Встановлені нормативи якості довкілля. Основні екологічні нормативи якості довкілля

В даний час використовуються різні нормативи якості довкілля, і функції їх різні. Одні дають оцінку довкілля людини, інші - лімітують шкідливі на природу. Однак їх поєднує спільність цілей, оскільки вони визначають якість не соціального, а природного середовища.

Під якістю природного середовища розуміють такий стан її екологічних систем, у якому постійно забезпечуються обмінні процеси енергії та речовин між природою і людиною лише на рівні, що забезпечує відтворення життя Землі. Якість середовища до активного втручання людини підтримувалося самою природою шляхом саморегуляції, самоочищення від забруднень нетехногенного походження.

В основі такого самоочищення та саморегуляції лежить принцип безвідходності процесів, що відбуваються у природних циклах. Це означає, що кінцевий продукт одного є сировиною для наступного природного циклу.

Наприклад, анаеробні процеси у ґрунті, що сприяють гниттю органічних залишків, мінералізація твердих речовин або розчинення мінералів є умовою забезпечення її родючості. У наступному циклі за наявності вологи, певного газового стану атмосфери створюються умови для інтенсивного росту рослин, які надалі поїдають тварини. Залишки рослин і тварин, потрапляючи в ґрунт, знову перегнивають і є джерелом накопичення вуглецю та органічних сполук у ґрунті, що також сприяють підвищенню його родючості. При цьому йде відтворення всього живого на Землі, починаючи від бактерій та грибків і закінчуючи рослинним та тваринним світом. Причому рівень відтворення не залишається незмінним, а саморегулюється кліматичними та іншими природними умовами.

Людське виробництво (сільськогосподарське, промислове, техногенне), на відміну від природного, побудоване на відхідній технології. Кінцевий продукт, який отримує людина в результаті технологічного процесу, використовується ним нераціонально. Зі 100% основного продукту близько 90%, а іноді і більше, викидається людиною у відходи, які потім не можуть бути сировиною для природних процесів (циклів). Це призводить до накопичення на поверхні Землі інертних (незасвоюваних) чи шкідливих матеріалів.

Вплив людини на природне середовище та негативні наслідки його діяльності створили в цивілізованому суспільстві проблему регулювання якості середовища, в якому живе та проявляє себе людина.

Нормування якості навколишнього природного середовища - це процес розробки та надання юридичної норми науково обґрунтованим нормативам у вигляді показників гранично допустимого впливу людини на природу чи довкілля.

Норма – це міра впливу. Гранично допустимою нормою є законодавчо встановлювані допустимі розміри впливу людини на довкілля.

Нормативи якості – гранично допустимі норми впливу на навколишнє природне середовище антропогенної діяльності людини (господарської, рекреаційної тощо).

Відповідно до Федерального закону "Про охорону навколишнього середовища" до змісту нормативів висувають такі вимоги:

Екологічна безпека населення;

Збереження генетичного фонду;

Забезпечення раціонального використання та відтворення природних умов, сталого розвитку господарської діяльності.

Мета цих вимог – забезпечити науково обґрунтоване поєднання екологічних та економічних інтересів як основи суспільного прогресу.

Гранично допустимі норми - це свого роду вимушений компроміс, який дозволяє розвивати господарство, і охороняти життя і добробут людини.

Нормативи якості не належать до правових норм. Це норми технічного або техніко-економічного характеру, і самі по собі вони не мають юридичної сили. Такі норми у вигляді наукових рекомендацій, методичних розробок є у міністерствах, відомствах, наукових та проектних установах. Вони допомагають у вирішенні тих чи інших питань, але не є обов'язковими для дотримання.

Норматив стає обов'язковим та має юридичну силу з моменту затвердження його компетентним органом. Для нормативів якості навколишнього природного середовища такими органами є Міністерство охорони здоров'я та соціального розвитку РФ та Міністерство природних ресурсів.

Закон юридично закріплює основні вимоги до нормативів якості, види нормативів якості, органи, що їх затверджують, обов'язки їх виконання та дотримання, наслідки їх невиконання. Щодо самих нормативів як технічних норм, то вони не входять до змісту закону, а публікуються у спеціальних нормативних довідниках та виданнях.

Усі нормативи якості довкілля поділяються на три види (групи): санітарно-гігієнічні, виробничо-господарські, комплексні.

Санітарно-гігієнічні нормативи – це нормативи гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин (хімічних, біологічних); фізичних впливів; санітарних захисних зон; гранично допустимих рівнів радіаційного впливу. Мета нормативів - визначити показники якості довкілля стосовно здоров'я людини. Нині ця частина нормативів найбільше розроблено.

Відповідно до Федерального закону "Про охорону навколишнього середовища" до цієї групи нормативів можна віднести нормативи гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин (ГДК); гранично допустимих рівнів (ПДК) впливу радіації, шуму, вібрації, магнітних полів; нормативи гранично допустимих залишкових кількостей шкідливих речовин у продуктах харчування (нітратів в овочах, солей у питній воді).

Нормативи ГДК шкідливих речовин, а також шкідливих мікроорганізмів та інших біологічних речовин встановлюють з метою оцінки стану навколишнього природного середовища.

Виробничо-господарські нормативи якості встановлюють вимоги до джерела шкідливого впливу, обмежуючи його діяльність певною пороговою величиною. Очолюють цю групу нормативи викидів шкідливих речовин. .

За допомогою цієї групи нормативів якості здійснюється контроль за промисловими та іншими викидами та скидами у навколишнє середовище шкідливих речовин, мікроорганізмів, біологічних речовин, що забруднюють атмосферне повітря, води та ґрунти.

Використовуючи нормативи ГДК, оцінюють екологічний та санітарно-гігієнічний стан навколишнього природного середовища. Контроль за джерелом шкідливої дії, регулювання його поведінки виконують шляхом застосування нормативів гранично допустимих викидів (скидів) шкідливих речовин (ГДЗ).

Під викидами розуміється надходження шкідливих речовин у повітря.

Скидання - надходження речовини разом із стічними водами у водні об'єкти.

ПДВ визначають за кожним джерелом викидів (скидів), яких може бути кілька на одному підприємстві.

Соціально-суспільний та юридичний зміст ПДВ полягає в тому, що шкода, заподіяна здоров'ю людини та природному середовищу, є наслідком перевищення допустимих норм концентрації шкідливих речовин в атмосфері, у водоймах чи ґрунті. Перевищення ГДК є наслідком перевищення ПДВ джерелами викидів, скидів шкідливих речовин. Тому завдання органів екологічного контролю та нагляду полягає у виявленні підприємств - забруднювачів навколишнього природного середовища та притягненні їх керівників до еколого-правової відповідальності.

На жаль, практика не завжди слідує здоровому глузду. Статистика має суперечливий характер. У нормативи ПДВ вкладається нині 15-20% забруднюючих виробництв. Значна частка підприємств забруднює середовище на основі лімітних викидів та скидів, які визначаються за фактичним викидом та скиданням на певному часовому відрізку.

Проблема не вирішується через те, що жодне підприємство-забруднювач не можна притягнути ні до кримінальної, ні до адміністративної відповідальності, оскільки вони діють на основі дозволів на викид (скидання), що видаються органами охорони навколишнього природного середовища. Єдиною формою відповідальності є відшкодування шкоди, що покладається на підприємство-забруднювач. Причому таке відшкодування здійснюється незалежно від ступеня провини і, отже, набуває форми платежів за забруднення.

Не менш складним є питання про регулювання викидів пересувними джерелами забруднення. За даними наукових досліджень, 50-60% забруднень атмосфери походить від автотранспортних засобів. Регулювання викидів шкідливих речовин автомобілями ведеться за трьома напрямками:

Удосконалення та розробка нормативів викидів шкідливих речовин та вихлопних газів автомобіля;

Підвищення економічності двигуна;

Використання малотоксичного, екологічно чистого палива. На жаль, промисловість Росії у вирішенні цих питань поки що не досягла рівня світових стандартів.

Комплексні нормативи з якості. Серед цієї групи нормативів найбільш розробленими є гранично допустимі норми навантаження на навколишнє природне середовище (ПДН) та нормативи санітарних та захисних зон. При будівництві промислових та сільськогосподарських підприємств, розвитку населених пунктів, формуванні територіально-виробничих комплексів проектувальники та місцева адміністрація керуються ПДН на навколишнє природне середовище з урахуванням її потенційних можливостей, раціонального використання природних ресурсів, забезпечення сприятливих умов життя населення, недопущення незворотних змін.

ПДН - це допустимі розміри антропогенного на природні ресурси чи природні комплекси, які призводять до порушення екологічних функцій природного довкілля. Для визначення таких навантажень важливим є таке поняття як ємність природного середовища. Її показники свідчать про потенційні можливості природного середовища.

Мета розробки та застосування норм ПДН – забезпечення раціонального поєднання господарської та рекреаційної діяльності з охороною середовища. Розрізняють галузеві та регіональні норми ПДН.

