Реформи в епоху Миколи 2. Реформи та правління Миколи II

Відповідям на ці питання було присвячено виступ, який публікується нижче, основного доповідача — доктора історичних наук, провідного наукового співробітника ІРІ РАН Вадима Дьоміна.

Попередні матеріали круглого столу див.

Невелика передмова до теми «був МиколаIIцарем-ретроградом чи царем-реформатором».

Микола II був середнім правителем: не видатним, але й не гіршим за більшість інших. Він належав до авторитарних, а командних лідерів — тобто підбирав міністрів і в більшості випадків приймав їхні пропозиції. Якщо ці пропозиції його не задовольняли, міністрів змінював. Але в деяких, необхідних з його погляду моментах, він міг приймати й особисті рішення. У цілому нині Микола II цілком контролював перебіг державного управління.

Чому тоді він мав ту репутацію, яку він мав? Здається, що з повноцінного відповіді поставлене питання необхідно представляти особливості функціонування масової свідомості періоду. Ця проблематика — поза моїми науковими інтересами, тому обмежусь двома зауваженнями.

Першу причину репутації Миколи II, що склалася, головним чином посмертною, ще в античний час сформулював галльський вождь Бренн: «Горе переможеним» Жоден скинутий російський правитель не має гарної посмертної репутації. Деякі історики позитивно характеризують царівну Софію, ПавлаI. Олександр Кам'янськийпише, що ПетроIIIбув дуже радикальним реформатором. Але всі ці висновки присутні в академічній літературі, у суспільній свідомості всі повалені російські правителі оцінюються негативно. Можливо, цим пояснюється різниця у посмертному іміджі Миколи II та ОлександраII. Останній, як відомо, був правителем, скоріше, слабким і мав неоднозначну репутацію, але скинутий не був.

І друга причина. Микола II здобув дуже гарну освіту за програмою юридичного факультету університету та Академії Генерального штабу. Однак він абсолютно не освоїв навичок того, що зараз називають піар. Він чомусь абсолютно не розумів потреби підтримки іміджу влади, всі відповідні поради не сприймав.

Тепер щодо ставлення Миколи II до реформ та його політичних поглядів. Як відомо, його освітою керували два сановники: Костянтин Побєдоносцев, відомий консерватор і навіть ретроград, і Микола Бунге- Яскравий представник так званої «ліберальної бюрократії». Вони обоє вплинули на свого учня значний вплив. Тому Микола не дотримувався ні однозначно консервативних, ні однозначно ліберальних поглядів. Було суперечливим і ситуативним у нього ставлення до реформ: в одних випадках він їх приймав і активно підтримував, в інших - ні. У будь-якому разі всі реформи, які припали на царювання Миколи II, проводилися за його указами, ці укази були ним підписані та затверджені, і він несе за них політичну відповідальність. З цієї точки зору він справді виявляється дуже радикальним реформатором: при ньому Росія перейшла до конституційної монархії у початковій її стадії, при ньому завершилося звільнення селян від кріпацтва. Як відомо, щодо реформи Олександра II повноваження поміщиків з управління та покарання селян не були скасовані, а в основному були передані громаді. Відповідні права громади скасував саме Микола ІІ.

Постає питання: чому його правління закінчилося так, як закінчилося? На мій погляд, справа в тому, що на початку ХХ століття, незважаючи на всі економічні успіхи, в Росії ситуація в цілому була дуже насиченою протиріччями. За принципом «куди не кинь – усюди клин». Основні категорії населення з різних причин були незадоволені існуючим устроєм і пред'являли радикальні вимоги щодо його зміни. При цьому самі вимоги нерідко суперечили одна одній та були нездійсненними без згубних наслідків для країни.

Найбільш серйозним було аграрне питання, пов'язане з тим, що селяни не визнавали приватної власності на землю: поміщицька власність на землю в очах селян була нелегітимною, вони вимагали безоплатної передачі всіх поміщицьких земель. Досить популярна думка, що достатньо було передати селянам землю, і все було б добре. На мою думку, воно навряд чи має під собою підстави. Недоторканність приватної власності або є чи ні. У другому випадку обмежитися переділом земель та майна лише одного стану дуже складно. На практиці так і вийшло: у 1917 році відібрали землю у поміщиків, у 1929-му настала черга селян. Очевидно, що друге без першого було неможливим і значною мірою було наслідком першого. Як відомо, саме поміщики давали значну частину товарного хліба. У 1920-і роки врожаї були порівняними з довоєнними, а експорт зерна, настільки необхідний індустріалізації, був у 3 — 4 рази менше. Економічний прогрес країни на основі одного дрібного селянського господарства був неможливий. Причому всі ці міркування були зрозумілими вже на початку ХХ століття і неодноразово висловлювалися у дискусіях того часу. Однак селяни такого роду аргументації не сприймали.

Друга проблема – це проблема державного устрою. З одного боку, абсолютна монархія явно застаріла, освічене суспільство не набувало такої форми правління. З іншого боку, і до конституції був дуже складним процесом. У разі демократичної конституції в парламенті панували б селяни, які становили на той момент до 4/5 населення і бажали переділу земель. Оскільки уряд не готовий піти на такий варіант, то демократична конституція не підходила. Спочатку у всіх країнах вводилася цензова конституція. Однак у Росії вона була скрутною: селяни дивилися на царя як на свого захисника від поміщиків. Якщо ж цар поділився владою з поміщиками, то зрозуміло, як до такого царя будуть ставитися селяни. Насправді так і вийшло: в 1905 році, в умовах абсолютизму селянська армія зберегла вірність присязі і, за невеликими винятками, придушила революцію. Після десятиліття цензової конституції, 1917 року, армія, як відомо. зайняла іншу позицію.

Було ще й робоче питання. Зрозуміло, що робітники жили в поганих умовах, навіть гірше за середніх селян, але робітники в цей час приблизно так жили в багатьох країнах, такий, мабуть, той етап економічного розвитку. Зрозуміло, що робітники вимагали покращення свого становища. Але вимагали вони його у неможливих межах. У Росії було набагато більше свят, ніж у західноєвропейських країнах. У разі введення 8-годинного робочого дня, робітники стали працювати набагато менше в порівнянні з європейськими побратимами, відповідно, постраждала б конкурентоспроможність промисловості. Незважаючи на це, у 1917 році робітники отримали восьмигодинний робочий день та виконання інших економічних вимог, але все одно були незадоволені. Насправді вони вимагали вигнання підприємців із фабрик.

У цьому ключі — з гострими протиріччями — розвивалося і національне питання.

Для подолання всіх названих протиріч був потрібний видатний правитель. Микола II таким не був, і припустився цілої низки фатальних помилок, які призвели до відомих наслідків.

