Перестройка работы овд в начале вов. Расширение задач овд в годы великой отечественной войны

В годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов сотрудники иркутской милиции сражались с врагом вместе с воинами Красной армии и флота: вылавливали вражеских лазутчиков, несли службу на улицах городов и сел под огнем захватчиков, - словом, делали все, что диктовала обстановка.

Подвиг А. Герасимова

Шесть суток без сна и отдыха, без пищи и воды, под палящим июльским солнцем, под пулеметным и минометным огнем стояли насмерть, выполняя присягу на верность Родине, иркутянин А.А. Герасимов и его товарищи по полку. «Вам надо на перевязочный пункт, вы обливаетесь кровью!» - говорили ему. «Сейчас вся Россия обливается кровью, - ответил он. - Никуда я не пойду с поля боя». Герасимов погиб под Берлином. В музее УВД хранятся его правительственные награды и облитые кровью документы. Тем, кто остался в тылу, приходилось бороться с уголовниками за себя и за парней, защищающих Родину.

Легендарный следователь Михаил Кихтенко

В годы войны бывшие уголовники, бродяги и хулиганы организовали воровские шайки и активно занимались грабежами. Не один десяток таких шаек разоблачили сотрудники областного аппарата. Одного из работников милиции - Михаила Кихтенко - уголовники боялись, как огня, слагая о нем легенды. За 15 лет службы в милиции Кихтенко прошел путь от рядового милиционера до заместителя начальника отдела областного управления милиции и входил в число лучших оперативных работников. Он был настоящим специалистом по раскрытию квартирных краж. Вот несколько примеров. 4 марта 1945 года бандиты Лаптев, Андреев, Кулаков и компания совершили налет на квартиру, ограбили жильцов и сбежали. А на другой день, еще не протрезвев, торопясь и путаясь от неожиданности и быстроты розыска, преступники один за другим рассказывали Михаилу Кихтенко о совершенном ими грабеже. Рассказывали подробно лишь потому, что рядом с ними лежали вещественные доказательства (награбленные вещи) и разговаривал с ними сам Кихтенко.

20 марта 1945 г. неизвестные преступники обокрали квартиру гражданина N. 21 марта утром Кихтенко вернул потерпевшему все вещи, а воры получили по заслугам. На суде преступники признались, что так быстро мог их поймать только Кихтенко.

Убийство военврача

В годы войны и первые послевоенные годы в и других населенных пунктах области преступность возросла, поскольку опытных милицейских кадров катастрофически не хватало. Многие преступления длительное время оставались нераскрытыми, особенно убийства и серьезные грабежи.

Зимней ночью 1945 г. бандитская шайка во главе с шофером Бабкиным совершила злодейское убийство военврача Михайловой-Коненковой. Ее труп был обнаружен в одном из предместий . Убийцы разделили награбленные ценности между собой, а следы преступления попытались замаскировать. Перед иркутской милицией была поставлена задача - во что бы то ни стало найти и задержать убийц. За дело взялась оперативная группа уголовного розыска в составе майора милиции Кувалкина, старших лейте­нантов милиции Попова, Седельникова, Кихтенко и младшего лейтенанта Истомина. Без отдыха, кропотливо собирали они вещественные доказательства, проявляли незаурядную оперативную находчивость. Весь арсенал оперативно-технических средств, которыми располагала в то время милиция, был принят на вооружение. И бандиты были пойманы и наказаны.

Помощь фронту

В трудное для Родины время сотрудники милиции, находящиеся в тылу, активно участвовали в сборе металлолома, перечисляли заработанные деньги в фонд обороны страны, собирали теплые вещи для бойцов, сдавали кровь для госпиталей. Именно сотрудники УВД стали инициаторами развернувшегося в военные годы донорского движения.

Только работники Усть-Ордынской милиции собрали и направили в фонд обороны около 50 тыс. рублей наличными деньгами и более чем на 30 тыс. рублей облигациями. Рассказывает бывший начальник Усть-Ордынского отдела милиции подполковник в отставке Федор Петрович Назаров:

«Во время войны нас, работников милиции, осталось немного, большинство ушли на фронт. Работал каждый за двоих - за себя и за товарища, сражающегося с фашистами. Трудились день и ночь, зачастую ночевали в отделе, месяцами находились в командировках. Когда получиали известие о том, что на собранные нами деньги построен танк, который назван «Советская Бурятия», мы плакали от радости. Мы понимали, что помогать фронту - наш долг, и делали для этого все, что могли».

Как и все фронтовики, иркутяне использовали любую возможность для связи с товарищами, коллегами по работе в милиции. О многом говорят письма, сохранившиеся с тех далеких лет.

«Дорогие товарищи! . .. В первых строках своего письма спешу сообщить, что я жив и здоров. Вы извините меня, что долго не писал вам. По совести говоря, стеснялся писать, ведь я был не на фронте. Теперь иное дело. Я горжусь тем, что воюю на передовой линии фронта, бью из пулемета проклятую немчуру. Как я зол на них, товарищи, что даю слово бить немцев до последнего. И никакая сила теня не заставит выпустить ручку моего «максима». Вы лопните, с каким желанием изучал я это оружие у себя в ведомственном взводе? Это так пригодилось мне сейчас, на фронте. Желал бы я знать, как вы живете и работаете, дорогие мои товарищи. Напишите мне. Если бы вы знали, с какой радостью мы здесь читаем письма от родных и знакомых. Получишь весточку, прочитаешь ее товарищам, и сил у всех словно прибавляется, будто каждый, кто поддерживает нас в тылу - ваш общий друг и родной человек.

Дела наши, как вы, наверное, знаете, идут неплохо. Гоним фрицев и скоро разгромим их обязательно, освободим родную землю. На этом прощаюсь. Остаюсь жив и здоров, передаю привет всегда знакомым. Г. Шипунов» .

В ответ коллеги писали Шипунову о том, что гордятся его смелостью и решимостью, рассказывали том, какие вести получают от других милиционеров-фронтовиков, и заверяли, что их работа в тылу также нацелена на скорейшую победу и освобождение Родины.

Численность сотрудников внутренних дел в Иркутской области 1940-е годы

После разделения органов внутренних дел на собственно НКВД и НКГБ в начале 1941 г. штат управления НКВД по Иркутской области составил 1800 человек. Структурно они подразделялись на управление испра­вительно-трудовых лагерей и колоний, тюремный отдел, фельдсвязь, спец­торг, оперативный отдел и административно-хозяйственный отдел. Наиболее крупной структурой являлась УИТЛиК, в ведении которого находилась мебельная фабрика в г. Иркутске, ИТК № 3, сельскохозяйственная ИТК и совхоз "1 Мая".

В связи с мобилизацией в армию численность органов внутренних дел несколько сократилась, но в целом на протяжении всех 1940-х гг. она незначительно отличалась от предвоенной (1947 г. - 1587 чел., 1948 г. - 1631 чел., в т.ч. начальствующий состав 735 чел., младший начальствующий состав - 91; рядовой - 805). Следует отметить, что при такой огромной территории и численности населения области (1940 г. - 1351 тыс. чел.) органы внутренних дел отнюдь не выглядели тем вседовлеющим монстром, каким его нередко изображают в историко-публицистической литературе. Особенно это видно, когда речь заходит о штатах районных отделов внутренних дел. Например, на весь громадный (без города) штат райотдела в 1947 г. состоял из 6 человек: начальника райотдела, оперуполномоченного и четырех участковых.

В связи с уходом на фронт большого количества личного состава ухудшился качественный уровень кадров ОВД и особенно милиции. Как правило, ушедших заменяли лица, негодные к строевой службе: инвалиды, пенсионеры, женщины, лица, не имеющие опыта милицейской работы. К тому же, в годы войны продолжалась "чистка" органов от лиц "чуждых, разложившихся и не внушающих доверие". Следует учитывать и сокращение во время войны выпуска кадров для милиции учебными заведениями органов внутренних дел, к тому же повсеместно допускались отклонения от обязательных условий и правил комплектования личного состава. Все это осложняло работу ОВД.

Высокая оценка работы иркутской милиции

Правительство высоко оценило труд работников органов внутренних дел Иркутской области . В июле 1942 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР группа сотрудников Иркутской милиции была награждена орденами и медалями. Среди награжденных - начальник ОУР Платайс, начальник оперативного отдела Корпинский, оперуполномоченный уголовного розыска, легендарный сыщик Кихтенко.

Именно органы милиции стали центром, регулировавшим жизнь в тылу. И можно сказать, что в военный период была окончательно отлажена четкая структура органов, завершен период становления, отвергнуто все, что мешало абсолютной дисциплине и налажена знакомая нам сегодня схема работы областного УВД.

В результате расширения территории страны и увеличения численности населения, а также в связи с новым всплеском уголовной преступности, обусловленным экономическими трудностями и развернувшейся борьбой с вооруженным национальным подпольем на присоединенной территории, накануне Великой Отечественной войны численность ОВД увеличилась.

ОВД В годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)

Накануне войны в аппарате НКВД произошли изменения, оказавшие серьезное воздействие на деятельность наркомата в военные и даже послевоенные годы: органы государственной безопасности выделяются в самостоятельную структуру. В феврале 1941 года образуется народный комиссариат государственной безопасности. Однако с началом боевых действий в июле того же года наркоматы внутренних дел и госбезопасности СССР вновь сливаются в систему единых “органов”. В 1943 году происходит реорганизация, аналогичная предвоенной: на базе НКВД образуются два наркомата. Интересно, что подобные перестановки будут практиковаться и в будущем, в том числе и в 50-е годы. Для милиции они означали переход в оперативное подчинение к органам госбезопасности (в случае объединения) или начало относительно самостоятельной деятельности.

В годы Великой Отечественной войны имела место и другая особенность иерархического положения органов внутренних дел: в местностях, находящихся на “военном положении”, милиция действовала под руководством соответствующего военного командования. Личный состав органов внутренних дел привлекался к проведению операций по ликвидации десантов, диверсионных групп, а также подразделений вермахта, действующих в советском тылу. С этой целью формировались знаменитые истребительные батальоны, насчитывающие в среднем до 200 бойцов. Действовавшие под руководством военных (всего образовано 1755 подобных подразделений), они пополнялись за счет “резерва” - так называемых “групп содействия”, насчитывавших более 300 тыс. граждан.

В крупных административных центрах из милиционеров формировались войсковые подразделения и части, призванные принять участие в боевых действиях при перемещении линии фронта непосредственно к границам города.

Но основной акцент использования органов внутренних дел в борьбе с захватчиками делался в направлении организации и проведения специальных операций в тылу противника. С этой целью в Москве создается отдельная мотострелковая бригада особого назначения НКВД СССР. Специальные группы (30-50 бойцов) милиционеров наносили точечные удары по штабам, узлам связи, складам и другим важным объектам. За четыре года бригада провела около 137 тысяч подобных операций.

Партизанское движение, развернувшееся широким фронтом уже к 1942 году, своей эффективностью во многом обязано милиционерам: как правило, руководителям органов внутренних дел территорий, оставляемых советскими войсками, поручалась организация сопротивления захватчикам. Секретарю партийного комитета и руководителям органов госбезопасности и внутренних дел и принадлежит основная заслуга формирования сети партизанских отрядов. Эффективность их боевой работы ни у кого не вызывает сомнения: партизанское движение было способно не только выполнять оперативно-технические, но и стратегические задачи.

Сотрудники милиции в массовом порядке записывались добровольцами в действующую армию. Только в июне-июле 1941 г. в Красную Армию ушло около 25% всего личного состава, а из московской милиции на фронт отправились 12 тыс. работников. Из работников НКВД Молдавии, Украины, Ростовской области и Краснодарского края РСФСР была сформирована бригада, преобразованная в ноябре 1941 г. в дивизию, которой командовал капитан милиции П. А.Орлов.

Работники милиции внесли достойный вклад в развертывание всенародной борьбы в тылу врага. Они вливались в ряды партизан, входили в состав истребительных батальонов, диверсионных групп. Так, начальник милиции г. Сухиничи Е. И.Осипенко вначале возглавил истребительный отряд, а затем штаб небольшого партизанского отряда. За доблесть, мужество и отвагу, проявленные в партизанской борьбе, он был награжден медалью “Партизану Отечественной войны” I степени за № 000001.

Основной задачей милиции в годы войны оставалась охрана общественного порядка и борьба с преступностью, чем обеспечивался прочный тыл. Проблем в этой области было много, что объяснялось как ухудшением качественного состава кадров (к 1943 г. в некоторых органах милиции личный состав обновился на 90-97%), так и осложнением криминогенной обстановки, ростом преступности. В 1942 г. преступность в стране выросла на 22% по сравнению с 1941 г., в 1943 г. - на 20,9% по сравнению с 1942 г., в 1944 г. соответственно - на 8,6%, и только в 1945 г. наметилось снижение уровня преступности: в первом полугодии число преступлений снизилось на 9,9%. Огромную тревогу вызывало то, что наибольший рост произошел за счет тяжких преступлений. В 1941 г. были зарегистрированы 3317 убийств, а в 1944 г. - 8369, разбоев и грабежей соответственно 7499 и 20 124, краж 252 588 и 444 906, скотокрадства 8714 и 36 285.

В военной обстановке принимались особые меры для борьбы с преступностью. Об этом, в частности, свидетельствует постановление Военного Совета Архангельского военного округа “Об обеспечении общественного порядка и оборонных мероприятий по Архангельской и Вологодской областям”, согласно которому запрещались хождение по улицам и движение транспорта с 24 до 4 час. 30 мин. (за нарушение предусматривалось административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. или ареста на 6 мес.). Лица, нарушавшие установленные правила торговли, занимавшиеся спекуляцией, скупкой промтоваров и продуктов в целях создания запасов, а также замеченные в хулиганстве, хищениях, кражах, распространявшие панические и провокационные слухи, нарушавшие работу связи, правила противовоздушной обороны, пожарной охраны и уклонявшиеся от выполнения оборонных заданий, отвечали как за тягчайшее преступление с рассмотрением дел военными трибуналами по законам военного времени. Постановлением предусматривались сокращенные (до двух суток) сроки предварительного следствия по указанным делам, органам УНКВД и УНКГБ предоставлялось право в случаях, не допускающих промедления, производить обыски и аресты без санкции прокурора. В январе 1942 г. Пленум Верховного Суда СССР своим постановлением предложил квалифицировать кражи, совершенные у эвакуированных, как имевшие место во время стихийных бедствий, а при дополнительных отягчающих обстоятельствах (группой лиц, рецидивистом и др.) - как бандитизм.

После объявления Москвы на осадном положении милицейским и военным патрулям было предоставлено право расстрела на месте преступления бандитов и мародеров.

Особые организационные, тактические и оперативные меры принимались и органами милиции. Это, прежде всего, относилось к городам с наиболее неблагополучной криминогенной обстановкой. Так, в Ташкент была направлена бригада НКВД СССР, которая за 40 дней работы ликвидировала банду в составе 48 человек, совершившую более 100 тяжких преступлений. К уголовной ответственности были привлечены несколько тысяч преступников (в том числе 79 убийц и 350 грабителей), военный трибунал вынес 76 смертных приговоров. Аналогичные операции были проведены в 1943 г. в Новосибирске и в 1944 г. в Куйбышеве.

Органы внутренних дел принимали самое активное участие в оказании помощи детям. Сотрудники занимались выявлением безнадзорных и беспризорных детей и помещали их в детские дома, приемники-распределители. Расширялась сеть детских комнат при милиции. В 1943 г. в стране имелись 745 детских комнат, а к концу войны их насчитывалось более тысячи. В 1942-1943 гг. милицией с помощью общественности были задержаны около 300 тыс. беспризорных подростков, большинство из которых были трудоустроены. Многих из них взяли на воспитание советские люди.

Свой вклад в борьбу с преступностью и укрепление обороны страны внесли работники паспортных аппаратов милиции. В начале 1942 г. была проведена перерегистрация паспортов в ряде местностей СССР путем вклеивания в каждый паспорт контрольного листа. В сентябре 1942 г. на места были направлены методические рекомендации по осмотру и выявлению поддельных паспортов. Большую работу паспортные подразделения провели на освобожденных от врага территориях. Только в 1944-1945 гг. были документированы 37 млн. человек, в ходе документирования выявлено пособников фашистов 8187, бывших полицаев - 10727, служивших в немецких учреждениях - 73269, судимых - 2221 человек.

Большое профилактическое значение имело своевременное изъятие оружия у населения, сбор оружия и боеприпасов, оставшихся на полях сражений. Эта работа развертывалась по мере освобождения территории страны от немецко-фашистских захватчиков. На 1 апреля 1944 г. собраны и изъяты у населения 8357 пулеметов, 11440 автоматов, 257791 винтовка, 56023 револьвера и пистолета, 160490 гранат. Эта работа продолжалась и в последующем.