Галузеві норми ПДН відносяться до окремих видів природних ресурсів, наприклад:

Оптимальна кількість мисливців, які припадають на кількість диких тварин чи одиницю мисливських угідь;

Гранична кількість худоби, що припадає на одиницю пасовищних угідь;

Граничні норми відвідувачів, які перебувають одночасно на екскурсії в заповіднику.

Регіональні норми ПДН розробляються з урахуванням господарської діяльності чи рекреаційного навантаження на природні комплекси. Наприклад, відомі норми допустимих впливів на екосистему озера Байкал, які встановлюють екологічні обмеження використання водних ресурсів, рибних запасів, лісових багатств, розвиток господарську діяльність. Ці обмеження пов'язують із інтересами збереження цілісності екосистеми озера.

Нормативи ПДН затверджують та розробляють, як правило, галузеві та місцеві екологічні організації. Так, ПДН по лісах встановлюють органи лісового господарства; за заповідниками, національними парками – адміністрації цих організацій. Найчастіше такі норми визначаються з урахуванням наукових рекомендацій. Вони можуть змінюватись у той чи інший бік залежно від стану навколишнього природного середовища та його окремих ресурсів.

Актуальність розробки та застосування показників ПДН очевидна. Нехтування подібними вимогами загрожує серйозними наслідками. Нераціональне розміщення хімічних та нафтоперегінних підприємств у містах Уфа, Стерлітамак призвело до негативних екологічних наслідків – забруднення атмосферного повітря та води водойм цих регіонів. Небажання зважати на об'єктивні норми навантаження худоби на одиницю пасовищних угідь у Калмикії стало причиною опустелювання земель.

Закон не передбачає будь-якої особливої відповідальності. Винні в недотриманні ПДН підприємства, посадові особи повинні нести відповідальність у вигляді відшкодування заподіяної шкоди, якщо вони не доведуть, що шкода настала внаслідок стихійного лиха або якщо причина шкоди не могла знати про шкідливі наслідки своїх дій за об'єктивними обставинами.

Нормативи санітарних та захисних зон встановлюють з метою охорони водойм, джерел водопостачання, курортних та лікувально-оздоровчих зон, населених пунктів та інших територій від забруднень та інших шкідливих впливів.

Нормативи санітарних та захисних зон визначаються характером їх цілей та завдань. Ці зони виконують основні взаємопов'язані функції - охоронні та оздоровчі. До санітарних і оздоровчих зон належать зони навколо заповідників, пам'яток природи, національних парків, захисні зони навколо річок і водойм, зони екологічного лиха, зони надзвичайних екологічних ситуацій і катастроф. У межах охоронно-оздоровчих функцій кожна з існуючих зон має завдання.

Так, санітарна та захисна зона водойм визначається як територія або акваторія, на якій встановлюється особливий санітарно-епідеміологічний режим для запобігання погіршенню якості води в джерелах центрального господарського та питного водопостачання та охорона водопровідних споруд.

Для покращення гідрологічного режиму, благоустрою річок, озер, водосховищ, їх прибережних територій створюється водоохоронна зона, в рамках якої встановлюється спеціальний режим охорони від забруднення, виснаження, засмічення, замулення вод. Її довжина залежить від протяжності русла річки, та її ширина коливається від 100 до 500 м-коду.

Після аварії на Чорнобильській АЕС територію залежно від ступеня поразки та суворості режиму поділено на чотири зони: відчуження, відселення, проживання з правом відселення, проживання з пільговим соціально-економічним статусом.

Оцінка якості довкілля здійснюється диференційовано за такими напрямами: якість повітряного басейну, водного басейну, ґрунтового шару, продуктів харчування та ін. Для оцінки використовують нормативи, що обмежують вплив шкідливих факторів, в основі обґрунтування яких лежить загальний принцип: природна адаптаційна можливість організму. При вплив шкідливої речовини на організм спочатку виникає адаптація, потім передхвороба і надалі при збереженні тієї ж інтенсивності впливу розвиваються різні патологічні хворобливі ефекти, що включають токсичні, канцерогенні, мутагенні, алергенні, гонадотропні та ембріотропні. Ці хворобливі ефекти можуть викликати хвороби і навіть призводити до смерті.

Нормативи якості довкілля поділяються на санітарно-гігієнічні, екологічні, виробничо-господарські та тимчасові.

До санітарно-гігієнічних нормативів належать гігієнічні та санітарно-захисні нормативи.

Під гігієнічними нормативами розуміють гранично допустимі концентрації (ГДК) забруднюючих речовин в атмосфері, водоймах та грунті, рівні допустимих фізичних впливів - вібрації, шуму, електромагнітного та радіоактивного випромінювання, що не надають будь-якого шкідливого впливу на організм людини в даний час та у віддалені проміжки часу, а також такі, що не впливають на здоров'я наступних поколінь.

Якщо речовина шкідливо впливає на навколишню природу в менших концентраціях, ніж на організм людини, то при нормуванні виходять з порога дії цієї речовини на навколишнє середовище.

Ці нормативи найбільш поширені та єдині по всій території колишнього СРСР. Поруч із ними у випадках встановлюють жорсткіші нормативи допустимих впливів окремих районів.

Санітарно-захисні нормативи призначені для захисту здоров'я населення та забезпечення достатньої чистоти пунктів водокористування за несприятливого шкідливого впливу джерел забруднення. Їх використовують для утворення санітарних зон джерел водопостачання, пунктів водокористування, санітарно-захисних зон підприємств.

Екологічні нормативи визначають межу антропогенного на навколишнє середовище, перевищення якого може створити загрозу збереженню оптимальних умов спільного існування людини та її зовнішнього оточення. Вони включають еколого-гігієнічні та еколого-захисні нормативи, а також гранично допустимі нормативні навантаження на навколишнє середовище. При встановленні еколого-гігієнічних нормативів слід враховувати, що багато живих організмів більш чутливі до забруднення, ніж людина, для якої встановлені існуючі нормативи, і тому доцільно визначити їх на рівні, що забезпечує нормальну життєдіяльність живих організмів.

Еколого-захисні нормативи спрямовані на збереження генофонду Землі, відновлення екосистем, збереження пам'яток всесвітньої культурної та природної спадщини тощо. Вони використовуються для організації охоронних зон заповідників, природних національних парків, біосферних заповідників, зелених зон міст тощо.

Застосування системи показників гранично допустимих нормативів навантаження на навколишнє середовище спрямоване на запобігання виснаженню природного середовища та руйнування його екологічних зв'язків, забезпечення раціонального використання та відтворення природних ресурсів. Ці нормативи є науково обґрунтованими гранично допустимими антропогенними впливами на певний природно-територіальний комплекс. консумент екосистема норматив кислотний

Виробничо-господарські нормативи призначені для обмеження параметрів виробничо-господарської діяльності конкретного підприємства з погляду екологічного захисту навколишнього середовища. До них належать технологічні, містобудівні, рекреаційні та інші нормативи господарської діяльності.

Технологічні нормативи включають: гранично допустимі викиди (ПДВ) шкідливих речовин в атмосферу, гранично допустиме скидання (ПДС) забруднюючих речовин у водойми, гранично допустиму кількість палива, що спалюється (ПДТ). Ці нормативи встановлюються кожному за джерела надходження забруднень у довкілля і тісно пов'язані з профілем роботи, обсягом і характером забруднень конкретного гірничого підприємства, цеху, агрегату. У зв'язку з цим вони можуть бути різними навіть у межах одного гірничого підприємства (об'єднання). Область регламентованого впливу ПДВ, ПДС та ПДТ на якість довкілля дуже широка. За допомогою цих нормативів лімітують відходи та викиди в результаті здійснення гірничих робіт, шумове забруднення повітряного середовища, витрата палива та ін. дозволяють дати оцінку самим системам знешкодження.

Містобудівні нормативи розробляють для забезпечення екологічної безпеки під час планування та забудови міст та інших населених пунктів.

Рекреаційні нормативи визначають правила користування природними комплексами з метою забезпечення умов для повноцінного відпочинку та туризму.

У разі, коли з тих чи інших об'єктивних причин неможливо розробити гігієнічні чи технологічні нормативи, встановлюють тимчасові нормативи. У міру зростання наукових знань, розвитку та вдосконалення техніки та технології їх регулярно переглядають у бік посилення, щоб вплив на природу був мінімальним.

Оцінюючи якості компонентів біосфери застосовуються різні модифікації розглянутих нормативів.

Оцінка якості повітряного середовища складає основі наступних нормативів.

