З циклу ссср. днд-добровільні народні дружини

Перші добровільні народні дружини(ДНД) було сформовано у 1958 році колективами деяких підприємств Ленінграда для охорони громадського порядку. Незабаром кількість дружинників у Ленінграді досягла 15 тисяч чоловік. Пізніше такі дружини було створено й у інших великих промислових центрах…

Грунтуючись на цьому досвіді, ЦК КПРС і Рада Міністрів СРСР 2 березня 1959 року прийняли постанову «Про участь трудящих в охороні громадського порядку в країні». Ця постанова стала основним політичним та юридичним документом, який визначив завдання, повноваження та форми організації ДНД аж до середини 1970-х років.

Зазвичай дружинники з червоними пов'язками на рукаві (пізніше — також із нагрудними значками) по кілька людей обходили вулиці радянських міст і стежили за порядком. Вони мали досить широкі повноваження, зокрема мали право затримати людину та доставити її до відділення міліції.

У Москві у 1980-х роках дружинників часто можна було побачити в метро, зазвичай два-три дружинники під керівництвом міліціонера. Таким чином, кілька людей без проблем справлялися з дрібними хуліганами, п'яницями, порушниками тиші тощо.

Розпізнавальними знаками для дружинників були червоні нарукавні пов'язки та нагрудні значки, які видавалися (або вручалися) разом із посвідченням члена добровільної народної дружини.
Участь у ДНД вважалася громадською роботою та заохочувалась керівництвом підприємств та організацій, партійними та комсомольськими організаціями.

Після розпаду Радянського Союзу діяльність ДНД практично припинилася, збереглися лише окремі дружини.

Добровільність була умовною. Люди на підприємствах йшли чергувати, лише заради відгулів. Ходили центральними вулицями, і намагалися не втручатися в конфліктні ситуації. За першої ж нагоди знімали пов'язки і йшли випивати... Або в кіно. Або додому - у кого якісь інтереси))

Якщо чергування було спільне з міліціонером, то дружинники могли "по дрібниці" допомагати правоохоронцям. Наприклад, покараулити п'яного, допомогти довести до "бобика" хулігана...

Але, як завжди, загалом були і свої фанатики-активісти. Ці служили ідеї. Зазвичай, це були люди не цілком адекватні, і самі міліціонери таких цуралися...

Особняком стояли ДАІшні дружинники. Ці мали пряму вигоду та інтерес. Зазвичай це були постійні, випробувані кадри, і вони, як правило, були в частці.

Через них можна було "вирішувати питання". Шофери називали їх "шістками". Треба сказати, що здебільшого це були товариші “з гнильцем”...

Іноді з ДАІшниками чергували й довільні водії. Це була своєрідна панщина, коли порушник змушений був у такий спосіб "замелювати" гріхи.

…Кожен місяць до проектного інституту надходила рознарядка: скільки працівників він має щодня виділяти на допомогу обумовленому відділенню міліції. Цифри були дуже суттєві, тому коли їх у свою чергу розверстили по відділах, кожному співробітнику доводилося мінімум раз на місяць присвячувати свій вечір охороні рідного міста. Щоправда, не до всіх чіплялися однаково сильно.

Найменше страждали головні конструктори, літні співробітники, заміжні жінки і, природно, сам начальник відділу; найбільше навантаження падало чоловіків, особливо молодих. До особливо нерозділених приставали по два рази на тиждень.

Вилов співробітників супроводжувався таким невдоволенням, що начальнику доводилося давати за кожен вихід по половині відгулу. Якщо ж вечір був суботній чи недільний, то давали цілий відгул, а на святах ставки ще підвищувалися.

Деякі таким чином накопичували собі цілу додаткову відпустку. На останніх сторінках журналів на той час можна було знайти жарти типу наступного:

Я вчора за три відгули
Головою впав зі стільця.
Спочатку спершу
Погодився я за два,
Але, глянувши на ці пики,
"Ні, - вирішив, - так не піде!" -
І збив з них дорожче.
Я не повний ідіот!

Офіційно час чергування тривав з п'яти до одинадцятої вечора. Близько четвертої години співробітники, призначені на цей день, починали збиратися і потім їхали різними видами транспорту до віддаленого спального району, де на першому поверсі безликої багатоповерхівки знаходився опорний пункт міліції – спеціально виділена невелика квартира, де треба було чергувати дільничному.

У запорошеній, порожній, прокуреній кімнаті яскраво світила дешева люстра, освітлюючи ситцеві фіранки біля вікна, письмовий стіл, низку стільців уздовж стін і вішалку. Співробітники роздягалися, діставали книжки та чекали. Нарешті був міліціонер, влаштовував перекличку і, розбивши присутніх на групки по дві-три особи, пояснював маршрути руху.

У передпокої висіла схема прилеглого кварталу, забудованого рядами однакових, немов під копірку, житлових будинків. Між ними тяглися пішохідні доріжки та проїзди; кожна група мала, немов заводна, блукати круговим маршрутом, підтримуючи громадський порядок. Одна людина залишалась у кімнаті біля телефону.