Однак це не означає, що в реформах кінця XIX - початку ХХ століття не було особистого внеску Миколи II, незважаючи на репутацію його як царя-ретрограда. На початок правління Миколи Олександровича припадають економічні реформи, розробником яких був Сергій Вітте, висуванець ще Олександра ІІІ. Однак у реалізації реформ Вітте Микола II зіграв величезну роль. Як відомо, основні реформи Вітте – запровадження золотомонетного стандарту та запровадження так званої «винної», тобто горілчаної, монополії – викликали заперечення більшості бюрократії, у тому числі основного законодавчого органу – Державної ради. Ці реформи було проведено завдяки особистій підтримці Миколи II. Безперечно, ці реформи варто віднести на його рахунок. Щоправда, незрозуміло, чи ставити їх йому за заслугу чи провину, адже успішні з економічного погляду політично ці реформи були провальними. Поки торгівля спиртним знаходилася у приватних руках, то за народне пияцтво несли відповідальність окремі підприємці. І це було справою їхньої совісті. Після введення горілчаної монополії виявилося, що народ споює державу, і з моральної точки зору за це відповідає чи не сам Микола II. У суспільстві одразу почалися міркування про «царевий шинок» і «п'яний бюджет».

Що ж до золотомонетного стандарту, запровадженого залучення інвестицій, та інших заходів, вкладених у розвиток промисловості, всі вони проводилися рахунок сільського господарства. Золотомонетний стандарт був вигідний іноземним інвесторам та невигідний експортерам зерна, у т.ч. поміщикам. В результаті до 1905 року опозиційні настрої мали широке поширення і серед них. Тому до 1905 року у керованих поміщиками земствах чи не керівне становище займала кадетська партія, що створюється, що стояла на дуже радикальних (фактично – напівреволюційних) позиціях. Це наслідок економічних реформ Вітте.

На початку ХХ століття було проведено ініційоване Вітте скасування кругової поруки в 1903 році і в 1904 році - скасування тілесних покарань за вироками селянських судів.

Реформа державного устрою, розроблена Сергієм Крижановськимта іншими чиновниками, у проведенні якої вирішальну роль відіграли голова Державної ради граф Дмитро Сольськийта голова Ради міністрів граф Вітте також була затверджена Миколою II. Відповідні закони розглядалися на нарадах під головуванням імператора, під час яких мала місце серйозна боротьба думок. Міністри та більшість сановників узгоджено виступали за реформу, але була й група так званих «зубрів» на чолі із членом Державної ради Олександром Стишинським, колишнім товаришем міністра внутрішніх справ В'ячеслава Плеве, яка виступала проти реформи За бажання Микола II міг би призначити того ж Стишинського міністром внутрішніх справ і наслідувати його рекомендації. Однак государ вважав за краще вибрати інший бік. На III Царськосельській нараді у квітні 1906 року Микола II всупереч думці більшої частини міністрів на чолі з Вітте ухвалив рішення про збереження незмінності суддів.

Певною мірою реформа державного ладу була вимушеною, викликаною революційними подіями, але все ж таки Микола II з нею погодився. Пізніше він, втім, висловлювався необхідність абсолютної монархії, але з цього не було ніяких серйозних практичних наслідків. Власне, імператор затвердив запровадження Росії конституційної монархії та її зберіг.

Далі селянська реформа. Висунення Петра Столипіна– одного з наймолодших губернаторів – особиста заслуга імператора, якому сподобалися його щорічні звіти із пропозиціями про зміну становища селян. Розроблена товаришем міністра внутрішніх справ Володимиром Гуркомі аграрна реформа, що активно відстоювалася Столипіним, обговорювалася в Раді міністрів. Проти реформи було подано три голоси, два з них — профільні міністри: міністр фінансів (який також відповідав за економіку в цілому). Володимира Коковцовата головноуправляючого землеустроєм та землеробством (тобто міністра сільського господарства) князя Бориса Васильчикова. Тому у Миколи II був вибір, він міг ухвалити будь-яке рішення. Як відомо, Микола погодився з думкою Столипіна. Надалі імператор також активно підтримував аграрну реформу, зокрема, його особиста підтримка паралізувала виступ проти реформи її супротивників праворуч.

Позначу та інші важливі реформи миколаївського царювання. З 1903 по 1912 рік було поступово введено страхування промислових та залізничних робітників від нещасних випадків та хвороб. 1912 року було видано закон про реформу місцевого суду, який передбачав позбавлення земських начальників судової влади та відновлення виборного світового суду. Щоправда, цей закон було введено в дію у 1914 році лише у 10 губерніях - в основному в українських та прилеглих до них, а його подальша реалізація загальмувалась через Першу світову війну. 1909 року було введено умовно-дострокове звільнення. У 1911 - 1913 роках земство було введено на цілій низці околиць - і це сталося вперше після правління Олександра II.

Також активно почала розвиватися початкова освіта. Як відомо, початкові школи в основному створювалися земствами власним коштом та православною церквою. Після введення конституції, з 1908 року початкова освіта стала посилено фінансуватися з державного бюджету. З 1907 по 1914 відповідні витрати зросли з 7 до 49 мільйонів рублів. Земські витрати у цій галузі також зростали. До кінця 1916 року країна була на порозі запровадження загального початкового навчання. В інтерв'ю тодішній міністр освіти граф Павло Ігнатьєвговорив, що у земських губерніях воно буде запроваджено через п'ять років, на околицях - через десять.

Ставлення до цих реформ Миколи II було суперечливим. Жодну із названих реформ він сам не ініціював. Їх ініціювали або урядові відомства, або, як у випадку з початковою освітою, III Державна дума. У ряді випадків Микола II навіть швидше сприяв їх уповільненню і вихолощування. Зокрема, 1909 року він не підтримав Столипіна у його конфлікті з правою групою Державної ради про штати Морського генштабу. Після цього реформаторський запал Столипіна різко знизився — так, до цього прем'єр-міністр планував форсувати проведення через думу закону про створення волосного земства, тобто перетворення волості з суто селянського об'єднання на всестанове, що завершило б селянську реформу і відіграло б важливу роль у руйнуванні станового ладу на селі. Але після конфлікту 1909 року Столипін цю реформу проводити не став. У результаті її так і не було проведено до повалення монархії — 1914 року за мовчазною згодою уряду законопроект був відхилений Державною радою.

Так само у низці інших випадків, коли до Миколи II доходили конфлікти між сановниками щодо реформ, він висловлювався проти них. Проте було багато протилежних випадків — коли конфлікти до імператора не доходили, і він реформу стверджував.

У роки Першої світової війни особистою реформою Миколи Олександровича стало запровадження «сухого закону».Збільшення пияцтва викликало різку критику і в пресі, і законодавчих палатах. Зокрема, Державна дума третього скликання ініціювала законопроект щодо обмеження торгівлі спиртними напоями. У січні 1914 року законопроект слухався у Державній раді. При цьому була різка критика горілчаної монополії, в т.ч. з боку її «батька» графа Вітте, який стверджував, що він нібито задумував реформу як міру з обмеження пияцтва, а його наступники перетворили це на спосіб наповнення бюджету. Міністр фінансів Петро Барку своїх спогадах писав, що Микола II під час поїздок країною в 1913 році з нагоди ювілею сходження на престол будинку Романових побачив, як народ пиячить, і які від цього походять біди. Так чи інакше, невдовзі після дебатів у Державній раді голова Ради міністрів та міністр фінансів Коковцов, рішучий прихильник монополії, був звільнений у відставку, а новий міністр Барк отримав вказівки від імператора боротися з пияцтвом. При цьому і Дума, і Державна рада з Вітте, і Барк хотіли лише обмежити продаж спиртного, а рішення про повну заборону продажу спиртного Микола II прийняв особисто.

