Росія у другій половині XVIII ст. внутрішня та зовнішня політика катерини ii

У період правління Катерина II стає теоретиком, законодавцем і в основному втілює в життя назрілі перетворення, причому вперше в російській історії монархом було створено філософську концепцію функціонування влади та обґрунтовано необхідність її реформування. Основу концепції становила ідея просвітництва, адаптована через власне розуміння Катериною II. Така політика отримала назву "освічений абсолютизм". Європейські політики того періоду розглядали Катерину II як освіченого главу держави та нації, який дбав про своїх підданих на основі встановлених ним законів.

У концепції Катерини II самодержавство не було під сумнівом. Саме воно мало стати головним інструментом поступового реформування у всіх сферах життя російського суспільства. А вся система державних установ, на думку Катерини II, – це лише механізми для реалізації верховної волі освіченого самодержця.

Одним із перших починань Катерини II стала реформа Сенату. 15 грудня 1763 р. з'явився указ, відповідно до якого змінювалися повноваження та структура Сенату. Він позбавлявся законодавчих повноважень, його зберігалися лише функції контролю та вищого судового органу. Структурно Сенат був поділений на шість департаментів із строго певною компетенцією, що дозволяло підвищити ефективність роботи цього центрального органу державної влади.

Головним історичним документом, в якому викладено політичну доктрину Катерини II, став "Наказ Комісії про творення проекту нового Уложення", написаний самою імператрицею в 1764-1766 р.р. та представляв талановиту переробку праць Ш.Л. Монтеск'є та інших філософів та правознавців. У ньому було багато міркувань про характер законів, які мають відповідати історичним особливостям народу. А російський народ, на думку Катерини II, належав до європейської спільноти.

У Наказі говорилося, що величезна довжина територій Росії вимагає лише самодержавного образу правління, кожен інший може призвести країну до загибелі. Наголошувалося, що мета самодержавства – благо всіх підданих. Монарх править відповідно до законів, ним встановлених. Усі громадяни рівні перед законом. Закони мають пронизувати всі сфери життєдіяльності суспільства та держави. Тому багато розділів і розділи (загалом у Наказі було 22главы і 655 статей) присвячені торгівлі, промисловості, народонаселенню, вихованню дітей, окремим станам (дворянству, купцям, ремісникам, підприємцям), слідству, судочинству, системі покарань тощо.

Наказ був призначений для скликаної з усієї країни комісії з вироблення проекту нового Уложення, що почала засідати в Москві в липні 1767 р. Комісія складалася з 572 депутатів, обраних за станово-територіальним принципом від дворян, городян, козаків, державних селян, неросійських народів Поволжя та Сибіру.

Проте невдовзі з'ясувалося, що депутати Укладеної комісії слабо підготовлені щодо законодавчої роботи. Але головне, що спричинило невдачу діяльності комісії, – це виникнення протиріч серед представників різних соціальних, регіональних та національних груп, подолати які в ході роботи так і не вдалося. Ішов час, а кінцевого результату не було. У грудні 1768 р. імператриця видала указ про розпуск Укладеної комісії під приводом чергової війни з Туреччиною. У результаті, отримавши уявлення про настрої у суспільстві та основу для законодавчої роботи, Катерина II самостійно зайнялася правотворчою діяльністю та продовжувала керувати державою за допомогою іменних указів та маніфестів, замінивши у цьому сенсі цілу Укладену комісію.