Эффективно действовали аппараты БХСС. Так, в 1942 г. работники БХСС Саратовской области изъяли у расхитителей, спекулянтов и валютчиков и внесли в государственную кассу: наличных денег - 2078760 руб., золота в изделиях - 4,8 кг, золотых монет царской чеканки - 2185 руб., иностранной валюты - 360 долл., бриллиантов - 35 каратов, серебра в изделиях - 6,5 кг.

13.05.2015 3 131388

В некоторых исторических исследованиях утверждается, что на стороне Гитлера в период Второй мировой войны сражалось до 1 миллиона граждан СССР. Цифру эту вполне можно оспорить в сторону понижения, но очевидно, что в процентном отношении большую часть этих предателей составляли не бойцы власовской Русской Освободительной армии (РОА) или разного рода эсэсовских национальных легионов, а местные охранные подразделения, представителей которых называли полицаями .

ВСЛЕД ЗА ВЕРМАХТОМ

Они появлялись вслед за оккупантами. Солдаты вермахта, захватив тот или иной советский поселок, под горячую руку расстреливали всех не успевших спрятаться от незваных пришельцев: евреев, партийных и советских работников, членов семей командиров Красной армии.

Сделав свое гнусное дело, солдаты в серых мундирах отправлялись дальше на восток. А поддерживать «новый порядок» на оккупированной территории оставались вспомогательные части и немецкая военная полиция. Естественно, немцы не знали местных реалий и плохо ориентировались в происходящем на контролируемой ими территории.

Белорусские полицаи

Для того чтобы успешно выполнять возложенные на них обязанности, оккупантам требовались помощники из местного населения. И таковые нашлись. Немецкая администрация на захваченных территориях начала формировать так называемую «Вспомогательную полицию».

Что же представляла собой эта структура?

Итак, Вспомогательная полиция (Hilfspolizei) создавалась немецкой оккупационной администрацией на оккупированных территориях из лиц, считавшихся сторонниками новой власти. Соответствующие подразделения не являлись самостоятельными и подчинялись немецким полицейским управлениям. Местные администрации (городские и сельские управы) занимались лишь чисто административной работой, связанной с функционированием отрядов полицаев - их формированием, выплатой жалованья, доведением до их сведения распоряжений немецкой власти и т. п.

Термин «вспомогательная» подчеркивал несамостоятельность полиции по отношению к немцам. Не имелось даже единообразного названия - помимо Hilfspolizei, использовались и такие, как «местная милиция», «охранная полиция», «служба порядка», «самозащита».

Унифицированное обмундирование для членов вспомогательной полиции не предусматривалось. Как правило, полицаи носили повязки с надписью Polizei, форма же их была произвольной (например, они могли носить советскую военную форму со снятыми знаками различия).

Полиция, набранная из граждан СССР, составляла без малого около 30% от всех местных коллаборационистов. Полицаи были одними из самых презираемых нашим народом типом коллаборационистов. И на это имелись достаточно веские причины...

В феврале 1943 года численность полицаев на территории, оккупированной немцами, достигла примерно 70 тысяч человек.

ТИПАЖИ ПРЕДАТЕЛЕЙ

Из кого чаще всего формировалась эта «вспомогательная полиция»? В нее шли представители, условно говоря, пяти разных по своим целям и взглядам категорий населения.

Первая - это так называемые «идейные» противники советской власти. Среди них преобладали бывшие белогвардейцы и уголовники, осужденные по так называемым политическим статьям тогдашнего УК. Приход немцев они воспринимали, как возможность отомстить «комиссарам и большевикам» за прошлые обиды.

Украинские и прибалтийские националисты к тому же получили возможность вдоволь поубивать «клятых москалей и жидов».

Вторая категория - это те, кто при любом политическом режиме старается остаться на плаву, получить власть и возможность вдоволь пограбить и поиздеваться над своими же соотечественниками. Нередко и представители первой категории не отрицали, что подались в полицаи для того, чтобы совместить мотив мести с возможностью набить карманы чужим добром.

Вот, например, фрагмент из показаний полицая Огрызкина, данных им представителям советских карательных органов в 1944 году в Бобруйске:

«На сотрудничество с немцами я пошел потому, что считал себя обиженным советской властью. До революции у моей семьи было много имущества и мастерская, которая приносила неплохой доход. <...> Я думал, что немцы как культурная европейская нация, хотят освободить Россию от большевизма и вернуть старые порядки. Поэтому принял предложение вступить в полицию.

<...> В полиции были наиболее высокие оклады и хороший паек, кроме того, была возможность использовать свое служебное положение для личного обогащения...»

В качестве иллюстрации приведем еще один документ - фрагмент показаний полицая Грунского во время суда над изменниками Родины в Смоленске (осень 1944 года).

«...Добровольно согласившись сотрудничать с немцами, я просто хотел выжить. Каждый день в лагере умирало по пятьдесят - сто человек. Стать добровольным помощником было единственным способом выжить. Тех, кто выразил желание сотрудничать, сразу же отделяли от общей массы военнопленных. Начинали нормально кормить и переодевали в свежую советскую форму, но с немецкими нашивками и обязательной повязкой на плече...»

Надо сказать, что сами полицаи прекрасно понимали, что жизнь их зависит от положения на фронте, и старались пользоваться любой возможностью, для того чтобы вволю выпить, закусить, потискать местных вдовушек и пограбить.

Во время одного из застолий заместитель начальника полиции Сапычской волости Погарского района Брянской области Иван Раскин произнес тост, от которого, по свидетельству очевидцев этой попойки, у присутствующих полезли на лоб глаза от удивления: «Мы знаем, что нас народ ненавидит, что он ждет прихода Красной армии. Так давайте спешить жить, пейте, гуляйте, наслаждайтесь жизнью сегодня, так как завтра все равно нам поотрывают головы».

«ВЕРНЫЙ, ХРАБРЫЙ, ПОСЛУШНЫЙ»

Среди полицаев существовала и особая группа тех, кого особенно люто ненавидели жители оккупированных советских территорий. Речь идет о сотрудниках так называемых охранных батальонов. Вот у них-то руки были по локоть в крови! На счету карателей из этих батальонов сотни тысяч загубленных человеческих жизней.

Для справки следует пояснить, что особыми подразделениями полиции являлись так называемые шуцманшафты (нем. Schutzmann-schaft - охранная команда, сокр. Schuma) - карательные батальоны, действовавшие под командованием немцев и вместе с другими немецкими частями. Члены шуцман-шафтов носили немецкую военную форму, но с особыми знаками различия: на головном уборе свастика в лавровом венке, на левом рукаве свастика в лавровом венке с девизом по-немецки «Тгеи Tapfer Gehorsam» - «Верный, храбрый, послушный».

Полицаи за работой палачей


Каждый батальон по штату должен был иметь пятьсот человек, включая девятерых немцев. В общей сложности, было сформировано одиннадцать белорусских батальонов Schuma, один артдивизион, один кавалерийский хкадрон Schuma. На конец февраля 1944 года в этих частях находилось 2167 человек.

Украинских батальонов полиции Schuma было создано больше: пятьдесят два в Киеве, двенадцать на территории Западной Украины и два в Черниговской области, общей численностью 35 тысяч человек. Русских батальонов создано не было вовсе, хотя русские предатели служили в батальонах Schuma других национальностей.

Чем же занимались полицаи из карательных отрядов? А тем же, чем обычно занимаются все палачи, - убийствами, убийствами и еще раз убийствами. Причем убивали полицаи всех подряд, невзирая на пол и возраст.

Вот типичный пример. В Белой Церкви неподалеку от Киева орудовала «зондеркоманда 4-а» штандартенфюрера СС Пауля Бломбеля. Рвы были заполнены евреями - мертвыми мужчинами и женщинами, но только с 14 лет, детей не убивали. Наконец, достреляв последних взрослых, после препирательств сотрудники зондеркоманды уничтожили всех, кому было больше семи лет.

В живых осталось только около 90 малолетних детей в возрасте от нескольких месяцев до пяти, шести или семи лет. Таких маленьких детей даже немецкие видавшие виды палачи не могли уничтожить... И вовсе не из жалости - они просто боялись нервного срыва и последующих психических расстройств. Тогда было решено: пусть еврейских детишек уничтожат немецкие холуи - местные украинские полицаи.

Из воспоминаний очевидца, немца из этой украинской Schuma:

«Солдаты вермахта уже выкопали могилу. Детей везли туда на тракторе. Техническая сторона дела меня не касалась. Украинцы стояли вокруг и дрожали. Детей выгрузили с трактора. Их поставили на край могилы - когда украинцы начали в них стрелять, дети падали туда. Раненые тоже падали в могилу. Это зрелище я не забуду до конца жизни. Оно все время у меня перед глазами. Особенно запомнилась мне маленькая белокурая девочка, взявшая меня за руку. Потом ее тоже застрелили».

ДУШЕГУБЫ НА «ГАСТРОЛЯХ»

Впрочем, каратели из украинских карательных батальонов «отличились» и на выезде. Мало кто знает, что печально известную белорусскую деревню Хатынь уничтожили со всеми ее жителями не немцы, а украинские полицаи из 118-го полицейского батальона.


Создана эта карательная часть была в июне 1942 года в Киеве из числа бывших членов Киевского и Буковинского куреней Организации украинских националистов (ОУН). Практически весь ее личный состав оказался укомплектован бывшими командирами или рядовыми Красной армии, попавшими в плен в первые месяцы войны.

Еще до зачисления в ряды батальона все его будущие бойцы согласились служить фашистам и пройти военную подготовку на территории Германии. Начальником штаба батальона был назначен Васюра, который практически единолично руководил частью во всех карательных операциях.

После завершения формирования 118-й полицейский батальон сначала «отличился» в глазах оккупантов, принимая активное участие в массовых расстрелах в Киеве, в печально известном Бабьем Яру.

Григорий Васюра - палач Хатыни (фото сделано незадолго перед расстрелом по приговору суда)

22 марта 1943 года 118-й батальон охранной полиции вошел в деревню Хатынь и окружил ее. Все население деревни от мала до велика - стариков, женщин, детей - выгнали из домов и загнали в колхозный сарай.

Прикладами автоматов поднимали с постели больных, стариков, не щадили женщин с маленькими и грудными детьми.

Когда всех людей собрали в сарае, каратели заперли двери, обложили сарай соломой, облили бензином и подожгли. Деревянный сарай быстро загорелся. Под напором десятков человеческих тел не выдержали и рухнули двери.

В горящей одежде, охваченные ужасом, задыхаясь, люди бросились бежать, но тех, кто вырывался из пламени, расстреливали из пулеметов. В огне сгорели 149 жителей деревни, из них 75 детей младше шестнадцати лет. Сама деревня оказалась полностью уничтожена.

Начальником штаба 118-го батальона охранной полиции был Григорий Васюра, который единолично руководил батальоном и его действиями.

Интересна дальнейшая судьба хатынского палача. Когда 118-й батальон был разгромлен, Васюра продолжил службу в 14-й гренадерской дивизии СС «Галичина», а уже в самом конце войны -в 76-м пехотном полку, который был разбит во Франции. После войны в фильтрационном лагере ему удалось замести свои следы.

Только в 1952 году за сотрудничество с фашистами во время войны трибунал Киевского военного округа приговорил Васюру к 25 годам лишения свободы. В то время о его карательной деятельности ничего еще не было известно.

17 сентября 1955 года Президиум Верховного Совета СССР принял указ «Про амнистию советских граждан, которые сотрудничали с оккупантами во время войны 1941,-1945 годов», и Васюра вышел на свободу. Вернулся он к себе на родную Черкасчину. Сотрудники КГБ все-таки нашли и снова арестовали преступника.

К тому времени он был уже ни много ни мало заместителем директора одного из больших совхозов под Киевом. Васюра очень любил выступать перед пионерами, представляясь как ветеран Великой Отечественной войны, фронтовик-связист. Он даже считался почетным курсантом в одном из военных училищ Киева.

С ноября по декабрь 1986 года в Минске проходил судебный процесс над Григорием Васюрой. Четырнадцать томов дела N9 104 отразили множество конкретных фактов кровавой деятельности нацистского карателя. Решением военного трибунала Белорусского военного округа Васюра был признан виновным во всех инкриминируемых ему преступлениях и приговорен к тогдашней высшей мере наказания - расстрелу.

Во время суда было установлено, что им лично было уничтожено более 360 мирных женщин, стариков, детей. Палач обратился с прошением о помиловании, где, в частности, писал: «Прошу дать возможность мне, больному старику, дожить жизнь со своей семьей на свободе».

В конце 1986 года приговор был приведен в исполнение.

ИСКУПИВШИЕ

После поражения немцев под Сталинградом многие из тех, кто «верно и послушно» служил оккупантам, начали задумываться о своем будущем. Начался обратный процесс: не запятнавшие себя массовыми убийствами полицаи стали уходить в партизанские отряды, прихватив с собой табельное оружие. По данным советских историков, в центральной части СССР партизанские отряды к моменту освобождения состояли в среднем на одну пятую из полицаев-перебежчиков.

Вот что было написано в отчете Ленинградского штаба партизанского движения:

«В сентябре 1943 года агентурные работники и разведчики разложили более десяти вражеских гарнизонов, обеспечили переход к партизанам до тысячи человек... Разведчики и агентурные работники 1 -й партизанской бригады в ноябре 1943 года разложили шесть вражеских гарнизонов в населенных пунктах Баторы, Локоть, Терентино, Полово и направили из них в партизанскую бригаду более восьмисот человек».

Имели место и случаи массовых переходов целых отрядов лиц, сотрудничавших с нацистами, на сторону партизан.

16 августа 1943 года командир «Дружины № 1», бывший подполковник Красной армии Гиль-Родионов , и 2200 находившихся под его началом бойцов, расстреляв предварительно всех немцев и особо антисоветски настроенных командиров, двинулась к партизанам.

Из бывших «дружинников» была сформирована «1-я Антифашисткая партизанская бригада», а ее командир получил звание полковника и был награжден орденом Красной Звезды. Бригада позднее отличилась в боях с немцами.

Сам же Гиль-Родионов погиб 14 мая 1944 года с оружием в руках у белорусского поселка Ушачи, прикрывая прорыв блокированного немцами партизанского отряда. При этом его бригада понесла большие потери - из 1413 бойцов погибли 1026 человек.

Ну а когда пришла Красная армия, то для полицаев настало время ответить за все. Многие из них были расстреляны сразу же после освобождения. Народный суд часто бывал скор, но справедлив. Успевших сбежать карателей и палачей долго еще разыскивали компетентные органы.

ВМЕСТО ЭПИЛОГА. ЭКС-КАРАТЕЛЬНИЦА-ВЕТЕРАН

Интересна и необычна судьба женщины-карательницы, известной как Тонька-пулеметчица.

Антонина Макаровна Макарова , москвичка, служила в 1942-1943 годах у известного нацистского пособника Бронислава Каминского, ставшего впоследствии бригадефюрером СС (генерал-майором). Макарова исполняла обязанности палача в контролируемом Брониславом Каминским «Локотском округе самоуправления». Убивать свои жертвы она предпочитала из пулемета.

«Все приговоренные к смерти были для меня одинаковые. Менялось только их количество. Обычно мне приказывали расстрелять группу из 27 человек - столько партизан вмещала в себя камера. Я расстреливала примерно в 500 метрах от тюрьмы у какой-то ямы.

Арестованных ставили цепочкой лицом к яме. На место расстрела кто-то из мужчин выкатывал мой пулемет. По команде начальства я становилась на колени и стреляла по людям до тех пор, пока замертво не падали все...» - рассказывала она потом на допросах.

«Я не знала тех, кого расстреливаю. Они меня не знали. Поэтому стыдно мне перед ними не было. Бывало, выстрелишь, подойдешь ближе, а кое-кто еще дергается. Тогда снова стреляла в голову, чтобы человек не мучился. Иногда у нескольких заключенных на груди был подвешен кусок фанеры с надписью «партизан». Некоторые перед смертью что-то пели. После казней я чистила пулемет в караульном помещении или во дворе. Патронов было в достатке...»

Часто ей приходилось расстреливать людей целыми семьями, включая детей.

После войны она благополучно прожила еще тридцать три года, вышла замуж, стала ветераном труда и почетной гражданкой своего городка Лепель в Витебской области Белоруссии. Муж у нее тоже являлся участником войны, был награжден орденами и медалями. Две взрослые дочери гордились своей мамой.

Ее часто приглашали в школы рассказывать детям о своем героическом прошлом фронтовой медсестры. Тем не менее Макарову все это время искало советское правосудие. И лишь спустя много лет случайность позволила следователям напасть на ее след. Она призналась в своих преступлениях. В 1978 году в возрасте пятидесяти пяти лет Тоньку-пулеметчицу расстреляли по приговору суда.

