунки. Для прийомних дітей це теж унікальна можливість почуватися у «своєї тарілці» і розуміти, що найулюбленіші та найближчі – це не обов'язково ті, хто тебе народив. Але обов'язково ті, хто любить, хто щодня, з ранку до ночі поряд.

Намагайтеся не орієнтуватися на думку людей, які самі не є усиновлювачами: реального уявлення про дітей-сиріт у них немає.
Не соромтеся проводити необхідне медичне та психологічне обстеження дитини до ухвалення рішення. У будь-якому випадку, воно необхідно: потрібно чітке розуміти, що і як слід лікувати.
Не завадить постійно пам'ятати, що гени формують темперамент, характер, відповідають за здоров'я, але не за долю людини. Злочинці та наркомани – це результат виховання та навколишнього суспільства.
Звертайтеся за допомогою до психологів та юристів. Фахівці безкоштовно консультують у Центрах соціальної допомоги сім'ї та дітям.
Не поспішайте. У разі сумнівів, невпевненості чи проблем у сім'ї, чекайте. Вирішуйте свої питання та продовжуйте спілкуватися з іншими прийомними батьками.
Якщо не можете дізнатися свою дитину, скористайтеся нюхом. Запахи чітко спрацьовують на несвідомому рівні, підказуючи "моя людина" чи ні.
Не намагайтеся намалювати в уяві образ дитини: все буде зовсім не так, як ви очікували. І навіть не так, як вам розповідали інші прийомні батьки – кожен випадок індивідуальний.
У дитини, яка залишилася без батьків, у минулому багато важкої та поганої. Позбавлятися цього вантажу він буде поступово, за допомогою нової родини. Не поспішайте події – потрібен час.
Не чекайте миттєвого кохання від прийомної дитини. Важливо те, що ви вже змінили на краще життя маленької людини.
Дозвольте дитині бути собою. Спостерігайте за його інтересами, талантами та допомагайте закріпити їх. Дозвольте малюкові вирости щасливим.

Діана Машкова

Вступ: опіка чи прийомна сім'я

За великим рахунком, типів сімейного устрою в Росії всього два – усиновлення та опіка.Правовідносини дорослих та дитини при усиновленні регулюються, в основному, Сімейним кодексом РФ, а при опіці (а також піклуванні та прийомній сім'ї) – Цивільним кодексом. Піклування від опіки відрізняється віком дитини (старше 14 років), а прийомна сім'я – це відплатна форма опікиколи опікун отримує винагороду за свою працю. Інакше кажучи: в основі створення прийомної сім'ї завжди лежить оформлення опіки чи піклування про дитину. Тому для простоти сприйняття далі словосполучення «приймальня сім'я» та «приймальний батько», а також «піклування» та «піклувальник» зустрічатимуться лише там, де без них обійтися неможливо. У решті випадків – «опіка» і «опікун».

Хто може стати опікуном і що таке ШПР

Отже, перш ніж збирати документи для оформлення опіки, переконайтеся, що ви не:

1) були позбавлені батьківських прав.

2) були обмежені у батьківських правах.

3) були усунені від виконання обов'язків опікуна (піклувальника).

4) були усиновлювачем, і усиновлення було скасовано з вашої вини.

5) маєте незняту чи непогашену судимість за тяжкі чи особливо тяжкі злочини.

8) хворієте на хронічний алкоголізм або наркоманію

9) не можете за станом здоров'я здійснювати батьківські права **.

10) проживаєте разом з особами, які страждають на захворювання, що становлять небезпеку для оточуючих***.

** - переліки цих захворювань ви знайдете в Додатку 2
*** - переліки цих захворювань ви знайдете в Додатку 2

Втім, проходити навчання в ШПР вас не зобов'яжуть, якщо ви (відповідно до статті 146 Сімейного кодексу РФ):

Чи є усиновлювачем, і усиновлення щодо вас не було скасовано.

Чи є опікуном (піклувальником), і не були відсторонені від виконання покладених на вас обов'язків

Близький родич дитини ****.

**** - про переваги близьких родичів читайте у Додатку 3

моральними та іншими особистими властивостями опікуна;

Здібністю опікуна до виконання своїх обов'язків;

Відносинами між опікуном та дитиною;

Відношенням до дитини членів сім'ї опікуна;

Бажанням дитини бачити як свого опікуна певну особу.

Збираємо документи

Отже, при збиранні документів бажано дотримуватись наступного порядку:

6. Автобіографія. Пригодиться звичайне резюме: народився, навчався, кар'єра, нагороди та звання.

7. Копія свідоцтва про шлюб(якщо ви одружені).

8. Копія пенсійного посвідчення(СНІЛЗ).

9. Свідоцтво про проходження підготовокта (ШПР).

10. Заява з проханням про призначення опікуном.

Спілкуємося з органами опіки та піклування

Отже, ваш пакет документів – в органах опіки та піклування. Але навіть якщо всі документи ідеальні, для того, щоб поставити вас на облік, не вистачає останнього документа, який фахівці виготовлять самі після візиту до вашого будинку. Цей візит має відбутися протягом 7 днів після надання основного пакета документів. Йдеться акт обстеження умов життя громадянина, який висловив бажання стати опікуном.

