Система освіти у Росії: особливості, поняття, структура та характеристики. Конституційні основи системи освіти у Російській федерації

Ключові слова:ПРАВО НА ОТРИМАННЯ ОСВІТИ; КОНСТИТУЦІЙНІ ПРАВА ОСОБИСТОСТІ; КОНСТИТУЦІЯ РФ; ОСВІТНЕ ЗАКОНОДАВСТВО; СИСТЕМА ОСВІТИ; THE RIGHT TO EDUCATION; THE CONSTITUTIONAL RIGHTS OF THE INDIVIDUAL; CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION; EDUCATIONAL LEGISLATION; EDUCATION SYSTEM.

Анотація:Предметом вивчення у цій статті є конституційні положення, що регулюють основи системи освіти РФ, а також норми Федерального закону від 29 грудня 2012 № 273 «Про освіту в РФ». У статті розглядається зміст права на освіту, його структура, а також місце у системі свободи та прав людини, взаємозв'язок з іншими конституційними правами особистості.

Право отримання освіти належить до низки найголовніших конституційних прав особистості, гарантованих державою. Це, сутнісно, ​​соціальне право закріплено у ст. 43 Конституції РФ , яка запровадила їх у конституційний статус особистості як елемент, цим додавши йому вихідне значення, ніж заклала основу російського освітнього законодавства.

Положення ст. 43 Конституції РФ конкретизовані масою нормативно-правових актів різної юридичної сили, в яких містяться порядок та гарантії здійснення права на здобуття освіти, а також способи її захисту. До таких слід, насамперед назвати Федеральний закон від 29 грудня 2012 року № 273 «Про освіту в РФ», в ст. 2 якого розкривається зміст терміна "освіта". Вказана норма чинного російського освітнього законодавства освітою вважає «комплексний координований процес навчання та виховання, який є соціально значущим благом і реалізується на користь держави, суспільства, сім'ї та людини. А також комплекс здобутих умінь, навичок, знань, ціннісних переконань, досвіду діяльності та повноважень певної складності та обсягу з метою творчого, духовно-морального, інтелектуального, професійного та (або) фізичного розвитку особистості, задоволення його освітніх інтересів та потреб».

Аналіз об'єкта права на освіту дозволив виділити його найважливіші особливості: функції освіти безпосередньо залежать від розуміння освіти, що міститься в національному законодавстві, право на здобуття освіти (як і інші базові права особистості) гарантується міжнародними правовими актами і не залежить від обсягу його регулювання національним законодавством.

Положеннями Федерального закону від 29 грудня 2012 № 273 «Про освіту в РФ», Конституції РФ презюмується те, що право на освіту не даровано державою особистості, а, отже, воно не може бути відібрано або обмежено. Тим самим держава повністю бере на себе зобов'язання визнавати це право і забезпечувати умови для його безперешкодної реалізації через створення процедури користування правом на освіту, який включає нормативну правову базу і систему освіти.

Визначаючи роль права на здобуття освіти в системі свобод і прав людини, слід назвати його взаємозв'язки з такими конституційними правами, як право на життя, гідність та свободу (ст. 20, 21, 22 Конституції РФ), відзначити наявність непрямої взаємодії зі свободою слова, свободою совісті, свободою думки тощо. (Ст. 28, 29 Конституції РФ), вказати на особливий зв'язок права на освіту та свободи літературної, технічної, наукової та інших форм творчості (ст. 44 Конституції РФ).

На основі аналізу даних норм можливо визначити структуру конституційного права громадянина та особи на здобуття освіти, виділити її елементи. До таких елементів относятся:

– право на здобуття освіти будь-якою людиною;
– декларація про здобуття різних рівнів освіти;
– затвердження як права, а й обов'язки отримання базової загальної освіти;
– право на здобуття освіти у різних формах;
- Право на вільний вибір мови освіти;
– плюралізм та свобода в освіті;
– чільне право законних представників у виборі форми освіти для своїх неповнолітніх дітей.

Положеннями ч. 1, 2 ст. 43 Конституції РФ затверджено право будь-якої людини на здобуття освіти, при цьому владою забезпечується безоплатність та доступність:

– дошкільної освіти, що сприяє формуванню загальної культури, а також розвитку особистісних, інтелектуальних, фізичних, моральних та естетичних якостей, становленню передумов навчальної діяльності, збереженню та зміцненню здоров'я дітей дошкільного віку;

– основної загальної освіти, яка націлена на формування та розвиток особистісних якостей учня, у тому числі – на навчання російській мові, основам наук, навичкам фізичної та розумової праці, на розвиток інтересів, схильностей, здатності до соціального самовизначення, що є необхідним (ч. 4 ст.43 Конституції РФ);

– середньої професійної освіти, яка передбачає вирішення завдань культурного, інтелектуального та професійного розвитку людини, передбачає підготовку кваліфікованих робітників та працівників середньої ланки по всіх провідних галузях соціально корисної діяльності.

Крім цього, положення основного закону закріплюють те, що кожна людина має право на безкоштовну вищу освіту на основі конкурсу (ч.3 ст.43 Конституції РФ). У затвердження конституційного права на придбання безкоштовної вищої освіти Федеральний закон від 29 грудня 2012 року № 273 «Про освіту в РФ» забезпечує отримання на базі конкурсу вищої освіти в муніципальних, державних установах освіти безкоштовно тоді, коли освіту цього рівня людина здобуває вперше. Другу та наступну вищу освіту можна отримати платно – як у недержавній, так і в державній установі освіти.

Конституційні основи освітнього права, які у ст. 72 Конституції РФ, відносять загальні питання освіти до спільного відання Російської Федерації та суб'єктів РФ, а в ст. 114, встановлено те, що Уряд РФ гарантує здійснення у Росії єдиної державної політики у сфері навчання та виховання. Положення ст. 72 основного закону визначили наявність як федерального законодавства про освіту, і законодавства про освіту Республіки Хакасія . Ухвалення у 2012 році Федерального закону від 29 грудня 2012 року № 273 «Про освіту в Російській Федерації» стало відправною точкою для розвитку регіонального законодавства. На його основі було сформульовано та затверджено Закон Республіки Хакасія від 5 липня 2013 року № 60-ЗРГ «Про освіту в Республіці Хакасія».

Підсумовуючи, слід зазначити, що конституційне закріплення права на освіту є найважливішою передумовою економічного, політичного, соціального та духовного розвитку суспільства. Право на здобуття освіти у системі конституційних прав є причиною (або умовою) реалізації низки соціально-економічних свобод та прав, а також виникає як наслідок дії групи конституційних свобод та прав громадянина та особистості.

Список літератури

1. Андріченко Л.В., Баранков В.Л., Булаєвський Б.А. та ін. Освітнє законодавство Росії. Нова віха розвитку: монографія (відп. ред. к.ю.н. Н.В. Путіло, к.ю.н. Н.С. Волкова). М: ІД «Юриспруденція», 2015. 480 с.
2. Білоусова О.В. Регіональне законодавство про загальну освіту: шляхи вдосконалення // Журнал російського права. 2013. № 2. С. 122-129.
3. Конституція Російської Федерації від 12 грудня 1993 р. (в ред. Від 21 липня 2014 р.) // Відомості Верховної РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
4. Про освіту в Республіці Хакасія: Закон Республіки Хакасія від 5 липня 2013 р. № 60-ЗРГ (в ред. від 12 травня 2016 р.) // Вісник Хакасії. 2016. № 38 (1667).
5. Про освіту в Російській Федерації (в ред. від 3 липня 2016 р.): Федеральний закон від 29 грудня 2012 р. № 273-ФЗ // Російська газета. 2016. 6 липня. №146.

Навчання у вишах сьогодні здається менш доступним, ніж у радянські роки, проте стан системи освіти загалом у наші дні оцінюють вище, ніж чверть століття тому.

Напередодні Дня студента Всеросійський центр вивчення громадської думки (ВЦВГД) представив дані опитування про те, як росіяни оцінюють стан російської системи освіти і сьогодні та 25 років тому, про яку освіту мріють для своїх дітей.

