Радянська зовнішня політика 1939 1941 Зовнішня політика СРСР у передвоєнні роки (1936–1941 рр.)

Цей урок присвячений СРСР у 1939-1941 роках. Після початку Другої світової війни та в результаті укладання радянсько-німецького пакту 23 серпня 1939 р. політичному керівництву СРСР випав рідкісний історичний шанс - протягом майже 22 місяців залишатися в положенні над сутичкою. У військово-політичному становищі це було дуже вигідним. Насамперед, за умов, коли найбільші світові держави виявилися втягнуті у війну, радянське керівництво отримало свободу дій. У ході сьогоднішнього уроку ви дізнаєтеся, як розвивалася економіка того часу і на що вона була спрямована, як Радянський Союз готувався до майбутньої війни, а також які зміни відбулися в армії.

Мал. 2. Цех із виробництва літаків Іл-2 ()

Відбувалося посилення дисципліни. Укази, які нам незрозумілі мали на меті підвищити дисципліну на виробництві. Запізнюватися можна було на якийсь час, не більше 20 хвилин. Три запізнення до 20 хвилин дорівнювали один запізнення на 20 хвилин, 20-хвилинне запізнення - це прогул. За прогули було запроваджено кримінальну відповідальність (див. рис. 3).

Мал. 3. Радянський плакат ()

Вона застосовувалася не так часто, у в'язницю садили не всіх, вигідніше було залишити людину на виробництві та утримувати певну суму у неї із зарплати. Але сам факт, що такі покарання було запроваджено, говорить про те, що державна влада пішла на крайні заходи. Також існувало кримінальне покарання за одруження, тобто якщо працівник не так щось робив, неправильно виготовляв заготівлю, зіпсував її, його могли посадити у в'язницю. Крім цього, у сільському господарстві також було посилено покарання. Фактично перед війною у колгоспах було до мінімуму скорочено присутність колгоспників на своїх присадибних ділянках. Кожен колгоспник був зобов'язаний відпрацювати певну кількість трудоднів, причому ця кількість збільшувалася в 1938-1940-х роках. За невироблення людини також могли посадити у в'язницю (див. рис. 4).

Мал. 4. Радянський плакат ()

Окрім репресивних заходів, влада пішла на екстенсивне збільшення виробництва, намагаючись домогтися економічного зростання екстенсивним шляхом. До 6-денного, до 7-денного в окремих випадках, було збільшено робочий тиждень. В інших місцях збільшували робочий день до 8 години. На багатьох підприємствах була 6-денна, але люди працювали по сім годин. Тепер вони працювали по 8 годин, у роки ВВВ робочий день ще збільшився (див. рис. 5).

Мал. 5. Радянський плакат ()

Одними збільшеннями, одними репресіями і навіть перебудовою структури економіки та збільшенням фінансування досягти позитивних зрушень було б досить складно. Продовжувалося соціалістичне змагання та стаханівський рух робітників, які перевиконували план (див. рис. 6).

Мал. 6. Радянський плакат ()

Ентузіазм у робітників перед війною був далеко ще не той, як у 1920-1930-ті гг. Багато хто намагався перевиконувати план, але говорити про масовий ентузіазм радянського народу вже таки не можна. Окрім цього, у виробництві намагалися застосовувати наукові розробки. Кращі уми радянської науки були спрямовані на розробку військових машин, апаратів і т. д. Саме перед війною були сконструйовані танк Т-34, встановлення залпового вогню «Катюша», введені в дію нові літаки (див. мал. 7, 8).

Мал. 8. Встановлення залпового вогню «Катюша» ()

Влада передбачала різні варіанти розвитку подій. На сході СРСР, у Поволжі, у Заволжі, за Уралом створювався другий економічний район, резервний. Саме туди переносилася частина обладнання, там будували нові заводи-дублери. Якщо ворогові вдалося б захопити західну частину нашої країни, тоді виробництво мало бути евакуйовано у Поволжі, до Уралу. По всій країні створювалися склади продовольства, медикаментів, запасів у разі війни.

У Москві наприкінці 30-х років. було збудовано велику кількість шкіл. Школи були окремими для хлопчиків та для дівчаток. У багатьох школах було один-два кабінети, до яких ніхто не міг зайти, ні директор, ні завуч. Це були склади з медикаментами, щоб у разі початку війни школа була готова до розгортання на базі військового госпіталю. Країна готувалася до війни.

Зроблено було багато. Пішла третя п'ятирічка. Успіхи у 1939-1941 pp. були не такі значущі як у попередні роки. Иссяк ентузіазм. Наприкінці 1920-1930-х років. Більшовики звикли до темпів зростання 10-15 відсотків на рік. У 1939-1941-х роках. темпи зростання значно знизилися, 2-5 відсотків.

Країна готувалася до війни, але дещо заважало. Заважали репресії. Багато хто з радянських вчених, О.М. Туполєв, С.П. Корольов опинився перед війною в таборах. За нез'ясованих обставин загинув М.І. Кошкін, конструктор легендарного танка Т-34. Це позначилося на нашій технічній готовності до війни (див. мал. 9, 10).

Мал. 9. Кошкін М.І. ()

Мал. 10. Корольов С.П. ()

Підготовка йшла й у соціальному плані. Людей готували. Перед війною створювалися численні суспільства, гуртки, організації, де людей готували як морально, а й матеріально. Школярі, старшокласники, дорослі люди мали отримувати другу професію, яка б їм знадобилася у разі війни. Таким чином, жінки-вчителі могли ставати медсестрами (див. мал. 11).

Мал. 11. Радянський плакат ()

Чоловіки мали вміти працювати на верстатах. Діячі культури, мистецтва повинні були ставати військовими журналістами або обрати ту професію, яка б допомагала країні у воєнні роки, - токар, фрезерувальник і т. д. Створювалися соціально-політичні гуртки: суспільство сприяння авіації, армії, флоту, гуртки, в яких дівчаток навчали медичної справи. Школярі, всі молоді люди мали здавати норми ГТО. ГТО - «Готов до праці та оборони» - програма фізкультурної підготовки у загальноосвітніх, професійних та спортивних організаціях СРСР, що основує в єдиній та підтримуваній державою системі патріотичного виховання молоді. Вона охоплювала населення віком від 6 до 60 років. Значок «Ворошиловський стрілець», що показує, що людина чудово володіє зброєю (див. мал. 12).

Мал. 12. Значок «Ворошиловський стрілець» ()

Влада готувала людей до війни та ідеологічно. Співали пісні, випускали агітаційні брошури. Оптимізм переважав, армія велика, танків багато, літаків багато, ми розгромимо ворога. Приблизно так налаштовувалося радянське населення останні передвоєнні місяці. З середини 1930-х років. патріотичні ідеї знову повертаються, повернулася знову російська історія. Наприкінці 30-х років. С.М. Ейзенштейн, В.М. Петров та інші режисери знімають кілька великих історичних фільмів. Знято «Олександр Невський», «Адмірал Ушаков», «Суворов», тобто ті люди, які кували славу російської зброї, славу Росії (див. мал. 13, 14).