1. Гранично допустима концентрація шкідливої речовини повітря робочої зони (ПДКр.з), мг/м 3 . При щоденній восьмигодинній роботі (крім вихідних днів) або при іншій тривалості робочого дня, але не більше 41 години на тиждень, ця концентрація протягом усього робочого дня не повинна викликати захворювань або відхилень у стані здоров'я, які можна виявити сучасними методами досліджень у процесі роботи або у віддалені терміни життя людини.
2. Гранично допустима максимальна разова концентрація забруднюючої речовини повітря населених місць (ПДКр.з), мг/м 3 . При вдиханні протягом 30 хв. ця концентрація не повинна викликати рефлекторних (у тому числі субсенсорних) реакцій в організмі людини.
3. Гранично допустима середньодобова концентрація шкідливої речовини в повітрі населених місць (ГДКс.в), мг/м 3 яка не повинна викликати відхилень у стані здоров'я сьогодення та наступних поколінь при невизначено тривалому (протягом кількох років) вдиханні.
4. Тимчасово допустима концентрація (орієнтовний безпечний рівень впливу) забруднюючої речовини у повітрі робочої зони (ВДКр.з), мг/м 3 . Числові значення цього показника для різних речовин визначаються розрахунковим шляхом та діють протягом 2 років.
5. Тимчасово допустима концентрація (орієнтовний безпечний рівень впливу) шкідливої речовини в атмосфері (ВДКв.в), мг/м 3 розмір якої встановлюється розрахунковим шляхом і діє протягом 3 років.
6. Гранично допустимий викид забруднюючих речовин у повітря (ПДВ), кг/сут (або г/ч). Цей показник повинен забезпечувати дотримання санітарно-гігієнічних нормативів у повітрі населених місць за найбільш несприятливих для розсіювання метеорологічних умов. Він визначається розрахунковим шляхом п'ять років.
7. Тимчасово узгоджений викид (ВСВ), кг/добу (або г/год). Термін дії цього нормативу трохи більше 5 років. Він встановлюється у разі, якщо з об'єктивних причин не можна визначити ПДВ для джерела викиду у цьому населеному пункті.
8. Гранично допустима кількість палива, що спалюється (ПДТ), т/год. Цей показник повинен забезпечувати дотримання санітарно-гігієнічних нормативів щодо продуктів згоряння палива у повітрі населених місць за несприятливих для розсіювання метеорологічних умов. ПДТ встановлюється розрахунковим шляхом терміном трохи більше 5 років.

Оцінювання якості водного басейну здійснюється за допомогою системи основних показників.

1. Гранично допустима концентрація забруднюючих речовин у воді водойми (ПДКв), мг/л, при якій не повинно бути прямого або непрямого шкідливого впливу на організм людини протягом усього його життя, а також на здоров'я наступних поколінь і не повинні погіршуватися гігієнічні умови водокористування .
2. Гранично допустима концентрація забруднюючих речовин у воді водойм, що використовуються для рибогосподарських цілей (ПДКв.р), мг/л. Величина останньої для переважної більшості нормованих речовин завжди значно менша за ПДКв. Це тим, що токсичні сполуки можуть накопичуватися в організмі риб у дуже значних кількостях без впливу на їх життєдіяльність.
3. Тимчасово допустима концентрація (орієнтовно безпечний рівень впливу) забруднюючих речовин у воді водойм (ВДКв), мг/л. Нормативи, зумовлені цим показником, встановлюються розрахунковим шляхом терміном 3 року.
4. Гранично допустиме скидання (ПДС), г/год (кг/добу), що регламентує масу забруднюючої речовини у стічних водах, що скидаються у водойму. Застосування цього нормативу має забезпечити дотримання санітарно-гігієнічних норм, встановлених для водних об'єктів. Величина ПДС визначається розрахунковим шляхом на період, встановлений органами регулювання використання та охорони вод. Після цього вона

підлягає перегляду у бік зменшення до припинення скидання забруднюючих речовин у водойми.

Оцінка якості ґрунтового шару проводиться за нормативами, встановленими відповідно до таких основних показників.

1. Гранично допустима концентрація забруднюючої речовини в орному шарі ґрунту (ГДКп), мг/кг. При цьому значенні концентрації не повинно виявлятися прямого або непрямого негативного впливу на воду, повітря, що контактують з ґрунтом, і, отже, здоров'я людини, а також на самоочищувальну здатність ґрунту.
2. Тимчасово допустима концентрація (орієнтовно допустима концентрація) шкідливої речовини у орному шарі ґрунту (ВДКп), мг/кг. Встановлюється розрахунковим шляхом та діє протягом 3 років.

Оцінюючи шумового забруднення біосфери використовуються такі показники.

1. Гранично допустимий рівень шуму (ПДУШ), дБ(А). Шум з таким рівнем при щоденному систематичному впливі протягом багатьох років не повинен викликати відхилень у стані здоров'я людини та заважати його нормальній трудовій діяльності.
2. Допустимий рівень шуму (допустимий рівень звукового тиску) (ДУШ), дБ(А), у якому тривалий систематичний шкідливий вплив шуму на людини не виявляється чи проявляється незначно.
3. Допустимий рівень ультразвуку (ДУУ), дБ. При такому рівні тривалий систематичний вплив на організм людини не виявляється або незначно проявляється.
4. Гранично допустимий рівень інфразвуку (ПДВІ), дБ. Тривале систематичне вплив інфразвуку з таким рівнем на організм людини не повинно призводити до відхилень у стані здоров'я, що виявляються сучасними методами досліджень, і порушувати нормальну трудову діяльність.
5. Гранично допустима шумова характеристика машин та механізмів (ПДШГ). Цей показник повинен забезпечувати дотримання санітарно-гігієнічних нормативів у всіх октавних смугах частот. Його значення визначається за результатами статистичної обробки шумових характеристик однотипних машин та механізмів.
6. Технічно досяжна шумова характеристика машин і механізмів (ТДШХ), що застосовується у тих випадках, коли з об'єктивних причин неможливо встановити рівень ПДШХ. При цьому ТДШХ вводиться на термін, що не перевищує термін дії стандарту або технічних умов на машину чи агрегат кожного виду.

Оцінка радіоактивного забруднення довкілля проводиться з використанням показників трьох видів: основної дозової межі, допустимого рівня та контрольного рівня.

До показників основної дозової межі відносяться: гранично допустима доза радіації за рік для тих, хто працює з джерелами радіоактивного випромінювання (ПДР), Дж/кг. При систематичному рівномірному впливі протягом 50 років не повинні виникати несприятливі зміни у стані здоров'я людини, які виявляються сучасними методами досліджень, нині та наступні роки; межа дози радіації протягом року для населення (ПД), Дж/кг, який практично завжди встановлюється значно менше величини ПДР для запобігання необгрунтованого опромінення людей.

Показники допустимого рівня:

- гранично допустиме річне надходження радіоактивних речовин в організм працюючих (ПДР), кБк/рік, яке протягом 50 років створює в критичному органі дозу, що дорівнює 1 ПДР;
- межа річного надходження радіоактивних речовин в організм людини (ПГП), кБк/рік, що за 70 років створює в критичному органі еквівалентну дозу, що дорівнює 1 ПД;
- допустимий середньорічний вміст радіоактивних речовин в організмі (критичному органі) (ДС), при якому доза опромінення дорівнює ППД або ПД, кБк;
- допустиме забруднення поверхні (ґрунту, одягу, транспорту, приміщень тощо) (ДЗ), частка/(см/хв).

Контрольні показники встановлюють для планування заходів щодо захисту та для оперативного контролю за радіаційною обстановкою з метою запобігання перевищенню дозової межі забруднень. До цих показників належать".

- контрольне річне надходження радіоактивних речовин в організм людини КДП, кБк/рік;
- Контрольний вміст радіоактивних речовин в організмі людини (КС), кБк;
- Контрольна концентрація радіоактивної речовини в повітрі або воді, з якими вона надходить в організм людини, (КК), кБк/м 3 .
- Контрольне забруднення поверхні радіоактивними речовинами (КЗ), частка/(см-мін). 1

Недосконалість ринкових механізмів Росії, як і інших членів СНД, зумовлена здійснюваними структурними змінами в економіці, призвела до того, що ці країни втратили могутність господаря-монополіста в особі держави, яка могла б вирішувати економічні проблеми, але не розвинули розуміння важливості цих проблем у приватного сектора. В результаті регіональні еколого-економічні проблеми Росії та інших країн СНД набувають катастрофічних розмірів.

Для оцінки якості довкілля використовують норми та нормативи, що обмежують вплив шкідливих факторів. При обгрунтуванні і нормативів виходять із загального принципу - природна адаптаційна можливість організму.

При вплив шкідливої речовини на організм спочатку виникає адаптація, потім - «передхвороба» і далі, при збереженні тієї ж інтенсивності впливу, розвиваються різні патологічні хворобливі ефекти, що включають токсичні, канцерогенні, мутагенні, алергенні, тератогенні. Ці хворобливі ефекти можуть спричинити хворобу і навіть призвести до летального (смертельного) результату.

Норми та нормативи якості довкілля поділяються: на санітарно-гігієнічні, екологічні, виробничо-господарські та тимчасові.

