Військова та церковна реформи Петра 1. Адміністративні реформи Петра I Великого

Найбільше Петра I займала думка про флот та можливість торгових зв'язків із Європою. Для втілення своїх ідей у ​​життя він спорядив Велике посольство і відвідав низку європейських країн, де побачив, наскільки Росія відстала у своєму розвитку.

Ця подія в житті молодого царя започаткувала його перетворювальну діяльність. Перші реформи Петра I були спрямовані на зміну зовнішніх ознак російського життя: він наказав збривати бороди і звелів одягатися в європейський одяг, вніс музику, тютюн, бали та інші нововведення в життя московського суспільства, чим шокував його.

Указом від 20 грудня 1699 р. Петро I затвердив літочислення від Різдва Христового та святкування нового року 1 січня.

Зовнішня політика Петра I

Головною метою зовнішньої політики України Петра I був вихід до Балтійського моря, який би забезпечив Росії зв'язок із Західною Європою. У 1699 р. Росія, вступивши у союз із Польщею та Данією, оголосила війну Швеції. На кінець Північної війни, що тривала 21 рік, вплинула перемога росіян у Полтавській битві 27 червня 1709р. і перемога над шведським флотом при Гангуті 27 липня 1714

30 серпня 1721 р. було підписано Ніштадтський мирний договір, за яким Росія зберегла завойовані землі Ліфляндії, Естляндії, Інгерманландії, частину Карелії та всі острови Фінської та Ризької заток. Вихід до Балтійського моря був забезпечений.

В ознаменування досягнутого в Північній війні Сенат і Синод 20 жовтня 1721 нагородили царя титулом Батька Вітчизни, Петра Великого та Імператора Всеросійського.

У 1723 р. після півтора місяці військових дій з Персією Петро придбав західний берег Каспійського моря.

Поруч із веденням військових дій кипуча діяльність Петра I спрямовано і проведення численних реформ, метою яких було наблизити країну до європейської цивілізації, підвищити освіченість російського народу, зміцнити міць і міжнародне становище Росії. Дуже багато зроблено великим царем, лише основні реформи Петра I.

Реформа державного управління Петра I

Замість Боярської думи в 1700 було створено Раду Міністрів, що засідала у Близькій канцелярії, а 1711 р. - Сенат, який до 1719 р. перетворився на вищий державний орган. Зі створенням губерній численні Накази припинили свою діяльність, їх замінили Колегії, які підкорялися Сенату. У системі управління також діяла Таємна поліція – Преображенський наказ (відав справами державних злочинів) та Таємна канцелярія. Обидві установи перебували у віданні самого імператора.

Адміністративні реформи Петра I

Обласна (губернська) реформа Петра I

Найбільшою адміністративною реформою місцевого управління було створення в 1708 8 губерній на чолі з губернаторами, в 1719 їх число збільшилося до 11. Друга адміністративна реформа поділила губернії на провінції на чолі з воєводами, а провінції - на дистрикти (повіти) на чолі із земськими комісарами.

Міська реформа (1699-1720 рр.)

Для управління містом було створено Бурмистерська палата у Москві, перейменована у листопаді 1699 р. на Ратушу, і магістрати, підпорядковувалися Головному магістрату у Петербурзі (1720 р.). Члени Ратуші та магістратів обиралися шляхом виборів.

Станові реформи

Головною метою станової реформи Петра I було оформлення прав та обов'язків кожного стану – дворянства, селянства та міського населення.

Дворянство.

1. Указ про вотчини (1704 р.), яким і бояри, і дворяни отримали вотчини і маєтки.
2. Указ про освіту (1706 р.) – все боярські діти мають здобути початкову освіту.
3. Указ про єдиноспадкування (1714 р.), яким дворянин міг залишити спадщину лише одному з синів.
4. Табель про ранги (1722 р.): служба государю ділилася втричі відділу – армія, держава і двір - кожен із яких було поділено на 14 рангів. Цей документ дозволяв людині нижчого стану вислужити собі дворянство.

Селянство

Більшість селян були кріпаками. Холопи могли записатися в солдати, що звільняло їх від кріпацтва.

Серед вільних селян:

• державні, які мають особисту свободу, але обмежені у праві переміщення (тобто. за волею монарха вони були передані в кріпаки);
• палацові, що належали особисто цареві;
• посесійні, приписані до мануфактур. Власник у відсутності права продавати їх.

Міський стан

Міські люди поділялися на «регулярних» та «нерегулярних». Регулярні ділилися на гільдії: 1-а гільдія – найбагатші, 2-я гільдія – дрібні торговці та заможні ремісники. Нерегулярні, або «підлий народ», становили більшість міського населення.

У 1722 р. з'явилися цехи, які поєднували майстрів одного ремесла.

Судова реформа Петра I

Функції верховного суду здійснювали Сенат та Юстіц-колегія. У провінціях діяли надвірні апеляційні суди та провінційні суди, очолювані воєводами. Провінційні суди вели справи селян (крім монастирських) та городян, не включених до посад. З 1721 р. судові справи городян, включених до посад, вів магістрат. За інших випадках справи вирішував земської чи городовой суддя одноосібно.

Церковна реформа Петра I

Петро скасував патріаршество, позбавив церкву влади, та її кошти перевів у державну скарбницю. Замість посади патріарха цар запровадив колегіальний вищий управлінський церковний орган – Святіший Синод.

