Причини кризи 1968 р. у Чехословаччині. Чехословацька криза

Чехословацька криза 1968 р.

Вжита 1965 року. господарська реформа дала деякі позитивні результати. Поступово згладжувалися відмінності між містом та селом, підвищувався рівень життя різних верств населення. Вдавалося стримувати зростання цін. При цьому темпи перетворень, як і раніше, були низькими. Прибічники А.Новотного, з 1954 року. обіймав посаду керівника КПЛ і президента республіки, побоювалися, як новий стиль керівництва економікою не послабив позиції партії у державі. Гостра дискусія з цих питань вилилася в політичний конфлікт, в якому послідовники перетворень в економіці зіткнулися з О.Новотним та його оточенням.

Важливу роль політичному розвитку Чехословаччини після 1956 року. зіграло словацьке питання, гострота якого зростала в міру зростання національної самосвідомості словаків та деякої лібералізації режиму. Національно-політичні сподівання словаків суперечили націоналістичній позицією чеського партійного керівництва. Словацькі комуністи, що виступали у 40-ті роки. за втілення в життя принципу рівноправності у відносинах чехів і словаків, на початку 50-х років. були звинувачені у буржуазному націоналізмі, а потім засуджені. Конституція 1960 року. посилювала празький централізм. Права словацьких органів влади суттєво обмежувалися, а вищий орган виконавчої влади у Словаччині – Корпус уповноважених ліквідувався. Ці зміни демагогічно видавалися за свідчення успіхів процесу взаємного зближення та злиття двох народів, який нібито повністю відповідав інтересам словацького народу. Бурю обурення викликало заяву партійних лідерів у 1963 році. про те, що навіть нема чого думати про відміну вироку "словацьким буржуазним націоналістам". Тоді було звільнено з ув'язнення Г.Гусака та Л.Новомеського, словацьких жертв процесів 50-х років, посмертно реабілітовано В.Клементиса. Проблема конституційного становища Словаччини у чехословацькій державі активно обговорювалася у словацькому партійному пресі. Деякі вчинки О.Новотного розцінювалися як образу національної гідності словаків.

У цій ситуації керівництво словацьких комуністів на чолі з Олександром Дубчеком (1921-1992) відкрито виступило проти угруповання О.Новотного. Цілком очевидною ставала вкрай важливість значного коригування курсу в галузі національних відносин чехів і словаків та подолання провідних свою традицію ще з міжвоєнного періоду чехословакістських поглядів. Прага ж вважала, що для вирішення словацької проблеми достатньо буде підтягнути рівень розвитку Словаччини до рівня чеських земель. Словацька опозиція в партії та суспільстві сприяла ослабленню позицій О.Новотного, який розцінював виправдані вимоги словаків як прояви націоналізму та сепаратизму.

У 60-ті роки. помітні ознаки відлиги спостерігалися також у суспільному та культурному житті. Людей залишало страх, з'явилися нові журнали ліберальної орієнтації. Багато театрів, як, наприклад, популярний у празьких глядачів "Семафор", жваво відгукувалися на злобу дня. У першій половині 60-х років. у чеській і словацькій культурі на перший план виходять діячі нового покоління, творчість яких не вкладалася в рамки колишніх схем, що наказуються офіційною ідеологією. Найважливішим чинником у розвитку цього періоду ставало думку, стримуване багато років. На нього головним чином і спиралися тоді реформаторські зусилля. З окремими проявами нонконформізму можна було впоратися, проте загалом колишні методи впливу вже були немислимі. Трибуною опозиції режиму, що формується, стали такі видання, як "Літерарні новини" (“Літературна газета”) та “Культурний живіт” (“Культурне життя”). У жовтні 1967 року. стався відкритий конфлікт із владою празьких студентів. Для придушення організованої ними демонстрації було використано силу, що викликало різке засудження громадськості та низки партійних функціонерів.

Важливим кордоном у розвитку кризи вважатимуться IV з'їзд письменників у червні 1967 року, що вилився у відкриту критику існуючого режиму. Слідом за цим пішла конфіскація видання "Літерарні новини" та переслідування найсміливіших із критиків.

В обстановці чіткої кризи політичної системи першочерговою ставало завдання активного пошуку виходу з нього. Авторитет і вплив КПЛ на той час помітно впали, чого не могли не бачити її керівники. У партійних рядах йшло напружене осмислення всього зробленого після 1948 року. На пленумі ЦК КПЧ у жовтні 1967 року. О.Дубчек вперше несподівано для О.Новотного виступив зі звинуваченнями на його адресу. Дубчека підтримала низка членів ЦК, які критикували зосередження функцій керівника партії та президента республіки в одних руках. Новотний обрав тактику тяганини і спробував заручитися підтримкою Москви.

На грудневому пленумі ЦК КПЧ 1967 року. критика О.Новотного посилилася. ЦК практично розколовся на два табори. Вперше було висунуто пропозицію усунути Новотного з посади в партії. Але остаточного рішення було прийнято, робота пленуму було перервано без будь-яких конкретних результатів. Рішення всіх актуальних питань життя держави і партії відклали до січня 1968 року.

Січневий пленум 1968 року. став важливим кроком у вирішенні кризи у партії. Новим її керівником був обраний О.Дубчек. О.Новотний, який зберіг за собою пост президента, та його прихильники зберігали ще значну владу та вплив і не втрачали надії, що зміни обмежаться лише питаннями внутрішньопартійного життя.

У цьому представники реформаторського крила вважали, що суттю змін має стати ліквідація деформацій соціалізму і демократизація як партійної, а й життя. Як невідкладні заходи називалися вирішення словацького питання, зміна ставлення партії до інтелігенції і насамперед послідовна реабілітація всіх постраждалих під час політичних процесів.

Для вирішення всіх цих завдань було обрано шлях, який враховував внутрішні умови розвитку Чехословаччини. Після січневого пленуму у реформаторів з'явилася можливість перейти до організованого наступу проти консерваторів партії за допомогою тиску як “згори”, і “знизу”, використовуючи доступні засоби інформації. На початку березня 1968 року. практично було скасовано цензура і суспільство обрушився потік критики і викриттів недавнього соціалістичного минулого. Все це сприяло поступовому формуванню громадянського суспільства у Чехословаччині. З'явилася ціла низка нових громадських організацій: Клуб активних безпартійних (КАН), К-231 – організація жертв політичних процесів (за статтею відповідного параграфу кримінального кодексу), готувалося відтворення соціал-демократичної партії.

У ході кампанії звітних партконференцій реформаторські сили взяли гору в керівництві багатьох районних парторганізацій. Справжнім центром реформаторських сил став празький горком КПЛ, який проводив організаційну, політичну та ідейну координацію їхньої діяльності. На момент скликання квітневого 1968 року. пленуму ЦК реформатори зайняли вирішальні посади у президії та секретаріаті ЦК КПЛ, на місцях. У березні 1968 року. президентом республіки було обрано генерала Л.Свободу, організатора чехословацьких військових частин у СРСР у роки війни, який також постраждав у період репресій. Головою парламенту став Й.Смрковський, а прем'єром О.Черник. До весни 1968 року. у країні склався масовий рух, який виступав під гаслами соціалістичного оновлення країни.

Підрив позиції консерваторів у суспільстві супроводжувався прагненням відновлення в політичній системі принципів демократії. Контури оновлення політичної системи були намічені в "Програмі дій" компартії. У ній було сформульовано завдання створення плюралістичної моделі соціалізму, підкреслювалася вкрай важливість автономного становища в суспільстві науки і культури. Важливим пунктом програми були обіцянки надалі поважати громадянські права, а також заяву важливості запровадження федеративного устрою республіки.

