Водяна охоронна зона. Прибережні захисні смуги

Добридень!

Мета встановлення прибережної захисної лінії викладено в Постанову Уряди РФ від 10 січня 2009 р. N 17 «Про затвердження Правил встановлення біля меж водоохоронних зон і кордонів прибережних захисних смуг водних об'єктів» ст. 2:

Встановлення кордонів спрямоване на інформування громадян та юридичних осіб про спеціальний режим здійснення господарської та іншої діяльності з метою запобігання забруднення, засмічення, замулення водних об'єктів та виснаження їх вод, збереження довкілля водних біологічних ресурсів та інших об'єктів тваринного та рослинного світу в межах водоохоронних зон та про додаткові обмеження господарської та іншої діяльності у межах прибережних захисних смуг.

А берегова смуга водного об'єкта загального користування відповідно до ч. 6 ст. 6 ВК РФ:

6. Смуга землі вздовж берегової лінії (кордону водного об'єкта) водного об'єкта загального користування (берегова смуга) призначається для загального користування. Ширина берегової смуги водних об'єктів загального користування становить двадцять метрів, крім берегової лінії каналів, і навіть річок і струмків, протяжність яких від початку до гирла лише десять кілометрів. Ширина берегової смуги каналів, а також річок та струмків, протяжність яких від витоку до гирла не більше десяти кілометрів, становить п'ять метрів.

7. Берегова смуга боліт, льодовиків, сніжників, природних виходів підземних вод (джерел, гейзерів) та інших передбачених федеральними законами водних об'єктів визначається.

8. Кожен громадянин має право користуватися (без використання механічних транспортних засобів) береговою смугою водних об'єктів загального користування для пересування та перебування біля них, у тому числі для здійснення аматорського та спортивного рибальства та причалювання плавучих засобів.

Тобто, прибережна захисна смуга встановлюється з метою обмеження окремих видів господарської діяльності, які можуть спричинити шкоду водним об'єктам, а берегову смугу водного об'єкта загального користування встановлено з метою забезпечення прав громадян на доступ до водних об'єктів, що перебувають у державній або муніципальній власності.

Так, відповідно до ч. 17 ст. 65 ВК РФ:

17. У межах прибережних захисних смуг разом із встановленими частиною 15 цієї статті обмеженнями забороняються:
1) оранка земель;
2) розміщення відвалів ґрунтів, що розмиваються;

3) випас сільськогосподарських тварин та організація для них літніх таборів, ванн.

Ширина берегової смуги становить 20 м. для всіх об'єктів, за винятком берегової смуги каналів, а також річок і струмків, протяжність яких від витоку до гирла не більше десяти кілометрів – ля них 5 м.

Ширина прибережної захисної смуги встановлюється відповідно до ч.11, ч.12, ч. 13 ст. 65 ВК РФ:

11. Ширина прибережної захисної смуги встановлюється залежно від ухилу берега водного об'єкта і становить тридцять метрів для зворотного або нульового ухилу, сорок метрів для ухилу до трьох градусів та п'ятдесят метрів для ухилу три і більше градусів.
12. Для розташованих у межах боліт проточних та стічних озер та відповідних водотоків ширина прибережної захисної смуги встановлюється у розмірі п'ятдесяти метрів.
13. Ширина прибережної захисної смуги річки, озера, водосховища, що мають особливо цінне рибогосподарське значення (місця нересту, нагулу, зимівлі риб та інших водних біологічних ресурсів), встановлюється у розмірі двохсот метрів незалежно від ухилу прилеглих земель.

Таким чином, берегова смуга водного об'єкта загального користування входить до прибережної захисної смуги, яка становить мінімум 30 метрів.

У разі надання прибережної захисної смуги у користування особи, яким вона надана, не можуть обмежувати громадян у доступі до водного об'єкту.

Відповідь юриста була корисною? + 0 - 0

Згорнути

Уточнення клієнта

А почитайте добре постанови уряду Росії від 03.12.14г. №1300 у цій постанові можна кожен пункт розглядати окремо. Можна Вашу думку.