Фінансові реформи Петра I

Перший етап фінансової реформи Петра I зводився до збирання грошей утримання армії та ведення війн. Додалися вигоди від монопольного продажу деяких видів товарів (горілка, сіль та ін.), запроваджено непрямі податки (банні, кінські, на бороди тощо).

У 1704 р. було проведено грошова реформа, За якою основною грошовою одиницею стала копійка. Нерозмінний рубль було скасовано.

Податна реформа Петра Iполягала у переході від подвірного оподаткування до подушного. У зв'язку з цим уряд включало в тягло всі категорії селянського та посадського населення, які до цього були звільнені від податку.

Таким чином, в ході податкової реформи Петра Iбуло введено єдиний грошовий податок (подушна подати) та збільшено кількість платників податків.

Соціальні реформи Петра I

Реформа освіти Петра I

У період із 1700 по 1721 рр. у Росії було відкрито безліч цивільних та військових шкіл. Серед них школа математичних та навігаційних наук; артилерійська, інженерна, медична, гірничі, гарнізонні, духовні школи; Цифірні школи безкоштовного навчання дітей усіх чинів; Морська академія у Петербурзі.

Петром I була створена Академія наук, за якої було засновано перший російський університет, а за нього перша гімназія. Але діяти ця система почала вже після смерті Петра.

Реформи Петра I у культурі

Петро ввів нову абетку, що полегшувало навчання грамоті і сприяло друкарству. Почала видаватися перша російська газета «Ведомости», в 1703 р. з'явилася перша книга російською з арабськими цифрами.

Цар розробив план кам'яного будівництва Петербурга, приділяючи особливу увагу красі архітектури. Він запрошував іноземних художників, а також надсилав талановитих молодих людей за кордон навчатися «мистецтв». Петро започаткував Ермітажу.

Медичні реформи Петра I

Основними перетвореннями було відкриття шпиталів (1707 р. - перший Московський військовий шпиталь) і шкіл за них, у яких готували лікарів та аптекарів.

У 1700 р. за всіх військових госпіталях було засновано аптеки. У 1701 р. Петро видав указ про відкриття восьми приватних аптек у Москві. З 1704 стали відкриватися казенні аптеки в багатьох містах Росії.

Для вирощування, вивчення, створення колекцій лікарських рослин було створено аптекарські городи, куди завозилося насіння та зарубіжну флору.

Соціально-економічні реформи Петра I

Для підйому промислового виробництва та розвитку торговельних зв'язків із закордоном Петро запрошував іноземних фахівців, але водночас заохочував вітчизняного промисловця і торговця. Петро домагався, щоб із Росії вивозилося більше товару, ніж ввозилося. За час його царювання біля Росії діяло 200 заводів і фабрик.

Реформи Петра I в армії

Петро ввів щорічні рекрутські набори з молодих росіян (від 15 до 20 років) і звелів розпочати навчання солдатів. У 1716 р. було видано Військовий Статут, що викладає службу, права та обов'язки військових.

В результаті воєнної реформи Петра Iбула створена потужна регулярна армія та військово-морський флот.

Реформаторська діяльність Петра мала підтримку кола дворянства, але викликала невдоволення і опір серед бояр, стрільців і духівництва, т.к. перетворення вабили втрату ними керівної участі у державному управлінні. Серед противників реформ Петра I був та її син Олексій.

Підсумки реформ Петра I

1. У Росії її встановлено режим абсолютизму. За роки свого царювання Петро створив державу з більш досконалою системою управління, сильною армією та флотом, стабільною економікою. Відбулася централізація влади.
2. Швидкий розвиток зовнішньої та внутрішньої торгівлі.
3. Скасування патріаршества, церква втратила свою самостійність та авторитет у суспільстві.
4. Було досягнуто величезного прогресу в галузі науки і культури. Поставлено завдання державної важливості - створення російської медичної освіти, а також започатковано російську хірургію.

Особливості реформ Петра I

1. Реформи проводилися за європейським зразком та охопили всі сфери діяльності та життя суспільства.
2. Відсутність системи проведення реформ.
3. Реформи здійснювалися, переважно, з допомогою жорсткої експлуатації та примусу.
4. Петро, ​​нетерплячий за своєю природою, вносив нововведення у швидкому темпі.

Причини реформ Петра I

До XVIII століття Росія була відсталою країною. Вона значно поступалася західноєвропейським країнам за обсягом продукції промисловості, рівнем освіти та культури (навіть у правлячих колах було багато неписьменних людей). Боярська аристократія, що стояла на чолі державного апарату, не відповідала потребам держави. Російське військо, що складалося зі стрільців та дворянського ополчення, було погано озброєне, не навчене і не могло впоратися зі своїм завданням.

Передумови реформ Петра I

У ході історії нашої країни на той час вже відбулися значні зрушення у її розвитку. Місто відокремилося від села, стався поділ сільського господарства та ремесла, виникали промислові підприємства мануфактурного типу. Розвивалася внутрішня та зовнішня торгівля. Росія запозичила в Західної Європи техніку і науку, культуру та просвітництво, але водночас розвивалася самостійно. Таким чином, ґрунт для петровських реформ уже був підготовлений.

Зручна навігація за статтею:

Таблиця з історії: Реформи імператора Петра I

Петро I – одне із найвидатніших правителів Російської держави, який правив з 1682 року у 1721 рік. Під час його правління було проведено реформи у багатьох сферах, виграно безліч війн, закладено фундамент майбутньої величі Російської імперії!