У воєнний час тривало як зростання добробуту населення, а й реформи, створені задля задоволення потреб воєнного часу, і на відновлення країни. У 1915 році була фактично скасована «риса осілості» для юдеїв. У 1916 р. пішов закон про перетворення адміністративних департаментів Сенату, яке мало перетворити його на незалежного і ефективного охоронця законності в державному управлінні.

Поруч із, готувався низку інших реформ. Зокрема, у лютому 1917 року погоджувальна комісія законодавчих палат схвалила законопроект про відповідальність чиновників. Їх можна було зрадити суду за злочини за посадою лише рішенням начальства. За узгодженим законопроектом прокуратура отримувала таке право без згоди начальства.

На своїй сесії IV Державна дума вдруге обговорювала закон про запровадження волосного земства. На цей раз його запровадження не викликало заперечень ні в уряді, ні у Державній раді.

Міністерство внутрішніх справ розробляло проект запровадження земства у Сибіру. Свого часу Державна рада на вимогу уряду відповідний законопроект відхилила, тепер уряд був згідно. Рада міністрів у лютому 1917 року схвалила рішення про надання автономії Польщі. Це рішення Микола II розглянути не встиг, але оскільки воно було одностайним, то в його твердженні сумніватися не доводиться.

Якби не розпочалася революція.

Микола 2 – останній імператор Російської Імперії (18 травня 1868 – 17 липня 1918 рр.). Здобув блискучу освіту, володів декількома іноземними мовами досконало, дослужився до чину полковника російської армії, а також адмірала флоту та фельдмаршала британської армії. Став імператором після раптової смерті батька – вступ на престол Миколи 2, коли Миколі було лише 26.

Коротка біографія Миколи 2

З дитинства Миколи готували як майбутнього правителя - він займався глибоким вивченням економіки, географії, політики та мов. Досягнув великих успіхів у військовій справі, до якого мав схильність. У 1894 році, всього через місяць після смерті батька, одружився з німецькою принцессою Алісою Гессенською (Олександра Федорівна). Через два роки (26 травня 1896 р.) відбулася офіційна коронація Миколи 2 та його дружини. Коронація проходила в атмосфері жалоби, крім того, через величезну кількість бажаючих бути присутніми на церемонії, у тисняві загинуло багато народу.

Діти Миколи 2: дочки Ольга (3 листопада 1895 р.), Тетяна (29 травня 1897 р.), Марія (14 червня 1899 р.) та Анастасія (5 червня 1901 р.), а також син Олексій (2 серпня 1904 р.) .). Незважаючи на те, що у хлопчика знайшли тяжке захворювання – гемофілію (несвертаемость крові) – його готували до правління як єдиного спадкоємця.

Росія за Миколи 2 перебувала у стадії економічного підйому, попри це, політична ситуація загострювалася. Неспроможність Миколи як політика призвела до того, що в країні зростала внутрішня напруженість. У результаті, після того, як 9 січня 1905 року мітинг робітників, що йшли до царя, був жорстоко розігнаний (подія отримала назву "Кривава неділя"), в Російській Імперії розгорілася перша російська революція 1905-1907 років. Результатом революції став маніфест «Про вдосконалення державного ладу», який обмежував владу царя та давав народу громадянські свободи. Через всі події, що відбулися за його правління, цар отримав прізвисько Микола 2 Кривавий.

У 1914 році почалася Перша Світова війна, яка негативно вплинула на стан Російської Імперії і лише посилила внутрішню політичну напругу. Невдачі Миколи 2 на війні призвели до того, що в 1917 році в Петрограді спалахнуло повстання, в результаті якого цар добровільно зрікся престолу. Дата зречення Миколи 2 від престолу – 2 березня 1917 року.

Роки правління Миколи 2 – 1896 – 1917рр.

У березні 1917 року вся царська родина була заарештована і пізніше відправлена ​​на заслання. Розстріл Миколи 2 та його родини стався в ніч із 16 на 17 липня.

У 1980 році члени царської родини були канонізовані зарубіжною церквою, а потім, у 2000 р. і Російською Православною.

Політика Миколи 2

За Миколи було зроблено багато реформ. Основні реформи Миколи 2:

• Аграрне. Закріплення землі не за громадою, а за приватними селянами-власниками;
• Військова. Реформа армії після поразки в російсько-японській війні;
• Управлінська. Створено Державну думу, народ отримав громадянські права.

Підсумки правління Миколи 2

• Зростання сільського господарства, порятунок країни від голоду;
• Зростання економіки, промисловості та культури;
• Зростання напруженості у внутрішній політиці, що призвело до революції та зміни державного устрою.

Зі смертю Миколи 2 прийшов кінець Російської Імперії та монархії в Росії.

ОСОБИСТОСТІ

А.А.Брусилов- генерал. У роки Першої світової війни командував Південно-Західним фронтом. Провів успішний Брусилівський прорив. У травні-липні 1917 - верховний головнокомандувач. Один із перших генералів визнав Радянську владу.

С.Ю. Віте-міністр фінансів у 1892–1903, Голова Кабінету міністрів у 1903–1905 та Ради міністрів у 1905–1906. В економіці ставив за мету наздогнати європейські країни за 10 років. Встановив винну монополію 1894, провів грошову реформу 1897, сприяв залученню іноземного капіталу. Підписав у 1905 році Портсмутський договір, підготував маніфест 17 жовтня 1905. З 1906 - у відставці.

Г.А.Гапон- священик, агент охоронного відділення, з 1902 р. пов'язаний із шефом Особливого відділу департаменту поліції С.В.Зубатовим. Ініціатор демонстрації до Зимового палацу 9 січня 1905 р. був повішений робітниками за підозрою у зв'язку з поліцією 1906-го.

Н.Д.Голіцин- останній Голова Ради міністрів Російської імперії (з грудня 1916-лютий 1917)

І.Г.Горемикін- Міністр внутрішніх справ у 1895-1899, Голова Ради міністрів у 1914-1916 р.

С.В.Зубатов- начальник Московського охоронного відділення з1896 та Особливого відділу департаменту поліції. Автор системи політичного розшуку.

В.Н.Коковцев– товариш міністра фінансів 1896, міністр фінансів 1904, 1906-1914, Голова Ради міністрів 1911-1914.Прибічник курсу С.Ю. Віте та П.А.Столипіна.

С.О.Макаров- Російський флотоводець, полярний дослідник. Керівник двох навколосвітніх плавань. На початку війни з Японією командував Тихоокеанською ескадрою, загинув на броненосці, що підірвався на міні, «Петропавловськ» в1904.

В.К.Плеве- міністр внутрішніх справ та шеф жандармів у 1902-1904. Застосовував поліцейський терор, розстріл демонстрантів, каральні експедиції до районів селянських повстань. Прихильник агресивної політики на сході, сподіваючись вивести Росію з революційної кризи шляхом «маленькою переможної війни».Вбитий есером Є. Сазоновим у 1904.

