Причини ліберальних поглядів Олександра 2. Політичні погляди та ставлення до реформ

Хронологія

1855 - 1881 гг. Царювання Олександра II Миколайовича
1861 р., 19 лютого Скасування кріпосного права у Росії
1864 р. Проведення судової, земської та шкільної реформ
1870 р. Проведення міської реформи
1874 р. Військова реформа

Земська реформа (1864 р.)

1 січня 1864 р. Олександра II затвердив “Положення про губернських і повітових земських установах” — законодавчий акт, яким вводилося земство.

Треба враховувати, що для країни, більшість населення якої становили селяни, які щойно звільнилися від кріпацтва, Введення органів місцевого самоврядування було значним кроком у розвитку політичної культури.Обираються різними станами російського суспільства, земські установи принципово відрізнялися від корпоративно-станових організацій, як-от дворянські збори. Кріпосники обурювалися тим, що на лаві в земських зборах сидить вчорашній раб поряд зі своїм недавнім господарем. Справді, у земствах були представлені різні стани — дворяни, чиновники, духовенство, купці, промисловці, міщани та селяни.

Члени земських зборів іменувалися голосними. Головами зборів були керівники дворянського самоврядування - ватажки дворянства. Збори формували виконавчі органи - повітові та губернські земські управи. Земства отримували право збирати податки своїх потреб і наймати службовців.

Сфера діяльності нових органів всестанового самоврядування була обмежена лише господарсько-культурними справами: змістом місцевих шляхів сполучення, піклуванням про медичну допомогу населення, про народну освіту, місцеву торгівлю та промисловість, народне продовольство тощо. Нові органи всесословного самоврядування запровадили лише рівні губерній і повітів. Відсутнє центральне земське представництво, був і дрібної земської одиниці у волості. Сучасники дотепно називали земство "будівлею без фундаменту та даху". Гасло "увінчання будівлі" стало з того часу головним гаслом російських лібералів протягом 40 років - аж до створення Державної думи.

Міська реформа (1870 р.)

Вступ Росії на шлях капіталізму ознаменувався бурхливим розвитком міст, зміною соціальної структури їх населення, призвело до зростання ролі міст як центрів економічного, суспільно-політичного та культурного життя країни.

Міської реформою 1870 р. було створено всестанові органи місцевого самоврядування.Розпорядчі функції тепер покладалися не на все міське суспільство, але в його представницький орган — думу. Вибори у думу відбувалися раз на чотири роки. Число членів думи — гласних — було досить значним: залежно від чисельності виборців у місті — від 30 до 72 осіб. У столичних думах голосних було набагато більше: у Московській - 180, Петербурзькій - 252. На засіданні думи обирався виконавчий орган громадського управління - управа та міський голова, який був головою одночасно виконавчого та розпорядчого органів.

Виборче право базувалося на буржуазному майновому цензі. Право участі у виборах незалежно від стану отримували власники нерухомої власності, яка оподатковується на користь міста, а також особи, які сплачують йому певні торгово-промислові збори. Виборчим правом як юридичну особу також користувалися різні відомства, установи, товариства, компанії, церкви, монастирі. Брати особисту участь у голосуванні дозволялося лише чоловікам, які досягли 25-річного віку. Жінки, які мали необхідний виборчий ценз, могла брати участь у виборах лише через своїх довірених осіб. Фактично позбавленими виборчого права виявилися наймані робітники, які в переважній більшості не володіли нерухомою власністю, а також представники освіченої частини населення, люди розумової праці: інженери, лікарі, викладачі, чиновники, які в основному не мали власних будинків, а квартири, що винаймали.

На нові громадські установи було покладено завдання з управління муніципальним господарством.У їхнє ведення передавалося широке коло питань міського господарства та благоустрою: водопостачання, каналізація, вуличне освітлення, транспорт, озеленення, містобудівні проблеми тощо. Міські думи були зобов'язані піклуватися і про “суспільний добробут”: сприяти забезпеченню населення продовольством, вживати заходів проти пожеж та інших лих, сприяти охороні “народного здоров'я” (влаштовувати лікарні, допомагати поліції у проведенні санітарно-гігієнічних заходів), вживати заходів проти жебрацтва, сприяти поширенню народної освіти (засновувати школи, музеї тощо).

Судова реформа (1864 р.)

Судові статути 20 листопада 1864 р. рішуче порвали з дореформеним судоустроєм та судочинством. Новий суд будувався на безстанових засадах, було проголошено незмінність суддів, незалежність суду від адміністрації, гласність, усність та змагальність судочинства; при розгляді справ у окружному суді передбачалася участь присяжних засідателів. Це характерні ознаки буржуазного суду.

Мировий судстворювався у повітах та містах для розгляду незначних кримінальних справ. Світовому суду були підсудні справи, за вчинення яких було покарання у вигляді догани, зауваження або навіювання, грошового штрафу не понад 300 р., арешту не більше трьох місяців або тюремне ув'язнення не більше року.

Під час розгляду кримінальних справ у окружному суді передбачався інститут присяжних засідателів. Він був запроваджений, незважаючи на опір консервативних сил і навіть небажання самого Олександра ІІ. Вони мотивували своє негативне ставлення до ідеї присяжних засідателів тим, що народ ще не доріс, і такий суд неминуче матиме “політичний характер”. Згідно з судовими статутами, присяжним міг бути підданий Росії у віці від 25 до 70 років, який не перебував під судом і слідством, не виключався зі служби по суду і не піддавався громадському засудженню за пороки, не перебував під опікою, не страждав на душевну хворобу, сліпоту немотий і що проживав у цьому повіті щонайменше два роки. Був потрібний також порівняно високий майновий ценз.

Другою інстанцією для окружних судів була судова палата,мала департаменти. Голова та члени її затверджувалися царем за поданням міністра юстиції. Вона служила апеляційною інстанцією для цивільних та кримінальних справ, які розглянуті в окружних судах без присяжних.

Сенат розглядався як верховний касаційний суд і мав кримінальний та цивільний касаційні департаменти. Сенатори призначалися царем за поданням міністра юстиції.

Було реорганізовано прокуратуру, її включили до судового відомства, на чолі її стояв генерал-прокурор, він же — міністр юстиції.

Голови судів, прокурори та судові слідчі повинні були обов'язково мати вищу юридичну освіту чи солідну юридичну практику. Судді та судові слідчі були незмінними, їм було призначено високі оклади, щоб закріпити за судовими установами чесних професіоналів.

Найбільшим кроком із запровадження принципів буржуазної юстиції було заснування інституту адвокатури.

20 листопада 1866 р. було дозволено “в усіх погодинних виданнях друкувати у тому, що відбувається у судах”. Судові репортажі, які повідомляли про російські та закордонні процеси, стають помітним явищем у пресі.

Військові реформи (60 - 70-ті рр.)

При розгляді військової реформислід враховувати її залежність як від соціально-економічного становища країни, а й реалій міжнародної обстановки тих років. Друга половина ХІХ ст. характеризується складанням щодо стійких військових коаліцій, що посилювало загрозу війни та призводило до швидкого нарощування військового потенціалу всіх держав. Що намітилося в середині ХІХ ст. розкладання державної системи Росії позначилося стані армії. Виразно виявилося бродіння в армії, відзначалися випадки революційних виступів, занепадав військову дисципліну.

Перші зміни були зроблені в армії вже наприкінці 50-х – на початку 60-х років. Було остаточно скасовано військові поселення.

З 1862 р. розпочато поступову реформу місцевого військового управління на основі створення військових округів. Створювалася нова система військового управління, що усувала надмірну централізацію, і сприяла швидкому розгортанню армії у разі війни. Здійснено реорганізацію Військового міністерства та Головного штабу.

У 1865 р. почала проводитися воєнно-судова реформа.Її основи будувалися на принципах гласності та змагальності військового суду, відмови від порочної системи тілесних покарань. Встановилися три судові інстанції: полковий, військово-окружний та головний військовий суди,які дублювали основні ланки загальної судової системи Росії.

Розвиток армії багато в чому залежало від наявності добре підготовленого офіцерського корпусу. У середині 60-х років більше половини офіцерів не мали взагалі жодної освіти. Необхідно було вирішити два важливі питання: значно поліпшити підготовку офіцерів і відкрити доступ до отримання офіцерських чинів не тільки для дворян і унтер-офіцерів, що вислужилися, але і для представників інших станів. З цією метою було створено військові та юнкерські училища з нетривалим терміном навчання – 2 роки, до яких приймалися особи, які закінчили середні навчальні заклади.

1 січня 1874 р. було затверджено статут про військову службу. Призову на службу підлягало все чоловіче населення, яке досягло 21-річного віку. Для армії в основному встановлювався 6-річний термін дійсної служби та 9-річне перебування у запасі (для флоту – 7 та 3). Було встановлено численні пільги. Від дійсної служби звільнялися єдиний син у батьків, єдиний годувальник у сім'ї, деякі національні меншини тощо. Нова система дозволяла мати порівняно невелику армію мирного часу та значні резерви на випадок війни.

Армія стала сучасною - за структурою, озброєнням, освітою.

Реформи освіти

Економічний процес та подальший розвиток суспільного життя Росії серйозно стримувалися низьким освітнім рівнем населення та відсутністю системи масової підготовки фахівців. У 1864 р. вводилося нове становище про початкові народні училища, згідно з яким освітою народу спільно мали займатися держава, церква та суспільство (земства та міста). У тому ж році було затверджено статут гімназій, що проголошував доступність середньої освіти для всіх станів та віросповідань. Роком раніше було прийнято університетський статут, що повертав університетам автономію: вводилася виборність ректора, деканів, професорів; університетська рада отримала право самостійно вирішувати усі наукові, навчальні та адміністративно-фінансові питання. Результати не забарилися: до 1870 р. початкових шкіл всіх видів було 17,7 тис., в них навчалося близько 600 тис. учнів; кількість студентів в університетах збільшилась у 1,5 раза. Це було, звичайно, мало, але незрівнянно більше, ніж у дореформений час.

Внутрішня єдність та ліберальна спрямованість всього комплексу реформ 60 - 70-х роківдозволили Росії зробити важливий крок у напрямку буржуазної монархіїта запровадити нові правові засади у функціонування державного механізму; дали стимул формуванню громадянського суспільства, викликали суспільний та культурний підйом у країні. Це — безперечні здобутки та позитивні підсумки реформ Олександра II.

Міністерство Російської Федерації

У справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих

Академія державної протипожежної служби

МНС Росії

Реферат

Кафедра:«Вітчизняна історія та економічна теорія».

Дисципліна:Історія Росії.

на тему:«Великі реформи 60-70 років 19століття».

Виконав:

слухач 1Б курсу

Спеціальність:"Техносферна безпека" Перевірив: _______________________________

Москва 2014 рік

Вступ…………………………………………………………………….……3

1. Передумови ліберальних реформ Олександра ІІ……………………..5

2. Необхідність реформ…………………………………………...…………8

2.1. Скасування кріпацтва………………………………………………… 10

2.2.Селянські реформи ……………………………………………………... 13

2.3. Земська реформа …………………………………………………………… 15

2.4. Міська реформа………………………………………………………… 16

2.5. Судова реформа…………………………………………………………. 17

2.6. Військова реформа…………………………………………………………... 18

2.7. Фінансова реформа………………………………………………………. 20

2.8. Реформа в галузі народної освіти та друку…………………... 21

2.9. Вищі державні установи…………………………………... 24

3. Соціально - політичні наслідки реформ та їх оцінки в історичній літературі………………………………………………..…… 25

Висновок……………………………………………………………………..29

Список літератури……………………………………………………...…….30

Вступ

Поділяючи російську історію ХІХ століття першу і другу його половини, як рубеж часто обирають 1861 рік - рік селянської реформи. У зв'язку з цим можна говорити також про Росію дореформену та пореформену.

p align="justify"> Проведення широкомасштабних перетворень, порівнянних за своїм значенням з реформами Петра Великого, випало на частку імператора Олександра II (1855-1881). Він не мав слави людиною ліберальних переконань. Будучи спадкоємцем престолу і діючи на державній ниві в тіні свого отця Миколи I, він ніколи не висловлював будь-яких ідей, що йшли врозріз із охоронною політикою. Але при цьому Олександр був прагматиком - людиною, яка понад свої переконання ставила вирішення найнагальніших завдань відповідно до духу часу.

Імператор розумів необхідність відмови від кріпосницької економіки, здійснення модернізації країни, неминучість якої стала очевидною після принизливої поразки Росії у Кримській війні. Криза посилювалася розладом фінансової системи.

Олександр II та його оточення отримували масу повідомлень про зростання народного невдоволення, відчували демократичне піднесення у «освіченому суспільстві». Країна була на межі революційного вибуху. Прагнучи не допустити його, імператор на початку царювання заявив представникам дворянства про своє небажання «дати свободу селянам», але змушений був визнати необхідність розпочати підготовку їхнього звільнення через небезпеку подальшого збереження кріпосного права.

Таким чином уряд, прагнучи вирішити найгостріші суспільні протиріччя, пішов не шляхом жорсткості режиму, а обрав тактику «запобіжної реформи». Олександра II за допомогою перетворень прагнув вирішити і зовнішньополітичні завдання - відновити міжнародний престиж Російської імперії, створити боєздатну армію нового зразка.

У постійній боротьбі з консерваторами імператору вдалося спертися на ліберально мислили представників державної бюрократії, які сприяли здійсненню курсу реформ. Серед них на перших ролях виявилися брат царя великий князь Костянтин Миколайович, один із керівників Головного комітету з селянського питання Я. І. Ростовцев, його колега М. А. Мілютін, військовий міністр Д. А. Мілютін.

Передумови ліберальних реформ Олександра ІІ

На початку XIX століття Росія залишалася єдиною європейською державою, що зберегла феодально-кріпосницьку економіку та абсолютну монархію. Ефективність російської економіки була значно нижчою, ніж у розвинених європейських країнах. До середини ХІХ ст. відставання Росії від країн Заходу, які зробили величезний стрибок у своєму розвитку, не зменшилося, а зросло. У Росії її практично не було до цього часу акціонерних товариств та банків, без яких велике капіталістичне господарство не могло розвиватися. Але найголовнішим гальмом шляху буржуазного розвитку продовжувало залишатися кріпосне право. Повною мірою це показала Кримська війна (1853 – 1856), яка закінчилася поразкою царату.