Мал. 13. Кадр із фільму «Олександр Невський» ()

Мал. 14. Афіша фільму «Суворов» ()

Ідеологічна зміна віх відбулася й у культі особистості І.В. Сталіна. Якщо раніше наприкінці 1920-х – на початку 1930-х років. більше говорилося про комунізмі, у тому, що радянський народ будує комунізм, про світлому майбутньому, то наприкінці 1930-х рр. н. Сталін – це вже не комуністичний вождь, а батько народів, який керує державою та захищає її від можливого нападу ворога.

Варто сказати, які зміни перед війною відбуваються в армії. Армія дедалі більше починає нагадувати дореволюційну армію. Адміральські, генеральські звання армії відроджені. Повністю відновлено єдиноначальність. З 1940 р. командир армії знову один. Завершено комплектування армії за кадровим принципом. Знижено призовний вік. Тепер до армії йшли хлопці з 18 років. Усі ці заходи дозволили збільшити чисельність армії до п'яти мільйонів. Армія була озброєна технікою. Радянська економіка змогла забезпечити збройні сили десятками тисяч танків, тисячами літаків, величезною кількістю гармат, патронів і т. д. Танків і літаків справді було багато, але в якихось галузях Радянський Союз відставав серйозно. Між танками та літаками не було нормального зв'язку, рацій. Вищий та середній командний склад червоної армії було репресовано. Загальна кадрова ситуація у армії була складною. Давались взнаки невисокий рівень освіти командирів, відсутність ініціативи серед командирів, прагнення не виділятися. З іншого боку, частково терор 1930-х років. призвів до того, що в перші роки війни, незважаючи на катастрофічні поразки на фронті, масового антирадянського руху в тилу Червоної армії так і не виникло. Згодом саме ця обставина стала виправданням масових репресій (передусім тими, хто мав до них пряме чи непряме ставлення).

Таким чином, готовність радянського суспільства до війни визначалася низкою факторів, найважливішим з яких була цілеспрямована діяльність держави щодо підготовки країни до війни. Неминуча війна з капіталістичним оточенням випливала з самої ідеологічної доктрини більшовицької влади, орієнтованої на світову революцію.

Домашнє завдання

Яким чином радянське політичне керівництво проводило підготовку країни до війни за умов розширення її масштабу? Наскільки ця політика була адекватною вимогам ситуації?
Яким у результаті виявився стан суспільства та його збройних сил напередодні 22 червня 1941 р.?
У якому стані знаходилося суспільство напередодні війни? Наскільки воно було готове до майбутніх випробувань? Наскільки ефективною виявилася діяльність держави щодо морально-психологічної підготовки населення до війни?
Як відбувалося посилення робочої дисципліни? Яка відповідальність запроваджувалась?

Список літератури

Шестаков В.А., Горінов М.М., Вяземський Є.Є. Історія Росії, XX -
початку XXI століття, 9 кл.: навч. для загальноосвіт. установ; під. ред.
О.М. Сахарова; Ріс. акад. наук, Ріс. акад. освіти, вид-во «Освіта». -
7-е вид., - М: Просвітництво, 2011. - 351 с.
Кисельов А.Ф., Попов В.П. Історія Росії. XX – початок XXI століття. 9 кл.: навч. для загальноосвіт. установ. - 2-ге вид., стереотип. – К.: Дрофа, 2013. – 304 с.
Кіліченко А.А. СРСР 1939-1941 гг. Новий історичний вісник. – Випуск № 12. – 2005. – УДК: 94(470).
Мінц М.М. СРСР та початок Другої світової війни: дискусії про події 1939-1941 років у сучасній історичній науці. Збірник «Праці з росієзнавства» / Редкол.: Глєбова І.І., Москва. – Випуск №3. – 2011.

Militera.lib.ru ().
Istorya.ru ().
Agmi.ru ().
Histerl.ru ().

Друга світова війна мала свої специфічні причини та риси, що відрізняли її від Першої світової війни.
Світ розколовся на соціалістичний (Радянська Росія, СРСР) і капіталістичний сегменти, а останній - на переможні держави-переможниці та принижені, пограбовані країни, що програли. При цьому дві найбільші та швидко відновлювані економічно держави - СРСР і Німеччина були ніби поза системою цивілізованих держав, у становище міжнародних «паріїв».
Німеччина була готова до «великої» війні з СРСР, і Гітлер обрав західний варіант. Ще 8 березня 1939р. на секретній нараді у фюрера було намічено стратегію подальшої експансії фашистської Німеччини. Вона передбачала, що після окупації Чехословаччини до осені 1939 р. буде захоплена Польща, 1940-1941 рр. настане черга Франції, та був і Англії. Кінцевою метою проголошувалося об'єднання Європи та встановлення фашистського панування на Американському континенті. У квітні Гітлер затвердив план воєнного нападу на Польщу.
Драматичні зміни відбувалися і у зовнішній політиці СРСР. У середині 30-х років. усвідомивши, хоч і із запізненням, небезпеку фашизму, радянські лідери спробували налагодити відносини із західними демократичними державами та створити систему колективної безпеки в Європі. Як затвердив план збройної боротьби з Францією та Англією на Західному фронті, тож був зацікавлений у тимчасовому союзі з СРСР. Причому, на відміну від лідерів Англії та Франції, він готовий був йти на реальні поступки. Рішення про початок переговорів з Німеччиною та поліпшення політичних відносин з нею Сталін ухвалив наприкінці липня. Однак він не відмовився ще й від контактів із західними демократіями. Повідомлення розвідки про розгортання німецьких військ проти Польщі, яке мало бути завершено між 15 і 20 серпня, ще більше активізувало радянську дипломатію. З ініціативи СРСР 12 серпня 1939 р. у Москві розпочалися переговори з військовими місіями Англії та Франції. Відразу виявилося небажання західних представників брати на себе певні зобов'язання, а також і крайня «скромність» пропозицій англійців: якщо СРСР був готовий виставити проти агресора 136 дивізій, то Великобританія - лише 6. До того ж Польща відмовлялася пропустити через свою територію радянські війська і спільні військові дії проти Німеччини виявилися вкрай утрудненими. Очевидно, це остаточно переконало Сталіна у несерйозності своїх «демократичних» партнерів. Гітлер не лише висловлював явну готовність домовитися з СРСР, а й своєю попередньою політикою встиг зарекомендувати свою дієздатність. Рішучість і сила фюрера, що представляла такий яскравий контраст з політикою погоди західних держав, стала в очах Сталіна найважливішим аргументом на користь союзу з Німеччиною. До того ж, завдяки зусиллям радянської розвідки Сталін вже з березня 1939 р. знав про плани фашистської Німеччини напасти на Польщу і розгорнути війну з Францією та Англією. Угода з Гітлером, тому дозволяло відтягнути вступ СРСР війну. Більше того, воно давало змогу не лише зберегти в недоторканності радянські кордони (як це було б, мабуть, у разі успіху переговорів з Англією та Францією), а й суттєво їх розширити.