Сам міліціонер, який не бажав турбувати себе особистою участю, пояснював, куди йому дзвонити в разі чого, і зникав допізна. Жінки, начепивши червоні пов'язки, вирушали магазинами; чоловіки, говорячи про дрібниці, брели куди очі дивляться, час від часу повертаючись погрітися в опорний пункт і всіляко умовляючи один одного почекати з випивкою.

Якщо стояли холоди, дружинники прочісували всі магазини поспіль або ховалися на сходах житлових будинків. Хуліганів, на щастя, ніде не зустрічалося; іноді літні дами зупиняли малюка, що біжить, і робили йому навіювання, щоб ходив тихо.

Годині до дев'ятої всі поступово сповзали назад і чекали. Нарешті був міліціонер і після повторної переклички розпускав усіх по домівках набагато раніше за термін.

Якось я з двома співробітницями нудьгував в опорному пункті; раптом задзвонив телефон, і жіночий голос, що плаче, благав, щоб допомогли вгамувати чоловіка. Я почав телефонувати міліціонеру, але його, звичайно, не було. Тим часом жінки, наповнившись благородним жалем, вимагали рішучих дій.

Підганяючи їх, я з великим страхом пройшов за вказаною адресою і зателефонував у двері. Жінки про всяк випадок кудись випарувалися. Двері відчинив нечесаний здоровань у майці, зляканий ще набагато більше, ніж я. Винно посміхаючись і розводячи руками, він гавкав, що в них уже все добре. Дружина з підбитим оком згідно кивала з-за спини. Я побажав їм добраніч і пішов.

У студентські роки ми були приписані до відділення транспортної міліції, що тулився на задвірках Павелецького вокзалу, і цілими годинами допомагали патрулювати електрички. Нам слід було припиняти п'янки в тамбурах і відбирати карти у тих, хто грав у дурня.

Мене вражало наметане око одного літнього міліціонера, який, помітивши невинно сидячу компанію, немов фокусник, витягував з-під дупи крайнього хлопця колоду карт або зупиняв чоловіка, який на перевірку виявлявся п'яний.

Міліціонер був не злий і мав явну схильність до виховної роботи. Розцінюючи нас як потенційних правопорушників, він починав докладні розповіді про всілякі хуліганства, незмінно укладаючи їх посиланнями на статті Кримінального кодексу.

Можливо, нам щастило, але всі порушники в електричках траплялися якісь смиренні і не чинили опору. Від'їхавши недалеко від Москви, ми вилазили на великій станції і довго грілися у тамтешньому відділенні, слухаючи розповіді чергових про останні події, а потім пускалися назад.

Якось нас зустріли збуджені міліціонери і, перебиваючи один одного, повідомили, що на платформі була багатолюдна бійка, і декого навіть відвезли до лікарні. Літній міліціонер журився, що обійшлося без нього; я тим часом палко дякував долі.

У черговій частині Павелецького відділення безсонно горіла лампа, що звисала з високої стелі, під бляшаним козирком; за глухою стійкою сидів черговий, а третина кімнати навпроти була заґратована, і там валялися на підлозі і бродили п'яні, час від часу оголошуючи повітря благаннями про помилування.

Хлопали вхідні двері, і міцненький рожевощокий сержант, тримаючи за плече, конвоював чергового п'яного. Той крутив головою і незрозуміло доводив, що він не п'яний. Його обшукували, спорожняли кишені, відбирали годинник і ремінь і все це вносили нерозбірливим почерком в акт, який дружинники підписували як свідків. Лускав замок ґрат, і сиплі голоси вразно вітали новачка. Пізно вночі приходила машина, яка відвозила всю компанію у витверезник.

Хоча по місту ходили завзяті (і, судячи з усього, небезпідставні) чутки про побиття та інші звірства, які чинили міліціонери, сам я нічого подібного не бачив; правда, не виключено, що вони соромилися нашої присутності і потім без свідків надолужували втрачене. З п'яними поводилися майже ввічливо; ті, своєю чергою, також були налякані і прагнули домовитися по-хорошому.

Тільки одного разу у відділення доставили дуже буйного суб'єкта, який все вивертався в руках міліціонера, який тримав його, намагаючись змастити його по вуху. Коли йому це нарешті вдалося, товариші, що приспіли, повалили його на живіт і, загнувши ноги далеко за спину, прив'язали ступні мотузкою до заведених туди ж ліктів. Це називалося "цапом" - покарання, що широко застосовувалося у всіх арміях колишніх століть.

Живіт мужика випнувся, немов дитяча гойдалка; він судорожно бовтався на ньому туди-сюди і матюко крив правоохоронні органи. У міру того, як хребет нив все сильніше, лайка змінилася хниканням, і нарешті він запросив пощади найчистішою літературною мовою.

Не чекаючи, поки він заговорить віршами, я також приєднав свій голос; мужика розв'язали, і він, тримаючись за поперек, похмуро втік за ґратчастими дверима. Щиро кажучи, я вважав це покарання в принципі справедливим.

До речі…

Добровільні народні дружини зробили значний внесок у протидію злочинності. Загалом, за перші 25 років роботи дружин, понад 800 дружинників було нагороджено урядовими орденами та медалями, понад 6 тисяч - нагороджено медаллю "За відмінну службу з охорони громадського порядку", ще кілька тисяч було нагороджено почесним знаком "Відмінний дружинник", Почесними грамотами та цінними подарунками.