2.10.1. Санітарно-гігієнічні нормативи

До санітарно-гігієнічних нормативів належать гігієнічні та санітарно-захисні нормативи.

Під гігієнічними нормативамирозуміють гранично допустимі концентрації (ГДК) забруднюючих речовин в атмосфері, водоймах та грунті, рівні шкідливих фізичних впливів - вібрацій, шуму, електромагнітного та радіоактивного випромінювання, що не надають якогось шкідливого впливу на організм людини в даний час і у віддаленому майбутньому, а також для здоров'я наступних поколінь.

До гігієнічних нормативів відносять також токсикометричні показники, що являють собою концентрації, дози шкідливих речовин або фізичні фактори, які викликають реакції організму, що фіксуються. Ці нормативи найбільш поширені та єдині по всій території країни. Поруч із ними у випадках встановлюють жорсткіші нормативи шкідливих впливів окремих районів.

Санітарно-захисні нормативипризначені для захисту здоров'я людини від шкідливого впливу джерел забруднення та забезпечення достатньої чистоти пунктів водокористування. Їх використовують для утворення санітарних зон джерел водопостачання, пунктів водокористування, санітарно-захисних зон підприємств.

2.10.2. Екологічні нормативи

Екологічні норматививизначають межу антропогенного на навколишнє середовище, перевищення якого може створити загрозу збереженню оптимальних умов спільного існування людини та її зовнішнього оточення. Вони включають еколого-гігієнічні та еколого-захисні нормативи, а також гранично допустимі нормативні навантаження на навколишнє середовище.

При встановленні еколого-гігієнічних нормативівслід враховувати, що багато живих організмів більш чутливі до забруднення, ніж людина, для якої встановлено існуючі нормативи, і тому доцільно визначати їх на рівні, що забезпечує нормальну життєдіяльність живих організмів.

Еколого-захисні нормативиспрямовані на збереження генофонду Землі, відновлення екосистем, збереження пам'яток всесвітньої культурної та природної спадщини тощо. Вони використовуються для організації охоронних зон заповідників, природних національних парків, біосферних заповідників, зелених зон міст тощо.

Застосування системи гранично допустимих нормативівнавантаження на навколишнє середовище спрямоване на запобігання виснаження природного середовища та руйнування його екологічних зв'язків, забезпечення раціонального використання та відтворення природних ресурсів. Ці нормативи є науково обґрунтованими гранично допустимими антропогенними впливами на певний природно-територіальний комплекс.

2.10.3. Виробничо-господарські нормативи

Виробничо-господарські нормативипризначені для обмеження параметрів виробничо-господарської діяльності конкретного підприємства з погляду екологічного захисту навколишнього середовища. До них належать технологічні, містобудівні, рекреаційні та інші нормативи господарської діяльності.

Технологічні норматививключають: гранично допустимий викид (ПДВ) шкідливих речовин в атмосферу, гранично допустимий скид (ПДС) забруднюючих речовин у водойми та гранично допустиму кількість палива, що спалюється (ПДТ). Ці нормативи встановлюються кожному за джерела надходження забруднень у довкілля і тісно пов'язані з профілем роботи, обсягом і характером забруднень конкретного підприємства, цеху, агрегату. У зв'язку з цим вони можуть бути різними навіть у межах одного підприємства. Область регламентованого впливу ПДВ, ПДС та ПДТ на якість довкілля дуже широка. За допомогою цих нормативів лімітуються відходи і викиди, що виробляються в результаті здійснення окремих видів робіт на підприємствах, шумове забруднення повітряного середовища, витрата палива та ін. , обладнаних системами знешкодження, не дозволяють дати оцінку самим системам знешкодження.

Містобудівні нормативирозробляють для забезпечення екологічної безпеки під час планування та забудови міст та інших населених пунктів.

Рекреаційні норматививизначають правила користування природними комплексами з метою забезпечення умов для повноцінного відпочинку та туризму.

У тих випадках, коли з тих чи інших об'єктивних причин неможливо розробити гігієнічні або технологічні нормативи, встановлюють тимчасові нормативи.У міру зростання наукових знань, розвитку та вдосконалення техніки та технології їх регулярно переглядають у бік посилення з тим, щоб вплив на природу був мінімальним.

2.10.4. Види нормативів в оцінці якості повітряного середовища,

водних ресурсів, ґрунту, шуму та радіоактивного забруднення

Оцінка якості повітряного середовищаскладає основі наступних нормативів.

Гранично допустима концентрація шкідливої речовини повітря робочої зони ГДК рз, мг/м 3 . При щоденній восьми-, семи- та шестигодинній роботі (крім вихідних днів) або при іншій тривалості робочого дня, але не більше 41 години на тиждень, ця концентрація протягом усього робочого дня не повинна викликати захворювань або відхилень у стані здоров'я, які можуть бути виявлені. сучасними методами досліджень, у процесі роботи чи у віддалені терміни життя людини.

Гранично допустима максимальна разова концентрація забруднюючої речовини повітря населених місць ГДК мр, мг/м 3 . При вдиханні протягом 30 хв ця концентрація повинна викликати рефлекторних (у тому числі субсенсорних) реакцій в організмі людини.

Гранично допустима середньодобова концентрація шкідливої речовини в повітрі населених місць ГДК сс, мг/м 3 , яка повинна викликати відхилень у стані здоров'я сьогодення та наступних поколінь при невизначено довгому (протягом кількох років) вдиханні.

Тимчасово допустима концентрація (орієнтовний безпечний рівень впливу) забруднюючої речовини повітря робочої зони ВДК рз, мг/м 3 . Числові значення цього показника для різних речовин визначаються розрахунковим шляхом та діють протягом 2 років.

Тимчасово допустима концентрація (орієнтовний безпечний рівень впливу) шкідливої речовини в атмосфері ВДК ав, мг/м 3 розмір якої встановлюється розрахунковим шляхом і діє протягом 3 років.

Гранично допустимий викид забруднюючих речовин в атмосферу ПДВ, кг/добу (г/год). Цей показник повинен забезпечувати дотримання санітарно-гігієнічних нормативів у повітрі населених місць за найбільш несприятливих для розсіювання метеорологічних умов. Він визначається розрахунковим шляхом п'ять років.

Тимчасово узгоджений викид ВСВ, кг/сут (г/ч) встановлюється у разі, якщо з об'єктивних причин не можна визначити ПДВ джерела викиду у цьому населеному пункті. Термін дії цього нормативу трохи більше 5 років.

Гранично допустима кількість палива ПДТ, що спалюється, т/год. Цей показник повинен забезпечувати дотримання санітарно-гігієнічних нормативів щодо продуктів згоряння палива у повітрі населених місць за несприятливих для розсіювання метеорологічних умов. ПДТ встановлюється розрахунковим шляхом терміном трохи більше 5 років.

Оцінка якості водних ресурсівздійснюється з допомогою системи основних показників.

Гранично допустима концентрація забруднюючих речовин у воді водойми ГДК В, мг/л, при якій не повинно бути прямого або непрямого шкідливого впливу на організм людини протягом усього його життя, а також на здоров'я наступних поколінь і не повинні погіршуватися гігієнічні умови водокористування.

Гранично допустима концентрація забруднюючих речовин у воді водойм, що використовуються для рибогосподарських цілей, ГДК вр, мг/л. Для переважної більшості нормованих речовин величина цього показника завжди значно менша за ГДК, у зв'язку з тим, що токсичні сполуки можуть накопичуватися в організмі риб у дуже значних кількостях без впливу на їх життєдіяльність.

Тимчасово допустима концентрація (орієнтовно безпечний рівень впливу) забруднюючих речовин у воді водойм ВДК„, мг/л. Нормативи, зумовлені цим показником, встановлюються розрахунковим шляхом терміном 3 року.

Гранично допустиме скидання ПДС, г/год (кг/сут), що регламентує масу забруднюючої речовини у стічних водах, що скидаються у водойму. Застосування цього показника має забезпечити дотримання санітарно-гігієнічних нормативів, встановлених для водних об'єктів. Величина ПДС визначається розрахунковим шляхом на період, встановлений органами регулювання використання та охорони вод. Після цього вона підлягає перегляду у бік зменшення до припинення скидання забруднюючих речовин у водойми.

Оцінка якості ґрунтупроводиться за нормативами, встановленими відповідно до таких основних показників.

Гранично допустима концентрація забруднюючої речовини в орному шарі ґрунту ГДК П, мг/кг. При такій концентрації не повинно виявлятися прямого або непрямого негативного впливу на воду, повітря, що контактують з ґрунтом, і, отже, здоров'я людини, а також на самоочищувальну здатність ґрунту.

Тимчасово допустима концентрація (орієнтовно допустима концентрація) шкідливої речовини у орному шарі ґрунту ВДК П, мг/кг, встановлюється розрахунковим шляхом та діє протягом 3 років.

Оцінка шумового забрудненнядовкілля здійснюється за допомогою наступних показників.