Переконавшись у провалі переговорів з Англією та Францією (14 серпня цю думку висловив і глава англійської місії адмірал Р. Драке), Москва пішла назустріч наполегливим пропозиціям Німеччини про форсування укладання радянсько-німецьких угод. У ніч на 20 серпня у Берліні було підписано торговельно-кредитну угоду. 21 серпня глава радянської делегації К. Є. Ворошилов перервав переговори з французькою та англійською військовими місіями на невизначений термін. Того ж дня було надано згоду на приїзд до Москви міністра закордонних справ Німеччини Ріббентропа для підписання пакту про ненапад.
23 серпня 1939 р. після тригодинних переговорів у Москві було підписано так званий пакт Ріббентропа-Молотова. До договору про ненапад додався секретний додатковий протокол, який передбачав «розмежування сфер обопільних інтересів у Східній Європі». До сфери впливу СРСР були віднесені Фінляндія, Естонія, Латвія, Східна Польща та Бессарабія. Ці документи кардинально змінили і радянську зовнішню політику та ситуацію в Європі. Відтепер сталінське керівництво перетворилося на союзника Німеччини у розділі Європи. Остання перешкода для нападу на Польщу і тим самим для початку Другої світової війни була усунена.
. У 1939 р. Німеччина у разі не могла розпочати війну проти СРСР, оскільки мала спільних кордонів, у яких можна було розгорнути війська і зробити напад. Більше того, вона була зовсім не готова до великої війни.
Таким чином, від війни на два фронти у 1939 р. СРСР був практично застрахований. Водночас можливості продовження переговорів з Англією та Францією ще не вичерпані. 21 серпня французький представник генерал Ж. Думенк отримав повноваження підписати військову конвенцію з Росією. Не підписавши пакту з фашистською Німеччиною, СРСР як би зберіг свій престиж у світі, а й застрахував би себе від чинника раптового нападу, яке стало наслідком курсу на всіляке зближення з Німеччиною. Крім того, Гітлер мав би обмежену свободу рук у Європі. Звичайно, це не дало б негайних і конкретних вигод СРСР. Сталінський режим, який нещодавно завершив винищення кольору командного складу своєї армії і прагнув усіма силами хоча б ненабагато відтягнути початок війни і водночас розширити сферу свого панування, обрав інший логічний собі крок - зближення з фашистської Німеччиною. Розплата була не відразу.
1 вересня 1939р. Гітлер напав на Польщу. Почалася Друга світова війна. Польські війська готувалися для війни скоріше з СРСР, ніж з Німеччиною. На радянських кордонах розташовувалося 30 з'єднань, тоді як на кордоні з Німеччиною - 22. Танкові колони гітлерівських військ та авіаційні сполучення, зосереджені на напрямах головних ударів, розмелювали погано організовану оборону та успішно долали героїчні, але слабко скоординовані дії польських військ. 17 вересня, коли результат битви у Польщі вже не викликав сумнівів, Червона Армія зайняла західні райони України та Білорусії, що входили до складу цієї держави.
31 липня 1940 р. Гітлер заявив, що першочерговою метою відтепер є війна з Росією, результат якої мав вирішити і долю Англії. 18 грудня 1940 р. план нападу СРСР (план Барбаросса) було підписано. У глибокій таємниці війська почали перекидатися на схід.
У 1939-1940 pp. Сталін був стурбований, перш за все, приєднанням до СРСР територій Східної Європи, відписаних йому за секретними угодами з фашистською Німеччиною, і подальшим зближенням з Гітлером (для того, щоб сприяти своїй експансії і максимально відтягнути війну з Німеччиною). Одночасно робилися зусилля щодо зміцнення військово-економічного потенціалу СРСР.
28 вересня було підписано договір Про дружбу та кордон з Німеччиною та три секретні протоколи до нього. У цих документах сторони зобов'язалися вести спільну боротьбу проти «польської агітації» та уточнили свої сфери впливу. В обмін на Люблінське та частину Варшавського воєводства СРСР отримав Литву. Спираючись на ці угоди, Сталін зажадав від Прибалтійських держав укласти договори про взаємну допомогу та розмістити на своїй території радянські військові бази. У вересні-жовтні 1939 р. Естонія, Латвія та Литва змушені були погодитися на це. 14-16 червня 1940 р. після фактичного розгрому фашистською Німеччиною Франції, Сталін поставив перед цими Прибалтійськими державами ультиматум про введення на їх території контингентів радянських військ (для «безпеки») і формування нових урядів, готових «чесно» виконувати укладені з СРСР договори . Вже за кілька днів в Естонії, Латвії та Литві було створено «народні уряди», які за допомогою місцевих комуністів встановили в Прибалтиці радянську владу. Наприкінці червня 1940р. Сталін домігся повернення Бессарабії, окупованої Румунією 1918 р.
Набагато складніше Сталіну довелося із Фінляндією. Фіни не погодилися ні підписати договір про взаємну допомогу, ні піти на зміну кордону (Сталін, зокрема, хотів відсунути від Ленінграда кордон, що був за 30 км від міста, отримати військову базу на півострові Ханко та фінляндську частину півострова Рибачий в обмін на території в радянської Карелії). 30 листопада 1939 р., використовуючи як привід прикордонний інцидент, СРСР розпочав військові дії проти Фінляндії. Заздалегідь було сформовано «народний уряд» Фінляндії, готовий перетворити цю країну на ще одну республіку у складі СРСР. На чолі цього "уряду" стояв комуніст О. В. Куусінен. Однак швидкої перемоги над 4-мільйонною Фінляндією Сталін не досяг. Незважаючи на багаторазову перевагу в живій силі і, особливо в танках та авіації, Червона Армія довгий час не могла зламати завзятий опір фінів. Лише лютому 1940 р. ціною величезних жертв вона змогла прорвати оборонну «лінію Маннергейма». 12 березня було підписано мирний договір, яким СРСР отримав території, куди претендував.
Загалом результати війни виявилися для Радянського Союзу невтішними. Через агресію проти Фінляндії його виключили з Ліги Націй і опинилися в міжнародній ізоляції. Лише укладання миру врятувало його від збройного зіткнення з Францією та Англією, які готувалися відправити на допомогу фінам свої війська. Червона Армія втратила 127 тис. осіб убитими та 270 тис. пораненими та обмороженими, тоді як фінляндські війська – 48 та 43 тис. відповідно. "Зимова війна" виявила низьку боєздатність Червоної Армії, що сприяло різкому падінню її міжнародного престижу. У свою чергу, для Сталіна, розкрита фінляндською війною відносна слабкість Червоної Армії стала потужним стимулом для всілякого відтягування радянсько-німецького зіткнення та ще більшого зближення з гітлерівським режимом. У 1940 - першій половині 1941 р. швидко розвивалися економічні зв'язки з Німеччиною. Підриваючи її торговельну блокаду, СРСР здійснював масштабне постачання нафти, бавовни, зерна, кольорових металів та інших стратегічних матеріалів, гостро необхідних німецькій економіці. Після тривалої перерви у 30-ті роки. відновилося і радянсько-німецьке співробітництво у військовій сфері. Радянське керівництво навіть надало фашистам військово-морську базу на Мурманському узбережжі, але після захоплення Норвегії Гітлер відмовився від неї. У Другій світовій війні, що розгорялася, сталінський режим фактично виступав на боці Гітлера. В офіційних заявах Сталіна і Молотова фашистська Німеччина представлялася як миротворця, а Англія та Франція бичувалися як палії війни та прихильники її продовження. З нагоди розгрому Франції, Молотов від імені радянського уряду привітав гітлерівське керівництво.
