Росія-Литва: системна криза відносин. Литовсько-російські відносини

Існує ціла низка факторів, що визначають активну економічну взаємодію Росії та Литви. Серед них - сам факт наявності спільного кордону між двома країнами, залежність Росії від інфраструктури Литви у зв'язку із ізольованим становищем Калінінградської області. Також слід звернути увагу на характер литовської економіки та задані ним особливості. Насамперед, це невеликий розмір країни, який змушує підтримувати господарські зв'язки з можливою кількістю сусідів, оскільки масштаби внутрішнього ринку не дозволяють досягти високого рівня самозабезпеченості необхідною продукцією. Недостатня ресурсозабезпеченість та незавершеність приєднання до єдиної енергетичної інфраструктури ЄС визначають необхідність постачання зі сходу. Крім того, факт перебування та формування у його рамках системи економічної взаємозалежності регіонів сприяє збереженню контактів між двома країнами.

Незважаючи на напруженість у відносинах Росії і Литви, економічні зв'язки між двома країнами, як і раніше, інтенсивні. Росія є головним зовнішньоторговельним партнером Литви, займаючи перше місце за обсягом експорту та імпорту, хоча частка Росії за цими показниками в останній період часу помітно знизилася [Таблиця 1], що обумовлено приєднанням Литви до антиросійських санкцій і ембарго у відповідь, що поширюється на ряд найменувань литовської продукції . Водночас частка у зовнішньоторговельному обороті Росії у I кварталі 2017 р. становила лише 0,57% (36 місце): частка Литви в експорті склала 0,77% (30 місце), а в імпорті – 0,2% (56) місце). Показники аналогічного періоду 2016 р. становлять 0,67% (29 місце), 0,93% (23 місце), 0,23% (54 місце) відповідно.

Таблиця 1. Місце Росії в експорті та імпорті Литви, % (розраховано за джерелом)

В абсолютних значеннях експорт Литви до Росії у 2016 р. становив 3354 млн. дол., а імпорт із Росії - 3939,1 млн. дол., порівняно з попереднім роком дані показники скоротилися на 2,9% та 13,5% відповідно . На перший погляд дані цифри дозволяють судити про те, що в експортно-імпортних відносинах Росія і Литва виступають приблизно «на рівних». Однак такі показники пояснюються особливостями литовської статистики, яка враховує реекспортні операції. Цей факт набуває особливого значення у зв'язку з тим, що частка товарів власне литовського походження у взаємній торгівлі у 2016 р. становила лише 8,9%. У зв'язку з цим Литва зазнає хронічного дефіциту торговельного балансу в торгівлі з Росією: у 2016 р. він склав 2051,6 млн. дол.; обсяг російського імпорту майже у 6 разів перевищує обсяг литовського експорту. З урахуванням реекспорту негативне сальдо приймає менш велике значення 585 млн. дол. [Таблиця 2]

Українська криза, приєднання Литви до та ембарго у відповідь з боку Росії, що поширюється на низку категорій товарів, а також зміни кон'юнктури на світовому ринку енергоресурсів призвели до значного падіння обсягів товарообігу між країнами (якщо розглядати продукцію, вироблену на їх території). У 2016 р. цей показник скоротився у 2,47 разів порівняно з 2013 р. і склав 2878,9 млн. дол. проти 7119,6 млн. дол. у 2013 р.[Таблиця 2] На початок 2016 р., коли темпи падіння дещо сповільнилися, постачання окремих категорій литовських товарів скоротилося практично до нуля: м'ясна продукція перестала експортуватися, продаж молока та молочних продуктів зменшився на 94,3%, електромашин, обладнання - на 82,1%. Зменшення обсягів російського імпорту багато в чому обумовлено падінням цін на вуглеводні (однакова або навіть більша кількість ресурсів торгується за нижчою ціною), а також диверсифікацією постачання енергоносіїв, що здійснюється в Литві.

Якою є товарна структура російсько-литовської торгівлі? За даними за I квартал 2017 р., Литва експортує до Росії продукцію машинобудування (27,75%), хімічної промисловості (20%), продовольство та с/г сировину (19,78%), продукцію металообробної галузі (8,32%) ), текстиль та взуття (6,77%), продукцію деревообробної промисловості (6,14%). Серед окремих товарних груп продукції, що експортується з Литви (в рамках наведеної вище статистики), продукції окремо слід виділити поставки енергетичного обладнання (17,17%), напоїв (10,1%), пластмаси та пластмасових виробів (8,11%), електроустаткування ( 5,04%), меблів (4,82%). Структура імпорту з Росії характеризується малою диверсифікацією та низьким ступенем обробки: вуглеводні (71,63%), продукція хімічної промисловості (10,61%), металообробки (6,33%), машинобудування (3,34%), продовольство (3, 34%), продукція деревообробної промисловості (3,1%). Домінування ресурсної складової у російських поставках багато в чому зумовило падіння обсягів товарообігу (у грошах).

Є низка чинників, сприяють розвитку двосторонніх торговельних відносин, і обумовлюють таку товарну структуру поставок. Їх можна розділити на «психологічну» та «географічну» групи. До першої відносяться багаторічний досвід взаємодії, як у радянський, так і в пострадянський період (особливо велике було значення зв'язків з Росією у перші роки після здобуття незалежності, коли вливання Литви в євроатлантичні структури лише починалося); традиційно висока репутація литовських товарів, що бере початок у часи СРСР; підвищену увагу російських споживачів до імпортних товарів у порівнянні з вітчизняними (на цьому фоні країни Балтії вигідно відрізняються від більш розвинених країн-постачальників, тому що їхні товари дещо дешевші); відсутність мовного бар'єру для взаємодії, оскільки багато литовців знають російську мову. До «географічної» групи можна віднести фактор прикордонного становища, а також модель розміщення промислових виробництв, що склалася в радянські часи: у прибалтійських республіках традиційно будувалися підприємства, що не відрізняються ресурсомісткістю (легкої промисловості), а також розраховані на переробку ресурсів, що поставляються з внутрішніх районів СРСР з метою постачання готової продукції назад і за кордон (з урахуванням цього було побудовано в Мажейкяй, а також аналогічні НПЗ у білоруських Новополоцьку та Мозирі). Негативний вплив на зв'язки між країнами має криза у відносинах між Росією і країнами Заходу, в стані яких знаходиться Литва.

Інвестиційна співпраця між Литвою та Росією перебуває на досить низькому рівні. Станом на кінець 2016 р. обсяг накопичених прямих російських інвестицій, що надійшли в економіку Литви, становив 273,48 млн. євро, або 1,96% від усіх коштів, вкладених у країну; Росія – 15 за значимістю інвестор для Литви. Накопичені прямі інвестиції Литви до Росії на той же період досягли 109,64 млн. євро, або 4,3% від усіх коштів, вкладених за кордоном; це 6 за значимістю напрямок вкладення капіталу для Литви [розраховано на основі джерела 11]. У свою чергу, для Росії Литва - 45 партнерів за обсягом вихідних прямих інвестицій (0,1%) та 42 партнерів за обсягом вхідних прямих інвестицій (0,04%) [розраховано на основі джерела 3].