Доступність вищої освіти, на думку половини росіян (53%), у наші дні нижча, ніж за радянських часів.Назад дотримуються 38% усіх опитаних. Серед людей пенсійного віку відповідні відповіді дали 58% та 34%, тоді як серед молоді від 18 до 24 років – 45% та 42%, серед малозабезпечених – 58% та 33%, а серед респондентів з високим достатком – 40% та 54% .

При цьому лише 20% опитаних сьогодні оцінюють стан системи освіти як «поганий» або «дуже поганий» - ця частка нижча за показник 25-річної давності (27%), тоді як 33% вважають його «хорошим» або «відмінним» (проти 8 % 1991 р.). Однак найпоширенішою (як у радянські роки, так і в наш час) є та думка, що освіта у нас посередня (41% у 2016 р. та 46% у 1991 р.).

Необхідність наявності освіти сьогодні усвідомлюється значно сильніше, ніж на початку 90-х.Так, якщо у 1991 р. 20% опитаних було байдуже, який рівень освіти отримає їхня дитина, то у 2016 р. так сказали лише 9%. Своїх дітей та онуків більшість росіян (81%) хотіли б бачити випускниками вишів, причому за чверть століття ця частка зросла у півтора рази (з 53%). Технікуми та коледжі, ПТУ не мають авторитету – їх обрали б для навчання дітей лише 4% та 1% респондентів, відповідно. Одним із факторів, що впливають на оцінки громадян, можна назвати зв'язок рівня освіти та матеріального благополуччя людини: сьогодні 40% впевнені, що вони знаходяться у прямо пропорційній залежності (що вище одне, тим краще інше).

Погляди на роль виховання та сім'ї в отриманні дитиною тієї чи іншої освіти за 25 років також були переглянуті. Якщо 1991 р. головним чинником, що впливає рівень освіти, вважалися здібності дитини (58%), то сьогодні його важливість відчувається значно менше (41%). Ключовим в даний час називають потяг до знань - 53%(раніше ця частка становила 55%), другим за значимістю – матеріальне становище сім'ї(47% у 2016 р. проти 34% у 1991 р.). Прагнення батьків дати дитині освіту сьогодні вважають більш значущою, ніж раніше (за 25 років відповідна частка відповідей зросла з 29% до 38%), а ось рівень освіти батьків, на думку опитаних, навпаки, вже не відіграє тієї ролі, що за часів СРСР (Зниження з 29% до 18%).

Голова Правління ВЦВГД Костянтин Абрамов зазначає: «Трансформація державної системи та соціуму за останні 25 років природно знайшла відображення і щодо росіян до системи освіти. Суспільство адаптувалося до нових правил, з'явилися нові орієнтири. Вища освіта, на думку більшості росіян, впливає на рівень доходу. І якщо в радянському суспільстві на практиці підтверджувалося гасло «всі професії потрібні, всі професії важливі», а рівень доходів представників робітничого класу був порівнянний, а іноді перевищував рівень доходів високоосвічених, то зараз ситуація змінилася. Фізична праця знецінилася. На ринку з'явився величезний попит на вищу освіту, чи скоріше на «корочку» про вищу освіту. З'явилася низка «псевдовузів», орієнтованих лише на заробляння грошей у комерції. «Недоюристів», «недоменеджерів» чи «недоекономістів» поглинули нові ринки. З реформою освітньої системи ця ситуація знову почала змінюватися. Вимоги до освіти роботодавців посилюються, його якість зростає, але доступність падає. На думку респондентів, отримати високий бал на держіспитах неможливо без додаткових вкладень у підготовку. При цьому сам ЄДІ як один з елементів нової системи став механізмом більш об'єктивної оцінки знань».

Згідно з аналізом «Медіалогії», тема «День студента» на федеральному ТБ та в пресі за 5 років згадувалася понад 1 тис. разів. "Пік" згадуваності теми припадає на 2012 рік (260 повідомлень ЗМІ).

На Вашу думку, зараз вища освіта більш доступна чи менш доступна для росіян, ніж у радянські роки?

Як би Ви оцінили стан нашої системи освіти?(закрите запитання, одна відповідь, %)

*У 1991 р. масове опитування проходило за репрезентативною всеросійською вибіркою міського та сільського населення від 16 років, обсяг вибірки – 1255 осіб

Яку освіту Ви хотіли б, щоб здобули Ваші діти, онуки?(закрите запитання, одна відповідь, %)

Чи залежить матеріальне благополуччя людини рівня її освіти чи ні?(закрите запитання, одна відповідь, %)

Якщо говорити про сім'ю, в якій росте дитина, то від чого насамперед залежить, яку освіту вона здобуде? (закрите запитання, трохи більше 3-х відповідей, %)

Ініціативне всеросійське опитування ВЦВГД проведено 16-17 січня 2016 р. Опитано 1600 осіб у 130 населених пунктах у 46 областях, краях та республіках Росії. Статистична похибка вбирається у 3,5%.

Моніторинг та аналіз публікацій у російських ЗМІ проведено компанією «Медіалогія». Дослідження проводилося за базою ЗМІ «Медіалогії», що включає близько 30 100 джерел: ТБ, радіо, газети, журнали, інформаційні агенції, Інтернет-ЗМІ. Період дослідження: січень 2011 – грудень 2015 року.

У цьому збірнику, підготовленому Інститутом статистичних досліджень та економіки знань Національного дослідницького університету «Вища школа економіки», представлені дані, що відображають рівень та динаміку основних індикаторів освіти в Російській Федерації. Збірник містить інформацію про організаціях, здійснюють освітню діяльність. Окремі розділи присвячені оцінці освітніх досягнень учнів, зв'язку з ринком праці, фінансування освіти, складу учнів, персоналу, умов навчання; представлені міжнародні зіставлення.

У публікації використані матеріали Федеральної служби державної статистики, Міністерства освіти та науки Російської Федерації, Федерального казначейства, база даних Організації економічного співробітництва та розвитку, а також власні методологічні та аналітичні розробки Інституту статистичних досліджень та економіки знань НДУ ВШЕ.

1. Освітній потенціал населення

1.1. Рівень освіти населення віком 15 років та старше
1.2. Населення у віці 15 років і старше з нижчим та вищим рівнем освіти за віковими групами та статтю
1.3. Рівень освіти населення віком 15 років і старше за віковими групами: 2010
1.4. Рівень освіти міського та сільського населення віком 15 років і старше
1.5. Середня очікувана тривалість навчання протягом майбутнього життя для дітей віком 6 років
1.6. Коефіцієнти випуску фахівців (кваліфікованих робітників та службовців) з професійною освітою
1.7. Участь населення віком 15 - 24 років в освітньому процесі за статтю: 2014
1.8. Наміри населення віком 15 - 24 років продовжити навчання: 2014
1.9. Наміри загальноосвітніх установ, що навчаються, продовжити навчання: 2014
1.10. Наміри учнів за програмами професійної освіти продовжити навчання: 2014
1.11. Стратегії населення щодо подальшої освіти: 2014
1.12. Участь населення віком 15 років і старше у додатковій освіті/навчання за віковими групами: 2014
1.13. Участь населення віком 15 років та старше у додатковій освіті/навченні за становищем на ринку праці: 2014
1.14. Участь населення віком 15 років та старше у додатковій освіті/навченні за видами додаткової освіти/навчання: 2014
1.15. Участь населення у безперервній освіті
1.16. Участь населення Росії та європейських країн у безперервній освіті за видами
Методологічні коментарі