Одночасно в СРСР робилися зусилля щодо всебічного нарощування військово-промислового потенціалу. З 1939 до червня 1941 р. частка військових витрат у радянському бюджеті збільшилася з 26 до 43%. Випуск військової продукції тим часом більш ніж 3 разу випереджав загальні темпи промислового зростання. На сході країни прискореними темпами будувалися оборонні заводи, підприємства-дублери. До літа 1941 р. там вже було майже 1/5 всіх військових заводів. Освоювалося виробництво нових видів військової техніки, деякі зразки якої (танки Т-34, реактивні міномети БМ-13, штурмовики Іл-2) перевершували зарубіжні аналоги. Червона Армія перейшла від змішаної територіально-кадрової системи організації (яка задля економії коштів була введена в середині 20-х рр..) до кадрової системи. 1 вересня 1939 р. було прийнято закон про загальний військовий обов'язок. Чисельність збройних сил із серпня 1939 до червня 1941 р. зросла з 2 до 5,4 млн. людина.
Однак величезні зусилля, що вживалися для форсованого нарощування військово-промислового потенціалу, багато в чому зводила нанівець обстановка фізичного і морального терору, що встановилася в країні в 30-ті роки. В результаті СРСР запізнився з переведенням економіки на військові рейки та реорганізацією армії, крім того, сама ця робота супроводжувалася найбільшими помилками та прорахунками. Затягувалося виробництво нових зразків військової техніки. Багато конструкторів та інженерів було заарештовано, деякі з них працювали надалі у спеціальних конструкторських бюро, створених із ув'язнених («шарашках»). Через репресії лихоманило цілі галузі оборонної промисловості.
У результаті 1939-1941 гг. СРСР виробляв більше літаків, ніж Німеччина, але переважна частина, на відміну німецької техніки, була застарілого зразка. Приблизно така сама ситуація спостерігалася і з танками. Волюнтаристськими рішеннями Сталіна перед Великою Вітчизняною війною було знято з озброєння 76- та 45-мм зброї (випуск яких довелося, потім терміново відновлювати). Через особисті антипатії замнаркому оборони Г. І. Кулика та інших довірених осіб Сталіна, які жили ще спогадами про (Громадянську війну, затримувалося освоєння мінометів та автоматів (Кулик вважав їх «зброєю поліції»). Заміну в армії коня на машину нарком оборони .Е. Ворошилов назвав «шкідницькою теорією».
Страшний удар обрушився на армію. В результаті сталінських репресій було знищено переважну частину вищого командного складу - майже всі найбільш підготовлені полководці та військові теоретики. З 85 вищих воєначальників – членів Військової ради при Наркоматі оборони було репресовано 76 осіб. Репресії вибили і значну частину середнього та молодшого комскладу. Лише 1937-1938 гг. було репресовано 43 тис. командирів. Репресії тривали 1939- 1941 рр. . і навіть у період Великої Вітчизняної війни, хоч і в менших розмірах. У результаті до 1941 р. лише сухопутних військах не вистачало 66,9 тис. командирів, а некомплект льотно-технічного складу ВПС досягав 32,3%. Різко погіршився якісний склад військових кадрів. Лише 7,1% комскладу мали вищу військову освіту. До початку Великої Вітчизняної війни 3/4 командирів перебували на посадах менше року.
Таким чином, армія напередодні війни була практично обезголовлена. Втрати вищого командного складу (найбільш цінного та важкозамінного) внаслідок сталінських репресій набагато перевищили наступні втрати у війні з Німеччиною. Як наслідок різко впав рівень радянського військового мистецтва. З листопада 1940 р. радянські розвідники стали доповідати про напад Німеччини на СРСР. Кількість таких донесень, складених на підставі різних військових і дипломатичних джерел, обчислювалася десятками. Більше того, про підготовку вторгнення в Росію Сталіна попереджав навіть Черчілль і сам німецький посол в СРСР Ф. Шуленбург (противник такої війни). Проте Сталін з порога відкидав усі аргументи розвідників, дипломатів і більше іноземних державних діячів, вважаючи їх дезінформацією. 14 червня 1941 р. було опубліковано повідомлення ТАРС, в якому «викривалися» заяви іноземної, і особливо англійської, друку про швидкий напад Німеччини на СРСР. Відповідно до вказівок Сталіна не допускати жодних дій, які можуть бути розціненими як підготовка СРСР до війни з Німеччиною (Сталін панічно боявся спровокувати цей конфлікт), суворо припинялися спроби підвищити боєздатність військ прикордонних округів. За 10 днів до початку війни «щоб уникнути провокацій» було заборонено польоти радянської авіації в 10-кілометровій прикордонній смузі.
У чому причина сліпоти Сталіна, так дорого обійшлася радянському народу? Їх було кілька і, тісно переплітаючись, вони посилювали одне одного. Розуміючи неготовність Червоної Армії до зіткнення з найкращою на той час військовою машиною у світі, Сталін боявся цієї війни і всіляко хотів її відтягнути. У тому, що останнє можливе, його переконував геополітичний розрахунок. Вождь вважав, що Гітлер не ризикне повторити сумний для Німеччини досвід боротьби на два фронти у Першу світову війну і не нападе на СРСР, маючи за спиною непокорену Англію. З цих позицій численні попередження про напад Гітлера, що готується, виглядали результатом найширшої кампанії з дезінформації, запланованої англійським керівництвом (відомим своїм антирадянськизмом) з метою посварити СРСР і Німеччину. Вони лише вкотре переконували Сталіна у прозорливості.
Витоки трагічних прорахунків радянського керівництва у 1939 – 1941 роках. коренилися у самій тоталітарній системі, що існувала в країні. Будучи гранично централізованою, вона не допускала скільки-небудь демократичного механізму формування рішень, обговорення альтернативних варіантів (у разі небажання харизматичного вождя) і особливо можливості поправити диктатора. Ця система не дозволила ефективно розпорядитися з такою працею, накопиченою військово-економічним потенціалом і спричинила нові трагічні помилки вже у воєнні роки.