Навігація за таблицею: Реформи Петра 1:

Розпочалися у другій половині XVII ст. перетворення знайшли своє логічне завершення правління Петра I (сина Олексія Михайловича).

Петро був проголошений царем у 1682 р., але насправді існувало так зване “троєвладне правління”, тобто. Разом з братом Іваном і царівною Софією, яка зосередила всю владу своїх руках. Петро та його мати жили у підмосковних селах Преображенському, Коломенському, Семенівському.

У 1689 р. Петро з допомогою багатьох бояр, дворян і навіть Московського патріарха позбавив Софію влади, ув'язавши у монастир. До 1696 р. (до смерті) Іван залишався “церемоніальним царем”, тобто. формально поділяв із Петром владу.

З 90-х XVII ст. починається нова епоха, пов'язана з перетвореннями Петра I, що торкнулися всіх сторін життя російського суспільства. Як образно зауважували гарячі шанувальники Петра, фактично XVIII століття почалося раніше грандіозного феєрверку, влаштованого в Москві 1 січня 1700 з нагоди нового століття.

Військові реформи

Реформи Петра I скеровувалися умовами його часу. Цей цар не знав світу, все життя він воював: спочатку із сестрою Софією, потім із Туреччиною, Швецією. Не тільки для перемоги над противником, а й для того, щоб зайняти гідне місце у світі, Петро почав свої перетворення. Вихідним пунктом реформ послужили Азовські походи (1695-1696 рр.).

У 1695 р. російські війська взяли в облогу Азов (турецьку фортецю в гирлі Дону), але через брак озброєння та відсутність флоту взяти Азов не вдалося. Усвідомивши це, Петро з властивою йому енергією взявся за будівництво флоту. Було ухвалено рішення організувати Кумпанства, які б займалися будівництвом кораблів. Єдине Кумпанство, яке становили купці і посадські люди, змушене було побудувати 14 кораблів; Адміралтейство - 16 кораблів; по одному кораблю - зобов'язання з кожних 10 тисяч поміщицьких селян та 8 тисяч монастирських. Флот будувався на річці Вороніж біля впадання її в Дон. У 1696 р. російські морські сили здобули першу перемогу - Азов був узятий. Наступного року Петро відправляє до Європи так зване Велике посольство із 250 осіб. У його складі під ім'ям урядника Преображенського полку Петра Михайлова був сам цар. Посольство відвідало Голландію, Англію, Відень. Як вважав , ідея поїздки за кордон (Велике посольство) виникла у Петра I в результаті перетворень, що почалися. За знаннями та досвідом вирушив цар до Європи у 1697-1698 рр. Дослідник А.Г. Брікнер, навпаки, вважав, що після поїздки до Європи Петра I виник план реформ.

Влітку 1698 р. поїздка була перервана через отримане повідомлення про бунт стрільців. Цар взяв особисту участь у стратах, Софія була пострижена в черниці. Стрілецьке військо підлягало розформуванню. Цар приступив до реорганізації армії та продовжив будівництво флоту. Цікаво відзначити, що, крім здійснення загального керівництва, Петро брав безпосередню участь у створенні флоту. Сам цар без допомоги іноземних фахівців побудував 58-гарматний корабель «Предестинація» («Боже передбачення»). Ще 1694 р. під час морського походу, влаштованого царем, вперше було піднято російський біло-синьо-червоний прапор.

З початком війни зі Швецією будівництво флоту розпочато і Балтиці. До 1725 р. флот на Балтиці налічував 32 лінійних корабля з озброєнням від 50 до 96 гармат кожен, 16 фрегатів, 85 галер та безліч інших дрібніших суден. Загальна чисельність російських військових моряків становила близько 30 тис. Петро особисто склав Статут морський, де було записано “Тільки той государ обидві руки має, що й військо сухопутне, і флот має”.

Петро обрав новий принцип комплектування армії: рекрутські набори. З 1699 по 1725 р. було проведено 53 набори, що дали армії та флоту понад 280 тис. осіб. Рекрути проходили військову підготовку, отримували казенне озброєння та обмундирування. В армію набиралися також і "охочі люди" з вільних селян з платнею 11 рублів на рік.

Вже 1699 р. Петро сформував окрім двох гвардійських полків — Преображенського та Семенівського — 29 піхотних та 2 драгунських. Наприкінці його царювання загальна чисельність російської армії становила 318 тис. людина.

Петро суворо зобов'язав усіх дворян нести військову службу, починаючи з солдатського чину. У 1716 р. було видано Статут військовий, який регламентував порядок в армії у військовий та мирний час. Підготовка офіцерських кадрів здійснювалася у двох військових школах – Бомбардирській (артилерійській) та Преображенській (піхотній). Згодом Петро відкрив морську, інженерну, медичну та інші військові школи, що дозволило наприкінці свого царювання повністю відмовитися від запрошення іноземних офіцерів на російську службу.

Реформа державного управління

З усіх перетворень Петра I центральне місце займає реформа управління, реорганізація всіх його ланок.

Головна мета цього періоду полягала в тому, щоб забезпечити вирішення найважливішої проблеми - перемоги. Вже у роки війни зрозуміли, що старий державний механізм управління, головними елементами якого були накази і повіти, не забезпечує наростаючі потреби самодержавства. Це виявилося у нестачі для армії та флоту грошей, провіанту, різних припасів. Радикально вирішити цю проблему Петро сподівався за допомогою обласної реформи- Створення нових адміністративних утворень - губерній, що об'єднували кілька повітів. У 1708 р. було утворено 8 губерній: Московська, Інгерманландська (Санкт-Петербурзька), Київська, Смоленська, Архангелогородська, Казанська, Азовська, Сибірська.