Г.Е.Распутін- "Старець", царський лідер. Селянин із Тобольської губернії. Мав величезний вплив на царську сім'ю, у тому числі й у політичних питаннях. Часто за його рекомендацією змінювалися міністри, глави уряду. військові лідери. Вбито в ніч з 16 на 17 грудня 1916 року.

А.В.Самсонов- генерал-лейтенант. У 1909-1914 - туркестанський генерал-губернатор, у Першу світову війну командував другою армією Північно-Західного фронту. Загинув 1914 року.

А.М.Стессель- генерал-лейтенант, до 4 березня 1904 - комендант фортеці Порт-Артур. У роки війни з Японією – начальник укріплень Порт-Артура. Відрізнявся бездарністю, боягузтвом і кар'єризмом. 20 грудня 1904 здав Порт-Артур японцям, за що засуджений до 10 років ув'язнення в Петропавлівській фортеці. Звільнений у 1909.

П.А.Столипін- У 1906-1910 - Голова Ради міністрів. Автор аграрної реформи та жорсткої внутрішньої політики. Період 1907-1911 - період реакції в Росії. Убитий 1911 року.

А.Ф.Трепов- Керівник Міністерства шляхів сполучення в 1915, Голова Ради міністрів у листопаді-грудні 1916, боровся з впливом Р.Распутіна.

Про реформи Миколи II наводжу матеріал із книги: Альфред Мірек "Імператор Микола II і доля православної Росії".

(Це витяг з книги, наведений в інтернеті одним з користувачів)

(Додаток вміщено у збірнику "Як знищували Русь")

У другій половині XIX століття в Росії відзначається прогресивне прагнення монархічної влади до реформаторства у всіх сферах державної діяльності, що призводить до бурхливого розквіту економіки та зростання добробуту країни. Три останніх Імператора - Олександр II, Олександр III і Микола II - своїми могутніми руками та великим монаршим розумом підняли країну на небувалу висоту.

Результати реформ Олександра ІІ та Олександра ІІІ тут я не торкнуся, а відразу зупинюся на досягненнях Миколи II. До 1913 року промисловість та сільське господарство досягли таких високих рубежів, що радянська економіка змогла їх досягти лише через десятиліття. А деякі показники були перекриті лише в 70-80-ті роки. Наприклад, енергоозброєність СРСР досягла дореволюційного рівня лише до 1970-1980-х років. А в деяких областях, як виробництво зерна, так і не наздогнала Миколаївську Росію. Причиною цього зльоту були найпотужніші перетворення, проведені Імператором Миколою II у різних сферах країни.

1. Транссибірська залізниця

Сибір був хоч і багатим, але віддаленим і малодоступним краєм Росії, туди, як у величезний мішок, посилали злочинців - і кримінальних, і політичних. Однак Російський уряд, який гаряче підтримував купецтво і промисловці, розумів, що це величезна криниця невичерпних природних багатств, але, на жаль, дуже важка для освоєння без добре налагодженої транспортної системи. Понад десять років обговорювалася сама потреба проекту.
Закласти першу Уссурійську ділянку Транссибу Олександр III доручив синові - Цесаревичу Миколі. Олександр III надав своєму спадкоємцю серйозну довіру, призначивши головою будівництва Транссибу. На ті часи це було, мабуть, найбільше, важке і відповідальне держ. справа, що знаходилася під безпосереднім керівництвом та контролем Миколи II, яку він почав ще Цесаревичем і успішно продовжував протягом усього свого царювання. Транссиб по праву можна було б назвати "Будівництвом століття" не тільки на Російському, але і на міжнародному рівні.
Імператорський Дім ревно стежив, щоб будівництво велося російськими людьми і російські гроші. Залізничну термінологію запроваджували переважно російську: "роз'їзд", "шлях", "паровоз". 21 грудня 1901 р. почався робочий рух Транссибом. Швидко почали розвиватися міста Сибіру: Омськ, Красноярськ, Іркутськ, Чита, Хабаровськ, Владивосток. За 10 років завдяки далекоглядній політиці Миколи II і впровадженню в життя реформ Петра Столипіна і за рахунок можливостей, що відкрилися з появою Транссибу, тут різко зросло населення. Величезні багатства Сибіру стали доступні для освоєння, що посилило економічну та військову могутність Імперії.
Транссибірська магістраль і сьогодні найпотужніша транспортна артерія сучасної Росії.

2. Грошова реформа

У 1897 року, за міністра фінансів С.Ю.Витте, було безболісно зроблено вкрай важлива грошова реформа - перехід на золоту валюту, який зміцнив міжнародне фінансове становище Росії. Відмінною рисою цієї фінансової реформи від усіх сучасних було те, що жодні верстви населення не зазнали фінансових втрат. Вітте писав: "Росія металевим золотим обігом зобов'язана виключно Імператору Миколі II". Через війну реформ Росія отримала свою міцну конвертовану валюту, що зайняла провідне становище на світовому валютному ринку, що розкрило великі перспективи економічного розвитку.

3. Гаазька конференція

Микола II протягом свого царювання багато уваги приділяв обороноздатності армії та флоту. Він постійно дбав про вдосконалення всього комплексу екіпірування та озброєння рядового складу – основи на той час будь-якої армії.
Коли для російської армії було створено новий комплект обмундирування, Микола сам випробував його: наділ і пройшов у ньому 20 верст (25 км). Повернувся ввечері та затвердив комплект. Почалося широке переозброєння армії, що різко піднімає обороноздатність країни. Микола II любив і плекав армію, жив із нею одним життям. Не підвищував собі звання, залишаючись остаточно життя полковником. І саме Микола II уперше у світі, як голова найсильнішої на той момент європейської держави, виступив із мирними ініціативами щодо скорочення та обмеження озброєнь головних світових держав.
12 серпня 1898 року Імператор виступив із нотою, яка, як писали газети, "складе славу Царя та Його царювання". Найбільшою історичною датою став день 15 серпня 1898 року, коли молодий тридцятирічний Імператор Всеросійський з власної ініціативи звернувся до світу з пропозицією скликати міжнародну конференцію, щоб покласти межу зростання озброєнь і попередити виникнення війни у ​​майбутньому. Однак спочатку ця пропозиція була прийнята світовими державами насторожена і особливої ​​підтримки не отримала. Місцем її скликання було обрано Гаагу, столицю нейтральної Голландії.
Від автора виписки: "хочеться тут між рядками згадати витримку із спогадів Жильяра, якому під час довгих задушевних розмов Микола II якось сказав: "Ах, якби домоглися можливості обходитися без дипломатів! Цього дня людство досягло б величезного успіху.
У грудні 1898 року Государ звернувся з другим своїм конкретнішим конструктивним пропозицією. Треба підкреслити, що через 30 років на конференції з роззброєння, скликаної в Женеві Лігою Націй, створеної після І світової війни, повторювалися та обговорювалися ті самі питання, що й у 1898-1899 роках.
Гаазька мирна конференція засідала з 6 травня до 17 липня 1899 року. Було прийнято низку конвенцій, зокрема конвенція про мирне вирішення міжнародних суперечок шляхом посередництва та третейського розгляду. Плодом цієї конвенції, з'явилося заснування Гаазького міжнародного суду, чинного й досі. 2 конференція в Гаазі зібралася в 1907 також з ініціативи Государя Імператора Росії. Прийняті на ній 13 конвенцій про закони та звичаї війни на суші та на морі мали велике значення, а деякі з них діють досі.
На базі цих 2 конференцій у 1919 році було створено Лігу Націй, мета якої – розвиток співпраці між народами та гарантія миру та безпеки. Ті, хто створювали Лігу Націй та організовували конференцію з роззброєння, не могли не визнати, що перший почин безперечно належав Імператору Миколі II, і цього не могли стерти зі сторінок історії ні війни, ні революції нашого часу.