Відомі випадки героїзму та самопожертви, виявлені дружинниками, а також випадки затримання ними небезпечних злочинців та рецидивістів:

у листопаді 1962 року у Вітебську дружинники Рибкін і Лімов затримали трьох бешкетників у заводській їдальні на вул. Димитрова. Після того, як Лімов подався за допомогою, хулігани напали на дружинника В.А. Рибкіна. У ході рукопашної сутички один із них раптово вихопив ніж і п'ять разів ударив дружинника, з метою вбити і втекти до приходу працівників міліції, проте в цей момент нападники були затримані. Вчинив замах військовий злочинець Іванов (судимий до війни за хуліганство; в районі Синявинських висот він перейшов лінію фронту і вступив на службу у вермахт - спочатку у військово-інженерний підрозділ, що будував укріплення, а потім в батарею далекобійної артилерії). За рішенням суду Іванова розстріляли. Тяжкопоранений дружинник Рибкін вижив, за мужність при затриманні злочинців він був нагороджений орденом Червоної Зірки.
у жовтні 1963 року у Костромі дружинник Ю.П. Єрохов (за фахом - слюсар текстильної фабрики "Прапор праці") вступив у бій із озброєною рушницею злочинцем, був смертельно поранений, але зумів затримати нападника до прибуття міліції (згодом, його ім'ям було названо одну з вулиць міста).
у Читі дружинник Ю.Ф. Кадкін (за професією – шофер мехколони № 902) затримав рецидивіста, озброєного обрізом гвинтівки.

Як зазначав Міністр внутрішніх справ БРСР В.А. Піскарьов, дружини ставали гарною школою для відбору та початкової підготовки кадрів радянської міліції: лише 1984 року за рекомендацією з боку партійних, комсомольських організацій та трудових колективів на службу до органів міністерства внутрішніх справ було відібрано понад 3 тис. осіб, які мали досвід роботи у складі ДНД - " і це були вже морально та професійно підготовлені люди".

1984 року в СРСР налічувалося 282 тисячі дружин (у складі яких діяли 40 тис. оперативних комсомольських загонів), 50 тис. пунктів охорони громадського порядку та 13 млн дружинників, щодня на чергування виходили до 400 тис. осіб.

29.12.2016

Я б у дружинники пішов...

За 11 місяців дружинники виявили 292 адміністративні правопорушення у Барановичах

Якщо хтось думає, що людина з червоною пов'язкою на рукаві, яка стежить за порядком на вулицях міста, пішла у минуле, то помиляється. Дружинники, як і раніше, виходять вечорами стежити за порядком та допомагати міліції. Щоправда, вже без червоної пов'язки.

Кістяк є. Пора підтягувати молодь

Червона нарукавна пов'язка пішла в минуле, проте відзнаки є і у сьогоднішніх дружинників, – каже заступник начальника Барановицького ГВВС, начальник міліції громадської безпеки Олексій Трофімов. – Це спеціально розроблені значки, носити які мають право лише члени добровільних народних дружин. Крім того, у кожного з дружинників є посвідчення.

Барановичські добровільні дружини поєднують сьогодні понад 160 небайдужих городян.

– Кістяк нашої дружини існує вже давно, – розповідає командир дружини заводу станкопринадлежностей Володимир Бутько. – Здебільшого середній вік наших дружинників – 5–45 років. Молодь не так охоче вступає до наших лав, а люди середнього віку виявляють активність.

Сам Володимир Віталійович у дружинниках ходить із молодості. Ще наприкінці 1980-х він почав виходити охороняти лад на вулицях рідного міста. І не залишив це заняття досі.

Вагома допомога

Дружинники виходять охороняти правопорядок вечорами, улітку – з сьомої до десятої вечора, взимку – до дев'ятої.

Зазвичай від однієї дружини на чергування виходять три-чотири особи, дві-три з яких вирушають на обхід дільниці разом із дільничним інспектором міліції, а одна залишається на опорному пункті охорони правопорядку.

– Дружинники – суттєва допомога дільничним міліціонерам, – упевнений Олексій Трофімов. – Вони допомагають і хуліганів затримувати, і з сімейними скандалістами розбиратись. Впевнений, що взаємодія добровільних дружин та співробітників Барановицького ГВВС позитивно впливає на профілактику злочинів та правопорушень, охорону правопорядку у місті.

Як докази можна навести такі цифри: за 11 місяців поточного року дружинники виявили 292 адміністративні правопорушення, з яких 51 – дрібні хуліганства, 161 – поява у п'яному вигляді у громадських місцях, 7 – незаконний обіг алкогольної продукції. Крім того, дружинники 11 разів брали участь в охороні громадського порядку під час проведення культурно-масових та спортивних заходів.

– Якщо людина йде в дружину за велінням серця через свою небайдужість, то її участь в охороні громадського порядку не обмежується годинами чергування, – каже Ігор Міцура, старший інспектор відділення охорони правопорядку та профілактики Барановського ГВВС. – У нас є чимало прикладів того, як наші дружинники не проходять повз порушення закону, допомагають затримати правопорушників та злочинців.