1. Водоохоронними зонами є території, що примикають до берегової лінії (кордонів водного об'єкта) морів, річок, струмків, каналів, озер, водосховищ та на яких встановлюється спеціальний режим здійснення господарської та іншої діяльності з метою запобігання забруднення, засмічення, замулення зазначених водних об'єктів. та виснаження їх вод, а також збереження довкілля водних біологічних ресурсів та інших об'єктів тваринного та рослинного світу.

2. У межах водоохоронних зон встановлюються прибережні захисні смуги, на територіях яких запроваджуються додаткові обмеження господарської та іншої діяльності.

3. За межами територій міст та інших населених пунктів ширина водоохоронної зони річок, струмків, каналів, озер, водосховищ та ширина їх прибережної захисної смуги встановлюються від розташування відповідної берегової лінії (кордону водного об'єкта), а ширина водоохоронної зони морів та ширина їх прибережної смуги – від лінії максимального припливу. За наявності централізованих зливових систем водовідведення та набережних межі прибережних захисних смуг цих водних об'єктів збігаються з парапетами набережних, ширина водоохоронної зони на таких територіях встановлюється від парапету набережної.

4. Ширина водоохоронної зони річок або струмків встановлюється від їх витоку для річок або струмків завдовжки:

1) до десяти кілометрів – у розмірі п'ятдесяти метрів;

2) від десяти до п'ятдесяти кілометрів – у розмірі ста метрів;

3) від п'ятдесяти кілометрів і більше – у розмірі двохсот метрів.

5. Для річки, струмка завдовжки менше десяти кілометрів від початку до гирла водоохоронна зона збігається з прибережною захисною смугою. Радіус водоохоронної зони для витоків річки, струмка встановлюється у розмірі 50 метрів.

6. Ширина водоохоронної зони озера, водосховища, за винятком озера, що розташоване всередині болота, або озера, водосховища з акваторією менше 0,5 квадратного кілометра, встановлюється у розмірі п'ятдесяти метрів. Ширина водоохоронної зони водоймища, розташованого на водотоку, встановлюється рівною ширині водоохоронної зони цього водотоку.

7. Кордони водоохоронної зони озера Байкал встановлюються відповідно до Федерального закону від 1 травня 1999 року N 94-ФЗ "Про охорону озера Байкал".

8. Ширина водоохоронної зони моря становить п'ятсот метрів.

9. Водоохоронні зони магістральних чи міжгосподарських каналів збігаються по ширині зі смугами відводів таких каналів.

10. Водоохоронні зони річок, їх частин, поміщених у закриті колектори, не встановлюються.

11. Ширина прибережної захисної смуги встановлюється залежно від ухилу берега водного об'єкта і становить тридцять метрів для зворотного або нульового ухилу, сорок метрів для ухилу до трьох градусів та п'ятдесят метрів для ухилу три і більше градусів.

12. Для розташованих у межах боліт проточних та стічних озер та відповідних водотоків ширина прибережної захисної смуги встановлюється у розмірі п'ятдесяти метрів.

13. Ширина прибережної захисної смуги річки, озера, водосховища, що мають особливо цінне рибогосподарське значення (місця нересту, нагулу, зимівлі риб та інших водних біологічних ресурсів), встановлюється у розмірі двохсот метрів незалежно від ухилу прилеглих земель.

14. На територіях населених пунктів за наявності централізованих зливових систем водовідведення та набережних кордону прибережних захисних смуг збігаються з парапетами набережних. Ширина водоохоронної зони на таких територіях встановлюється від парапету набережної. За відсутності набережної ширина водоохоронної зони прибережної захисної смуги вимірюється від розташування берегової лінії (кордону водного об'єкта).