Поразка в Кримській війні виявила багато внутрішніх недоліків Російської держави. Прямим наслідком економічної та військової самодержавно-кріпосницької політики стали зниження життєвого рівня народу, застій економіки. Невдоволення народу зростало, ставало очевидним, що далі так жити не можна. Посилилися соціальні конфлікти. Селянство дедалі активніше піднімалося на боротьбу за своє визволення. Воно боролося за повне знищення кріпосного права, за волю та землю. Тисячі селян рушили на південь, у Крим, «за волею», бо поширилася чутка, що там охочим роздають землю та звільняють від кріпосної неволі.

Більшість поміщиків було проти визволення селян, оскільки це означало кінець безумовного панування дворянського класу. Але найдалекоглядніші представники цього класу розуміли необхідність реформ. Передова частина їх, звані ліберали, почали відкрито критикувати відсталість Росії, засилля і зловживання чиновників. Особливо лякала їхня загроза революції. Щоб запобігти її, зберегти панівне становище поміщиків країни, вони пропонували вдатися до деякі перетворення. Вони висловлювалися за відміну кріпосного права зверху. Звільнення селян, за їхнім задумом, має статися таким чином, щоб найменше постраждали поміщики, а селяни за особисте звільнення мали заплатити великий викуп. Після такого звільнення селяни залишалися б у повній економічній залежності від поміщика.

У умовах царський уряд змушений розпочати підготовку скасування кріпосного права – найважливішої реформи на той час.

В історичній літературі існують дві думки щодо причин скасування кріпосного права. Відповідно до першого з них, до середини XIX століття кріпацтво ще далеко не вичерпало своїх можливостей і виступи проти уряду були дуже слабкими. Ні економічна, ні соціальна катастрофи Росії не загрожували, але, зберігаючи кріпацтво, вона могла вибути з-поміж великих держав. Відповідно до другого – почала знижуватися продуктивність праці кріпаків, оскільки поміщики хотіли виробляти більше продукції і цим підривали сили селянського господарства. Багато поміщиків намагалися вводити нові системи господарювання, застосовувати новітню техніку, закуповувати покращені сорти, породисту худобу. Такі заходи призводили їх до руйнування, і, посилення експлуатації селян.

Після смерті Миколи I царський престол вступив його старший син Олександр II (1855 – 1881), який був добре підготовлений до державної діяльності. Декілька років він брав участь у роботі Селянського комітету і, будучи реалістом, цілком усвідомлював необхідність змін.

Олександра II, схилявся до скасування кріпацтва з наданням селянам певної господарської самостійності, тобто. землі, пішов на неординарну міру. Замість відомчих комітетів, що практикувалися раніше, займалися відстоюванням місцевих інтересів, був створений позавідомчий орган - Редакційні комісії, що безпосередньо підпорядковувалися царю. До їхнього складу входили радикально налаштовані чиновники, а також незалежні експерти з поміщиків.

Комісії враховували думку губернських комітетів. Нововведенням стала гласність у роботі комісій: про підсумки їхньої роботи регулярно повідомлялися вищі чиновники держави та ватажки дворянства. Крім того, у своїй роботі комісії спиралися на науково обґрунтовані розрахунки. Підсумки роботи комісій відбилися у Маніфесті царя від 19 лютого 1861 р., який оголосив скасування кріпосного права у Росії. Реформа стала компромісом, що враховував інтереси селян, різних груп поміщиків та влади.

За новим законом, кріпацтво поміщиків на селян було скасовано назавжди, і селяни визнані вільними без жодного викупу на користь поміщиків. У той самий час земля, де жили і працювали селяни, було визнано власністю поміщиків. Селяни звільнялися з тим, що поміщики нададуть їм у користування їхню садибну осілість та деяку кількість польової землі та інших угідь (польовий наділ). Але селяни за садибу та польові наділи мали відбувати на користь поміщиків повинності грошима чи роботою. Тому до укладання викупних угод селяни вважалися «тимчасово зобов'язаними» і мали відбувати, як і раніше, панщину чи платити оброк. Завершальним етапом звільнення селян від кріпацтва був викуп землі. До 80% суми викупу поміщикам платила держава. Позика видавалася поміщику прибутковими відсотковими паперами і зараховувалася за селянами як державний борг. Селяни ставали боржниками держави, погашаючи протягом 49 років із виплатою у розмірі 6% суму викупу. Таким чином, за цей час селянин мав виплатити до 300% наданої йому «позички».

Проведення державою викупу селянських наділів у централізованому порядку вирішувало низку найважливіших економічних та соціальних завдань. Урядовий кредит забезпечував поміщикам гарантовану сплату викупу та позбавляв їх безпосереднього зіткнення з селянами. Викуп виявився, крім того, операцією, вигідною також державі. Поміщикам вдалося провести землеустрій таким чином, що у селян відрізали частину землі, яку вони обробляли собі до реформи. Все це закладало базу для зубожіння та обезземелення селянства. Так було скоєно велику справу скасування кріпацтва.

Визволення селян істотно змінило всі основи російського державного та суспільного побуту. Воно створило в центральних та південних областях Росії новий багатолюдний суспільний клас. І керувати ним мала держава. Селянська реформа спричинила перетворення всіх сторін державного та суспільного життя. Було передбачено низку заходів щодо розбудови місцевого управління, судової системи, освіти та, пізніше, армії.

Олександр Миколайович, старший син імператора Миколи I та його дружини імператриці Олександри Федорівни вступив на престол 18 лютого 1855 року. Олександр II коронувався 26 серпня 1856 року в Успенському соборі Московського Кремля.

В історичній науці традиційно 50 - 60-ті рр. ХХ ст. ХІХ ст. вважають революційною ситуацією, під якою розуміють сукупність ознак, незалежних від волі окремих груп, класів чи партій, які роблять соціальну революцію цілком можливою. Російська революційна ситуація 50-60-х років. ХІХ ст. мала свої особливості:

2) надзвичайна гострота аграрного (селянського) питання – питання про відносини щодо земельної власності та пов'язаної з цим соціально-політичної боротьбою (за статистикою, до середини XIX ст. в Росії на 110 тис. поміщиків припадало 22 млн. кріпаків);

3) найважча національна катастрофа - поразка в Кримській війні (1853 - 1855 рр..): По Паризькому трактату (1856) Росія втратила Південну Бессарабію і гирло Дунаю; їй заборонили не лише мати на Чорному морі флот, фортеці та арсенали (т. зв. принцип нейтралізації моря), а й брати участь у боротьбі слов'янських народів Балкан проти турецького володарювання. Крім того, війна виявила технічне та військове відставання Росії від передових європейських країн – Англії та Франції.

Таким чином, реформи були життєвою необхідністю, інакше революційна ситуація загрожувала перерости в революцію, результат якої з огляду на особливості та специфіку Росії передбачити було неможливо. Невдачі у Кримській війні викликали хвилю суспільного невдоволення. Суспільний рух помітно посилився після смерті Миколи I у лютому 1855 р. Як завжди, у Росії особливі сподівання покладали нового імператора. Наставала т.зв. "Ера гласності". Дії уряду були прискорені суспільно-політичним рухом, що розгорнувся після війни, за відміну кріпосного права, оскільки ця проблема була першорядною важливістю. У 1855 – 1857 pp. літераторами, публіцистами, вченими, державними чиновниками імператору було подано 63 записки з варіантами вирішення цього питання. Підхід до проблеми та програма практичних дій були різними, проте всіх поєднувало розуміння необхідності докорінних змін. У громадському русі чітко виділялися три основні напрями.

1. Ліворадикальний напрямок групувався навколо журналу "Сучасник" та зарубіжних видань А. І. Герцена. Прихильники цієї течії критикували весь суспільно-політичний устрій Росії. На крайньому фланзі перебували М. Р. Чернишевський і М. А. Добролюбов, які відкидали всілякі компроміси та проекти звільнення селян згори, діями уряду. Найбільш бажаним вони вважали масовий рух селян та ліквідацію кріпосного права знизу, оскільки були прихильниками соціалістичних ідей і мріяли про новий соціальний устрій суспільства на основі рівності, справедливості та загальної натхненної праці.

2. Помірно-ліберальна течія була найбільш впливовою і включала колір тодішньої російської інтелігенції. За складом воно було різнорідним і включало слов'янофілів (Ю. Ф. Самарін, А. І. Кошелєв), західників (Б. Н. Чичерін, К. Д. Кавелін, А. М. Унковський), а також багатьох великих чиновників різних міністерств та відомств царського уряду. Програма ліберального табору була викладена К. Д. Кавеліним в "Записці про звільнення селян у Росії", призначеної царю, але набула широкого розголосу. У документі різко критикувалися кріпосницькі відносини, які були "бомбою уповільненої дії", яка за кілька десятків років "підірве на повітря всю державу". Тому уряду необхідно в короткий термін знищити кріпацтво, наділити селян землею за добровільною угодою з поміщиками і за викуп, надати фінансову підтримку селянам. Ліберальна програма після деяких вагань стала основою урядової політики з селянського питання.

3. Консервативний напрямок підтримувалося більшістю дворянства. Розуміючи необхідність змін, воно вважало, що це потрібно робити поступово, не ламаючи основи поміщицького землеволодіння. Конкретне здійснення консервативна програма отримала записках 1855 – 1856 гг. Олександру II, складених полтавським поміщиком М. П. Позеном: селяни одержують за викуп особисту свободу; викуп землі проводиться лише за згодою поміщика; уряд має при цьому надати селянам кредити.

Отже, послідовники всіх громадських течій сходилися у необхідності змін. Боязнь вибуху селянського невдоволення, "нової пугачівщини", об'єднувала лібералів та консерваторів. Відмінності були у глибині, шляхах та темпах неминучих реформ. Ліквідація кріпосного ладу історично дозріла у ході об'єктивного розвитку, а й у умах людей. При існував у Росії політичному ладі реформи можна було провести волею імператора. Побутова в історичній літературі думка про можливість звільнення селян "знизу", шляхом загального бунту нереально і призвела б лише до хаосу та руйнування. Та й передумов загального селянського повстання на той час не було.

Реформи 60 - 70-х років. ХІХ ст. пов'язані з ім'ям імператора Олександра ІІ (1855 – 1881). У разі російського самодержавного ладу государ грав вирішальну роль. Є різні думки про характер та особисті якості Олександра II. Він не був видатною особистістю, подібною до Петра I. Вихованець відомого поета В. А. Жуковського, цар не володів широким кругозіром і не був переконаним реформатором, але реально сприймав події, що відбувалися, і мав достатню рішучість, щоб проводити корінні перетворення для зміцнення і збереження існуючого самодержавного. ладу. Спадкоємець російського престолу, вихований у дусі європейського гуманізму першої половини ХІХ ст., умів підбирати собі талановитих помічників, здатних втілювати у життя його ідеї, і навіть прислухатися до громадську думку і змінювати за необхідності свої позиції.

Скасування кріпацтва докорінно змінила структуру суспільних відносин. Система, що змінилася, вимагала прийняття нових законів, введення нових інститутів управління. Це завдання певною мірою виконали реформи 60 - 70-х рр.. ХІХ ст.

Судова реформа

Підготовка реформи розпочалася 1861 р. За новими судовими Статутами (20 листопада 1864 р.) судовий процес організовувався як змагання адвоката (сторона захисту) і прокурора (сторона обвинувачення). Засідання проходили голосно. При розгляді справ були присутні присяжні засідателі (12 чол.), які представляли суспільство (обиралися з місцевих обивателів всіх станів). У чергові списки вносилися чоловіки віком 25 – 70 років, росіяни, які мають власністю щонайменше 200 крб., селяни, мають досвід роботи у системі місцевого самоврядування. Судді призначалися довічно і тому незалежні від адміністрації.

Земська реформа(1864). Реформу місцевого самоврядування розробляла комісія при МВС з 1859 р. під головуванням М. А. Мілютіна та з 1861 р. – П. А. Валуєва. Розпорядчими органами земств були повітові та губернські збори, члени яких називалися голосними. Зі складу голосних зборів обирали виконавчі земські органи – управи у складі голови та кількох членів), а також комісії для розробки питань місцевого господарства: збору державних податків і податків, турботи про охорону здоров'я та народну освіту та ін.

Вибори до земств проходили один раз на три роки. Виборці ділилися на три курії (виборчі збори): землевласницьку, міську та селянську. Для участі у виборах за першими двома куріями потрібно було мати певний майновий ценз (від 500 руб. і вище). Дрібні власники, які не мали повного цензу, могли брати участь у виборах через уповноважених, яких вони обирали на своїх з'їздах.

Число уповноважених дорівнювало кількості повних цензів, що давало складання вартості майна дрібних власників. Вибори по селянській курії були багатоступінчастими: спочатку обиралися кандидати, які потім зі свого середовища обирали необхідну кількість голосних.

Голосних губернських земських зборів обирали повітові збори з-поміж своїх членів. Силами лише одних голосних не можна було реалізувати всі поставлені перед земствами завдання, тому земства отримали право запрошувати працювати фахівців із окремих галузей господарства – лікарів, вчителів, агрономів тощо., які отримали назву земських службовців. Попри очікування уряду земства не замкнулися на вирішенні місцевих господарських справ, а активно включилися в політичну боротьбу, ставши основою ліберального руху на Росії.

Міська реформа(1870). Її підготовка велася одночасно із земською реформою. Біля її витоків стояли Н. А. Мілютін, Ю. Ф. Самарін та інші відомі російські реформатори. Основою управління містами була "Жалована грамота містам" 1785 р. Нове "Міське становище" було прийнято в 1870 р. Самоврядування міст будувалося на тих же принципах, як і земське.