4. Реформа сільського господарства

Імператор Микола II, дбаючи усією душею про благополуччя російського народу, більшу частину якого становило селянство, дав доручення видатному держ. діячеві Росії, міністру П.А.Столыпину зробити пропозиції щодо проведення аграрної реформи у Росії. Столипін виступив із пропозицією провести низку найважливіших державних реформ, вкладених у благо народу. Усі вони були палко підтримані Государем. Найважливішою стала знаменита аграрна реформа, яка розпочалася царським указом 9 листопада 1906г. СУТЬ РЕФОРМИ - переклад селянського господарства з малорентабельного общинного більш продуктивний приватний шлях. І це робилося не примусово, а добровільно. Селяни могли тепер виділити у громаді свій власний наділ і розпоряджатися їм на власний розсуд. Їм поверталися всі соціальні права та гарантувалася повна особиста незалежність від громади в управлінні своїми справами. Реформа допомагала включити до сільськогосподарського обігу великі площі незасвоєних та занедбаних земельних ділянок. Слід також зазначити, що селяни отримали рівні громадянські права з усім населенням Росії.
Передчасна смерть від руки терориста 1 вересня 1911 перешкодила Столипіну завершити реформи. Вбивство Столипіна сталося на очах Государя, причому Його Величність виявив таку ж мужність і безстрашність, як і його найясніший дід Імператор Олександр II в момент злодійського замаху на нього. Фатальний постріл пролунав у Київському оперному театрі, під час урочистої вистави. Щоб зупинити паніку, оркестр заграв народний гімн, і Государ, підійшовши до бар'єру царської ложі, став у всіх на очах, ніби показуючи, що він тут, на своєму посту. Так він простояв, - хоча багато хто побоювався нового замаху, - поки не замовкли звуки гімну. Символічно, що цього фатального вечора йшла опера М. Глінки "Життя за Царя".
Мужність і воля Імператора виявилися у тому, що, попри смерть Столипіна, він продовжував впровадження у життя основних ідей прославленого міністра. Коли реформа запрацювала і почала набирати державний розмах, у Росії різко зросло виробництво сільськогосподарських продуктів, стабілізувалися ціни, а темпи зростання народного стану значно вище, ніж у інших країнах. За обсягом зростання народного майна душу населення до 1913 року Росія опинилася на 3 місці у світі.
Незважаючи на те, що війна, що почалася, уповільнила хід реформ, до того моменту, коли В.І. Ленін проголосив своє знамените гасло "Землю - селянам!", 75% російського селянства вже володіло землею. Після жовтневого перевороту реформу скасували, селяни повністю втратили землю - вона була одержавлена, потім була експропрійована худоба. Близько 2 млн заможних фермерів ("куркулів") були знищені цілими сім'ями, в основному в сибірських засланнях. Решта була загнана в колгоспи і позбавлена ​​громадянських прав і свобод. Вони були позбавлені права переїзду інші місця проживання тобто. опинилися у становищі кріпаків радянської влади. Більшовики розхрестили країну, і досі в Росії рівень сільськогосподарського виробництва не лише значно нижчий, ніж був після проведення столипінської реформи, а й нижчий, ніж до реформи.

5. Церковні перетворення

Серед великих заслуг Миколи II у різних державних областях чільне місце займають його виняткові досягнення у питаннях релігії. Вони пов'язані з головною заповіддю для кожного громадянина своєї батьківщини, свого народу шанувати та зберігати свою історичну та духовну спадщину. Православ'я духовно-морально скріплювало національно-державні засади Росії, для російської людини воно було більше, ніж просто релігією, воно було глибокою духовно-моральною основою життя. Російське Православ'я розвивалося, як жива віра, що полягала у єдності релігійного почуття та діяльності. Воно було як релігійної системою, а й станом душі - духовно-моральним рухом до Бога, що включав усі сторони життя російської людини - державну, громадську і особисту. Церковна діяльність Миколи II була дуже широкою і охоплювала усі сторони церковного життя. Як ніколи раніше, у роки царювання Миколи II набули поширення духовне старечість і мандрівництво. Зростало число збудованих церков. Збільшилася кількість монастирів і чернечих у них. Якщо на початку царювання Миколи II існувало 774 монастиря, то в 1912 1005. У його царювання Росія продовжувала прикрашатися обителями та церквами. Порівняння статистичних даних за 1894 і за 1912 роки показує, що за 18 років було відкрито 211 нових чоловічих та жіночих монастирів та 7546 нових церков, не рахуючи великої кількості нових каплиць та молитовних будинків.
Крім того, завдяки щедрим пожертвуванням Государя, в ці ж роки в багатьох містах світу споруджуються 17 російських храмів, що виділялися своєю красою і стали пам'ятками тих міст, в яких вони побудовані.
Микола II був істинним християнином, який дбайливо і благоговійно ставився до всіх святинь, докладав усіх зусиль для їх збереження для нащадків на всі часи. Потім, за більшовиків, відбувається тотальне пограбування та знищення храмів, церков та монастирів. Москва, яку за великою кількістю церков називали золотоголовою, втратила більшу частину своїх святинь. Зникли багато монастирів, що створювали унікальний колорит столиці: Чудів, Спасо-Андроньївський (знищена надбрамна дзвіниця), Вознесенський, Стрітенський, Микільський, Ново-Спаський та інші. Деякі з них з великими зусиллями сьогодні відновлюються, але це лише невеликі фрагменти благородних красенів, що колись велично височіли над Москвою. Деякі монастирі повністю зрівняли із землею, і вони втрачені безповоротно. Такої шкоди російське православ'я не знало за свою майже тисячолітню історію.
Заслуга Миколи II в тому, що він доклав усіх своїх духовних сил, розуму і таланту, щоб відродити духовні основи живої віри та істинного Православ'я в країні, яка була на той час наймогутнішою православною державою світу. Микола II докладав величезних зусиль до відновлення єдності Російської церкви. 17 квітня 1905р. напередодні Великодня він видає указ "Про зміцнення початків віротерпимості", яким було покладено основу подолання одного з найтрагічніших явищ російської історії - церковного розколу. Після майже 50-річного запустіння було роздруковано вівтарі старообрядницьких храмів (запечатані за Миколи I) і в них дозволено служити.
Государ, який добре знав церковний устав, добре розумів, любив і цінував церковний спів. Збереження витоків цього шляху і його розвиток дозволило російському церковному співу зайняти одне з почесних місць у світової музичної культурі. Після одного з духовних концертів Синодального хору в присутності Государя, як згадує дослідник історії синодальних училищ протоієрей Василь Металов, Микола II сказав: "Хор досяг найвищого ступеня досконалості, далі якого важко собі уявити, що можна піти".
У 1901 році Імператор наказав організувати комітет піклування про російський іконопис. Його основні завдання формувалися так: зберегти в іконописі плідний вплив зразків візантійської давнини та російської старовини; встановити "діяльні зв'язки" між офіційним церковним та народним іконописом. Під керівництвом комітету створювалися посібники для іконописців. У Палесі, Мстері та Холуї були відкриті іконописні школи. 1903 року С.Т. Большаков випустив іконописний оригінал, на 1 сторінці цього унікального видання автор писав слова подяки Імператору за його державне заступництво російського іконопису: "... Ми всі сподіваємося бачити поворот у сучасному російському іконописанні до стародавніх, освячених віками зразків..."
З грудня 1917 року, коли ще заарештований Микола II був живий, вождь світового пролетаріату почав розправу над духовенством і пограбування церков (за термінологією Леніна - "очищення"), причому повсюдно ікони і вся церковна література, в тому числі і унікальні ноти спалювалися на багаттях біля церков. Це робилося понад 10 років. При цьому багато унікальних пам'яток церковного співу безвісти зникли.
Турботи Миколи II про Божу церкву сягали далеко за межі Росії. У багатьох церквах Греції, Болгарії, Сербії, Румунії, Чорногорії, Туреччини, Єгипту, Палестини, Сирії, Лівії є той чи інший дар мученика. Дарувалися цілі комплекти дорогих шат, ікони та богослужбові книги, не кажучи вже про щедрі грошові субсидії на їх утримання. Більшість Єрусалимських храмів утримувалися за російські гроші, а знамениті прикраси Гробу Господнього були дарами російських Царів.