Якось у їдальні автопарку одна з відвідувачок забула барсетку з грошима. А коли за лічені хвилини повернулася назад, барсетки вже не було. Охоронці автопарку, вони ж – добровільні дружинники підприємства, діяли швидко та грамотно: переглянули запис із відеокамери, встановленої у їдальні, відстежили людину, яка взяла зі столу ту саму барсетку, – і встигли затримати злочинця, який уже сідав у свій автомобіль, припаркований неподалік.

Стимул для дружинника

Перспективи розвитку дружин та підсумки роботи за 2016 рік розглянули на робочій зустрічі начальник штабу Барановичської міської добровільної дружини – керуючий справами Барановичського міськвиконкому Андрій Семашко, представник Барановичського ГВВС Ігор Міцура та командири дружин підприємств та організацій міста.

Як розповів Ігор Міцура, лідером за кількістю виходів на чергування цього року стала дружина «Барановичігазу»: члени цієї дружини відділили 163 людино-дні. Друге місце з показником 131 людино-день впевнено тримає дружина заводу запасних частин «Автако», а третє – 558 авіаремонтний завод, чиї дружинники провели на вулицях міста 108 людино-годин.

Найкращі дружинники 2016 року були відзначені грамотами та подяками. Так, грамотою Барановичського міського виконавчого комітету за тісну взаємодію з органами внутрішніх справ в охороні громадського порядку, профілактиці злочинів та правопорушень на території міста Барановичі нагороджено спеціаліста з державних секретів та мобілізаційної роботи автобусного парку міста Михайла Анцуха.

Подяками відзначені Тетяна Русакевич, майстер служби енергетики, телемеханіки та захисту підземних газопроводів «Барановичігазу», та Валентин Чорний, головний інженер заводу запасних частин «Автако». Нагороди виконкому вручив Андрій Семашко.

Обговорили на зустрічі та інші шляхи заохочення дружинників. На багатьох підприємствах за участь у дружинах надаються додаткові дні для відпустки, виплачуються премії. Наприклад, в автобусному парку дружинники заохочуються додатковою премією до дня автомобіліста.

Старший інспектор відділення охорони правопорядку та профілактики Барановичського ГВВС Ігор Міцура обговорює перспективи розвитку добровільної дружини з одним із найстаріших дружинників міста – командиром дружини заводу станкопринадлежностей Володимиром Бутьком.

Старший інспектор відділення охорони правопорядку та профілактики Барановичського ГВВС Ігор Міцура обговорює перспективи розвитку добровільної

дружини з одним із найстаріших дружинників міста – командиром дружини заводу станкопринадлежностей Володимиром Бутьком.

На заводі станкопринадлежностей крім додаткових днів до відпустки запровадили й такі заходи заохочення: абонементи на відвідування басейну, Льодового палацу, тренажерного залу видаються із суттєвою знижкою.

Дружини сьогодні створено на 11 підприємствах міста, таких як «Барановичігаз», заводи станкопринадлежностей, автоагрегатний, автоматичних ліній, 558-й авіаремонтний, запасних частин «Автако», БВХО, «Бархім», автобусний парк, «Барановичиміськтранс» та швейна фабрик. Окремо функціонують добровільні дружини Барановичського відділення Білоруської залізниці та молодіжний загін охорони правопорядку «Альфа» Барановичського університету.

Історія

Перші добровільні народні дружини охорони громадського порядку були в ініціативному порядку створені в 1955-1957 роки колективами низки підприємств Ленінграда: перша (120 чол.) виникла на Кіровському заводі, згодом дружини були створені на заводі "Російський дизель", металевому заводі, завод ім. В.І. Леніна, машинобудівному заводі ім. Карла Маркса та Іжорський завод ім А.А. Жданова. До 1958 року у Ленінграді налічувалося 179 дружин загальною чисельністю 8 тис. чол. (в основному, робітників, інженерно-технічних працівників та студентів), у цей же час рух отримав підтримку з боку профспілкових організацій.

На рубежі 1958-1959 р.р. рух отримав підтримку з боку партійних та державних структур і став масовим. У 1958 році в Ленінграді діяли майже 700 дружин, у складі яких налічувалося близько 15 тисяч дружинників. Пізніше такі дружини було створено й інших великих промислових центрах.

Ґрунтуючись на цьому досвіді, ЦК КПРС та Рада Міністрів СРСР 2 березня ухвалили постанову «Про участь трудящих в охороні громадського порядку в країні». Ця постанова стала основним нормативно-правовим документом, який визначив завдання, повноваження та форми організації ДНД аж до середини 1970-х років.

У зв'язку з тим, що в період після 1960 почастішали випадки агресивного опору дружинникам з боку правопорушників, у лютому 1962 було прийнято Постанову Президії ЗС СРСР "Про посилення відповідальності за посягання на життя, здоров'я та гідність працівників міліції та народних дружинників".

Наприкінці 1962 року дружинники крім патрулювання починають працювати в мікрорайонах при житлових конторах.

Станом на 1970 рік у СРСР діяли 100 тис. народних дружин.

Станом початку 1972 року, чисельність дружинників у СРСР становила майже 7 млн. людина, протягом 1971 року ними було затримано понад 5 тис. злочинців, запобігли значної кількості правопорушень .