Але стрижнем суспільної консолідації став інший документ - "Маніфест 2000 слів". Він народився 27 червня 1968 року. і відбивав незадоволеність суспільства недостатнім відсіч консервативним силам із боку реформаторів. Його автором був письменник Л. Вацулик. Маніфест прямо закликав громадян республіки до усунення всіх перешкод на шляху реформ на місцях. Партійні та державні органи відкинули маніфест як документ, що закликає до руйнування існуючої політичної системи. Але на суспільство він справив надзвичайно сильне враження. Майже половина районних партконференцій Чехії та Моравії висловилася в ході виборів справ на партійний з'їзд за маніфест. Реформаторами було багато чого зроблено для завоювання більшості справ на наступному з'їзді КПЛ.

До літа 1968 року. про керівну роль КПЛ у країні важко було вже говорити. Громадськість виступала за демократизацію Національного фронту, за реалізацію на справі принципів плюралізму та парламентської демократії, за вільну конкуренцію всіх політичних сил. Звучали вимоги перебудувати Національний фронт за принципами партнерських відносин, дозволити діяльність опозиційних КПЛ партій.

Кардинальні перетворення розпочалися у масових громадських організаціях. У ході виборів до заводських комітетів профспілок створювалися профорганізації нового типу. Було опубліковано новий проект профспілкової програми. Відбулася небувала активізація молодіжного руху. У березні 1968 року. було розпущено єдиний Чехословацький союз молоді, але в його місці з'явилося близько 20 самостійних молодіжних організацій, сотні різних клубів за інтересами.

Політичні перетворення, що розгорнулися в ЧССР, викликали настороженість партнерів по радянському блоку. Було проведено низку нарад партійних та державних керівників держав Варшавського договору в Празі, Дрездені, Софії, Москві, Варшаві, де ставилося питання про відмову від обраного чехословацькими лідерами курсу. Але реформаторів на чолі з О.Дубчеком так і не вдалося зламати, хоча останнього звинувачували у тактиці компромісів, тяганини у виконанні обіцянок і навіть у спотворенні результатів переговорів із союзними державами. Громадська думка Чехословаччини підтримувала реформаторський курс, а тиск ззовні лише призводив до зростання антирадянських настроїв.

В умовах появи серйозних розбіжностей між ЧССР та партнерами щодо радянського блоку головним завданням внутрішньої політики Чехословаччини став захист суверенітету країни. У цьому А.Дубчеку та його прихильникам допомагала значна частина суспільства. Рух масової підтримки досяг свого апогею під час переговорів радянської та чехословацької справ егацій в Чиерне-над-Тиссой наприкінці липня-початку серпня 1968 року.

Але одночасно зростав тиск партнерів ЧССР за Варшавським договором, особливо керівником НДР, які вимагали рішучої боротьби з “антисоціалістичними силами”. Намагаючись послабити цей тиск, А.Дубчек на зустрічі в Братиславі в серпні 1968 року. погодився підтвердити декларацію про єдність соціалістичних країн у боротьбі проти імперіалізму і визнав, що захист загальносоціалістичних цінностей є спільним міжнародним обов'язком усіх держав, але це не задовольнило союзників. На цій базі для запобігання можливому виходу Чехословаччини з радянського блоку було вирішено запровадити в республіку війська низки держав Варшавського договору.

Курс А.Дубчека на побудову "соціалізму з людським обличчям" натрапляв на певний опір і в лавах самої КПЛ. 20 серпня 1968 року. відбулося засідання президії ЦК КПЛ, на якому незгодні з політичною лінією члени партійного керівництва зробили невдалу спробу перехопити владу в країні.

У ніч із 20 на 21 серпня 1968 року. війська СРСР, Болгарії, Угорщини, Польщі та НДР приступили до окупації Чехословаччини, що започаткувала згортання процесу демократизації. Вони не зустріли збройного опору і досить швидко зайняли всю країну. Рано вранці 21 серпня перший секретар ЦК КПЛ О.Дубчек, голова уряду О.Черник, голова Національних зборів О.Смрковський, голова Національного фронту Ф.Крігель, секретар міськкому КПЧ у Празі Б.Шимон та секретар брненського обкому КПЛ Й.Шпачек піддався , а потім були вивезені до СРСР.

Вторгнення викликало хвилю невдоволення чехословацької громадськості. Зникли таблички з назвами вулиць і транспортні покажчики, у містах з'явилося безліч плакатів і написів на стінах будинків, які містили протест проти грубого насильства і висміювали братських союзників. Після заняття військами будівель редакцій радіо, телебачення та газет прихильникам реформ вдалося налагодити передачі з інших місць, і навіть випуск газет. Громадськість у ході зборів та демонстрацій виражала повну підтримку керівництву країни та засуджувала інтервенцію.

Спроби за підтримки радянської сторони створити так званий “робітничо-селянський” уряд на чолі з Індрою зазнали провалу. Досягти схвалення акції країн Варшавського договору з боку органів влади не вдалося. Проти неї вже 21 серпня 1968 року. висловилися у своїй заяві президія ЦК КПЛ, парламент, уряд. Міністр закордонних справ Чехословаччини А.Гаєк засудив введення військ у своєму виступі у Раді Безпеки ООН. У Празі поспішно, в нелегальних умовах було скликано XIV надзвичайний з'їзд КПЛ, який отримав за місцем проведення назву "височанського", хоча і без участі словацьких ділеготів. Близько 1200 раніше обраних справ з'їзду схвалили протест президії ЦК КПЛ проти окупації. Було також обрано новий ЦК. Незважаючи на опір частини президії ЦК КПС, під впливом подій у Празі у Братиславі було скликано надзвичайний з'їзд компартії Словаччини.

З 23 по 26 серпня 1968 року. у Москві проходили переговори з насильно депортованими до СРСР чехословацькими керівниками. У їхньому ході чехословацькій стороні було нав'язано протокол, у якому було зафіксовано прагнення сторін до нормалізації обстановки в ЧССР шляхом згортання розпочатих політичних та економічних реформ. Після цього чеські та словацькі лідери повернулися до країни та розпочали виконання своїх обов'язків.

Учасник московських переговорів Г.Гусак домігся прийняття надзвичайним з'їздом компартії Словаччини рішення вважати ”височанський”з'їзд КПЛ неправомірним через відсутність на ньому словацької справи. З'їзд КПС також рішуче вимагає перебудови ЧССР на федеративній основі.

Рішення про федеративний устрій ЧССР було прийнято 28 серпня 1968 року. Воно набуло чинності 1 січня 1969 року. Чехословацька Соціалістична Республіка до початку 90-х складалася з Чеської та Словацької соціалістичних республік.

У зв'язку із зміною устрою держави з унітарного на федеративне, відбулася реорганізація вищих органів державної влади. Замість Національних зборів було створено Федеральне збори, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ у структурному відношенні складалося з двох палат: палати народу та палати національностей. Носителем законодавчої влади в Чеській Республіці була Чеська національна рада, а в Словаччині - Словацька національна рада. Компартія ж залишалася єдиною.

Вирішення словацького питання започаткувало серйозні зміни в національній політиці в ЧССР. До 1968 року. національні проблеми, зазвичай, не ставилися і вирішувалися. У період “празької весни” превалював принцип – спочатку демократизація, потім федералізація. Наступний перебіг подій змусив відмовитися від такого підходу і впритул зайнятися нормалізацією міжнаціональних відносин у країні. Вже жовтні 1968 року. було прийнято важливий закон про становище національностей у ЧССР, який суттєво змінював їх статус. Закон вперше офіційно визнавав існування національних меншин та його права, гарантував свободу національного розвитку. На його основі з кінця 60-х років. стали створюватися культурні об'єднання та суспільства громадян німецької, угорської, української та польської національності. Найчисленнішим було угорське меншість (за даними 1983 року - понад 580 тис. чоловік, що становило близько 4% всього населення Чехословаччини), компактно проживає в основному в Південній Словаччині. Попри прийняте 1945 року. рішення про депортацію німців та угорців, останні в основному залишилися в Чехословаччині.