Представницькими органами муніципального самоврядування були міські думи, котрі обиралися чотири роки у складі міських власників – платників муніципальних податків. Виборці заносилися до списку порядку зменшення суми податку, який вони сплачують. Потім перелік ділився на три рівні частини, від кожної з яких обиралася третина депутатів (голосних) до міської думи. Особи, які не мали власності та не сплачували міських податків, у виборах не брали участі. Міська дума обирала членів міської управи та міського голову (виконавчі органи міського самоврядування).

Військові реформи(1862 – 1874). Були проведені під керівництвом Д. А. Мілютіна, у розробці проектів військових реформ брали участь Ф. А. Гейден, Н. А. Ісаков, Н. Н. Обруч, Е. І. Готлебен. Після поразки в Кримській війні та підписання ганебного Паризького світу уряд був змушений вжити низку заходів для покращення армії та підвищення її боєздатності:

1) зміна системи керівництва збройними силами (1862 – 1864 рр. – формування військових округів та посилення централізації в управлінні сухопутними військами; 1865 р. – створення Головного штабу як центральна ланка управління армією; 1868 р. – реорганізація військового міністерства);

2) переозброєння армії;

6) скорочення терміну служби (служба у сухопутних військах і флоті складалася з дійсної (до 6 — 7 років) й у запасі (3 – 9 років). Положення сімейне (єдиний син) і громадське (священнослужителі, вчені), і навіть освіту давали пільги на звільнення від військової служби або скорочення її строку);

(1863 – 1864). За період правління Олександра ІІ значно зросла кількість навчальних закладів, у т.ч. для дітей із малозабезпечених, як правило, селянських, сімей. У пореформеній Росії широкий розвиток набула жіноча освіта. Було відкрито жіночі гімназії, у яких створювалися педагогічні курси. Для дочок осіб духовного звання створювалися єпархіальні училища, які готували педагогів для початкових шкіл. У 1878 р. громадські активісти на чолі з професором Петербурзького університету К. Н. Бестужовим-Рюмін домоглися відкриття в столиці Вищих жіночих курсів, прирівняних до університету. Такі ж курси було відкрито у Москві під керівництвом професора У. І. Герье. Було започатковано жіночу медичну освіту. Реформа в освітній сфері породила новий тип російського інтелігента: широко освіченого, що критично мислить, що прагне активної суспільної та практичної діяльності.

Цензурна реформа(1865). Над першим проектом закону про цензуру працювала комісія під головуванням кн. Д. А. Оболенського при Міністерстві народної освіти (А. В. Головніна), а другий проект складено новою комісією Д. А. Оболенського при МВС (П. А. Валуєва). Закон було введено в дію 1 вересня 1865 р. У двох містах імперії – Петербурзі та Москві – частково змінювалися порядок та умови виходу у світ книг і преси. Серйозні наукові книги та дорогі періодичні видання могли бути надруковані без попередньої цензури з дозволу міністра внутрішніх справ. У разі виявлення у них "шкідливого" спрямування, винні (автор, видавець, перекладач чи редактор) переслідувалися судом. Запроваджувалась система адміністративних стягнень – застереження міністра внутрішніх справ із правом призупинення періодичного видання терміном до 6 місяців чи остаточного його заборони за високим рішенням.

Реформи Олександра 2

У політиці, як і у всьому суспільному житті, не йти вперед – отже, бути відкинутим назад.

Ленін Володимир Ілліч

Олександр 2 увійшов до історії як реформатор.

Під час його правління в Росії відбулися суттєві зміни, головна з яких стосується вирішення селянського питання. У 1861 році Олександр Другий скасовує кріпацтво. Такий кардинальний крок давно назрівав, але його реалізація була пов'язана з великою кількістю складнощів.

2. Ліберальні реформи Олександра II (60-70-ті рр. ХІХ ст.): причини, історичне значення

Скасування кріпосного права вимагало від імператора проводити й інші реформи, які мали повернути Росію на лідируючі позиції на світовій арені. У країні накопичилася величезна кількість проблем, які не вирішувалися з епохи Олександра 1 і Миколи 1. Новому імператору довелося робити великий акцент на вирішення цих проблем, багато в чому проводячи ліберальні реформи, оскільки попередній шлях консерватизму до позитивних наслідків не привів.

Основні причини реформування Росії

Олександр 2 прийшов до влади у 1855 році, і перед ним відразу постала гостра проблема у проведенні реформ практично у всіх сферах життя держави.

Основні причини реформ епохи Олександра 2:

Поразка у Кримській війні.
Зростання невдоволення народу.
Відтворення економічної конкуренції західним країнам.
Прогресивне оточення імператора.

Більшість перетворень проводилися період 1860 — 1870 гг. В історію вони увійшли під назвою "ліберальні реформи Олександра 2". Сьогодні слово «ліберальний» часто лякає людей, але за фактом саме в цю епоху було закладено основні принципи функціонування держави, які проіснували аж до закінчення існування Російської Імперії.

Тут важливо також розуміти, що хоч попередню епоху і називали «апогеєм самодержавства», це було лестощі. Микола 1 опивався перемогою у Вітчизняній війні, і здається пануванням над європейськими країнами. Він боявся проводити суттєві зміни у Росії. Тому країна фактично зайшла в глухий кут, і його син Олександр 2 був змушений вирішувати гігантські проблеми Імперії.

Які були проведені реформи

Ми вже говорили про те, що головна реформа Олександра 2 – це скасування кріпосного права.

Саме це перетворення поставило країну перед необхідністю модернізувати решту сфер. Якщо коротко, то основні зміни були такими.

Фінансова реформа 1860 - 1864 року. Створюються державний банк, земський та комерційний банки. Діяльність банків переважно спрямовувалась на підтримку промисловості. В останній рік проведення реформ утворюються контрольні органи, незалежні від місцевих органів влади, які проводять перевірку фінансової діяльності органів влади.

Земська реформа 1864 року.

З її допомогою було вирішено завдання залучення широкого загалу населення на вирішення повсякденних питань. Створювалися виборні органи земського та місцевого самоврядування.

Судова реформа 1864 року. Після реформи суд став "законнішим". При Олександрі 2 вперше було запроваджено суд присяжних, гласність, можливість залучити до суду будь-якої людини незалежно від її становища, незалежність суду від місцевих адміністрацій, скасовано тілесні покарання та багато іншого.

Реформа освіти 1864 року.

Ця реформа повністю змінювала систему, яку намагався побудувати Микола 1, який прагнув відмежувати населення від знань. Олександр 2 пропагував принцип загальнодоступного освіти, яке буде доступним всім станів. Для цього відкривалися нові початкові школи та гімназії.

Зокрема саме в Олександрівську епоху розпочинається відкриття жіночої гімназії та відбувається допуск жінок на державну службу.

Реформа цензури 1865 року. Ці зміни підтримували попередній курс. Як і раніше, проводився контроль над усім, що публікується, оскільки діяльність революційного характеру в Росії просувалася вкрай активно.

Міська реформа 1870 року.

Головним чином прямувала на благоустрій міст, розвиток ринків, охорони здоров'я, освіту, встановлення санітарних норм тощо. Реформи були введені в 509 містах із 1130, які налічувалися в Росії. Реформа не була застосована для міст, що знаходяться на території Польщі, Фінляндії та Середньої Азії.

Військова реформа 1874 року. Головним чином прямувала на модернізацію озброєння, розвиток флоту та навчання особового складу. У результаті російська армія знову стала однією з провідних у світі.

Наслідки реформ

Реформи Олександра 2 мали такі наслідки для Росії:

Створено перспективи побудови капіталістичної моделі економіки.
У країні було знижено рівень державного регулювання економіки, а також створено вільний ринок робочої сили. Проте, промисловість була на 100% готова до сприйняття капіталістичної моделі. Для цього потрібно більше часу.
Закладено основи формування громадянського суспільства. Населення отримало більше громадянських прав і свобод. Це стосується всіх сфер діяльності, починаючи від освіти, закінчуючи реальними свободами на пересування та працю.
Посилення опозиційного руху.
Основна частина реформ Олександра 2 були ліберальними, тому ліберальні рухи, зараховані Миколою Першим, знову почали набирати силу. Саме в цю епоху закладено ключові аспекти, що призвели до подій 1917 року.

Поразка у Кримській війні як обґрунтування реформ

Росія програла Кримську війну з кількох причин:

Відсутність комунікацій.
Росія - величезна країна і пересувати по ній армію дуже важко. Микола 1 для вирішення цієї проблеми розпочав будівництво залізниці, але цей проект не було реалізовано через банальну корупцію. Гроші, що призначалися на будівництво залізниці, що з'єднують Москву та Причорномор'я, були просто розірвані.
Розбіжність у армії. Солдати та офіцери не розуміли один одного. Між ними була ціла прірва як станова, і освітня. Погіршувало ситуацію те, що Микола 1 вимагав суворого покарання солдатів за будь-яку провину.
Саме звідси йде прізвисько Імператора серед солдатів – «Микола Палкін».
Військово-технічне відставання від країн.

Сьогодні багато істориків говорять про те, що масштаби поразки в Кримській війні були просто гігантськими, і це основний фактор, який вказує на те, що Росія потребувала реформ.

Цю ідею підтримують та підтримують у тому числі й у західних країнах. Після взяття Севастополя всі європейські видання писали про те, що в Росії самодержавство себе зжило, і країні потрібні зміни.

Але головна проблема полягала в іншому. У 1812 році Росія здобула велику перемогу. Ця перемога створила в імператорів абсолютну ілюзію те, що російська армія непереможна. І ось Кримська війна цю ілюзію розвіяла, західні армії демонструють свою перевагу у технічному плані.

Все це призвело до того, що чиновники, які звертають велику увагу на думку з-за кордону, прийняли комплекс національної неповноцінності і намагалися його передавати всьому населенню.

Але правда полягає в тому, що масштаби поразки у війні вкрай переоцінені. Безумовно, війна була програна, але це не означає, що Олександр 2 правил слабкий Імперією.

Потрібно пам'ятати про те, що в Кримській війні Росії протистояли найкращі та найрозвиненіші країни Європи на той момент. І незважаючи на це Англія та інші її союзники досі із жахом згадую цю війну та доблесть російських солдатів.

Ліберальні реформи Олександра II - причини, історичне значення

Олександр Миколайович, старший син імператора Миколи I та його дружини імператриці Олександри Федорівни вступив на престол 18 лютого 1855 року.

Олександр II

Російська революційна ситуація 50-60-х років. ХІХ ст. мала свої особливості:

1) криза феодально-кріпосницької системи – етап розкладання феодалізму, коли кріпосницькі виробничі відносини увійшли у глухий кут і стали кайданами у розвитку капіталізму;

у Росії на 110 тис. поміщиків припадало 22 млн. кріпаків);

Крім того, війна виявила технічне та військове відставання Росії від передових європейських країн – Англії та Франції.

Невдачі у Кримській війні викликали хвилю суспільного невдоволення. Суспільний рух помітно посилився після смерті Миколи I у лютому 1855 р. Як завжди, у Росії особливі сподівання покладали нового імператора. Наставала т.зв. "Ера гласності". Дії уряду були прискорені суспільно-політичним рухом, що розгорнувся після війни, за відміну кріпосного права, оскільки ця проблема була першорядною важливістю.

У 1855 – 1857 pp. літераторами, публіцистами, вченими, державними чиновниками імператору було подано 63 записки з варіантами вирішення цього питання.

Підхід до проблеми та програма практичних дій були різними, проте всіх поєднувало розуміння необхідності докорінних змін. У громадському русі чітко виділялися три основні напрями.

Ліворадикальний напрямок групувався навколо журналу "Сучасник" та зарубіжних видань А. І. Герцена. Прихильники цієї течії критикували весь суспільно-політичний устрій Росії.

На крайньому фланзі перебували М. Р. Чернишевський і М. А. Добролюбов, які відкидали всілякі компроміси та проекти звільнення селян згори, діями уряду. Найбільш бажаним вони вважали масовий рух селян та ліквідацію кріпосного права знизу, оскільки були прихильниками соціалістичних ідей і мріяли про новий соціальний устрій суспільства на основі рівності, справедливості та загальної натхненної праці.

2. Помірно-ліберальна течія була найбільш впливовою і включала колір тодішньої російської інтелігенції.

За складом воно було різнорідним і включало слов'янофілів (Ю. Ф. Самарін, А. І. Кошелєв), західників (Б. Н. Чичерін, К. Д. Кавелін, А. М. Унковський), а також багатьох великих чиновників різних міністерств та відомств царського уряду. Програма ліберального табору була викладена К. Д. Кавеліним в "Записці про звільнення селян у Росії", призначеної царю, але набула широкого розголосу. У документі різко критикувалися кріпосницькі відносини, які були "бомбою уповільненої дії", яка за кілька десятків років "підірве на повітря всю державу".

Тому уряду необхідно в короткий термін знищити кріпацтво, наділити селян землею за добровільною угодою з поміщиками і за викуп, надати фінансову підтримку селянам. Ліберальна програма після деяких вагань стала основою урядової політики з селянського питання.

Консервативний напрямок підтримувався більшістю дворянства. Розуміючи необхідність змін, воно вважало, що це потрібно робити поступово, не ламаючи основи поміщицького землеволодіння.

Конкретне здійснення консервативна програма отримала записках 1855 – 1856 гг. Олександру II, складених полтавським поміщиком М. П. Позеном: селяни одержують за викуп особисту свободу; викуп землі проводиться лише за згодою поміщика; уряд має при цьому надати селянам кредити.

Відмінності були у глибині, шляхах та темпах неминучих реформ. Ліквідація кріпосного ладу історично дозріла у ході об'єктивного розвитку, а й у умах людей. При існував у Росії політичному ладі реформи можна було провести волею імператора. Побутова в історичній літературі думка про можливість звільнення селян "знизу", шляхом загального бунту нереально і призвела б лише до хаосу та руйнування.

Та й передумов загального селянського повстання на той час не було.

Реформи 60 - 70-х років. ХІХ ст.

пов'язані з ім'ям імператора Олександра ІІ (1855 – 1881). У разі російського самодержавного ладу государ грав вирішальну роль. Є різні думки про характер та особисті якості Олександра II. Він не був видатною особистістю, подібною до Петра I. Вихованець відомого поета В. А.