2. Освіта та ринок праці

2.1. Рівень зайнятості та рівень безробіття за рівнем освіти: 2014
2.2. Зайняті в економіці за рівнем освіти
2.3. Рівень зайнятості населення за рівнем освіти та віковими групами: 2014
2.4. Безробітні за рівнем освіти
2.5. Рівень безробіття за рівнем освіти та віковими групами: 2014
2.6. Рівень безробіття за рівнем освіти: гендерні відмінності, 2014
2.7. Середня тривалість безробіття за рівнем освіти
2.8. Застійне безробіття за рівнем освіти та статтю: 2014
2.9. Рівень участі у робочій силі населення, яке має вищу освіту за спеціальностями та напрямами підготовки за дипломом: 2014
2.10. Рівень участі у робочій силі населення, яке має середню професійну освіту за програмами підготовки фахівців середньої ланки, за спеціальностями з диплому: 2014
2.11. Рівень участі у робочій силі населення, яке має середню професійну освіту за програмами підготовки кваліфікованих робітників, які служать, за професією з диплому: 2014
2.12. Рівень участі у робочій силі випускників, які закінчили професійні освітні організації та освітні організації вищої освіти у 2011-2013 рр.: 2014
2.13. Зв'язок основної роботи з здобутою професією (спеціальністю) зайнятих в економіці за рівнем професійної освіти: 2014
2.14. Середня заробітна плата працівників за рівнем освіти та статтю
2.15. Співвідношення середньої заробітної плати працівників за рівнем освіти
2.16. Середня заробітна плата працівників за групами занять та рівнем освіти: 2013
2.17. Випуск кваліфікованих робітників, службовців із середньою професійною освітою (очна форма навчання)
2.18. Випуск бакалаврів, спеціалістів, магістрів державними та муніципальними освітніми організаціями вищої освіти (денна форма навчання)
2.19. Чисельність випускників освітніх організацій, зареєстрованих в органах державної служби зайнятості
Методологічні коментарі

3. Фінансування освіти

3.1. Витрати на освіту
3.2. Витрати на освіту у відсотках до валового внутрішнього продукту
3.3. Державні витрати на освіту за рівнями бюджетної системи
3.4. Динаміка витрат на освіту
3.5. Питома вага видатків на освіту у загальних видатках консолідованого бюджету та бюджетів державних позабюджетних фондів
3.6. Державні витрати на освіту у відсотках до валового внутрішнього продукту за окремими рівнями бюджетної системи
3.7. Державні витрати на освіту за підрозділами класифікації видатків бюджетів
3.8. Державні витрати на освіту у відсотках до валового внутрішнього продукту за рівнями освіти
3.9. Державні витрати на освіту з розрахунку на одного учня
3.10. Інвестиції, спрямовані на розвиток освіти
3.11. Структура інвестицій у основний капітал, вкладених у розвиток освіти, за джерелами фінансування
3.12. Структура інвестицій в основний капітал, спрямованих на розвиток освіти, за формами власності
3.13. Обсяг платних послуг системи освіти
3.14. Витрати домашніх господарств на оплату послуг освіти
3.15. Витрати домашніх господарств на оплату послуг освіти за 10-відсотковими групами населення з різним рівнем середньодушових грошових доходів
3.16. Витрати домашніх господарств, пов'язані з дошкільною освітою
3.17. Структура витрат домашніх господарств, пов'язаних із дошкільною освітою
3.18. Витрати домашніх господарств, пов'язані з здобуттям освіти, за типами освітніх установ
3.19. Структура витрат домашніх господарств, пов'язаних із здобуттям освіти, за видами витрат
3.20. Структура коштів дошкільних закладів освіти за джерелами фінансування
3.21. Структура коштів державних та муніципальних загальноосвітніх установ за типами та джерелами фінансування
3.22. Структура коштів освітніх закладів додаткової освіти дітей за джерелами фінансування
3.23. Структура засобів освітніх установ початкової професійної освіти за джерелами фінансування
3.24. Структура коштів освітніх установ середньої професійної освіти за джерелами фінансування
3.25. Структура засобів освітніх установ вищої професійної освіти за джерелами фінансування
3.26. Середні споживчі ціни на окремі види послуг у системі освіти
3.27. Індекси споживчих цін на окремі види послуг у системі освіти
3.28. Чисельність учнів за програмами початкової професійної освіти, прийом на навчання за програмами початкової професійної освіти та випуск кваліфікованих робітників та службовців з початковою професійною освітою за джерелами фінансування
3.29. Чисельність студентів, які навчаються за програмами середньої професійної освіти, прийом студентів на навчання за програмами середньої професійної освіти та випуск фахівців із середньою професійною освітою за джерелами фінансування
3.30. Чисельність студентів, які навчаються за програмами вищої професійної освіти, прийом студентів на навчання за програмами вищої професійної освіти та випуск фахівців із вищою професійною освітою за джерелами фінансування
3.31. Середньомісячна номінальна нарахована заробітна плата працівників освіти
3.32. Реальна нарахована заробітна плата працівників організацій
3.33. Середньомісячна номінальна нарахована заробітна плата працівників освіти за формами власності установ
3.34. Середньомісячна номінальна нарахована заробітна плата працівників освіти за видами діяльності
3.35. Середньомісячна номінальна нарахована заробітна плата працівників освіти за видами діяльності у відсотках до заробітної плати в економіці загалом
3.36. Середня заробітна плата педагогічних працівників державних та муніципальних освітніх організацій
Методологічні коментарі

4. Контингент учнів

4.1. Динаміка чисельності учнів за окремими освітніми програмами
4.2. Чисельність вихованців організацій, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами дошкільної освіти, нагляд та догляд за дітьми, та чисельність дітей, які перебувають на обліку для визначення дошкільних освітніх організацій
4.3. Охоплення дітей дошкільною освітою
4.4. Чисельність вихованців організацій, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами дошкільної освіти, нагляд та догляд за дітьми, за групами: 2014
4.5. Чисельність вихованців організацій, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами дошкільної освіти, нагляд та догляд за дітьми, за статтю та віком: 2014
4.6. Відвідування організацій, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами дошкільної освіти, нагляд та догляд за дітьми
4.7. Чисельність вихованців, які відвідують групи короткочасного перебування
4.8. Чисельність учнів у загальноосвітніх організаціях
4.9. Охоплення дітей та підлітків освітніми програмами початкової, основної та середньої загальної освіти
4.10. Чисельність учнів у загальноосвітніх організаціях (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій) за статтю та віком: 2014/2015
4.11. Чисельність учнів у загальноосвітніх організаціях (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій) за групами класів
4.12. Чисельність осіб з обмеженими можливостями здоров'я, дітей-інвалідів, інвалідів, які навчаються у загальноосвітніх організаціях
4.13. Чисельність осіб з обмеженими можливостями здоров'я, дітей-інвалідів, інвалідів, які навчаються у класах загальноосвітніх організацій (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій), які не є окремими класами для тих, хто навчається за адаптованими основними загальноосвітніми програмами
4.14. Чисельність осіб з обмеженими можливостями здоров'я, дітей-інвалідів, інвалідів загальноосвітніх організацій (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій), які навчаються вдома
4.15. Чисельність учнів у державних та муніципальних окремих загальноосвітніх організаціях (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій) та класах, які здійснюють освітню діяльність за адаптованими основними загальноосвітніми програмами
4.16. Випускники загальноосвітніх організацій
4.17. Чисельність дітей та підлітків віком 7-18 років, які не навчаються в освітніх організаціях з різних причин
4.18. Розподіл дітей та підлітків у віці 7-18 років, які не навчаються в освітніх організаціях, за статтю та віком: 2014
4.19. Чисельність учнів освітніх організацій додаткової освіти, які реалізують додаткові загальноосвітні програми для дітей
4.20. Чисельність студентів, які навчаються за освітніми програмами середньої професійної освіти -програмами підготовки кваліфікованих робітників, службовців
4.21. Охоплення молоді освітніми програмами середньої професійної освіти – програмами підготовки кваліфікованих робітників, службовців
4.22. Чисельність студентів, які навчаються за освітніми програмами середньої професійної освіти -програмами підготовки кваліфікованих робітників, службовців, за віком
4.23. Чисельність осіб з обмеженими можливостями здоров'я, дітей-інвалідів, інвалідів, які навчаються за програмами середньої професійної освіти – програмами підготовки кваліфікованих робітників, службовців
4.24. Прийом на навчання за освітніми програмами середньої професійної освіти - програмами підготовки кваліфікованих робітників, службовців