Чехословацька криза 1968 р. - поняття та види. Класифікація та особливості категорії "Чехословацька криза 1968 р." 2017, 2018.

Аншлюс Австрії 12 березня 1938 р. гітлерівською Німеччиною докорінно змінив обстановку у Європі. Цей акт знаменував аварію Версальської системи і виносив на порядок денний судетську проблему. З цього часу питання про майбутнє судетських німців обговорювалося на найвищому міжнародному рівні. Особливо слід зазначити, що йшлося не лише про право німецького населення в ЧСР на самовизначення, а й про майбутнє демократії в країні та Європі взагалі: Чехословаччина залишалася останньою демократичною державою в Центральній Європі.

Аншлюс призвів до загострення національних протиріч усередині ЧСР та активізації генлейнівців. Судето-німецькі буржуазні партії прийняли пропозицію Генлейна, і відразу ж після аншлюсу Австрії лан-дбунд і християнські соціалісти залишили правлячу коаліцію і влилися до складу СНП. Фактично склався єдиний фронт всіх судетських німців. Справа була за соціал-демократами, на чолі яких після празького з'їзду 26-27 березня 1938 р. став В. Якш. Він опинився біля керма партійного керівництва в украй несприятливий момент, коли чехословацька держава доживала свої останні дні.

Якш ще до свого обрання головою НСДРП(Ч) встановив контакти з австрійськими легітимистами, з консервативно-християнською групою у Відні. Г. Шютц звів В. Якша з лідерами Національного фронту К. фон Шушніга. Зазначені контакти мали характер політичних та ідеологічних консультацій і не могли вплинути на розвиток ситуації в Судетах. Молоді активісти НСДРП(Ч) шукали також точок дотику з помірними членами СНП, які також були готові до переговорів. Посередником при організації переговорів між генлейнівцями та соціал-демократами виступив Е. Францель, який залишив наприкінці 1937 р. партійні ряди. Францель вже давно був однією з найбільш одіозних фігур у партії, займаючи вкрай праву позицію.

Незважаючи на свій вихід із партії, Францель продовжував залишатися однією з найвпливовіших постатей, користуючись особливим впливом на Якша. За допомогою члена СНП – професора Й, Пфітцнера Францель спробував організувати зустріч між Якшем та представниками ген-лейнівського руху. Пфітцнер представляв помірне, автономістське крило СНП, до якого виявляв інтерес і В, Якш, який через Францеля дав зрозуміти, що готовий до переговорів. Про підготовку та переговори свідчать так званий "меморандум Пфітцнера" ​​та супровідний лист Пфітцнера, адресовані Генлейну.

Зустріч між Якшем і одним з лідерів СНП Е. Кундтом, що відбулася 2 квітня 1938 р., була підсумком неофіційних контактів між представниками СНП і НСДРП(Ч). Сама зустріч також мала напівофіційний характер, хоча й проходила відкрито, вдень, у празькому кафе. Формально вона була простим обміном думками щодо стану справ, але сторони домовилися про продовження діалогу.

Було наївно вважати, що Якш відмовиться від того, що набутого поста голови партії. Велике значення мало також тиск прихильників Л. Чеха. Союз із СНП автоматично означав виняток із НСДРП(Ч) євреїв, але саме люди Чеха контролювали партійні фінанси та мали доступ до додаткових джерел фінансування. Ще раніше обговорювалося питання про можливу відставку Чеха з посади міністра, і той був, в принципі, не проти такого рішення, але замість себе пропонував кандидатуру іншого єврея - Тауба, а не Якша, як розраховували антисемітські члени НСДРП(Ч). З іншого боку, після обрання останнього головою партії у кулуарах циркулювали чутки про те, що прихильники Чеха готують внутрішньопартійний переворот, щоб знову поставити його на чолі НСДРП(Ч). Якш також вагався, побоюючись потрапити у становище зрадника, яким він став якби під час підготовки до місцевих виборів він би порушив питання співробітництво з СНП. На ці вибори Якш покладав останню надію, розраховуючи відібрати голоси виборців у СНП, що давало б принаймні можливість вести переговори з цією партією з позиції сили. Якш не зважився продовжити переговори з представниками СНП: його запланована зустріч з Е. Кундтом не відбулася. Незабаром після консульгацій з Пфітцнер Якш несподівано відбув до Англії.

Якш зумів заручитись допомогою британських лейбористів і, мабуть, отримав фінансову підтримку від чехословацьких правлячих кіл. На користь цього свідчить несподівано різка відмова Якша від переговорів. У результаті під час останньої розмови між Францелем і Якшем, яка відбулася 21 травня 1938 р., Якш різко засудив політику СНП і відмовився від подальших розмов про співпрацю.

Паралельно з переговорами з НСДРП(Ч) керівництво СНП з березня 1938 р. проводило регулярні консультації з німецьким керівництвом, яке відкрито заявляло про своє бажання вирішити судето-німецьку проблему: у квітні 1938 р. Гітлер вніс корективи в анексіоністський можливість захоплення чехословацької території. Йшлося лише про форми, в яких буде знайдено рішення судето-німецької проблеми: або автономія, на користь якої схилявся в той період і сам Генлейн, або аншлюс. Гітлер запевнив у бесіді 28 березня 1938 р. вождів СНП, що не має наміру відкладати рішення судето-німецької проблеми у довгий ящик. Щодо того, чи буде досягнуто широкої автономії, чи справа дійде до відторгнення Судетської області, ясності не було. Гітлер заявив, що СНП має висунути вимоги до чехословацького керівництва, обіцявши підтримати її. Генлейн зі свого боку мав використовувати свої зв'язки в Англії, щоб не допустити втручання британських правлячих кіл.

На з'їзді СНП 24 квітня 1938 р. у Карлсбаді Генлейн виступив із програмними вимогами на адресу чехословацького керівництва, які отримали назву "Карлсбадська програма". Вона складалася з восьми основних пунктів:

Повна рівноправність німецького та чеського народів.

Визнання судето-німецької етнічної групи юридичною особою та дотримання її відповідного положення у державі.

Визначення кордонів та визнання області проживання німців у ЧСР.

Створення судето-німецького самоврядування в усіх галузях суспільного життя там, де це відповідає інтересам та становищу німецької етнічної групи.

Законодавча гарантія захисту прав громадян німецької національності, які мешкають поза судето-німецькою областю.

Усунення несправедливості, допущеної щодо судетських німців у 1918 р., та компенсація завданих ними внаслідок цієї шкоди.

Визнання та втілення в життя основоположного принципу: німецькі чиновники на німецькій території.

Повна свобода для німецької культури та німецького світогляду. Карлсбадськая програма повторила основні вимоги, вироблені судето-німецькими активістськими партіями, зокрема вимога рівноправності німецької етнічної групи, створення судето-німецького місцевого самоврядування. Більше того, окремі положення активістського маніфесту січня 1937 р. йшли навіть далі за вимоги ген-лейнівців, зокрема щодо скасування обов'язкового знання чеської мови. Найбільш радикально в Карлсбадській програмі звучали вимоги визнати судето-німецьку етнічну групу суб'єктом права, компенсувати збитки, які судетські німці зазнали через політику чехословацького керівництва (головним чином тут йшлося про наслідки аграрної реформи), а також положення восьмого пункту, який завуальовано У формі дозволяв вільний доступ нацистської пропаганди на територію Чехословаччини. Крім цього, Генлейн наполягав, щоб ЧСР перестала вважатися слов'янською державою і переорієнтувала свою зовнішню політику на Німеччину.

Чехословацький уряд загалом відкинув Карлсбадську програму. Все це демонструвало небажання чехословацьких правлячих кіл піти на компроміс із СНП та надати судетським німцям особливий статус. З іншого боку, чехословацький уряд не відмовлявся від подальших переговорів із генлейнівцями. Проте щирого прагнення вирішення судето-аймецької проблеми воно не виявляло. У своїй політиці вони спиралися на останню партію судетонімецького активізму - НСДРП(Ч).