Олег СЕМЕНОВ, журналист (Санкт-Петербург), газета "Совершенно секретно"

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

хорошую работу на сайт">

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Введение

Заключение

Литература

Введение

Основным документом, в котором была дана развернутая программа борьбы и победы, явилась директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г, в которой не только определялась политическая сущность войны, но и излагались конкретные задачи партии и народа в условиях начавшейся войны. Все для фронта, все для победы этот мобилизующий лозунг определял всю деятельность партии по превращению страны в единый боевой лагерь. Главными направлениями в ее деятельности в сложившейся обстановке начала войны стали военно-мобилизационная работа и перестройка советского тыла, перевод народного хозяйства на военные рельсы. Ведь, указывал В.И.Ленин, для ведения войны по-настоящему необходим крепкий организованный тыл. Самая лучшая армия, самые преданные делу революции люди будут немедленно истреблены противником, если они не будут в достаточной степени вооружены, снабжены продовольствием, обучены. В соответствии с директивой от партийных и советских организаций требовалось укрепить тыл Красной Армии, подчинив интересам фронта всю деятельность, обеспечить усиленную работу всех предприятий, разъяснить трудящимся их обязанности и создавшееся положение, организовать охрану заводов, электростанций, мостов, телефонной и телеграфной связи, организовать беспощадную борьбу со всякими дезорганизаторами тыла, дезертирами, паникерами, распространителями слухов, уничтожать шпионов, диверсантов, вражеских парашютистов, оказывая во всем этом быстрое содействие истребительным батальонам.

Великая Отечественная война потребовала изменения характера и содержания работы всех государственных органов применительно к специфике военного времени, частичных изменений в структуре, в организационно-правовых формах деятельности. Возникла необходимость учреждения чрезвычайных органов управления страной.

1. Деятельность милиции во время Великой Отечественной Войны

В целях быстрой мобилизации всех сил народов Советского Союза для организации отпора врагу на основе решения Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(б) и Совета Народных Комиссаров СССР от 30 июня 1941 г. был создан Государственный Комитет Обороны (ГКО). ГКО сосредоточил в своих руках всю полноту власти в государстве. Все граждане и все партийные, советские, комсомольские и военные органы были обязаны беспрекословно выполнять решения и распоряжения Государственного Комитета Обороны. На военный лад перестраивали свою деятельность и органы внутренних дел, а также другие правоохранительные органы.

20 июля 1941 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР об объединении Народного комиссариата государственной безопасности СССР и Народного комиссариата внутренних дел СССР в единый Народный комиссариат внутренних дел СССР. Это позволило сконцентрировать все усилия по борьбе с вражеской агентурой и преступностью в одном органе, укрепить охрану общественной и государственной безопасности в стране.

Обязанности милиции значительно расширились. На нее возлагались борьба с дезертирством, мародерством, с паникерами, распространителями всякого рода провокационных слухов и измышлений; очистка городов и оборонно-хозяйственных пунктов от преступных элементов; оказание всемерной помощи транспортным органам НКВД по выявлению на транспорте вражеских агентов, провокаторов и т.п.; борьба на железнодорожном и водном транспорте с хищениями эвакуируемых и военных грузов; разгрузка железнодорожного и водного транспорта от тех пассажиров, передвижение которых не вызывалось необходимостью; обеспечение организованной эвакуации населения, промышленных предприятий, различных хозяйственных грузов. Кроме того, органы милиции обеспечивали проведение в жизнь приказов и распоряжений военных властей, регламентировавших режим в местностях, объявленных на военном положении. На основе правовых актов, принятых в первые месяцы войны, Наркомат внутренних дел СССР издал ряд приказов и директив, конкретизировавших деятельность милиции в военное время. Так, директива от 7 июля 1941 г. требовала, чтобы личный состав органов милиции в любое время, в любой обстановке был готов к самостоятельному или совместно с подразделениями Красной Армии выполнению боевых задач по ликвидации диверсионных групп, парашютных десантов и регулярных частей противника, особенно в зоне военных действий, где боевая деятельность органов милиции должна быть тесно связана с тактикой армейских соединений.

В пограничных районах органам милиции вместе с пограничниками и подразделениями Красной Армии пришлось вести бои с наступавшими фашистскими войсками. Милиция боролась с вражескими диверсантами, парашютистами, сигнальщиками-ракетчиками, которые во время налета гитлеровской авиации на города подавали световые сигналы, наводя самолеты противника на важные военные объекты. Работники милиции западных областей Украины, Белоруссии, а также Литвы, Латвии и Эстонии принимали меры к эвакуации арестованных, оружия, документов и имущества. Но эта работа осложнялась тем, что часть сил приходилось отвлекать на борьбу с вооруженными группами буржуазных националистов, которые по заданию немецкой разведки активизировали свою деятельность. Перестройка работы милиции в районах, объявленных на военном положении, проходила под руководством военных властей, местных партийных и советских органов. В местностях, объявленных на военном положении, органы милиции были приведены в боевую готовность и развернули свои силы и средства по планам местной противовоздушной обороны, брали под охрану жизненно важные народнохозяйственные объекты. В прифронтовых районах и областях милиция переводилась на казарменное положение, и создавались оперативные группы для борьбы с вражеской агентурой. Главное управление милиции НКВД СССР осуществило ряд организационных мер по перестройке работы основных подразделений милиции, прежде всего наружной службы, занятой охраной общественного порядка. На время войны отменялись ежегодные очередные отпуска, принимались меры к укреплению бригад содействия милиции, организации групп содействия истребительным батальонам и групп охраны общественного порядка.

Аппараты уголовного розыска перестраивали свою оперативную деятельность применительно к обстановке военного времени. Уголовный розыск вел борьбу с убийствами, грабежами, разбоями, мародерством, кражами из квартир эвакуируемых, осуществлял изъятие оружия у преступных элементов и дезертиров, оказывал помощь органам государственной безопасности в выявлении вражеской агентуры.

Аппараты борьбы с хищениями социалистической собственности и спекуляцией основное внимание уделяли усилению охраны нормированных продуктов, идущих на обеспечение армии и населения, пресечению преступной деятельности расхитителей, спекулянтов и фальшивомонетчиков. Под особый контроль служба БХСС взяла заготовительные и снабженческие организации, предприятия пищевой промышленности и торговой сети. Государственная автомобильная инспекция все усилия направила на проведение мобилизации автомобильного транспорта, тракторов, мотоциклов для нужд Армии. Инспектора ГАИ осматривали и проверяли техническое состояние автомобилей, подлежащих направлению в действующую армию.

Основными задачами паспортных аппаратов милиции стали оказание помощи военным комиссариатам в мобилизации в действующую Красную Армию военнообязанных и допризывников; поддержание в стране строгого паспортного режима; организация справочной работы розыск лиц, с которыми родственники и близкие утратили связи; выдача пропусков гражданам для проезда по железной дороге и водным путям. На основании постановления ГКО |О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР от 17 сентября 1941 г. с личным составом всех подразделений милиции были проведены военные занятия. Упор был сделан на подготовку одиночного бойца, умеющего владеть и применять в бою винтовку, пулемет, миномет, гранаты, пользоваться средствами противохимической защиты. Работники милиции овладевали методами борьбы с вражескими танками и пехотой. В ряде областей из работников милиции формировались батальоны. Так, в августе 1941 года вся милиция Сталинграда была сведена в отдельный батальон (каждое городское отделение составляло строевую роту). В Краснодаре для борьбы с вражескими диверсантами и парашютистами был сформирован эскадрон конной милиции.

В связи с большим перемещением населения из западных районов страны в ее восточные и юго-восточные районы в крупных промышленных городах и ряде столиц республик на базе городских отделов милиции были учреждены городские управления милиции (Горький, Свердловск, Челябинск, Пермь, Казань, Новосибирск, Ташкент и др.).

Для ведения учета лиц, эвакуированных в тыл страны, в составе паспортного отдела Главного управления милиции было образовано Центральное справочное бюро, при котором создан справочный стол для розыска детей, утративших связь с родителями. Детские справочные столы имелись в каждом управлении милиции республик, краев, областей и крупных городов.

В воспитательной работе был совершен быстрый переход от задач мирного социалистического строительства к задачам военным. Содержание идеологической и массово-политической работы было подчинено лозунгу Все для фронта, все для победы! Много творческой инициативы проявили политотдел Главмилиции, политотделы республиканских, краевых, областных и крупных городских управлений милиции в совершенствовании форм и методов партийно-политической и воспитательной работы с личным составом.

В процессе перестройки деятельности милиции на военный лад остро встал вопрос о кадрах. От правильной расстановки, подготовки и обучения кадров, в конечном счете, зависели результаты перестройки. В решении этого вопроса большую помощь милиции - оказывали местные партийные и комсомольские органы. По их путевкам на службу в милицию пришли тысячи женщин, которые быстро освоили сложные милицейские обязанности и безупречно выполняли свой служебный долг, заменив мужчин, ушедших защищать Родину.

По решениям Московского городского комитета партии в милицию было направлено 1300 женщин, служивших в государственных учреждениях и организациях. Если до войны в московской милиции работали 138 женщин, то в годы войны их насчитывалось около четырех тысяч. Много женщин работало в органах милиции других городов. Например, в Сталинграде женщины составляли 20% всего личного состава. Они настойчиво овладевали военным делом, изучали оружие, учились оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим, познавали тонкости милицейской службы.

Многих женщин-милиционеров в годы войны выдвинули на руководящие должности. Начальником паспортного стола управления милиции Таджикской республики долгое время работала Е. Соколова, начальником политического отдела управления милиции Саратова Н. Грунина, на политической работе в московской милиции трудились А.Золотухина, А. Замотина, 3. Першукова, В.Елисеева. Тысячи женщин работали участковыми уполномоченными, рядовыми милиционерами, находились на оперативной работе в аппаратах уголовного розыска и борьбы с хищениями. Все они успешно справлялись со своими сложными и трудными обязанностями.

Партия и правительство постоянно заботились о пополнении советской милиции кадрами. В Москве функционировала Центральная школа милиции, осуществлявшая подготовку и переподготовку руководящих работников милиции. В дальнейшем на ее базе была создана Высшая школа НКВД СССР. Она готовила начальников городских и районных органов милиции, экспертов-криминалистов. Кадры для милиции поставляли также специальные средние школы милиции. В двух средних межобластных школах милиции в основном учились женщины.

Благодаря постоянной заботе партии и правительства к концу 1941 года перестройка деятельности милиции на военный лад была завершена.

С первых дней Великой Отечественной войны Коммунистическая партия и Советское правительство уделяли первостепенное внимание обеспечению в стране прочного общественного порядка.

Во исполнение постановления СНК СССР от 24 июня 1941 г. О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе, в местностях, объявленных на военном положении, были сформированы истребительные батальоны, действовавшие под руководством органов внутренних дел. Их главные задачи состояли в борьбе с вражескими парашютными десантами и диверсантами, охране важных объектов народного хозяйства, оказании помощи милиции в поддержании общественного порядка. К 1 августа 1941 г. имелось 1 755 истребительных батальонов с общим числом бойцов и командиров 328 тыс. Кроме того, в группах содействия истребительным батальонам насчитывалось свыше 300 тыс. трудящихся.

Для поддержания общественного порядка в Москве было организовано круглосуточное патрулирование нарядами военного коменданта и милиции. Кроме того, на дорожных магистралях, на подступах к столице были созданы заставы из работников милиции, осуществляющие строгий контроль за въезжавшим в Москву транспортом, а также за лицами, следующими пешком. Не имевшие документов гражданские лица направлялись для проверки в отделения милиции, а военнослужащие в военную комендатуру. Транзитный транспорт направлялся в объезд города.

В осажденном городе работники милиции проявляли особую бдительность.

С целью обеспечения четкого несения патрульной службы весь личный состав милиции Москвы и Московской области был переведен на казарменное положение.

Особо следует отметить самоотверженность сотрудников Московской милиции при поддержании общественного порядка во время налетов вражеской авиации. В первом налете на Москву в ночь с 21 на 22 июля 1941 г. принимало участие свыше 250 немецких самолетов, экипажи которых имели опыт бомбардировок многих городов Европы. Но столица была готова к отражению вражеского налета: к городу прорвались лишь отдельные самолеты, при этом враг потерял 22 самолета. Отражение первого налета явилось для личного состава столичной милиции проверкой стойкости. Ничто не могло сломить железную выдержку мужественных людей, которые делали свое дело спокойно, как и подобает солдатам.

За мужество, проявленное при отражении налета вражеской авиации и хорошее поддержание общественного порядка, Народный комиссар обороны СССР объявил благодарность всему личному составу московской городской милиции. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 июля 1941 г. 49 наиболее отличившихся милиционеров, оперативных сотрудников и политработников награждены орденами и медалями.

В исключительно сложной обстановке обеспечивала милиция охрану общественного порядка в прифронтовых районах, где зачастую приходилось вступать в вооруженные схватки с вражескими диверсантами.

Великая Отечественная война вызвала невиданное напряжение в работе железнодорожного транспорта. Огромный объем воинских перевозок, беспрецедентное в истории перебазирование производительных сил из угрожаемых районов в глубокий тыл и, наконец, массовые перевозки грузов для народного хозяйства страны, круто повернутого на военный лад, все это потребовало от работников транспорта, и в том числе от работников органов транспортной милиции, поистине героических усилий, инициативы и самопожертвования.

25 июля 1941 г. фашистская авиация совершила налет на железнодорожный узел Бологое Октябрьской железной дороги. Начались пожары в городе, загорелись воинские эшелоны. Работник отдела милиции Иван Сухолонов прибежал на станцию, когда солдаты боролись с огнем, охватившим эшелон. На путях под парами стоял паровоз. Милиционер быстро подвел локомотив к горящему составу и через несколько минут вывел охваченный огнем поезд за пределы станции. Пожар был ликвидирован, другие воинские составы, стоявшие на станции, спасены. За этот подвиг Иван Сухолонов награжден орденом Красной Звезды. На территориях, где не было объявлено военное положение, органы милиции также обеспечивали охрану общественного порядка с учетом требований военного времени. В столицах союзных и автономных республик, областных, краевых центрах осуществлялось патрулирование нарядами милиции, обеспечивался паспортный режим. Работники милиции бдительно несли службу, своевременно пресекали нарушения и преступления.

Работники милиции устанавливали и задерживали преступников во время массовых проверок документов в поездах и общественных местах, разоблачали маскировавшихся под раненых, инвалидов и т.п.

Милиция, охраняя общественный порядок, выполняла большой круг административных обязанностей борьба с аварийностью на городском транспорте, с детской беспризорностью, поддержание паспортного режима, соблюдение закона о трудовой повинности и др. Свою лепту в оборону страны внесли и работники паспортных аппаратов милиции.

В начале 1942 года проводилась перерегистрация паспортов в ряде местностей СССР путем вклеивания в каждый паспорт органами милиции контрольного листа. Введенные в штаты паспортных отделов инспекторы-эксперты в годы войны выявили немало лиц, имевших чужие или поддельные паспорта. Работа паспортных аппаратов милиции имела важное значение в общей системе мероприятий, направленных на укрепление общественного порядка и борьбу с преступными и вражескими элементами.

Охраняя общественный порядок, органы милиции оказывали содействие гражданам в установлении местожительства их родных и близких, особенно детей, эвакуированных из прифронтовых районов в глубокий тыл страны. Центральное справочное бюро паспортного отдела Главного управления милиции взяло на учет около шести миллионов эвакуированных граждан. За годы войны в бюро поступило около 3,5 млн. писем с просьбой сообщить местонахождение родных. Милиция сообщила новые адреса 2 млн. 861 тыс. человек. Кроме того, было разыскано и возвращено родителям около 20 тыс. детей. Эта благородная работа милиции получила глубокое признание и благодарность советских людей, которым удалось найти своих родных и близких. Тысячи теплых писем поступали в адрес работников милиции, занимавшихся розыском детей.

Органы милиции принимали активное участие в эвакуации в глубокий тыл детей из местностей, над которыми нависла угроза захвата врагом. Работники милиции часто приходили на помощь детям, спасая их от гибели.

В годы войны работники милиции с помощью общественности выявляли безнадзорных и беспризорных детей и принимали меры к их устройству. Расширялась сеть детских комнат милиции. Сотни писем поступали от бывших безнадзорных в органы милиции с благодарностью за то, что в трудное военное время им помогли устроиться на фабрики и заводы, в училища и детские учреждения, твердо встать на путь честной трудовой жизни. Важное значение для возрождения общественного порядка на освобожденных от врага территориях имела работа милиции по изъятию у населения оружия и взрывчатых веществ, которыми могли воспользоваться преступные элементы.

Работники милиции оказывали помощь в восстановлении разрушенных городов, в разминировании колхозных и совхозных полей. В этих целях из них создавались отряды минеров. Сотни тысяч вражеских мин, снарядов было обезврежено сотрудниками милиции, обеспечивавшими безопасность при проведении полевых работ.