Інтенсивність інвестиційних контактів також демонструє негативну динаміку. Так, обсяг накопичених прямих інвестицій Росії в Литві до кінця 2016 р. скоротився на 89,36% порівняно з 2013 р. - очевидний різкий відтік капіталу. Подібна тенденція багато в чому зумовлена ​​скороченням інвестиційних можливостей російських компаній, а також діями литовської влади щодо недопущення надмірної концентрації російського капіталу. Пік падіння припав на II квартал 2015 р., коли ПІІ Росії склали 184,82 млн. євро, що дозволяє говорити про те, що зараз обсяги російських вкладень, що направляються в Литву, поступово зростають. Щодо литовських інвестицій у Росію, то їх обсяг на кінець 2016 р. склав 107,27 млн. євро, що перевищує показник 2013 р. (65,98 млн. євро).

Охарактеризувавши загальні показники економічної взаємодії, слід звернутися до розгляду вузлових питань російсько-литовських економічних відносин. Насамперед, це проблема «енергетичного імперіалізму» і прагнення литовського керівництва до диверсифікації постачання енергоносіїв, що випливає з неї. Зокрема, аж до 2014 р. «Газпром» був монополістом щодо забезпечення країни природним газом. При цьому закупівельні ціни знаходилися на найвищому в Європі рівні - 465 дол. за 1 тис. м3. дозволило розпочати постачання з цієї країни. У 2017 р. прибув перший танкер із ЗПГ із США. Результати вжитих заходів неоднозначні. З одного боку, Литва досягла ліквідації монопольного становища «Газпрому»: у 2016 р. країна закупила 898 млн. м 3 російського газу, решту було отримано через термінал ЗПГ (щорічне споживання становило 2,3 млрд. м 3 ). У 2014 р. «Газпром» знизив ціну до 370 дол. за 1 тис. м3. З іншого боку, існує низка проблем. Так, трубопровідний газ, як і раніше, дешевше, ніж СПГ, що доставляється морем, різниця становить 20 - 30%. У 2016 р. закупівлі у Норвегії здійснювалися за ціною 250 дол., тоді як російський газ торгувався менш ніж за 200 дол. Значних витрат вимагало будівництво інфраструктури для постачання ЗПГ (101 млн. євро), а також оренда терміналу (68,9 млн.) .євро щорічно). Крім того, потужність цього об'єкта становить 4 млрд. м 3 газу на рік, що майже вдвічі перевищує потреби країни. Передбачалося, що Клайпеда стане регіональним газорозподільним хабом, який здійснить постачання інших країн Балтії, проте вони не зацікавлені у дорожчому газі, а також не бажають нести витрати на інтеграцію власної газорозподільної інфраструктури з литовською. Для реалізації ЗПГ вжито низку законодавчих заходів, які зобов'язують енергетичні організації закуповувати певну кількість газу, що постачається до Клайпеди. За деякими оцінками, роздрібні ціни на газ у Литві на 30% перевищують такі у Польщі, яка за рахунок російських поставок задовольняє до 75% своїх потреб у цьому ресурсі. Крім того, для подолання залежності від позарегіональних постачальників планується будівництво газопроводу GIPL (Gas Interconnection Poland - Lithuania), який дозволить країнам Балтії отримати доступ до єдиної трубопровідної системи ЄС. В галузі електроенергетики планується вихід із енергетичного кільця БРЕЛЛ (Білорусь – Росія – Естонія – Латвія – Литва) та синхронізація з електроенергетичною системою ЄС. Загалом, видається, що дії Литви у цій сфері є суперечливим (хоча й частково виправданим) заходом щодо зміцнення енергетичної безпеки.

Іншою «больовою точкою» відносин у сфері енергетики є реалізація Литвою «третього енергетичного пакету ЄС» щодо введення обмежень на володіння та експлуатацію енерготранспортних та енергорозподільчих систем для вертикально інтегрованих підприємств. Литва імплементує ці заходи в найбільш жорсткому форматі, який забороняє постачальникам ресурсів володіти мережами їх транспортування. У зв'язку з цим "Газпром" був змушений продати свою частку акцій (37,1%) у литовських газових компаніях "Lietuvos dujos" та "Amber Grid".

Традиційним елементом взаємодії Литви та Росії є транспортні операції, а саме використання литовської залізничної мережі та Клайпедського морського порту для вивезення російських експортних вантажів, а також забезпечення транспортного сполучення з Калінінградською областю. Проте слід зазначити, що російсько-литовські відносини в цій сфері не мають основного значення. На відміну від Латвії та Естонії, Литва відносно мало залежить від обсягів російського транзиту: так, у другому кварталі 2017 р. частка Росії у вантажообігу залізниць Литви досягла лише 17,1%, тоді як Білорусії – 65,6%.

Здавалося б, заходи з переведення транзитних потоків, що проводяться російською стороною, у новозведені та реконструйовані порти Ленінградської області (Усть-Луга, Висоцьк, Приморськ) повинні були призвести до різкого падіння обсягів вантажів, що перевалюються через Литву. Однак тісна транспортна взаємодія з Білорусією сприяє тому, що вантажообіг Клайпедського порту не демонструє стійкої тенденції до зниження, як це відбувається у випадку з Латвією та Естонією. Більше того - Клайпеда перетворилася на найбільший вантажоперевалочний хаб країн Балтії, обійшовши традиційних лідерів - порти Риги та Таллінна; у 2016 р. вантажообіг зріс на 4,2% [Таблиця 3]. За деякими оцінками діяльність Клайпедського порту генерує до 7% ВВП Литви.

Таблиця 3. Вантажооборот найбільших портів східного узбережжя Балтійського моря у 2015 – 2016 рр., тис. т.

Однак слід виділити низку факторів, що потенційно здатні нівелювати транзитні переваги Литви. Значну частину вантажів, що перевалюються у Клайпеді, становлять нафтопродукти (27,8% у 2016 р.), вироблені з російської нафти. Перебої із постачанням сировини білоруських НПЗ здатні завдати збитків і Литві. У 2017 р. виникла ситуація, що підтверджує цю залежність: через скорочення поставок нафти до Білорусі внаслідок відсутності консенсусу щодо цін на російські вуглеводні кількість наливних вантажів, що проходять через Клайпеду, у січні-травні 2017 р. скоротилася на 1%. Напруженість, що зберігається у відносинах з Литвою, спонукає російську владу вживати заходів щодо переорієнтації білоруських транзитних потоків на порти Ленінградської області з тим, щоб позбавити країни Балтії транзитного доходу. 16 серпня 2017 р. В. Путін заявив, що постачання нафти до Білорусії має пов'язуватися з вивезенням готової продукції через територію Росії. У тому ж році знижка на перевезення білоруських нафтопродуктів через мережу РЗ була збільшена з 25% до 50%. Тим не менш, видається, що Мінськ продовжить активно користуватися логістичною інфраструктурою Литви. Насамперед, відстань між білоруськими вантажовідправниками та Клайпедою менша, ніж між ними та російськими портами на Балтиці. Білорусь здійснювала великі інвестиції у портові потужності країн Балтії; з іншого боку, перевезення здійснюються у межах довгострокових контрактів. Не слід забувати і про те, що в інтересах Мінська якнайбільше диверсифікувати маршрути, що надають вихід до моря. Можна стверджувати, що курс позбавлення Литви білоруського транзиту навряд чи буде реалізовано повною мірою.