Іншим важливим перетворювальним елементом політики Катерини II стала секуляризаційна реформа 1764 ще до того, як вона увійшла на престол, секуляризацію почав Петро III. Землі, відібрані у церкви, були передані у відання спеціально створеної Колегії економії. Прийшовши до влади, щоб зміцнити своє становище, вона з демагогічних міркувань у серпні 1762 повертає церкви рухомі та нерухомі володіння. Проте тієї ж осені було створено спеціальну комісію, яка почала впорядковувати духовні майна. У лютому 1764 р. пішов указ імператриці, який продовжував церковну реформу. Монастирські землі з майже двомільйонним населенням, що становило 15% населення Росії, було вилучено у церкви та знову підпорядковано Колегії економії. Тепер селяни за своїм правовим становищем стали державними і платили подати вже не церкви, а державі. Вони позбулися монастирської панщини. Земельні наділи селян збільшилися, їм стало легше займатися ремеслом та торгівлею. Реформа спричинила усунення більше половини монастирів, що існували в Росії (з 881 було залишено 385), оскільки утримувалися вони на кошти державної скарбниці. Внаслідок цієї реформи духовна влада остаточно перейшла на утримання до світської влади, а духовенство перетворилося, по суті, на державних службовців.

Катерина 11 відповідно до сповідуваної нею філософією управління остаточно ліквідувала елементи вільностей і привілеїв національних територій, що входили до складу Росії. Були уніфіковані і приведені у відповідність до російських законів органи управління та адміністративно-територіальний поділ Новгородської землі, Смоленська, Ліфляндії (прибалтійські володіння Росії).

Сильне невдоволення імператриці викликав автономний статус України. З 1654 р. Україна керувалася виборним гетьманом, територія ділилася на полиці та сотні, городяни мали значні вільності та права. Українські селяни зберігали право на перехід від одного поміщика до іншого, що ускладнювало збирання з них загальноросійських податей. 1764 р. пішов у відставку останній український гетьман К.Г. Розумовський, і замість нього було призначено вже як генерал-губернатора П.А. Румянці. Поступово було ліквідовано залишки автономії та колишньої козацької вольниці. У 1783 р. пішов указ Катерини II про заборону переходів українських селян, що остаточно закріпило тут кріпосницькі порядки.

В результаті активної зовнішньої політики, розширення кордонів та включення до складу Росії нових територій у другій половині XVIII ст. у межах імперії виявилася значна частина єврейського населення. Не маючи упередження власне проти єврейського населення, Катерина II, мабуть, під тиском православного духовенства та російського купецтва, яке побоювалося конкуренції з єврейськими торговцями, в 1791 р. встановлює межу осілості, яка обмежувала право євреїв селитися на євреїв.

Новим у національній політиці держави стало запрошення до Росії німецьких колоністів, переважно простих селян. У 1760-х гг. понад 30 тис. переселенців почали освоювати території Нижнього Поволжя, Приуралля, а згодом Криму та Північного Кавказу. Їм було надано великі земельні наділи, кредитні та податкові пільги, забезпечено свободу віросповідання.

У загальній структурі катерининських перетворень надзвичайно важливе місце займає реформа системи місцевого управління (схема 121).

Справа в тому, що за наступників Петра I місцеве управління було зведено до примітивного допетровського воєводського управління. Такий характер влади на місцевому рівні, коли воєвода втілював в одній особі адміністратора, суддю та фінансиста, суперечив просвітницькій концепції Катерини II і здавався їй архаїчним, слабо керованим з центру і породжуючим дикість звичаїв. Тому імператриця вирішила продовжити петровське будівництво регулярної поліцейської держави з усіма її атрибутами. У ході реформ управління одночасно вирішувалися і проблеми соціальної політики, спрямованої на підтримку інтересів дворянства і формування станів.

Реформа здійснювалася з урахуванням чотирьох законодавчих актів:

• 1) "Установи управління губерній Всеросійської імперії" (7 листопада 1775 р.);
• 2) "Статут благочиння" (8 квітня 1782 р.);
• 3) "Грамоти на право вільності та переваги шляхетного російського дворянства" - Жалуваної грамоти дворянству (21 квітня 1785);
• 4) "Грамоти на права та вигоди містам Російської імперії" - Жалуваної грамоти містам (21 квітня 1785).