4.25. Випуск кваліфікованих робітників, які служать за професіями
4.26. Чисельність студентів, які навчаються за програмами середньої професійної освіти – програмами підготовки фахівців середньої ланки
4.27. Охоплення молоді освітніми програмами середньої професійної освіти – програмами підготовки фахівців середньої ланки по статі
4.28. Чисельність студентів, які навчаються за освітніми програмами середньої професійної освіти -програмами підготовки фахівців середньої ланки, за статтю та віком
4.29. Структура чисельності студентів, які навчаються за освітніми програмами середньої професійної освіти - програмами підготовки фахівців середньої ланки, за формами навчання: 2014/2015
4.30. Чисельність осіб з обмеженими можливостями здоров'я, дітей-інвалідів та інвалідів, які навчаються за освітніми програмами середньої професійної освіти -програмами підготовки фахівців середньої ланки: 2014/2015
4.31. Чисельність іноземних студентів, які навчаються за освітніми програмами середньої професійної освіти - програмами підготовки фахівців середньої ланки
4.32. Прийом студентів на навчання за освітніми програмами середньої професійної освіти -програмами підготовки фахівців середньої ланки
4.33. Випуск спеціалістів середньої ланки
4.34. Випуск спеціалістів середньої ланки за укрупненими групами спеціальностей: 2004-2013
4.35. Випуск спеціалістів середньої ланки за укрупненими групами спеціальностей: 2014
4.36. Чисельність студентів, які навчаються за освітніми програмами вищої освіти - програмами бакалаврату, програмами спеціалісту, програмами магістратури
4.37. Охоплення молоді освітніми програмами вищої освіти – програмами бакалаврату, програмами спеціалітету, програмами магістратури з підлоги
4.38. Чисельність студентів, які навчаються за освітніми програмами вищої освіти - програмами бакалаврату, програмами спеціалісту, програмами магістратури, за статтю та віком
4.39. Чисельність студентів за освітніми програмами вищої освіти
4.40. Структура чисельності студентів, які навчаються за освітніми програмами вищої освіти -програмами бакалаврату, програмами спеціалісту, програмами магістратури, за формами навчання: 2014/2015
4.41. Чисельність осіб з обмеженими можливостями здоров'я, дітей-інвалідів, інвалідів, які навчаються за освітніми програмами вищої освіти - програмами бакалаврату, програмами спеціалісту, програмами магістратури: 2014/2015
4.42. Чисельність іноземних студентів, які навчаються за освітніми програмами вищої освіти - програмами бакалаврату, програмами спеціалісту, програмами магістратури
4.43. Структура чисельності іноземних студентів з країн далекого зарубіжжя, які навчаються за освітніми програмами вищої освіти -програмами бакалаврату, програмами спеціалісту, програмами магістратури на умовах загального прийому, за громадянством: 2014/2015
4.44. Прийом студентів на навчання за освітніми програмами вищої освіти - програмами бакалаврату, програмами спеціалісту, програмами магістратури
4.45. Прийом студентів за освітніми програмами вищої освіти
4.46. Прийом на навчання за освітніми програмами вищої освіти - програмами бакалаврату, програмами спеціалісту, програмами магістратури з укрупнених груп спеціальностей та напрямів підготовки: 2014
4.47. Випуск бакалаврів, спеціалістів, магістрів
4.48. Структура випуску за рівнем отриманих дипломів
4.49. Підготовка науково-педагогічних кадрів в аспірантурі
4.50. Чисельність аспірантів за статтю та віком
4.51. Випуск із аспірантури з галузей наук
4.52. Питома вага осіб, які захистили дисертацію у період підготовки, у загальному випуску з аспірантури з галузей наук: 2014
Методологічні коментарі

5. Персонал освітніх організацій

5.1. Середньорічна чисельність зайнятих за видами економічної діяльності
5.2. Питома вага зайнятих в освіті загалом зайнятих в економіці
5.3. Питома вага жінок у загальній кількості зайнятих економіки та освіти.
5.4. Розподіл зайнятих в економіці та освіті за рівнем освіти: 2014
5.5. Середній вік зайнятих в економіці та освіті
5.6. Середньорічна чисельність працівників освіти за видами економічної діяльності
5.7. Чисельність працівників організацій, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами дошкільної освіти, нагляд та догляд за дітьми, за категоріями
5.8. Чисельність педагогічних працівників організацій, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами дошкільної освіти, нагляд та догляд за дітьми, за посадами
5.9. Чисельність жінок у складі педагогічних працівників організацій, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами дошкільної освіти, нагляд та догляд за дітьми, за посадами
5.10. Рівень освіти педагогічних працівників організацій, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами дошкільної освіти, нагляд та догляд за дітьми
5.11. Рівень освіти педагогічних працівників організацій, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами дошкільної освіти, нагляд та догляд за дітьми, за посадами: 2014
5.12. Структура педагогічних працівників організацій, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами дошкільної освіти, нагляд та догляд за дітьми, за віковими групами
5.13. Структура педагогічного персоналу організацій, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами дошкільної освіти, нагляд та догляд за дітьми, за посадами та віковими групами: 2014
5.14. Чисельність вихованців в організаціях, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами дошкільної освіти, нагляд та догляд за дітьми, для одного вихователя
5.15. Чисельність працівників загальноосвітніх організацій за категоріями
5.16. Чисельність працівників загальноосвітніх організацій (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій) за категоріями
5.17. Чисельність педагогічних працівників загальноосвітніх організацій за посадами
5.18. Укомплектованість штатів педагогічних працівників загальноосвітніх організацій: 2014
5.19. Чисельність педагогічних працівників загальноосвітніх організацій (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій) за посадами
5.20. Чисельність жінок у складі педагогічних працівників загальноосвітніх організацій за посадами
5.21. Чисельність жінок у складі педагогічних працівників загальноосвітніх організацій (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій) за посадами
5.22. Рівень освіти педагогічних працівників загальноосвітніх організацій
5.23. Рівень освіти педагогічних працівників загальноосвітніх організацій (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій)
5.24. Рівень освіти педагогічних працівників загальноосвітніх організацій за посадами: 2014
5.25. Структура чисельності педагогічних працівників загальноосвітніх організацій за віковими групами
5.26. Структура чисельності педагогічних працівників загальноосвітніх організацій за посадами та віковими групами: 2014
5.27. Чисельність вчителів загальноосвітніх організацій за фахом
5.28. Укомплектованість штатів педагогічних працівників загальноосвітніх організацій вчителями за спеціальностями: 2014
5.29. Чисельність жінок у складі вчителів загальноосвітніх організацій за фахом
5.30. Рівень освіти та віковий склад вчителів загальноосвітніх організацій за спеціальностями: 2014
5.31. Чисельність учнів у загальноосвітніх організаціях розрахунку одного вчителя
5.32. Чисельність працівників освітніх організацій додаткової освіти, які реалізують додаткові загальноосвітні програми для дітей, за категоріями
5.33. Чисельність педагогічних працівників освітніх організацій додаткової освіти, які реалізують додаткові загальноосвітні програми для дітей за посадами
5.34. Укомплектованість штатів педагогічних працівників освітніх організацій додаткової освіти, які реалізують додаткові загальноосвітні програми для дітей: 2014
5.35. Чисельність жінок у складі педагогічних працівників освітніх організацій
додаткової освіти, які реалізують додаткові загальноосвітні програми для дітей, за посадами
5.36. Рівень освіти педагогічних працівників освітніх організацій додаткової освіти, які реалізують додаткові загальноосвітні програми для дітей
5.37. Рівень освіти педагогічних працівників освітніх організацій додаткової освіти, які реалізують додаткові загальноосвітні програми для дітей,
за посадами: 2014
5.38. Структура педагогічних працівників освітніх організацій додаткової освіти, які реалізують додаткові загальноосвітні програми для дітей за віковими групами
5.39. Структура педагогічних працівників освітніх організацій додаткової освіти, які реалізують додаткові загальноосвітні програми для дітей, за посадами та віковими групами: 2014
5.40. Чисельність працівників професійних освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців, за категоріями
5.41. Чисельність педагогічних працівників професійних освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти
5.42. Укомплектованість штатів педагогічних працівників професійних освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців за посадами: 2014
5.43. Чисельність жінок у складі педагогічних працівників професійних освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців за посадами
5.44. Рівень освіти педагогічних працівників професійних освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців
5.45. Рівень освіти педагогічних працівників професійних освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців за посадами: 2014
5.46. Структура чисельності педагогічних працівників професійних освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців за віковими групами
5.47. Структура чисельності педагогічних працівників професійних освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців, за посадами та віковими групами: 2014
5.48. Чисельність викладачів професійних освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти – програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців
5.49. Чисельність майстрів виробничого навчання професійних освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців, які мають виробничу кваліфікацію на рівні та вище встановленої для випускників
5.50. Чисельність студентів професійних освітніх
організацій, що реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців, для одного викладача (включаючи майстрів виробничого навчання)
5.51. Чисельність працівників освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки фахівців середньої ланки, за категоріями
5.52. Чисельність педагогічних працівників освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки фахівців середньої ланки, за посадами
5.53. Чисельність жінок у складі педагогічних працівників освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки фахівців середньої ланки
5.54. Чисельність жінок у складі педагогічних працівників освітніх організацій, що реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки фахівців середньої ланки, за посадами: 2014
5.55. Рівень освіти педагогічних працівників освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки фахівців середньої ланки
5.56. Рівень освіти педагогічних працівників освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти
середньої ланки, за посадами: 2014/2015
5.57. Чисельність викладачів освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки фахівців середньої ланки
5.58. Чисельність жінок у складі викладачів освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти – програми підготовки фахівців середньої ланки
5.59. Чисельність викладачів освітніх організацій, що реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки фахівців
середньої ланки, які мають вчений ступінь, вчене звання
5.60. Чисельність викладачів освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки фахівців середньої ланки, які пройшли підвищення кваліфікації та (або) професійну перепідготовку
5.61. Структура чисельності викладачів освітніх організацій, які реалізують освітні програми
середньої професійної освіти - програми підготовки фахівців середньої ланки, за віковими групами
5.62. Чисельність працівників освітніх організацій вищої освіти за категоріями
5.63. Чисельність професорсько-викладацького складу освітніх організацій вищої освіти
5.64. Чисельність професорсько-викладацького складу освітніх організацій вищої освіти за посадами
5.65. Чисельність жінок у складі професорсько-викладацького складу освітніх організацій вищої освіти
5.66. Чисельність жінок у складі професорсько-викладацького складу освітніх організацій вищої освіти за посадами: 2014/2015
5.67. Чисельність професорсько-викладацького складу освітніх організацій вищої освіти, що має вчений ступінь, вчене звання
5.68. Чисельність професорсько-викладацького складу освітніх організацій вищої освіти, що пройшов підвищення кваліфікації та (або) професійну перепідготовку
5.69. Структура професорсько-викладацького складу освітніх організацій вищої освіти за віковими групами
Методологічні коментарі