У 1984 році в СРСР налічувалося 282 тисячі дружин (у складі яких діяли 40 тис. оперативних комсомольських загонів), 50 тис. пунктів охорони громадського порядку та 13 млн дружинників, щодня на чергування виходили до 400 тис. чоловік.

Організаційна структура

Добровільні народні дружини створювалися з урахуванням первинних комсомольських , партійних і профспілкових відділень, які у кожному установі (ВНЗ , підприємство чи організація тощо.).

Народним дружинам надавали організаційно-методичну допомогу по лінії місцевих органів внутрішніх справ та матеріально-технічну допомогу (надання приміщень, телефону, меблів...) по лінії керівництва підприємств, місцевих Рад та органів ДТСААФ.

У березні 1960 року в Ленінграді було створено перший загальноміський штаб ДНД і почали проводити навчальні семінари для дружинників. Пізніше, на основі аналізу досвіду діяльності дружин МВС СРСР та Міністерством юстиції СРСР було розроблено єдину 24-годинну програму підготовки дружинників.

Надалі, до початку 1970-х років, за кожною дружиною було закріплено певну ділянку території, а штаби народних дружин, які здійснювали загальне керівництво діяльністю дружинників, створювалися не лише на загальноміському рівні, а й на рівні міських районів, а також на підприємствах, мали дружини чисельністю понад 100 чоловік.

На початку 1970-х років для підвищення ефективності роботи ДНД у складі великих дружин у деяких містах СРСР виділяли спеціалізовані формування:

оперативні загони- як правило, молодіжні чи комсомольські.
виховні групи- з виховно-профілактичної роботи з учнями, "важкими" дітьми та підлітками.

У період після 1974 року було створено єдину організаційну структуру народних дружин, у складі яких виділяли :

територіальні народні дружини
спеціалізовані народні дружини:

дружини по роботі на транспорті(діяли на приміських поїздах та в метро, спільно з лінійними відділами УВДТ);
групи регулювання дорожнього руху(діяли спільно із співробітниками ДАІ);
дружини боротьби з розкраданнями соціалістичної власності(займалися сторожовою охороною об'єктів, брали участь у їхньому інженерному зміцненні - ремонті огорож, установці ґрат і ліхтарів, стежили за дотриманням пропускного режиму та трудової дисципліни);
групи з роботи з неповнолітніми;

зведені оперативні загони дружинників(тимчасові об'єднання, які забезпечували правопорядок на урочистих, святкових, спортивних та інших масових заходах)
оперативні комсомольські загони дружинників

Крім того, до 1984 року в деяких містах діяли інші форми спеціалізованих дружин:

Форми діяльності

Зазвичай дружинники у групах по кілька людей патрулювали вулиці міст, периметр території підприємств та стежили за порядком у громадських місцях. Вони мали досить широкі повноваження, зокрема мали право затримати людину та доставити її до відділку міліції. Таким чином, кілька людей без проблем справлялися із дрібними правопорушниками (хуліганами, п'яницями, порушниками тиші тощо).

Досить часто практикувалося спільне патрулювання (два-три дружинники під керівництвом міліціонера). У деяких випадках дружинники могли виконувати додаткові функції: наприклад, за дорученням дільничного інспектора міліції вони вручали судові повістки та повідомлення.

Результативність

Зовнішні відзнаки дружинників

Зовнішніми відзнаками учасників народних дружин (дружинників) були червоні нарукавні пов'язки та нагрудні значки, які видавалися (або вручалися) разом із посвідченням члена добровільної народної дружини.

Заохочення дружинників

Члени ДНД заохочувалися додатковими вихідними ( відгулами) та днями до своєї відпустки за основним місцем роботи, де знаходилося первинне відділення партійної, комсомольської та профспілкової організації, яке направляло його на громадську діяльність.

Розформування дружин

В даний час

Білорусь

У Білорусії об'єднання громадян, що у охороні правопорядку, називається «Добровільна дружина». Діяльність добровільних дружин та позаштатних співробітників правоохоронних органів здійснюється на підставі «Приблизного положення про добровільну дружину» та «Типового положення про порядок оформлення та діяльності позаштатних співробітників правоохоронних органів, органів та підрозділів з надзвичайних ситуацій, органів прикордонної служби Республіки Білорусь». Ці положення складено відповідно до закону «Про участь громадян в охороні правопорядку» та затверджено постановою Ради міністрів. Окремо регламентується діяльність добровільних пожежних дружин.

Відповідно до Положення, добровільна дружина створюється за територіально-виробничим принципом за рішенням органу місцевого управління. Дружина утворюється на зборах громадян, які скликаються ініціативною групою. Керують дружиною командир і штаб, які обираються на зборах, можуть створюватися також міські, районні та обласні штаби. Дружинникам вручаються посвідчення (може прикріплюватися до верхнього одягу у вигляді нагрудної картки), відмітний нагрудний знак з особистим номером дружинника та пов'язка нарука встановленого зразка.

До завдань добровільних дружин в Білорусі входить також участь у забезпеченні порядку у разі надзвичайних ситуацій, у заходах з охорони та захисту державного кордону та ін. Так, з органами прикордонної служби в країні взаємодіють 178 дружин, у яких бере участь близько 2 тис. громадян (г .). За даними Державного прикордонного комітету Білорусії, близько 30% порушників кордону затримується за участю дружинників.