2. Борьба милиции с преступностью и вражеской агентурой в годы ВОВ

Фашистская Германия бросила против Советского Союза не только вышколенные полчища вермахта, но и массу шпионов, диверсантов, террористов. Заранее был приведен в действие огромный разведывательно-подрывной аппарат гитлеровских секретных служб. Фашистские специальные школы и курсы готовили в год около десяти тысяч шпионов и диверсантов.

Поэтому Коммунистическая партия и Советское правительство с первых дней войны поставили перед органами внутренних дел задачу обеспечить надежную охрану тыла от диверсионных действий фашистской агентуры, дезорганизаторов, вести борьбу с преступностью. Для решения этой задачи НКВД СССР имел в своем распоряжении органы государственной безопасности, милиции, войска по охране тыла, истребительные батальоны. С помощью только истребительных батальонов в 1942 году на территории Азербайджанской и Грузинской союзных республик, Московской, Воронежской, Калининской, Вологодской и Ярославской областей было задержано свыше 400 гитлеровских агентов.

Работники милиции выявляли вражеских лазутчиков в процессе проведения операций по проверке документов в поездах, жилых домах, при паспортизации населения. Война заметно усложнила деятельность милиции по предотвращению, раскрытию преступлений и розыску преступников. Принимая во внимание, что гитлеровская разведка широко использовала в своих целях уголовные элементы, вербуя среди них шпионов, диверсантов, провокаторов, деятельность милиции, особенно уголовного розыска, была тесно связана с работой органов государственной безопасности. Сотрудники уголовного розыска нередко включались в состав оперативных групп органов государственной безопасности для выполнения специальных заданий по борьбе со шпионами, диверсантами.

Одним из факторов, влиявших на состояние преступности в стране, была доступность оружия в условиях прифронтовой полосы, а также в местностях, освобожденных от оккупантов. (Только в первые два года войны количество изъятого оружия достигло нескольких тысяч единиц.) Дезертиры, преступники-рецидивисты, завладев оружием, объединялись в вооруженные банды, группы и совершали убийства, разбои, кражи государственного и личного имущества. .Борьба с этими преступниками требовала от работников милиции большого напряжения сил и мужества. Крайне тяжелое положение в начале 1942 года создалось в городах Средней Азии Ташкенте, Алма-Ате, Фрунзе, Джамбуле, Чимкенте и др., где организованные шайки преступников совершали дерзкие, опасные преступления убийства, разбои, изнасилования, крупные кражи. По указанию ГКО НКВД СССР командировал в Ташкент бригаду Главного управления милиции во главе с начальником отдела уголовного розыска A.M. Овчинниковым. В течение месяца в городе и его пригородах бригада обезвредила ряд крупных вооруженных банд. По приговору военного трибунала несколько бандитов были расстреляны. Решительные меры по наведению порядка в Ташкенте способствовали укреплению порядка и в других городах Средней Азии.

Главное управление милиции и отдел уголовного розыска изучали состояние борьбы с преступностью, оказывали практическую помощь тем органам милиции, где наблюдалась тенденция к ее росту. В сентябре 1942 года в органы милиции был направлен обзор опыта борьбы с преступностью в стране за первый год войны. Обзор содержал не только анализ состояния преступности, но и разбор тактики, применяемой преступниками в условиях военного времени.

Для усиления борьбы с преступностью важное значение имели меры, предусмотренные Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. О военном положении. В изъятие из действующих правил о рассмотрении судами уголовных дел в местностях, объявленных на военном положении, все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, рассматривались военными трибуналами. Выносимые ими приговоры не подлежали кассационному обжалованию и могли быть отменены или изменены лишь в порядке надзора.

Активно и в целом успешно вел борьбу Московский уголовный розыск, которым в военные годы руководили опытные работники: комиссар милиции 3-го ранга К. Рудин, а затем комиссар милиции 3-го-ранга A.M. Урусов.

Несмотря на то что многие сотрудники ушли на фронт, в МУРе оставались опытные работники, профессионалы. Это Г. Тыльнер, Н. Шестериков, К. Гребнев, А. Ефимов, И. Кириллович, Л. Рассказов, А. Еремейкин и другие.

В 1944 году городская милиция была награждена орденом Красного Знамени, а В.Н.Романченко орденами Ленина и Красного Знамени.

В обеспечении выполнения заданий командования и мобилизации личного состава на активную борьбу с преступностью большая роль принадлежала партийным, комсомольским организациям, политработникам подразделений. Их деятельность умело направлял политотдел управления милиции, во главе которого стоял полковой комиссар И.А. Кожин, опытный армейский политработник, назначенный ЦК ВКП(б) на эту должность накануне Великой Отечественной войны. За самоотверженную работу в годы войны он награжден орденом Отечественной войны 1-й степени и орденом Красной Звезды.

Напряженную борьбу с уголовной преступностью и вражескими агентами вели работники милиции осажденного Ленинграда. Ни постоянные бомбежки и артиллерийские обстрелы, ни голод и холод не поколебали стойкости и мужества работников милиции города. С 20 ноября 1941 г. ленинградцы стали получать самую низкую норму хлеба 250 граммов на карточку рабочего, 125 на карточку служащего. Начался голод. Город остался без света, не работал транспорт, замерз водопровод. В этих условиях совершались кражи хлеба у граждан, вещей из квартир эвакуированных и лиц, призванных в Красную Армию. Особую опасность представляли грабительские группы, совершавшие вооруженные нападения на продовольственные магазины, булочные, автомашины, перевозившие продукты. Работники милиции, сами недоедавшие и ослабевшие от голода, вели борьбу с ворами, грабителями, задерживали их, вступая с ними в вооруженные схватки.

В годы войны в ряде мест появились вооруженные бандитские шайки скотокрадов. В связи с этим Главное управление милиции направило свои оперативные группы в некоторые республики, области для оказания практической помощи местным органам милиции в организации борьбы с кражами скота.

Большую оперативную работу провели органы милиции, уголовный розыск по раскрытию старых преступлений, особенно убийств, считавшихся безнадежными.

Работа по раскрытию опасных преступлений координировалась отделом уголовного розыска Главного управления милиции, которым во время войны и в первые послевоенные годы руководил талантливый организатор розыскной работы комиссар милиции 2-го ранга A.M. Овчинников. Он лично возглавлял бригады уголовного розыска по раскрытию особо опасных и сложных преступлений, учил своих подчиненных оперативно-розыскной деятельности, показывал пример мужества при исполнении служебного долга.

В борьбе с преступностью в военные годы особо отличились работники уголовного розыска Главного управления милиции Н.Ф. Осипов, И.Н. Татаринов, М.Д. Титаренко, П.А.Прохоров, В.А. Иошелев, В.Г. Чернов, М.И. Литвинов, А.И. Старков, М.В. Веселовский, Г.В. Горохов, И.И. Попов.

Вопросы борьбы с преступностью находились в центре внимания партийных и советских органов. Они обсуждались на бюро ЦК компартий республик, обкомов, райкомов партии, исполкомов местных Советов депутатов трудящихся с целью не только вскрыть недостатки в деятельности правоохранительных органов, но и главным образом наметить практические меры по предупреждению правонарушений, оказанию помощи органам милиции.

Большую помощь освобожденным от оккупации врага районам оказывал НКВД СССР, направивший в них из восточных областей РСФСР опытных работников. Весь выпуск курсов усовершенствования Высшей школы НКВД СССР в апреле 1944 года был направлен на Украину и в Молдавию, где большинство выпускников возглавили городские и районные органы милиции.

Опасность бандитизма состояла в том, что он заранее был организован немецкой разведкой и направлялся националистическими контрреволюционными центрами, находившимися за рубежом. Например, банды националистов, действовавшие в западных областях Украины, имели свой штаб, командующего, являвшегося представителем.центра на территории западных областей Украины, организацию, построенную по военному образцу, бригады, отряды, сотни с четко выработанной тактикой боевых действий. Из засад они совершали внезапные нападения, убивали партийных и советских активистов, военнослужащих Красной Армии и работников органов НКВД, милиции, местных жителей, сочувствовавших советскому строю, нападали на колонны и отдельно следующие автомашины с воинскими группами, на железнодорожные составы с воинскими грузами, портили дороги, взрывали шоссейные и железнодорожные мосты, занимались шпионажем, распространяли ложные, провокационные слухи, вели антисоветскую агитацию, запугивали местное население. Буржуазные националисты смертельно ранили выдающегося советского полководца, генерала армии Н.Ф. Ватутина, войска которого освободили Украину. В неравной схватке с бандитами пал Герой Советского Союза, прославленный разведчик-чекист Н.И.Кузнецов. Банды отличались высокой маневренностью и подвижностью, так как хорошо знали местность, располагали широкой сетью различных тайников с продовольствием, оружием, имели разветвленную разведку связных в городах, селах, на хуторах. Бандитам оказывали помощь кулаки и другие враждебно настроенные против Советской власти элементы. Все это усложнило деятельность органов внутренних дел по борьбе с буржуазно-националистическим бандитизмом. В ходе борьбы следовало выработать свою тактику и методы, подготовить в психологическом и боевом отношении личный состав. Мужественно, подчас героически, боролись работники милиции с бандитами. Бессмертный подвиг совершили 15 милиционеров Корецкого райотдела милиции Ровенской области во главе с И. Харченко. Получив боевое задание и выехав в село Морозовку, милиционеры внезапно столкнулись с бандой численностью около 300 человек. В первые минуты боя три милиционера были убиты, несколько получили ранения. Горстка храбрецов отбивала атаки бандитов, нанося им большие потери. Но силы были неравными. Харченко, дважды раненный, продолжал руководить боем. Обессиленный, лежа в луже крови, он видел, что враги подбираются к нему. Зажав в руке гранату, он притворился мертвым. К нему подбежали пять бандитов, и в это время раздался сильный взрыв...

Активно в годы войны велась борьба с мешочничеством. Служащих железнодорожного и водного транспорта, вступавших в сделки с мешочниками, органы милиции арестовывали и предавали суду военного трибунала, а продукты изымали и передавали для реализации в торговую сеть. Успех борьбы со спекуляцией достигался там, где работники милиции изучали методы и приемы, применяемые спекулянтами, выявляли каналы и источники приобретения продуктов и товаров для спекуляции, раскрывали спекулятивное подполье. В годы Великой Отечественной войны в ряде городов имели место факты утайки разменной монеты, что нарушало нормальное денежное обращение и создавало трудности в работе торговых и коммунально-бытовых организаций. В апреле 1942 года Главное управление милиции потребовало от подчиненных ему органов усилить борьбу с преступными элементами, пытавшимися вызвать недовольство трудящихся, так как из-за отсутствия разменной монеты бани прекращали продажу билетов, пассажиры высаживались из транспорта или ехали без билетов. Органы милиции сумели выявить лиц, которые изымали из оборота разменную монету или прятали ее, отказывая покупателям в выдаче сдачи. Работники милиции бдительно охраняли народное достояние, вели активную борьбу с расхитителями социалистической собственности, спекулянтами, валютчиками, фальшивомонетчиками, внесли свой вклад в укрепление экономической мощи страны, возвратили государству ценности, крупные суммы денег.

3. Участие работников милиции в боевых действиях на фронтах

С самого начала Великой Отечественной войны в тяжелых кровопролитных боях плечом к плечу с пограничниками, воинами Красной Армии мужественно сражались работники милиции. Всюду, где на их пути встречался враг, они смело вступали с ним в бой и боролись до последней капли крови.

Весь мир знает о легендарном подвиге защитников Брестской крепости. Но немногим известно, что работники милиции вместе с солдатами так же мужественно отстаивали станцию Брест. Организатором обороны железнодорожного узла был начальник линейного отделения милиции А.Я. Воробьев. После первых вражеских выстрелов он в считанные минуты сумел собрать состав отдела и расставить его на важнейших защитных позициях прилегающей к станции местности, организовать четкое взаимодействие с 17-м пограничным отрядом и 60-м железнодорожным полком НКВД. Длительное время о подвиге защитников станции Брест не было известно. Только в последние годы историкам удалось восстановить обстановку первых дней войны и рассказать о том, с каким неиссякаемым мужеством и доблестью работники милиции вступили в смертельную схватку с фашистами. Были разысканы участники обороны вокзала секретарь комсомольской организации линейного отделения милиции Н.М.Янчук, милиционеры Л.А. Мелешко, Н.С. Ярошик, секретарь отделения милиции Т.Н.Фомичева, жена. Я. Воробьева и его сын Вадим, которые во многом помогли восполнить пробелы в освещении боев при защите вокзала.

Н.М. Янчук вспоминает, что милиционеры заняли оборону на западном мосту, откуда хорошо просматривалась вся лежавшая впереди территория, что позволяло держать под обстрелом депо и склады. Гитлеровцы шли нагло, как на прогулку. Но первые же залпы заставили их остановиться, а затем спрятаться за стоявшие на путях вагоны. Воробьев, находившийся вместе с милиционерами, приказал: Стрелять только по цели! Патроны беречь! Несколько раз поднимались фашисты в атаку и каждый раз, неся потери, останавливались. Когда враг начал окружать милиционеров, Воробьев подал команду отходить к вокзалу. Бой переместился в район вокзала. Здесь погибли милиционеры Ф. Стацюк, А. Головко, Л. Жук, А. Поздняков, старший оперативный уполномоченный К. Трапезников. Милиционеры и солдаты заняли позиции в окнах вокзала, чтобы вести прицельный огонь по фашистам. Гитлеровцы из радиоустановки, расположенной на площади у вокзала, предлагали сдаться:

Русские солдаты, сдавайтесь! Сопротивление бесполезно! Немецкие войска уже под Москвой!

Начались обстрел и бомбежка здания вокзала, возник пожар, едкий дым проникал в залы. Гитлеровцы вплотную подошли к вокзалу. Тогда его защитники спустились в подвальную часть и оттуда продолжали вести огонь по врагу. Оказавшись в верхней части здания, фашисты стали забрасывать подвал гранатами, дымовыми шашками, а на третий день обороны вылили в подвал бочку с бензином и забросали его гранатами. Возник пожар. 25 июня 1941 г. Воробьев принял решение группами прорываться в район г. Кобрина. Выйти из окружения удалось немногим, большинство пало смертью героев. Погиб и А.Я. Воробьев. Выходя из окружения, он забежал домой, где оставались жена с сыном и дочкой. Но в квартиру ворвались фашисты. Они зверски избили Воробьева. В начале августа его казнили недалеко от Бреста, на берегу реки Муховец. В музее Брестской крепости среди экспонатов, посвященных героической обороне цитадели, имеются материалы, рассказывающие о защитниках Брестского вокзала и их руководителе А.Я. Воробьеве. На одном из стендов помещена анкета Воробьева А.Я., из которой известно, что он родился в 1902 году в селе Суденец Шумячского района Смоленской области. В детстве был пастухом, добровольцем вступил в Красную Армию, с 1923 года служил в дивизии особого назначения ОГПУ в Москве.

Органы внутренних дел, милиция, обладая богатым опытом борьбы с контрреволюцией и вражескими элементами, передавали его будущим партизанам и подпольщикам, обучали их основным правилам соблюдения конспирации, указывали на слабые и сильные стороны противника, ограждали партизанские формирования и подпольные организации от проникновения в них вражеской агентуры.

В начале войны была сформирована Отдельная мотострелковая бригада особого назначения НКВД СССР (ОМСБОН), ставшая учебным центром подготовки и отправки в тыл врага разведывательно-диверсионных групп и отрядов. Они формировались из сотрудников органов НКВД, милиции, добровольцев-спортсменов, из рабочей молодежи, а также антифашистов-интернационалистов, пожелавших принять участие в борьбе с германским фашизмом. За четыре года войны Отдельная бригада подготовила по специальным программам для выполнения задания в тылу противника 212 специальных отрядов и групп общей численностью 7316 человек.

Они провели 1 084 боевых операции, уничтожили около 137 тыс. фашистских солдат и офицеров, ликвидировали 87 руководителей немецкой администрации, 2045 немецких агентов.

В боевой деятельности в тылу врага активное участие принимали истребительные батальоны. Многие из них в ходе борьбы с фашистскими захватчиками переходили к методам партизанской войны, объединяя вокруг себя партизанские отряды.

Милиция в годы войны проявила себя стойко и мужественно.

4. Деятельность Уфимской милиции в военные годы

С первых дней Великой Отечественной войны милиция перестроила свою работу на военный лад. В связи с реальной угрозой вражеской оккупации западных районов СССР осуществлялась труднейшая работа по эвакуации промышленных предприятий, сельскохозяйственной техники в восточные районы страны. В течение 1941 года в г. Уфу прибыли работники и оборудование с десятков крупных промышленных предприятий. В короткий срок здесь были построены новые цехи и организован выпуск военной продукции. Милиция Уфы обеспечивала их охрану. В тоже время прибывали в город и люди, эвакуированные из прифронтовой полосы. В приеме, распределении и устройстве их активное участие принимали работники Уфимской милиции.