Схема 121

Місцеве управління в результаті губернської реформи набуло більш чіткої та організованої структури. Запроваджувався новий адміністративно-територіальний устрій, яким країна ділилася на 41 губернію. Пізніше, в 1783 р. додалася Таврійська область, а після другого (1793) і третього (1795) розділів Польщі – ще вісім губерній, та їх загальна кількість збільшилася до 50. Губернія була територією з населенням у 300–400 тис. осіб, яка ділилася на повіти, кожен із населенням у 20–30 тис. осіб.

Виконавчу владу в губернії очолював губернатор, або намісник, призначений імператрицею і підпорядкований їй. За губернатора всіма поточними справами відало губернське правління. Фінансовими питаннями займалася губернська казенна палата. Створювалися також накази громадського піклування, які керували освітою, медициною, громадською благодійністю. У повітах виконавчі органи влади очолювалися капітаном-справником, який обирається місцевим дворянством. У повітових містах влада належала призначеному городничому.

Губернська реформа вперше відокремила судову владу від виконавчої, що було прогресивним починанням у справі реалізації принципу поділу влади.

Більше того, вперше у російській правовій практиці кримінальне судочинство відокремлювалося від цивільного. Водночас за губернатором зберігалося право втручання у діяльність суду та право припиняти його рішення, тому поділ влади був неповним.

Загалом губернська реформа зміцнила місцеву владу, сюди було перенесено центр управлінської діяльності, що дозволило поступово скасувати мануфактур- та камер-колегію, вотчинну та юстиць-колегію, берг-колегію, головний магістрат.

Ідею петровської регулярної держави розвивав введений в 1782 р. "Статут благочиння, або поліцейський". Згідно з цим документом у містах створювалися поліцейські управління, які називалися "управи благочиння", на чолі з городничим (у столицях – обер-поліцмейстером), якому підпорядковувалися приватні пристави та квартальні наглядачі. Вони здійснювали контроль за торгівлею, благоустроєм, санітарією, упійманням утікачів тощо. Одночасно поліцейські управління мали виконувати функції виховання у дусі православної моральності на підставі включеного до Статуту "Дзерцала Управи благочиння".

І, нарешті, завершувало реформу управління прийняття двох найважливіших документів – Жалуваних грамот дворянству і містам, підписаних одного дня – 21 квітня 1785 р., на день народження Катерини II, – і стали основними правовими актами у сфері станової політики імператриці.

Жалувана грамота дворянству законодавчо закріпила його всі права та привілеї як головного стану суспільства. Відповідно до цього законодавчого акту підтверджувалося право вибору чи відмови дворян від служби, зберігалися особливі права у питаннях землеволодіння, суду, оподаткування, тілесних покарань. Були суворо визначені критерії зарахування до дворянства, складання родоводів розставило всіх дворян на місцях. Посилювалася корпоративність дворян шляхом юридичного оформлення дворянських зборів та виборності губернських та повітових ватажків. Тільки одне питання, що стосується права і володіння кріпосними душами, не отримав висвітлення в жалованій грамоті. Імператриця начебто залишала цю проблему відкритою.

Жалувана грамота містам як правовий акт мала багатоаспектний характер. З одного боку, вона завершувала реформу місцевого управління, а з іншого - була спрямована на формування в Росії "третього стану".

Створювався новий орган міського самоврядування – міська дума, очолювана міським головою. До неї обирали і були обраними міські жителі, розділені на шість розрядів залежно від майнових і соціальних відмінностей. Таким чином, у російських містах з'являвся виборно-представницький інститут влади. Грамота забезпечувала міським обивателям (міщанам) структуру правий і привілеїв, близьку до дворянської. Міщани визначалися як особливий стан, і це звання, як і дворянське, було спадковим. Гарантувалися право власності на майно та його наслідування, право займатися промислово-торговельною діяльністю. Купецтво першої та другої гільдій як найбільша частина городян звільнялося від тілесних покарань, а також від подушної податі та рекрутської повинності. Натомість вони платили податок у розмірі 1% з капіталу і вносили по 360 рублів за рекрут. Звичайно, обсяг прав залежав від належності до тієї чи іншої гільдії з урахуванням матеріального статку купця. Фактично, в Жалованной грамоті містам вперше було зроблено спробу надати різнорідному населенню посада правової статус стану (схема 122).