15. У межах водоохоронних зон забороняються:

1) використання стічних вод для регулювання родючості грунтів;

2) розміщення цвинтарів, скотомогильників, об'єктів розміщення відходів виробництва та споживання, хімічних, вибухових, токсичних, отруйних та отруйних речовин, пунктів поховання радіоактивних відходів;

3) здійснення авіаційних заходів щодо боротьби зі шкідливими організмами;

4) рух та стоянка транспортних засобів (крім спеціальних транспортних засобів), за винятком їх руху по дорогах та стоянки на дорогах та у спеціально обладнаних місцях, що мають тверде покриття;

5) розміщення автозаправних станцій, складів паливно-мастильних матеріалів (за винятком випадків, якщо автозаправні станції, склади паливно-мастильних матеріалів розміщені на територіях портів, суднобудівних та судноремонтних організацій, інфраструктури внутрішніх водних шляхів за умови дотримання вимог законодавства в галузі охорони навколишнього середовища та цього Кодексу), станцій технічного обслуговування, що використовуються для технічного огляду та ремонту транспортних засобів, здійснення миття транспортних засобів;

6) розміщення спеціалізованих сховищ пестицидів та агрохімікатів, застосування пестицидів та агрохімікатів;

7) скидання стічних, зокрема дренажних, вод;

8) розвідка та видобуток загальнопоширених корисних копалин (за винятком випадків, якщо розвідка та видобуток загальнопоширених корисних копалин здійснюються користувачами надр, що здійснюють розвідку та видобуток інших видів корисних копалин, у межах наданих їм відповідно до законодавства Російської Федерації про надра або гірські відводи ) геологічних відводів на підставі затвердженого технічного проекту відповідно до статті 19.1 Закону Російської Федерації від 21 лютого 1992 N 2395-1 "Про надра").

16. У межах водоохоронних зон допускаються проектування, будівництво, реконструкція, введення в експлуатацію, експлуатація господарських та інших об'єктів за умови обладнання таких об'єктів спорудами, що забезпечують охорону водних об'єктів від забруднення, засмічення, замулення та виснаження вод відповідно до водного законодавства та законодавства галузі охорони навколишнього середовища. Вибір типу споруди, що забезпечує охорону водного об'єкта від забруднення, засмічення, замулення та виснаження вод здійснюється з урахуванням необхідності дотримання встановлених відповідно до законодавства в галузі охорони навколишнього середовища нормативів допустимих скидів забруднюючих речовин, інших речовин і мікроорганізмів. В цілях цієї статті під спорудами, що забезпечують охорону водних об'єктів від забруднення, засмічення, замулення та виснаження вод, розуміються:

1) централізовані системи водовідведення (каналізації), централізовані зливові системи водовідведення;

2) споруди та системи для відведення (скидання) стічних вод до централізованих систем водовідведення (у тому числі дощових, талих, інфільтраційних, поливомийних та дренажних вод), якщо вони призначені для прийому таких вод;

3) локальні очисні споруди для очищення стічних вод (у тому числі дощових, талих, інфільтраційних, поливомийних та дренажних вод), що забезпечують їх очищення виходячи з нормативів, встановлених відповідно до вимог законодавства у галузі охорони навколишнього середовища та цього Кодексу;

4) споруди для збирання відходів виробництва та споживання, а також споруди та системи для відведення (скидання) стічних вод (у тому числі дощових, талих, інфільтраційних, поливомийних та дренажних вод) до приймачів, виготовлених з водонепроникних матеріалів.

16.1. Щодо територій ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб, розміщених у межах водоохоронних зон та не обладнаних спорудами для очищення стічних вод, до моменту їх обладнання такими спорудами та (або) підключення до систем, зазначених у пункті 1 частини 16 цієї статті, допускається застосування приймачів, виготовлених з водонепроникних матеріалів, що запобігають надходженню забруднюючих речовин, інших речовин та мікроорганізмів у навколишнє середовище.

17. У межах прибережних захисних смуг разом із встановленими частиною 15 цієї статті обмеженнями забороняються:

1) оранка земель;

2) розміщення відвалів ґрунтів, що розмиваються;

3) випас сільськогосподарських тварин та організація для них літніх таборів, ванн.