6. Умови навчання

6.1. Основні фонди освіти
6.2. Індекси фізичного обсягу основних фондів освіти
6.3. Введення в дію основних фондів освіти, коефіцієнти їх оновлення та вибуття
6.4. Введення в дію освітніх організацій
6.5. Динаміка числа освітніх організацій
6.6. Число організацій, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами дошкільної освіти, нагляд та догляд за дітьми
6.7. Число місць в організаціях, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами дошкільної освіти, нагляд та догляд за дітьми
6.8. Середній розмір груп в організаціях, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами дошкільної освіти, нагляд та догляд за дітьми: 2014
6.9. Площа приміщень дошкільних освітніх організацій
6.10. Питома вага орендованої площі у загальній площі приміщень дошкільних освітніх організацій
6.11. Технічний стан та благоустрій будівель дошкільних освітніх організацій
6.12. Дошкільні освітні організації, що використовують персональні комп'ютери та Інтернет: 2014
6.13. Загальноосвітні організації
6.14. Загальноосвітні організації (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій)
6.15. Вечірні (змінні) загальноосвітні організації
6.16. Середній розмір класу у загальноосвітніх організаціях (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій)
6.17. Змінність занять у загальноосвітніх організаціях (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій)
6.18. Питома вага учнів у дві-три зміни у загальній чисельності які у загальноосвітніх організаціях (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій)
6.19. Чисельність учнів у державних
та муніципальних загальноосвітніх організаціях у групах продовженого дня (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій)
6.20. Навчальна площа загальноосвітніх організацій (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій)
6.21. Навчальна площа загальноосвітніх організацій (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій) для одного учня
6.22. Технічний стан будівель загальноосвітніх організацій (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій)
6.23. Благоустрій будівель загальноосвітніх організацій (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій)
6.24. Забезпеченість учнів у загальноосвітніх організаціях (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій) гарячим харчуванням
6.25. Наявність персональних комп'ютерів у загальноосвітніх організаціях (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій)
6.2б. Наявність персональних комп'ютерів, що використовуються у навчальних цілях, для 100 учнів у загальноосвітніх організаціях (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій)
6.27. Загальноосвітні організації (без вечірніх (змінних) загальноосвітніх організацій), які мають доступ до Інтернету, адресу електронної пошти, веб-сайт
6.28. Освітні організації додаткової освіти, що реалізують додаткові загальноосвітні програми для дітей
6.29. Технічний стан та благоустрій будівель організацій додаткової освіти, які реалізують додаткові загальноосвітні програми для дітей
6.30. Професійні освітні організації, що реалізують освітні програми середньої професійної освіти – програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців
6.31. Площа будівель професійних освітніх організацій, що реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців
6.32. Питома вага орендованої площі в площі будівель професійних освітніх організацій, що реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців
6.33. Використання площі будівель професійних освітніх організацій, що реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців
6.34. Технічний стан будівель професійних освітніх організацій, що реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців
6.35. Забезпеченість студентів професійних освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти – програми підготовки кваліфікованих (робітників, службовців, гуртожитками
6.36. Забезпеченість студентів професійних освітніх організацій, які реалізують освітні програми середньої професійної освіти – програми підготовки кваліфікованих (робітників, службовців, гарячим харчуванням)
6.37. Наявність персональних комп'ютерів у професійних освітніх організаціях, які реалізують освітні програми середньої (професійної освіти – програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців
6.38. Число персональних комп'ютерів, що використовуються в навчальних цілях, для 100 студентів у професійних освітніх організаціях, що реалізують освітні програми середньої професійної освіти - програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців
6.39. Професійні освітні організації, що реалізують програми середньої професійної освіти - програми підготовки фахівців середньої ланки
6.40. Філії професійних освітніх організацій, що реалізують програми середньої професійної освіти - програми підготовки фахівців середньої ланки
6.41. Площа будівель професійних освітніх організацій, що реалізують програми середньої професійної освіти - програми підготовки фахівців середньої ланки
6.42. Розподіл площі будівель професійних освітніх організацій, що реалізують програми середньої професійної освіти - програми підготовки фахівців середньої ланки, за формою володіння, користування: 2014
6.43. Технічний стан будівель професійних освітніх організацій, що реалізують програми середньої професійної освіти - програми підготовки фахівців середньої ланки
6.44. Використання площі навчально-лабораторних будівель професійних освітніх організацій, що реалізують програми середньої професійної освіти - програми підготовки фахівців середньої ланки
6.45. Забезпеченість студентів професійних освітніх організацій, що реалізують програми середньої професійної освіти - програми підготовки фахівців середньої ланки, гуртожитками
6.46. Забезпеченість студентів професійних
освітніх організацій, що реалізують програми середньої професійної освіти – програми підготовки фахівців середньої ланки, мережею громадського харчування
6.47. Наявність персональних комп'ютерів, що використовуються у навчальних цілях, у професійних освітніх організаціях, що реалізують програми середньої професійної освіти - програми підготовки фахівців середньої ланки
6.48. Наявність персональних комп'ютерів, що використовуються
у навчальних цілях, у професійних освітніх організаціях, що реалізують програми середньої професійної освіти – програми підготовки фахівців середньої ланки, з розрахунку на 100 студентів
6.49. Освітні організації вищої освіти
6.50. Філії освітніх організацій вищої освіти
6.51. Площа будівель освітніх організацій вищої освіти
6.52. Розподіл площі будівель освітніх організацій вищої освіти за формою володіння, користування: 2014
6.53. Технічний стан будівель освітніх організацій вищої освіти
6.54. Використання площі навчально-лабораторних будівель освітніх організацій вищої освіти
6.55. Забезпеченість студентів освітніх організацій вищої освіти гуртожитками
6.56. Забезпеченість студентів освітніх організацій вищої освіти мережею громадського харчування
6.57. Наявність персональних комп'ютерів, що використовуються у навчальних цілях, в освітніх організаціях
вищої освіти
6.58. Наявність персональних комп'ютерів, що використовуються у навчальних цілях, у професійних освітніх організаціях, що реалізують програми середньої професійної освіти - програми підготовки фахівців середньої ланки, з розрахунку на 100 студентів
6.59. Організації, які здійснюють підготовку науково-педагогічних кадрів в аспірантурі
Методологічні коментарі