У грудні було встановлено вантажне залізничне та повітряне сполучення з Німеччиною, на рік продовжено торговельно-платіжну угоду. У січні 1940 р. було нарешті врегульовано питання балансування радянсько-німецьких поставок. В умовах війни з Англією та Францією Німеччина добилася від СРСР прискорених поставок сировини, що перевищували німецькі. Для балансу Берлін домовився про надання Москві німецького досвіду військових розробок.

Незважаючи на широке економічне співробітництво, СРСР продовжував заявляти про свій нейтралітет щодо європейської війни (війна з Фінляндією торкалася двосторонніх відносин з нею).

У березні 1940 настало охолодження в радянсько-німецьких відносинах - Москва намагалася не підживлювати підозру європейської громадськості про сильне зближення з Берліном. Крім того німці затримували постачання – СРСР також призупинив свої та дещо нормалізував економічні відносини з Англією, коли та вкотре виступила з такою ініціативою.

На початку квітня 1940 року німецькі війська зайняли Скандинавію, що убезпечило СРСР від англо-французького нападу з півночі (про плани антирадянської акції радянський уряд здогадувався давно). Таким чином Німеччина ліквідувала кризу відносин із СРСР, поставки були розморожені. Крім того, було врегульовано і низку дрібніших питань. «Пан Молотов був сама люб'язність, – повідомляв Берлін Шуленбург. – Я мушу зізнатися, що абсолютно вражений такою зміною». Мабуть, початок боїв у Норвегії переконало радянський уряд, що жодної змови Німеччини та Англії не буде, а західні союзники пов'язані боями у Скандинавії.

Після капітуляції Франції Англія розпочала активніші спроби «подружитися» з СРСР, тому що США не дуже охоче відгукнулися на її заклики до антинімецького союзу. Спілка на торговельні переговори йшла, не поспішаючи, однак, відмовлятися від своєї позиції нейтралітету. Англія намагалася охолодити радянсько-німецькі відносини, а краще – втрутити СРСР у війну проти Німеччини. СРСР був зацікавлений у продовженні війни у країнах, тому поспішав розвивати співробітництво з Англією. До того ж, Німеччина публікувала трофейні секретні англо-французькі документи, в яких містилися плани антирадянської кампанії, що ще більше погіршило ставлення Москви до західних союзників.

Тим часом СРСР та Німеччина вели військово-морське співробітництво. Ще восени німцям було надано військово-морську базу Західної особи. Після окупації Норвегії її перенесли до мису Святий ніс на схід від Мурманська. Крім того СРСР забезпечив проводку Севморшляхом німецького рейдера «Комет», який, вийшовши в тихий океан, потопив 9 суден і захопив безліч цінного вантажу.

У Берліні зазначали, що СРСР намагається не допустити особливого посилення Німеччини та стежили за маневрами Англії. США явно не збиралися воювати, проте небезпека виходила з можливого зближення Англії з Союзом. У липні Німеччина перекинула частину військ на східні кордони, повідомивши про це до Москви. У липні у Німеччині почали готувати операцію проти СРСР, хоча Гітлер тоді ще не визначився у відносинах із Радами.

Коли Берліні зрозуміли, що з операції «Морський лев», спрямованої на розгром Англії, недостатньо бойових ресурсів, Гітлер запропонував докорінно змінити тактику. «Ми не нападатимемо на Англію, а розіб'ємо ті ілюзії, які дають Англії волю до опору… Надія Англії – Росія та Америка. Якщо впадуть надії на Росію, Америка також відпаде від Англії, оскільки розгром Росії матиме наслідком неймовірне посилення Японії у Східній Азії… Якщо Росія буде розгромлена, Англія втратить останню надію. Тоді пануватиме в Європі та на Балканах Німеччина. Висновок: Відповідно до цього міркування Росія має бути ліквідована. Термін – весна 1941 р.

Радянське військове командування у глибокій таємниці продовжувало розробку плану війни з Німеччиною та її можливими союзниками. Введення у науковий обіг документів радянського військового планування показало, що Німеччина продовжувала розглядатися як ймовірний супротивник №1, незважаючи на імітацію зближення з нею. Видно, що пакт 23 серпня 1939 р. не призвів до змін у стратегічному плануванні СРСР, сформульованому ще 1938 р.

Відносини Німеччини та СРСР охолоджуються: виникли розбіжності щодо включення Прибалтійських країн до Союзу, переселення німців із Бессарабії та спроб СРСР втрутитися у Балканську політику. Крім того, Німеччина без повідомлення про те радянському уряду уклала договір з Фінляндією про проведення військ на північ.

27 вересня Німеччина, Італія та Японія уклали потрійний пакт, у якому обумовлювалося збереження політичного статусу відносин із СРСР. У жовтні Ріббентроп запрошує Молотова до Берліна на переговори і пропонує Союзу приєднатися до Потрійного пакту для ефективного продовження війни з Британією.

12–14 листопада у Берліні відбулися радянсько-німецькі переговори. У ході розглядалися умови вступу СРСР до антианглійського союзу. Після обговорення підсумків переговорів Радянський Союз готовий прийняти договір у виконанні низки умов, саме: по-перше, німецькі війська повинні негайно залишити Фінляндію, а СРСР гарантує мирні відносини з цією країною і захист німецьких економічних інтересів. По-друге, найближчим часом має бути укладено договір між СРСР та Болгарією про взаємодопомогу та створено військово-морські бази з гарнізонами в районі Босфору та Дарданел для розміщення радянських військ. По-третє, зона на південь від лінії Баку-Батумі «у бік Перської затоки визнається центром територіальних устремлінь» СРСР. По-четверте, Японія має відмовитися від своїх прав на нафтові та вугільні концесії на Північному Сахаліні.

Деякі дослідники вважають, що, висуваючи свідомо неприйнятні для Німеччини умови, СРСР висловлював свою «ввічливу відмову». М.І. Семиряга вважає, що саме він і став приводом до війни 1941–1945. Інші дослідники впевнені, що переговори використовувалися обома сторонами лише уточнення відносин і намірів одне одного.

Наприкінці 1940 р. СРСР, намагаючись перевірити чесність Німеччини щодо обліку радянських та італійських інтересів на Балканах та використовувати розбіжності між Римом та Берліном у своїх цілях, став вести переговори з Італією. У їхньому ході з'ясувалося, що Італія практично нічого не вирішує самостійно, і її та радянські інтереси враховуються лише на словах.

У листопаді 1940-березні 1941 стало ясно, що основним об'єктом розбіжностей Москви і Берліна є Балкани. А після приєднання Болгарії до Потрійного пакту стало очевидним і те, що інтереси СРСР у Європі Німеччину більше не цікавлять. У військовому плані Червоної Армії на випадок війни з Німеччиною було встановлено точний термін її початку – 12 червня 1941 року. У травні-червні 1941 року Німеччина та СРСР активізували свої поставки.

У травні Москва пропонувала Берліну знову почати обговорювати приєднання Союзу до Потрійного пакту, але той, мабуть, вже остаточно вирішив воювати і не давати російським відстрочки для кращої підготовки до війни – Німеччина не підтримала ідею переговорів.