Гранично допустимий рівень шуму ПДУШ, ДБА. Шум з таким рівнем при щоденному систематичному впливі протягом багатьох років не повинен викликати відхилень у стані здоров'я людини та заважати його нормальній трудовій діяльності.

Допустимий рівень шуму (допустимий рівень звукового тиску) ДУШ, дБА, при якому тривалий систематичний шкідливий вплив шуму на людину не виявляється або проявляється незначно.

Допустимий рівень ультразвуку ДУУ, дБ. При такому рівні тривалий систематичний вплив на організм людини не виявляється або незначно проявляється.

Гранично допустимий рівень інфразвуку ПДУІ, дБ. Тривале систематичне вплив інфразвуку з таким рівнем на організм людини не повинно призводити до відхилень у стані здоров'я, які можуть бути виявлені сучасними методами досліджень, і порушувати нормальну трудову діяльність.

Гранично допустима шумова характеристика машин та механізмів ПДШГ. Цей показник повинен забезпечувати дотримання санітарно-гігієнічних нормативів у всіх октавних смугах частот. Його значення визначається за результатами статистичної обробки шумових характеристик однотипних машин та механізмів.

Технічно досяжна шумова характеристика машин та механізмів ТДШХ застосовується у тих випадках, коли з об'єктивних причин неможливо встановити її рівень. При цьому ТДШХ вводиться на термін, що не перевищує термін дії стандарту або технічних умов на машину чи агрегат кожного виду.

Оцінка радіоактивного забрудненнянавколишнього середовища проводиться з використанням показників трьох груп: показники основної дозової межі та допустимого рівня, а також контрольні показники.

Показники основної дозової межі:

Гранично допустима доза радіації протягом року для які працюють із джерелами радіоактивного випромінювання ПДР, Дж/кг. При систематичному рівномірному впливі протягом 50 років не повинні виникати несприятливі зміни у стані здоров'я людини, які можуть бути виявлені сучасними методами досліджень, нині та у наступні роки;

Межа дози радіації за рік для населення ПД, Дж/кг, який на практиці завжди встановлюється значно менше за величину ПДР для запобігання необґрунтованому опроміненню людей.

Показники допустимого рівня:

гранично допустиме річне надходження радіоактивних речовин в організм працюючих ПДП, кБк/рік, яке протягом 50 років створює в критичному органі дозу, що дорівнює 1 ПДР;

Межа річного надходження радіоактивних речовин в організм людини ПГП, кБк/рік, що за 70 років створює в критичному органі еквівалентну дозу, що дорівнює 1 ПД;

Допустимий середньорічний вміст радіоактивних речовин в організмі (критичному органі) ДС, при якому доза опромінення дорівнює ППД або ПД, кБк;

Допустиме забруднення поверхні (ґрунту, одягу, транспорту, приміщень тощо) ДЗ, частка/(см 2 ×хв).

Контрольні показникивстановлюють для планування заходів щодо захисту та для оперативного контролю радіаційної обстановки з метою запобігання перевищенню дозової межі забруднень. До цих показників відносяться:

Контрольне річне надходження радіоактивних речовин в організм людини КГП, кБк/рік;

Контрольний вміст радіоактивних речовин в організмі людини КС, КБК;

Контрольна концентрація радіоактивної речовини в повітрі або воді, з якими вона надходить в організм людини КК, кБк/м3;

Контрольне забруднення поверхні радіоактивними речовинами КЗ, частка/(см 2 ×хв).

ª Запитання для самоперевірки

1. Як підрозділяють норми та нормативи якості ОС?

2. У чому відмінність санітарно-гігієнічних та екологічних нормативів?

3. Які нормативи застосовують обмеження впливу параметрів виробничо – господарську діяльність на ОС?

4. Чим відрізняються середньодобова, максимально разова та тимчасово допустима концентрації?

5. У яких випадках установлюють ВСВ для джерела викиду забруднюючих речовин?

6. Які нормативи застосовують в оцінці якості повітряного середовища, водних ресурсів, грунту, шуму, радіоактивного забруднення?

За чинним екологічним законодавством нормативи якості довкілля встановлюються у формі нормативів гранично допустимих концентрацій (ГДК) шкідливих речовин, а також шкідливих мікроорганізмів та інших біологічних речовин, що забруднюють навколишнє середовище, та нормативів гранично допустимих рівнів (ПДК) шкідливих фізичних впливів на неї.

Нормативи якості довкілля виконують низку функцій. Вони насамперед встановлюють граничні величини шкідливих хімічних, фізичних та біологічних впливів на природне середовище.

Такі нормативи є також для оцінки стану атмосферного повітря, вод, грунтів за хімічними, фізичними та біологічними характеристиками. Встановлені відповідно до вимог законодавства нормативи якості довкілля є одним із юридичних критеріїв для визначення його сприятливого стану. Насправді це важливо пам'ятати у разі потреби, наприклад, захисту права громадян сприятливу довкілля. Стан вод, грунтів, атмосферного повітря, що відповідає нормативам якості, тобто. сприятливе, свідчить або про відсутність антропогенного навантаження на природу, або про високу ефективність дії механізму охорони навколишнього середовища. І навпаки. Нормативи якості довкілля враховуються також в оцінці впливу планованої господарську діяльність, реалізація якої пов'язані з негативним впливом на природу, у розвитку міст та інших населених пунктів. Дотримання цих нормативів та інших екологічних вимог, коли розробляються природоохоронні заходи під час проектування підприємств та інших об'єктів, може розглядатися як критерій екологічної обґрунтованості відповідних проектних рішень.

Розглянуті нормативи якості утворюють основу регулювання охорони навколишнього середовища від хімічних, фізичних і біологічних впливів на природне середовище окремими джерелами - підприємствами, транспортними засобами тощо. При встановленні цих нормативів і з економічної, і з екологічної точок зору важливо виходити з їхньої наукової обґрунтованості. Дотримання завищених навіть на мізерні частки нормативів обертається для держави величезними фінансовими та матеріальними витратами. У той же час заниження їх пов'язане з ризиком заподіяння шкоди здоров'ю людей та навколишньому середовищу.

Тому у законодавстві визначено юридичні критерії, з урахуванням та на основі яких встановлюються нормативи якості довкілля. Під критеріями у разі розуміються ті суспільні інтереси, які враховуються розробки нормативів. Вони виражені, наприклад, у ст. 26 Закону "Про охорону навколишнього природного середовища", згідно з якою нормативи гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин встановлюються на користь охорони здоров'я людини, збереження генетичного фонду, охорони рослинного та тваринного світу. Це означає, що нормативи ГДК відповідних шкідливих речовин мають бути визначені на рівні, що виключає заподіяння шкоди здоров'ю людини, рослинному та тваринному світу. Державні природоохоронні органи, відповідальні за розроблення та затвердження цих нормативів, повинні виконувати це правило. забруднення якість природоохоронний

У природоресурсному законодавстві критерії нормування встановлюються стосовно окремих охоронюваних природних ресурсів. Так, критерії нормування допустимого забруднення водойм дано у додатках до Правил охорони поверхневих вод від забруднення стічними водами від 16 травня 1974 р. У самих Правилах критерій забрудненості розглядається як погіршення якості вод внаслідок зміни їх органолептичних властивостей та появи шкідливих , риб, кормових та промислових організмів - залежно від виду водокористування, а також підвищення температури води, що змінює умови для нормальної життєдіяльності водних організмів. Правила визначають загальні вимоги до складу та властивостей води об'єктів, що використовуються для господарсько-питного та культурно-побутового водокористування та рибогосподарських цілей. З урахуванням цих вимог здійснюється нормування та оцінка таких показників, як зважені речовини, плаваючі домішки, запахи, присмаки, забарвлення, температура, реакція на рН (кислотність), мінеральний склад, наявність розчиненого кисню, біохімічна потреба в кисні, збудники захворювань, отруйні речовини .

У законодавстві сформульовані загальні принципи нормування допустимого негативного на довкілля. Відповідно до Закону "Про охорону атмосферного повітря" вони полягають у тому, що шкідливі впливи на повітря, для яких не існує відповідних нормативів, можуть допускатися у виняткових випадках за дозволами, які видаються спеціально уповноваженими на те державними органами на певний термін, протягом якого має бути встановлений відповідний норматив.

У науковій та навчальній літературі з охорони навколишнього середовища можна зустріти судження про те, що нормативи ГДК шкідливих речовин є санітарно-гігієнічними. Справді, коли охорона природи від забруднення розглядалася як санітарна проблема і нормативи ГДК розроблялися лише з урахуванням інтересів охорони здоров'я людини від шкідливого впливу забрудненого атмосферного повітря або води, такі нормативи були санітарно-гігієнічними. З того часу, коли під час розробки нормативів ГДК почала передбачатися необхідність охорони інших живих об'єктів природи, вони стали екологічними. Так, стосовно охорони атмосферного повітря вони стали такими з прийняттям 1980 р. Закону СРСР "Про охорону атмосферного повітря".