18. Встановлення меж водоохоронних зон і кордонів прибережних захисних смуг водних об'єктів, зокрема позначення біля допомогою спеціальних інформаційних знаків, здійснюється у порядку, встановленому Урядом Російської Федерации.

Стаття 65 Водного кодексу:

Водоохоронні зони(ВООЗ) – території, які примикають до берегової лінії водних об'єктів і на яких встановлюється спеціальний режим діяльності для запобігання забруднення та ін. водних об'єктів та виснаження вод, а також збереження довкілля водних біоресурсів.

У межах водоохоронних зон встановлюються прибережні захисні смуги(ПЗП), на територіях яких запроваджуються додаткові обмеження.

Ширина ВООЗі ПЗПвстановлюється:

За межами територій поселень – від берегової лінії,

Для морів – від ліній максимального припливу;

Якщо є парапети набережних та каналізація, то межі ПЗП збігаються з цим парапетом набережної, від якого відраховується ширина ВООЗ.

Ширина ВООЗскладає:

Для річок і струмків менше 10 км від початку до гирла ВООЗ = ПЗП = 50 м, а радіус ВООЗ навколо початку - 50 м.

Для рік від 10 до 50 км ВООЗ = 100 м

Довше за 50 км, ВООЗ = 200 м

ВООЗ озера, водосховища з акваторією понад 0,5 км2 = 50 м

ВООЗ водосховища на водотоку = ширина ВООЗ цього водотоку

ВООЗ магістральних чи міжгосподарських каналів = смузі відведення каналу.

ВООЗ моря = 500 м

Для боліт ВООЗ не встановлюється

Ширина ПЗПвстановлюється залежно від нахилу берега водного об'єкта:

Зворотний чи нульовий ухил ПЗП = 30 м.

Ухил від 0 до 3 градусів = 40 м-коду.

Більше 3-х градусів = 50 м-коду.

Якщо водний об'єкт має особливо цінне рибогосподарське значення(Місця нересту, нагулу, зимівлі риб та водних біологічних ресурсів), то ПЗП становить 200 м незалежно від ухилу.

ПЗП озер у межах боліті водотоків= 50 м-коду.

У межах ВООЗ забороняється:

використання стічних вод для добрива;

Розміщення цвинтарів, скотомогильників, місць поховання відходів виробництва та споживання, хімічних, токсичних та отруйних речовин та радіоактивних відходів;

Використання авіаційних заходів щодо боротьби зі шкідниками та хворобами рослин;

Рух та стоянка транспортних засобів (крім спеціальних) за винятком руху та стоянки на дорогах та у спеціально обладнаних місцях, що мають тверде покриття.

Для об'єктів на території ВООЗ обов'язкові очисні споруди, у тому числі очисні споруди для зливовихстоків.

У межах ПЗП забороняється:

Ті ж обмеження, що і для ВООЗ; Використання стічних вод для добрива;

Розорювання земель;

Розміщення відвалів ґрунтів, що розмиваються;

Випас сільськогосподарських тварин та організація для них літніх таборів, ванн.

Інженерно-технічні та технологічні заходи

1. Вибір техніки та обладнання, сировини та матеріалів, технологічних процесів та операцій з меншим питомим впливом на водне середовище:

a. схеми ефективного водоспоживання (оборотні системи);

b. оптимальні схеми трасування інженерних мереж,

c. маловідходні технології та ін.

2. Організоване відведення та очищення виробничих стоків. Під час будівництва нового об'єкта вибрати схему роздільного водовідведення зливових, виробничих та господарсько-побутових стоків.

3. Збір та окреме очищення стічних вод, забруднених нафтопродуктами.

4. Автоматизація контролю ефективності локальних очисних споруд;

5. Запобігання фільтрації з каналізаційних мереж (експлуатація, ремонт).

6. Заходи щодо запобігання забруднення зливових вод (прибирання територій).

7. Спеціальні заходи для будівництва (обладнання будмайданчика, пункти очищення та миття коліс).