Уфимская милиция усиливала деятельность по пресечению всех видов преступлений, особенно - наносящих непосредственный ущерб обороне страны. Более решительно велась борьба со спекуляцией продуктами.

Яркой страницей истории Уфимской милиции является героизм её работников на фронтах Великой Отечественной войны и в составе партизанских отрядов в тылу врага. Безграничная любовь к Родине, своему народу не покидали их в самое суровое время. Добровольцами ушли на фронт и погибли при защите Отечества начальник 2-го отделения милиции Уфы Сергей Александрович Руммель, политрук 5-го отделения милиции Уфы Самусенко Иван Михайлович. Их имена золотыми буквами вписаны в историю Уфимской милиции.

Через суровые испытания военных лет прошли и многие ветераны управления внутренних дел. По-разному складывались их судьбы, фронтовые биографии. В составе народного ополчения, защищали столицу Родины - город Москву Гасилин Евгений Сергеевич и разведчик 17 стрелковой дивизии Хамидуллин Анвар Идиятович. На Сталинградском фронте, защищая священный город на Волге, сражался командир взвода Швец Алексей Лукьянович. На разных фронтах войны сражались: Насыров Барий Нурисламович, Насыров Барий Нурисламович.

Воевал в составе 69 гаубичной артиллерийской бригады на 2-ом Прибалтийском, Забайкальском фронтах. Награждён орденом "Отечественной войны", медалями. Уволен из ОВД в 1978 году с должности милиционера спецприемника УВД г. Уфы.

Максименко Николай Никитович, Насыров Габдулхан Гафурович, Насыров Хатмулла Агалуллович, Сатаев Хамит Кашбуллинович, Фазуллин Маскут Шакирович, Баталлов Халяф Кавиевич, Дерюгин Михаил Андреевич, Хуснутдинов Зинур Хурматович, Максютов Ханиф Зинурович, Ахмадиев Магсум Ахмадиевич, Батталов Халяф Кавиевич

Принимал участие в боевых действиях с японскими захватчиками в составе 5-го отдельного отряда кораблей Тихоокеанского Флота. Награждён орденом "Знак Почёта", медалями. Уволен из ОВД в 1985 году с должности начальника ОБХСС УВД г. Уфы.

Освобождали города Европы Анвар Хабибуллович Еникеев - тогда старший сержант технической службы 185 автобата, сбоями прошел Польшу, Пруссию, Искандаров Анвар Шайхлиевич в составе 9 штурмовой инженерно-саперной бригады принимал участие в освобождении Ленинграда, Прибалтики.

Искандаров Анвар Шайхлиевич.

В составе 317 гвардейского стрелкового полка 3-го Украинского фронта с боями прошёл от Будапешта до Праги. Награждён орденом "Отечественной войны", медалями. Уволен из ОВД в 1977 году с должности заместителя начальника дежурной части УВД г. Уфы штурмом брал Кенигсберг командир отдельной разведроты Талгат Шайхутдинович Ардаширов.

Ардаширов Талгат Шайхутдинович

Воевал в составе 9 штурмовой бригады на Волховском, Ленинградском, 3 Прибалтийском, 3 Белорусском, 3 Забайкальском фронтах. Участвовал в боевых действиях по разгрому японских захватчиков. Награждён 2 орденами "Красной звезды", 2 орденами "Отечественной войны", медалями. Уволен из ОВД в 1976 году с должности заместителя начальника ОУР УВД г. Уфы

Принимал участие в боях за Карпаты Корткин Дмитрий Иванович.

Во взятии последнего плацдарма фашистской Германии - Берлина принимали участие Галеев Фидай Бадеевич, Попков Леонид Яковлевич. На параде Победы в памятном 1945 года в колоннах победным маршем по Красной площади Гизатуллин Рамиль Гиниятуллович.

Гизатуллин Рамиль Гиниятуллович

Участвовал в боевых действиях в составе войск МГБ. Награждён орденом "Отечественной войны", медалями. Уволен из ОВД в 1987 году с должности начальника ИВС УВД г. Уфы.

Война закончилась на Дальнем Востоке, где громили японских захватчиков, освобождая Монголию, Китай и Корею - артиллерист Карамов Аглям Гильмутдинович, артиллерист отдельной железнодорожной батареи Гилязов Миниахмет Гаймалдинович, разведчик Исламгарей Хаматгареевич Биглов, Зарипов Миниян Салимович, Дерюгин Николай Яковлевич, Аминев Борис Гильмутдинович и многие другие, кого военная судьба вела от одного фронта к другому, с Запада на Восток.

Не меньше героизма требовалось и для работы в тылу. Днем и ночью трудились советские люди - подростки и женщины - в цехах заводов и фабрик, на колхозных и совхозных полях, в больничных палатах - всюду - для того, чтобы фронт имел все необходимое, для того, чтобы приблизить светлый день Победы. Самоотверженно несли трудовую вахту в тылу ветераны управления - Мустафина Гульсум Ягофаровна, Аминов Талгат Янгареевич, Шаталин Федор Павлович, Байбурин Мугалим Нуретдинович, Ганиев Фнун Мирсаетович, Ганеев Расих Шафиевич, Смирнов Иван Васильевич, Мокрушина Ираида Карловна, Королев Сергей Васильевич и многие другие.

За мужество и героизм, проявленный на полях сражений в дни войны, самоотверженный труд в тылу, многие десятки сотрудников Уфимской милиции награждены орденами и медалями.

Заключение

В трудные для нашей страны годы гражданской и Великой отечественной войны, многие сотрудники милиции героически сражались на фронтах. Те же, кто не был призван в армию, работал за себя и за товарищей, ушедших на фронт. В годы лихолетья многократно возросли задачи милиции. Ей надлежало бороться с дезертирством и мародерством; пресекать факты паникерства и саботажа; выявлять провокаторов; бороться с хищениями на транспорте; находить и обезвреживать убийц, грабителей, лиц, занимающихся разбоями, кражами из квартир, хозяева которых находились в эвакуации; заниматься розыском лиц, пропавших без вести и выполнять огромные объемы другой работы. В подавляющем большинстве случаев сотрудники милиции успешно с ней справлялись.

Переход от войны к мирному строительству Советское государство осуществило быстро, организованно, планомерно.

Литература

1. Деятельность Уфимской милиции в годы Великой Отечественной войны//http://430.ufacity.info/

2. Макеев В.В. Милиция РФ: история и современность. Ростов-на-Дону, 1997.

3. Воронцов С.А. Правоохранительные органы. Спецслужбы. История и современность. Ростов-на-Дону: Изд-во “Феникс”. 1998.

4. Герман Р.Б. Деятельность российской милиции в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период (1941- 1960 гг.). Ростов-на-Дону: Изд-во РЮИ МВД России. 2000.

5. Костин В.И. История Российской милиции. Учебное пособие. Нижний Новгород: Нижегородский юридический институт МВД России. 1997.

Подобные документы

    Состояние системы органов внутренних дел к началу Великой Отечественной войны. Структурная перестройка милиции в условиях военного времени. Направления функционирования: фронт, борьба с преступностью. Охрана общественного порядка в тыловых регионах.

    дипломная работа , добавлен 22.05.2016

    Участие внутренних войск в боевых действиях на фронтах Великой Отечественной войны. Перестройка деятельности войск НКВД в связи с введением в стране военного положения. Участие внутренних войск в боевых действиях на фронтах Великой Отечественной войны.

    лекция , добавлен 25.04.2010

    Накануне Великой Отечественной войны. Самыми трудными и тяжелыми дни, были первые годы войны. Одни из многих отличившиеся в военные годы Безруков Иван Федорович и Сатаев Анатолий Матвеевич. Пленные немцы на Курихе. Православная вера в годы войны.

    реферат , добавлен 08.08.2010

    Военные потери и потери среди гражданского населения в годы Великой Отечественной войны. Предотвращение эпидемических "пожаров" благодаря стараниям медиков. Выяснение числа раненых и больных, возвращенных в строй медицинской службой за все годы войны.

    презентация , добавлен 12.03.2015

    Стратегическое значение Казахстана в годы Великой Отечественной войны. География подвигов казахстанцев, героизм на фронтах: участие в битвах за Москву, Сталинград, в обороне Брестской крепости и прорыве блокады Ленинграда. Вклад в победу тружеников тыла.

    презентация , добавлен 25.03.2014

    Основные этапы в истории Великой Отечественной войны. Курская битва в 1943 году. Советский тыл в годы войны. Народная борьба на оккупированной территории. Внешняя политика России в годы войны. Послевоенное восстановление и развитие СССР (1945-1952).

    реферат , добавлен 26.01.2010

    Общая характеристика системы спортивных соревнований в СССР в годы Великой Отечественной войны. Знакомство с книгой "Всеобщая история физической культуры и спорта". Анализ политики советской власти по вопросам спортивного воспитания молодежи в годы войны.

    дипломная работа , добавлен 02.02.2017

    Начало войны и мобилизация. Эвакуация института. Деятельность института в Караганде. Возвращение в Днепропетровск. Студенты, преподаватели, сотрудники института на фронтах Великой Отечественной войны и в тылу врага.

    реферат , добавлен 14.10.2004

    Советский Союз в предвоенные годы. Начало Великой Отечественной войны. Формирование воинских частей в Казахстане. Перестройка экономики республики на военный лад. Всенародная помощь фронту. Жители Казахстана на фронтах Великой Отечественной войны.

    презентация , добавлен 01.03.2015

    Участие внутренних войск в сражениях Великой Отечественной войны. Описание подвигов советских воинов на начальном этапе Великой Отечественной войны. Мужество советских людей в противостоянии под Ленинградом, подвиги в ходе ключевых сражений войны.

Санкт-Петербургский
университет МВД России

ИСТОРИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Тема № 11
«Органы внутренних дел в годы
Великой Отечественной войны»
1

Цели:

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Цели:
- раскрытие исторической природы и социального
правоохранительной деятельности в России;
назначения
- формирование у обучаемых научных знаний об основных
закономерностях возникновения, организации и развития системы ОВД;
- изучение основных нормативно-правовых актов, регламентирующих
деятельность ОВД на различных этапах развития российской
государственности;
- исследование структуры ОВД, особенностей их деятельности на
протяжении различных этапов истории России;
- использование исторических традиций ОВД в воспитании у курсантов
и слушателей высоких моральных, нравственных и профессиональных
качеств;
2

Задачи:

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Задачи:
- выработка историко-правового подхода в изучении проблем
развития ОВД;
- формирование навыков самостоятельного творческого анализа
событий, связанных с эволюцией ОВД;
- приобретение навыков самостоятельного анализа и оценки
источников права в правоохранительной сфере;
- выявление общих закономерностей и тенденций формирования и
развития отечественных ОВД, прежде всего –полиции и милиции,
обусловленности их назначения и организации в определенные
исторические периоды;
- усвоение важнейших периодов истории ОВД, выявление
тенденций их развития на отдельных этапах российской истории;
- развитие у курсантов и слушателей умения формулировать и
обосновывать свою позицию, давать оценку историческим
событиям в сфере государственно-правовых явлений, а также
умения работать с научной литературой по истории ОВД;
- выявление и формулирование положительного исторического
опыта деятельности ОВД, обоснование необходимости его
изучения и применения в современных условиях.
3

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Основная литература:
Ахмедов Ч.Н., Назаренко А.М., Фролов В.В. и др. История органов
внутренних дел России. Курс лекций. СПб.: СПб ун-т МВД России,
2012. 288 с.
Коваленко С.В., Ермолаева Л.К. Отечественная история в схемах:
учебное пособие. – М.: ФЛИНТА, 2013. – 163. (ЭБС «Книгафонд»).
Кузнецов И.Н. Отечественная история: Учебник. – М.: Дашкова и К,
2014. – 815 с. (ЭБС «Книгафонд»).
Нижник Н.С. История отечественного права и государства (IX –XVI
века): Древняя и Средневековая Русь: Учебное пособие. СПб.: СПб
университет МВД России, 2013. – 272 с.
Правовое положение полиции МВД России: учебник для студентов
вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» под ред.
Ф.П. Васильева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014. – 815 с.
(ЭБС «Книгафонд»).
4

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Дополнительная литература:
Быковская Г.А., Злобин А.Н., Иноземцев И.В., Черенков Р.А. История России:
вспоминая войну: учебное пособие. – Воронеж: ВГУИТ, 2013. - 65 с. (ЭБС
«Книгафонд»).
История органов внутренних дел: учебное наглядное пособие / МВД РФ ГУК;
сост. С.Б. Глушаченко, В.В. Гриб, М.Ю. Гутман и др. – 2-е изд., перераб. и доп. –
М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004. – 294 с.
История отечественного государства и права: учебное пособие / под ред. Г.Ю.
Курсковой, А.В. Давиденко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2014. – 423 с. (ЭБС
«Книгафонд»).
Министерство внутренних дел России. 1802 – 2002. Исторический очерк в 2-х
томах. - СПб.: СПб университет МВД России, 2002. Т. 1. - 272 с., Т. 2. – 528 с.
Мулукаев Р.С., Борисов А.В., Малыгин А.Я. Полиция Российской империи: монография.
– М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013. – 320 с. (ЭБС «Книгафонд»).
Нижник Н.С., Сальников В.П., Мушкет И.И. Министры внутренних дел Российского
государства (1802-2002). Биобиблиографический справочник. - СПб.: СПб университет
МВД России, 2002. – 584 с.
Панфилец А.В. Органы и войска НКВД на Северо-Западе СССР в годы Великой
Отечественной войны: монография. – СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2016. – 216 с.
Рыбников В.В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества:
Учебное пособие. - М.: Изд-во «Щит-М», 2008. - 296 с., 99 илл.
5

Учебные вопросы:

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Учебные вопросы:
1. Реформа НКВД в военное время. Особенности
деятельности
ОВД
по
обеспечению
общественной безопасности в прифронтовых
городах.
2. Оперативно-боевая деятельность ОВД по
борьбе с вражеской агентурой и диверсантами.
3. ОВД Ленинграда в период блокады города
1941-1944 гг.
6

22 июня 1941 года в 4 часа (воскресенье) утра началась ВОЙНА

Граждане Советского
Союза слушают
сообщение о начале
войны по радио:
Выступление
В.М. Молотова наркома иностранных
дел СССР, от
руководства страны
7

Направления главных ударов гитлеровских армий по плану «Барбаросса»

8

Вставай страна огромная, вставай на смертный бой…

9

В первые месяцы войны гитлеровская армия имела стратегическое и тактическое преимущество. Бойцы Красной Армии (около 3 млн.

чел.: пленные,
убитые, без вести пропавшие)
10

Военное руководство Германии знакомится с трофейными образцами оружия Красной Армии

11

12

Вопрос 1. Реформа НКВД в военное время. Особенности деятельности ОВД по обеспечению общественной безопасности в прифронтовых и

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Вопрос 1.
Реформа НКВД в военное время.
Особенности деятельности ОВД
по обеспечению общественной
безопасности в прифронтовых и
тыловых городах
Шел в атаку яростный сорок первый год.
У деревни Крюково погибает взвод.
Все патроны кончились, больше нет гранат…
Из песни: «У деревни Крюково»
13

В годы ВОВ основные звенья системы органов внутренних дел
существенных изменений - не претерпели.
20 июля 1941 года в целях концентрации усилий органов
государственной и общественной безопасности по обороне страны
наркоматы государственной безопасности (НКГБ СССР)
и
внутренних дел (НКВД СССР) были вновь объединены в НКВД
СССР. (нарком - Л. П. Берия, первый заместитель –
В.Н. Меркулов)
17 октября 1941 г. постановлением Государственного Комитета
Обороны
(ГКО)
Особому
совещанию
НКВД
СССР
предоставлено право с участием прокурора Союза ССР по делам
НКВД о контрреволюционных преступлениях против порядка
управления СССР
(ст. 58 и 59 УК РСФСР) выносить
соответствующие меры наказания вплоть до расстрела. Решения
ОС
окончательно и обжалованию не подлежит. Данное
постановление ГКО перестало действовать лишь 1 сентября
1953 г., c упразднением Особого совещания.
14

Выделение из НКВД СССР НКГБ СССР (1943г.)

14 апреля 1943 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР,
путем выделения из НКВД СССР оперативно-чекистских управлений
и отделов, вновь сформирован самостоятельный НКГБ СССР, под
руководством В. Н. Меркулова. (после коренного перелома в войне)
18 апреля 1943 г. Постановлением СНК СССР военная
контрразведка – Управление особых отделов (УОО) передана в
Наркомат обороны и Наркомат военно-морского флота СССР, где
создаются Главное управление контрразведки (ГУКР) СМЕРШ НКО
СССР (под руководством нач. ГУ контрразведки «СМЕРШ» НКО
СССР В.С. Абакумова) и Управление контрразведки (УКР) СМЕРШ
НК ВМФ.
Деятельность органов государственной безопасности была
сосредоточена на борьбе с подрывной деятельностью немецкофашистской разведки на фронте, на выявлении и ликвидации
вражеских агентов в тыловых районах СССР, на проведении
разведывательно-диверсионной деятельности в тылу врага.
15

Изменения в структуре НКВД СССР с апреля 1943 г.