Відповідно до природоохоронного законодавства нормативи якості довкілля є єдиними для всієї території Росії. Одночасно допускається з урахуванням природно-кліматичних особливостей, а також підвищеної соціальної цінності окремих територій (заповідників, заказників, курортних та рекреаційних територій) встановлення більш суворих нормативів ГДК. Потреба в диференціації нормативів якості довкілля виникає також у зв'язку з наявністю біля Росії різних природних і кліматичних зон і з різною реакцією рослинних і тварин організмів на однотипні впливу.

До теперішнього часу встановлено значний масив нормативів ГДК шкідливих речовин у навколишньому середовищі та орієнтовно-безпечних рівнів впливу (ВЗУВ): для атмосферного повітря - ГДК понад 500 шкідливих речовин та ВЗУТ понад 1100 речовин; для водних об'єктів господарсько-питного та культурно-побутового призначення - ГДК понад 1600 шкідливих речовин та ВЗУТ понад 200 речовин; для ґрунтів - понад 100 ГДК шкідливих речовин та близько 70 орієнтовно допустимих концентрацій. Законами не передбачено встановлення ВЗПВ, хоча їхня корисність для практики безсумнівна: як і нормативи, вони використовуються при проектуванні та екологічній експертизі проектів будівництва нових та реконструкції діючих підприємств, а також для екологічного моніторингу.

Нормативи якості довкілля поділяються на: санітарно-гігієнічні, екологічні, виробничо-господарські та тимчасові.

До санітарно-гігієнічних нормативів належать гігієнічні та санітарно-захисні нормативи.

Під гігієнічними нормативами розуміють гранично допустимі концентрації (ГДК) забруднюючих речовин в атмосфері, водоймах та грунті, рівні шкідливих фізичних впливів - вібрацій, шуму, електромагнітного та радіоактивного випромінювання, що не надають будь-якого шкідливого впливу на організм людини в даний час та у віддалені проміжки часу, і навіть для здоров'я наступних поколінь.

До гігієнічних нормативів відносять також токсикометричні показники, що являють собою концентрації, дози шкідливих речовин або фізичні фактори, які викликають реакції організму, що фіксуються. Поруч із ними у випадках встановлюють жорсткіші нормативи шкідливих впливів окремих районів.

Санітарно-захисні нормативи призначені для захисту здоров'я людини та забезпечення достатньої чистоти пунктів водокористування від шкідливого впливу джерел забруднення. Їх використовують для утворення санітарних зон джерел водопостачання, пунктів водокористування, санітарно-захисних зон підприємств.

Екологічні нормативи визначають межу антропогенного на навколишнє середовище, перевищення якого може створити загрозу збереження оптимальних умов спільного існування людини та її зовнішнього оточення. Вони включають еколого-гігієнічні та еколого-захисні нормативи, а також гранично допустимі нормативні навантаження на навколишнє середовище.

При встановленні еколого-гігієнічних нормативів слід враховувати, що багато живих організмів більш чутливі до забруднення, ніж людина, для якої встановлені існуючі нормативи, і тому доцільно визначити їх на рівні, що забезпечує нормальну життєдіяльність живих організмів.

Еколого-захисні нормативи спрямовані на збереження генофонду Землі, відновлення екосистем, збереження пам'яток всесвітньої культурної та природної спадщини тощо. Вони використовуються при організації охоронних зон заповідників, природних національних парків, біосферних заповідників, зелених зон міст тощо.

Технологічні нормативи включають: гранично допустимі викиди (ПДВ) шкідливих речовин в атмосферу, гранично допустиме скидання (ПДС) забруднюючих речовин у водойми, гранично допустиму кількість палива, що спалюється (ПДТ). Ці нормативи встановлюються кожному за джерела надходження забруднень у довкілля і тісно пов'язані з профілем роботи, обсягом і характером забруднень конкретного гірничого підприємства, цеху, агрегату. У зв'язку з цим вони можуть бути різними навіть у межах одного гірничого підприємства (об'єднання). Область регламентованого впливу ПДВ, ПДС та ПДТ на якість довкілля дуже широка. За допомогою цих нормативів лімітують відходи і викиди, в результаті здійснення гірничих робіт, шумове забруднення повітряного середовища, витрата палива та ін. не дозволяють дати оцінку самим системам знешкодження.

У разі, коли з тих чи інших об'єктивних причин неможливо розробити гігієнічні чи технологічні нормативи встановлюють тимчасові нормативи. У міру зростання наукових знань, розвитку та вдосконалення техніки та технології їх регулярно переглядають у бік посилення, щоб вплив на природу був мінімальним.

Оцінюючи якості компонентів біосфери застосовуються різні модифікації розглянутих нормативів.

Оцінка якості повітряного середовищаскладає основі наступних нормативів.

1. Гранично допустима концентрація шкідливої речовини повітря робочої зони - ПДКр.з, мг/м3. При щоденній восьмигодинній роботі (крім вихідних днів) або при іншій тривалості робочого дня, але не більше 41 години на тиждень, ця концентрація протягом усього робочого дня не повинна викликати захворювань або відхилень у стані здоров'я, які можна виявити сучасними методами досліджень у процесі роботи або у віддалені терміни життя людини.
2. Гранично допустима максимальна разова концентрація забруднюючої речовини повітря населених місць ПДКм.р, мг/м3. При вдиханні протягом 30 хв ця концентрація повинна викликати рефлекторних (у тому числі субсенсорних) реакцій в організмі людини.
3. Гранично допустима середньодобова концентрація шкідливої речовини в повітрі населених місць ПДКс.с, мг/м3, яка не повинна викликати відхилень у стані здоров'я сьогодення та наступних поколінь при невизначено тривалому (протягом кількох років) вдиханні.
4. Тимчасово допустима концентрація (орієнтовний безпечний рівень впливу) забруднюючої речовини у повітрі робочої зони ВДКр. з, мг/м3. Числові значення цього показника для різних речовин визначаються розрахунковим утком і діють протягом 2 років.
5. Тимчасово допустима концентрація (орієнтовний/безпечний рівень впливу) шкідливої речовини в атмосфері ВДКв.в, мг/м3, розмір якої встановлюється розрахунковим шляхом та діє протягом 3 років.
6. Гранично допустимий викид забруднюючих речовин в атмосферу ПДВ, кг/добу (або г/год). Цей показник повинен забезпечувати дотримання санітарно-гігієнічних нормативів у повітрі населених місць за найбільш несприятливих для розсіювання метеорологічних умов. Він визначається розрахунковим шляхом п'ять років.
7. Тимчасово узгоджений викид ВСВ, кг/добу (або г/год). Термін дії цього нормативу трохи більше 5 років. Він встановлюється у разі, якщо з об'єктивних причин не можна визначити ПДВ для джерела викиду у цьому населеному пункті.
8. Гранично допустима кількість палива ПДТ, що спалюється, т/год. Цей показник повинен забезпечувати дотримання санітарно-гігієнічних нормативів щодо продуктів згоряння палива у повітрі населених місць за несприятливих для розсіювання метеорологічних умов. ПДТ встановлюється розрахунковим шляхом терміном трохи більше 5 років.

Оцінка якості водного басейнуздійснюється з допомогою системи основних показників.

1. Гранично допустима концентрація забруднюючих речовин у воді водойми ПДКв, мг/л, при якій не повинно бути прямого або непрямого шкідливого впливу на організм людини протягом усього його життя, а також на здоров'я наступних поколінь і не повинні погіршуватися гігієнічні умови водокористування.
2. Гранично допустима концентрація забруднюючих речовин у воді водойм, що використовуються для рибогосподарських цілей, ПДКв.р, мг/л. Величина останньої для переважної більшості нормованих речовин завжди значно менша за ПДКв. Це тим, що токсичні сполуки можуть накопичуватися в організмі риб у дуже значних кількостях без впливу на їх життєдіяльність.
3. Тимчасово допустима концентрація (орієнтовно безпечний рівень впливу) забруднюючих речовин у воді водойм ВДКв, мг/л. Нормативи, зумовлені цим показником, встановлюються розрахунковим шляхом терміном 3 року.
4. Гранично допустиме скидання ПДС, г/год (кг/сут), що регламентує масу забруднюючої речовини у стічних водах, що скидаються у водойму. Застосування цього нормативу має забезпечити дотримання санітарно-гігієнічних норм, встановлених для водних об'єктів. Величина ПДС визначається розрахунковим шляхом на період, встановлений органами регулювання використання та охорони вод. Після цього вона підлягає перегляду у бік зменшення до припинення скидання забруднюючих речовин у водойми.

Оцінка якості ґрунтового шарупроводиться за нормативами, встановленими відповідно до таких основних показників.