Реформи Олександра 2

Жуковського, цар не володів широким кругозіром і не був переконаним реформатором, але реально сприймав події, що відбуваються, і мав достатню рішучість, щоб проводити корінні перетворення для зміцнення і збереження існуючого самодержавного ладу.

Спадкоємець російського престолу, вихований у дусі європейського гуманізму першої половини ХІХ ст., умів підбирати собі талановитих помічників, здатних втілювати у життя його ідеї, і навіть прислухатися до громадську думку і змінювати за необхідності свої позиції.

Скасування кріпацтва докорінно змінила структуру суспільних відносин.

Система, що змінилася, вимагала прийняття нових законів, введення нових інститутів управління. Це завдання певною мірою виконали реформи 60 - 70-х рр.. ХІХ ст.

Судова реформа(1864). Реформу готували професійні юристи – Н. А. Будковський, С. І. Зарудний, К. П. Побєдоносцев, Д. А. Ровінський, Н. І. Стояновський.

Засідання проходили голосно. При розгляді справ були присутні присяжні засідателі (12 чол.), які представляли суспільство (обиралися з місцевих обивателів всіх станів). У чергові списки вносилися чоловіки віком 25 – 70 років, росіяни, які мають власністю щонайменше 200 крб., селяни, мають досвід роботи у системі місцевого самоврядування.

Судді призначалися довічно і тому незалежні від адміністрації.

Вводився принцип безстановості суду (його рішення не залежали від станової належності обвинувачених). Основними судовими інстанціями були світовий суд (вирішував дрібні кримінальні та цивільні справи): світові судді обиралися всіма станами на повітових зборах строком на три роки і затверджувалися урядом), а також коронний суд: окружні судді, судові палати, Сенат як верховний касаційний суд .

Земська реформа (1864).

Реформу місцевого самоврядування розробляла комісія при МВС з 1859 р. під головуванням М. А. Мілютіна та з 1861 р. – П. А. Валуєва. Розпорядчими органами земств були повітові та губернські збори, члени яких називалися голосними. Зі складу голосних зборів обирали виконавчі земські органи – управи у складі голови та кількох членів), а також комісії для розробки питань місцевого господарства: збору державних податків і податків, турботи про охорону здоров'я та народну освіту та ін.

Вибори до земств проходили один раз на три роки.

Виборці ділилися на три курії (виборчі збори): землевласницьку, міську та селянську. Для участі у виборах за першими двома куріями потрібно було мати певний майновий ценз (від 500 руб. і вище). Дрібні власники, які не мали повного цензу, могли брати участь у виборах через уповноважених, яких вони обирали на своїх з'їздах.

Число уповноважених дорівнювало кількості повних цензів, що давало складання вартості майна дрібних власників.

Вибори по селянській курії були багатоступінчастими: спочатку обиралися кандидати, які потім зі свого середовища обирали необхідну кількість голосних.

Голосних губернських земських зборів обирали повітові збори з-поміж своїх членів.

Силами лише одних голосних не можна було реалізувати всі поставлені перед земствами завдання, тому земства отримали право запрошувати працювати фахівців із окремих галузей господарства – лікарів, вчителів, агрономів тощо., які отримали назву земських службовців. Попри очікування уряду земства не замкнулися на вирішенні місцевих господарських справ, а активно включилися в політичну боротьбу, ставши основою ліберального руху на Росії.

Міська реформа(1870).

Її підготовка велася одночасно із земською реформою. Біля її витоків стояли Н. А. Мілютін, Ю. Ф. Самарін та інші відомі російські реформатори. Основою управління містами була "Жалована грамота містам" 1785 р. Нове "Міське становище" було прийнято в 1870 р. Самоврядування міст будувалося на тих же принципах, як і земське.

Представницькими органами муніципального самоврядування були міські думи, котрі обиралися чотири роки у складі міських власників – платників муніципальних податків.

Виборці заносилися до списку порядку зменшення суми податку, який вони сплачують. Потім перелік ділився на три рівні частини, від кожної з яких обиралася третина депутатів (голосних) до міської думи. Особи, які не мали власності та не сплачували міських податків, у виборах не брали участі. Міська дума обирала членів міської управи та міського голову (виконавчі органи міського самоврядування).

Військові реформи (1862 – 1874).

Були проведені під керівництвом Д. А. Мілютіна, у розробці проектів військових реформ брали участь Ф. А. Гейден, Н. А. Ісаков, Н. Н. Обруч, Е. І. Готлебен. Після поразки в Кримській війні та підписання ганебного Паризького світу уряд був змушений вжити низку заходів для покращення армії та підвищення її боєздатності:

1) зміна системи керівництва збройними силами (1862 – 1864 рр.).

– формування військових округів та посилення централізації в управлінні сухопутними військами; 1865 р. - створення Головного штабу як центральна ланка управління армією; 1868 – реорганізація військового міністерства);

2) переозброєння армії;

3) поповнення офіцерського складу кваліфікованими кадрами (розширення мережі військових навчальних закладів, створення юнкерських училищ у 1863 – 1866 рр.);

4) зміна тактичних прийомів (прийняття нових військових статутів);

5) скасування рекрутської системи комплектування армії (1874) та запровадження загальної військової повинності;

6) скорочення терміну служби (служба у сухопутних військах і флоті складалася з дійсної (до 6 — 7 років) й у запасі (3 – 9 років).

Положення сімейне (єдиний син) та громадське (священнослужителі, вчені), а також освіта давали пільги на звільнення від військової служби або скорочення її строку);

7) реорганізація армії (1871) з виділенням польових (діючих) та місцевих (допоміжних, резервних) військ.

Реформи в галузі народної освіти (1863 – 1864).

За період правління Олександра ІІ значно зросла кількість навчальних закладів, у т.ч. для дітей із малозабезпечених, як правило, селянських, сімей. У пореформеній Росії широкий розвиток набула жіноча освіта. Було відкрито жіночі гімназії, у яких створювалися педагогічні курси. Для дочок осіб духовного звання створювалися єпархіальні училища, які готували педагогів для початкових шкіл.

У 1878 р. громадські активісти на чолі з професором Петербурзького університету К. Н. Бестужовим-Рюмін домоглися відкриття в столиці Вищих жіночих курсів, прирівняних до університету. Такі ж курси було відкрито у Москві під керівництвом професора У. І. Герье. Було започатковано жіночу медичну освіту.

Реформа в освітній сфері породила новий тип російського інтелігента: широко освіченого, що критично мислить, що прагне активної суспільної та практичної діяльності.

Цензурна реформа(1865). Над першим проектом закону про цензуру працювала комісія під головуванням кн. Д. А. Оболенського при Міністерстві народної освіти (А.

В. Головніна), а другий проект складено новою комісією Д. А. Оболенського при МВС (П. А. Валуєва). Закон було введено в дію 1 вересня 1865 р. У двох містах імперії – Петербурзі та Москві – частково змінювалися порядок та умови виходу у світ книг і преси.

Серйозні наукові книги та дорогі періодичні видання могли бути надруковані без попередньої цензури з дозволу міністра внутрішніх справ. У разі виявлення у них "шкідливого" спрямування, винні (автор, видавець, перекладач чи редактор) переслідувалися судом. Запроваджувалась система адміністративних стягнень – застереження міністра внутрішніх справ із правом призупинення періодичного видання терміном до 6 місяців чи остаточного його заборони за високим рішенням.

Лекція: Ліберальні реформи Олександра ІІ та його історичне значення.

(Селянська реформа).Кріпацтво в Росії прийняло такі форми, що мало відрізнялося від рабства, воно засуджувалося всіма верствами російського суспільства.

Але піти на його скасування уряд зміг лише 1861 року. В ек.сфері спостерігалося зростання кризи поміщицького господарства, заснованого на примусовій, неефективній праці кріпаків. Збільшилися хвилювання селян. Поразка в Кримській війні показала, що кріпосне право - головна причина військово-технічної відсталості. Уряд став на шлях соц., ек.

та політ.реформ. За селянською реформою селяни здобули свободу(без викупу) та земельний наділ(За викуп). Чверть суми землі селянин мав сплатити поміщику. Суму, що залишилася, поміщик отримував від д-ви, а селянин погашав її на протязі 49 років, взаємини селян і поміщиків регулювалися «Статутними грамотами», селяни могли займатися підприємництвом, переходити до інших станів.Реформа запобігла масовим виступам селян.

Реформи Олександра ІІ

Земельна реформа. Реформа муніципального самоврядування.Скасування кріпосного права викликало необхідність проведення інших буржуазних. 1 січня 1864 видано «Положення про губернські та повітові земські установи», що вводилобезстанові виборні органи місцевого самоврядування – земства, що складалися з розпорядчих та виконавчих органів. Земства несли відповідальність за народну освіту, за народне здоров'я, за постачання продовольства, за якість доріг. Це вимагало коштів, земствам було дозволено вводити нові податки.

16 червня 1870 видано «Міське становище»,за яким у містах запроваджувалося виборне самоврядування - міські думи. Міська дума обирала міську управу (міський голова). Право обирати і бути обраним в город.думу мали лише жителі, які мають майновим цензом (власники будинків, торг.-пром.заведений,). Міські Думи перебували у віданні Сенату.стала кроком уперед в організації город.управления, вона сприяла розвитку город.хозяйства, проми-ти та торгівлі.

Судова реформа. Одночасно із земською підготовлено і судову. Присяжні засідателі, встановлювали тепер лише винність чи невинністьпідсудного, міру покарання визначали судді. Для розбору дрібних провин та цивільних справ у повітах і містах запроваджувався Світовий суд.

Військові перетворення.Армія грала важливу роль у суспільно-політичному житті Росії. Необхідність та невідкладність військової реформи визначалася поразкою у Кримській війні- її техніч. та тактична відсталість армії. Європейські держави збільшилисвій військовий потенціал,що становило загрозу безпеці Росії. Порядок укомплектування та управліннявійськами, взаємини в армії не відповідали перетворенням, що відбувалося у суспільстві.

У 1874 видано статут про загальний військовий обов'язок. За новим законом закликалися всі молоді люди, які досягли 14 – 21 рокуАле уряд щороку визначав необхідну кількість новобранців, і за жеребом із призовників вибиралася тільки ця кількість. Інші реформи. Університетський статут 1863 р. розширював автономію університетів: надавав господарську та адміністративну самостійність, викладачі та студенти брали участь у вирішенні питань внутрішнього життя.

Фінансова реформа 1862-1866 - право розпоряджатися фінансовими коштами країни отримував міністр фінансів, діяльність якого підлягала обліку з боку Держконтролю. У 1860 заснований Держ.банк, що кредитував торг.-пром.підприємства.Засобом підняття ек.мощі вважалося будівництво мережі ж/д. Збільшилося ввезення товарів до Росії. Кількість торгових і промислових підприємств, фабрик і заводів зросла.

Передумови та причини реформ Олександра 2

Росія довше будь-яких інших держав залишалася країною з феодальним устроєм та кріпацтвом. До середини 19 століття такий тип держави остаточно зжив себе, а конфлікт, який назрів ще з 18 століття, досяг свого піку. Необхідно було терміново змінювати як державний устрій, і, головним чином, економічну систему.

З розвитком технологій та появою промислової техніки, все більше відпадала потреба у ручній праці, проте поміщики все ще активно використовували працю селян, обкладаючи їх величезними податками.

У результаті селянство повсюдно розорялося, почалися повсюдні страйки та голодування, що призвело до значного занепаду кріпосного господарства та доходів поміщиків. Держава, у свою чергу, також отримувала менше прибутку від поміщиків, що розорилися, і скарбниця страждала. Така ситуація не влаштовувала жодної із сторін.

Страждала також і промисловість, що розвивається, оскільки через повсюдне закріпачення селян, не вистачало вільної робочої сили, яка могла б обслуговувати верстати на заводах.

У 1859-1861 роках селянські бунти та революційні настрої досягли свого піку.

Ситуацію також посилювала програна Кримська війна, яка остаточно підірвала довіру громадян до царя та уряду, який показав свою повну неспроможність як економічну, так і військову. У такій обстановці почалися розмови про необхідність скасування кріпосного права та нові реформи, які б допомогли країні вибратися з кризи.

Імператор Олександр 2, який прийшов на престол у 1855 році, на одному зі своїх виступів перед дворянством заявив про необхідність якнайшвидшої ліквідації кріпацтва зверху (указом государя), інакше це станеться знизу (революція).

Почалася доба великих реформ.

Основні реформи Олександра 2

Серед основних політичних реформ Олександра 2 можна назвати:

Селянська реформа (1861);
Фінансова реформа (1863);
Реформа освіти (1863);
Земська реформа (1864);
Судова реформа (1864);
Реформа державного самоврядування (1870);
Військова реформа (1874);

Суть усіх реформ Олександра 2 полягала у розбудові суспільства та системи управління та формування нового типу держави.

Ліберальні реформи Олександра 2.

Однією з найголовніших реформ можна назвати скасування кріпосного права 1861 року. Реформа готувалася кілька років і, незважаючи на опір дворянства і буржуазії, була все ж таки проведена. Внаслідок селянської реформи всі селяни були звільнені від кріпацтва – разом із особистою свободою вони також отримували невелику ділянку землі абсолютно безкоштовно, на якій могли жити та працювати. Крім того, селянин міг купити собі орний наділ за невелику суму – це внесло до скарбниці держави чималі гроші.

Крім того, селяни отримували низку цивільних прав: вони могли здійснювати угоди купівлі-продажу, могли відкривати торгові та промислові підприємства, претендувати на перехід до іншого стану. Також їх було звільнено від адміністративної та юридичної залежності від своїх колишніх поміщиків.

Ще одна реформа Олександра 2 – реформа друку. В Імперії з'явилося таке поняття, як гласність і свобода преси (відносна), газети могли обговорювати заходи, що проводяться урядом і навіть критикувати окремих міністрів, однак, не торкаючись при цьому імператора.

Також було знято «залізну завісу», і люди могли вільніше виїжджати з країни.

Змінилася й судова система. Старий тип суду замінили новим, який проголошував принцип єдності всім станів і принцип гласності, відкритості. З'явився суд присяжних, що дозволило судочинству відокремитися від виконавчої влади та виносити незалежніші рішення.