Основною метою цієї реформи було забезпечити армію всім необхідним: встановлювався прямий зв'язок губерній із полками армій, які розподілялися по губерніях. Зв'язок здійснювався через спеціально створений інститут кригскомісарів (так званих військових комісарів).

На місцях було створено розгалужену ієрархічну мережу бюрократичних установ із великим штатом чиновників. Колишня система "наказ - повіт" була подвоєна: "наказ (або канцелярія) - губернія - провінція - повіт".

У 1711 р. було створено Сенат. Самодержавство, що значно посилилося у другій половині XVII ст., вже не потребувало інститутів представництва та самоврядування.

На початку XVIII ст. Практично припиняються засідання Боярської Думи, управління центральним і місцевим державним апаратом переходить до так званої “Консилії міністрів” — тимчасової ради начальників найважливіших урядових відомств.

Особливо важливою була реформа Сенату, що зайняв ключове становище у системі Петра. Сенат зосереджував судові, адміністративні та законодавчі функції, відав колегіями і губерніями, призначав і затверджував чиновників. Неофіційним главою Сенату, що складається з перших сановників, був генерал-прокурор, наділений особливими повноваженнями та підпорядкований лише монарху. Створення посади генерал-прокурора започаткувало цілий інститут прокуратури, взірцем для якого був французький адміністративний досвід.

У 1718 - 1721 рр.. було перетворено систему наказового управління країною. Було засновано 10 колегій, Кожна з яких відала строго певною галуззю. Наприклад, Колегія чужоземних справ — зовнішні зносини, Військова — сухопутні збройні сили, Адміралтейська — флот, Камер-колегія — збирання доходів, Штатс-контор — колегія — витрати держави, Комерц-колегія — торгівля.

Церковна реформа

Своєрідною колегією став Синод, або Духовна колегія, заснована в 1721 р.Знищення патріаршества відбивало прагнення Петра I ліквідувати немислиму за самодержавства петровського часу “князівську” систему церковної влади. Оголосивши себе фактично главою церкви, Петро знищив її автономію. Понад те, він широко використовував інститути церкви щодо своєї політики.

Спостереження за діяльністю Синоду доручалося спеціальному державному чиновнику. оберпрокурору.

Соціальна політика

Соціальна політика мала продворянський і кріпосницький характер. Указ 1714 р. про єдиноспадоквстановлював однаковий порядок успадкування нерухомих маєтків, без різниці маєтків та вотчин. Злиття двох форм феодального землеволодіння - вотчинного та помісного - завершило процес консолідації класу феодалів у єдиний клас - стан дворяні зміцнило його панівне становище (часто на польський зразок дворянство називали шляхетством).

Щоб змусити дворян думати про службу як головне джерело добробуту, ввели майорат- заборонили продавати та закладати земельні володіння, у тому числі родові. Новий принцип, відображений у Табелі про ранги 1722 р. посилив дворянство з допомогою припливу вихідців з інших станів. За допомогою принципу особистої вислуги, суворо обумовлених умов підвищення сходами чинів, Петро перетворив масу служивих на військово-бюрократичний корпус, повністю йому підлеглий і залежний від нього. Табель про ранги розділив військову, цивільну та придворні служби. Усі посади поділялися на 14 рангів. Чиновник, який досяг восьмого класу (колезький асесор) чи офіцер, отримував спадкове дворянство.

Міська реформа

Істотною була реформа щодо жителів міст. Петро вирішив уніфікувати соціальну структуру міста, внісши до неї західноєвропейські інститути: магістрати, цехи та гільдії. Ці інститути, що мали глибоке коріння в історії розвитку західноєвропейського середньовічного міста, були привнесені в російську дійсність насильно, адміністративним шляхом. Головний магістрат керував магістратами інших міст.

Посадське населення було поділено на дві гільдії: першу склали “первостатейні”, куди увійшли верхи посада, багаті купці, ремісники, городяни інтелігентних професій, тоді як другугільдію включили дрібних крамарів та ремісників, які, крім того, були об'єднані в цехиза професійною ознакою. Всі інші городяни, які не увійшли до гільдії, підлягали перевірці з метою виявлення серед них селян-втікачів і повернення їх на колишні місця проживання.

Податкова реформа

Війна поглинала 90% державних витрат, численні повинності несли селяни та городяни. У 1718 - 1724 р.р. було проведено подушний перепис чоловічого населення. Поміщикам та монастирям велено було подати "казки" (відомості) про своїх селян. Уряд доручив гвардійським офіцерам провести ревізію поданих відомостей. З того часу переписи стали називатися ревізіями, а одиницею оподаткування замість селянського двору ставала душа. Все чоловіче населення мало платити подушну подати.

Розвиток промисловості та торгівлі

Внаслідок перетворень Петра I стало активно розвиватися мануфактурне виробництво, створюватися промисловість. Наприкінці XVII в. країни налічувалося близько 30 мануфактур. У роки петровського правління їх стало понад 100. Починається рух у бік подолання техніко-економічної відсталості Росії. У дивовижній країні виростає велика промисловість, особливо металургійна (на Уралі), текстильна і шкіряна (у центрі країни), з'являються нові галузі виробництва: суднобудування (Петербург, Воронеж, Архангельськ), скляну і фаянсову справу, виробництво паперу (Петербург, Москва).