1. Гранично допустима концентрація забруднюючої речовини в орному шарі ґрунту ПДКп, мг/кг. При цьому значенні концентрації не повинно виявлятися прямого або непрямого негативного впливу на воду, повітря, що контактують з ґрунтом, і, отже, здоров'я людини, а також на самоочищувальну здатність ґрунту.
2. Тимчасово допустима концентрація (орієнтовно допустима концентрація) шкідливої речовини у орному шарі ґрунту ВДКп, мг/кг. Встановлюється розрахунковим шляхом та діє протягом 3 років.

Оцінюючи шумового забруднення біосферивикористовуються такі показники.

1. Гранично допустимий рівень шуму ПДУШ, дБ(а). Шум з таким рівнем при щоденному систематичному впливі протягом багатьох років не повинен викликати відхилень у стані здоров'я людини та заважати його нормальній трудовій діяльності.
2. Допустимий рівень шуму (припустимий рівень звукового тиску) ДУШ, дБ(А), у якому тривале систематичне шкідливий вплив шуму людини не виявляється чи проявляється незначно.
3. Допустимий рівень ультразвуку ДУУ, дБ. При такому рівні тривалий систематичний вплив на організм людини не виявляється або незначно проявляється.
4. Гранично допустимий рівень інфразвуку ПДВІ, дБ. Тривале систематичне вплив інфразвуку з таким рівнем на організм людини не повинно призводити до відхилень у стані здоров'я, що виявляються сучасними методами досліджень, і порушувати нормальну трудову діяльність.
5. Гранично допустима шумова характеристика машин та механізмів ПДШГ. Цей показник повинен забезпечувати дотримання санітарно-гігієнічних нормативів у всіх октавних смугах частот. Його значення визначається за результатами статистичної обробки шумових характеристик однотипних машин та механізмів.
6. Технічно досяжна шумова характеристика машин і механізмів ТДШХ, що застосовується у тих випадках, коли з об'єктивних причин неможливо встановити рівень ПДШХ. При цьому ТДШХ вводиться на термін, що не перевищує термін дії стандарту або технічних умов на машину чи агрегат кожного виду.

Оцінка радіоактивного забруднення довкілляпроводиться з використанням показників трьох видів: основної дозової межі, допустимого рівня та контрольного рівня.

До показників основної дозової межі відносяться:

- гранично допустима доза радіації протягом року для які працюють із джерелами радіоактивного випромінювання ПДР, Дж/кг. При систематичному рівномірному впливі протягом 50 років не повинні виникати несприятливі зміни у стані здоров'я людини, які виявляються сучасними методами досліджень, нині та наступні роки;
- межа дози радіації протягом року населення ПД, Дж/кг, який практично завжди встановлюється значно менше величини ПДР задля унеможливлення необгрунтованого опромінення людей.

Показники допустимого рівня:

- гранично допустиме річне надходження радіоактивних речовин в організм працюючих ПДП, кБк/рік, яке протягом 50 років створює в критичному органі дозу, що дорівнює 1 ПДР;
- межа річного надходження радіоактивних речовин в організм людини ПГП, кБк/рік, що за 70 років створює в критичному органі еквівалентну дозу, що дорівнює 1 ПД;
- допустимий середньорічний вміст радіоактивних речовин в організмі (критичному органі) ДС, при якому доза опромінення дорівнює ППД або ПД, кБк;
- допустиме забруднення поверхні (грунту, одягу, транспорту, приміщень тощо. буд.) ДЗ, частка/(см2- хв).

- контрольне річне надходження радіоактивних речовин в організм людини КДП, кБк/рік;
- Контрольний вміст радіоактивних речовин в організмі людини КС, кБк;
- Контрольна концентрація радіоактивної речовини в повітрі або воді, з якими вона надходить в організм людини КК, кБк/м3.
- контрольне забруднення поверхні радіоактивними речовинами КЗ, частка /(см2-хв).

Регламентування вмісту шкідливих речовин у атмосфері . Одне з найважливіших питань проблеми охорони навколишнього середовища - необхідність постійного забезпечення суворого контролю за вмістом шкідливих речовин та регламентування їх надходження в біосферу. З цією метою розробляються нормативи якості довкілля. На сьогодні встановлено значну кількість нормативів за показниками ГДК всім компонентів біосфери. Так, для води водойм їх встановлено понад 1000, для атмосферного повітря - більше 800, для радіоактивних ізотопів - 700, а для ґрунту кілька десятків.

Регламентування вмісту забруднень в атмосферному повітрі здійснюється на основі нормативів гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин в атмосферному повітрі населених місць (гранично допустима) максимальна разова концентрація - ПДКм. р) і гранично допустимою середньодобової концентрації ПДКс.. Для шкідливих речовин, вплив яких на організм людини не до кінця вивчено, встановлені тимчасово допустимі концентрації шкідливих речовин ВДКа.в, які регламентують їх вміст в атмосферному повітрі.

Основна фізична характеристика вмісту шкідливих речовин у атмосфері - концентрація, т. е. кількість речовини, що міститься у одиниці обсягу повітря за нормальних умов. Як правило, її вимірюють мг/м3. Цей показник характеризує фізичне, хімічне та інші види на довкілля і належить до основних параметрів при регламентуванні допустимих концентрацій домішки у атмосфері. Гранично допустимі концентрації атмосферних забруднень у повітрі населених місць встановлюють з урахуванням лімітуючого показника, т. е. такий концентрації, яка виявляється найменшою під час проведення досліджень запах, дратівливі дії і специфічні прояви реакцій організму.

p align="justify"> Серед нормативів гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин в атмосфері особливе місце займають середньодобові концентрації, перевищення яких вказує на можливість несприятливих токсичних дій шкідливих речовин на організм людини. Максимальні разові концентрації встановлюють для тих речовин, які мають більшою мірою подразнювальну та рефлекторну дію. Їх встановлюють з метою запобігання рефлекторним реакціям у людини (відчуття запаху, зміни біоелектричної активності головного мозку, світлової чутливості очей та ін.) при короткочасному впливі атмосферних домішок. У тому випадку, якщо токсичні реакції організму виявляються при меншій концентрації шкідливих речовин, ніж рефлекторні або подразнюючі реакції, то середньодобові та максимальні разові ГДК збігаються.

Гранично допустимі концентрації забруднюючих речовин в атмосфері населених пунктів, встановлені емпіричним шляхом, регламентовані списком Міністерства охорони здоров'я СРСР від 1 серпня 1978 р. з додаваннями від 11 жовтня 1979 р. та від 7 травня Г981 р., відповідно до яких встановлено клас небезпеки речовини допустима максимальна разова та середньодобова концентрація домішок. Ці концентрації обґрунтовуються клінічними та санітарно-гігієнічними дослідженнями та мають законодавчий характер.

Гранично допустимі концентрації деяких речовин, що надходять в атмосферу, мг/м3

Максимальна Середня

Разова добова

Діоксид азоту .............……………0,085 0,04

Аміак................…………………0,20 0,04

Сажа (кіпоть) .............…………….0,15 0,05

Сірчистий ангідрид...........……...0,03 0,005

Оксид вуглецю...........…………….3 1

Фосфорний ангідрид..........……...0,15 0,05

Хлор…………………………………0,1 0,03

Пил ………………………………..0,15-0,5 0,05-0,15

При спільній присутності в атмосферному повітрі кількох речовин, що мають ефект сумації (сумісної дії), їх сумарна концентрація не повинна перевищувати одиниці при розрахунку за формулою

З 1+ С2 +… + Сn 1

ГДК1 ГДК2 ГДК n

де C1, С2, ..., Сn -- фактичні концентрації шкідливих речовин у атмосферному повітрі; ГДК1, ГДК2, … ГДКn -- гранично допустимі концентрації шкідливих речовин у атмосферному повітрі.

Ефект однонаправленої дії (сумації) мають, наприклад, такі поєднання шкідливих речовин: ацетон і ацетофенол; ацетон та фталевий ангідрид; ацетон та фенол; ацетон, фурфурол, формальдегід, фенол, ацетальдегід, вінілацетат; бензол, ацетофенол, азон, діоксид азоту; діоксид сірки - та сірководень; формальдегід та оксид вуглецю; діоксид азоту, формальдегід, гексан і т.д.

Регламентування вмісту домішок у воді. Регламентування рівня вмісту домішок у воді водойм залежить від віднесення їх до різних категорій водокористування. Розрізняють дві категорії водокористування. До першої належать об'єкти двох видів: 1) для централізованого та нецентралізованого питного водопостачання, водопостачання підприємств харчової промисловості; 2) для купання, спорту та відпочинку населення, і навіть водойми у межах населених місць. До другої категорії відносяться об'єкти, що використовуються для збереження та відтворення цінних видів риб, що мають високу чутливість до кисню; для всіх інших рибогосподарських цілей.

Тип водокористування, а також найближчі до місця випуску стічних вод дільниці встановлюються органами та установами Державного санітарного нагляду з огляду на перспективи використання водного об'єкта.