8. Скорочення неорганізованих стоків;

9. Обмеження кількості стічних вод, забруднених нафтопродуктами, що скидаються до систем зливових стоків.

10. Оснащення засобами контролю ефективності роботи установок та обладнання природоохоронного призначення (жировловлювачі, ЛОС).

11. Заходи щодо зняття та тимчасового складування ґрунтово-рослинного ґрунту з роздільним складуванням родючого ґрунтового шару та потенційно родючих порід;

12. Проведення вертикального планування та благоустрою території інженерних об'єктів, благоустрій прилеглих територій.

13. Спеціальні для етапу будівництва (ПОС).

Миття коліс. СНіП 12-01-2004. Організація будівництва, п. 5.1

На вимогу ОМСУ будівельний майданчик може бути обладнаний … пунктами очищення чи миття коліс транспортних засобів на виїздах, а на лінійних об'єктах - у місцях, зазначених ОМСУ.

При необхідності тимчасового використання певних територій, не включених до будівельного майданчика, для потреб будівництва, що не становлять небезпеки для населення та навколишнього середовища, режим використання, охорони (при необхідності) та прибирання цих територій визначається угодою з власниками цих територій (для громадських територій - з ОМСУ).

П. 5.5. Виконавець робіт забезпечує безпеку робіт для навколишнього природного середовища, при цьому:

Забезпечує прибирання будмайданчика та прилеглої до нього п'ятиметрової зони; сміття та сніг повинні вивозитися у встановлені органом місцевого самоврядування місця та строки;

Не допускається випуск води з будівельного майданчика без захисту від розмивуповерхні;

При буровихроботах вживає заходів щодо запобігання виливупідземних вод;

Виконує знешкодженняі організаціювиробничих та побутових стоків.

ЛОС. МУ 2.1.5.800-99. Водовідведення населених місць, санітарна охорона водойм. Організація держсанепіднагляду за знезараженням стічних вод

3.2. До найнебезпечніших в епідемічному відношенні відносять такі види стічних вод.

Господарсько-побутові стічні води;

Міські змішані (промислово-побутові) стічні води;

Стічні води інфекційних лікарень;

Стічні води від тваринницьких та птахівничих об'єктів та підприємств з переробки продуктів тваринництва, стоки шерстомийок, біофабрик, м'ясокомбінатів тощо;

Поверхнево-зливові стоки;

Шахтні та кар'єрні стічні води;

Дренажні води.

3.5. Відповідно до санітарних правил щодо охорони поверхневих вод від забруднення, стічні води, небезпечні в епідемічному відношенні, повинні піддаватися знезараженню.

Необхідність знезараження стічних вод вказаних категорій обґрунтовується умовами їх відведення та використання за погодженням з органами держсанепіднагляду на територіях.

Обов'язкове знезараження піддаються стічні води при скиданні у водоймища рекреаційногоі спортивногопризначення при їх повторному промисловому використанні і т.д.

Стаття 60. Водоохоронні зони водних об'єктів та прибережні захисні смуги. 1. Водоохоронними зонами водних об'єктів є землі, що примикають до берегової лінії поверхневих водних об'єктів і на яких встановлюється спеціальний режим господарської та іншої діяльності з метою запобігання забруднення, засмічення, замулення та виснаження водних об'єктів, а також збереження довкілля об'єктів тваринного та рослинного світу. .