На противагу Карлсбадській програмі СНП нове партійне керівництво НСДРП(Ч) висунуло ініціативу адміністративно-територіальної перебудови ЧСР. План Якша розрахований збереження сформованих після Версальських договорів кордонів, на досягнення широкої національної автономії на місцях за збереження основних важелів політичного управління до рук держави, але за передачі функцій економічного самоврядування регіонам. Це давало переваги судетським німцям у тих районах, де вони чисельно домінували, у Богемії та Моравії насамперед, та гарантувало захист прав німців як національних меншин у тих районах, де вони не становили більшість населення.

Чехословацькому керівництву довелося зіткнутися з тиском Англії та Франції, які наполягали на розширенні прав німецької національної меншини. На конференції, що відбулася у Лондоні 28-29 квітня 1938 р., чехословацька сторона представила до конференції свій меморандум, у якому йшлося про підготовку спеціального стахуту, присвяченого національним меншинам. Особливо обумовлювалися права судетських німців: чехословацьке керівництво наголошувало на тому, що готове надати німцям можливості широкого культурного розвитку, політичну свободу та економічну допомогу, які тільки можливі в рамках держави. Передбачалося узагальнити всі раніше створені закони про національні меншини та доповнити їх новими положеннями. Особлива увага зверталася на закони про рівноправність мов, про пропорційне використання бюджетних коштів, про пропорційне представництво національностей у державних установах, про шкільне самоврядування. Водночас, чехословацька сторона давала зрозуміти, що судето-німецьке питання таким чином буде закрите, і що вона не бажає подальшого тиску ззовні. Підсумки конференції були розцінені чехословацьким керівництвом як успіх як доказ того, що Англія та Франція не допустять розчленування країни. Однак ці великі держави керувалися не інтересами Чехословаччини, а завданням не допустити нову війну.

На початку травня на чехословацький уряд посилився тиск Великої Британії. Звучали про те, що у разі війни та поразки Німеччини чехословацька сторона не може розраховувати на відновлення колишніх кордонів. У свою чергу Генлейн під час свого візиту до Лондона передав британській стороні проект реформи адміністративно-державної системи Чехословаччини, який передбачав, зокрема, створення, крім центрального парламенту в Празі, регіональних ландтагів та місцевого самоврядування для національних меншин, визначення меж розселення національностей за допомогою третейського суду . Фактично йшлося про більші, ніж були викладені в Карлсбадській програмі СНП, вимоги щодо перетворення ЧСР на федерацію різних національностей. Ці пропозиції були дуже прихильно прийняті в Лондоні та передані на розгляд чехословацькому керівництву.

Під тиском ззовні та зсередини чехословацький уряд пішов на переговори з представниками СНП. Переговори розпочалися 17 травня, але вже 19 травня було перервано звістками про зосередження німецьких військ вздовж чехословацького кордону. Почалася так звана травнева криза "у вихідні" (оскільки її події випали на кінець тижня). У відповідь у Чехословаччині в ніч з 20 на 21 травня було оголошено часткову мобілізацію: війська висунулися у бік німецького кордону. Кульмінаційним пунктом травневої кризи стало зіткнення в м. Егер, під час якого було вбито двох членів СНП, які намагалися перейти німецько-чехословацький кордон.

Гітлерівське керівництво, натрапивши на рішучість чехословацького уряду, не пішло на подальшу ескалацію напруженості та відвело свої війська від кордону. У Празі результат травневою кризи був розцінений як тріумф. У цій ситуації не було ніяких дискримінаційних дій щодо генлейнівців. Більше того, не було скасовано виборів до місцевих органів самоврядування. Е. Бенеш розраховував, що успіх 21 травня позбавить популярності генлейнівців та допоможе судето-німецьким активістам. Місцеві вибори 1938 р. стали неофіційним плебісцитом щодо майбутнього судето-німецького народу. Соціал-демократи та низка незначних активістських організацій зробили відчайдушні зусилля, щоб переламати ситуацію. "Зараз або ніколи!" – ці слова стали гаслом передвиборчої кампанії. Було зроблено спробу згуртувати всі антигенлейнівські сили до єдиного передвиборного "Демократичного блоку", до складу якого увійшли НСДРП(Ч), Німецька демократична партія свободи та Вільне громадянське об'єднання. Але, незважаючи на всі зусилля активістів, вибори 1938 принесли повну перемогу СНП, яка зібрала 92,6% голосів німецького населення. Таким чином, судетські німці відмовили у підтримці активістським партіям та зберегли вірність лінії СНП.

Після невдачі прямого тиску на Чехословаччину в травні 1938 р. гітлерівська Німеччина і СНП, що все більш орієнтувалася на неї, змінили тактику, наголосивши на активній пропагандистській кампанії. Літо 1938 р. стало апофеозом так званої «пропагандистської війни» між Німеччиною та Чехословаччиною. З одного боку, йшло систематичне нагнітання античеської істерії в Судетах та Німеччині, з іншого - зростали антинімецькі настрої в Чехословаччині. У цій пропагандистській війні успіх виявився на боці Німеччини та генлейнівців, які не лише зуміли переконати громадську думку країн Заходу у неможливості подальшого співіснування в рамках спільної держави судетських німців та чехів, а й породили невпевненість, сум'яття всередині чехословацького політичного табору, що стало однією з передумов. Мюнхенські угоди. Нацистська та генлейнівська пропаганда дискредитувала політику судето-німецьких активістів.

Уряди Англії та Франції також чинили постійний тиск на Чехословаччину. Остання прискорила вироблення статуту національних меншин, але генлейновці виступили 7 червня з новим меморандумом. Так звана "Програма з 14 пунктів", або "червневий маніфест", у принципі дублювала Карлсбадську програму. У ній навіть зроблено деякі поступки: зокрема, генлейнівці внесли пункт про демократичне співіснування націй. Однак головна вимога, навколо якої йшла дискусія - виділення особливої ​​Судетської області - зберігалася.

У міру наростання чехословацької кризи все нові сторони виявлялися втягнутими до неї. Слідом за судетськими німцями про свої права заявили поляки та угорці, чим скористалися диктаторські режими в Польщі та Угорщині, які також взяли участь у тиску на Чехословаччину. Гостро постала словацька проблема. Словацька народна партія Глінки, яка співпрацювала із СНП, виступила із вимогами автономізації Словаччини. Розглядалося питання про коаліцію генлейнівців і глінківців і про створення на базі їх партій нового уряду ЧСР.

Торішнього серпня 1938 р. британське керівництво організувало вивчення судето-німецької проблеми так звану місію лорда Ренсимена. Британський колоніальний політик лорд Ренсімен прибув 3 серпня до Праги як незалежний посередник та спостерігач. Фактично його завдання полягало у розробці конкретного плану вирішення судето-німецької проблеми. Ренсимен уважно вивчив ситуацію в ЧСР, встановив контакти з представниками різних судето-німецьких та чехословацьких партій та організацій.

Одна з перших рекомендацій Ренсимена закликала чехословацьке керівництво надати СНП місця в уряді. Чехословацька сторона в принципі не заперечувала такого розкладу, проте самі генлейнівці воліли залишатися в опозиції. Залишаючись на позиціях Карлсбадської програми та червневого меморандуму, вони фактично виступали за вичленування Судетської області зі складу ЧСР та передачу її Німеччині. Цьому сприяла місія Ренсимена. Західні уряди прагнули не допустити до участі у вирішенні чехословацьких проблем треті сили, зокрема СРСР, з яким у ЧСР у 1935 р. було укладено договір про взаємодопомогу.