6. Боротьба з пияцтвом

У 1914 році, незважаючи на воєнний час, Государ рішуче розпочав здійснення своєї давньої мрії - викорінення пияцтва. Вже давно Микола Олександрович перейнявся переконанням, що пияцтво - порок, що роз'їдає російський народ, і що обов'язок Царської влади розпочати боротьбу з цим пороком. Однак усі його спроби у цьому напрямі зустрічали завзятий опір у Раді Міністрів, оскільки прибуток від продажу спиртних напоїв становив головну статтю бюджету - одну п'яту держ. доходів. Головним противником цього заходу став міністр фінансів В.Н.Коковцев, який став наступником П.А.Столыпина посаді прем'єр-міністра після його трагічної смерті в 1911 р. Він вважав, що запровадження сухого закону завдасть серйозного удару по російському бюджету. Пан глибоко цінував Коковцева, але, бачачи нерозуміння ним цієї важливої ​​проблеми, вирішив з ним розлучитися. Зусилля Монарха відповідали на той час спільній народній думці, яка прийняла заборону спиртних напоїв як звільнення від гріха. Тільки умови воєнного часу, що перекинули будь-які нормальні бюджетні міркування, дозволили провести захід, який означав відмову держави від найбільшого зі своїх доходів.
У жодній країні до 1914 року ще не вживався такий радикальний захід боротьби з алкоголізмом. То справді був грандіозний, нечуваний досвід. "Прийми, Великий пане, земний уклін народу свого! Народ твій твердо вірить, що відтепер колишньому горе покладено край!" – заявив голова Думи Родзянко. Так жорсткої волею Государя було покладено край державним спекуляціям на народному нещастя і закладено держ. основи подальшої боротьби з пияцтвом. "Міцний кінець" пияцтву протримався до жовтневого перевороту. Початок повального спиття народу було покладено в жовтні при взятті Зимового палацу, коли більшість "штурмували" палац попрямувала у винні льохи, причому там перепилися настільки, що довелося "героїв штурму" виносити за ноги нагору. 6 людей померли - це були всі втрати в цей день. Надалі революційні вожді напивали червоноармійців до безпам'ятства, а потім посилали грабувати церкви, розстрілювати, громити і здійснювати такі нелюдські блюзнірства, які б у тверезому вигляді люди зробити не посміли б. Пияцтво до сьогодні залишається найстрашнішою російською трагедією.

Матеріал узятий з книги Мірек Альфред "Імператор Микола II і доля православної Росії. - М.: Духовна освіта, 2011. - 408 с.

Він завжди дивився правді в обличчя і не уникав відповідальності за прийняті рішення.

Дослідження провідних західних вчених за останні 70 років довели, що управління як малими підприємствами, так і великими державами є не просто роздачею указів, які диктуються особистим его. Високий рівень свідомості імператора і мотиви, засновані на любові та взаємопідтримці, можуть викликати в людях приховану спонукальну силу, здатну творити чудеса для кожної людини та для всього суспільства.

Микола Другий знав про цю силу. Темпи розвитку Російської Імперії часу його правління вражають навіть сьогодні.

Військовий журналіст полковник запасу Владислав Майоров є автором календаря «Росія в епоху правління Імператора Миколи II».

Представляємо тези доповіді «Моральні основи реформ Імператора Миколи II», з якою В.М. Майоров виступив у серпні 2017 року в Єкатеринбурзі. Статтю проілюстровано деякими сторінками календарів за 2017 – 2018 роки.

Дізнайтесь відповіді:

• Що визначило успіх усіх реформ Миколи Другого?
• Скільки установ у Російській Імперії містилося на власні кошти членів Імператорського прізвища?
• Чому статистика Російської Імперії вважалася найточнішою у світі?
• За рахунок чого за правління Миколи Другого різко знизилася частота епідемій важких інфекційних захворювань?
• Якими правами Микола Другий наділив Державну раду Російської Імперії?
• Які унікальні умови було створено для простих робітників новими законами Імператора?

Визначні результати реформ, проведених Государем у стислі терміни, були наслідком граничного напруження і виснаження життєвих сил народу, репресій, посилення держави з допомогою обмеження політичних свобод, тотального зубожіння людей. Їх величезну життєву силу мали моральні основи християнської віри, опора на творчий талант російського народу, продумані заходи державної підтримки перетворень.

У цьому не можна забувати у тому, що реформи здійснювалися за умов наростання революційного терору у Росії. Лише у 1905-1917 роках від рук терористів загинули понад двадцять тисяч державних службовців, видатних воєначальників та керівників МВС, високопосадовців різних міністерств та відомств. Активну протидію Імператору Миколі II надавали багато представників правлячих кіл, Державної Думи і навіть окремі урядовці. p align="justify"> Радикальні напрями російської літератури, ослаблення релігійного почуття в російському народі теж підготували той духовний крах, який призвів до катастрофи 1917 року.