У межах водоохоронних зон встановлюються прибережні захисні смуги, на територіях яких запроваджуються додаткові обмеження господарської та іншої діяльності.
2. У межах водоохоронних зон водних об'єктів забороняються:
проведення авіаційно-хімічних робіт;
застосування хімічних засобів боротьби зі шкідниками, хворобами рослин та бур'янами;
використання стічних вод для добрива ґрунтів;
розміщення небезпечних виробничих об'єктів, у яких виробляються, використовуються, переробляються, утворюються, зберігаються, транспортуються і знищуються небезпечні речовини, перелік яких визначається федеральними законами;
розміщення складів отрутохімікатів, мінеральних добрив та паливно-мастильних матеріалів, майданчиків для заправки апаратури отрутохімікатами, тваринницьких комплексів та ферм, місць складування та поховання промислових, побутових та сільськогосподарських відходів, цвинтарів та скотомогильників, накопичувачів стічних вод;
складування відходів та сміття;
заправка паливом, миття та ремонт автомобілів та інших машин та механізмів;
розміщення дачних, садових та городних ділянок при ширині водоохоронних зон водних об'єктів менше 100 метрів та крутості схилів прилеглих територій понад 3 градуси;
розміщення стоянок транспортних засобів, у тому числі на територіях дачних, садових та городніх ділянок;
проведення рубок головного користування;
проведення землерийних та інших робіт без погодження з федеральним органом виконавчої влади з управління водними об'єктами у разі, якщо водний об'єкт перебуває у федеральній власності, та без погодження з власником у разі, якщо водний об'єкт є відокремленим.
На територіях водоохоронних зон водних об'єктів дозволяється проведення рубок проміжного користування та інших лісогосподарських заходів, які забезпечують охорону водних об'єктів.
У містах та інших поселеннях за наявності зливової каналізації та набережної в межах водоохоронних зон водних об'єктів допускається розміщувати об'єкти із заправки паливом, миття та ремонту автомобілів на відстані не ближче 50 метрів, а стоянки транспортних засобів - не ближче 20 метрів від урізу води.
3. У межах прибережних захисних смуг додатково до обмежень, зазначених у частині 2 цієї статті, забороняються:
оранка земель;
застосування добрив;
складування відвалів ґрунтів, що розмиваються;
випас та організація літніх таборів худоби (крім використання традиційних місць водопою), влаштування купальних ванн;
встановлення сезонних стаціонарних наметових містечок, розміщення дачних, садових та городніх ділянок та виділення ділянок під індивідуальне будівництво;
рух автомобілів та тракторів, крім автомобілів спеціального призначення.
Режим господарської та іншої діяльності, встановлений для прибережних захисних смуг, поширюється берег водного об'єкта.
4. Ширина водоохоронних зон та прибережних захисних смуг за межами територій міст та інших поселень встановлюється:
для річок, стариць та озер (крім непроточних внутрішньоболотних) - від середньомногорічного вищого рівня у безлідний період;
для водосховищ - від середньомногорічного вищого рівня у безлідний період, але не нижче за форсований підпірний рівень водосховища;
для морів – від максимального рівня припливу.
Для боліт водоохоронні зони не встановлюються. Ширина прибережних захисних смуг для боліт у витоках річок і струмків, а також заплавних боліт встановлюється від межі болота (нульової глибини торф'яного покладу) на прилеглій території.
Ширина водоохоронних зон поза територій поселень встановлюється для ділянок водотоків протяжністю від їх початку:
до 10 кілометрів – 50 метрів;
від 10 до 50 кілометрів – 100 метрів;
від 50 до 100 кілометрів – 200 метрів;
від 100 до 200 кілометрів – 300 метрів;
від 200 до 500 кілометрів – 400 метрів;
від 500 кілометрів і більше – 500 метрів.
Для водотоків завдовжки менше 300 метрів від початку до гирла водоохоронна зона збігається з прибережною захисною смугою.
Радіус водоохоронної зони для витоків річок та струмків становить 50 метрів.
Ширина водоохоронних зон для озер та водоймищ приймається при площі акваторії до 2 кв. кілометрів – 300 метрів, від 2 кв. кілометрів та більше – 500 метрів.
Ширина водоохоронних зон морів – 500 метрів.
5. Кордони водоохоронних зон магістральних та міжгосподарських каналів поєднуються з межами смуг відведення земель під ці канали.
Для ділянок річок, що укладені у закриті колектори, водоохоронні зони не встановлюються.
6. Ширина прибережних захисних смуг для річок, озер, водосховищ та інших водних об'єктів встановлюється залежно від крутизни берегових схилів та складає при крутості схилів прилеглих територій:
мають зворотний або нульовий ухил – 30 метрів;
мають ухил до 3 градусів – 50 метрів;
мають ухил понад 3 градуси - 100 метрів.
Для внутрішньоболотних озер та водотоків ширина прибережної захисної смуги встановлюється у розмірі 50 метрів.
Ширина прибережних захисних смуг для ділянок водойм, що мають особливо цінне рибогосподарське значення (місця нересту, зимові ями, нагульні ділянки), встановлюється у розмірі 200 метрів незалежно від ухилу прилеглих земель.
У міських поселеннях за наявності зливової каналізації та набережної кордон прибережних захисних смуг поєднується з парапетом набережної.
7. Закріплення біля водоохоронними знаками встановленого зразка меж водоохоронних зон і прибережних захисних смуг водних об'єктів (крім відокремлених водних об'єктів) забезпечується уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої, а кордонів відокремлених водних об'єктів - власниками.
Уповноважений Урядом Російської Федерації федеральний орган виконавчої інформує населення про встановлення меж водоохоронних зон, прибережних захисних смуг і режиму господарської та іншої діяльності у межах у порядку, встановленому частиною 9 статті 41 цього Кодексу.
Для цілей дотримання правового режиму водоохоронних зон та прибережних захисних смуг до закріплення біля водоохоронними знаками їх кордонів для власників земельних ділянок, землевласників, землекористувачів та орендарів земельних ділянок кордону водоохоронних зон та прибережних захисних смуг водних об'єктів вважаються встановленими.
8. Відомості про межі водоохоронних зон та прибережних захисних смугах підлягають занесенню до державного земельного кадастру.
9. Прибережні захисні смуги повинні бути переважно зайняті чагарниковою рослинністю або залужені.
10. Підтримка у належному стані водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, і навіть водоохоронних знаків доручається федеральний орган виконавчої влади з управлінню водними об'єктами, водних об'єктів, що у особливому користуванні, - на водокористувачів, а відокремлених водних об'єктів - на власників.
11. Режим використання територій водоохоронних зон та прибережних захисних смуг на прикордонних територіях встановлюється Урядом Російської Федерації за поданням уповноваженого Урядом Російської Федерації федерального органу виконавчої влади.