У результаті, під посиленим тиском ззовні, наприкінці серпня Бенеш прийняв так званий третій план Ренсімена, який базувався на вимогах Карлсбадської програми і передбачав створення на території ЧСР п'яти німецьких кантонів (жуп). Проте 2 вересня СНП відхилила цей план. Генлейнівці вважали поступки недостатніми та вимагали гарантій їх здійснення. Положення Карлсбадської програми були інтерпретовані на кшталт широкої територіальної автономії. Зрештою, під впливом Ренсимена Бенеш схилився до ще більших поступок. За так званим четвертим планом врегулювання судето-німецького питання передбачалося запровадження територіальної автономії для судето-німецьких кантонів, поширення принципів національної пропорційності на всі галузі чехословацької держави, рівноправність усіх національних мов, створення центрального судето-німецького уряду для всіх кантонів. Таким чином, чехословацьке керівництво пішло на безпрецедентні поступки СНП. які виходили за рамки Карлсбадської програми та Червневого маніфесту. Четвертий план було оприлюднено 10 вересня, а через два дні Гітлер виступив на з'їзді нацистської партії в Нюрнберзі з античеською промовою. Він звинуватив чехословацьке керівництво у підступах проти миру в Європі, в пригніченні німецької національної меншини, а також в агресивних намірах щодо Німеччини. Гітлер зажадав для судетських німців права повне самовизначення, що фактично означало аншлюс. Мова Гітлера стала сигналом до виступу прихильників нацистів: у судето-німецьких районах почалися хвилювання. Представники СНП припинили переговори з чехословацьким керівництвом, а після запровадження надзвичайного стану у прикордонних судето-німецьких областях генлейнівці закликали 14 вересня своїх прихильників до відкритого виступу.

Німецька преса та генлейнівці звинуватили чехословацьке керівництво у зриві переговорів та у розв'язуванні терору проти німців. Генлейнівський путч був порівняно швидко пригнічений. Велику роль у цьому відіграла респвер, який відбив штурм бойовиків у Егер. 15 вересня лідери СНП оголосили, що єдиний шлях для вирішення судето-німецької кризи полягає у приєднанні Судетської області до Німеччини. "Ми хочемо додому в Рейх", - заявив Генлейн, У відповідь празький уряд заборонив СНП; Генлейн та його соратники втекли до Німеччини. З прибічників СНП, що втекли з ЧСР 17 вересня на території Німеччини було створено Судето-німецький вільний корпус - СНСК. одним із головних завдань якого Генлейн бачив організацію терористичних груп для нападу на чехословацькі прикордонні пости, диверсії тощо.

Таким чином, відкритий виступ генлейнівців завершився зачаруванням, і для судето-німецьких активістів, здавалося, склалася відносно сприятлива ситуація, щоб перехопити політичну ініціативу. У своєму радіозверненні 16 вересня, Якш ще раз повторив свої пропозиції щодо мирного вирішення судетської проблеми. Наступного дня респвер отримав офіційний дозвіл поліцейського управління Праги на носіння форми, що фактично означало використання цих воєнізованих формувань як складової частини силових структур Чехословацької республіки.

У наступні дні керівництво НСДРП(Ч) спробувало ще раз врятувати ситуацію, звернувшись 20 вересня із так званим "останнім маніфестом". Новостворена Німецька Національна рада, яка об'єднувала активістів, схилялася до прийняття четвертого плану. Однак передумов для вирішення суду го-німецької кризи зсередини вже практично не залишилося: доля судетських німців перебувала в руках великих держав.

29 вересня 1938 р. відбулася знаменита конференція у Мюнхені, де було прийнято рішення про передачу Судето-німецької області Німеччини. Чехословаччина поступилася територією площею прибл. 29.000 км2 із населенням 3,4 млн чол., у тому числі приблизно 300.000 чехів. Пізніше Польщі було передано територію площею прибл. 900 км2 із населенням 240,000 чол, зокрема 130.000 чехів, а Угорщина отримала 12.000 км.2 із населенням близько 1 млн чол., зокрема 300.000 словаків. На території решти так званої "другої Чехословаччини" залишилося близько 400.000 німців, причому майже половина з них - карпатські німці у Словаччині та Закарпатській Україні. Не було ясності щодо компенсації ЧСР за економічні втрати через Мюнхенські угоди. Таким чином, боротьба судето-німецьких соціал-демократів завершилася невдачею, а самі вони були змушені покинути території, що відходили від ЧСР.

Мюнхенські угоди відкрили останній розділ в історії партії судето-німецької соціал-демократії в ЧСР. У період із жовтня 1938 р. по березень 1939 р. відбувалося поступове згортання діяльності НСДРП(Ч) біля Чехословаччини і підготовка до переходу на нелегальне становище та організації еміграції. Листопад-листопад 1938 характеризується розгубленістю в рядах партійців. 1 жовтня 1938 р. було оголошено про згортання діяльності НСДРП(Ч) у районах, які відходили Німеччині; на території "другої республіки" створювалося так зване "партійне представництво", яке мало серед інших завдань "допомогти своїм соратникам знайти нову батьківщину". "Прощання з батьківщиною" стало лейтмотивом останніх номерів празького "Соціал-демократа".

Судето-німецькій соціал-демократії довелося зіткнутися з серйозними труднощами при організації діяльності на території другої Чехословаччини. Незважаючи на те, що партію не було заборонено, як це сталося з КПЛ, чехословацьке керівництво посилило контроль за судето-німецькими соціал-демократами: місцеві секретаріати партії були зобов'язані подавати в поліцію відомості про всіх евакуйованих членів НСДРЩЧ, які прибули з Судетської області. Чехословацька таємна поліція активно співпрацювала з аналогічними організаціями Німеччини, передаючи останнім відомості про антифашистські сили.

Незважаючи на це, сама партія продовжувала свою діяльність на чехословацьких територіях, що залишилися аж до кінця лютого 1939 р., хоча її політична активність і її значимість була невелика. Фактично (НСДРЩЧ) перебувала на напівлегальному становищі. У січні 1939 р. більшість провідних членів НСДРП(Ч) 2500 осіб перебували у Празі. 22 лютого 1939 р. на останньому засіданні керівництва партії ухвалило рішення про припинення її діяльності та створення за кордоном "Спільноти судето-німецьких соціал-демократів" (Treugemeinschaft Sudetendeutscher Sozialdemokraten - далі ТГ). Лідери партії наголошували на складності ситуації, в якій не вдалося встановити контакт із багатьма партійцями. В силі було залишено те партійне керівництво, яке було обрано на останньому з'їзді. Організаційними заходами було доручено займатися Е. Паулю та 3. Таубу.

Багато керівників партії залишалися у країні до заняття гітлерівськими військами всієї території ЧСР. 15 березня 1939 3. Тауб, В. Якш та інші лідери судето-німецької соціал-демократії сховалися в англійському посольстві в Празі. Для голови партії було розроблено шлях втечі, у якому його супроводжував де Вітте. Під виглядом чеських туристів фальшивими документами лідери НСДРП(Ч) досягли Польщі. Вони перейшли кордон на лижах; з Польщі перебралися до Швеції, а згодом - до Великобританії, де налагоджували діяльність партії в еміграції.

Загалом на еміграції виявилося близько 10.000 судето-німецьких соціал-демократів із загальної кількості 30 000, які залишили окуповані гітлерівською Німеччиною райони ЧСР. Таким чином більшість членів партії залишилися під владою нацистів. Трагічно склалися долі Л. Чеха та ряду його соратників, які працювали в крайовому секретаріаті Брюнна аж до 15 березня 1939 р. Чех, за свідченнями його друзів, до останньої години не вірив у можливість німецької окупації Чехословаччини. У перші місяці після окупації він продовжував спокійно жити; потім спочатку його виселили із квартири, у червні 1940 р. нацисти вилучили його бібліотеку, заборонили виписувати газети, слухати радіо, вилучили телефон. Лише у березні 1942 р. Л. Чех був кинутий разом із дружиною до концентраційного табору Терезієнштадт, де незабаром помер. Долю Л. Чеха розділили І. Полах та Е. Штраус.