Земська та міська реформи сформували відкриті органи місцевого самоврядування, у містах з'явилися суди, місцеві управи – це спростило процес міського самоврядування.

Військова реформа передбачала заміни петровської системи рекрутів на загальну військову службу.

Це дозволило створити більшу армію, яку можна було мобілізувати в найкоротші терміни за першої необхідності. Також зріс рівень військової освіти завдяки зростанню військових училищ та академій.

Разом з розвитком військових академій стали з'являтися й інші навчальні заклади. Завдяки просвітницькій реформі загальний рівень освіченості суспільства почав стрімко зростати.

60 - 70-ті роки ХІХ століття - час корінних перетворень у Росії, які торкнулися майже всі найважливіші боку життя, як суспільства, і держави.

Приводом для перетворень стала програна Кримська війна. Поразка Росії у війні показала повну неспроможність політичної та економічної системи Росії. Центральне місце у перетвореннях Олександра II займає скасування кріпосного права (селянська реформа).

Причини скасування кріпосного права:

Кріпацтво було аморально і засуджувалося усіма верствами російського суспільства.
Збереження кріпосного права унеможливлювало модернізацію країни, подолання техніко-економічної відсталості.
Праця кріпаків була малопродуктивною і, тому нерентабельною.
Оскільки залежні селяни були позбавлені можливості повноцінно брати участь у ринкових відносинах, кріпацтво зумовлювало вузькість внутрішнього ринку і перешкоджало розвитку капіталізму.
Продовження кріпосницької політики створювало загрозу повторення пугачівщини.
Наявність кріпацтва, дуже схожого на рабство, підривало міжнародний авторитет Росії.

У січні 1857 р. Олександр II заснував Секретний комітет із селянської справи. Наприкінці 1857 р. видано указ «Про влаштування та покращення побуту поміщицьких селян» (« Рескрипт Назимову») за яким у кожній губернії з-поміж місцевих поміщиків утворювалися губернські редакційні комісії з розробки проекту скасування кріпосного права. У лютому 1858 р. секретний комітет було реорганізовано на Головний комітет у селянській справі.

Проекти, складені в губернських комітетах, в 1859 р. надійшли для узагальнення редакційні комісії, утворені при Головному комітеті.

Значну роль комісіях грали ліберально налаштовані діячі – Я.І. Ростовцев (голова комісії) та, який змінив його на цій посаді, Н.А. Мілютін.

19 лютого 1861м. Олександр II підписав « Положення про селян, що вийшли з кріпацтва» та « Маніфест»про звільнення селян.

Основні положення селянської реформи:

Селяни отримували особисту свободу (без викупу).
Земельний наділ селяни отримували за викуп. Близько 20% суми викупу селянин мав одночасно сплатити поміщику. Суму, що залишилася, отримував у кредит від держави на 49 років.
До викупу землі селянин вважався тимчасово зобов'язаним» стосовно поміщика, тобто. продовжував нести феодальні повинності: платив оброк (« испольщину») і відпрацьовував панщину (« відпрацювання»).
Викуплена земля переходила у власність селянської громади. Право приватної власності на землю було привілеєм лише дворян-поміщиків.
«Положення» визначило мінімум землі, яку мають залишити поміщики. У чорноземній смузі він становив 2/3 землі, у нечорноземній –1/2, у степовій – 1/3.
Якщо дореформений земельний селянський наділ перевищував пореформений, то надлишок відходив поміщику (т.зв. відрізки»).
Взаємини селян і поміщиків регулювалися Статутними грамотами». Вони визначалися розміри наділів і повинності. Поміщик підписував грамоту не з кожним окремо селянином, і з громадою.
Селяни отримали право займатися підприємництвом, вступати у будь-які правові відносини, переходити до інших станів.

У 1863 р., на тих самих умовах, були звільнені питомі (царські) селяни.

У 1866 р. здобули свободу селяни державні. Вони не мали викупляти свою землю, але були обкладені високими податками.

Селянська реформа стала результатом компромісу між інтересами поміщиків, селян та уряду. Причому інтереси поміщиків були максимально враховані.

Одним із наслідків реформи стало масове руйнування поміщицьких господарств. Дворяни просто не змогли правильно розпорядитися викупними платежами та перебудувати свої виробництва на капіталістичний лад.

Обтяженість селян різними платежами та повинностями, селянське малоземелля, аграрна перенаселеність, викликана збереженням громади, та наявність великого поміщицького землеволодіння стали джерелами постійних конфліктів між селянами та поміщиками (т.зв. аграрне питання).

Реформа запобігла масовим виступам селян, хоча локальні все-таки мали місце. Найзначніші з них належать до 1861 р. – повстання селян у селі Бездна Казанської губернії та Кандіївці Пензенської губернії.

Земська реформа 1864

Головними причинами земської реформи була необхідність створення ефективної системи місцевого самоврядування благоустрій російського села. У губерніях і повітах створювалися органи місцевого самоврядування – губернські та повітові Земські збори. Голосні земств (депутати) обиралися по куріях. Більшість депутатів була представниками землевласницької курії, тобто. земська реформа підвищила політичний вплив поміщиків (це було однією з цілей реформи), тим не менш, земські органи вважалися всестановими.

У веденні земств перебували питання місцевого господарства, торгівлі, промисловості, охорони здоров'я, народну освіту, влаштування благодійних установ тощо. Земства були позбавлені будь-яких політичних функцій. Заборонялися міжгубернські об'єднання земств.

Земська реформа – спроба створити нову систему місцевого самоврядування, засновану на всестановому представництві. Згодом земські установи стали центрами ліберальної опозиції уряду.

У 1870 р. було проведено Міська реформа, відповідно до якої створювалися міські Думи – аналог Земських зборів у місті.

Судова реформа 1864

У її основі лежали такі принципи: безстановість суду, рівність всіх підданих перед законом, незалежність суду від адміністрації, створення суду присяжних засідателівта інституту присяжних повірених (адвокатів).

У процесі реформи було створено Світові судидля селян, що утворюються в повітах. Вони розглядали незначні кримінальні злочини та цивільні справи. Світові судді обиралися земськими повітовими зборами.

Рішення у кримінальних справах в окружних судах ухвалювалися присяжними засідателями, які виносили вердикт обвинуваченому. Вони обиралися за спеціальними списками з різних станів.

Функції верховного суду отримував Сенат.

Судовий процес ставав голосним та змагальним. Це означало, що прокурору (державному обвинувачеві) протистояв незалежний від адміністрації адвокат.

Відповідно до судової реформи створювався інститут нотаріусів.

Судова реформа була найбільш демократичною, радикальною та послідовною у низці реформ 60 - 70-х років.

Військові перетворення 60 - 70-х років.

Необхідність військової реформи визначалася загальною військово-технічною відсталістю російської армії, що створювало загрозу для безпеки Росії та підривало її міжнародний авторитет. Крім того, армія, заснована на рекрутчині, не відповідала новій соціальній структурі російського суспільства. Ініціатором та керівником реформи був військовий міністр Д.А. Мілютін.

У ході реформи скасовувалися військові поселення, створювалися військові округи (на чолі з головнокомандувачами), реорганізовувалися військове міністерство та головний штаб, засновувалися юнкерські та військові училища. Швидкими темпами почала розвиватися військова промисловість.

Центральною ланкою військової реформи стало запровадження 1874 р. загальної військової повинності, яка поширювалася на все чоловіче населення, яке досягло 20-річного віку. Термін служби становив 6 років у сухопутних військах та 7 років на флоті. Для тих, хто мав освіту та залежно від її рівня, термін служби скорочувався з 4 років до 6 місяців.

Перетворення на армії стали важливим чинником демократизації суспільства, модернізації армії, сприяли підвищенню її боєздатності – це повною мірою виявилося у війні з Туреччиною 1877 - 1878 гг.

Значних змін було внесено до системи освіти. Університетський статут 1863 р. розширював автономію університетів. Відповідно до Статуту середньої школи (1864) гімназії поділялися на класичні та реальні. Перші готували переважно до вступу до університету, другі – до вищих технічних навчальних закладів.

У 1865 р. було проведено цензурну реформу. Скасовувалась попередня цензура для більшості книг та літературних журналів.

Реформи 1860-70-х років. значно просунули Росію шляхом економічної та політичної модернізації. Однак політичний перебудови країни не було завершено. Росія, як і раніше, залишалася самодержавною монархією. Не існувало жодних механізмів впливу суспільства на політику уряду.

Соціально-економічний розвиток післяреформеної Росії

Реформи 60 - 70-х років. створили сприятливі умови для розвитку економіки країни та формування капіталістичних відносин.

Залізничне будівництво було найважливішим напрямом економічного розвитку післяреформеної Росії, т.к. цей новий вид транспорту дозволяв значно полегшити експорт хліба та зміцнити обороноздатність країни. У 1851 м була відкрита залізниця від Петербурга до Москви.

У 60-ті роки. почалася «залізнична лихоманка» - справжній бум залізничного будівництва. У цю галузь широко залучався приватний капітал, зокрема іноземний. Центром залізничної мережі стала Москва. У 1869 р. увійшла в дію дорога, що з'єднала Москву з південними хлібородними губерніями півдня Росії.

Новий етап посиленого залізничного будівництва розпочався а 90-ті рр. ХХ ст. Міністр фінансів С.Ю. Вітте (автор грошової реформи (введення золотого еквівалента рубля), пізніше Голова уряду) надавав йому особливого значення. Тепер воно велося в основному за державний рахунок. У 1891 р. розпочалося будівництво Транссибірської магістралі. У 1896 р. почалося будівництво в Маньчжурії Китайсько-Східної залізниці (КВЗ) - східної гілки Транссибу.

Скасування кріпосного права викликала коротку затримку у промисловому розвитку, т.к. посесійні селяни залишили мануфактури Незабаром промисловий розвиток пожвавився. Найбільші успіхи спостерігалися в текстильному виробництві, яке на той час було провідною галуззю Російської промисловості. Значне зростання спостерігалося у харчовій промисловості, особливо у цукровій.

Дуже важко до нових умов пристосовувалася металургійна промисловість, де потрібно було не тільки перейти до вільнонайманої праці, а й зробити технічне переозброєння. Занепадає багато уральських заводів. Однак у цей час (з середини 70-х рр.) починає формуватися новий центр промислового виробництва у Донецькому басейні.

Економіка Росії поступово входила у світову і починала відчувати циклічні коливання її розвитку. У 1873 м. Росію вперше торкнулася світової промислової кризи.

У перше пореформене 20-річчя остаточно сформувалися основні промислові райони Росії – Московський, Петербурзький, Уральський та Південний (Донбас). У Московському районі переважала текстильна промисловість. У Петербурзькому - металообробка та машинобудування. Уральський та Південний райони були базою металургійної промисловості.

До початку 1890 -Х мм. в Росії завершується, що почався ще в 1830-40 рр., промисловий переворот, тобто. перехід від мануфактури до заводу, від ручної праці до машинного. Мав промисловий переворот та соціальні наслідки – відбувався перехід від станової структури суспільства до класової. Основними класами суспільства стали пролетаріат та буржуазія.

Сільськогосподарське розвиток Росії у пореформений період було настільки успішним. Особливо складним воно було в чорноземних районах, де селяни важко переходили на нові способи господарювання.

Основним постачальником експортного хліба залишалися поміщицькі господарства. Це свідчить про те, що розвиток сільського господарства в Росії йшов переважно по прусськомушляхи.

Ознаки прусського шляху розвитку капіталізму сільському господарстві:

Великі розміри наділів – латифундій.
Власниками латифундій є привілейовані поміщики-латифундисти.
Обробляють наділи численні низькооплачувані наймані робітники (батраки) або раби (як у США чи дореформеної Росії).

Тільки в степовому Заволжі та на Північному Кавказі, де поміщицьке землеволодіння було слабким або його взагалі не було, сільське господарство розвивалося за американському(Фермерському) шляху. Ці райони ставали житницею Росії та основним постачальником хліба експорту.

Ознаки американського шляху розвитку капіталізму сільському господарстві:

Невеликі розміри наділу.
Наділ належить фермеру. У Росії її називають кулаками.
Обробляє наділ сам фермер і нечисленні найми.

Після реформи 1861 р. у російському селі прискорюється соціальна диференціація- Виділення із загальної маси селянства сільської буржуазії ( куркулів), власників міцних селянських господарств, які обслуговують власні потреби ( середняків) та сільської бідноти ( наймитів).

Розвиток капіталізму на селі гальмувалося збереженням громади («сільського суспільства»). Община виступала як власник землі. Вона займалася розподілом земельних наділів (щоб вирівняти шанси на добрий урожай селяни отримували землю чересполосно, тобто у різних кінцях общинних земель). Основними органами общинного управління були сільський сход і сільський староста, що обирається ним. Одним із основоположних для громади був принцип кругової поруки.

Суспільний рух другої половини 50-60-х років ХІХ ст.

Реформи Олександра II викликали протидію у консерваторів. Найяскравішим представником цього напряму став М.М. Катков - редактор "Московських відомостей", що залишив після польського повстання 1863-1864 р.р. табір лібералів. Він вважав, що реформи призвели до відриву інтелігенції від народу і порушили єдність народу, що існувала раніше, з царем.

У другій половині ХІХ ст. в Росії набувають подальшого розвитку ідеї лібералізму, які утверджуються у низці земств. Ліберальні земські діячі висунули гасло «позитивної роботи на місцях», робилися спроби створити загальноросійський земський центр. Основну мету російські ліберали бачили у встановленні конституційного правління. Найбільш відомими діячами ліберально-земського руху були І.І. Петрункевич, Д.М. Шипов, Б.М. Чичерін, К.Д. Кавелін.

У той самий час значної частини освіченого суспільства захопили революційні настрої. Цей напрямок громадського руху швидко втрачав свій дворянський характер. Діти селян, міщан, духовенства, збіднілого дворянства швидко перетворювалися на інтелігентів. різночинців, що стоять поза станами. Розлучаючись зі своїм минулим, вони швидко переставали поважати традиції ( нігілізм). Настрій загального песимізму та ненависті до держави посилювалося запровадженням у 1861 р. високої плати за навчання в університетах. Саме різночинна інтелігенція стала основною базою революційного руху у пореформеній Росії.