Отже ми бачимо, що після укладання пакту про ненапад СРСР і Німеччина намагалися сумлінно дотримуватися його, а також подальших торгових угод. У період із осені 1940 по літо 1941 видно дуже активну економічну співпрацю. При цьому СРСР продовжував зберігати військовий нейтралітет, який був йому, безперечно, вигідний: будучи нейтральною країною, він міг постачати сировину та готову продукцію всім країнам, що воюють. Будучи фактично єдиним посередником в експорті східних товарів до Німеччини, він мав із цього великий прибуток і більшу свободу у встановленні умов цього посередництва.

У своєму нейтралітеті Союз продовжує лавірувати між Англією та Німеччиною, намагаючись «нікого не образити» навіть за явних антирадянських настроїв Англії. При цьому він не забував про свої територіальні інтереси, ведучи боротьбу за вплив на Балканах та Прибалтиці. Саме територіальні конфлікти та непоступливість сторін у їх вирішенні призвели до нової війни – між Німеччиною та СРСР.

Висновок

До кінця серпня 1939 р. СРСР намагався діяти відповідно до політики колективної безпеки та укладених ним угод. Створити систему колективної безпеки через небажання західноєвропейських держав брати він і виконувати військові зобов'язання, що змусило СРСР тимчасово відійти убік і зайняти позицію нейтралітету. Можливо подібні постійні спроби Англії та Франції провести СРСР, пов'язавши його односторонніми зобов'язаннями, були викликані тим, що Союз, не порушуючи підписаних договорів, створив собі імідж «чесної та наївної держави».

Через різницю в режимах і загальну недовіру до більшовиків європейські країни не мали особливого прагнення об'єднуватися з Радами – навіть для Англії, яка виявляла велику дипломатичну активність, це був явно крайній захід. Та й Москва вважала, що капіталістичний устрій має бути повалений у ході соціалістичної революції, якій треба ще розчищати дорогу. Однак було зрозуміло, що залишатися в абсолютній ізоляції небезпечно – назрівання «імперіалістичної війни» було очевидним, і опинитися віч-на-віч практично з усім світом СРСР звичайно не хотів. Тому за допомогою економічних зв'язків він балансував між демократичними та фашистськими державами. Крім того, Радянський Союз явно передбачав реальну можливість ув'язування у війну і намагався убезпечити свої межі (приєднання Прибалтики, війна з Фінляндією, поділ сфер впливу у Польщі) від загрози із заходу.

Зовнішня політика початковий період Другої світової війни.

1 вересня 1939 р. нападом гітлерівської Німеччини на Польщу розпочалася Друга світова війна. Радянський Союз тимчасово залишався осторонь неї. У міжнародно-правовому плані він зайняв нейтральну позицію щодо країн, що брали участь у війні, про що було оголошено в ноті, врученій 17 вересня 1939 р. послам усіх країн, з якими СРСР підтримував дипломатичні відносини. Зміцнення власної безпеки було головною турботою СРСР цей період. У обстановці цієї мети служило просування радянських кордонів на захід. Майже всі приєднані території до революції входили до Росії. У 1939-1940 рр. Червона Армія зайняла території, що увійшли згідно з секретними домовленостями з Німеччиною до радянської «сфери впливу». Потім плебісцити різних типів санкціонували приєднання цих земель до СРСР.

17 вересня 1939 р. в обстановці військового розгрому Польщі радянські війська вступили до Західної України та Західної Білорусії. 19 вересня було опубліковано спільне радянсько-німецьке комюніке, в якому йшлося про те, що мета цієї акції полягала в тому, щоб «відновити мир і порушений внаслідок розпаду Польщі порядок». Настання радянських військ майже не зустріло опору польської армії. До 250 тис. польських бійців здали зброю Червоної Армії. Результатом цих подій було приєднання до Радянського Союзу територій у 190 тис. кв. км з населенням більше

12 млн осіб, де було проголошено радянську владу. На початку листопада ці території увійшли до складу УРСР та БРСР.

Українці та білоруси, які населяли східні райони Польщі, були в цій державі пригніченою національною меншістю. Яке б не було їхнє ставлення до радянського ладу, тепер вони об'єднувалися зі своєю нацією в одній державі.

На вимогу СРСР 1939 р. Естонія (28 вересня), Латвія (5 жовтня) та Литва (10 жовтня) підписали з ним договори про взаємодопомогу, що надавали Радянському Союзу право утримувати на території цих держав контингенти Червоної Армії, створювати морські та повітряні бази.

5 жовтня 1939 р. радянське керівництво запропонувало укласти такий самий пакт про взаємну допомогу уряду Фінляндії, проте він відхилив пропозицію, посилаючись на свій нейтралітет. Тоді радянська сторона внесла нову пропозицію: з метою забезпечення безпеки Ленінграда, за 32 км від якої проходив державний кордон, передати СРСР низку островів у Фінській затоці та частину Карельського перешийка, а також деякі райони на берегах Баренцова моря для підвищення безпеки Мурманська. У разі передачі цих територій загальною площею 2,7 тис. кв. км Радянський Союз висловлював готовність передати Фінляндії територію у Карелії площею 5,5 тис. кв. км, але вона відмовилася прийняти і цю пропозицію. 13 листопада переговори було перервано. 26 листопада 1939 р. стався прикордонний інцидент - було обстріляно радянську територію біля селища Майніла, розташованого за 800 м від кордону. Радянська сторона поклала відповідальність за інцидент на Фінляндію та 28 листопада розірвала з нею договір про ненапад. 30 листопада розпочалися воєнні дії. У перші дні війни в Радянському Союзі з фінських комуністів, які проживали в Москві, було створено «народний уряд Фінляндії» на чолі з Отто Куусіненом, одним із керівників Комінтерну. СРСР офіційно визнав його, уклав з ним договір про дружбу та взаємодопомогу.

План передбачав створення Фінляндської демократичної республіки. Це відразу ж змінило характер війни, що тільки що почалася, перетворивши її з обмеженого територіального конфлікту на зіткнення через внутрішній лад і міжнародний статус Фінляндії.

Наслідком радянської агресії було виключення СРСР із Ліги Націй 14 грудня 1939 р. Громадська думка Франції та Великобританії було цілком на боці Фінляндії.

Почалося швидке приготування до відправки до Фінляндії 50-тисячного експедиційного корпусу. Зі Скандинавських та інших держав прибуло 11,5 тис. добровольців. 2 грудня 1939 р. США наклали "моральне ембарго" на торгівлю з Радянським Союзом.

Війна показала слабку бойову підготовку Червоної Армії. Тільки зосередивши дворазову перевагу в людях, п'ятиразове в артилерії, десятикратне в авіації, більш ніж семиразове в танках, ціною великих втрат (загальні втрати СРСР становили близько 300 тис. чоловік, Фінляндії - близько 70 тис.) радянські війська з величезною працею на початку19 р. подолали лінію фінських прикордонних укріплень. Фінляндія змушена була 12 березня 1940 підписати мирний договір. За умовами договору до Радянського Союзу переходив весь Карельський перешийок та північно-західне узбережжя Ладозького озера. В оренду на 30 років Фінляндія передавала СРСР свою військовоморську базу на острові Ханко.