Наразі російською стороною плануються заходи щодо подолання залежності Калінінградського ексклаву від транзиту через територію Литви. Передбачається введення в дію трьох великих морських поромів, які здійснюватимуть перевезення залізничних вагонів, вантажів та пасажирів за маршрутом Усть-Луга - Балтійськ, що дозволить зменшити економічні витрати та політичні ризики для постачання регіону. Здається, цей проект можна також інтерпретувати як спробу зменшити литовські транзитні тарифи.

Які перспективні сфери економічної взаємодії Росії та Литви? Географічне положення дозволяє Литві стати перевалочним пунктом для східноазіатських транзитних вантажів, що перевозяться трансконтинентальними залізничними маршрутами через Росію, Казахстан і Білорусь у напрямку Західної Європи. Провідним проектом у цій галузі є стратегія «Економічний пояс Шовкового шляху», що просувається Китаєм, яка передбачає використання інфраструктури в тому числі і портів східного узбережжя Балтійського моря. До переваг Литви у цій сфері можна віднести належність до Простору – 1520 (тобто залізничну колію шириною 1520 мм., характерну для пострадянського простору), що полегшує вагонообмін зі східними сусідами. Однак низький рівень відносин з Росією робить активну участь Литви у трансазійських перевезеннях малоймовірним – Москва намагатиметься не допустити перетворення портів країн Балтії на опорні пункти західної частини трансконтинентальних маршрутів.

Великий потенціал співробітництва лежить у туристичній сфері: Литва традиційно приваблює значну кількість відпочиваючих із Росії; для інтенсифікації таких зв'язків необхідне полегшення візового режиму. На жаль, останні роки ознаменувалися різким скороченням потоку туристів з Росії: якщо у 2013 р. росіяни займали першість за кількістю прибутків до готельних закладів (243,6 тис.), то у 2016 р. цей показник зменшився до 150,6 тис., або скоротився на 59,4% (туристи з Росії тепер посідають лише третє місце за кількістю прибутків). У сфері прикордонного співробітництва Росія та Литва (а також низка інших країн) взаємодіють у рамках єврорегіонів «Балтика», «Сауле», «Нямунас – Немен – Неман», «Шешуте», хоча інтенсивність подібної співпраці на даний момент невелика, що пояснюється напруженістю. у відносинах Росії та ЄС. Однак фактор географічного положення Калінінградського ексклаву, що межує з Литвою та Польщею, дозволяє сподіватися на те, що в майбутньому зв'язки такого роду розвиватимуться.

Висновки

1. Починаючи з 2013 р. інтенсивність литовсько-російських економічних зв'язків демонструє стійку тенденцію до зниження, що проявляється у низці сфер: скорочуються обсяги взаємного товарообігу, спостерігається зниження інвестиційної активності, зменшується кількість прибуття російських туристів, сторони шукають шляхи подолання взаємозалежності. Взаємодія, що зберігається, здійснюється «за інерцією», хоча і відіграє вирішальну роль для Литви.

2. Ті чи інші заходи Москви та Вільнюса щодо один одного обумовлені не стільки економічними, скільки політичними мотивами; при цьому згортання господарських зв'язків відбувається на тлі традиційної напруженості між Росією та Литвою, ускладненою загальним погіршенням відносин між Росією та країнами Заходу.

3. Причини падіння обсягів взаємного товарообігу обумовлені як політичною конфронтацією (приєднання Литви до антиросійських санкцій та введення ембарго у відповідь з боку Росії), так і коливаннями цін на енергоносії.

4. Початок після здобуття незалежності процес політичного відокремлення Литви від країн, що утворилися на місці СРСР, на даний момент перейшов в економічну площину, виражаючись у діях по розриву інфраструктурних зв'язків, що склалися. У той самий час прийняття тих чи інших заходів включає елементи «торгу», т. е. спроби домогтися сприятливіших умов реалізації колишнього формату взаємодії.

5. Незважаючи на зменшення інтенсивності двосторонніх економічних відносин, існує низка факторів, що визначає їх збереження і надалі. Головними серед них є фактори прикордонного стану та територіальної структури розміщення виробничих комплексів, що склалася, а також різниці ресурсних потенціалів.

6. Оцінка витрат, що виникають внаслідок дій з демонтажу традиційних господарських зв'язків скрутна, оскільки сторони вважають за краще не акцентувати увагу на економічних аспектах політичного протистояння.

Чумаков Михайло, ІІІ курс факультету Міжнародних відносин МДІМВ

ВІЛЬНЮС, 10 лютого — Sputnik.Надзвичайний та повноважний посол Російської Федерації у Литві Олександр Удальцов в ексклюзивному інтерв'ю дав оцінку відносинам між Росією та Литвою на сучасному етапі.

— Олександре Івановичу, перш за все, дозвольте привітати вас із професійним святом — Днем дипломатичного працівника Російської Федерації — та побажати успіхів у роботі.

Ви уявляєте Росію в Литві — виходячи з особистого досвіду, якою є специфіка роботи в цій країні?

- Спасибі за привітання! Для мене це не лише професійне свято: я працюю в системі Міністерства закордонних справ Росії понад 40 років, до того ж я нащадковий дипломат, тож для мене це ще й сімейне свято.

Щодо специфіки роботи тут і відносин між Росією та Литвою.

По-перше, Литва є сусідньою країною, що дуже важливо для Росії, як ви розумієте. Образно кажучи, Литва є мостом, який пов'язує нас із Калінінградською областю, суб'єктом Російської Федерації. Через Литву рухаються пасажири в область і назад до Росії, проходить вантажний потік, здійснюється енерго- та газопостачання Калінінградської області.

По-друге, у Литві мешкають наші співвітчизники — вони становлять майже 5% населення країни. Щоправда, це значно менше, ніж у Латвії та Естонії, але російська діаспора в Литві теж дуже важлива. Нас, представників Посольства РФ, турбує їхнє правове становище, можливості навчання тут російською мовою та багато інших питань. Взаємини з діаспорою – одне з наших пріоритетних завдань.

І нарешті, ще одна особливість: відносини між Литвою та Росією зараз перебувають у кризовому стані, причому не з вини російської сторони. Така ситуація, звісно, ​​нас не влаштовує. Вона не відповідає довгостроковим інтересам народів наших країн, і, гадаю, такого ж висновку прийдуть згодом наші литовські партнери.