Офіційним центром партійної еміграції була обрана Англія, що було пов'язано як з особливими зобов'язаннями, які взяла на себе ця країна перед ЧСР після Мюнхенських угод, так і особливими відносинами між лейбористами та НСДРП(Ч). Формальне керівництво еміграцією у Лондоні прийняв він В. Якш. Став виходити друкований орган організації судето-німецької соціал-демократії газета "Соціал-демократ"; В. Якш та його товариші розгорнули активну пропагандистську роботу. Вони намагалися встановити зв'язок із усіма соціал-демократичними емігрантами, розсилаючи численні послання від імені партійного керівництва. Допомагала соціал-демократам у пошуку роботи, особливою підтримкою користувалися студенти. В. Якш та його товариші організували збір коштів до "Видавничого фонду", з якого фінансувалися газета "Соціал-демократ" та інші друковані видання ТГ.

Однак серед емігрантів швидко проявилися протиріччя, пов'язані як з ідеологічними, так і з конкретно-політичними розбіжностями. Суперечності всередині еміграції виявилися вже на першому засіданні партійного керівництва у вигнанні 24 травня 1939 р. Опозиція висунула вимогу змінити назву організації, виступивши проти поняття "судино-німецька соціал-демократія" і наполягаючи на включенні в назву слів "нелегальна партія". Противники курсу партійного керівництва наполягали на зближенні з чехословацькими соціал-демократами, не заперечуючи, що останні фактично перейшли на колабораціоністські позиції. Розгорілася дискусія щодо партійної програми. Опозиція наполягала на створенні нової програми. Партійне Керівництво заперечувало, що НСДРП(Ч) як такої був власної партійної програми. Загалом опозиція наполягала на реанімації колишнього партійного активістського курсу, не зважаючи на якісно нову політичну ситуацію. Однак і саме керівництво еміграції фактично зберігало вірність старому курсу, хоча вірніше було б говорити про стан розгубленості, відсутність чітких програмних установок та орієнтації як у нього, так і в опозиції.

Таким чином, заключний етап діяльності партії німецької соціал-демократії у Чехословаччині був пов'язаний із трагічними подіями аншлюсу Судето-німецької області та ліквідації Чехословацької держави. Опинившись на еміграції, судето-німецькі соціал-демократи не уникли гострих дискусій та розколів. Однак партійне ядро ​​збереглося і після 1945 р. влилося до складу партії німецької соціал-демократії.

Платошкін Микола Миколайович– доцент Московського гуманітарного університету, кандидат історичних наук

«Празька весна»: міфи та факти

Так звана празька весна 1968 року досі оточена політично вигідними Заходу міфами, втім, як і решта великих криз часів «холодної війни». Сьогоднішнє трактування цих подій приблизно таке: процес економічних і політичних реформ у Чехословаччині, що розпочалися з обрання Олександра Дубчека на посаду першого секретаря ЦК Комуністичної партії Чехословаччини (КПЛ) у січні 1968 року та користувалися підтримкою Заходу, було зупинено вторгненням військ країн Організації Варшав ) 20-21 серпня 1968 року, що поклало край діяльності чехословацьких реформаторів.

Насправді все було інакше. Реальні політичні та економічні реформи у Чехословацькій Соціалістичній Республіці (ЧРСР) розпочалися під впливом розвитку подій у СРСР у першій половині 1960-х років. Тоді під керівництвом першого секретаря ЦК КПЛ (з 1953 р.) та президента (з 1957 р.) Чехословаччини Антоніна Новотного в країні розпочався процес реабілітації жертв репресій початку 1950-х років, була суттєво ослаблена цензура, а в Європі здобула визнання «нова хвиля» чехословацького кіно, одним із молодих представників якого став всесвітньо відомий нині режисер Мілош Форман із фільмом «Чорний Петро». Як основна подія того часу можна виділити прийняття Прагою під прямим впливом «косигінської реформи» в СРСР нової концепції економічної політики, яка мала на меті ослаблення централізованого планування та надання підприємствам більшої господарської самостійності в рамках госпрозрахунку. Тобто саме СРСР став каталізатором справжніх реформ у Чехословаччині, причому прихід влади Л.І.Брежнєва активізував економічні перетворення як і СРСР, і у ЧССР.

Однак наприкінці 1967 року внутрішня боротьба у чехословацькому партійному керівництві серйозно загострилася. О.Новотний, не будучи прихильником федералізації Чехословаччини, розкритикував «націоналізм» словацьких комуністів на чолі з Олександром Дубчеком, який, до речі, на посаді секретаря ЦК КПЛ наприкінці 1950-х років курирував промисловість країни. Розбіжностями О.Новотного з О.Дубчеком скористалися деякі члени Президії ЦККПЛ, які вирішили усунути його з вищого партійного посту. Внаслідок спекотних і тривалих дебатів у ЦККПЛ Новотний сам запропонував як компромісний кандидат на посаду першого секретаря ЦК КПЛ Олександра Дубчека. З цим згоден і Л.И.Брежнєв. Дубчек з 1925 по 1938 рік жив у СРСР і вважався у Кремлі надійним другом та союзником. Брежнєв навіть називав його Сашком чи Олександром Степановичем. Проте власної політичної особи «Саша» не мав, тому кандидатуру Дубчека в чехословацькому партійному керівництві схвалили як «ліберали», так і «консерватори», і 5 січня 1968 року Дубчек був обраний першим секретарем ЦК КПЛ, щоправда, більшістю лише в один голос. Слід зазначити, що посольство США в Празі ще наприкінці 1967 року повідомляло у Вашингтон про чутки щодо можливої ​​відставки Новотного, причому як перспективні наступники називалися члени президії ЦККПЛ Кольдер («консерватор») та О.Черник («ліберал»)1. Дубчек не згадувався. Розвідка держдепартаменту США (Intelligence and Research Bureau) давала Дубчеку оцінку як апаратник типу Новотного2. Цим, мабуть, і пояснюється, що після обрання Дубчека на вищий партійний пост держдепартамент США рекомендував поки не виявляти до нього особливої ​​доброзичливості, оскільки «режим Дубчека» був нестійкою коаліцією правих і лівих сил3. І хоча США мали всі важелі для підтримки нового «реформаторського керівництва», держдеп вважав, що «Дубчек і компанія» спочатку повинні зміцнити свої позиції в держапараті, потім самі попросити Захід про економічну допомогу4. Однак щодо допомоги, то були дві важливі обставини. Під час звільнення західної частини Чехословаччини 1945 року армія США захопила золотий запас чехословацького банку, який після окупації Чехословаччини Гітлером 1939 року потрапив до немцев5. Незважаючи на неодноразові вимоги уряду ЧССР повернути золото, американці під різними приводами уникали предметного обговорення питання. У 1961 році вони все ж таки погодилися повернути награбоване нацистами монетарне золото в обмін на погашення з нього претензій американських громадян, які нібито постраждали від націоналізації в Чехословаччині після 1948 року. Сума претензій була погоджена обома сторонами в 10-11 млн доларів, але Вашингтон несподівано збільшив її в 4 рази без пояснення причин. Насправді ж у Білому домі були просто незадоволені поставками зброї з Чехословаччини В'єтнаму, який боровся проти американської агресії.

Відтягували США та надання ЧССР статусу найбільшого сприяння торгівлі, ув'язуючи це питання із поверненням золота. Вийшло своєрідне замкнене коло. Що ж до безпосередньо економічної допомоги, треба відзначити, що соціалістична Чехословаччина розвивалася набагато швидше, ніж самі США. У 1948-1970 роках національний дохід на душу населення зріс у ЧССР на 229 відс., а завдяки радянським замовленням традиційно розвинене чехословацьке машинобудування змогло збільшити випуск продукції в 1948-1969 роках у 12,8 раза.<…>

Повний варіант статті читайте у паперовій версії «Військово-історичного журналу» та на сайті Наукової електронної бібліотеки http://www.elibrary.ru

ПРИМІТКИ

1 Foreign Relations of the United States (ФРУС). Volumes online, Volume XVII, Johnson Administration 1964-1968, Eastern Europe, Document 53.