Росія

Помітний спад активності ДНД розпочався з 1989 року. На той час традиційні радянські організаційні форми участі громадськості боротьби з правопорушеннями стали малоефективними у зв'язку зі зміною показників злочинності. З 1992 року серйозним ударом стала передача комерційним структурам приміщень пунктів громадської охорони правопорядку, приватизація та закриття великих підприємств (з трудових колективів яких раніше створювалося багато ДНД), відсутність фінансування. Однак окремі дружини збереглися, а деякі були відтворені:

1995 року в Ярославській області діяли 185 дружин загальною чисельністю 2000 чоловік. Протягом року вони відпрацювали 39 тис. годин, припинили 5 тис. правопорушень та розкрили 196 злочинів. Діяльність ДНД призвела до зниження вуличної злочинності рівня 1991 року.

Проте вже 1996 року полковник міліції А. Кольцов зазначив зміни у мотивації дружинників: « проблему залучення громадян у правоохоронну діяльність доводиться вирішувати вже не на ентузіазмі, а на якихось інших засадах, вирішуючи насамперед таке питання, як матеріальна винагорода за участь в охороні громадського порядку»

Станом на початок 2009 року в Росії діяло понад 34 тисячі громадських формувань правоохоронної спрямованості, в яких перебувало понад 363 тисячі осіб. При цьому, незважаючи на більш ніж скромне матеріально-технічне та фінансове забезпечення ДНД, за участю дружинників на рік розкривається близько 40 тисяч злочинів та виявляється понад 400 тисяч адміністративних правопорушень.

Добровільна Молодіжна Дружина (ДМД)

У 2008 р. рух розділився на автономні проекти, ДМД виділилося громадську організацію. У 2009 році на Всеросійському зльоті регіонального активу дружини в таборі Селігер за підтримки Росмолодь проект був реорганізований в Міжрегіональну асоціацію «Добровільні Дружини Країни».

Проект не був державною програмою і не мав пільг, як це було в Радянській організації ДНД. У 2011 році Росмолодь припинила фінансування цього проекту, підрозділи у регіонах були розпущені.

Інші формування з охорони правопорядку

Нині добровільні дружини з охорони правопорядку діють у низці регіонів Росії у різних організаційних формах, зокрема:

У кількох суб'єктах РФ прийнято нормативно-правові акти, що регламентують діяльність громадських об'єднань громадян з охорони правопорядку. У деяких випадках такі об'єднання отримують підтримку з боку органів державної чи муніципальної влади.

Відображення в культурі та мистецтві

Картина «Дружинники» (СРСР, художник Н. П. Толкунов).
Вірш «Ми дружина народна» (СРСР, Михайло Владимов).
Типовий для 1980-х років приклад участі радянських працівників у ДНД, ставлення до нього цих працівників, взаємини дружинників з міліцією, був показаний у художньому фільмі «Найчарівніша і найпривабливіша» (1985 р.) для створення атмосфери життя звичайного радянського НДІ 1980-х років.

Див. також

Бригадміл - попередник ДНД
Добровільне товариство сприяння армії, авіації та флоту (ДТСААФ)

Примітки

Дружина народна// Велика Радянська Енциклопедія. / За ред. А. М. Прохорова. 3-тє вид. Том 8. М., «Радянська енциклопедія», 1972. Стор.512
Б. Таукін. Народжені життям // "Радянська міліція", № 3, 1984. Стор.21-23
Н. Лебіна. "Треба, Федю, треба ..." // "Батьківщина", № 2, 2005. стор.88-93
Ю. Феофанов. Патруль добра (оповідання про народну дружину). // "Известия", № 6 (16934) від 8 січня 1972 року.
ген.-лейт. Б.К. Єлісов. Чверть століття строю // " Радянська міліція " , № 3, 1984. стор.14-19
В. В. Федорчук. Народна турбота про правопорядок // «Известия» № 62 (20773) від 02.03.1984, стор.3
За чужий рахунок // "Правда", № 279 (24170) від 5 жовтня 1984 року.
В. Каширіна. Ім'я дружинника // "Радянська міліція", № 3, 1984. стор.30
К. Зелененка. Такий він, Юрій Кадкін // "Радянська міліція", № 3, 1984. Стор.31
М. Матуковський. Куди дивиться міліція? Розмова із міністром внутрішніх справ Білоруської РСР В.А. Піскарьовим. // "Известия", № 106 (21183) від 16 квітня 1985 року.
Федеральний закон № 82-ФЗ від 19 травня 1995 р. "Про громадські об'єднання"
Постанова Ради міністрів Республіки Білорусь від 17 жовтня 2003 р. № 1354 «Про затвердження Приблизного положення про добровільну дружину та Типового положення про порядок оформлення та діяльності позаштатних співробітників правоохоронних органів, органів та підрозділів з надзвичайних ситуацій, органів прикордонної служби Республіки Білорусь»
Добровільні дружинники допомагають затримати 30% порушників кордону Білорусі // http://telegraf.by
Борис Васильєв. Всупереч кримінальній агресії. // «Міліція», № 11, 1995. Стор. 14-25
Л. Зубков. «Автопошук» - дивізіон суспільний // «Міліція», № 9, 1995. Стор.30
Мосміськдума ухвалила у другому читанні закон «про московську міську народну дружину» // РИА «Новости», 22.02.2002
Закон міста Москви № 36 від 26 червня 2002 року "Про Московську міську народну дружину"
Ольга Думкова. "Головне - не брехати пацану" // "Кримінал-експрес", № 8, від 21.08-03.09.1994 р., стор.4
А. Кільцов. Агент з червоною пов'язкою. // «Міліція», № 2, 1996. Стор.18-21
Михайло Фалалєєв. Міліція закликає громадян до охорони громадського порядку // «Російська газета» - Федеральний випуск № 4864 від 11.03.2009
Початок Добровільної молодіжної дружини
Кремль створює молодіжні напівбойові дружини під президентські вибори // Вслух.RU від 04.08.2009
1000 дружинників приїдуть на Селігер // "Російська газета" від 27 липня 2009
Селігер: Створення Асоціації добровільних дружин
Анна Сорокіна. Козачі дружини допомагатимуть кубанським поліцейським // "Вести.RU" від 31 серпня 2012
Володимир Щербань. Що таке СООПР? // газета «Кіровець», № 16 (1856) від 4 листопада 2003, стор.12