— Дипломатичні зв'язки Росії та Литви було встановлено 25 років тому, восени 1991 року. Як би ви охарактеризували відносини між двома країнами сьогодні, через чверть століття після відкриття диппредставництв? Чи лише криза?

— За чверть століття дипломатичні відносини між двома країнами пройшли різні етапи — і підйому, і розвитку, особливо спочатку, потім були спади, і зараз, уже третій рік поспіль, я повторюся, вони перебувають у кризовому стані. Причому на різних напрямках у нас фактично згорнуть політичний діалог, переважають негативні явища в економічних зв'язках.

Наприклад, у 2011 році товарообіг між Росією та Литвою становив 7 мільярдів доларів. Починаючи з 2014 року він почав різко знижуватися і в 2015 році зменшився на 40%; за попередніми даними, у січні-жовтні 2016 року товарообіг між двома країнами скоротився ще на 18,5% і становив 2,3 мільярда доларів.

При цьому Росія, як і раніше, залишається головним торговельно-економічним партнером Литви — гадаю, ненадовго, адже темпи падіння суттєві.

Таким чином, я змушений констатувати, що 25-річчя встановлення дипломатичних зв'язків ми зустрічаємо у неблагополучній ситуації.

— Литва як учасниця НАТО зобов'язалася довести свої військові витрати до 2,5% ВВП, причому найближчими роками. Курс на мілітаризацію взято країною давно і набув зримих обрисів. Вже сьогодні країна витрачає великі суми на закупівлю озброєнь, проводить міжнародні військові навчання і приймає на постій міжнародний батальйон НАТО.

Якою є позиція Росії з цього питання, зокрема щодо постійної ротації військ Північноатлантичного альянсу в Литві?

— Ми дуже уважно спостерігаємо за нарощуванням угруповання об'єднаних збройних сил НАТО у Східній Європі та Литві, зрозуміло, також.

Свої дії щодо збільшення озброєнь Альянс обґрунтовує надуманим, на нашу думку, приводом для захисту держав-членів НАТО від можливої ​​російської агресії, і ця мета декларується на всіх рівнях.

Так звані ротації військових контингентів держав Альянсу, які проводяться нібито для підвищення інтенсивності спільних навчань та ефективного стримування Москви, сприймаються нами як спосіб обійти раніше досягнуті домовленості про нерозміщення додаткових військових об'єктів блоку поблизу російських кордонів.

Як відомо, за останні роки Альянс розмістив вельми великий периметр навколо Росії вже сотні військових баз. Фактичне збільшення чисельності угруповання НАТО в сусідніх з РФ країнах за рахунок постійної зміни контингентів і відсутність конструктивного діалогу з нами змушує Росію приймати серйозні кроки у відповідь.

У тому числі нами було ухвалено рішення розмістити нові військові підрозділи на заході Росії — я говорю про три дивізії, які були створені у 2016 році. Крім того, Калінінградська область була оснащена сучасними озброєннями.

Я звернув увагу на опитування громадян Литви щодо розміщення батальйонів НАТО та взагалі всього процесу мілітаризації, який іде у країні.

Більшість литовців задоволені тим, що відбувається. Але чи розуміють громадяни, що у разі передислокації до Литви нових підрозділів НАТО загострення відносин Альянсу з деякими "ворогами" їхня країна може стати театром воєнних дій? У цій ситуації розміщені на території Литви військові підрозділи Альянсу стануть пріоритетними цілями для російських збройних сил.

Мені дуже хотілося б, щоб жителі Литви добре розуміли небезпечні наслідки цих рішень і враховували, що розміщення контингентів НАТО на території, зокрема Литви, — це не забезпечення безпеки, а навпаки, крок для загострення обстановки в регіоні та Європі в цілому.

— Громадськість двох країн, Росії та Литви уважно стежить за розвитком ситуації, пов'язаної з будівництвом Литвою паркану на кордоні з Калінінградською областю. На думку прем'єр-міністра Литви, цей захід дозволить країні. Але не встигли литовські економісти підрахувати вартість проекту, як із парламенту країни пролунали голоси, що Калінінград слід повністю передати Європі.

Яка ваша оцінка того, що відбувається?

— На жаль, "заборобудівна лихоманка", назвемо це явище так, не оминула Литву, і країна теж включилася в процес. Я не знаю, яку мету реально мають розробники цього плану. Якщо говорити про економічну безпеку, то вона не огорожами забезпечується, а досягається зовсім інакше. Росія, до речі, може тісніше взаємодіяти з Литвою щодо припинення терористичних загроз, підвищення безпеки кордонів — у нас такі пропозиції є, і можна було б розпочати їхню реалізацію.

Упевнений, всі стіни та огорожі подібного виду входять в історію як пам'ятники недалекоглядності політиків. І добре, якщо вони стають історичною цінністю, як, скажімо, Велика китайська стіна або Берлінська стіна, яку на шматочки розламали та у такому вигляді зберігають у різних країнах світу.

Що стосується передачі Калінінградській області Європі, то ця думка не є офіційною позицією парламенту, уряду. Це ініціатива однієї людини, яка, скажімо прямо, "підклав свиню" своїй країні, виступивши з такою пропозицією. Бальсіс продемонстрував повне незнання історії, адже на Потсдамській конференції 1945 питання з Калінінградом (Кенігсбергом) було вирішено остаточно і жодних термінів не обговорювалося.

Ті, хто закликають до перегляду кордонів у Європі, встановлених після війни, забувають або обходять мовчанням той факт, що за підсумками Другої світової війни Кенігсберг було передано СРСР, а Литва, у свою чергу, "приросла" Клайпедським та Вільнюським краями. І якщо стати на шлях перегляду кордонів, то з чим тоді залишиться Литва?

— Другою за чисельністю національною меншиною Литви є росіяни. Як ви оцінюєте їхнє становище в країні і яка нинішня ситуація з російськими школами та мовленням тут російських телеканалів?

- Ситуація непроста. Литовська влада продовжує планомірний наступ на російські школи, і останнім часом цей процес прискорився у Вільнюсі. За останні два роки в столиці закрилися дві російські школи - одна з них, "Senamiesčio" (Старогородська), була закрита буквально днями. А в таких містах, як Каунас та Шяуляй, сьогодні залишилося взагалі по одній російській школі.

Для довідки: нині у Литві діє 30 шкіл з російською мовою навчання, тоді як 1990 року їх налічувалося 85 – вражаюча динаміка!

Політика литовської влади щодо російських шкіл, на наш погляд, обмежує права національних меншин здобувати освіту рідною мовою. Ми звертаємо серйозну увагу на цю проблему, регулярно виносимо її на обговорення у профільних міжнародних організаціях і продовжуватимемо робити це надалі.

Що стосується російських ЗМІ в Литві, то головний удар влада завдає по телеканалах як найдієвішого інформаційного джерела. Міністерство закордонних справ Росії вважає, що цей тиск, навіть видавлювання російських мас-медіа з Литви, йде врозріз із базовими міжнародними стандартами у сфері свободи слова.