2 Skoug K. Czechoslovakia's lost fight for freedom, 1967-1979; an American embassy perspective. Westport, 1999. Р. 63.

3 FRUS. Document 55.

5 Цікаво відзначити, що золотий запас ЧСР (23 тонни золота) офіційно було переведено нацистам в 1939году через Банк Англії. Загалом нацисти привласнили собі у різний час окупації приблизно 45 тонн чехословацького золота.

Ільїна Тетяна Миколаївна- старший науковий співробітник Військово-історичного музею артилерії, інженерних військ та військ зв'язку (197046, Санкт-Петербург, Олександрівський парк, буд.7)

Олександр Дубчек – перший секретар КПЧ (січень-серпень 1968)

У 1968 р. майже вісім місяців Чехословацька Соціалістична Республіка (ЧРСР) переживала період глибоких змін, безпрецедентних історія комуністичного руху. Ці перетворення стали закономірним результатом наростаючої кризи в цій відносно благополучній та розвиненій країні, у політичній культурі якої глибоко вкоренилися переважно демократичні традиції. Процес демократизації в Чехословаччині, підготовлений реформістськи налаштованими силами всередині КПЛ, протягом кількох років йшов майже непомітно для більшості аналітиків та політичних діячів Заходу та Сходу, у тому числі й для радянських керівників. Вони неправильно витлумачили характер політичного конфлікту всередині КПЛ наприкінці 1967 р., який призвів до усунення у січні 1968 р. першого секретаря Президії ЦК КПЛ А. Новотного. Замість нього було обрано А. Дубчека, випускника Вищої партійної школи при ЦК КПРС, який чудово говорив російською.

Наприкінці березня О. Новотний подав у відставку з посади президента ЧССР. Натомість, за рекомендацією ЦК КПЛ, на цю посаду було обрано героя другого світової війни, генерала Людвіка Свободу, проти якого радянські керівники також не мали заперечень.

Падіння Новотного було не просто результатом боротьби за владу всередині чехословацького керівництва, а сталося з низки причин, серед яких: економічна криза 1962 - 1963 рр., що пробудила прагнення економічних реформ, повільний перебіг процесу політичної реабілітації репресованих, відкрите інакодумство письменників та студентів, пробудження реформістськи налаштованих інтелектуальних верств у партії, що почали боротьбу за свободу думки та вираження поглядів.

Затяжний характер політичної кризи, наполеглива протидія Новотного та його прихильників Дубчеку, низка скандальних подій 1968 р. (наприклад, сенсаційна втеча в США генерала Яна Чейни, що супроводжується чутками про невдалу спробу військового перевороту на користь відновлення Новотного), ослаблення цензури - все це сприяло громадську підтримку нового керівництва. Зацікавлені у реформах лідери КПЛ включили свою плюралістичну концепцію соціалізму "з людським обличчям" у "Програму дій", прийняту у квітні 1968 р. як "Велику хартію вольностей" нового керівництва Дубчека. Крім того, Дубчек дозволив створення низки нових політичних клубів, а також скасував цензуру; у сфері зовнішньої політики було вирішено проводити більш незалежний курс, відповідальний, проте, інтересам Варшавського Договору загалом і політики СРСР - зокрема.

Вражаюча стрімкість подій у ЧССР у січні - квітні 1968 р. створила дилему для радянського керівництва. Відставку прихильників Новотного, що орієнтувалися на Москву, а особливо реформістські програми керівництва Дубчека і відродження свободи друку призвели, з радянської точки зору, до небезпечної ситуації в одній із ключових країн Східної Європи. Крім того, керівництво низки країн - учасниць Варшавського Договору думало про збільшену, на їхню думку, вразливість кордонів і територію Чехословаччини, перспективу виходу її з Варшавського Договору, в результаті якого стався б неминучий підрив східноєвропейської системи військової безпеки.

Потенційно ситуація в ЧССР могла торкнутися сусідніх східноєвропейських країн, та й сам Радянський Союз. Чехословацьке гасло "соціалізм з людським обличчям" ставило під сумнів гуманність радянського соціалізму. "Велика хартія вольностей" означала набагато більший ступінь внутрішньопартійної демократії, надання більшої автономії державному апарату, іншим політичним партіям і парламенту, відновлення громадянських прав (свободи зборів та асоціацій) і більш рішуче продовження політичної реабілітації, відновлення національних прав етнічних менш економічної реформи та ін.

Прага. Серпень 1968р.

Можливість " ланцюгової реакції " у сусідніх соціалістичних країнах, де ще були свіжі у пам'яті соціальні потрясіння недавнього минулого (НДР 1953 року, Угорщина 1956 року), зумовила ворожість до чехословацькому " експерименту " як радянського, а й східнонімецького ( У. Уль. ), польського (В. Гомулка) та болгарського (Т. Живків) керівництва. Більш стриману позицію займав Я. Кадар (Угорщина).

Однак "Празька весна" була протестом іншого, ніж той, з яким радянські лідери зіткнулися в Угорщині в 1956 році. Керівництво Дубчека не кидало виклику основ забезпечення інтересів національної безпеки СРСР, воно не виступало з пропозицією про ревізію зовнішньополітичної орієнтації Чехословаччини. Не було сумніву збереження членства в ОВС і РЕВ. Обмежений плюралізм також не означав втрати загального контролю з боку компартії: влада, хоч і дещо розосереджена, зберігалася в руках реформістськи налаштованого партійного керівництва.

З погляду радянського керівництва, події в ЧССР створювали проблеми та були потенційно небезпечні. Обпікшись на Угорщині, радянські керівники довгий час не могли визначити свій курс щодо того, що відбувається в ЧССР. Чи слід на корені знищити чи просто обмежити зміни, що відбулися там після січня? Які засоби слід використати, щоб вплинути на Чехословаччину? Чи обмежитися політичними та економічними діями чи вдатися до збройного втручання?

Незважаючи на те, що в Кремлі були єдині в негативному ставленні до чехословацького реформізму, там довго не схилялися до військового вторгнення. Деякі члени радянського керівництва зайнялися інтенсивними пошуками мирного вирішення проблеми. Це стало очевидним після березня 1968 р., коли Радянський уряд почав застосовувати низку засобів політичного та психологічного тиску з метою переконати Дубчека та його колег у необхідності уповільнити назрілі зміни.

Радянська сторона надавала політичний тиск на керівництво Дубчека у ході різноманітних зустрічей та переговорів: на багатосторонній зустрічі у Дрездені у березні, під час двосторонньої зустрічі керівників КПРС та КПЧ у Москві у травні, на безпрецедентних переговорах на найвищому рівні між Політбюро ЦК КПРС та Президією ЦК в Чиєрне над Тисою в липні, в Братиславі - в серпні 1968 року. На зустріч керівників Болгарії, Угорщини, НДР, Польщі та СРСР у Варшаві (липень 1968 р.) чехословацька делегація прибути відмовилася.

Загострення ситуації сприяло також спочатку стримана реакція, а потім категорична відмова чехословацького керівництва прийняти неодноразові пропозиції щодо розміщення радянського військового контингенту на території ЧССР.

Політичний тиск супроводжувався психологічним тиском: поблизу кордонів Чехословаччини проводилися великомасштабні навчання військ ОВС за участю СРСР, НДР та Польщі. Пізніше використовувався такий вид психологічного впливу, як присутність військ країн Варшавського Договору на території ЧССР під час та після військових навчань у червні та липні 1968 р.