З давніх-давен люди селилися і закладали міста, села на берегах водних артерій. Наші сучасники теж прагнуть обзавестися земельними ділянками та побудувати заміський будинок неподалік водойм у мальовничій місцевості. Наче гриби зростають на прибережних територіях великих і малих річок, озер, водосховищ об'єкти житлової та комерційної нерухомості. Але далеко не завжди забудовники дотримуються чинних норм, які регламентують будівництво у водоохоронній зоні.

Законодавчими органами країни прийнято новий варіант Водного кодексу, він набув чинності з початку 2007 року і вніс корективи, знявши чимало заборонних норм і пом'якшивши вимоги, що існували раніше. Наразі стало можливим розміщення у водоохоронних зонах садових, городніх та дачних ділянок, дозволено їх приватизацію.

Що законодавець вкладає у поняття водоохоронної зони

Водоохоронна зона - це площа, яка прилягає до кордонів будь-якого водного об'єкта (берегової лінії), де наказано спеціальний порядок господарської та іншої діяльності, тобто функціонують обмеження на використання даної території. Мета започаткування такого режиму полягає в тому, щоб попередити негативні наслідки забруднення річок та озер, що може призвести до виснаження водних ресурсів та завдати серйозної шкоди місцевій фауні та флорі. У межах охоронних зон розташовуються прибережні захисні смуги.

Щоб дізнатися, чи входить ділянка на територію водоохоронної зони, забудовнику доцільно звернутися до служби кадастрового обліку і зробити письмовий запит до федерального органу водних ресурсів, де ведеться державному рівні водний реєстр. Це дозволить точно встановити, яка частина ділянки знаходиться в зоні, що відноситься до особливих умов використання території (в даному випадку водоохоронної зони) та конкретну площу. Офіційна відповідь водного господарства знадобиться при отриманні дозвільних документів на будівництво і стане підставою для правомірності забудовника при виникненні будь-яких суперечок.