Доходить до того, що з Литви депортують російських журналістів, які прибувають сюди висвітлювати чергову "сходку" російської опозиції, яку тут приймають з розкритими обіймами.

Восени 2015 року в Литві набули чинності поправки до Закону про інформування громадськості, ухвалені з ініціативи президента країни. Нововведення покликані захистити країну та суспільство від ворожої пропаганди та дезінформації, згідно з ними встановлено штрафи за відповідні порушення.

Ці зміни значно розширили права Литовської національної комісії з радіо та телебачення. Внаслідок цього комісія вже неодноразово забороняла трансляцію російських телеканалів, а також зобов'язала кабельні мережі країни виключити з базового пакету такі популярні телеканали, як "РТР-Планета" та "НТВ-Світ". Тепер вони доступні лише за додаткову оплату. Щодо каналу "РТР-Планета" зараз діє чергова тримісячна заборона на ретрансляцію.

У найближчі два місяці ДДБ підготує чергову доповідь — побачимо, кого вони назвуть агентами цього разу.

— Олександре Івановичу, незважаючи на існуючі проблеми в литовсько-російських відносинах, чи все ж є у двох країн надія на покращення відносин, переведення їх на якісно новий рівень? І що для цього, на вашу думку, необхідно зробити?

— Можу цілком виразно і відверто сказати, що з російського боку надія на покращення відносин із Литвою є. Ми готові до цього, при цьому нікого ні до чого не закликаємо, не нав'язуємо жодних цінностей, нікого не намагаємося вчити, як поводитися і як жити.

Але, на жаль, якщо говорити про литовську сторону, то такої готовності ми не спостерігаємо. Навпаки, офіційний Вільнюс взяв курс на обмеження, згортання стосунків із нашою країною. Думаю, це явище тимчасове, і сьогодні, скажімо так, є зовнішні процеси, які вплинуть на Литву та її міжнародну політику — я маю на увазі можливість покращення відносин Росії та США.

У самому Євросоюзі також тривають процеси, які свідчать про наявність різних підходів до питання санкцій щодо Росії, і є країни, які відкрито проти цього виступають — цей фактор, мабуть, доведеться враховувати і Литві як члену Євросоюзу. Зрештою, в результаті парламентських виборів у Литві прийшли до влади в Сеймі та уряді нові люди, які, можливо, також захочуть переосмислити відносини зі східним сусідом — Росією.

Що для цього слід зробити? Гадаю, зайнятися спільною практичною роботою щодо вирішення існуючих проблем, насамперед в економіці та енергетиці, культурі, освіті та спорті, нам потрібно разом розвивати регіональні зв'язки на всіх рівнях, працювати над покращенням атмосфери міжнародних відносин, робити все можливе на благо наших народів.

Шляхів для співпраці багато, і Росія готова брати активну участь у цьому процесі.

Вступ

2. Сучасний стан взаємовідносин Росії та Литви

3. Перспективи взаємовигідного співробітництва між Росією та Литвою

Висновок

Список використаних джерел

Вступ

Після того як президентом Литви у 2009 р. стала Даля Грибаускайте, російсько-литовські відносини почали виходити зі стану кризи. З погляду інтересів Москви вона як людина і як політик вигідно відрізняється від свого попередника - Валдаса Адамкуса. Останній відомий тим, що більшу частину життя пропрацював лісником в одному з американських штатів, після чого обійняв посаду президента Литви і почав роз'їжджати світом, розповідаючи всім про страждання литовського народу. При цьому сам він не страждав від російських окупантів жодного дня. Чи мав він моральне право на такі щирі історії - про це судити не беремося, але з тим, що російсько-литовські відносини при ньому сильно деградували, посперечатися важко.

На відміну від Адамкуса, Грибаускайте - чудова жінка у всіх відносинах. Вона не помічена в русофобії, має чорний пояс із карате (можливо, це допомогло досягти хоча б мінімуму порозуміння з Володимиром Путіним) і навіть іноді дає інтерв'ю російською мовою. Однак та обставина, що Литву зараз очолює цілком лояльна Росії людина, не позбавляє обидві країни конфлікту інтересів.

Справжня робота присвячена дослідженню багаторічних, достатньо складних і неоднозначних, взаємин Росії та Литви. На підставі історичного аналізу та сучасного стану цих взаємовідносин буде зроблено спробу геополітичного прогнозу нашої співпраці.

1. Історичний аспект взаємовідносин Росії та Литви

Литва (літ. Lietuva), офіційна назва – Литовська Республіка (літ. Lietuvos Respublika) – держава в Європі, на східному узбережжі Балтійського моря. На півночі межує з Латвією, на сході – з Білорусією, на південному заході – з Польщею та Калінінградською областю Росії.

У складі Російської імперії

У XVIII столітті, після Північної війни, Польсько-литовська держава занепала, потрапивши під протекторат Росії. У 1772, 1793 та 1795 роках вся територія Польщі та ВКЛ була поділена між Росією, Пруссією та Австрією. Більшість території Великого князівства Литовського було приєднано до Росії. Спроби відновити державність викликали перехід польсько-литовського дворянства на бік Наполеона в 1812, а також повстання 1830-1831 і 1863-1864 років, які закінчилися поразкою. У другій половині ХІХ століття почав формуватися національний рух.

У Першу світову війну з 1915 року Віленська губернія була окупована Німеччиною. 16 лютого 1918 року у Вільно Литовська Тариба (Рада Литви) проголосила відновлення самостійної держави.

27 лютого 1919 року у Вільні відбулося об'єднане засідання ЦВК Литви та Білорусії. На ньому було проголошено утворення Литовсько-Білоруської Радянської Соціалістичної Республіки (Літбела) зі столицею у Вільні, а з 19 квітня 1919 року у Мінську. Літбел фактично припинив своє існування у серпні 1919 року, внаслідок контрнаступу польських військ у ході радянсько-польської війни. На зайнятій військами під командуванням генерала Л. Желіговського частини литовських і білоруських територій було створено тимчасову державну освіту Середня Литва (1920-1922), в 1922 включене до складу Польщі. До вересня 1939 року Віленський край знаходився у складі Польщі. 1923 року до Литви відійшов Мемель (Клайпеда).

З 1919 по 1939 тимчасовою столицею Литви був Каунас.

У 1922 році в Литві було прийнято конституцію, яка передбачала створення парламентської республіки. У грудні 1926 року у Литві стався військовий переворот, який очолив його лідер націоналістичної партії Антанас Смятона, встановив авторитарний режим.

22 березня 1939 року гітлерівська Німеччина пред'явила Литві ультиматум з вимогою повернути їй район Клайпеди, який Литва змушена була прийняти.

10 жовтня 1939 року в Москві було підписано «Договір про передачу Литовській республіці міста Вільно та Віленської області та про взаємодопомогу між Радянським Союзом та Литвою» терміном на 15 років, що передбачав введення в Литву 20-тисячного контингенту радянських військ. 15 листопада 1939 року відбулася офіційна церемонія введення до Литви радянських військ, яка мала суто символічний характер, оскільки радянські війська вже перебували у Вільнюсі (Вільно) з 20.09.1939 р.