У середині червня 1940 р. під час німецького наступу у Франції радянський уряд зробив подання урядам країн Прибалтики. Під приводом антирадянської діяльності, що посилювалася, на їх території СРСР зажадав зміни складу урядів і введення додаткової кількості радянських військ. Через кілька днів «народні уряди» були створені: 17 червня у Литві, 20 – у Латвії, 21 – в Естонії; 1415 липня у цих країнах було проведено «вільні вибори» до парламентів, у яких брали участь лише кандидати, висунуті місцевими компартіями. Обрані таким чином вищі органи влади в той самий день 21 липня 1940 р. проголосили у своїх республіках радянську владу і звернулися до Верховної Ради СРСР з проханням прийняти їхні країни до складу СРСР. На початку серпня це прохання було задоволене.

26 червня 1940 р. радянська сторона зажадала від уряду Румунії в 24-годинний термін повернути СРСР Бессарабію і передати Північну Буковину, населену переважно українцями. Румунія прийняла ці вимоги, і 28 червня 1940 р. частини Червоної Армії вступили на територію Бессарабії та Північної Буковини. На новопридбаних територіях почалися соціалістичні перетворення, які супроводжувалися масовими репресіями, депортацією значної частини населення у внутрішні області Радянського Союзу. Із Західної України, Західної Білорусії, Бессарабії, Північної Буковини та Прибалтики було вивезено багато сотень тисяч «класово чужих» елементів.

Найважливішою проблемою зовнішньої політики СРСР 1939-1941 рр. . з точки зору забезпечення його безпеки були стосунки з фашистським угрупуванням. Уряд СРСР у своїх відносинах з Німеччиною суворо дотримувався зобов'язань щодо пакту про ненапад і докладав зусиль до того, щоб і її утримати в рамках цих зобов'язань.

Радянський Союз ретельно виконував всі умови домовленостей із Німеччиною у сфері торгівлі. Радянсько-німецькі економічні відносини визначалися угодами від 19 серпня 1939, 10 лютого 1940 і 11 січня 1941 Для ведення війни Німеччина потребувала стратегічних матеріалах. Радянський Союз в обмін на німецьке обладнання та деякі види військового спорядження поставив сільськогосподарську продукцію, лісоматеріали, різноманітну мінеральну сировину на загальну суму близько 1 млрд рейхсмарок. Істотне значення для Німеччини мали постачання інших країн, здійснювані через радянську територію. Радянський Союз із винятковою пунктуальністю виконував свої зобов'язання. Останній поїзд із сировиною перетнув кордон у бік Німеччини за кілька годин до нападу на СРСР.

Водночас із розширенням фашистської агресії у розпорядженні «третього рейху» виявилися значні людські, економічні та військові ресурси країн Європи. Окупація 11 європейських держав різко покращила стратегічне становище Німеччини. До її «господарського простору» увійшла вся закордонна Європа, за винятком Великобританії, Ірландії та Ісландії.

У Радянському Союзі занепокоєно стежили за діями Німеччини. 13 квітня 1940 р. Москва попередила Берлін, що Радянський Союз зацікавлений у нейтралітеті Швеції. Німеччина змушена була дослухатися. У серпні-вересні 1940 р. відбулося перше погіршення радянсько-німецьких відносин, викликане наданням Німеччиною зовнішньополітичних гарантій Румунії після приєднання до СРСР Бессарабії та Північної Буковини. Німеччина також підписала серію економічних угод із Румунією та направила туди військову місію для підготовки румунської армії. Про майбутнє підписання 27 вересня 1940 р. потрійного пакту Берлін повідомив Москву лише напередодні цієї події, що було порушенням статті 3 Договору про ненапад, що передбачала консультації між двома державами. У вересні 1940 р. Німеччина направила свої війська до Фінляндії. Серйозне загострення радянсько-німецьких протиріч намітилося на Балканах. Таким чином, до осені 1940 р. відносини між Радянським Союзом та Німеччиною почали налагоджуватися.

У цій ситуації 13 жовтня 1940 р. І. Ріббентроп надіслав розлогий лист І.В. Сталіну. У ньому містився аналіз двосторонніх відносин, пропозиція СРСР приєднатися до Потрійного пакту та взяти участь у розділі світу на сфери впливу, а також запрошення главі радянського уряду приїхати до Берліна для обговорення всього комплексу питань.

Візит В.М. Молотова у Берлін відбувся 1213 листопада 1940 р. Він провів переговори з А. Гітлером та І. Ріббентропом. Німецькі керівники прагнули домогтися від СРСР схвалення всіх агресивних дій Німеччини і уникнути обговорення претензій, що висуваються радянським урядом. В.М. Молотову пропонувалося припинити розмови про розбіжності, що виникли між Німеччиною та СРСР, приєднатися до Потрійного пакту та «зайнятися виключно розчленуванням Британської імперії». Політика гітлерівської дипломатії полягала у ізолюванні Радянського Союзу напередодні війни з ним.

Перед від'їздом до Москви В.М. Молотову було вручено проекти угод про поділ світу на сфери впливу між чотирма державами - Німеччиною, Італією, Японією та СРСР. 25 листопада радянський уряд вручив німецькому послу в Москві Ф. Шуленбургу меморандум, що викладав умови входження СРСР до цього союзу чотирьох: 1) території, розташовані південніше лінії БатуміБаку у напрямку до Перської затоки, повинні розглядатися як сфера радянських інтересів; 2) відхід німецьких військ із Фінляндії (економічні інтереси Німеччини у Фінляндії будуть збережені); 3) створення радянської військовоморської бази у чорноморських протоках, укладання пакту про взаємну допомогу з Болгарією, яка буде частиною радянської зони безпеки; 4) відмова Японії від своїх вугільних та нафтових концесій на Північному Сахаліні.

Вимоги Радянського Союзу залишилися без відповіді. В.М. Молотов кілька разів запитував звідси Берлін, але німецький уряд більше своїх пропозицій не поверталося. А. Гітлер остаточно схилився до іншого рішення - розпочати війну проти СРСР. До Потрійного пакту приєднуються Угорщина, Румунія, Словаччина, Болгарія. Протести радянської сторони залишилися поза увагою.

Навесні 1941 р. загострилася ситуація у Південно-Східній Європі поблизу південних кордонів СРСР. 6 квітня 1941 р. німецькі війська вторглися до Югославії та Греції, незважаючи на те, що на берлінських переговорах у листопаді 1940 р. радянське керівництво висловило зацікавленість у тому, щоб зона військових дій не поширювалася на Балканський півострів, а також на укладений днем раніше. 5 квітня 1941 р., радянсько-гославський договір про дружбу та ненапад. Прагнучи до посилення свого впливу в країнах, - південних сусідах СРСР, Німеччина 18 червня 1941 р. підписує договір про дружбу і ненапад з Туреччиною, згідно з яким сторони зобов'язувалися "увійти в майбутньому до дружнього контакту щодо всіх справ, які стосуються їх спільних інтересів".