16


1. организация местной противовоздушной обороны;
2. организация противопожарной безопасности;
3. осуществление режимных мероприятий в
местностях, объявленных на военном и осадном
положении;
4. охрана ценностей при их эвакуации в восточные
районы страны;
5. борьба с вражескими агентами, паникерами,
распространителями всякого рода провокационных
слухов и измышлений;
6. борьба с детской безнадзорностью и устройство
детей, потерявших родителей при эвакуации и
других обстоятельствах военного времени;
17

Функции Органов внутренних дел в годы ВОВ:
7. борьба с военным и трудовым дезертирством;
8. выявления лиц, уклоняющихся от призыва и
мобилизации
9. борьба со спекуляцией, злоупотреблениями в
сфере распределения продуктов, мародерством;
10. ;
11. обеспечение противодействия противнику при
помощи радиосредств;
12. непосредственное участие в боевых действиях на
фронтах;
13. охрана тыла действующей Красной Армии и др.
18

Содержание и основные направления деятельности советской милиции
в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Схема 111
БоббббпресААААААью
Борьба
с преступностью
Непосредственное участие
боевых действиях на фронтах
в
Организация
местной
противовоздушной обороны
Охрана войскового тыла
ЗАДАЧИ
Советской
Милиции
Охрана ценностей при их
перебазировании в восточные
районы страны
Борьба с вражескими агентами и
распространителями
провокационных слухов
Борьба
с
детской
безнадзорностью и устройство
детей, потерявших родителей
Охрана народного достояния и
личного имущества граждан
Борьба
со
спекуляцией
и
злоупотреблениями
в
сфере
распределения продуктов
Оказание содействия военным
властям в привлечении граждан к
трудовой
повинности
для
выполнения оборонных работ
Розыск лиц, потерявших связь с
семьями и родственниками
Борьба с дезертирством
Осуществление
мероприятий
объявленных
положении
в
на
режимных
областях,
военном
19

Организация местной противовоздушной обороны
июля 1941 г. принимается постановление СНК СССР
«О
всеобщей
обязательной
подготовке
населения
к
противовоздушной обороне».
2
Формируется местная противовоздушная оборона (МПВО)
Все советские граждане от 16 до 60 лет должны были, овладеть
необходимыми знаниями по МПВО.
Кроме того, мужчины от 16 до 60 лет и женщины от 18 до 50 лет
обязаны были состоять в группах самозащиты.
Выполняя требования партии и правительства, МВД СССР
3 июля 1941 г. утвердило Положение «О группах самозащиты жилых
домов, учреждений и предприятий».
Важную
роль
в
активизации
МПВО
сыграла
речь
И.В. Сталина, от 3 июля 1941 г., в которой указывалось на
необходимость немедленно «...наладить местную противовоздушную
оборону».
20

И.В.Сталин по радио произнес программную речь на военный период 3 июля 1941 года

Сталин: "Мы должны
немедленно
перестроить всю нашу
работу на военный
лад...»
Далее народ будет
информировать о событиях на
фронтах диктор Ю. Левитан
(«От Советского информбюро…»)
21

Численность МПВО и ее формирований в годы войны превысила 6 млн.
человек.
Участковые формирования были реорганизованы в городские воинские
части МПВО, а число инженерно-противохимических воинских частей
значительно возросло.
Силы МПВО:
ликвидировали последствия более 30 тыс. налетов фашистской авиации;
предотвратили в городах свыше 32 тыс. серьезных аварий на объектах
народного хозяйства;
обезвредили свыше 430 тыс. авиабомб и почти 2,5 млн. снарядов и мин.
Усилиями формирований и частей МПВО было ликвидировано 90 тыс.
загораний и пожаров.
Во взаимодействии с частями Вооруженных Сил МПВО внесла в годы
войны существенный вклад в дело защиты населения и народного хозяйства
от налетов фашистской авиации, в ряде случаев ее силы принимали участие
и в отражении атак сухопутных частей противника на города.
22

23

ГАИ много сделали для восстановления светофорного хозяйства города, дорожного покрытия и переоборудования автопарка на

газогенераторы.
Сотрудники Отдел по
регулированию уличного
движения ОРУД(а) гибли, но
пост не оставляли.
Сотрудник ОРУД(а)
регулирует движение на
Невском проспекте
(На заднем плане виден
аэростат для защиты
воздушного пространства над
Ленинградом).
24

Организация противопожарной службы в 1941-1945 гг.

ГУПО НКВД СССР провело большую организаторскую работу
в пожарной охране страны:
Обучение населения приемам тушения зажигательных бомб
и организации противопожарной защиты жилого сектора
(очищение чердаков, обмазка деревянных конструкций
огнезащитным составом, разбор ветхих деревянных
строений.
Организация стройной системы противопожарных постов,
звеньев, дружин и команд, четкое взаимодействие с МПВО и
милицией свела на нет расчет противника на массовые
пожары.
17 июля 1941 г. постановление ЦК ВЛКСМ «О создании
комсомольских взводов противопожарной охраны», так в
Ленинграде был сформирован полк в 400 комсомольцев
25

Бойцы комсомольского противопожарного полка на инструктаже у Казанского собора

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Бойцы
комсомольского
противопожарного
полка
на инструктаже
у Казанского собора
26

«Ленинградская правда»
12 сентября 1941 года
писала в передовой
статье:
«Мы должны быть стойкими до конца в борьбе с
ненавистным фашизмом, стойкими, как отважные
воины, как наши бесстрашные пожарные...»
27

Годные к строевой шли в военкоматы, негодные – в ополчение

28

19 сентября 1941 г. Государственный Комитет Обороны
принял постановление «О введении осадного положения в
Москве».
22 июня 1941 г. вводится Указ ПВС СССР «О военном
положении» , где в п. 2 «… в местностях, объявленных на
военном положении, все функции государственной власти в
области обороны, обеспечения общ. порядка и госбезопасности
принадлежит военным советам фронтов, армий, военных
округов, а там, где нет военных округов, - высшему
командованию войсковых соединений».
22 июня 1941 г. - Указ ПВС СССР «Об объявлении в
отдельных местностях СССР военного положения», где на
основании ст.49 Конституции СССР военное положение
объявлялось в ряде областей и краев, стоящих на пути
наступающих войск неприятеля, в т.ч. в Ленинграде и области.
29

Мероприятия, проводившиеся милицией в местностях, объявленных на военном положении в годы Великой Отечественной войны

(1941-1945 гг.)
Содержание
мероприятий
осуществляемых
милицией
Введение комендантского
часа. Обеспечение строгого
Режима правил МПВО.
Установление времени работы
промышленных
предприятий и учреждений.
Усиление паспортного режима и
контроля за лицами, признанными
социально-опасными.
Выставление на ведущих
магистралях
застав и постов, которыми
руководили сотрудники милиции.
Установление строгого порядка
въезда и выезда из городов.
Усиление патрульно-постовой
службы.
Введение военно-квартирной
обязанности.
Привлечение населения к
оборонным работам
30

Осуществление режимных мероприятий в местностях, объявленных на военном и осадном положении

В
Ленинграде
осадное
положение
не
вводилось. Здесь продолжал действовать
режим военного положения с некоторыми
элементами осадного.
Приказом начальника УНКВД от 27 октября
1941 года № 00353 сформирована стрелковая
дивизия и № 00362 сформирована стрелковая
дивизия пожарной охраны.
31

Дополнительные стрелковые дивизии

32

В предвоенные годы Наркомпрос России не имел планов эвакуации
музейных ценностей на случай возникновения угрозы их гибели. Такие
планы были лишь у некоторых музеев Ленинграда и области: рядом
проходила государственная граница с Финляндией. Нападение
гитлеровской Германии и стремительное развитие военных действий
не позволили властям на местах принимать продуманные решения
по эвакуации музеев в восточные районы страны.
Совет по эвакуации населения, предприятий, учреждений, военных
и иных грузов и ценностей из районов «риска» был создан 24 июня
1941 года. При наркоматах и ведомствах начали действовать
специальные бюро и комиссии по эвакуации. Непосредственное
руководство эвакуацией было возложено на местные партийные
и советские органы. В условиях военных действий эвакуация
культурных ценностей проводилась в спешке, без должного
материального обеспечения (не хватало тары,
упаковочных
материалов), при отсутствии необходимых транспортных средств.
Только экспонаты Оружейной палаты Кремля, Русского музея
и Эрмитажа вывозились по специальным правительственным
решениям.
33

Охрана ценностей при их эвакуации в восточные районы страны
Коллекции
Государственного
Эрмитажа
были
отправлены
из Ленинграда по планам, подготовленным задолго до начала войны.
1 июля 1941 года из Ленинграда в Свердловск отправился первый эшелон
особого назначения. В 22-х вагонах находились 500 тысяч музейных
ценностей - вся экспозиция и сокровища Особой кладовой Эрмитажа.
За двадцать последующих дней сотрудники музея сумели отправить
в Свердловск более 70 тысяч экспонатов. Упаковку вещей 3-й очереди
завершить не удалось - вражеские войска перерезали последнюю
железнодорожную магистраль между Ленинградом и страной.
Примерно по такой же схеме в сжатые сроки были эвакуированы
сокровища Русского музея. В течение лета 1941 года благодаря усилиям
музейщиков удалось отправить в Ульяновск фонды Центрального ВоенноМорского музея, в Новосибирск Артиллерийского Исторического музея,
в Горький Государственного музея этнографии, в Иркутск Музея революции
РСФСР.
34

35

Охрана ценностей при их эвакуации в восточные районы страны
Сокровища Государственной Третьяковской галереи (ГТГ)
были эвакуированы в июле 1941 года. Специальным поездом под
усиленной охраной было отправлено 634 ящика с картинами,
графикой и скульптурой русских мастеров. Вместе с имуществом ГТГ
эвакуировались коллекции Музея изобразительных искусств им.
А.С. Пушкина, Музея нового западного искусства, архив Музея
им. М.И. Глинки и др. Картины и скульптуры, которые не удалось
вывезти, до конца войны находились в Москве в здании галереи.
Оставшиеся ценности Государственного Исторического музея
хранились в его подвалах.
Дом-музей П.И. Чайковского
в Клину в годы войны
36

Борьба с вражескими агентами, паникерами, распространителями всякого рода провокационных слухов и измышлений

Учитывая особую опасность распространения в военное время
ложных слухов, Президиум Верховного Совета СССР указом
от 6 июля 1941 г. предусматривает специальный состав
преступления – распространение в военное время ложных слухов,
возбуждающих тревогу среди населения, устанавливая за него
строгое наказание. Подобные деяния карались тюремным
заключением на срок от 2 до 5 лет.
23 мая 1942 г. НКВД СССР принимает директиву № 214
«О мероприятиях по усилению борьбы с вражескими агентамипарашютистами, забрасываемыми в тыловые районы СССР для
проведения подрывной, разведывательной и диверсионной
работы».
37

Согласно архивным данным, за период 1941-1945 годов органами
госбезопасности СССР всего были арестованы 452 292 человека, причем
227 742 из них - на территориях, освобожденных от временной оккупации
немецкими войсками.
При этом арестованным предъявлялись обвинения в совершении
следующих преступлений:
измена Родине - 37 056 человек;
шпионаж - 18 583, в том числе за шпионаж в пользу Германии 15 976
человек (3 136 из них были арестованы в тылу), в пользу Японии - 403
человека, в пользу других разведок - 2 204 человека;
предательство и пособничество врагу - 142 105 человек;
участие в повстанческих организациях и бандитизме - 25 919 человек;
в терроризме и террористических намерениях - 5 089 человек (3 495 из
них в советском тылу);
диверсия и диверсионные намерения - 1 771 человек;
вредительство - 2 724 человека;
саботаж - 4 789 человек».
38

времени
23 января 1942 г. вводятся правила «О патронате»
которые предусматривали направление оставшихся без
родителей
детей
в
специальные
приемникираспределители, а от туда в детские учреждения либо
на патронирование в семьи трудящихся.
Вопросы патронирования, опеки и усыновления
регулировались Инструкцией Наркоматов просвещения,
здравоохранения и юстиции от 8 апреля 1943 г.
39

Борьба с детской безнадзорностью и устройство детей, потерявших родителей при эвакуации и других обстоятельствах военного

времени
7
января
1942
года
Ленгорисполком
принял
«О мероприятиях по борьбе с детской безнадзорностью»
решение
Постановлении СНК СССР № 75 от 23 января 1942 года «Об устройстве
детей, оставшихся без родителей».
Приказ УНКВД № 010 от 7 февраля 1943 года «О мерах по усилению
борьбы с детской безнадзорностью» определил задачи перед
Ленинградской милицией.
В апреле 1943 года было учреждено «Положение о комиссиях по
устройству детей, оставшихся без родителей».
В августе 1943 года на основании приказа НКВД СССР № 001286 при
Ленинградском областном Управлении внутренних дел был создан отдел
по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью.
40

Борьба с военным и трудовым дезертирством, выявления лиц, уклоняющихся от призыва и мобилизации

Президиум Верховного Совета СССР указом от 13 февраля
1942 г. признал необходимой на период военного времени
мобилизацию трудоспособного городского населения.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1941
г. «Об ответственности рабочих и служащих за самовольный
уход с предприятий».
16 января 1942 г. ГКО принял постановление № 1159 С
«О порядке передвижения военнообязанных в военное время и
ответственности за уклонение от воинского учета».
Приказ Начальника Управления НКВД по Ленинградской
области от 2 февраля 1942 г. № 0049 «О борьбе с
дезертирством и уклонением военнообязанных от воинского
учета».
Приказ Управления НКВД Ленинграда и области от 29 июля
1941 г. № 00709 «Об усилении борьбы с дезертирством и
проверки документов».
41

ПАСПОРТНЫЙ РЕЖИМ

Паспортные аппараты РКМ:
помогали военным комиссарам в мобилизации военнообязанных и
допризывников (столы ВУС при территориальных о/м);
поддерживали строгий паспортный режим, осуществляли розыск
лиц, утратившим связь с родственниками;
производили выдачу пропусков гражданам для проезда по ж/д
дороге и водными путями, в прифронтовые области;
вели учет лиц, эвакуированных в тыл (в паспортном отделе ГУМ
образовали ЦАБ со справочным столом для розыска детей);
ОВД строго контролировало правила прописки и выписки граждан;
В 1944-1945 гг. документировали 37 млн. чел., выявив более: 8
тыс пособников немцев, 10 тыс. бывших полицаев, 73 тыс. чел.,
служивших в немецких учреждениях, 2 тыс. судимых.
За два года войны «детская группа» при ОСБП УМ Ленинграда
разыскала 1.867 родителей и 2.250 детей.
42

Борьба со спекуляцией, злоупотреблениями в сфере распределения продуктов, мародерством

18 июля 1941 года Совнарком СССР принял
постановление «О введении карточек на некоторые
продовольственные и промышленные товары в
Москве, Ленинграде и в отдельных городах и
пригородах Московской и Ленинградской области».
Во фронтовых городах к преступникам – мародерам
применялись самые строгие меры. В соответствии с
решением Сталинградского городского комитета
обороны и приказом начальника гарнизона они
расстреливались на месте без суда и следствия.
43

БХСС в период войны
В ВОВ многие сотрудники БХСС ушли на фронт, а также воевали в
составе сводных милицейских оперативных отрядов в тылу врага.
Оставшиеся сотрудники решали наиважнейшую задачу – в условиях
острой нехватки продовольственных и других материальных ресурсов
уберечь их от преступных посягательств. (эвакуация предприятий и
материальных
ценностей,
переход
на
карточную
систему
распределения продовольственных и промышленных товаров,
спекуляцию ими, обмен на валюту и драгоценности).
Самым
распространенным
видом
преступлений
стали
злоупотребления при отпуске предметов первой необходимости. Во
исполнение решения ГКО «Об усилении борьбы с расхищением и
разбазариванием продовольственных товаров» от 22 января 1943 года
НКВД издал соответствующий приказ. Расследование по таким
преступлениям рекомендовалось проводить в 10-дневный срок.
Сотрудники ОБХСС достаточно эффективно противостояли
экономической преступности, чем способствовали наращиванию
объемов выпуска оборонной продукции (обезврежены крупные группы
расхитителей и спекулянтов, у которых изъяты и возвращены
государству в фонд обороны ценностей на миллиарды рублей).
44