За Договором про передачу Литовській Республіці міста Вільно та Віленської області та про взаємодопомогу між Радянським Союзом та Литвою від 10 жовтня 1939 року в Литві було розміщено обмежену кількість радянських наземних та повітряних збройних сил.

Присутність радянських військ біля Литви, період із жовтня 1939 р. по липень 1940 р. загострило внутрішньополітичну ситуацію у республіці. Відчуваючи моральну підтримку Червоної Армії, активізувався лівий рух, на що офіційна влада Литовської республіки відповіла «ізоляцією» місць дислокації радянських військ. Почалися провокації проти солдатів Червоної Армії та акти залякування місцевого населення, які працювали на території військових частин.

1940 року начальник Литовського департаменту держбезпеки з офіційним візитом відвідав Берлін, тобто це сталося вже після того, як Гітлер під загрозою війни відібрав у литовців Клайпеду. І в ході цього візиту він за дорученням керівництва республіки запропонував німцям взяти до складу рейху та всю решту Литви. На цю пропозицію німці дали позитивну відповідь, але з одним застереженням: вони були готові зайняти Литву не раніше кінця 1940 року. Природно, вторгнення Червоної армії поламало цей сценарій, але після приєднання республік Прибалтики до СРСР німці продовжували плекати литовських націоналістів: у Берліні було створено Литовське інформаційне бюро, Абвер підтримував підпільний Фронт литовських активістів, які готували повалення радянського режиму.

14 червня 1940 року Литві пред'явили ультиматум з вимогою допустити на територію країни додаткові радянські війська, відправити уряд у відставку. 15 червня Литовська республіка погодилася з вимогами СРСР та дозволила збільшення чисельності радянських військ. 14-15 липня проведено вибори до «Народного сейму», до участі в яких було допущено лише один партійний список: прорадянський «Блок трудового народу». мали виборче право. За кандидатів «Блоку трудового народу» Литви голосувало 1 375 349 виборців, тобто 99,19 %, які брали участь у голосуванні. Народний сейм 21 липня проголосив утворення Литовської РСР і ухвалив просити Верховну Раду СРСР прийняти Литовську РСР до складу СРСР. 3 серпня 1940 року Верховна Рада СРСР задовольнила це прохання.

22 червня 1941 року, після нападу Німеччини на СРСР, пішли заколоти у великих містах Литви. У Каунасі було проголошено Тимчасовий уряд Литви на чолі з Юозасом Амбразявічюсом, який від початку підтримував тісні контакти з німцями. Однак після приходу гітлерівців Тимчасовий уряд та його органи були розпущені, багато діячів заарештовано. Литва була включена до Рейхскомісаріату Остланд, в рамках якого їй було надано деяку автономію. Окупаційну адміністрацію («довірчу раду») очолював генерал Пятрас Кубілюнас. У 1941-1944 роках Литва була окупована нацистською Німеччиною. 1944 року Червона Армія розгромила німецькі війська, звільнивши територію Литовської РСР.

Після відновлення радянської влади у понад 300 000 жителів Литовської РСР зазнали як репресій (посилань і ув'язнень у табори), так і були засуджені за військові злочини і тотальний геноцид єврейського населення, скоєні ними в роки окупації у складі литовських охоронних батальйонів і спеціалістів. Озброєний опір радянській владі продовжувався до 1952 року, при цьому за 1944-1952 роки було знищено 20100 литовських партизанів. Від їхніх рук за цей же період загинуло 9267 цивільних осіб. За іншими підрахунками, у період між 1949 роком, коли було створено централізований Рух боротьби за свободу Литви („Lietuvos laisvs kovos sjdis“), і 1953 роком, коли масовий збройний опір був зламаний, партизанами було вбито кілька тисяч цивільних осіб (більше та 200 вчителів), 615 працівників держбезпеки, озброєних радянських активістів, бійців винищувальних загонів; втрати партизанів становили 3070 осіб. Окремі сутички відбувалися до 1957 року.

За радянської влади проводилася індустріалізація Литовської РСР, а також розвиток та вдосконалення інфраструктури, зміцнення матеріально-технічної бази сільського господарства (що супроводжувалося ліквідацією хуторів та «неперспективних сіл»), розвиток культури та системи освіти. Після відновлення незалежності Радянський уряд блокував економічні зв'язки Литви з Радянськими Республіками, у тому числі і можливість доставки енергоносіїв і більшість промислових підприємств, створених під час СРСР, потрапили в дуже важку економічну ситуацію, втративши виробничі зв'язки, і багато з них були закриті (як та у всіх країнах Балтії).

11 березня 1990 року Верховна Рада Литовської Республіки проголосила Акт про відновлення незалежності Литви. У лютому 1991 року відновлену незалежність Литовської Республіки було визнано Ісландією, у серпні 1991 року - Росією та міжнародним співтовариством.

У 2001 році вступила до Світової організації торгівлі (СОТ).

У 2003 році було підписано договір про вступ Литви до Європейського союзу, підтвердженого громадянами Литви на референдумі. 1 травня 2004 року Литва вступила до Європейського Союзу.

Російсько-литовські відносини

У поточних реаліях Балтійський регіон представляється Росії дуже складним у тих побудови політичних, економічних, військово-технічних відносин. Литва не є винятком. Протягом спільного існування в СРСР держава поряд з Латвією, Естонією виявляла “усунення” від спільних спільних справ, демонструючи неприйняття та небажання змирятися з реаліями, що диктуються. Після розпаду СРСР було обрано жорсткий курс на європеїзацію, викриття гріхів соціалістичного режиму.

Тому побудова нового дискурсу взаємин між Росією та Литвою представлялася через призму минулої спадщини та сучасної складної політичної ситуації. Необхідно було розширити рамки спочившего Радянського Союзу, в яких прибували зв'язки двох країн, що полягають у існування Імперії та крихітної периферійної республіки, що вважає себе викраденою із західної спільноти; подолати парадокс, який пояснюється тим, що новій Росії в основному вдалося налагодити відносини з більшістю ворожих країн у роки «холодної війни» західної спільноти на відміну від нових балтійських сусідів, включаючи Литовську республіку.

Станом на 1 січня 2011 р. в країні проживало близько 165 тис. етнічних росіян. Серед національних меншин Литви російська громада посідає друге місце, поступаючись лише полякам. Дві найбільші етнічні групи російської діаспори (російські та татари) мають статус національних меншин. Дещо менше 90% російських співвітчизників мають литовське громадянство, а 10,6% (17,5 тис. чол.) - громадянство Росії.

Політичні взаємини

Офіційно визнана незалежність Литви (ЛР) була визнана Постановою Державної Ради СРСР від 6 вересня 1991 р. Через місяць - 9 жовтня 1991 були встановлені дипломатичні відносини між державами. Проте, слід зазначити, перший двосторонній договір між РРФСР і Литовської республікою було укладено 29 липня 1991 р. у Москві, коли підписується Договір про основи міждержавних відносин, що став предтечею і основою подальших контактів.