Крім того, радянське керівництво не виключало можливості застосування та економічних санкцій проти ЧССР як форми тиску. Однак, незважаючи на повідомлення, що з'явилися наприкінці квітня 1968 р. про припинення радянських поставок зерна, будь-яких реальних підтверджень використання економічних важелів не було.

1968 року в Чехословаччині почалася «Празька весна»Нове керівництво цієї республіки на чолі з А. Дубчеком проголосила курс на «соціалізм з людським обличчям». В рамках цього курсу було скасування цензури, створення опозиційних партій, проведення більш незалежної зовнішньої політики. Але це не могло сподобатися Москві, яка вважала, що це може призвести до розколу соціалістичного блоку.

Тому було прийнято рішення ввести до Чехословаччини війська країн Варшавського договору, щоб змінити керівництво республіки. І 21 серпня розпочалася операція «Дунай». Протягом одного дня війська захопили всі основні об'єкти біля Чехословаччини. Чехословацька армія опір не чинила. Але прості громадяни чинили пасивний опір: перегороджували вулиці, влаштовували сидячі демонстрації тощо.
На початку вересня операція завершилася і війська було виведено.

У ніч проти 21 серпня 1968 року в Чехословаччинубуло введено війська п'яти країн Варшавського Договору (СРСР, Болгарії, Угорщини, НДР та Польщі). Операція, що отримала кодову назву "Дунай", мала на меті припинити процес реформ, ініційованих першим секретарем ЦК КП Чехословаччини Олександром Дубчеком, що відбувався в ЧССР, - "Празьку весну".

З геополітичної точки зору для СРСР виникла небезпечна ситуація в одній із ключових країн Східної Європи. Перспектива виходу ЧССР із Варшавського Договору, внаслідок якого стався б неминучий підрив східноєвропейської системи військової безпеки, була для СРСР неприйнятною.

Протягом 36 години армії країн Варшавського Договору встановили повний контроль над чехословацькою територією. 23-26 серпня 1968 року у Москві відбулися переговори між радянським та чехословацьким керівництвом. Їх результатом стало спільне комюніке, у якому терміни виведення радянських військ ставилися залежність від нормалізації обстановки в ЧССР.

16 жовтня 1968 року між урядами СРСР і ЧССР було підписано договір про умови тимчасового перебування радянських військ на території Чехословаччини, згідно з яким частина радянських військ залишалася на території ЧССР "з метою забезпечення безпеки соціалістичної співдружності". Відповідно до договору було створено Центральну групу військ (ЦГВ). Штаб ЦГВ був розміщений у містечку Міловіце недалеко від Праги. У договорі фіксувалися положення про повагу суверенітету ЧССР та невтручання у її внутрішні справи. Підписання договору стало одним із головних військово-політичних підсумків введення військ п'яти держав, які задовольнили керівництво СРСР та ОВС.

17 жовтня 1968 року почалося поетапне виведення союзних військ з території Чехословаччини, яке завершилося до середини листопада.

Внаслідок введення військ у ЧССР відбулася кардинальна зміна курсу чехословацького керівництва. Було перервано процес політичних та економічних реформ у країні. 1969 року на квітневому пленумі ЦК КПЛ першим секретарем було обрано Густава Гусака. У грудні 1970 року ЦК КПЛ прийняв документ "Уроки кризового розвитку в партії та суспільстві після XIII з'їзду КПЛ", який засуджував загалом політичний курс Олександра Дубчека та його оточення.

У другій половині 1980-х років розпочався процес переосмислення чехословацьких подій 1968 р. У "Заяві керівників Болгарії, Угорщини, НДР, Польщі та Радянського Союзу" від 4 грудня 1989 року та в "Заяві Радянського уряду" від 5 грудня 1989 року рішення про союзних військ у Чехословаччину було визнано помилковим як необґрунтоване втручання у внутрішні справи суверенної держави.

10 грудня 1989 року після перемоги "оксамитової революції" (безкровне повалення комуністичного режиму в результаті вуличних акцій протестів у листопаді-грудні 1989 року), президент Чехословаччини Густав Гусак пішов у відставку, і був сформований новий коаліційний уряд національної згоди, в якому комун отримали однакову кількість місць. Було здійснено "реконструкцію" парламенту, де Комуністична партія Чехословаччини втратила більшість. 28–29 грудня 1989 року реорганізований парламент обрав своїм головою Олександра Дубчека.

26 лютого 1990 року було підписано угоду про виведення з Чехословаччини радянських військ.

Угода передбачала, що виведення військ пройде у три етапи: 1-й етап – 26 лютого 1990 року – 31 травня 1990 року; 2-й етап – 1 червня 1990 року – 31 грудня 1990; 3-й етап – 1 січня 1991 року – 30 червня 1991 року. Висновок розпочався у день підписання угоди. Останній ешелон вирушив із Міловіц 19 червня 1991 року. Вже 21 червня він перетнув державний кордон СРСР. 27 червня 1991 року ЧССР залишив останній командувач ЦГВ - генерал-полковник Едуард Воробйов.

Курс Річарда Ніксона

Ніксон прийшов до влади під гаслами оздоровлення економіки шляхом скорочення функцій федеральної влади на користь штатів, запровадження режиму жорсткої економії, особливо рахунок скорочення соціальних витрат.

Проте соціально-економічні реалії змусили його адміністрацію повернутися до політики у руслі куйнсіанства – активне використання механізму державного регулювання та розширення соціальних програм.

Вперше у мирний час держава встановила контроль над з/платою та цінами, на 45% підвищилися пенсії, розширилося коло охоплених програмою страхування, збільшився термін виплати допомоги з безробіття тощо.

Зовнішню політику Ніксонавизначило невдоволення американської та світової громадськості війною у В'єтнамі.

Сам Ніксон був прихильником військового вирішення в'єтнамської проблеми, проте в ситуації, що склалася, він мав зважати на громадську думку.

З липня 1969 р. США стає на шлях «в'єтнамізації війни» , тобто. збільшення допомоги маріонетковому уряду в Сайгоне та скорочення військових дій власне американських військ.

Паралельно розпочалося нове зближення з СРСР, де «політика конфронтації» змінюється «політикою переговорів» .

У травні 1972 р. під час приїзду Ніксона в Москву було підписано цілий пакет договорів:

· Договір ПРО – скорочення ракет протиракетної оборони;

· Договір ОСВ-1 - Обмеження стратегічного озброєння;

· Договори про ек-ких і культурних зв'язках.

Під час наступних зустрічей ( 1973 р. – у Вашингтоні, 1974 р. – в Москві ) було укладено угоду про запобігання ядерній війні і намічені шляхи до ув'язнення договору про обмеження підземних випробувань ядерної зброї .

27 січня 1973 р. в Парижі між США і ДРВ було підписано угоду про припинення війни та відновлення миру у В'єтнамі .

З одного бокуЦе був прогресивний крок кабінету Ніксона в руслі мирних угод на міжнародній арені.

З іншого, це була зрада по відношенню до південних в'єтнамців, що співпрацювали зі США і відданим тепер на розтерзання північно-в'єтнамцям ( «в'єтконгівцям» ).

Така політика вела до розрядки напруженості, але викликала різке невдоволення реакційних кіл, що з ВПК.

У 1972 р. ними на основі Більдергберзького клубу під егідою Рокфеллера була створена Міжнародна тристороння комісія , Яка вважала, що процес розрядки приносить вигоди лише Сходу, і яка взяла курс на досягнення нової конфронтації.

Кар'єра Річарда Ніксона завершилася Уотергейтським скандалом .

У 1972 р. , при спробі встановити підслуховувальні пристрої в готелі «Уотергейт» (штаб-квартирі Демократичної партії) було заарештовано осіб, пов'язаних із передвиборною кампанією республіканців.

Ніксон спробував зам'яти скандал, але під загрозою імпічменту у серпні 1972 р. він змушений був подати у відставку.