У своїй роботі дружини отримували допомогу з боку держави, комсомольських, партійних та профспілкових організацій. Попередниками дружин були бригади сприяння міліції, які діяли у 1932-1955 роки. До речі, відомі випадки героїзму та самопожертви, виявлені дружинниками, а також випадки затримання ними небезпечних злочинців та рецидивістів.

У Білорусі з 2003 року на вулицях знову з'явилися добровільні народні дружини.

У сучасних умовах життя у громадян склалася думка, що боротьба з порушниками правопорядку – доля виключно правоохоронних органів, – розповів «АіФ» старший інспектор управління охорони правопорядку та профілактики ГУВС Мінміськвиконкому Євген ХАБРАЦЬКИЙ. -Водночас забезпечення охорони громадського порядку, особистої та майнової безпеки – спільна справа кожного з нас. Свій внесок у вирішення цих проблем покликані зробити члени добровільних дружин.

Законом РБ від 6.06.2003 р. №214-3 визначено форму участі громадян в охороні правопорядку. Насамперед це участь членів добровільних дружин у патрулюванні вулиць, ділянок місцевості та інших громадських місць. Так, у столиці створено та діють 138 добровільних дружин, з них 82 – виробничі. Загальна чисельність на початок 2013 року становила близько 3250 осіб.

Одна з форм залучення громадян до участі в охороні правопорядку – матеріальне та моральне стимулювання. Так, членам дружин за участь в охороні правопорядку керівництвами підприємств усіх форм власності надаються додаткові дні до основної відпустки, грошові виплати.

Крім того, згідно із законом члени дружин підлягають обов'язковому страхуванню за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів або коштів юридичних осіб, які створили дружину.

Основні функції добровільної дружини:

охорона громадського порядку, життя та здоров'я громадян та їх власності;
діяльність з профілактики та припинення правопорушень;
забезпечення безпеки дорожнього руху;
охорона громадського порядку у НС;
забезпечення пожежної безпеки; охорона навколишнього середовища;
участь у заходах з охорони та захисту Державного кордону Республіки Білорусь та ін.

Вам завдання!

Інженер НВО «Інтеграл» Людмила Юріївна КАРЕТНІКОВА- дружинник із 40-річним стажем. Вона й досі виходить на чергування.

За радянських часів ми працювали великими дружинами – по 100 чоловік. Починали на залізничному вокзалі. Страшно не було. Червона пов'язка тоді говорила багато про що: люди знали нас і реагували на зауваження. Дружини прирівнювали до органів правопорядку, – розповідає Людмила Юріївна. - Що ж до привілеїв для добровольців, насамперед це право на відпустку у будь-яку пору року плюс додаткові три дні до основної відпустки. За те, що ми були присутні при складанні протоколів затримання, належали додаткові відгули.

Як правило, чергували двічі на місяць приблизно з 18:00 до 22:00. Кожна бригада стежила за порядком на своїй ділянці. Часто чергували на вокзалі, дискотеках. Якщо зустрічали п'яну компанію чи бешкетника, могли зробити зауваження. Якщо на нас ніяк не реагували, то повідомляли опорний пункт.

Нині люди змінилися. У громадських місцях поводяться непристойно. Молоді люди часто грубіянять. Ми виховувалися іншим часом. У нас були інші ідеали… - нарікає співрозмовниця.

А як зараз?

У призначений день дружинники збираються в опорному пункті. Дільничний повідомляє їм оперативну інформацію про те, що сталося в місті за добу: відомості про викрадені машини, людей у розшуку, які зникли безвісти. Дружинники одержують завдання від дільничних: відвідують у школі дітей, які перебувають на обліку в інспекції у справах неповнолітніх, допомагають у опитуваннях свідків. Також дружинники завжди потрібні на різних міських святах, у місцях масового відпочинку, допомагають дільничним у патрульній роботі. Вже опрацьовується питання щодо спільного несення служби дружинників та міліції на пропускних пунктах під час проведення матчів майбутнього Чемпіонату світу з хокею.