Російська промисловість створювалася за умов кріпацтва. На заводах працювали посесійні(куплені заводчиками) та приписні(що сплачували державі подати не грошима, а роботою на заводі) селяни. Російська мануфактура була практично як кріпосна вотчина.

Розвиток промислового та ремісничого виробництва сприяло розвитку торгівлі. У країні йшов процес створення загальноросійського ринку. З метою заохочення купецтва в 1724 р. було запроваджено перший торговий тариф, який оподатковував вивезення зарубіжних країн російських товарів.

Реформи Петра Першого

За правління було проведено реформи в усіх галузях державного життя країни. Перетворення, що охопили практично всі сторони життя: економіку, внутрішню та зовнішню політику, науку, побут, державний устрій.

В основному реформи були спрямовані не на інтереси окремих станів, а країни в цілому: її процвітання, благополуччя та залучення до західноєвропейської цивілізації. Метою реформ було набуття Росією ролі однієї з провідних світових держав, здатної до конкуренції з країнами Заходу у воєнному та економічному відношенні. Основним інструментом проведення реформ стало усвідомлено застосовуване насильство. У цілому нині, процес реформування держави був із зовнішнім чинником – необхідність виходу Росії до морям, і навіть із внутрішнім – процесом модернізації країни.

Військова реформа Петра 1

З 1699 року

Суть перетворень: Введення рекрутської повинності, створення військово-морського флоту, заснування Військової колегії, яка керувала всіма військовими справами Введення за допомогою «Табелі про ранги» військових звань, єдиних для всієї Росії. У військах і флоті було встановлено сувора дисципліна, на її підтримку широко застосовувалися тілесні покарання. Введення військових статутів. Створювалися військово-промислові підприємства, і навіть військові навчальні заклади.

Результат реформи: реформами імператор зміг створити сильну регулярну армію, що налічувала до 1725 до 212 тисяч чоловік і сильний військово-морський флот. В армії створювалися підрозділи: полки, бригади та дивізії, на флоті – ескадри. Було здобуто велику кількість військових перемог. Ці реформи (хоч і неоднозначно оцінені різними істориками) створили плацдарм подальших успіхів російської зброї.

Реформи державного управління Петра 1

(1699-1721 роки)

Суть перетворень: Створення Ближньої канцелярії (або Консиліуму міністрів) у 1699 році Було перетворено 1711 року на Урядовий Сенат. Створення 12 колегій, з певною сферою діяльності та повноважень.

Результат реформи: Система управління державою стала більш досконалою Діяльність більшості державних органів стала регламентованою, колегії мали чітко окреслену сферу діяльності. Було створено контролюючі органи.

Губернська (обласна) реформа Петра 1

(1708-1715 та 1719-1720 років)

Суть перетворень: Петро 1, на початковому етапі реформи поділив Росію на вісім губерній: Московська, Київська, Казанська, Інгермандландська (згодом Санкт-Петербурзька), Архангелогородська, Смоленська, Азовська, Сибірська. Вони були під керівництвом губернаторів, які відали військами, що перебувають біля губернії. А також губернатори мали всю повноту адміністративної і судової влади. На другому етапі реформи губернії поділили на 50 провінцій, якими керували воєводи, а ті, у свою чергу, ділилися на дистрикти під керівництвом земських комісарів. Губернатори втратили адміністративну владу і вирішували судові та військові питання.

Результат реформи: Відбулася централізація влади Органи місцевого самоврядування майже втратили вплив.

Судова реформа Петра 1

(1697, 1719, 1722 роки)

Суть перетворень: Освіта Петром 1 нових судових органів: Сенат, Юстіц-колегія, гофгеріхти, нижні суди. Судові функції також виконували всі колеги, крім Іноземної. Судді було відокремлено від адміністрації. Скасували суд цілувальників (подібність до суду присяжних), втрачено принцип недоторканності незасудженої особи.

Результат реформи: багато судових органів та осіб, які здійснювали судову діяльність (сам государ, губернатори, воєводи та ін.) додавали до судочинства сумбур та плутанину, введена можливість «вибивання» свідчень під тортурами створила сприятливий ґрунт для зловживань та необ'єктивності. Разом з цим, встановили змагальність процесу і необхідність того, щоб вирок ґрунтувався на конкретних статтях закону, відповідно до нагоди.

Церковна реформа Петра 1

(1700-1701; 1721 роки)

Суть перетворень: Після того як у 1700 році помер патріарх Адріан, було по суті ліквідовано інститут патріаршества 1701 - було реформовано управління церковно-монастирськими землями. Імператором було відновлено Монастирський наказ, який тримав під контролем церковні доходи та суд над монастирськими селянами. 1721 - приймається Духовний регламент, який фактично позбавив церкву самостійності. На зміну патріаршеству створюється Святіший Синод, члени якого були підпорядковані Петра 1, яким і призначалися. Церковне майно часто забирали і витрачали потреби государя.

Результат реформи: Церковна реформа призвела до майже повного підпорядкування духовенства світської влади Крім усунення патріаршества багато єпископів і простих священнослужителів зазнали гонінь. Церква вже була не в змозі проводити самостійну духовну політику і частково втратила авторитет у суспільстві.

Фінансова реформа Петра 1

Суть перетворень: Було введено безліч нових (у тому числі непрямих) податків, монополізація продажу дьогтю, спиртного, солі та інших товарів Псування (карбування монети меншої ваги та зменшення вмісту в ній срібла) монети. Копійка стала основною монетою. Введення подушної податі, що замінила подвірне оподаткування.