7. Міжнародні зіставлення

7.1. Рівень освіти дорослого населення в Росії та країнах ОЕСР: 2014
7.2. Питома вага дорослого населення, що має вищу освіту (МСКО б, 7 та 8), у загальній його чисельності в Росії та країнах ОЕСР за віковими групами: 2014
7.3. Питома вага дорослого населення, що має вищу освіту (МСКО 6, 7 та 8), у загальній його чисельності в Росії та країнах ОЕСР за статтю: 2014
7.4. Зайнятість та безробіття за освітою в Росії та країнах ОЕСР: 2014
7.5. Державні витрати на освіту в Росії та країнах ОЕСР у відсотках до валового внутрішнього продукту: 2014
7.6. Державні витрати на освіту в Росії та країнах ОЕСР у відсотках від загальних державних витрат: 2014
7.7. Охоплення освітою населення віком 5-29 років у Росії та країнах ОЕСР: 2014
7.8. Питома вага іноземних студентів та аспірантів у загальній кількості студентів та аспірантів у Росії та країнах ОЕСР: середня професійна за програмами підготовки фахівців середньої ланки та вищу освіту (МСКО 5, 6, 7 та 8), 2014
7.9. Розподіл студентів, які навчаються за освітніми програмами середньої професійної освіти - програмами підготовки фахівців середньої ланки та вищої освіти, в Росії та країнах ОЕСР за типом організацій (МСКО 5, 6 та 7): 2014
7.10. Розподіл випускників, які здобули середню професійну освіту за програмами підготовки фахівців середньої ланки та вищу освіту вперше, в Росії та країнах ОЕСР за рівнем освіти: 2014
7.11. Питома вага жінок у загальній чисельності вчителів (викладачів) у Росії та країнах ОЕСР: 2014
7.12. Чисельність учнів з розрахунку на одного вчителя (викладача) у Росії та країнах ОЕСР: 2014
7.13. Середній розмір класу в Росії та країнах ОЕСР: 2014
Методологічні коментарі

1. Система освіти в Російській Федерації: структура та загальна характеристика.

2. Види освіти та форми навчання у Російській Федерації

3. Правове регулювання відносин у сфері освіти. Законодавство про освіту.

4. Управління освітою в Російській Федерації: федеральний, регіональний та муніципальний рівні та їх повноваження.

5. Державний нагляд та контроль у сфері освіти.

6. Ліцензування освітньої діяльності та акредитація організацій, які здійснюють освітню діяльність.

7. Освітні організації у Росії: структура і характеристика.

8. Організації, які здійснюють освітню діяльність як додаткову.

9. Історія освіти у Росії.

10. Навчально-методичні забезпечення освіти.

11. Витрати освіту: динаміка витрат федерального бюджету та проблеми фінансування освіту.

13. Дошкільна освіта у Росії.

14. Система шкільної освіти у Росії.

15. Система вищої професійної освіти у Р.Ф.

16. Проблеми вищої освіти у Р.Ф. та шляхи їх вирішення.

17. Основні напрями розвитку сучасної освіти.

18. Освіта за умов глобалізації.

19. Сутність понять «компетенція» та «компетентність». Основні ідеї комплексного підходу у навчанні.

20. Поняття та сутність інноваційного процесу в освіті.

21. Проблеми реформи вітчизняної освіти та реалізація принципів Болонського процесу.

22. Проблема якості освіти та педагогічної теорії та практиці.

23. Особливості викладання економіки в середній та вищій школі.

24. Зарубіжні освітні системи: порівняльна характеристика та можливості використання досвіду у вітчизняній освітній практиці.

25. Основні історичні етапи інтеграції науки та економіки.

26. Науково-технічний потенціал та закономірності його розвитку.

27. Організаційна структура науки.

28. Основні структурні одиниці науково-технічного комплексу сучасних розвинених країн (НДП, КІЦ, РІП, регіон науки, технополіс, технопарк, інкубатор): загальна характеристика.

29. Федеральні та регіональні програми підтримки наукових досліджень. Федеральні дослідницькі центри та університети.

30. Функції сучасної держави стосовно науки.

31. Витрати на науку в сучасних промислово розвинених країнах та Росії. Виробництво та експорт наукомісткої продукції у світі.

32. Історія розвитку науки у Росії.

33. Сучасна державна політика у науковій сфері.

34. Основні проблеми розвитку вітчизняної науки.

35. Актуальні напрями розвитку сучасної економічної науки. Проблеми теорії та практики економічного розвитку.

Ні 9,10,17,18,19,20,22,24,29,35

1. Система освіти в Російській Федерації: структура та загальна характеристика.

Федеральний закон від 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. від 13.07.2015) "Про освіту в Російській Федерації" (зі зм. та дод., набрання чинності з 24.07.2015) Гол. 2. Система освіти. Стаття 10. Структура системи освіти.

1. Система освіти включає в себе:

1) федеральні державні освітні стандарти і федеральні державні вимоги, освітні стандарти, освітні програми різних видів, рівня та (або) спрямованості;

2) організації, які здійснюють освітню діяльність, педагогічних працівників, учнів та батьків (законних представників) неповнолітніх учнів;

3) федеральні державні органи та органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державне управління у сфері освіти, та органи місцевого самоврядування, що здійснюють управління у сфері освіти, створені ними консультативні, дорадчі та інші органи;

4) організації, які здійснюють забезпечення освітньої діяльності, оцінку якості освіти;

5) об'єднання юридичних, роботодавців та його об'єднань, громадські об'єднання, здійснюють діяльність у сфері освіти.

2. Освіта поділяється назагальна освіта, професійна освіта, додаткова освіта та професійне навчання, що забезпечують можливість реалізації права на освіту протягом усього життя (безперервна освіта).

3. Загальна освіта та професійна освіта реалізуються за рівнями освіти.

У Російській Федерації встановлюються такі рівні загальної освіти:

1) дошкільна освіта;

4) середня загальна освіта.

5. У Російській Федерації встановлюються такі рівні професійної освіти:

6. Додаткова освітавключає такі підвиди, як додаткову освіту дітей і дорослих і додаткову професійну освіту.

7. Система освіти створює умови для безперервної освітиза допомогою реалізації основних освітніх програм та різних додаткових освітніх програм, надання можливості одночасного освоєння кількох освітніх програм, а також обліку наявних освіт, кваліфікації, досвіду практичної діяльності при отриманні освіти.

2. Види освіти та форми навчання у Російській Федерації

Освіта поділяється на загальну освіту, професійну освіту, додаткову освіту та професійне навчання, що забезпечують можливість реалізації права на освіту протягом усього життя (безперервна освіта). (професійне навчання)

Рівні загальної освіти:

1) дошкільна освіта;

2) початкова загальна освіта;

3) основна загальна освіта;

4) середня загальна освіта.

Рівні професійної освіти:

1) середня професійна освіта;

2) вища освіта – бакалаврат;

3) вища освіта – спеціаліст, магістратура;

4) вища освіта – підготовка кадрів вищої кваліфікації.