Водоохоронна зона: скільки метрів

У статтях Водного кодексу вказується максимальний параметр ширини водоохоронної зони для територій, що знаходяться за межами міста та за межами будь-яких населених пунктів. Вона залежить від водного об'єкта та його характеристик. Щоб не суперечити законодавчим нормам, плануючи будівництво, слід знати, скільки метрів утворює водоохоронна зона від річки. Даний параметр обумовлений протяжністю водного потоку, що вважається від витоку:

• при значенні довжини річки до 10 км - ширина зони, що вимірюється від кромки води, становить 50 м;
• при 10 – 50 км – 100 м;
• для рік довжиною понад 50 км - 200 м.

У тому випадку, коли відстань від початку до гирла річки не більше 10 км, то водоохоронна зона і прибережна захисна смуга збігаються, а на території початку вона охоплює територію рівну радіусу в 50 м.

Відповідно до закону водоохоронна зона озера або водосховища при акваторії меншій за 0,5 км² (крім озер, розташованих усередині болота) становить 50 метрів. Для водойм, де водяться породи цінних риб – 200 м. На морському узбережжі цей параметр відповідає 500 метрам.

Коли водоймище використовується для постачання питної води, то за законом навколо нього встановлюються зони санітарної охорони. І якщо земля потрапляє до цієї категорії, то будь-яке будівництво тут забороняється. Такі відомості заносяться до кадастрового паспорта та свідчать про існуючі обмеження у користуванні ділянкою.

Будівництво у водоохоронній зоні річки чи озера

Будівництво на ділянках, які повністю або частково входять у водоохоронну зону, допускається лише за умови, що будинок не забруднюватиме водоймище та дотримуватимуться всіх санітарних норм. Іншими словами, житлова будова повинна мати як мінімум систему очищення стічних вод (фільтрацію). Щоб поставити всі крапки над i, отримати конкретну та вичерпну інформацію у цьому питанні, раціонально звернеться до територіального відділу Росспоживнагляду.

Передбачено також обов'язкову екологічну експертизу проектної документації, яка дозволяє виключити будь-які порушення природоохоронного законодавства.

Оскільки поверхневі водні об'єкти та відповідна берегова смуга є державною або муніципальною власністю, вони мають бути загальнодоступними для користування всіма громадянами, тому будь-яке будівництво біля кромки води та на 20-метровій смузі неприпустимо. При цьому, включаючи зведення огорож та огорож, що перешкоджають вільному доступу людей на берегову територію. Згідно із чинним законодавством забороняється також приватизація земельних ділянок у межах берегової смуги.

Одночасно з дотриманням вимог щодо водоохоронної зони та прибережної захисної смуги при зведенні житлової будівлі поблизу водоймища необхідно:

• мати право власності на ділянку або мати договір оренди з правом будівництва на ньому з певним видом дозвільного використання (для індивідуального житлового будівництва або підсобного особистого господарства);
• дотримуватись будівельних та санітарних норм і правил при зведенні споруди.

Крім обмежень будівельного порядку на територіях, що належать до водоохоронних, діє низка інших заборон. Наприклад, на прибережних захисних смугах забороняється:

• розорювати землю;
• випасати тварин;
• розміщувати відвали ґрунту.

Застереження

Як показує статистика, під час перевірок, що здійснюються службами, що контролюють сферу природокористування, близько 20% забудовників допускають порушення під час зведення нерухомості у водоохоронних зонах. Тому, запланувавши будівництво на ділянці, що є сусідом з озером, водосховищем або річкою, слід визначитися з водоохоронною зоною водного об'єкта і чітко знати, які існують обмеження щодо будівництва.

Інформований забудовник позбавить себе зайвих проблем, штрафних санкцій та інших серйозніших неприємностей. Розміри штрафів для фізичних осіб невеликі, але порушення можуть призвести до того, що в судовому порядку їх вимагатимуть усунути аж до знесення об'єкта в примусовому порядку.