При скиданні стічних вод у водойми в обов'язковому порядку повинні дотримуватися нормативів складу та властивості води водних об'єктів відповідних категорій водокористування.

Поряд з обмеженнями допустимого зростання вмісту суспензії у воді водойм лімітується крупність зважених частинок, які можуть утримуватися в стічних водах. Забороняється скидати в проточні водойми стічні води, що містять суспензії зі швидкістю осадження більше 0,4 мм/с, а водосховища - стічні води з суспензією, швидкість осадження яких перевищує 0,2 мм/с.

Крім вимог щодо фракційного та масового складу зважених речовин регламентуються також склад та властивості води водойм за такими параметрами: наявність плаваючих домішок, запах, присмак, забарвлення, температура води, значення рН, склад мінеральних домішок, біохімічна потреба води в кисні, кількість розчиненої у воді кисню, наявність збудників захворювань та отруйних речовин. На поверхні водойм не повинно бути плівок, плям мінеральних масел і скупчень інших домішок.

При скиданні стічних вод у пункті водокористування вода не повинна набувати запахів та присмаків інтенсивністю більше 3 балів для морів і 2 балів стосовно водойм, що виявляються безпосередньо або при подальшому хлоруванні, а також повідомляти сторонні запахи та присмаки м'яса риб.

Забарвлення води повинно виявлятися в стовпчику заввишки не вище 20 і 10 см для водойм відповідно першого і другого виду і морів.

В результаті спуску стічних вод температура води влітку у водоймах першої категорії не повинна перевищувати більш ніж на 3° С середньомісячну температуру води найспекотнішого місяця року за останні 10 років, а температура води в рибогосподарських водоймах не повинна бути вищою за природну температуру цих водойм більш ніж на 5°.

Реакція води водойм по рН не повинна виходити за межі 1,5<рН<8,5 после ее смешивания со сточными водами.

Повна біохімічна потреба в кисні при температурі 20° С не повинна перевищувати 3 мг/л для водойм першого виду, у тому числі і для рибогосподарських водойм обох видів, а для водойм другого виду першої категорії водокористування - 6 мг/л.

Кількість розчиненого кисню у воді водойм після змішування зі стічними водами повинна бути не менше 4 мг/л у будь-який період року в пробі, відібраної до полудня для водних об'єктів першої категорії, і не менше 6 і 4 мг/л у зимовий період для рибогосподарських водойм. відповідно першого та другого видів, а також 6 мг/л у літній період.

За наявності у стічних водах збудників захворювань вода повинна зазнавати знезараження після відповідного очищення. При цьому коли-індекс очищених та знезаражених стічних вод та вод водойм не повинен перевищувати 1000 паличок в 1 л води при залишковому хлорі не менше 1,5 мг/л.

Основні вимоги до охорони вод, а також комплекс вимог до складу та властивостей води у водоймах, що використовуються для рибогосподарських цілей, регламентуються Правилами охорони поверхневих вод від забруднення стічними водами.

Гранично допустима концентрація шкідливої речовини у водоймах санітарно-побутового призначення - максимальна концентрація, яка не чинить стан здоров'я людини зараз і в майбутньому прямого або опосередкованого впливу, що виявляється сучасними методами досліджень, при впливі шкідливої речовини на організм людини протягом усього її життя і не погіршує гігієнічних умов водокористування населення.

Гранично допустимі концентрації деяких речовин, що надходять у води водойм, мг/л

Акриламід..………...... 0,01 Залізо ………. 0,5

Барій …….…………….. 0,1 Кальцій........... 180

Бензин паливний........ 0,1 Кремній.......... 10

Бор..........……………… 0,5 Мідь..........…... 1

Ванадий.......………….. 0,1 Сірковуглець....... 1

Вольфрам........……….. 0,05 Нафта.........…… 0,1

За наявності у воді водойм шкідливих речовин, що мають ефект односпрямованої дії (сумації), санітарний стан водойми має визначатися аналогічно тому, як встановлюється сумарна концентрація шкідливих речовин в атмосферному повітрі.

На гірських підприємствах є безліч різноманітних джерел шуму, які впливають довкілля. Найчастіше рівні шуму перевищують нормативні. Людина по-різному реагує на шум залежно від суб'єктивних особливостей організму та звичного шумового фону. Вважається, що шум із рівнем нижче 60 дБ викликає психічне роздратування.

Дратівлива дія шуму залежить від його рівня, спектральних та тимчасових характеристик. Дратівливий ефект тональних, високочастотних та імпульсних шумів вище ефекту впливу широкосмугових, низькочастотних та постійних у часі шумів однакового рівня.

Нормованими параметрами постійного шуму є рівні звукового тиску октавних смугах з середньогеометричними частотами 63, 125, 250, 500, 1000, 2000, 4000, 8000 Гц або рівні звуку.

Непостійний у часі шум нормується еквівалентними рівнями звуку постійного широкосмугового шуму, що надає такий самий вплив на людину, як і непостійний шум. Значення цього рівня звуку розраховується за результатами вимірювання рівнів звуку дБ(А) протягом найбільш галасливих 30 хв.

Стандартизація в галузі охорони природи . p align="justify"> Особливе місце в системі заходів щодо забезпечення охорони навколишнього середовища займає стандартизація. Щодо охорони навколишнього природного середовища стандартизація - це розробка та впровадження в практику науково обґрунтованих, обов'язкових для виконання технічних вимог та норм (стандартів), що регламентують людську діяльність по відношенню до природи.

Стандарти якості довкілля є встановлені компетентними органами держави науково обґрунтовані гранично допустимі нормативи стану природи, перевищення яких створює загрозу для людини та навколишнього її природного середовища.

Стандарти діяльності промислових підприємств, установ та організацій, поведінки громадян, стандарти нормативно-правових форм розробляють з метою розвитку та конкретизації законодавства про охорону природи. У стандартах закріплюють вимоги держави щодо раціонального використання природних об'єктів та забезпечення таких технічних параметрів діяльності, за яких виключався би або зводився до мінімуму негативний вплив людської діяльності на природу.

Забезпечення якості довкілля вимагає вироблення двох категорій стандартів, що взаємно доповнюють один одного: природоохоронних і виробничо-господарських. Перші покликані характеризувати якісний стан довкілля, його об'єктів, регіонів, комплексів, тобто ГДК шкідливих речовин у компонентах біосфери. Другі встановлюються з метою відповідного впливу на реальне або потенційне джерело порушення якості довкілля.

Прийнята у СРСР система державних загальносоюзних стандартів (ГОСТ) у сфері охорони навколишнього середовища включала стандарти: якості довкілля; діяльності підприємств, організацій, установ та поведінки громадян; відповідної термінології та нормативно-правових актів, що регулюють охорону природи. Ця система складається з комплексу стандартів у галузі охорони та раціонального використання вод (кодова назва "Гідросфера"), захисту атмосфери ("Атмосфера"), раціонального використання біологічних ресурсів ("Біологічні ресурси"), охорони та раціонального використання ґрунтів ("Грунти") , поліпшення використання земель ("Земля"), охорони флори ("Флора"), охорони фауни ("Фауна"), охорони та перетворення ландшафтів ("Ландшафти"), раціонального використання та охорони надр ("Надра").

Наразі розроблено систему державних стандартів, що визначають основні положення щодо стандартизації в галузі охорони природи, встановлення гранично допустимих концентрацій та викидів шкідливих речовин промисловими підприємствами, правил охорони вод при бурінні морських свердловин для видобутку нафти та газу, показників якості вод різних видів водокористування, заходів щодо охорони надр та раціонального використання мінеральних ресурсів, щодо захисту атмосфери від забруднень, охорони флори та фауни, раціонального використання відновлюваних ресурсів тощо.

В рамках цієї системи розроблено понад 30 державних загальносоюзних стандартів. До них належать: ГОСТ 17.5.1.01-83 "Охорона природи. Рекультивація земель. Терміни та визначення"; ГОСТ 17.2.1.04--77 "Охорона природи. Атмосфера. Джерела та метеорологічні фактори забруднення, промислові викиди. Терміни та визначення"; ГОСТ 17.2.4.02--81 "Охорона природи. Атмосфера. Загальні вимоги до методів визначення забруднюючих речовин", ГОСТ 17.1.1.01--77 "Охорона природи. Гідросфера. Використання та охорона вод. Основні терміни та визначення"; ГОСТ 17.1.4.01--80 "Охорона природи. Гідросфера. Загальні вимоги до методів визначення нафтопродуктів у природних та стічних водах", і т.д.

У той самий час роботу з розробки системи стандартів вважатимуться закінченою. Наступні етапи роботи зі стандартизації в галузі охорони навколишнього середовища повинні бути спрямовані на подальше вирішення питань, пов'язаних із збереженням та підвищенням ресурсного потенціалу країни, охороною ландшафтів, флори, фауни, ґрунтів та використанням земель тощо.