Додаткова освіта:

1) як додаткова освіта дітей та дорослих

2) додаткову професійну освіту.

Форми навчання

У Росії її існує три основні форми здобуття освіти: очна (денна); очно-заочна (вечірня); заочна.

Обмеження на здобуття освіти за тією чи іншою формою навчання може встановлюватись законодавством про освіту та (або) освітнім стандартом.

Також можливе здобуття освіти у формі екстернату(самоосвіти) та сімейної освітиз правом проходження проміжної та державної підсумкової атестації в освітніх організаціях.

- мережеве навчання. Мережева форма реалізації освітніх програм - реалізація освітньої програми з допомогою ресурсів кількох організацій, здійснюють освітню діяльність, зокрема іноземних, і навіть за необхідності з використанням ресурсів інших організацій;

- Електронне і дистанційне навчання.

Стаття 17. Форми здобуття освіти та форми навчання

1. У Російській Федерації освіта може бути здобута:

1) в організаціях, які здійснюють освітню діяльність;

2) поза організаціями, які здійснюють освітню діяльність (у формі сімейної освіти та самоосвіти).

2. Навчання в організаціях, які здійснюють освітню діяльність, з урахуванням потреб, можливостей особистості та залежно від обсягу обов'язкових занять педагогічного працівника з навчальними здійснюється в очній, очно-заочній або заочній формі.

3. Навчання у формі сімейної освіти та самоосвіти здійснюється з правом подальшого проходження відповідно до частини 3 статті 34 цього Федерального закону проміжної та державної підсумкової атестації в організаціях, які здійснюють освітню діяльність.

4. Допускається поєднання різних форм здобуття освіти та форм навчання.

5. Форми здобуття освіти та форми навчання за основною освітньою програмою за кожним рівнем освіти, професії, спеціальності та напрямку підготовки визначаються відповідними федеральними державними освітніми стандартами, освітніми стандартами, якщо інше не встановлено цим Федеральним законом. Форми навчання за додатковими освітніми програмами та основними програмами професійного навчання визначаються організацією, що здійснює освітню діяльність, самостійно, якщо інше не встановлено законодавством Російської Федерації.

Освіта на сьогоднішній день є однією з основних та важливих сфер життя людини та суспільства. Це самостійна галузь соціальної та економічної сфери. Система освіти в нашій країні неодноразово зазнавала змін.

Поняття освіти

Як правило, освіта відноситься в основному до педагогічної сфери, і в рамках цього напряму науки поняття його полягає в наступному: це процес, спрямований на виховання та навчання на користь члена суспільства, протягом якого він опановує сукупність знань. Таким чином, процес освіти можна охарактеризувати за декількома ознаками: цілеспрямованість, організованість, керованість, завершеність та відповідність вимогам якості, що встановлюються державою.

Зародження освіти на Русі

Освіта і грамотність завжди були поширені в Росії, про що говорять знайдені берестяні грамоти, що належать до I тисячоліття.

Початок повсюдної освіти на Русі поклав князь Володимир, коли видав указ про те, щоб брати дітей з найкращих сімей та вчити їх «книжковому навчанню», що сприймалося древніми русичами як дикість і викликала страх. Батьки зовсім не хотіли віддавати дітей вчитися, тому учнів до шкіл зараховували насильно.

Перше велике училище з'явилося в 1028 зусиллями Ярослава Мудрого, який зміг зібрати 300 дітей і видав наказ «вчити їх книгам». З того часу число шкіл почало зростати. Відкривали їх переважно при монастирях та церквах, і не тільки в містах, а й у сільських поселеннях.

Варто зазначити, що князі Стародавньої Русі були освіченими людьми, тому приділяли навчанню дітей і книгам підвищену увагу.

Освіта та її рівень зростали до монголо-татарського навали у XIII столітті, яке мало катастрофічне значення для російської культури, оскільки знищили майже всі осередки грамотності і книжки.

І лише в середині XVI століття правителі задумалися про грамотність та освіту знову, і вже у XVIII столітті освіту стало займати особливе місце в історії Росії. Саме тоді було здійснено спробу створення державної системи освіти. Відкривалися школи та запрошувалися фахівці з різних наук з-за кордону чи російських підлітків відправляли навчатися закордон.

Лише за Петра I освіта і просвітництво, і навіть їх розвиток, відкриття шкіл різних спеціалізацій (математична, географічна) стало важливим державним завданням. Завдяки цьому у Росії виникла система професійної освіти.

Зі смертю Петра I російська освіта занепала, оскільки його наступники не приділяли належної уваги наукам.

Але якщо раніше до навчання допускалися лише діти дворян та інших почесних родів та сімей, то з другої половини XVIII століття все змінилося кардинальним чином. Катерина II заклала на поняття " освіту " зовсім інший сенс – виховання народу.

Міністерство народної освіти вперше було створено в 1802 році за указом царя Олександра I, встановилися типи освітніх установ: парафіяльні та повітові училища, гімназії та університети. Встановилася наступність між цими закладами, кількість щаблів класів збільшилася до 7, а університет можна було вступити тільки після закінчення гімназії.

Наприкінці XIX і на початку XX століть почали порушуватися питання про реформу шкільної освіти, які дуже скоро опинилися в центрі суспільної уваги. У цей період російська школа, незважаючи на різні складності та протиріччя, пережила період підйому: зросла кількість навчальних закладів, кількість учнів у них, з'явилася різноманітність форм та типів навчання, а також його зміст.

Історія розвитку освіти у XX столітті

Руйнування системи освіти, що існувала на той момент, почалося після революції 1917 року. Було знищено структуру шкільного управління, закрито приватні та духовні заклади освіти, почалося відсівання "неблагонадійних" наук і вчителів.

Ідея радянської школи полягала в єдиній системі безкоштовної та спільної загальної освіти. Переваги на зарахування до класів віддавали селянам і робітникам, розвивалася система соціалістичного виховання, і школи були відокремлені від церков.

Закони, прийняті в 40-х роках про освіту в Росії, фактично збереглися і досі: навчання дітей у школі починаючи з 7 років, введення п'ятибальної оціночної системи, випускні іспити після закінчення школи та нагородження відмінників медалями (срібними та золотими).

Реформа російської освіти

У сучасній історії Російської Федерації реформа освіти розпочалася у 2010 році з підписання законопроекту про комплекс заходів щодо модернізації системи освіти. Офіційний старт було дано у 2011 році 1 січня.

До основних заходів, здійснених з реформування освіти, відносяться:

• Введення єдиного державного іспиту (ЄЕГ) замість «несправедливої», на думку законодавців, екзаменаційної системи, що діяла в Росії довгі десятиліття.
• Впровадження та подальший розвиток вищої освіти кількох рівнів – бакалаврату та магістратури, спрямованих на зближення російської освіти з європейською. Деякі ВНЗ зберегли п'ятирічне навчання за деякими спеціальностями, але їх на сьогоднішній день залишилося небагато.
• Поступове скорочення чисельності вчителів та педагогів.
• Скорочення кількості вищих навчальних закладів шляхом їх повного закриття чи реорганізації, внаслідок якої вони приєднуються до сильніших ВНЗ. Таку оцінку їм надала спеціальна комісія, створена Міністерством освіти.

Підсумки реформи ще будуть підбиті нескоро, але думки вже поділилися. Одні говорять про те, що внаслідок цих змін розвалилася одна з найбільш якісних та фундаментальних освітніх систем у світі. Оскільки державних дотацій поменшало, все звелося до комерціалізації освіти в усіх рівнях навчальних закладів. Інші говорять про те, що завдяки європейській стандартизації російські студенти отримали шанс працювати за кордоном, а в школах знизилася кількість підтасувань результатів іспитів.

Структура

Система освіти у Росії складається з кількох компонентів:

• Державні вимоги та стандарти освіти, що розробляються на федеральному рівні.
• Програми освіти, що складаються з різних видів, напрямів та рівнів.
• Установи у сфері освіти, а також педагогічний склад, безпосередньо самі учні та їхні законні представники.
• Органи управління освітою (на федеральному, регіональному та муніципальному рівнях) та створені при них органи дорадчого чи консультативного характеру.
• Організації, покликані забезпечувати освітню діяльність та проводити оцінку її якості.
• Різні об'єднання, які працюють у освітній сфері (юридичні особи, роботодавці, громадські структури).