Проте наявність нормативної бази не спрощувала всю складність нових реалій. Для Росії, безумовно, викликало різка переорієнтація балтійських держав на Захід. Незважаючи на меншу в порівнянні з Естонією та Латвією російську діаспору, питання громадянства неодноразово вставали на порядок денний державних зносин поряд із проблемами кордонів, зумовлені тим, що після війни не було офіційних документів про приєднання територій до Литви (Клайпедський край).

У результаті підписані ще в жовтні 1997 р. Договір про російсько-литовський державний кордон та Договір про розмежування виключної економічної зони та континентального шельфу в Балтійському морі набули чинності лише у серпні 2003 р. Не до кінця врегульованою залишається проблема «калінінградського транзиту», хоча вона була частково вирішена підписанням двосторонніх міжурядових угод про взаємні поїздки громадян (2002 р.) та про порядок видачі спрощеного проїзного документа на залізниці (2003 р.).

Щодо безпосередньо особистих контактів, слід зазначити, що перший візит Президента Литви (В.Адамкус) відбувся у 2001 р. З офіційних документів МЗС РФ можна простежити хронологію подальшого розвитку відносин – у 2009 р. відбулися телефонна розмова (18 серпня) та коротка бесіда у Берліні (9 листопада) президентів Російської Федерації та Литовської Республіки Д.А.Медведєва та Д.Грібаускайте, 10 лютого 2010 р. у Гельсінкі відбулася зустріч Голови Уряду Російської Федерації В.В.Путіна з литовським лідером, а 26 березня 2010 р. Москві - з Прем'єр-міністром Литовської Республіки А.Кубілюсом.

Регулярний характер мають контакти міністрів закордонних справ двох країн. Глави зовнішньополітичних відомств Росії та Литви, зокрема, зустрічалися 4 червня 2009 р. у Гельсінгері, Данія («на полях» міністерської сесії СДБМ), 29 жовтня 2009 р. у Москві, 17 липня 2010 р. в Алма-Аті («на полях» полях» ЗМІД ОБСЄ). Також докладаються зусилля щодо розвитку міжпарламентських зв'язків між представниками голови палат Федеральних Зборів (ФС) Російської Федерації та Сейму Литовської Республіки. 14-15 жовтня 2009 р. у Москві перебував голова групи Сейму Литви зі зв'язків із ФС Росії, голова комітету Сейму з питань оборони та безпеки А.Анушаускас. Міжпартійні зв'язки регулярного характеру не мають і обмежуються контактами «Єдиної Росії» з партією екс-прем'єра К.Прунскене (раніше – Союз селян-народників Литви, нині – Народна партія Литви).

Особлива увага у російсько-литовських відносинах приділяється питанням стійкого життєзабезпечення Калінінградської області (КО) Росії. Головні зусилля у цій сфері російська сторона спрямовує на забезпечення максимально сприятливих умов для здійснення пасажирського, вантажного та військового транзиту в/з КЗ через територію Литви, а також свободи прикордонного переміщення мешканців області.

Однак, навіть за умови наявності певних політичних ініціатив та волі, залишається невирішеною ціла низка завдань, насамперед проблема “радянської спадщини”. Литва на офіційному рівні вимагає визнання минулого сусідства у межах СРСР як навмисного захоплення своєї території. Своєрідним апофеозом стало ухвалення 15 червня 2010 р. поправок до Кримінального кодексу Литовської Республіки, які встановили кримінальне покарання за заперечення так званої радянської окупації. Необхідністю визнання Росією окупації литовські політики та дипломати все частіше зумовлюють прогрес двостороннього діалогу.

Сторінки: 1

«Співпраця Литви та Росії можлива лише після припинення агресії в Україні та вирішення інших актуальних питань», - заявив агентству BNS заступник міністра закордонних справ Литви. Дарюс Скусявічюс, який у понеділок зустрівся із послом Росії у Вільнюсі Олександром Удальцовим.

«Литва готова розвивати засновані на взаємоповазі добросусідські відносини з усіма сусідами, включаючи Росію. Однак повноцінне двостороннє співробітництво Литви та Росії буде можливе лише тоді, коли РФ припинить агресію проти України, коли буде проведено в життя Мінські угоди та вирішено інші актуальні питання», - заявив заступник міністра. За його словами, «Литва збереже політичну наступність і надалі послідовно порушуватиме важливі питання, пов'язані з відшкодуванням збитків від «окупації», співробітництвом у розслідуванні справ про трагічні події 13 січня 1991 року у Вільнюсі, про вбивство на КПП Медінінкай ( у липні 1991 року -). Скусявічюс додав, що «контекст литовсько-російських відносин – складний, однак між країнами є питання практичної співпраці, щодо яких потрібно дискутувати та шукати рішення». Зазначимо, що зустрічі литовських посадових осіб із російськими дипломатами, про які повідомляється публічно, останніми роками бувають рідко.

Додамо, що у свою чергу Олександр Удальцов розповів у розмові зі «Sputnik Литва», якими він бачить зараз двосторонні відносини. «Литва – сусідня країна, що дуже важливо для Росії, як ви розумієте. Образно кажучи, Литва є мостом, який пов'язує нас із Калінінградською областю, суб'єктом Російської Федерації. Через Литву рухаються пасажири в область і назад до Росії, проходить вантажний потік, здійснюється енерго- та газопостачання Калінінградської області. По-друге, у Литві проживають наші співвітчизники – вони становлять майже 5% населення країни. Щоправда, це значно менше, ніж у Латвії та Естонії, але російська діаспора в Литві теж дуже важлива. Нас, представників посольства РФ, турбує їхнє правове становище, можливості навчання тут російською мовою та багато інших питань. Взаємини з діаспорою – одне з наших пріоритетних завдань. І нарешті, ще одна особливість: відносини між Литвою та Росією зараз перебувають у кризовому стані, причому не з вини нашої сторони. Така ситуація, звісно, ​​нас не влаштовує. Вона не відповідає довгостроковим інтересам народів наших країн, і, гадаю, такого ж висновку прийдуть згодом наші литовські партнери», - зазначив дипломат.

За його словами, за чверть століття дивідносини між двома країнами пройшли різні етапи - і підйому, і розвитку, особливо спочатку, потім були спади, і зараз, уже третій рік поспіль, вони перебувають у кризовому стані. «У нас фактично згорнуто політичний діалог, переважають негативні явища в економічних зв'язках. Наприклад, у 2011 році товарообіг між Росією та Литвою становив 7 мільярдів доларів. Починаючи з 2014 року він почав різко знижуватися і в 2015 році зменшився на 40%; за попередніми даними, у січні-жовтні 2016 року товарообіг між двома країнами скоротився ще на 18,5% і становив 2,3 мільярда доларів. При цьому Росія, як і раніше, залишається головним торговельно-економічним партнером Литви - думаю, ненадовго, адже темпи падіння суттєві. Таким чином, я змушений констатувати, що 25-річчя встановлення дипломатичних зв'язків ми зустрічаємо у неблагополучній ситуації», - наголосив посол.