У умовах визначальними стали моральне мужність Государя, його здатність до тривалої, послідовної роботі на благо Росії та народу. Будучи спадкоємцем Російського престолу, Микола Олександрович отримав глибокі знання у галузі економіки, фінансів, управління державою. Його знання у військовій справі були на рівні найкращих випускників елітної Академії Генерального штабу. Він був блискучим знавцем російської історії та історії міжнародних відносин. Викладачі та наставниками майбутнього Імператора були вчені світового рівня, видатні державні діячі доби. Це зумовило продуманість, послідовність всіх перетворень. Імператор Микола II як ініціатором реформ, а й неухильно здійснював їх організаційне, законодавче, фінансове, кадрове забезпечення.

При цьому уряд Імператора Миколи II ніколи не допускав пихатої риторики та самовихваляння на свою адресу. Навпаки, воно критично оцінювало недоліки у проведенні реформ та перетворень. Російська статистика була однією з передових у світі. Дані статистико-документальних довідників Імператорської Росії відбивали реальну картину економічного життя країни, недоліків у соціальній сфері, освіті, охороні здоров'я. Це було важливою і неухильною вимогою Государя, який завжди дивився правді в обличчя і не уникав відповідальності за прийняті рішення, недоліки та прорахунки. У короткій формі викладемо результати реформ та перетворень Імператора Миколи II у 1894-1917 роках.

Росія в епоху правління Імператора Миколи II вийшла на перше місце у світі за темпами економічного зростання.

Результатом грошової реформи, проведеної в 1895-1897 роках, стала конвертована валюта, що зайняла лідируючу позицію на світовому валютному ринку. Було створено стійку банківську систему. Золотий запас Росії збільшився у 2,5 рази. Державний бюджет зріс майже на 300%.

Аграрна реформа, ідейним ініціатором якої був Імператор Микола II, вивела країну на перше місце у світі з виробництва та експорту зерна, борошна, цукру, льону, яєць, продукції тваринництва. Государ зрівняв селян у цивільних правах з особами інших станів. У короткий історичний термін на надільних землях було створено близько 2 мільйонів міцних хутірських та висівкових господарств. У Сибіру було відмежовано 37 млн. 441 десятина для наділів, на які добровільно прибули 3,8 млн. переселенців. В Алтайському краї на власні кошти Государя для переселенців було збудовано дороги, народні школи, лікарні. Населення Сибіру зросло вдвічі. Сибірська олія та яйця експортувалися до Європи. Почалася масштабна механізація сільської праці. Держава виділяла величезні кошти для надання агрономічної допомоги населенню.

У царювання Миколи II створенням паливної галузі та машинобудування з розвитком гірничо-металургійної галузі завершилося формування галузевої структури Російської промисловості. Росія зайняла одну з провідних позицій у світі з видобутку нафти, вугілля, платини, азбесту. Виплавка сталі, чавуну, міді збільшилася вп'ятеро. Продуктивність праці зросла вчетверо. У Російській Імперії були створені такі нові галузі, як автомобільна, авіаційна, хімічна, електрична промисловість та електроенергетика. Друге народження пережили металургія та суднобудування. До 1914 року у країні було 27566 промислових підприємств. Росія в паровозобудуванні, теплоходобудуванні та літакобудуванні, виробництві дизель-моторів вийшла на перше місце у світі у застосуванні науково-технічних новацій до серійного виробництва. У 1913 року у Росії вироблено 5,3 % промислової продукції світу.

За рішенням Миколи II до 1915 року була сформульована Стратегія електрифікації Росії, яка згодом стала основою відомого плану ГОЕЛРО. Але вже до 1914 року в країні було споруджено 220 електростанцій та гідроелектростанцій, на Північному Кавказі створено першу у світі енергосистему. Виробництво електроенергії щорічно зростало на 20-25%. Росія стала новатором у створенні нафтопроводів, танкерного флоту, перевезенні нафтопродуктів у залізничних цистернах, була провідним експортером мастил у Європі.

У період правління Імператора Миколи II у країні було збудовано 35 тисяч кілометрів залізниць. Під керівництвом Государя було здійснено спорудження найбільшої у світі Транссибірської магістралі довжиною 7416 км. За його рішенням побудована найпівнічніша у світі Мурманська залізниця, що мала стратегічне значення в ході двох світових воєн. Пасажирські тарифи у Росії залишалися найнижчими у світі. У роки царювання Миколи II почався масштабний розвиток північних та далекосхідних водних шляхів сполучення. Росія створила перший у світі криголамний флот. Государ приділяв велику увагу розвитку всіх видів зв'язку. Число поштових установ зросло у 4,5 рази, абонентів телефонного зв'язку більш ніж у 200 разів. Загальна довжина телеграфних ліній становила близько 230 тисяч кілометрів.

До 1917 року Росія міцно увійшла до п'ятірки найрозвиненіших країн світу.

Послідовні реформи Імператора Миколи II у галузі народної освіти, охорони здоров'я, розвитку спортивного руху, підтримка благодійності та меценатства призвели до реального покращення життя людей.

Саме в Росії вперше у світовій практиці медичне обслуговування населення стало доступним та безкоштовним. Імператор Микола ІІ підтримав використання територіальної дільничності. Лікарська ділянка стала унікальною формою організації медичної допомоги сільському населенню. У Росії її склалася система думських лікарів, що стала першим у Європі досвідом надання загальнодоступної допомоги міському населенню. Імператор Микола II заходами державної підтримки та вдосконалення законодавства сприяв становленню в Росії фабрично-заводської медицини, яка була передовою у світі. До 1913 доступним медобслуговуванням було охоплено 1 млн. 762 тис. російських робітників. У царювання Миколи II було досягнуто різкого зниження частоти епідемій важких інфекційних захворювань. У всьому світі було визнано лідерство російської наукової школи у галузі психіатрії, хірургії, фізіології.

Імператор Микола II здійснив масштабну та визначну реформу народної освіти. Витрати народну освіту зросли 8 раз. З 1904 року початкове навчання було безкоштовним згідно із законом, а з 1908 року воно стало обов'язковим. У Росії її щорічно відкривалося близько 10 народних шкіл. До 1914 року у Росії налічувалося понад 11 мільйонів учнів. До 1917 86 відсотків російської молоді вміли читати і писати. За роки правління Миколи II у 2,5 рази збільшилася кількість вищих навчальних закладів у Росії, було відкрито 4 нових університети, 16 технічних вузів, створено систему сільськогосподарської та комерційної освіти. За кількістю дівчаток і дівчат, які навчаються в гімназіях та вишах, Росія посідала перше місце в Європі. До 1914 49,7% студентів університетів становили діти міщан, купців, селян, козаків. Гідним був соціальний статус педагога.

Саме за царювання Миколи II в Росії зародився спортивний рух, виникло 1235 спортивних товариств та клубів. У 1894-1914 роках відбулися перші чемпіонати Росії з велоспорту, гімнастики, боксу, важкої атлетики, стрільби, автоспорту, академічного веслування, шахів, хокею та ковзанярського спорту. Указами Миколи II 1911 року було створено Олімпійський комітет Росії, 1913 року - Канцелярія головного спостерігача за фізичним розвитком населення Російської Імперії. Государ став ініціатором перших у Росії олімпіад, які пройшли у 1913-1914 роках у Києві та Ризі. Рішенням Миколи II у 1566 гімназіях було запроваджено гімнастику як навчальна дисципліна.