Реформа 1861 р. жодною мірою не задовольнила радикально налаштовану громадськість. Її кумиром та натхненником стає Чернишевський. Очевидно, він був головним організатором «прокламаційної кампанії» 1861 р. У прокламаціях, що поширювалися в Москві і Петербурзі, містилися вимоги більш рішучих і послідовних перетворень, підкріплені загрозою народного повстання. У відповідь влада у 1861-1862 pp. здійснила цілу низку арештів, Чернишевський був засуджений на каторжні роботи. Протягом 1860-х років. радикально налаштована інтелігенція кілька разів намагалася створити потужну організацію. Однак такою не змогли стати ні група "Земля і воля" (1861-1863, організація Чернишевського), ні гурток Н.А. Ішутина (член якого Д.В. Каракозов в 1866 р. стріляв в Олександра II), ні «Народна розправа» (1869) під керівництвом С.Т. Нечаєва (члени організації вбили за підозрою у зраді студента Іванова). С.Т. Нечаєв – автор книги « Катехизис революціонера».

Революційне народництво

На рубежі 1860-1870-х років. відбувається становлення ідеології революційного народництва. Свій закінчений вираз вона набула у роботах М.А. Бакуніна, П.Л. Лаврова, П.М. Ткачева. Твердо переконані у цьому, що людство у розвитку неминуче має дійти соціалізму, ці ідеологи покладали особливі сподівання селянську громаду у Росії, розглядаючи її як зародок соціалізму (теорія «общинного соціалізму» А.І. Герцена). Для народників характерне негативне ставлення до капіталізму, який міг зруйнувати селянську громаду. Сходя в основних теоретичних установках, провідні ідеологи народництва пропонували різні засоби їхнього втілення у життя.

М.А. Бакунін ( 6унтарський напрямок народництва) бачив такий засіб у негайному селянському бунті, на який селян має надихнути своїм прикладом революційна інтелігенція. При цьому Бакунін та його прихильники заперечували необхідність держави, роблячи ставку на самоврядування громад. М.А. Бакунін та її соратник П. Кропоткін стали основоположниками російського анархізму.

П.Л. Лавров ( пропагандистський напрямок) підтримував ідею селянської революції та розглядав інтелігентів-революціонерів як силу, здатну надихнути на участь у ній народні маси шляхом тривалої пропаганди.

П.М. Ткачов ( змовницький напрямок) Виходив з того, що розрив між народом та інтелігенцією занадто значний і, по суті, непереборний. Підняти селян на свідоме революційне рух неможливо. Общину має звільнити інтелігенція, захопивши шляхом збройного перевороту владу та зверху провівши необхідні перетворення.

Наприкінці 1860 – на початку 1870-х рр. н. в Росії у студентському середовищі виникла низка народницьких гуртків. У 1874 р. їх члени починають масове ходіння в народ, з метою проведення революційної пропаганди Однак підняти селян на революцію не вдалося – усі їхні заклики зустрічали у селянському середовищі недовіру та ворожість. Причина цього крилася в вірі, що зберігається в селянському середовищі, в «доброго царя».

Після невдалого ходіння в народ народники вирішують змінити свою тактику і перейти до « осілої»(Постійній, систематичній) пропаганді. У 1876 р. виникає « Земля та Воля»(Друга) - організація, яка грала роль координаційного центру народницької пропаганди. Її невдала діяльність приводить народників до думки про необхідність відмовитися від пропагандистських методів боротьби. У 1879 р. відбувається розкол «Землі та Волі» на «Чорний переділ» та «Народну волю».

« Чорний переділ», Лідерами якого були Г.В. Плеханов, П.Б. Аксельрод та В.І. Засулич залишився на позиціях пропаганди. Незабаром його члени залишили Росію і в 1883 р. створили в Женеві першу російську марксистську організацію. Визволення праці».

« Народна воля» об'єднала народників – прихильників тактики індивідуального терору. Цей метод боротьби існував і раніше як дезорганізаторський метод роботи «Землі та волі». Найвідомішою терористкою того часу стала В. Засуліч (надалі – член «Чорного переділу»), яка у 1878 р. здійснила замах на петербурзького градоначальника Д.Ф. Трепова. Пізніше суд присяжних виправдав Засулич, виправдавши тим самим і політичний терор взагалі. Сама Засуліч пізніше відійшла від терору.

Лідерами "Народної волі" стали А.І Желябов, А.Д. Михайлов, С.Л. Перовська та В.М. Фігнер.

Діяльність «Народної волі» призвела до заходів уряду у відповідь. Не бажаючи повністю згортати реформаторську політику, Олександр II починає проводити своєрідну політику (« Диктатура серця»). 12 лютого 1880 р. було утворено Верховну розпорядчу комісію. На чолі її було поставлено М. Т. Лоріс-Меліков, який, з одного боку, продовжив нещадну боротьбу з революційним підпіллям; з іншого – провів низку заходів, які пом'якшували цензуру та свавілля місцевої адміністрації. Крім того, Лоріс-Меліков представив цареві проект демократичних перетворень, який передбачає, зокрема, скликання центрального загальноросійського земського органу (« Конституція Лоріс-Мелікова»). Він був із захопленням зустрінутий лібералами та схвалений Олександром II.

1 березня 1881м. Олександра II було вбито народовольцями. До влади прийшов його син Олександр ІІІ. Проект Лоріс-Мелікова було відхилено. У країні запанувала реакція, а народницькі організації були розгромлені. Народовольці Перовська, Михайлов, Кибальчич, Желябов та Рисаков були повішені.

У пореформений період, за умов інтенсивного розвитку промисловості, помітним явищем життя стає робочий рух. У 1875 р. в Одесі виник «Південно-російський союз робітників» (керівник Є.О. Заславський), 1878 р. у Петербурзі – «Північний союз російських робітників» (В.П. Обнорський, С.Н. Халтурін). Їхні учасники виступали за повалення самодержавства, політичні свободи, соціальну перебудову. Робочі організації, будучи насправді марксистськими, у період перебували під сильним впливом народників.

У 80-ті роки. робочий рух набуває більш організованого характеру, починаються масові страйки. Найбільш значна з них відбулася в 1885 м. на текстильній фабриці Морозова в Іваново-Вознесенську («Морозівський страйк»). У 90-ті роки. спостерігається новий підйом страйкового руху. Виступи робітників підштовхнули уряд до ухвалення цілої низки законів.

Внутрішня політика самодержавства наприкінці ХІХ ст.

Царювання Олександра III (1881 - 1894) увійшло історію як час «контрреформ». Ідеологами нового політичного курсу виступили обер-прокурор Синоду К.П. Побєдоносцев (вихователь нового імператора), міністр внутрішніх справ Д.А. Толстой, відомий публіцист та громадський діяч М.М. Катков, які вважали шкідливими будь-які запозичення із Заходу та наполягали на коригуванні вже проведених реформ.

Практична реалізація нового курсу звелася до наступного:

Введення інституту Земських начальників ( 1889 ). Вони призначалися міністром внутрішніх справ із місцевих дворян-поміщиків та здійснювали адміністративно-поліцейський контроль та судові функції над селянами. Влада земських начальників зміцнила позиції поміщиків та уряду.
Земська контрреформа ( 1890 ). При виборах у земства кількість голосних від поміщиків зростала з допомогою зниження майнового цензу. Для міських жителів ценз, навпаки, зростав. Всі ці заходи мали зміцнити позиції дворянства у органах самоврядування.
Підвищувався майновий та освітній ценз для присяжних засідателів, що підвищувало дворянське представництво (1887).
Університетський статут 1884 р. фактично скасував автономію університетів. Представникам «нижчих станів» утруднялася можливість здобуття освіти. « Циркуляр про кухарчиних дітей» ( 1887 ) рекомендував закрити двері гімназії перед дітьми не з дворянських сімей.
Відповідно до " Положення про заходи щодо охорони державної безпеки та громадського спокою» ( 1881 ) у будь-якій частині імперії могло бути оголошено надзвичайний стан. Місцева влада отримувала право заарештовувати «підозрілих осіб», без суду посилати їх на строк до 5 років у будь-яку місцевість та зраджувати військовому суду, закривати навчальні заклади та органи печатки, зупиняти діяльність земств.
Стало жорсткішим ставлення до релігійного інакомислення, обмежувалися права осіб неправославного віросповідання, особливо євреїв. Уряд проводив політику насильницької русифікації національних околиць.

Розглядаючи внутрішню політику Олександра III, важливо наголосити, що уряд здійснив ряд заходів, спрямованих на поліпшення становища селян та робітників.

У 1881 р. всі колишні поміщицькі селяни перекладалися обов'язковий викуп, тобто. скасовувалися тимчасово зобов'язані відносини. Створено Селянський банк (1882), який мав сприяти селянам і селянським товариствам у купівлі приватновласницьких земель. У 1883 - 1885 р.р. було знижено, а потім скасовано подушну подати з селян.

У 80-ті роки робляться перші спроби регламентувати відносини між робітниками та промисловцями, розробити основи законодавства про працю: заборонено працю малолітніх, зменшено штрафи та засновано фабричну інспекцію для нагляду за дотримання умов праці.

Зовнішня політика Росії у другій половині ХІХ ст.

Після закінчення Кримської війни головним завданням російської зовнішньої політики України став перегляд умов Паризького мирного договору (1856). Скориставшись протиріччями між європейськими державами (насамперед – Пруссією та Францією), російська дипломатія на чолі з А.М. Горчаковим змогла успішно вирішити це завдання, оголосивши в 1870 р. про відмову від виконання умов Паризького трактату. Вже на початку 1870-х років. Росія створює на Чорному морі військовий флот, відновлює зруйновані фортеці та приступає до вирішення Східного питання.

1877-1878 мм. - Остання російсько-турецька війна.

Причини війни:

Прагнення Росії вирішити Східне питання.
Необхідність надання допомоги братнім балканським народам у тому визвольній боротьбі проти османського ярма.
Перед Росією стоїть завдання повернення Південної Бесарабії, втраченої внаслідок Кримської війни.
Росія прагне повернути собі втрачений після поразки у Кримській війні міжнародний авторитет.

12 квітня 1877р. Росія оголосила війну Османської імперії. Бойові дії йшли одночасно на Балканах (під керівництвом І.В. Гурка та М.Д. Скобелєва) та у Закавказзі (М.Т. Лоріс-Меліков). Основні події війни – оборона Шипкінського перевалу та облога турецької фортеці Плевни (взяти її вдалося лише у листопаді 1877 р., в облозі брав участь Е.І. Тотлебен). У Закавказзі взяті фортеці Батум та Ерзурум. У лютому 1878м. у містечку Сан-Стефанопід Константинополем було підписано договір, яким Сербія, Чорногорія та Румунія отримували повну незалежність. Болгарія ставала автономним князівством. Росії поверталася Південна Бесарабія.

Однак посилення Росії на Балканах і близькосхідному регіоні налякало західноєвропейські держави і, насамперед, Німеччину. Вони висловили протест проти умов Сан-Стефанського договору. Влітку 1878 м. у Берліні відбувся конгрес, на якому Росія опинилася у повній ізоляції. У результаті Сан-Стефанський договір було переглянуто. Сербія, Чорногорія та Румунія зберегли незалежність, але Болгарія була поділена на дві частини: Північна отримувала повну автономію, а Південна залишалася турецькою провінцією. Колонії Туреччини були поділені між європейськими державами.

Наприкінці ХІХ ст. Німецька імперія посилюється і починає сприйматися російським урядом як найнебезпечніший противник. Ще в 1873 р. Росія погоджується створення « Союзу трьох імператорів» за участю Австро-Угорщини та Німеччини, сподіваючись таким чином запобігти загостренню відносин з ними. Проте Розбіжності між його членами виявилися занадто великими і 1878 р. «Союз» розпався.

У 1882 р. Німеччина, Австро-Угорщина та Італія укладають т.зв. Потрійний союз, спрямований проти Франції, але загрожував і Росії.

Російський уряд був змушений розпочати пошуки союзника, тепер уже для спільної боротьби проти Потрійного союзу. У 1891-92гг. створюється франко-російський союз. Так було започатковано Антанте(від франц. - Згода), що протистоїть Потрійному союзу.

Важливим завданням, що стоїть перед російським зовнішньополітичним відомством, була демаркація (чітке визначення) кордону з Китаєм. У 1858 м. Підписано Айгунський договір, яким кордон проведено річкою Амур. Уссурійська тайга та гирло Амура залишилися у спільному володінні обох держав. У 1860 м. – Пекінський договір. Скориставшись слабкістю Китаю, Росія приєднує Уссурійську тайгу та гирло Амура.

Ще одним напрямом зовнішньої політики стало приєднання Середньої Азії.

У 1864 р. Бухарський емірат і Хивінське ханство, зазнавши ряд військових поразок, визнали васальну залежність від Росії. Кокандське ханство, що оголосило Росії газуватий, було знищено як державу: в 1876 р. його землі були включені до складу Туркестанського краю. Боротьба з туркменськими племенами завершилася лише 1881р., коли М.Д. Скобєльовим були взяті Ашхабад та Геок-Тепе.

Приєднання до Росії стало благом місцевого населення: припинилися феодальні усобиці; почала йти в минуле кровна помста; було скасовано рабство. Місцеве населення зберігало свою мову, релігію, культуру, національні звичаї.

У 1867 м. Аляску було продано США за 7,2 млн. доларів.

Культура другої половини ХІХ ст.

Основу середньої освіти, як і раніше, становили гімназії, реальні та комерційні училища. Проте право вступу до університету давали лише гімназії. У 1878 р. відкриваються Вищі жіночі (Бестужевські) курси, що започаткували вищу жіночу освіту.

Російська наука і техніка в післяреформений період була представлена цілою плеядою видатних учених. У галузі математики продовжували свої роботи П.Л. Чебишев, А.М. Ляпунов, С.В. Ковалевська (перша у світі жінка-професор математики). У хімічній науці А.М. Бутлеров запропонував теорію хімічної будови речовин, Д.І. Менделєєв відкрив періодичний закон хімічних елементів.