Результат реформи: Збільшення доходів державної скарбниці у кілька разів Але перше: досягнуто воно було за рахунок зубожіння основної маси населення. Друге: здебільшого ці доходи розкрадалися.

Результати реформ Петра 1

Реформи Петра 1 ознаменували оформлення абсолютної монархії.

Перетворення значною мірою підвищили ефективність управління державою та послужили основним важелем модернізації країни. Росія стала європеїзованою країною та членом європейської спільноти націй. Швидко йшов розвиток промисловості та торгівлі, у технічному навчанні та науці стали з'являтися великі досягнення. Відбувається становлення авторитарного правління, надзвичайно зросла роль государя, його на всі сфери життя нашого суспільства та держави.

Ціна реформ Петра 1

Багаторазово збільшені податки призвели до зубожіння та закабалення більшості населення.

У Росії її склався культ установи, а гонка за чинами і посадами перетворилася на національне лихо.

p align="justify"> Основна психологічна опора російської держави - православна церква в кінці XVII століття була вражена у своїх основах і поступово втрачала своє значення.

Замість громадянського суспільства, що формується в Європі, з ринковою економікою, Росія до кінця правління Петра 1 представляла військово-поліцейську державу з одержавленою монополізованою кріпосницькою економікою.

Послаблення контакту уряду із народом. Незабаром стало ясно, що більшість не симпатизує програмі європеїзації. Проводячи свої реформи, уряд змушений був чинити жорстоко.

Ціна перетворень виявилася непомірно високою: проводячи їх, монарх не зважав ні на жертви, які приносили на вівтар батьківщини, ні на національні традиції, ні на пам'ять предків.

Петро 1. Початок реформ

Змінювати підвалини та порядки в Росії Петро 1 почав, як тільки повернувся з Європи 1698 року, де мандрував у складі Великого посольства.

Буквально наступного дня Петро 1 почав обрізати бороди у бояр, видавалися укази з вимогою всім підданим російського царя голити бороди, укази не стосувалися лише нижчого стану. Не бажаючі голити бороди мали платити податок, що зменшило ремствування станів, і було вигідно для скарбниці. Слідом за бородами настала черга реформувати традиційний російський одяг, довгополий і довгий рукавний одяг почав міняти на короткі камзоли польського та угорського зразка.

До кінця століття Петро 1 створив у Москві нову друкарню, почали друкувати підручники з арифметики, астрономії, літератури та історії. Система освіти була повністю реформована та розвинена Петром 1, були відкриті перші математичні школи.

Був реформований і календар, Новий рік, що обчислювався від створення світу і відзначався 1 вересня, стали святкувати 1 січня, на Різдво Христове.

Петро своїм указом затвердив перший російський орден, орден Святого Андрія Первозванного. Усі зустрічі з іноземними послами Петро 1 став проводити особисто, сам підписував усі міжнародні документи.

За особистим указом Петра 1, реформувалася система цивільного управління, у Москві було створено центральний керуючий орган - Ратуша, інших містах 1699 року для управління на місцях створювалися земські хати. Петро 1 реформував систему наказів, у вересні 1699 року налічувалося понад 40 наказів - міністерств. Петро один одні накази ліквідував, інші почав об'єднувати під управління одним начальником. Зазнала реформ і Церква, на чолі Монастирського наказу, що розпоряджається церковним майном, був поставлений І.А. Мусін-Пушкін, людина світська. За рахунок проведення церковної реформи в 1701-1710 роках до скарбниці надійшло понад мільйон рублів, отриманих за рахунок церковних податків.

Реформи назрівали давно, але до самої Полтавської битви Петро 1 вирішував нагальні проблеми в міру їхньої появи, віддаючи розпорядження для вирішення проблем при їхньому безпосередньому виникненні. Замість державних актів, які регламентують ті чи інші сторони життя держави, Петро 1 на кожну проблему писав письмове розпорядження, вказуючи, кому і як її вирішувати. Чи не системне управління призвело до проблем у російській державі, грошей не вистачало на найнеобхідніше, недоїмки збільшувалися, армія і флот не могли отримати повною мірою запаси, необхідні для ведення війни.

До Полтавської битви, Петро 1 випустив лише два акти, першим актом від 30 січня 1699 року відновлювалися земські установи, другим актом, датованим 18 грудня 1708 року, держава ділилося на губернії. Тільки після розгрому шведської армії під Полтавою у Петра 1 з'явився час і можливість зайнятися реформами та облаштуванням держави. Як показав час, реформи проведені Петром 1 поставили Росію нарівні з європейськими державами у військовому плані, а й економічному.

Проведення реформ було життєво необхідним для виживання та розвитку держави, але буде помилкою думати, що Петро 1 проводив реформи окремих галузей та напрямків. Почавши створювати армію та флот, Петро 1 мав ув'язати зміни з суспільною, економічною та політичною сторонами життя країни.

Петро 1. Військові реформи

У азовському поході 1695 року, зробленому Пертом 1, брало участь 30 тисяч жителів, лише 14 тисяч у тому числі було організовано європейський манер. Інші 16 тисяч були ополченцями, які залучалися до ратної праці лише під час ведення бойових дій. Безуспішна облога Нарви в 1695 показала повну нездатність ополчення вести наступальні бойові дії, та й з обороною вони не дуже справлялися, постійно свавільничаючи і не завжди підкоряючись начальникам.