БОРЬБА С УГОЛОВНОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Рост преступности: в 1942 г. – на 22% (по сравнению с
предыдущим годом), в 1943 г. – на 20,9%, в 1944 г. – на 8,6% и
только в 1-м полугодии 1945 г. наметилось снижение – на 9,9%
Выросло число тяжких преступлений: в 1941 г. – 3.317 убийств (в
1944 г. - 8.369), разбоев и грабежей – 7.499 (в 1944 г. – 20.124),
краж – 252.588 (в 1944 г. – 444.906)
К 1943 г. в некоторых органах милиции л.с. обновился на 90 –
97%. Ушедших на фронт заменили негодные к строевой службе
инвалиды, пенсионеры, женщины – они быстро освоили
должностные обязанности. На время войны были отменены
отпуска, введено казарменное положение, рабочий день длился
14-16 час. у рядового состава и 18 час. у командно-оперативного.
Раскрываемость колебалась: 65-75%
45

Оружие налетчиков и инструмент шниферов (взломщиков сейфов)

Изъято от хищников и спекулянтов с
начала войны до 1943 г. ОБХСС г.
Ленинграда:
-золотой монеты ц/чеканки более 47
тыс. руб.;
-золото в слитках и изделиях –
926.118 кг;
-золотых часов – 1.662 шт.;
-бриллиантов от 0,5 до 10 карат –
1.986;
-инвалюты – 21.918 долл.;
-серебра в изделиях – 5.684.979 кг;
-серебряных и метал. часов –
3.0008 шт.;
-наличных денег и госзаймов более
16 млн. руб.
46

Осуществление функционирования ИТУ, деятельность
ГУЛАГ(а) во время войны
С самого начала военных действий в местах лишения
свободы
стали
распространяться
пораженческие
настроения, активизировалась антисоветская агитация,
проявлялись акты саботажа, оживилась деятельность
отдельных
групп
осужденных,
направленная
на
подготовку вооруженных восстаний в лагерях.
12 июля и 24 ноября 1941 г. Указами ПВС СССР из
мест лишения свободы были досрочно освобождены
лица, осужденные за прогулы, бытовые и должностные
преступления.
Основной задачей ГУЛАГ(а) – снабжение рабочей
силой строительство оборонных предприятий.
47

Осуществление функционирования ИТУ
В феврале 1942 года была введена «Инструкция о режиме содержания
и охране заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД
СССР в военное время»
Инструкция наделяла оперативно-служебные наряды охраны правом в
ряде случаев применять оружие без предупреждения (при побеге и
преследовании заключенных, при нападении на администрацию и конвой).
19 апреля 1943 г. Указ Президиума Верховного Совета СССР (ПВС)
предусматривал содержание лиц, служивших в полиции, пособничавших
немецко-фашистским оккупантам, «власовцев» в лагерях для осужденных на
каторжные работы (Норильск, Воркута и т.п.)
Железнодорожная линия Котлас Воркута Северо-Печорской
магистрали строилась в 1937 1942 годах, и была одной из
самых страшных строек ГУЛАГа
48

Осуществление функционирования ИТУ
Основной задачей ГУЛАГа НКВД СССР в годы войны являлось
укомплектование ИТЛ и ИТК заключенными, занятыми на
строительстве важнейших предприятий оборонного значения. К 1944
году заключенные работали на 650 предприятиях страны и
принимали непосредственное участие в выпуске танков, самолетов,
пушек, боеприпасов и другой военной продукции.
Изменение характера уголовных репрессий в годы войны по
отношению к лицам, осуждаемым за прогулы, бытовые и незначительные должностные преступления, привело к тому, что
исправительно-трудовые учреждения пополнялись главным образом
осужденными за государственные и иные особо опасные
преступления. Это существенным образом повлияло на уголовноправовую характеристику заключенных и еще больше осложнило
работу личного состава мест лишения свободы.
Впервые амнистии проведена по директиве НКВД и Прокуратуры
СССР от 21 января 1945 года и распространена на женщин,
имевших детей в возрасте до 7 лет.
49

Комсомольские организации
25 июня 1941 года ЦК ВЛКСМ принял постановление
«О мероприятиях по военной работе в комсомоле».
26 августа 1941 года Ленинградский ГК ВЛКСМ
принял решение о формировании полка революционного
порядка со строгой структурой и конкретными
обязанностями.
Полк состоял из батальонов, рот, взводов и отделений,
вспомогательных подразделений обеспечения, связи и
первой помощи и насчитывал 2160 человек.
50

Обеспечение противодействия противнику при помощи радиосредств
В ноябре 1942 года в состав внутренних войск были приняты от
Главного разведывательного управления Генерального штаба
Красной Армии полевые управления специальной службы и
радиостанции «Осназ».
Они были переформированы в отдельные дивизионы
спецслужбы, центральную и отдельную радиостанции войск НКВД.
Задачи:
разведки эфира,
осуществления радиоперехвата,
шифрованной радиопереписки,
предварительной обработки данных с радиосетей и отдельных
радиоточек войск, полиции, жандармерии, пограничной стражи,
агентуры и т.д.
16 декабря 1942 года Государственный Комитет Обороны СССР
принял постановление «О формировании в составе внутренних
войск радиодивизионов мешающего действия по забивке
радиостанций противника на поле боя».
51

52

Охрана тыла действующей Красной Армии и непосредственное
участие в боевых действиях на фронтах
Осенью 1941 года внутренние войска не только выполняли задачи
по охране общественного порядка в столице, но и принимали
непосредственное участие в боевых действиях под Москвой.
К обороне Москвы, наряду с частями Красной Армии, было
привлечено:
четыре дивизии,
две бригады,
несколько отдельных частей,
три бронепоезда внутренних войск.
На 3-й день войны Постановлением СНК СССР № 1756-762
от 25 июня 1941 г. «Об охране тыла фронтов» вводился институт
фронтовых и армейских начальников охраны войскового тыла. В их
обязанности входило «очищение тыловых дорог от беженцев, ловля
дезертиров, очистка путей сообщения, регулирование подвоза и
эвакуации, обеспечение бесперебойной работы связи, ликвидация
диверсантов».
53

Вопрос 2. Оперативно-боевая деятельность ОВД по борьбе с вражеской агентурой и диверсантами. И у какой дороги в последний

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Вопрос 2.
Оперативно-боевая
деятельность ОВД по борьбе
с вражеской агентурой и
диверсантами.
И у какой дороги в последний смертный бой
Шагнет один из многих, чтоб нас закрыть собой
(Б. Вахнюк)
54

http://shieldandsword.mozohin.ru/VD3462/nkvd4143/index.htm
НАРКОМАТ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
-------1941 – 1943 г.
55

В июле 1941 года наркоматы государственной
безопасности и внутренних дел были вновь объединены в
НКВД СССР.
Вопросы, связанные с организацией и руководством
борьбой с противником в его тылу возлагались на
разведотдел Управления Государственной безопасности.
Создан 4-й отдел, который осуществлял общее
руководство оперативной и специальной работой, сбором
военно-политической
информации
о
положении
в
оккупированных районах.
Направлением в деятельности 4-го отдела являлась
специальная подготовка радистов, разведчиков-диверсантов
и
квалифицированных
резидентов-вербовщиков
на
конспиративных квартирах, где их обучали основам
топографии,
маскировки
на
местности,
стрельбе,
подрывному делу, прыжкам с парашютом.
56

Вражеская агентура и диверсанты

С начала войны заброска
диверсантов в тыл
Красной Армии по
сравнению с 1939 г.
увеличилась в 14 раз.
Сеть школ Абвера, СС,
СД и др. фашистских
формирований густо
покрывала территории
Эстонии, Латвии,
Псковской, Новгородской
и др. областей
57

Сотрудники РКМ в партизанских и диверсионных отрядах

Для боевых и диверсионных действий в тылу
противника из сотрудников РКМ прифронтовых
областей формируются отряды, полки и соединения
24 июля 1941 г. - два партизанских полка на
территории Украинской ССР
16 октября 1941 г. – истребительный мотострелковый
полк из 1914 добровольцев – сотрудников НКВД
Из работников НКВД Молдавии, Украины, Ростовской
области и Краснодарского края сформировали
бригаду, потом единственную милицейскую дивизию.
Немцы о бойцах «полицай - дивизии»: дерутся «как
черти,… стреляют до последнего патрона и в плен не
сдаются».
58

ИСТРЕБИТЕЛЬНЫЕ БАТАЛЬОНЫ

Постановление СНК СССР от 24 июня 1941 г. «Об охране
предприятий и учреждений и создании истребительных
батальонов» и «О мероприятиях по борьбе с парашютными
десантами и диверсантами противника в прифронтовой
полосе»
К концу июля 1941 г. было сформировано 1755 ИБ общей
численностью свыше 328 тыс. чел. Для укомплектования их
комсоставом было направлено около 3 тыс. оперативных
работников милиции. Непосредственно формировали ИБ
органы НКВД.
Всего в истребительных батальонах в годы Великой
Отечественной Войны находилось свыше 400 тыс.
человек, а в группах содействия истребительным
батальонам – более 300 тыс. трудящихся.
59

Назначение и основные задачи истребительных батальонов в годы Великой Отечественной войны

ЗАДАЧИ
ИСТРЕБИТЕЛЬНЫХ
БАТАЛЬОНОВ
Помощь местным
органам
власти в эвакуации
населения
и вывозе материальных
ценностей.
Борьба с диверсантами
Совместное
участие с частями
Красной Армии в
борьбе
с передовыми
частями
противника.
Борьба с
парашютными
десантами
противника.
Охрана важных
объектов
60

29 июня 1941 года директивой Совнаркома СССР и
ЦК ВКП(б) определенно одно из важных решений развертывание партизанской борьбы в тылу врага.
Первым таким шагом явилась директива Главного
политического управления Красной Армии от 19 августа
1941 года «О работе среди населения оккупированных
областей и партийно-политическом руководстве
партизанским движением».
Одновременно с развертыванием партизанского
движения
организуется
зафронтовая
оперативноразведывательная и диверсионная работа. В ней
активное
участие
принимали
работники
органов
внутренних дел и их самого многочисленного отряда –
милиции.
61

Николай Иванович Кузнецов Легендарный разведчик и партизан, лично ликвидировавший 11 генералов и

Николай Иванович Кузнецов
Легендарный разведчик
и партизан, лично
ликвидировавший
11 генералов и
высокопоставленных чиновников
оккупационной администрации
нацистской Германии.
Зо́я Анато́льевна
Космодемья́нская -
красноармеец диверсионноразведывательной группы штаба
Западного фронта, заброшенная в 1941
году в немецкий тыл. Согласно
официальной советской версии -
партизанка.
62

Дислокации штабов партизанского движения к концу 1941 г. в тылу врага действовало 3.500 партизанских отрядов и групп, а в 1944

г. они насчитывали 1 млн. партизан
63

Центром по подготовке и развертыванию партизанских отрядов и диверсионных групп в октябре 1941 г. в Москве стала отдельная

мотострелковая
бригада
особого
назначения (ОМСБОН). За годы войны ею подготовлено 212
отрядов и групп, она провела 1084 боевых операции.
64

Бригада ОМСБОН уничтожила 137 тыс. живой силы фашистов, 2.045 нем. агентов и пособников, подготовила 1.415 крушений в/эшелонов,

взорвала 335 ж/д и
шоссейных мостов, уничтожила 51 самолет, 21
самоходная артиллерийская установка (САУ) и танк,
осуществила 400 диверсионных акта.
У партизанского костра
65

Постановлением
Государственного
Комитета
Обороны от 14 октября 1942 года на НКВД СССР
было возложено формирование отдельной армии
войск НКВД в составе шести дивизий, в последующем
получившей наименование 70-й армии.
Высокую эффективность в боях в годы ВОВ показали
бронепоезда внутренних войск. 21 бронепоезд
внутренних войск непосредственно участвовал в
боевых
действиях
с
немецко-фашистскими
захватчиками.
Другой эффективной формой участия внутренних
войск в боевых действиях с врагом было широкое
снайперское движение.
66

Войска НКВД в 1941-1945 гг.

Накануне Великой Отечественной войны, в состав Наркомата
внутренних дел СССР наряду с пограничными войсками входили
войска по охране железнодорожных сооружений и особо важных
предприятий промышленности; конвойные войска и оперативные
войска.
К началу войны войска НКВД состояли из 14 дивизий, 18 бригад и 21
отдельного полка различного назначения, из которых в западных
округах находились 7 дивизий, 2 бригады и 11 оперативных полков
внутренних войск.
В погранвойсках НКВД насчитывалось - 167 600 военнослужащих.
Во внутренних войсках НКВД насчитывалось - 173 900
военнослужащих., в т.ч:
оперативные войска (без учета военных училищ) - 27,3 тысяч
человек;
войска по охране железных дорог - 63,7 тысяч человек;
войска по охране особо важных промышленных объектов - 29,3
тысяч человек.
В конвойных войсках численность личного состава составляла 38,3
тысячи человек.
67

Задачи войск НКВД в 1941-1945 гг.

Главной задачей пограничных войск НКВД СССР считалась охрана
государственной границы Советского Союза; борьба с диверсантами
и выявление нарушителей погранрежима.
Основной задачей оперативных войск НКВД СССР была борьба с
политическим и уголовным бандитизмом и бандпособничеством на
территории страны; обнаружение, блокирование, преследование и
уничтожение бандформирований.
Задачами железнодорожных войск НКВД СССР были как охрана, так
и оборона объектов «стальных магистралей», для чего они
располагали, в частности, бронепоездами.
Боевая служба войск НКВД СССР по охране особо важных объектов
промышленности строилась на принципах, положенных в основу
охраны государственной границы.
Главной служебной задачей конвойных войск НКВД СССР было
конвоирование осужденных, военнопленных и лиц, подлежащих
депортации, а также они осуществляли внешнюю охрану лагерей
военнопленных, тюрем и некоторые объекты, на которых
использовался труд «спецконтингента».
Важной задачей внутренних войск вместе с пограничными войсками
явилась охрана тыла действующей Красной Армии.
68

ВНУТРЕННИЕ ВОЙСКА (ВВ)

ВВ НКВД СССР активно привлекали к боевым действиям в июне
1941 –ноябре 1942 гг., частично –ноябре 1942 – декабре 1943 гг.
После 1943 г. они выполняли служебные и служебно-боевые задачи
и к непосредственному участию в боях на фронтах привлекались в
исключительных случаях.
ВВ сражались в Брестской крепости (132-й отд. конвойный батальон
войск НКВД), в Киеве, под Ленинградом и Москвой…
За битву под Сталинградом 10-я стрелковая дивизия ВВ НКВД
награждена орденом Ленина с присвоением почетного имени
«Сталинградская»
ВВ сыграли видную роль при освобождении Кавказа, Кубани и
Таманского полуострова
ВВ инициаторы массового снайперского движения
Войска НКВД много сделали для успешной эвакуации заводов,
фабрик, предприятий и учреждений и их охране.
69

Поиск лесных схронов немецких диверсантов и их пособников на освобожденных от врага территориях (1944 г.)

70

Войска НКВД 1941-1945 гг.

Во время Великой Отечественной войны войска НКВД
использовались для охраны территории и поиска
дезертиров, а также прямого участия в боевых действиях.
На освобожденных землях НКВД, позже НКГБ проводили
аресты, депортации и исполнение смертных приговоров в
отношении оставленного немцами подполья, врагов СССР.
Разведывательные службы НКВД занимались устранением
бывших советских и иностранных граждан, которые вели
активную подрывную работу против СССР. Среди многих,
официально признанные лица, такие как:
Евгений Коновалец - лидер Организации украинских
националистов, боровшейся за независимость Украины от
СССР при активной поддержке Третьего Рейха.
71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГКО "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ КОНТРРАЗВЕДКИ «СМЕРШ» 21 апреля 1943 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГКО "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ КОНТРРАЗВЕДКИ «СМЕРШ»
21 апреля 1943 г.
1. Общие положения.
1. Главное Управление контрразведки НКО («Смерш» - смерть шпионам)
создан на базе бывшего Управления Особых отделов НКВД СССР, входит в
состав Народного Комиссариата Обороны. Начальник Главного Управления
контрразведки НКО («Смерш») является заместителем Народного Комиссара
Обороны, подчинен непосредственно Народному Комиссару Обороны и
выполняет только его распоряжения. 2. Задачи органов «Смерш».
1. На организацию «Смерш» возлагаются следующие задачи:
а) борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной подрывной
деятельностью иностранных разведок в частях и учреждениях Красной Армии;
б) борьба с антисоветскими элементами, проникшими в части и Управления
Красной Армии;
в) принятие необходимых агентурно-оперативных и иных (через командование)
мер к созданию на фронтах условий, исключающих возможность
безнаказанного прохода агентуры противника через линию фронта с тем, чтобы
сделать линию фронта непроницаемой для шпионских и антисоветских
элементов;
г) борьба с предательством и изменой родине в частях и учреждениях Красной
Армии (переход на сторону противника, укрывательство шпионов и вообще
содействие работе последних);
д) борьба с дезертирством и членовредительством на фронтах;
е) проверка военнослужащих и других лиц, бывших в плену и окружении
противника;
72
ж) выполнение специальных заданий Народного Комиссара Обороны.