Акт обстеження оформляється протягом 3 днів, після чого затверджується начальством, і направляється вам протягом ще 3 днів. І лише після цього орган опіки та піклування з'єднує весь пакет документів та видає висновок про можливість громадянина бути опікуном. На це може піти ще 10 днів. У разі позитивного рішення цей висновок стане основою постановки на облік – запис до журналу вноситься ще протягом 3 днів.

Шукаємо дитину та оформляємо опіку

На практиці багато щасливих і успішних прийомних батьків у результаті забирали в сім'ю зовсім не таких дітей, яких планували знайти. Все вирішував візуальний образ дитини – побачивши одного разу відеоролик чи фото, батьки вже не могли думати ні про кого іншого, і геть-чисто забували про ті переваги, які собі нафантазували. Так у сім'ї йшли малюки з «непопулярними» квітами очей та волосся, з букетами захворювань, разом із братами та сестрами. Адже серце не розуміє параметрів ФБД.

Не тільки побачити, а й почути голос своєї майбутньої дитини можна в базі відеоанкет «Зміни одне життя» – найбільшої в Росії. У невеликому ролику ви побачите, як дитина грає, рухається, що вона вміє робити і почути, чим вона живе та про що мріє.

Якщо все пройде добре, вас запросять до органу опіки та піклування за отриманням акта та свідоцтва опікуна, а в установі підготують дитину та її документи.

Готуємось до нового життя

Отже, вас можна привітати: вам видали свідчення опікуна, а дитина залишає інтернат і вирушає до родини!

* - перелік документів дитини знайдете у Додатку 4

Оформлюємо прийомну сім'ю

2. термін дії договору (тобто. термін на який дитина міститься у прийомну сім'ю);

3. умови утримання, виховання та освіти дитини чи дітей;

4. права та обов'язки прийомних батьків;

5. права та обов'язки стосовно прийомних батьків органу опіки та піклування;

6. підстави та наслідки припинення такого договору.

Питання усиновлення – найболючіші та найвідповідальніші, адже, приймаючи на себе всі тяготи проблем вирощування малюка, люди не цілком усвідомлюють, що ця юридична процедура змінить їхнє життя назавжди. У нашій країні немає такої масовості в бажанні стати прийомними батьками, як, наприклад, у США, і сотні тисяч дітей продовжують перебувати в державних установах – будинках малюка, дитячих будинках, інтернатах.

Дорогі читачі!Наші статті розповідають про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок має унікальний характер.

Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему - звертайтеся у форму онлайн-консультанта праворуч або телефонуйте нижче. Це швидко і безкоштовно!

Що стосується усиновлення з будинку малюка, то процес має таку ж послідовність та принципи, як і при взятті з пологового будинку. Але в будинку малюки утримуються малюки різного віку, вже сформувалися риси обличчя, встановився і виявився колір очей, волосся. Зрозуміло бажання майбутніх батьків вибрати саме дитину, що сподобалася, бажаної статі та віку.

Після схвалення кандидатур ОВП нададуть спеціальний дозвіл на відвідування будинку малечі, Де можна попередньо переглянути базу даних, а потім вже ближче познайомитися з чоловічком, якому потрібна сім'я.

Якщо раптом вийде так, що дитину за сформованим у думках образі підібрати не вийде, можна звернутися до довколишні будинки малюток, розташовані в сусідніх містах, селищах, куди можна звернутися з висновком про можливість стати усиновлювачами

Вивчивши інформацію про діток, їх дані щодо картотеки в базі даних, слід знову і знову дивитися, знайомитися до тих пір, поки не екне серце.

Тоді суд, що знаходиться за місцем розташування дитячої установи, за позовом усиновлювачів, за участю представників ОВП, розглянувши всі документи, у встановлений законом термін винесе, швидше за все, позитивне рішення, після набуття чинності яким з копією рішення суду можна буде обраного щасливчика забрати додому .

Якщо ви збираєтеся одружитися (вийти заміж), то вам стане в нагоді стаття і про зміну прізвища після шлюбу.

Щоб дитина вважала себе рідною та стосунки в сім'ї не ускладнювалися тим, що усиновлена дитина дізналася про свою появу в сім'ї, КК РФ містить статтю 155, згідно з якою має бути дотримана таємниця усиновлення.

Коло осіб, поінформованих про цю акуратну юридичну процедуру, вузьким не назвеш: це працівники ОВП, будинки малюка, суду. Щоб виключити людський фактор та небезпеку розголошення, законом дозволено змінювати не лише ПІБ дитини, а й дату народження, і навіть місце народження. Різниця у терміні між фактичною та вигаданою датами народження не повинна перевищувати трьох місяців.

Зрозуміло, таємниця усиновлення має сенс, коли беруть дитину в пологовому будинку або в будинку малюка, а якщо взяли з притулку дитину, яка пам'ятає вже багато і усвідомлює, що це не ті люди, які її народили, то немає сенсу у створенні навколо факту усиновлення ореолу таємничості.

Допомога на усиновлених дітей

Усиновлені діти прирівнюються до рідних, тому закони РФ передбачають виплати для усиновлювачів у тих самих розмірах та термінах, що й для батьків у звичайних сім'ях – лікарняний листок, якщо дитина взята з пологового будинку, допомога до досягнення дитиною віку 1,5 років тощо. .

Усиновлювачі можуть отримати одноразову допомогу, якщо звернуться із заявою протягом 6 місяців з моменту суду (з фактичної дати усиновлення), але не на день пізніше. У 2015 р. ця допомога, що виплачується одноразово, становить 14497 руб.