Великі наукові відкриття було зроблено у фізиці. А.Г. Столетов досліджував та описав фотоелектричні явища. П.М. Яблучків створив дугову лампу і вперше здійснив трансформацію змінного струму. О.М. Лодигін сконструював лампу розжарювання. Основним напрямом наукової діяльності О.С. Попова було вивчення електромагнітних явищ, її результатом став винахід радіо. Велике значення для становлення авіабудування та практичного повітроплавання мали праці Н.І. Жуковського, основоположника сучасної гідро- та аеромеханіки. Перші досліди з конструювання літальних апаратів (літаків) були зроблені А.Ф. Можайським.

Біологічні науки у період розвивалися під впливом еволюційного вчення. Роботи І.І. Мечникова з еволюційної ембріології, патології та імунології було визнано вченими всього світу. Біля витоків вітчизняної фізіологічної школи стояв І.М. Сєченов. Одним із напрямів його наукової діяльності було вивчення психіки людини. І.П. Павлов здійснив широкі експериментальні дослідження у галузі вищої нервової діяльності та сформулював основні положення теорії умовних рефлексів. Розвиток агрономічної науки пов'язані з іменами В.В. Докучаєва (засновник сучасного ґрунтознавства) та К.А. Тимірязєва (дослідника фізіології рослин).

З'являються нові узагальнюючі праці з російської історії: 29-томна Історія Росії з найдавніших часів» С.М. Соловйова та « Курс російської історії» його учня В.О. Ключевського. Починають свою наукову, педагогічну та громадську діяльність такі яскраві представники російської історичної науки як С.Ф. Платонов та М.М. Покровський. Помітною подією наукового життя стали М.М. Ковалевського із загальної історії.

Російські географи та мандрівники продовжують дослідження маловивчених територій нашої планети. Адмірал Ф.П. Літке здійснив обстеження Камчатки, Чукотки та деяких островів у північній частині Тихого океану. Н.М. Пржевальський, П.К. Козлов, П.П. Семенов-Тяньшанський під час своїх подорожей вивчали райони Центральної та Середньої Азії. Н.М. Міклухо-Маклай – узбережжя Нової Гвінеї та острови Тихого океану.

Основним процесом, що відбувається в російській літературі та мистецтві цього періоду стала демократизація. Художня культура набуває більш простого, загальнодоступного характеру.

Друга половина ХІХ ст. – найважливіший етап у розвитку вітчизняної литературы. Творчість Л.М. Толстого, Ф.М. Достоєвського, А.П. Чехова, І.С. Тургенєва, Є. Салтикова-Щедріна, А.А. Фета та багатьох інших справило величезний вплив на російську та світову літературу.

У живопису, як і літературі, домінуючим стає реалістичний напрямок. У 1870 р. виникає « Товариство пересувних виставок», що об'єднала більшість художників-реалістів – І.М. Крамський (портрет Л.М. Толстого), А.К. Саврасов (« Граки прилетіли»), І.Є. Рєпін ( «Бурлаки на Волзі», «Не чекали», «Запорожці пишуть листа турецькому султану»), В.І. Суріков ( «Бояриня Морозова», «Ранок стрілецької кари», «Підкорення Сибіру Єрмаком»), які виступали проти «академізму» в образотворчому мистецтві.

За своїми естетичним поглядам до «передвижникам» був близький видатний російський скульптор М.М. Антокольський. Він є автором скульптурних портретів "Єрмак", "Нестор-літописець", "Іван Грозний".

За проектом М.О. Мікешина в Новгороді споруджено пам'ятник Тисячоліття Росії». Мікешин був також автором пам'ятників Катерині II у Петербурзі та Богдану Хмельницькому у Києві. Яскравими зразками монументальної скульптури стали пам'ятники, споруджені за проектами А.М. Опекушина (Пушкіну - у Москві Лермонтову – в П'ятигорську).

Використанням народних мотивів відрізнялося у роки музичне мистецтво. Мотиви народної музики найяскравіше було представлено операх А.С. Даргомизького (« Русалка»), М.П. Мусоргського (« Борис Годунов»), Н.А. Римського-Корсакова (« Царська наречена»), А.П. Бородіна (« Князь Ігор»), що склали гурток музикантів, відомий як « Могутня купка». Найбільш популярною у роки була творчість П.І.Чайковського, створив видатні оперні ( «Євгеній Онєгін», «Пікова дама»), балетні ( «Лебедине озеро», «Лускунчик») та симфонічні (1-й Концерт для фортепіано з оркестром) твори.

У ряді архітектурних стилів домінувала еклектика (суміщення у одному творі ознак різних стилів). Різновидом еклектики став псевдоруський стиль.

Прикладами цього стилю стали у Москві будівлі Історичного музею(архітектори А.А. Семенов та В.О. Шервуд), Міський думи(архітектор Д.М. Чичагов), нинішнього Гумма(архітектор О.М. Помаранців).

Для найширших верств українського суспільства одним з найдоступніших видів мистецтва був театр. Основу репертуару як московських, і провінційних театрів становили п'єси А.Н. Островського, А.П. Чехова, Н.В. Гоголів. Реалістичні традиції акторському мистецтві, закладені М.С. Щепкіним, успішно продовжили та розвивали видатні російські актори М.П. та О.О. Садовські, Г.М. Федотова, М.М. Єрмолова, П.А. Стрепетова. Центром театрального життя Росії по праву вважався Малий театр у Москві.

Тема 7. Радянська держава між двома світовими війнами (1918-1939 рр.)……………………………………………………………………………… 198

Тема 8.Ссср напередодні та початковий період Другої світової війни. Велика вітчизняна війна (1939-1945 рр.)………………………………. 218

Тема 9. Ссср у повоєнні роки (1945-1985 рр.)…………………………. 241

Тема 10. Радянський Союз і Росія наприкінці XX ст. (1985-2000 рр.)….. 265

Вступ

Тема 1. Введення у курс "Історія"

1.1. Історія як наука.

1.2. Формаційний та цивілізаційний підходи в історичному пізнанні. Концепція цивілізації як типологічної одиниці історії.

1.3. Типологія цивілізацій

1.4. Росія у системі світових цивілізацій. Особливості російського історичного процесу.

Тема 2. Основні тенденції формування середньовічного суспільства. Східні слов'яни в давнину. Давньоруська держава в ІХ – початку ХІІ ст.

2.1. Проблема етногенезу східних слов'ян: теорії походження та розселення.

2.2. Освіта держави у східних слов'ян. Роль норманського впливу в розвитку Давньоруської держави.

2.3. Прийняття християнства на Русі. Роль православної церкви у формуванні російського середньовічного суспільства.

2.4. Соціально-економічний та суспільно-політичний устрій Стародавньої Русі.

Тема 3. Російські землі напередодні та в період утворення централізованої держави. "Новий період" у російській історії (XII-XVII ст.)

3.1. Перехід до питомого періоду: причини, чинники, значення.

3.2. Основні тенденції соціально-економічного та політичного розвитку Русі у XIII-XV ст.

3.4. Російська держава межі XVI - XVII ст. Смутні часи: причини, сутність, підсумки.

3.5. Російська держава після Смути. Правління перших царів династії Романових.

Тема 4. XVIII століття у західноєвропейській та російській історії: модернізація та просвітництво

4.1. Російська держава межі XVII-XVIII ст. Передумови петровських реформ.

4.2. Початок модернізації Росії. Реформи Петра І.

4.3. Результати та значення петровських перетворень. Проблема цивілізаційного розколу українського суспільства.

4.4. Російська імперія у 1725–1762 рр. Епоха "палацових переворотів".

4.5. Політика " освіченого абсолютизму " у Росії. Царювання Катерини ІІ.

Тема 5. Основні тенденції розвитку всесвітньої історії у ХІХ столітті. Російська держава у XIX столітті

5.1. Правління Олександра I: боротьба ліберальних та консервативних тенденцій.

5.2. Основні напрями зовнішньополітичного курсу Олександра I. Вітчизняна війна 1812

5.3. Режим Миколи I. Криза феодально-кріпосницької системи.

5.4. Загальна думка Росії у першій половині в XIX ст.

1. Декабристи.

2. Визвольний рух і суспільно-політична думка в Росії в 20-50-ті рр. ХІХ ст.

5.5. Ліберальні реформи Олександра II (60-70-ті рр. ХІХ ст.): причини, історичне значення.

5.6. Контрреформи Олександра ІІІ. Суперечливий характер післяреформеної модернізації Росії.

5.7. Суспільно-політичні рухи у Росії у другій половині ХІХ ст.: напрями, характер, особливості.

Тема 6. Місце XX століття у всесвітньо-історичному процесі. Росія на початку XX ст.

6.1. Економічний та соціально-політичний розвиток країни на рубежі XIX – XX ст. Революція 1905 – 1907 рр. У Росії її: причини, характер, особливості, результати.

6.2. Освіта політичних партій: передумови, програми та тактика.

6.3. Зміни у державному та політичному ладі імперії. Досвід російського парламентаризму.

6.4. Сутність третьочервневої політичної системи. Реформи п.А Столипіна: цілі, зміст, результати.

6.5. Причини та характер Першої світової війни. Політична криза у Росії умовах війни.

6.6. Лютнева революція у Росії. Розстановка політичних сил у країні та проблема історичного вибору.

6.7. Жовтневі події 1917 р. У Петрограді: проблеми, оцінки, розміщення політичних сил. Встановлення радянської влади.

Тема 7. Радянська держава між двома світовими війнами (1918 – 1939 рр.)

7.1. Громадянська війна та інтервенція у Росії: причини, цілі, етапи, кошти, підсумки.

7.2. Суспільно-політична та економічна криза в Росії після закінчення Громадянської війни. Сутність та зміст непу.

7.3. Політична боротьба у 1920-ті роки. Пошук моделі побудови соціалізму.

7.4. СРСР на шляхах форсованого будівництва соціалізму (30-ті рр.). Підсумки соціально-економічного розвитку.

7.5. Політична система радянського суспільства на 30-ті гг. Сталінська модель соціалізму: теорія та практика.

Тема 8. Друга світова война. Велика Вітчизняна війна радянського народу (1939–1945 рр.)

8.1. Витоки Другої світової війни. Передвоєнна політична криза.

8.2. Зовнішньополітична діяльність Радянської держави напередодні та у початковий період Другої світової війни.

8.3. Початок Великої Великої Вітчизняної війни. Поразки Червоної Армії та їх причини.

8.4. Основні етапи та битви Великої Вітчизняної війни.

8.5. Ціна та уроки перемоги над фашизмом у Другій світовій та Великій Вітчизняній війнах.

Тема 9. СРСР та післявоєнний світ (1945–1985 рр.)

9.1. Поляризація повоєнного світу. СРСР у світовому балансі сил. "Холодна війна": причини, особливості, етапи.

9.2. Відновлення зруйнованого господарства СРСР. Повернення до довоєнної внутрішньої політики.

9.3. Радянське суспільство після смерті І.В.Сталіна. Початок змін у суспільному житті країни.

9.4. Перші спроби лібералізації радянського суспільства: реформи Н.С.Хрущова та його результати.

9.5. Наростання кризових явищ у суспільстві в середині 60-х – на початку 80-х років. Необхідність змін.

Тема 10. Від перебудови до оновленої Росії (друга половина 80-х років XX ст. – початок XXI ст.)

10.1. СРСР на шляху кардинального реформування суспільства (друга половина 1980-х рр.). Політика "перебудови".

10.2. Розпад СРСР і утворення Співдружності Незалежних Держав.

10.3 Росія – суверенна держава: внутрішня політика та геополітичне становище.

Глосарій

Список литературы до курсу «Історія»

5.5. Ліберальні реформи Олександра II (60-70-ті рр. ХІХ ст.): причини, історичне значення.

В історичній науці традиційно 50-60-ті роки. ХІХ ст. вважають революційною ситуацією, під якою розуміють сукупність ознак, незалежних від волі окремих груп, класів чи партій, які роблять соціальну революцію цілком можливою. В.І. Ленін в роботі "Крах II Інтернаціоналу" виділив три ознаки революційної ситуації: неможливість правлячого класу зберігати в незмінному вигляді свою владу - "криза верхів", загострення вище звичайного злиднів і лих народних мас - "криза низів", підвищення вище за звичайну політичну активність народних мас . Як відомо, не всяка революційна ситуація переростає у революцію. Для потужного соціального вибуху, окрім трьох об'єктивних ознак, потрібен ще й революційний клас, здатний усунути існуючий уряд. Російська революційна ситуація 50-60-х років. ХІХ ст. мала свої особливості:

Криза феодально-кріпосницької системи – етап розкладання феодалізму, коли кріпосницькі виробничі відносини увійшли у глухий кут і стали кайданами у розвитку капіталізму.

Надзвичайна гострота аграрного(селянського) питання – питанняпро відносини щодо земельної власності та пов'язаної з цим соціально-політичної боротьбою (за статистикою, до середини XIX ст. у Росії на 110 тис. поміщиків припадало 22 млн. кріпаків).

Найважча національна катастрофа – поразка в Кримській війні (1853 – 1855 рр.): за Паризьким трактатом (1856) Росія втратила Південну Бессарабію та гирло Дунаю; їй заборонили не лише мати на Чорному морі флот, фортеці та арсенали (так званий принцип нейтралізації моря), а й брати участь у боротьбі слов'янських народів Балкан проти турецького панування. Крім того, війна виявила технічне та військове відставання Росії від передових європейських країн – Англії та Франції.

Ліворадикальний напрямокгрупувалося навколо журналу "Сучасник" та зарубіжних видань А.І.Герцена. Прихильники цієї течії критикували весь суспільно-політичний устрій Росії. На крайньому фланзі перебували Н.Г.Чернышевський і Н.А.Добролюбов, які відкидали всілякі компроміси та проекти звільнення селян зверху, діями уряду. Найбільш бажаним вони вважали масовий рух селян та ліквідацію кріпосного права знизу, оскільки були прихильниками соціалістичних ідей і мріяли про новий соціальний устрій суспільства на основі рівності, справедливості та загальної натхненної праці.