Вопрос 3. Органы внутренних дел Ленинграда в период блокады города 1941-1944 гг. Не дам забыть, как падал ленинградец на желтый

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Вопрос 3.
Органы внутренних дел
Ленинграда в период блокады
города 1941-1944 гг.
Не дам забыть, как падал ленинградец
на желтый снег пустынных площадей…
(О. Берггольц)
73

В канун Великой Отечественной войны Ленинградская милиция
представляла собой четко работающий механизм охраны
правопорядка, с отлаженной системой взаимосвязи всех звеньев
служб и подразделений, насчитывающий более 10 тыс. чел. л.с.
Аппарат оперативных подразделений, и прежде всего уголовного
розыска, ОБХСС, криминалистической службы, оперативной
техники и связи, ГАИ-ОРУДа, располагал квалифицированными
кадрами сотрудников, имеющих, как правило, образование не ниже
среднего и большой опыт практической работы.
Перед началом Великой Отечественной войны Ленинград был
разделен на 15 административных районов, где функционировало
36 отделений милиции. Управлению милиции Ленинграда
подчинялась милиция городов-спутников Колпино, Кронштадта,
Петергофа, Пушкина и Сестрорецка.
Война началась, и она потребовала в кратчайшие сроки
перевести на военный лад огромную страну, весь партийносоветский и хозяйственный аппарат, в том числе и органы милиции.
74

Государственный Комитет Обороны потребовал от командования
Ленинградского фронта превратить Ленинград в неприступную для
врага крепость.
На помощь командованию фронта были мобилизованы лучшие силы
Ленинградской
партийной
организации.
Секретарь
ЦК
ВКП(б)
Ленинградского обкома и горкома партии А. А. Жданов, секретарь обкома
Т. Ф. Штыков, секретари горкома А. А. Кузнецов, Я. Ф. Капустин и
председатели горисполкома П.С. Попков и облисполкома Н. В. Соловьев,
являвшиеся членами Военного совета Ленинградского фронта, приняли
непосредственное участие в разработке плана создания многополосной
глубоко эшелонированной обороны города.
75

900 дневная блокада Ленинграда

8-го сентября 1941 г. началась
почти
900-дневная
блокада
Ленинграда. В осажденном городе
осталось
2
млн.
544
тыс.
гражданского населения, а также
свыше 100 тыс. беженцев из
Прибалтики,
Карелии
и
Ленинградской области.
Вместе с жителями пригородных
районов
в
блокадном
кольце
оказалось 2 млн. 887 тыс. человек.
Среди оставшихся в блокированном
Ленинграде было не менее 1 млн.
200 тыс. человек несамодеятельного
населения, из них около 400 тыс.
детей.
76

77

С самого начала блокады большинство работоспособного населения
Ленинграда находилось на казарменном положении при своих заводах,
фабриках и учреждениях, часть из них была эвакуирована или
мобилизована на фронт, а, следовательно, квартиры людьми были
оставлены без всякого надзора, отсутствие электричества, как в жилых
домах, так и в торговых предприятиях, скопление людей в
бомбоубежищах - все это создавало благоприятные условия для
преступного элемента и существенно осложняло выполнение задач
милиции.
78

НАРОДНЫЙ ФОНД ОБОРОНЫ

Осенью
1941
г.
в
Ленинграде, как и во всей
стране,
началось
патриотическое движение, в
котором
наиболее
ярко
проявилась
преданность
советских людей партии и
правительству, - движение за
создание
народного
фонда
обороны.
Строительство
танковых колонн, эскадрильи
самолетов, вооружения
на
народный средства и отдельных
граждан.
79

Л.А. Говоров. Командующий Ленинградским фронтом и А.А. Жданов, первый секретарь Ленинградского обкома и горкома партии, член

Военного Совета
Ленинградского
фронта за картой
80

Руководство Ленинградской милицией в годы блокады

Служебно-оперативной деятельностью
милиции Ленинграда в годы войны
руководили комиссары милиции 3-го ранга
Е.С. Грушко(И.И. Иванов), Зам. нач. ЛГМ:
И.А.
Аверкиев, А.С.
Дрязгов,
В.В.
Коротков(Бабич)
(Политотдел),
М.П.
Назаров, Г.И. Пентешин (ОУР) и другие.
Евгений Семенович Грушко работал
начальником ЛГМ с 1939 по 1944 гг.
Воевал в
годы гражданской войны,
защищал Петроград в боях против
Юденича, затем служил на Украине и вел
борьбу
с
бандитизмом
и
белогвардейщиной.
После войны Е.С. Грушко руководил
УНКВД Львовской области. Затем Е.С.
Грушко успешно работал на посту
заместителя начальника ГУМ МВД СССР.
На фото: Г.А. Степанов –нач. войск
НКВД по охране тыла ЛО; Е.С. Грушко –
нач. ЛГМ; М.К. Сериков – нач. УПО УНКВД
ЛО
81

Руководящий состав Ленинградской милиции в период блокады. Сидят (слева на право): Е.С.Грушко, И.А.Аверкиев, М.П.Назаров. Стоят

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Руководящий состав Ленинградской милиции в период блокады.
Сидят (слева на право): Е.С.Грушко, И.А.Аверкиев, М.П.Назаров.
Стоят (слева на право): А.С.Дрязгов, П.В. Петровский. 1942 г.
82

Проверка документов на подступах к Ленинграду в 1941 г.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Проверка документов на
подступах к Ленинграду
в 1941 г.
В связи с неорганизованной
эвакуацией
и
миграцией
населения в Ленинграде в
сентябре 1941 г. создали 3-
ри
заградительные
линии вокруг города, 2-ю
обеспечивала
ЛГМ
(пять
комендатур, возглавляемые
начальниками
о/м,
и
патрульные наряды).
За два первых мес. на ней
задержали более 15 тыс. чел.,
вт.ч. диверсантов, дезертиров
и др.
83

В этот период на почве голода, холода и резкого ухудшения
элементарных бытовых условий населения появились новые виды
преступлений, как убийства с целью завладения продуктами питания и
продовольственными карточками, грабежи сумок и хлеба у булочных,
подделки продовольственных карточек, кражи из квартир эвакуированных и
другие.
В связи с близостью фронта и доступностью оружия расцвел бандитизм,
появились устойчивые банды, хорошо вооруженные, имеющие надежное
документальное прикрытие, автотранспорт. Уже в начале блокады были
зафиксированы факты людоедства и трупоедства в городе и на фронте.
Консервация и эвакуация отдельных предприятий создали благоприятные
условия для хозяйственных преступлений, хищений социалистической
собственности и спекуляции.
84

Нормативно-правовые документы, регламентирующие организацию и деятельность милиции

22 июня 1941 г. - Указ Президиума Верховного Совета
СССР «Об объявлении в отдельных местностях СССР
военного положения и «О военном положении».
29 июня 1941 г. - Директива Совнаркома Союза ССР и
ЦК ВКП(б) «Партийным и советским организациям
прифронтовых областей».
20 июля 1941 г. - Приказ начальника УНКВД СССР по
Ленинградской области «О боевой подготовке личного
состава и создании строевых формирований из
оперативно-строевого состава Управления НКВД и
милиции Ленинграда».
18 сентября 1941 г. - Постановление Военного Совета
Ленфронта «Об усилении борьбы с дезертирством и
проникновением вражеских элементов в город».
Приказ начальника УМ «Об усилении борьбы с
нарушениями правил уличного движения».
85

Защита неба Ленинграда аэростатами заграждения, наблюдением за воздухом МПВО и отработка приемов метания гранаты сотрудниками

ЛГМ
86

Задачи Ленинградской милиции:

-
-
-
-
-
охрана общественного порядка и борьба с преступностью
работа в системе МПВО по обеспечению общественного
порядка во время воздушных тревог, бомбардировок и
артобстрелов города
выявление, разоблачение и поимка вражеских ракетчиков,
распространителей злостных пораженческих слухов,
дезертиров и их укрывателей, нарушителей паспортного
режима, комендантского часа, лиц, уклоняющихся от трудовой
повинности
сопровождение транспорта с хлебом от завода до магазинов,
охрана оборонительных сооружений
оказание помощи обессилевшим от голода и болезней людям
организация параллельных военизированных структур по плану
внутренней обороны города (ВОГ)
87

Задержание грабителя на месте преступления, инструктаж населения. Легендарная служебно-розыскная собака «Султан»

Задержание грабителя на
месте преступления,
инструктаж населения.
Легендарная служебнорозыскная собака
«Султан» (милиционеркинолог П.С. Бушмин),
послужившая прообразом
«Мухтара» в к/ф «Ко мне
Мухтар». При участии
Султана было раскрыто
996 преступлений и
задержано сотни опасных
преступников, шпионов и
диверсантов.
А музы не молчали и в
блокаду: Концерт
«Седьмая симфония»
Д.Шостаковича
88

Нормы выдачи хлеба в осажденном Ленинграде до 25 декабря 1941 года. Карточки подделывали, воровали, грабили. Нередки были

случаи
убийств из-за
продовольственных
карточек. Так только в
апреле 1943 г. за такого
рода убийства ВТ
осудил 12 чел. к ВМН
89

Как и все ленинградцы
сотрудники ОВД страдали от
голода, холода и болезней.
В январе 1942 года от
голода умерло 166 сотрудников
милиции, в феврале 1942
года 212. Но несмотря ни на
что, люди находили в себе
силы для несения службы и
помощи пострадавшим.
90

91

Работники РКМ Ленинграда только за 1944 г. изъяли у преступников более 6 млн. руб., 3 тыс.долл., 15 тыс. руб. золотыми

монетами, 250 зол.
часов и 15 кг золота.
Возвращено потерпевшим
имущества и ценностей более
чем на 2 млн. руб.
Сотрудники УГРО столкнулись с
преступлениями нового вида:
трупоедством и людоедством,
даже ст. УК на них не было,
пришлось квалифицировать, как
бандитизм.
Выезд опергруппы на место
происшествия после
артобстрела
92

Сотрудникам ОВД пришлось заниматься огородничеством, чтобы восполнить нехватку продуктов, а также охранять огороды горожан

93

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
94

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
95

Оборона под Ленинградом и в самом городе была
противотанковой, противоартиллерийской и противовоздушной. Она
позволяла советским войскам отражать атаки вражеской пехоты,
поддерживаемой танками, артиллерией и авиацией. При
организации обороны командование Ленинградского фронта
отказалось от равномерного распределения сил и средств по
фронту и главное внимание уделило укреплению западных и южных
подступов к Ленинграду, откуда вероятнее всего могли последовать
атаки противника.
24 января 1944 г. силами Волховского и Ленинградского фронтов
было предпринято наступление, в результате которого 27 января
1944 года была полностью снята блокада.
В городе к этому времени остались в живых 560 тыс. жителей - в
5 раз меньше, чем в начале блокады.
900 дней и ночей (по другим подсчетам 880 или 871 день)
продолжалась самая кровопролитная и героическая блокада в
истории человечества
96

Проблемы комплектования милиции и пожарной охраны

Численность
ленинградской
городской
милиции (ЛГМ) перед войной составляла 13
508 человек. Уже в первые дни войны доля
мобилизованных и ушедших добровольцами
на фронт составила 15 процентов личного
состава.
В течение сентября 1941 г. При всех 36-ти
отделениях ЛГМ формируется по одной роте
комсомольского полка численностью 75-120
чел. каждая. Систематически происходили
временные пополнения милиции Ленинграда
из тыловых обл. По инициативе и поддержке
ГК партии была проведена мобилизация
женщин в ЛГМ, которая значительно
укрепила ее ряды.
На фото: А.И. Горбунов-пом. нач. ЛГМ по
комсомолу, В.П. Бычков – ком. комсомольского
полка (зам.нач. ОУР ЛГМ)
97

ПРОРЫВ БЛОКАДЫ ЛЕНИНГРАДА 17.01.1943 г.

98

27 января 1944 года –День полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады (1944 год). На фото рабочие закрашивают

блокадную надпись на стене дома.
99

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
100

СНЯТИЕ блокады Ленинграда 27 января 1944 г.

101

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
102

Ледовая «Дорога жизни» через Ладожское озеро, в очереди за хлебом. Медаль «За оборону Ленинграда» и памятный знак «Жителю

блокадного
Ленинграда»
103

3-8 октября 1941 г. в оккупированной фашистами Стрельне (р-н сан. «Стрельна») был высажен морской десант из моряков Балтфлота и

20-й
дивизии НКВД (десант
из Кронштадта)
Медаль «За оборону
Ленинграда» до
которой не дожилиСанкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Площадь ПОБЕДЫ в Ленинграде (1975 г.)
110

«Милиции блокадного Ленинграда посвящается…» http://izbrannoe-tv.ru/page.php5?id=1&file=14

«Милиции блокадного Ленинграда
посвящается…»
http://izbrannoe-tv.ru/page.php5?id=1&file=14
111

ВЫВОД по ТЕМЕ ЛЕКЦИИ:

Великая Отечественная война явилась суровым испытанием для
всего советского народа и его правоохранительных органов
Сотрудники ОВД внесли достойный вклад в общее дело победы
над врагом: вели тяжелую борьбу с преступностью, поддерживали
правопорядок в тылу, обезвреживали агентов врага и их
пособников, воевали в рядах Красной Армии, в партизанских и
диверсионных отрядах, охраняли тыл действующей армии.
Десятки тысяч сотрудников ОВД награждены орденами и медалями
Родины, сотни удостоены звания Героя Советского Союза.
За успешное выполнение заданий в условиях Отечественной
войны и проявленные при этом мужество и доблесть Указами ПВС
СССР от 2 августа и 2 ноября 1944 г. ленинградскую и московскую
милицию наградили орденами Красного Знамени.
112

Темы докладов:
Особенности деятельности ОВД в годы Великой
отечественной войны.
Правовая основа создания истребительных
батальонов.
Тематика сообщений:
Оперативно-боевая деятельность милиции в
блокадном Ленинграде.
Деятельность милиции по поддержанию
революционного порядка в Ленинграде во время
блокады.
113

Задание на практическое занятие:

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Задание на практическое занятие:
Практическое занятие проводится в два этапа методом
проектов:
I этап:
Группа делиться на 5-6 подгрупп, каждая подгруппа
коллективно, с использованием интернета и
литературы, готовит проект: КРОССВОРД по теме №
11 в течение 45 мин., затем защищает этот проект.
II этап:
Каждая подгруппа получает задание и в течение 45 мин.
его выполняет с использованием интернета и
литературы, затем защищает его.
114

На ПЗ проводится:

КОМАНДНАЯ ИГРА:
Группа делится на 5-6 подгрупп по 4-5 человек. Каждой группе курсантов
(слушателей) предлагается коллективно подготовить кроссворд по теме
«Органы внутренних дел в период Великой Отечественной войны»,
который должен включать не менее 10-ти терминов и понятий.
Выполненное задание сдается в двух экземплярах: экземпляр, заполненный и
чистый с вопросником. Оценивается сложность используемых терминов и
понятий и точность вынесенных определений, время, в течение которого
задание выполнено.
РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ
По мере выполнения и проверки кроссворда группы по жребию получают и
выполняют задание второго этапа. После выполнения работы курсанты
защищают свой проект. При оценке проекта учитывается полнота
выполнения задания, логичность и последовательность изложения
материала, точность и краткость описаний, а также время выполнения
задания.
115

Контрольные вопросы

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра истории государства и права
Контрольные вопросы
1. Каковы были особенности деятельности
органов внутренних дел в местах,
объявленных на военном и осадном
положении, а также в прифронтовой полосе?
2. Каким было участие работников органов
внутренних дел в вооруженной защите
Отечества?
3. Каковы были основные направления
деятельности НКВД СССР в условиях
военного времени?
4. Особенности деятельности Ленинградской
городской милиции в условиях блокады.
116

Авторский коллектив презентационного комплекса по курсу «Истории органов внутренних дел»: Удальцов Андрей Александрович

начальник кафедры истории государства и права,
к.ю.н., доцент;
Панфилец Александр Владимирович,
доцент кафедры истории государства и права, к.и.н.
Обсуждено на заседании кафедры
11 апреля 2017 года протокол № 21

Последние материалы раздела:

Важность Патриотического Воспитания Через Детские Песни
Важность Патриотического Воспитания Через Детские Песни

Патриотическое воспитание детей является важной частью их общего воспитания и развития. Оно помогает формировать у детей чувство гордости за свою...

Изменение вида звездного неба в течение суток
Изменение вида звездного неба в течение суток

Тема урока «Изменение вида звездного неба в течение года». Цель урока: Изучить видимое годичное движение Солнца. Звёздное небо – великая книга...

Развитие критического мышления: технологии и методики
Развитие критического мышления: технологии и методики

Критическое мышление – это система суждений, способствующая анализу информации, ее собственной интерпретации, а также обоснованности...