Почалися реформи та перетворення в армії та на флоті. Виконуючи укази Петра 1, 19 листопада 1699 створюються 30 піхотних полків. Це були перші піхотні регулярні війська на зміну стрілецькому ополченню, служба стала безстроковою. Тільки малоросійських і донських козаків було зроблено виняток, вони закликалися лише у разі потреби. Реформи не минули і кінноти, багато офіцерів, набраних з іноземців, виявилися не придатними до служби, їх швидко змінювали і навчали нові кадри зі своїх, з росіян.

Для ведення північної війни зі шведами військо Петра 1 вже формується за набором із вільних людей і кріпосних холопів, із землевласників, залежно від кількості селянських дворів, набирають рекрутів. Нашвидкуруч навчене найнятими в Європі офіцерами, військо Петра 1, за повідомленнями іноземних дипломатів, представляло собою жалюгідне видовище.

Але поступово, пройшовши через битви, солдати набували бойового досвіду, полки стають більш боєздатними, довгостроково перебуваючи у боях і походах, армія стає постійною. Рекрути, які раніше набиралися безсистемно, тепер упорядковуються, набір йде з усіх станів, включаючи дворян і духовенство. Навчанням нових рекрутів займалися відставники, які пройшли військову службу і вибули за пораненнями та хворобами. Рекрути проходили навчання на збірних пунктах по 500 – 1000 осіб, звідки їх відправляли до військ, коли виникала потреба у поповненні армії. У 1701 року, до проведення військової реформи, російська армія налічувала до 40 тисяч жителів, їх понад 20 тисяч ополченців. У 1725 році, незадовго до кінця правління Петра 1, після проведення реформи, склад регулярних військ Російської імперії налічував до 212 тисяч регулярних військ і до 120 тисяч ополченців та козаків.

Перші військові кораблі, Петро 1 будує у Воронежі для облоги та взяття Азова, які були пізніше занедбані у зв'язку зі зміною політики та перенесення бойових дій з півдня на північ проти нового супротивника. Поразка під Прутом у 1711 році, і втрата Азова, зробили марними побудовані у Воронежі кораблі, і вони були покинуті. Починається побудова нової ескадри на Балтиці, 1702 року в матроси було набрано і проходили навчання до 3 тисяч осіб. На верфі в Лодейнопольському в 1703 на воду було спущено 6 фрегатів, що склали першу російську ескадру в Балтійському морі. Наприкінці царювання Петра 1 балтійська ескадра складалася з 48 лінійних кораблів, додатково налічувалося близько 800 галер та інших судів, чисельність екіпажів становила 28 тисяч жителів.

Для управління флотом і армією було створено Військова, Артилерійська та Адміралтейська колегії, які займалися рекрутами, розподілом їх по полицях, постачанням армії зброєю, амуніцією, кіньми, розподіляли платню. Для управління військами було створено генеральний штаб, що налічує двох генерал - фельдмаршалів, князя Меншикова і графа Шереметєва, що відзначився в північній війні, генералів налічувалося 31 персона.

Добровільний набір армію замінили постійний рекрутський набір, армія перетворюється на казенне зміст, кількість піхоти починає переважати над кіннотою. Зміст армії та флоту обходилося у 2/3 бюджету країни.

Петро 1. Реформи у соціальній політиці

Петру 1, зайнятому проведенням реформи держави були потрібні сподвижники, здатні нести у собі як тяжкість війни, а й здатні брати участь у державних перетвореннях, проводити реформи, задумані Петром 1. Дворянство, початковою функцією якого був захист держави, який завжди задовольняли вимогам часу , і багатьох своїх сподвижників Петро 1 придбав з простих станів, цим давши можливість розумним і талановитим повною мірою служити вітчизні і домагатися становища власними заслугами.

У 1714 році Петром 1 був випущений указ про єдиноспадкування, що наказує передавати майно будь-якому з синів, на вибір дворянина або поміщика, іншим наказувалося шукати собі заняття на військовій або цивільній службі, де починали службу з самих низів. Вводячи реформи у спадкування майном і маєтками, Петро 1 оберігав господарства що належать дворянам і поміщикам від дроблення і руйнування, і водночас стимулював інших спадкоємців вступати на державну службу у пошуках харчування досягнення становища у суспільстві та службі.

Наступним етапом, що регламентує службу державі, був табель про ранги, виданий у 1722, що ділив державну службу на військову, статську та придворну, що передбачає 14 рангів. Службу треба було починати із самого початку, просуватися в міру своїх здібностей. На службу могли вступити як дворяни, а й люди з будь-якого соціального стану. Досягнув 8 рангу отримував довічне дворянство, що забезпечувало приплив до правлячого класу людей розумних і талановитих, здатних виконувати державні функції.

Населення Росії, окрім духовенства та дворян, оподатковувалося, селяни платили на рік 74 копійки, жителі південних околиць платили на 40 копійок більше. Проведення реформи та заміна поземельного посошного податку, і наступного за ним подвірного, на подушний податок, з кожного мешканця Російської імперії чоловічої статі, призвели до збільшення орних земель, розмір яких тепер не впливав на суму податку. Чисельність населення було встановлено переписом населення проведеної 1718 – 1724 року. Міські мешканці приписувалися до місця проживання і так само оподатковувалися. У 1724 році Петром 1 було видано указ, що забороняє кріпакам вирушати на заробітки без письмового дозволу поміщика, що започаткувало паспортну систему.