Помірно-ліберальний перебігбуло найвпливовішим і включало колір тодішньої російської інтелігенції. За складом воно було різнорідним і включало слов'янофілів (Ю.Ф. Самарін, А.І. Кошелєв), західників (Б.Н. Чичерін, К.Д. Кавелін, А.М. Унковський), а також багатьох великих чиновників різних міністерств та відомств царського уряду. Програму ліберального табору було викладено К.Д. Кавелиним в " Записці про звільнення селян у Росії " , призначеної царю, але набула широкого розголосу. У документі різко критикувалися кріпосницькі відносини, які були "бомбою уповільненої дії", яка за кілька десятків років "підірве на повітря всю державу". Тому уряду необхідно в короткий термін знищити кріпацтво, наділити селян землею за добровільною угодою з поміщиками і за викуп, надати фінансову підтримку селянам. Ліберальна програма після деяких вагань стала основою урядової політики з селянського питання.

Консервативний напрямокпідтримувалося більшістю дворянства. Розуміючи необхідність змін, воно вважало, що це потрібно робити поступово, не ламаючи основи поміщицького землеволодіння. Конкретне втілення консервативна програма отримала записках 1855–1856 гг. Олександру II, складених полтавським поміщиком М.П.Позеном: селяни одержують за викуп особисту свободу; викуп землі проводиться лише за згодою поміщика; уряд має при цьому надати селянам кредити.

Отже, послідовники всіх громадських течій сходилися у необхідності змін.

Реформи 60-70-х років. ХІХ ст. пов'язані з ім'ям імператора Олександра ІІ (1855 – 1881). У разі російського самодержавного ладу государ грав вирішальну роль. Є різні думки про характер та особисті якості Олександра II. Він не був видатною особистістю, подібною до Петра I. Вихованець відомого поета В.А.Жуковського, цар не володів широким кругозіром і не був переконаним реформатором, але реально сприймав події, що відбувалися, і мав достатню рішучість, щоб проводити корінні перетворення для зміцнення і збереження існуючого самодержавного. ладу. Спадкоємець російського престолу, вихований у дусі європейського гуманізму першої половини ХІХ ст., умів підбирати собі талановитих помічників, здатних втілювати у життя його ідеї, і навіть прислухатися до громадську думку і змінювати за необхідності свої позиції.

Підготовка найголовнішої реформи царювання Олександра II - селянської - почалася з боязких спроб поліпшення кріпосного ладу і пройшла кілька етапів від створення секретного комітету (1857) до підписання Маніфесту та Положень про селян, що вийшли з кріпацтва (19 лютого 1861). За цими документами кріпацтво у Росії скасовувалося, селяни ставали вільними сільськими обивателями і отримували ряд особистих і майнових прав. Наділення селян землею обставлялося рядом умов. За законом поміщик зберігав право власності на землю, але мав надати селянинові наділ за викуп. Відповідно до законодавчих документів про відміну кріпосного права Росія умовно була поділена на три смуги – чорноземну, нечорноземну та степову, у кожній з яких встановлювався розмір селянського земельного наділу: мінімальний (той, менше якого поміщик не повинен був пропонувати селянинові) та максимальний (той) , Більше якого селянин не повинен був вимагати у поміщика). У кожному даному випадку розмір наділу визначався угодою поміщика і селянина, оформленим як статутної грамоти. Загалом селяни отримали на 10–40 % менше землі, ніж та її кількість, якою вони користувалися до реформи. Відкинуті у селян ділянки землі – "відрізки" – переходили до поміщика. Згодом "відрізки" стали джерелом соціальної напруженості та гострих конфліктів на селі. Сядибна земля була викуплена за короткий термін, а перехід до викупу наділів затягнувся на 20 років. До завершення викупної угоди селяни залишалися на становищі тимчасових. Особисто вони були вільні, але мали відбувати регламентовані законом повинності – панщину чи оброк, розміри яких визначалися залежно від величини надела. Змішана форма експлуатації, найважча для селян, було скасовано.

Для контролю за виконанням сформульованих у статутній грамоті умов викупної угоди, а також для вирішення можливих спорів засновувалась посада світових посередників, яку призначалися місцеві дворяни. Селяни отримали землю не у власність, а у безстрокове, безоплатне користування. Уряд дбав у першу чергу про збереження селянства як податного стану, здатного справно виконувати державну повинность. Цим пояснюються збереження та зміцнення після реформи патріархальних форм устрою селянського побуту та управління.

Крах кріпосного ладу спричиняв корінний поворот у способі життя, у побуті мільйонів людей. Звільнення селян призвело до появи вільних робочих рук і збільшення найманої праці промисловості, що дало поштовх економічному розвитку країни. У селі як пережиток збереглися поміщицьке землеволодіння та малоземелля селян. Це протиріччя відбивало незавершеність селянської реформи та виводило аграрне питання у розряд першочергових проблем російської дійсності. Скасування кріпосного права змінила соціальну структуру суспільства, проте станове поділ зберігалося, будучи пережитком феодальних відносин і вступаючи у протиріччя з реальним співвідношенням соціальних сил у суспільстві. У пореформеній Росії склалося чотири класи: поміщики, селяни, буржуазія, робітники. Не всі дворяни були поміщиками. Частина дворян не мала маєтків та отримувала кошти для існування на державній службі. Це, як правило, були або дворяни, що розорилися - поміщики, або чиновники, які отримали дворянство за вислугою. Селяни, хоч і були станово рівні, об'єднувалися в громаду, проте їхнє майнове становище було різним. У другій половині ХІХ ст. прискорюється процес розшарування селянства на бідняків, середняків та куркулів. Община стримувала цей процес, але не могла його зупинити. Буржуазіяі пролетаріат- Це нові класи капіталістичного суспільства, що розвивається. Їхня поява не була передбачена становою ієрархією, тому склад цих класів поповнювався представниками різних станів: буржуазії – дворянами, купцями, селянами, почесними громадянами та міщанами (мали капітал і вкладали його в торговельну або промислову справу); робітників – селянами та міщанами. За період свого існування російська буржуазія була політично слабка і від уряду.

Скасування кріпацтва докорінно змінила структуру суспільних відносин. Система, що змінилася, вимагала прийняття нових законів, введення нових інститутів управління. Це завдання до певної міри виконали реформи 60-70-х рр. ХХ ст. ХІХ ст.

Судова реформа (1864). Реформу готували професійні юристи – Н.А. Будковський, С.І. Зарудний, К.П. Побєдоносцев, Д.А. Ровинський, Н.І. Стояновський. Підготовка реформи розпочалася 1861 р. За новими судовими Статутами (20 листопада 1864 р.) судовий процес організовувався як змаганняадвоката (сторона захисту) та прокурора (сторона звинувачення). Засідання проходили голосно. При розгляді справ були присутні присяжні засідателі (12 чол.), які представляли суспільство (обиралися з місцевих обивателів всіх станів). У чергові списки вносилися чоловіки віком 25 – 70 років, росіяни, які мають власністю щонайменше 200 крб., селяни, мають досвід роботи у системі місцевого самоврядування. Судді призначалися довічно і тому були незалежнівід адміністрації. Вводився принцип безстановостісуду (його рішення не залежали від станової приналежності обвинувачених). Основними судовими інстанціями були світовий суд (вирішував дрібні кримінальні та цивільні справи): світові судді обиралисявсіма станами на повітових зборах терміном на три роки і затверджувалися урядом), а також коронний суд: окружні судді, судові палати, урядовий Сенат як верховний касаційний суд.

Земська реформа (1864). Реформу місцевого самоврядування розробляла комісія при МВС з 1859 р. під головуванням М.А.Мілютіна та з 1861 р. – П.А. Валуєва. Розпорядчими органами земств були повітові та губернські збори, члени яких називалися голосними. Зі складу голосних зборів обирали виконавчі земські органи – управиу складі голови та кількох членів), а також комісії для розробки питань місцевого господарства: збору державних податків і податків, турботи про охорону здоров'я та народну освіту та ін. Вибори до земств проходили один раз на три роки. Виборці ділилися на три курії(Виборчі збори): землевласникську, міську та селянську. Для участі у виборах за першими двома куріями потрібно було мати певний майновий ценз (від 500 руб. і вище). Дрібні власники, які не мали повного цензу, могли брати участь у виборах через уповноважених, яких вони обирали на своїх з'їздах Число уповноважених дорівнювало кількості повних цензів, що давало складання вартості майна дрібних власників. Вибори щодо селянської курії були багатоступінчастими: спочатку обиралися кандидати, які потім зі свого середовища обирали необхідну кількість голосних. Голосних губернських земських зборів обирали повітові збори з-поміж своїх членів. Силами лише одних голосних не можна було реалізувати всі поставлені перед земствами завдання, тому земства отримали право запрошувати на роботу фахівців з окремих галузей господарства – лікарів, вчителів, агрономів тощо – які отримали назву земських службовців. Попри очікування уряду земства не замкнулися на вирішенні місцевих господарських справ, а активно включилися в політичну боротьбу, ставши основою ліберального руху на Росії.

Міська реформа (1870) . Її підготовка велася одночасно із земською реформою. Біля її витоків стояли Н.А.Мілютін, Ю.Ф.Самарін та інші відомі російські реформатори. Основою управління містами була "Жалована грамота містам" 1785 р. Нове "Міське становище" було прийнято в 1870 р. Самоврядування міст будувалося на тих же принципах, як і земське. Представницькими органами муніципального самоврядування були міські думи, котрі обиралися чотири роки у складі міських власників – платників муніципальних податків. Виборці заносилися до списку порядку зменшення суми податку, який вони сплачують. Потім перелік ділився на три рівні частини, від кожної з яких обиралася третина депутатів (голосних) до міської думи. Особи, які не мали власності та не сплачували міських податків, у виборах не брали участі. Міська дума обирала членів міської управи та міського голову (виконавчі органи міського самоврядування).

Військові реформи (1862-1874). Було проведено під керівництвом Д.А.Милютина, у створенні проектів військових реформ брали участь Ф.А.Гейден, Н.А.Исаков, Н.Н.Обручев, Э.И.Готлебен. Після поразки в Кримській війні та підписання ганебного Паризького світу уряд був змушений вжити низку заходів для покращення армії та підвищення її боєздатності:

зміна системи керівництва збройними силами (1862 – 1864 рр. – формування військових округів та посилення централізації в управлінні сухопутними військами; 1865 р. – створення Головного штабу як центральна ланка управління армією; 1868 р. – реорганізація військового міністерства);

переозброєння армії;

поповнення офіцерського складу кваліфікованими кадрами (розширення мережі військових навчальних закладів, створення юнкерських училищ у 1863 – 1866 рр.);

зміна тактичних прийомів (прийняття нових військових статутів);

скасування рекрутської системи комплектування армії (1874) та запровадження загальної військової повинності;

скорочення терміну служби (служба у сухопутних військах і на флоті складалася з дійсної (до 6–7 років) та у запасі (3–9 років). Положення сімейне (єдиний син) та громадське (священнослужителі, вчені), а також освіта давали пільги на звільнення від військової служби або скорочення її строку);

реорганізація армії (1871) з виділенням польових (діючих) та місцевих (допоміжних, резервних) військ.

Реформи в галузі народної освіти (1863–1864) . За період правління Олександра ІІ значно зросла кількість навчальних закладів, у т.ч. для дітей із малозабезпечених, як правило, селянських, сімей. У пореформеній Росії широкий розвиток набула жіноча освіта. Було відкрито жіночі гімназії, у яких створювалися педагогічні курси. Для дочок осіб духовного звання створювалися єпархіальні училища, які готували педагогів для початкових шкіл. У 1878 р. громадські активісти на чолі з професором Петербурзького університету К.Н.Бестужовим-Рюмін домоглися відкриття в столиці Вищих жіночих курсів, прирівняних до університету. Такі ж курси було відкрито у Москві під керівництвом професора В.І.Гер'є. Було започатковано жіночу медичну освіту. Реформа в освітній сфері породила новий тип російського інтелігента: широко освіченого, що критично мислить, що прагне активної суспільної та практичної діяльності.

Цензурна реформа (1865). Над першим проектом закону про цензуру працювала комісія під головуванням кн. Д.А. Оболенського при Міністерстві народної освіти (А.В.Головніна), а другий проект складено новою комісією Д.А.Оболенського при МВС (П.А.Валуєва). Закон було введено в дію 1 вересня 1865 р. У двох містах імперії – Петербурзі та Москві – частково змінювалися порядок та умови виходу у світ книг і преси. Серйозні наукові книги та дорогі періодичні видання могли бути надруковані без попередньої цензури з дозволу міністра внутрішніх справ. У разі виявлення у них "шкідливого" спрямування, винні (автор, видавець, перекладач чи редактор) переслідувалися судом. Запроваджувалась система адміністративних стягнень – застереження міністра внутрішніх справ із правом призупинення періодичного видання терміном до 6 місяців чи остаточного його заборони за високим рішенням.

В історичній літературі реформи 60-70-х років. ХІХ ст. отримали визначення "революції зверху", яке загалом чітко відбиває найбільший поворот у житті країни. Розпочався новий етап її розвитку.

З другої половини 60-х років. відбуваються помітні коливання урядового курсу. Під впливом зростаючого громадського руху та дій революціонерів уряд посилює контроль за діяльністю земств, вносить зміни до судових статутів 1864 р., посилює цензуру, веде наступ проти ліберальних тенденцій у сфері освіти. Наприкінці 70-х років. посилився вплив міністра внутрішніх справ М.Т. Лоріс-Мелікова, який вважав за необхідне для політичної стабілізації режиму провести деякі реформи, закликати представників місць для обговорення найважливіших питань життя країни, дещо послабити цензуру. Після довгих вагань Олександр II зважився на нові реформи. Проте вбивство імператора 1 березня 1881 р. посилило позиції крайніх консерваторів, які отримали беззастережну підтримку нового імператора Олександра ІІІ. М.Т.Лорис-Меликов та її прибічники відправили у відставку. Настав час реакції та контрреформ.