У роки правління Імператора Миколи II найважливішим інструментом соціальної політики стали благодійність та меценатство. Пожертви членів Імператорського прізвища становили третину всіх витрат - єдиний приклад у історії. Представники Будинку Романових містили 903 дитячі притулки, 145 нічліжних будинків, 213 богоугодних закладів, 234 навчальні заклади, 199 лікарень та медпунктів. Государ щорічно спрямовував по 2 мільйони рублів на підтримку російського мистецтва. У роки Першої світової війни Микола II та члени його родини передали понад 250 мільйонів рублів особистих коштів на потреби поранених та допомогу сім'ям загиблих воїнів.

Імператор Микола II здійснив реформу державно-політичного устрою Росії, заклав основи правової держави.

Государ затвердив 17 жовтня 1905 року найвищий Маніфест «Про вдосконалення державного ладу». Право законодавства розподілялося між монархом і законодавчим органом - Державної Думою. Маніфест вперше в історії Росії проголошував та надавав політичні права та свободи. Маніфест 24 лютого 1906 року встановив основні засади нової законодавчої системи. У дореволюційної Державної Думі перших чотирьох скликань 65 відсотків депутатів були із середнього та нижчого стану.

Імператор Микола II указом від 1906 наділив Державну раду законодавчими функціями. До компетенції Держради було віднесено розгляд законопроектів, ухвалених Держдумою, а також питання внутрішнього управління, внутрішньої та зовнішньої політики у надзвичайних обставинах, розгляд бюджету країни.

Імператор Микола II 26 квітня 1906 року затвердив «Звід основних державних законів Російської Імперії» - фундаментальний законодавчий акт, який зміцнював основи державного ладу, що оновлюється.

Було здійснено реформу Сенату, результатом якої став суттєвий вплив зацікавлених міністерств на вирішення справ, у сенатське провадження вводилося змагальний початок.

Імператор Микола II перетворив фабричну інспекцію, встановив відповідальність підприємців за нещасні випадки з виробництва - лікування, виплата допомоги та пенсій. Законом від 2 червня 1897 року була обмежена тривалість робочого часу на підприємствах, захищена дитяча та жіноча праця. Пакет законів, затверджений Миколою II 1912 року, завершив створення найкращої у світі системи страхування робітників.

Государ значно розширив права органів місцевого самоврядування, затвердив закони про створення Камчатської області та Сахалінського губернаторства, про запровадження земського самоврядування у 9 губерніях Білорусії та Правобережної України, в Оренбурзькій, Астраханській та Ставропольській губерніях, міського самоврядування у Новочеркаську.

Микола ІІ успішно здійснив реформу Міністерства юстиції. Фахівцями цього відомства у 1894-1897 роках було розроблено проекти законів про зміну порядку порушення питань про відповідальність губернаторів, умовне засудження, дисциплінарний статут, що регламентує покарання за службові вчинки, інші законопроекти.

У Росії її була створена прогресивна судова система. Імператор Микола II 13 травня 1896 року затвердив закон про запровадження «Судових статутів» додатково у 21 губернії Російської імперії. З 1899 року у судових палатах запроваджується обов'язкове призначення захисника. У 1909 році було запроваджено інститут умовно-дострокового звільнення. 15 червня 1912 року Микола II затвердив "Закон про перетворення місцевого суду", який відновив світовий виборний суд. Новим явищем стала адміністративна юстиція – прототип нинішнього арбітражу.

У 1984-1916 роках у Російській Імперії було прийнято понад 4000 законів, що визначили нове правове поле.

Імператор Микола II здійснив одну з найефективніших військових реформ історії Росії. Зміцнення обороноздатності з проведенням миролюбної зовнішньої політики дозволило Російській Імперії зайняти гідне місце серед найвпливовіших світових держав.

Імператор Микола II у 1905-1908 роках повністю реорганізував управління Збройними силами. Були утворені Рада державної оборони, Морський Генеральний штаб, Вища атестаційна комісія, прийнято нові статути та настанови, скасовано слабкі в бойовому відношенні резервні та кріпаки, сформовано корпусну та польову важку артилерію. Указами Імператора створюються нові роди військ - підводні сили флоту, Військово-Повітряні Сили, автомобільні частини, значно посилені інженерні та залізничні війська, війська зв'язку. У 1913 році до складу Збройних сил входили 13 військових округів, 2 флоти, 3 флотилії. У царювання Миколи II велика увага приділялася соціальній захищеності солдатів і офіцерів, було змінено систему підготовки офіцерських кадрів. Начальник Головного штабу Німецької Імперії генерал фон Мольтке в 1914 році так оцінював військову реформу: «Бойова готовність Росії з часу російсько-японської зробила цілком виняткові успіхи і перебуває нині на висоті, що ніколи ще не досягалася».

Імператор Микола II прийняв він верховне головнокомандування Збройними Силами Росії у серпні 1915 року, коли російська армія відступала. Під його керівництвом було розгорнуто 13 нових армій, успішно проведено Вільно-Молодеченську, Сарикамиську, Карпатську, Ерзурумську стратегічні наступальні операції. На Південно-Західному фронті 1916 року вперше у світі здійснено прорив глибокоешелонованої позиційної оборони. Микола II забезпечив мобілізацію військової промисловості, яка у 1914-1917 роках виробила 3,3 млн гвинтівок, 11,7 тисяч гармат, 28 тисяч кулеметів, 4,6 тисячі мінометів, 27 млн ​​снарядів, 13,5 млрд патронів, 5565 літаків. Вінстон Черчілль так оцінював ці досягнення: «Мало епізодів Великої війни, більш разючих, ніж воскресіння, переозброєння та відновлене гігантське зусилля Росії у 1916 році».

Імператор Микола II безпосередньо керував зовнішньою політикою Росії. Государ відновив дипломатичні відносини з Болгарією, Афганістаном, сприяв поверненню Франції до лона великих держав, послідовно виступав за мирне вирішення балканського конфлікту. «Росія приростатиме Азією», - ці слова Государя визначили напрямок російської геополітики. Микола II розпочав розробку «Великої Азіатської програми» - розвиток Сибіру та Далекого Сходу, економічне співробітництво із сусідами по Азії. Заступництво Росії допомогло зберегтися Китаю як державі. Тверда позиція Государя змусила Японію відмовитися від захоплення Ляодунського півострова, позбавило її контролю над Печилійською затокою.

З ініціативи Імператора Миколи II у 1899 та 1907 роках були скликані I та II Гаазькі конференції світу, що започаткували нову систему міжнародних відносин. Було створено Гаазький міжнародний суд. Російський цар уперше у світі виступив з ініціативою обмеження озброєнь, мирного врегулювання міжнародних суперечок. Миротворчі ідеї Миколи II і сьогодні становлять основу нормативних положень Статуту ООН.