До речі, серед дружинників більше жінок. До дружини можна вступити з 18 років. Серед дружинників чимало пенсіонерів – найчастіше це колишні військові. Вони самі пропонують свою допомогу.

Щокварталу співробітники РУВС проводять на підприємствах заняття з дружинниками: пояснюють, як поводитися на місці події, на що звертати увагу, викладають основи адміністративного права.

До речі

Членами добровільної дружини не можуть бути громадяни Республіки Білорусь:

мають судимість;
які перебувають на обліку в лікувально-профілактичних організаціях з приводу психічного захворювання, наркоманії чи алкоголізму;
визнані рішенням суду недієздатними чи обмежено дієздатними;
заяви, що залучалися протягом року до дня подання до адміністративної відповідальності.

Життєву мудрість, що будь-яке починання можна необережно задушити добрими намірами та адміністративними методами, підтвердить, мабуть, будь-який член добровільної народної дружини (ДНД).

За участь у ДНД робітникам та службовцям належали пільги та преференції. Подовження відпустки, премія від керівництва підприємства за клопотанням правоохоронних органів та інше. Потім заохочення законодавчо скасували, а про дружинників та дружин, здавалося, забули. Дійсно, кількість охочих підтримувати порядок у себе в районі, селищі, невеликому містечку різко скоротилася. Багато хто раптом згадав, що в них є справи і важливіші, ніж допізна блукати вулицями та скверами…

Однак не все у нашому житті ще, на щастя, вимірюється у доларовому еквіваленті. Перебувають небайдужі люди, які підтримують правопорядок за місцем проживання сприймають як належне.

Геннадій Жовток – вчитель фізичної культури Івенецької середньої школи – ось уже вісім років є командиром добровільної дружини (ДД). Його загін не раз займав 1-е місце за підсумками роботи за рік у районі. Нинішнього – стали третіми в області.

— Діти є практично у кожного, — каже Геннадій Желток, — невже батьки для підтримки порядку у своєму районі не готові зробити все від них залежне, щоб хлопці могли спокійно гуляти вулицями, повертатися додому після другої зміни зі школи, бібліотеки, гуртків чи секцій. .

Геннадій – людина активної життєвої позиції. Разом із дружиною Тетяною вирощують трьох дітлахів: Катерину, Назара, Никодима. Крім того, у сім'ї очікується чергове поповнення. Чекають на сестричку Аелітку.

Не за вказівкою директора школи чи дільничного інспектора працюють у вечірній час, вихідні та святкові дні та інші учасники ДД – Анатолій Шумчик, Микола Лукашик, Геннадій Зенько, Дмитро Булакевич. Усі вони педагоги. Анатолій та Дмитро викладають фізкультуру, Микола – географію, Геннадій Зенько – трудове навчання.

У міському селищі Івенець близько п'яти тисяч мешканців. Практично всі знають один одного якщо не по імені-по батькові, то хоча б в обличчя. Іноді однієї появи вчителів на дискотеці чи святковому гулянні достатньо, щоб «вихрасті та хуліганисті» присмиріли. Хоча міське селище — місце досить спокійне, треба дружинникам і в рейди неблагополучними сім'ями їздити, і брати участь у вирішенні сімейно-побутових конфліктів, і допомагати у наведенні ладу в зоні відпочинку.

У неблагополучній родині, де батьки зловживали спиртним, син нарізав собі вени на руках. Медсестра боялася сама заходити до будинку, щоб надати першу допомогу. З дільничним інспектором утихомирювали дружинники п'яних родичів, допомагали тримати хлопця, поки медсестра робила перев'язку і зупиняла кров.

— Дружина добровільних помічників має бути у кожного дільничного інспектора. І не тільки з педагогів, — вважає Геннадій Желток. — До забезпечення правопорядку мають приєднатися й інші працівники різних підприємств. Чотири дружини на весь Івенець - не густо.

У дружинниках залишилися небайдужі. Ті, хто бачить проблему, розуміють ситуацію. Залучаємо до охорони громадського порядку та найкращих учнів.

Правопослуху треба вчити з дитинства, зокрема й особистим прикладом. Цю думку підтримують дільничний інспектор прапорщик міліції Віталій Чеснок, заступник начальника відділу охорони громадського правопорядку Воложинського РВВС майор міліції Сергій Клачко, начальник райвідділу підполковник міліції Ігор Шакун та багато інших.

…Небайдужі люди є скрізь. Тільки треба активніше залучати їх до громадської роботи. Скільки ми говоримо про потворну поведінку окремих водіїв на дорогах? Чому б не відродити ДД у Державтоінспекції? З-поміж водіїв зі стажем, життєвим досвідом і мудрістю, які не чіплялися б до іншого учасника дорожнього руху, який обігнав, наприклад, їхній автомобіль, а справді хотіли б попередити інспектора ДАІ, що «там-то» хтось «кермує» явно неакуратно або в п'яному вигляді.

Може, настав час ідею про відродження добровільних дружин щодо нового осмислення керівництва МВС та законодавців?

На знімку: Злачні місця обходить дільничний інспектор прапорщик міліції Віталій Часник разом зі своїми добровільними помічниками — Дмитром БУЛАКЕВИЧЕМ, Геннадієм ЖОВТОК та Миколою ЛУКАШИКОМ.