Удальцов нагадав, що курс на мілітаризацію узятий Литвою давно і набув зримих обрисів. «Ми дуже уважно спостерігаємо за нарощуванням угруповання об'єднаних збройних сил НАТО у Східній Європі та Литві, зрозуміло, також. Свої дії зі збільшення озброєнь альянс обґрунтовує надуманим, на нашу думку, приводом захисту держав-членів НАТО від можливої ​​російської агресії, і ця мета декларується на всіх рівнях. Так звані ротації військових контингентів держав альянсу, які проводяться нібито для підвищення інтенсивності спільних навчань та ефективного стримування Москви, сприймаються нами як спосіб обійти раніше досягнуті домовленості про нерозміщення додаткових військових об'єктів блоку поблизу російських кордонів. Як відомо, останніми роками альянс розмістив по дуже великому периметру навколо Росії вже сотні військових баз. Фактичне збільшення чисельності угруповання НАТО в сусідніх з РФ країнах за рахунок постійної зміни контингентів і відсутність конструктивного діалогу з нами змушує Росію приймати серйозні кроки у відповідь. У тому числі нами було ухвалено рішення розмістити нові військові підрозділи на заході Росії – я говорю про три дивізії, які були створені у 2016 році. Крім того, Калінінградська область була оснащена сучасними озброєннями. Я звернув увагу на опитування громадян Литви щодо розміщення батальйонів НАТО та взагалі всього процесу мілітаризації, який іде у країні. Більшість литовців задоволені тим, що відбувається. Але чи розуміють громадяни, що у разі передислокації до Литви нових підрозділів НАТО, загострення відносин альянсу з деякими ворогами їхня країна може стати театром воєнних дій? У цій ситуації розміщені на території Литви військові підрозділи альянсу стануть пріоритетними цілями для російських збройних сил. Мені б дуже хотілося, щоб жителі країни добре розуміли небезпечні наслідки цих рішень і враховували, що розміщення контингентів НАТО на території, в тому числі Литви, - це не забезпечення безпеки, а навпаки, крок для загострення обстановки в регіоні та Європі в цілому», - вважає посол.

Він торкнувся будівництва Литвою паркану на кордоні з Калінінградською областю. «На жаль, „заборобудівна лихоманка“ ( аналогічні загородження на кордоні з РФ будують також Латвія та Естонія), назвемо це явище так, не обійшла стороною Литву, і країна теж включилася у процес. Я не знаю, яку мету реально мають розробники цього плану. Якщо говорити про економічну безпеку, то вона не огорожами забезпечується, а досягається зовсім інакше. Росія, до речі, може тісніше взаємодіяти з Литвою у питаннях припинення терористичних загроз, підвищення безпеки кордонів – у нас такі пропозиції є, і можна було б розпочати їхню реалізацію. Упевнений, всі стіни та огорожі подібного виду входять в історію як пам'ятники недалекоглядності політиків. І добре, якщо вони стають історичною цінністю, як, скажімо, Велика китайська стіна чи Берлінська стіна, яку на шматочки розламали та у такому вигляді зберігають у різних країнах світу», - сказав Олександр Удальцов.

Як відомо, нещодавно литовський парламентар Лінас Бальсіспорушив питання про «передачу Калінінградській області Європі». Щодо цього Удальцов підкреслив, що ця думка не є офіційною позицією парламенту, уряду чи МЗС Литви. «Це ініціатива однієї людини – депутата Лінаса Бальсіса, який, скажімо прямо, „підклав свиню“ своїй країні, виступивши з такою пропозицією. Бальсіс продемонстрував повне незнання історії, адже на Потсдамській конференції 1945 питання з Калінінградом (Кенігсбергом) було вирішено остаточно і жодних термінів не обговорювалося. Ті, хто закликають до перегляду кордонів у Європі, встановлених після війни, забувають або обходять мовчанням той факт, що за підсумками Другої світової війни Кенігсберг було передано СРСР, а Литва, у свою чергу, „приросла” Клайпедським та Вільнюським краями. І якщо стати на шлях перегляду кордонів, то з чим тоді залишиться Литва?», - запитав дипломат.

Розмірковуючи про становище російської нацменшини у Литві Удальцов визнав, що ситуація непроста. Він розповів: «Литовська влада продовжує планомірний наступ на російські школи, і останнім часом цей процес прискорився у Вільнюсі. За останні два роки у столиці закрилися дві російські школи. Одна з них, Senamiesčio (Староміська), була закрита буквально днями. А в таких містах, як Каунас та Шяуляй, сьогодні залишилося взагалі по одній російській школі. Для довідки: нині у Литві діє 30 шкіл із російською мовою навчання, тоді як у 1990 році їх налічувалося 85 – вражаюча динаміка! Політика литовської влади щодо російських шкіл, на наш погляд, обмежує права національних меншин здобувати освіту рідною мовою. Ми звертаємо серйозну увагу на цю проблему, регулярно виносимо її на обговорення у профільних міжнародних організаціях і продовжуватимемо робити це надалі. Щодо російських ЗМІ в Литві, то головного удару влада завдає по телеканалах - як найбільш дієвому інформаційному джерелу. Міністерство закордонних справ РФ вважає, що цей тиск, навіть видавлювання російських мас-медіа з Литви, йде врозріз із базовими міжнародними стандартами у сфері свободи слова. Доходить до того, що з Литви депортують наших журналістів, які прибувають сюди висвітлювати чергову „сходку“ російської опозиції, яку тут приймають з розкритими обіймами. Восени 2015 року в Литві набули чинності поправки до Закону про інформування громадськості, ухвалені з ініціативи президента країни. Нововведення покликані захистити країну та суспільство від ворожої пропаганди та дезінформації, згідно з ними встановлено штрафи за відповідні порушення. Ці зміни значно розширили права Литовської національної комісії з радіо та телебачення. Комісія вже неодноразово забороняла трансляцію російських телеканалів, а також зобов'язала кабельні мережі країни виключити з базового пакету такі популярні телеканали, як „РТР-Планета“ та „НТВ-Світ“. Тепер вони доступні лише за додаткову оплату. Щодо каналу „РТР-Планета“ зараз діє чергова тримісячна заборона на ретрансляцію. Насамкінець хочу нагадати, що головна спецслужба у Литві, Департамент державної безпеки (ДДБ), щороку випускає об'ємний звіт, де фіксує „головні загрози для безпеки Литви“. І в цих звітах неодноразово такими називаються російські школи в республіці, російські ЗМІ та російськомовні місцеві видання. До них приклеюють ярлики „п'ята колона“, „агенти Кремля“ тощо. А посольство Росії у Литві у своїх доповідях ДДБ називає головним російським шпигунським центром. У найближчі два місяці ДДБ підготує чергову доповідь – побачимо, кого вони назвуть агентами цього разу».