З лютого 1941 р. Німеччина розпочала приховане перекидання військ до радянських кордонів. Незважаючи на насторожуючий перебіг подій, радянський уряд відмовлявся брати до уваги численні повідомлення, що надходили з початку 1941 р. про підготовку нападу на СРСР.

Серйозним успіхом зовнішньої політики Радянського Союзу напередодні Великої Великої Вітчизняної війни було врегулювання відносин із Японією. Зміна політичної ситуації у Європі внаслідок військових успіхів Німеччини посилило позиції тих кіл Японії, які вважали, що японська експансія має бути спрямована не так на північ, проти СРСР, але в південь - проти колоніальних володінь Англії, Франції, навіть Нідерландів. Японські рибопромисловці були зацікавлені в підписанні нової рибальської конвенції з СРСР, так як термін колишньої минув у 1939 р. Прийнята японським урядом 27 липня 1940 р. «Програма заходів, відповідних змін у міжнародному становищі», передбачала екстрене врегулювання япон війни на два фронти. Непрості переговори, що тривали протягом дев'яти місяців, завершилися підписанням 13 квітня 1941 р. договору про нейтралітет між СРСР і Японією.

Відносини Радянського Союзу з Англією у початковий період Другої світової були досить стриманими. З червня 1940 р. новий британський уряд У. Черчілля неодноразово виступало з ініціативою їхнього поліпшення. Однак у Радянському Союзі подібні кроки викликали певну настороженість. СРСР побоювався, щоб його позиція була сприйнята як відмови від політики нейтралітету. Непростими були

відносини радянського керівництва із США. Ускладнювальним моментом було неприйняття урядами навіть Англії факту входження Прибалтійських держав у складі СРСР.

З 1 квітня 1940 р. протягом дев'яти місяців у Вашингтоні велися радянсько-американські переговори з торговельно-економічних питань. У листі державного секретаря К. Хелла від 1 червня 1940 р. заявлялося, що американський уряд готовий співпрацювати з СРСР і підтримувати нормальні торгові відносини, які можливі за нинішнього міжнародного стану. 22 січня 1941 р. держдепартамент оголосив про відміну «морального ембарго» проти Радянського Союзу, введеного в грудні 1939 р. У березні 1941 р. у конгресі США було відхилено поправку, яка пропонує виключити СРСР із програми допомоги, передбаченої законодавством про лендліз.

Однак незважаючи на тенденції, що намітилися, до поліпшення відносин Радянського Союзу з Англією і США до зближення з цими країнами справа тоді не дійшла, оскільки СРСР продовжував скрупульозно дотримуватися угод з Німеччиною і намагався не давати їй приводу для звинувачення в їх порушенні. Свідомість непідготовленості СРСР до воєнного зіткнення, страх спровокувати Німеччину на військовий виступ проти Радянського Союзу лежали в основі політики СРСР у цей час.

Політична система СРСР наприкінці 1930-х р. характеризувалася двома різноспрямованими процесами: формальною демократизацією політ.системи та реальним завершенням переходу до тоталітарного д-ви. Щоб упокоїти народ Сталін доручив Берії та Маленкову звільнити та реабілітувати частину репресованих комуністів та безпартійних. Так почалася «беріївська відлига» 1939 р., що характеризувалася обмеженням масштабів та суворості репресій, чищенням НКВС, визволенням понад 300 тис. ув'язнених. Паралельно йшло посилення культу особи Сталіна.

Напередодні Великої Вітчизняної війни економіка СРСР переживала складний період свого розвитку, пов'язаний з подоланням наслідків масових репресій та кризових явищ в адміністративно-командній системі управління та господарювання, у зниженні темпів зростання провідних галузей важкої промисловості, переглядом режиму праці та ін. Головним завданням радянської економіки та ін. ВПК у передвоєнні роки стала підготовка до великої війни, що включала нарощування виробництва важкої промисловості та інших галузей «народного господарства», подолання якісного відставання розвинених країн, прискорений розвиток військової промисловості.

За планом 3 п'ятирічки намічалося збільшити обсяг виробництва і подвоїти випуск промислової продукції. Початок Другої Світової війни послужив коригування планів. Головним підсумком передвоєнної п'ятирічки стало потужне нарощування військово-економічного потенціалу СРСР при випереджальному розвитку оборонної промисловості: випуск нових конструкцій літаків - винищувачів, танків, автоматів, установок реактивної артилерії.

Війна з Іспанією та конфлікти з Японією дали зрозуміти, що існують проблеми в організації та озброєнні Червоної Армії. Влітку 1939 р. було вирішено здійснити військову реформу, за якою відбулося завершення переходу до кадрової армії. 1 вересня в СРСР було прийнято закон про загальний військовий обов'язок, зниження призовного віку (до 18-19 років) та збільшення терміну служби. Було оновлено керівництво. Швидке екстенсивне зростання збройних сил вело до недозброєння та зниження якості бойової підготовки.

28 вересня 1939 року було підписано радянсько-німецький договір «Про дружбу і кордон», який передбачав припинення антифашистської пропаганди в СРСР та антикомуністичної пропаганди в Німеччині, налагодження дружніх відносин у всіх сферах суспільного життя, встановлення спільного радянсько-німецького кордону приблизно за «лінією Керзона »(Річками Західний Буг і Нарев). Фактично договір закріплював ліквідацію польської держави.
Відповідно до радянсько-німецьких договорів 1939 року, Радянський Союз здійснив низку акцій зі зміцнення своїх позицій на західних рубежах. Радянська розвідка постійно стежила за підготовкою та угрупуванням німецьких військ.

1 вересня 1939 р. Гітлер напав на Польщу. Почалася Друга світова війна. Через два тижні СРСР розпочав війну з Фінляндією, з метою відсунути від Ленінграда кордон. Англія та Франція готувалися надати допомогу Фінляндії. Ліга Націй виключила СРСР із цієї міжнародної організації. Коли радянські війська зажадали оборонну лінію Маннергейма, 12 березня 1940 Фінляндія пішла на підписання миру. Фінський опір було зламано і в березні 1940 був підписаний договір, яким Карельський перешийок відійшов СРСР.

У 1940 р. Гітлер наказав розробити план вторгнення у СРСР («план Барбаросса»). У грудні було прийнято директиву № 21, яка схвалила цей план. До початку Великої Вітчизняної війни залишалися лічені місяці. СРСР тим часом продовжував неухильно дотримуватися всіх домовленостей з Німеччиною, зокрема щодо постачання стратегічних матеріалів, озброєння та продовольства.

На підставі даних розвідки та спостережень у травні-червні 1941 р. було вжито певних заходів щодо прискорення стратегічного розгортання радянських армій біля західних кордонів СРСР та підвищення їхньої боєготовності. 21 червня від розвідки стало відомо, що вермахт розпочне бойові дії. Останнє попередження було надіслано 22 червня. Сталін наказ не піддаватися на провокацію і навів війська на повну боєздатність.