Законодавство та правове регулювання освіти

Право отримання освіту громадянам нашої країни гарантовано Конституцією Російської Федерації (ст. 43), проте питання, пов'язані з цим, перебувають у віданні держави та її суб'єктів.

Основним документом, який регулює систему освіти, є Федеральний закон від 29.12.2012 № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації».

Згідно з документом, укази, розпорядження, постанови та інші документи в освітній сфері можуть прийматися не тільки на федеральному, а й на регіональному та муніципальному рівнях, як доповнення до основних загальнодержавних законів.

Стандарти та державні вимоги до освіти

Усі стандарти навчання приймаються на федеральному рівні і покликані забезпечувати:

• Єдиний освітній процес по всій території РФ.
• Спадкоємність основних програм.
• Різноманітність змісту програм на відповідному рівні, формування програм різної спрямованості та складності, що беруть до уваги потреби та здібності учнів.
• Гарантований рівень та система якості освіти в рамках єдиних обов'язкових вимог освітніх програм – за умовами та результатами їх вивчення.

Крім цього, є основою, з якої оцінюється якість освіти учнів, і навіть встановлюються терміни навчання тієї чи іншої виду освіти.

Виконання стандартів та вимог є обов'язковою умовою при реалізації основних програм освіти в дошкільних та інших організаціях, які ведуть освітню діяльність.

Державні стандарти включають, в тому числі, і вимоги до основних освітніх програм:

Для учнів з обмеженими можливостями передбачені спеціальні вимоги та стандарти, які є на рівні професійної освіти.

Управління освітою у Росії

Управління системою освіти відбувається у межах кількох рівнів: федеральному, регіональному і муніципальному.

На федеральному рівні управління здійснюється Міністерством освіти і науки РФ, до функцій якого входять вироблення державної політики та нормативно-правове регулювання в освітній сфері. Документи приймаються лише на рівні Президента та Уряду РФ.

Федеральна служба з нагляду у сфері освіти та науки (Рособрнагляд) займається ліцензуванням, атестацією закладів освіти, атестацією науковців та педагогів ВНЗ, атестацією випускників, підтвердженням документів про освіту.

Управління освітою на регіональному рівні перебуває у віданні міністерств, департаментів освіти, утворених у суб'єктах РФ. Контролює виконання федерального та регіонального законодавства у сфері освіти Рособрнагляд.

На муніципальному рівні управлінням освітою, і навіть виконанням федеральних, регіональних і муніципальних законів і вимог займаються департаменти, управління та відділи освіти, що є біля муніципальних утворень.

Види систем освіти та форми навчання

Сучасна система освіти у Росії підрозділяється кілька видів.

• Система дошкільної освіти (ясла, дитячий садок).
• Початкового (дитячий садок, школа).
• Основного (школи, гімназії, ліцеї, кадетські корпуси).
• Середнього (школи, гімназії, ліцеї, кадетські корпуси).

Професійне:

• Система середньої спеціальної освіти (професійні училища, коледжі, технікуми);
• Система вищої освіти – бакалаврат, спеціаліст, магістратура та підготовка кадрів вищої кваліфікації (ВНЗ, академії).

Додаткове передбачає:

• Спеціалізоване навчання для дорослих та дітей (палаці дитячої творчості, школи мистецтв для дорослих та дітей).
• Професійна освіта (інститути підвищення кваліфікації). Здійснюється, зазвичай, науковими організаціями, установами.

Освіта поділяється на 3 основні форми навчання: очна або денна форма; очно-заочна (вечірня) та заочна.

Крім цього, освіту можна отримати за формою екстернату, тобто самонавчання і самоосвіти, і сімейної освіти. Ці форми також дають право учням проходження підсумкових атестацій у закладах освіти.

До нових форм навчання, що з'явилися внаслідок реформ, належать: мережна система освіти (здобуття освіти за допомогою одразу кількох навчальних закладів), електронне та дистанційне навчання, яке можливе з використанням віддаленого доступу до навчальних матеріалів та проходження підсумкових атестацій.

Освіта та її навчально-методичне забезпечення

p align="justify"> Інформаційна база є основним інструментом організації освітнього процесу. Вона відбиває як способи вибудовування навчального процесу, але дає повне уявлення про обсяг змісту навчання, яке підлягає засвоєнню.

Основна мета – це реалізація вимог державних освітніх стандартів щодо надання всім учням повного комплекту навчальних та методичних матеріалів для всіх форм освіти.

Питання навчально-методичного забезпечення процесу освіти займається Міносвіти РФ. Воно ж затверджує федеральний список підручників, їх зміст. Згідно з наказом відомства, всі шкільні підручники повинні також мати й електронну версію із вмістом мультимедійних та інтерактивних елементів.

Добре налагоджене навчально-методичне забезпечення дозволяє систематизувати методичні, нормативні матеріали; проаналізувати та підвищити ефективність та якість навчальних занять; вибудувати об'єктивну систему оцінок знань учнів та випускників.

Витрати на освіту

В останні роки система загальної освіти в Росії, її оновлення та покращення є одним із найпріоритетніших завдань держави, незважаючи на економічні складності. У зв'язку з цим дотаційні кошти, що виділяються Урядом, зростають з року в рік.

Так, наприклад, якщо у 2000 році на розвиток освіти було направлено понад 36 млрд. руб., то вже у 2010 році – 386 млрд. руб. бюджетних вливань. За підсумками 2015 року бюджет витрат на освіту виконано у сумі 615 493 млн. крб.

Розвиток системи освіти

Концепція викладена Урядом РФ у Постанові від 23.05.15 № 497 «Про Федеральну цільову програму розвитку на 2016-2020 роки».

Програма спрямовано формування низки умов ефективного розвитку освіти у Росії, вкладених у забезпечення доступного якісного освіти, яке відповідатиме сучасним вимогам соціально орієнтованого суспільства загалом.

Завданнями для досягнення поставленої мети є:

• Формування та інтеграція інновацій структурного та технологічного характеру в середній професійній та вищій освіті.
• Розробка та впровадження комплексу заходів щодо розвитку ефективної та привабливої ​​системи додаткового навчання дітей, наукового та творчого середовища в освітніх закладах.
• Формування такої інфраструктури, яка забезпечила б умови для підготовки висококваліфікованих кадрів в умовах сучасного ринку.
• Формування затребуваної системи оцінки якості самої освіти та її освітніх результатів.

Реалізація Програми розбита на 2 етапи:

• 2016-2017 – апробація та впровадження заходів, започаткованих з моменту старту Федеральної реформи освіти.
• 2018-2020 – зміна структур освіти, поширення нових освітніх програм, впровадження нових технологій та багато іншого.

Наслідки реформи та проблеми розвитку освіти в Росії

Російська освіта, яка була недофінансована в 90-х роках і піддається принциповим змінам з 2010, за оцінками багатьох експертів, почала сильно втрачати якість. Тут можна виділити низку проблем, через які освіта не тільки не розвивається, але скочується вниз.

По-перше, знизився соціальний статус учителів, викладачів. Це стосується не тільки ступеня поваги до подібної праці, а й рівня оплати та соціальних державних гарантій.

По-друге, потужна бюрократична система, що не дає молодим та талановитим ученим здобувати наукові ступені та звання.

По-третє, ліквідація освітніх критеріїв і стандартів, що вибудовуються десятиліттями, і тому стали прозорими і доступними для розуміння всім, хто цікавиться.

По-четверте, введення ЄЕГ як іспиту, що зводиться лише до оцінки пам'яті учня з тих чи інших предметів, але ніяк не сприяє розвитку логіки, творчого мислення.

По-п'яте, запровадження нових видів систем навчання: бакалаврату (4 роки) та магістратури (6 років). Відхід від програм навчання за фахом (5 років) призвів до того, що тепер розраховані на 5 років програми урізані до мінімуму, а програми магістратури рясніють додатковими і часто зовсім не потрібними предметами для навчання майбутнього магістранта.