Петро 1. Реформи у промисловості та торгівлі

Найбільш трудомістким було проведення реформи у промисловості, що у зародковому стані. Для зміни ситуації були потрібні гроші, фахівці, людські ресурси. Петро 1 запрошував фахівців з-за кордону, навчали своїх, робітників при заводах приписали до землі, їх не можна було продати інакше як із землею та заводом. У 1697 році за розпорядженням Петра 1 на Уралі почалося будівництво доменних печей, ливарних цехів для виготовлення гармат, через рік збудували перший металургійний завод. Будуються нові суконні, порохові, металургійні, вітрильні, шкіряні, канатні та інші фабрики та заводи, за кілька років було збудовано до 40 підприємств. Серед них можна виділити заводи під керівництвом Демидова та Баташова, які забезпечили потребу Росії у залізі та міді. Відбудований у Тулі збройний завод постачав всю армію зброєю. Для залучення до промислового виробництва бояр і дворян і розвитку в них досвіду підприємництва Петро 1 вводить систему пільг, державних субсидій і позичок. Вже 1718 року на російських заводах було виплавлено майже 200 тисяч пудів (1 пуд = 16 кілограм) міді, і чавуну 6.5 мільйонів пудів.

Запрошуючи іноземних фахівців, Петро 1 створював їм максимально зручні умови для роботи, жорстоко караючи будь-якого чиновника, поміченого у їхньому утиску. Натомість Петро 1 вимагав лише одне, вивчати російських працівників ремеслу не приховуючи від них професійних прийомів та секретів. У різні країни Європи були відправлені російські учні, навчатися і переймати різні навички та професії, від майстерності викладати печі до вміння лікувати людей.

Вводячи реформи і домагаючись розвитку торгівлі, Петро 1 заохочує торгових людей, звільняючи їх із повинностей, казенних і муніципальних служб, дозволяючи торгувати безмитно кілька років. Однією з перешкод для торгівлі були відстані та стан доріг, навіть шлях із Москви до Петербурга іноді займав до п'яти тижнів. Петро 1, проводячи реформи у промисловості та торгівлі, насамперед зайнявся проблемою шляхів доставки вантажів. Вирішивши пристосувати до доставки товарів і вантажів річкові колії, Петро 1 розпоряджається про будівництво каналів, в повному обсязі його починання увінчалися успіхом, за його життя було побудовано канали Ладозький і Вишневолоцький, що з'єднують річку Неву з Волгою.

Петербург стає торговим центром, який щорічно приймає кілька сотень торгових кораблів. Для іноземних купців вводяться мита, що дають російським купцям мати перевагу на ринку. Розвивається і вдосконалюється грошова система, починають карбуватися і вступають в обіг мідні монети.

Наступного року, після смерті Петра 1, внаслідок проведеної ним торгової реформи, вивезення товарів із Росії удвічі перевищує ввезення іноземних товарів.

Реформи і перетворення мали несистемний і хаотичний характер, Петру 1 доводилося насамперед впроваджувати ті реформи, які були потрібні миттєво, перебуваючи у стані постійних воєн, у нього не було часу та можливості розвивати країну за якоюсь певною системою. Багато реформ Петру 1 доводилося впроваджувати батогом, але як показав час, всі разом узяті, реформи Петра Першого складалися в певну систему, що забезпечила державі Російському дотримання національних інтересів у сьогоденні та майбутньому, збереження національного суверенітету і запобігли відставанню від європейських країн.

Петро 1. Державні адміністративні реформи

Займаючись упорядкуванням і спрощенням громіздкої та заплутаної бюрократії, Петро 1 провів низку реформ, які дозволили замінити систему наказів і Боярську думу, що виявилися неефективними в управлінні державою, що змінювалась під дією воєн та реформ, і яка потребувала нового підходу до своїх потреб.

Боярську думу замінили Сенатом в 1711 році, рішення, що раніше приймалися боярами, стали приймати і стверджувати найближчі сподвижники Петра 1, які користуються його довірою. З 1722 року роботою Сенату став керувати генерал – прокурор, члени сенату, приступаючи до посади, складали присягу.

Раніше існуюча система наказів з управління державою була замінена колегіями, кожна з яких займалася відведеною їй областю. Колегія закордонних справ відала виключно зовнішніми зносинами, Військова колегія займалася всіма питаннями, пов'язаними із сухопутними військами. Крім перерахованих вище, були створені колегії: Адміралтейська, Вотчинна, Штатс – контор – колегія, Камер – колегія, Комерц – колегія, Берг – колегія, Мануфактур – колегія, Юстіц – колегія, Ревізій – колегія. Кожна колегія займалася відведеною їй областю, флотом, дворянськими землями, витратами держави, збором доходів, торгівлею, металургійною промисловістю, рештою промисловості, судочинством і виконанням бюджету відповідно.

Проведені реформи церкви призвели до утворення Духовної колегії, або Синоду, що підпорядкувало церкву державі, патріарх більше не обирався, його місце призначався “охоронець патріаршого престолу”. З 1722 року для церковнослужителів затвердили штати, згідно з якими, за 150 дворами закріплювався один священик, священнослужителі, що залишилися за штатом, обкладалися податком на загальних підставах.

Величезна територія Російської імперії було розбито на вісім губерній: Сибірську, Казанську, Азовську, Смоленську, Київську, Архангелогородську, Петербурзьку, Московську. Подальше адміністративне дроблення йшло провінції, провінції дробилися на повіти. У кожній провінції ставився на постій солдатський полк, який виконував при заколотах та бунтах поліцейські функції.