Історичні документи свідчать, що Катерина II готувала і Жаловану грамоту щодо селян, але з усіх, лише державних. У проекті вони іменувалися "вільні сільські жителі" та наділялися правами, подібними до прав городян. Але цей документ не було затверджено та оприлюднено.

Схема 122

Катерина II виступала проти крайнощів кріпацтва, неодноразово засуджуючи в своїх творах. Але об'єктивно в її правління сталося посилення кріпосницького гніту в країні (остаточне поширення кріпацтва в Україні, посилення в 1765 р. указу Єлизавети про право поміщиків посилати кріпаків без суду до Сибіру на поселення та каторжні роботи, що заборона селянам подавати скарги однією з головних причин активізації народних виступів, що вилилися у найбільшу у XVIII ст. козацько-селянську війну.

Правління Катерини II (1762 – 1796 рр.) 28 червня 1762 р. внаслідок змови було згорнуто російський імператор Петро III. Того ж дня гвардійські полки та дворянство проголосили імператрицею дружину Петра III німецьку принцесу Софію Августу Фредеріку, яка увійшла в історію під ім'ям Катерини II.

Серед російських самодержців Катерина II виділялася своєю освіченістю, розумом та витримкою.

Катерина II хотіла втілити у життя ідеал «філософа на троні», який передбачає забезпечення блага народу з допомогою мудрих законів. Основною ж метою внутрішньої політики Катерини II було зміцнення Російської імперії, централізації органів управління.

У 1763 р. було проведено сенатську реформу. Сенат був розділений на шість департаментів із строго певними функціями.

В1764 р. монастирські землі були відібрані у церкви на користь держави. Майже 2 млн. монастирських селян мали тепер сплачувати податки державі.

Російське законодавство багато в чому застаріло, і це призвело імператрицю до думки про необхідність створення нового склепіння законів.

Для цього було створено Покладену комісію, до якої обрали по всій Росії 564 делегати. Делегати представляли духівництво, дворянство, козацтво, селянство.

У1764-1765 рр. Катерина створила «Наказ для депутатів», який керує для роботи комісій. "Наказ" визнавав право всіх людей бути вільними, вимагав підпорядкування всіх законів.

У той же час, у «Наказі» чітко проводилася думка про те, що влада та суспільство стоять вище прав кожної людини.

Робота Покладеної комісії, що почалася в 1767 р., показала, що депутати погано підготовлені до законодавчої діяльності.

Катерина II випереджала свого часу. Суспільна свідомість Росії був готовий до реформ. Стало зрозуміло, що перетворення Катерини II не отримають соціальної підтримки населення (насамперед дворянства).

У грудні 1768 р. комісія була розпущена. Того ж року при імператриці було створено імператорську Раду, яка стала головним урядовим органом країни.

У 1775р. було проведено губернську реформу. Вся імперія ділилася на 50 губерній, а кожна губернія поділялася на 10-12 повітів.

Влада у губерніях належала губернатору. На чолі кожного повіту стояв капітан-справник із місцевого дворянства.

Цілком змінилася судова система. Вона була побудована за становим принципом. Дворян судили земський та повітовий суди; городян – губернські суди, селян – верхня та нижня судові розправи. Усі станові суди були виборними.

Дворяни отримували право місцевого самоврядування. На зборах вони обирали губернського ватажка дворянства.

Поруч із цим вживалися всіх заходів для промислового розвитку.

У 1775 р. були введені пільги для російського купецтва, в тому ж році Катерина II скасувала промислові монополії та проголосила свободу промисловості та торгівлі.

Відбулися зміни у землеробстві. Наприкінці 18 ст. Росія почала вивозити хліб за кордон.

Значного розвитку досягла економіка Уралу. Росія другої половини 18 в. стала найбільшим постачальником металу до Європи.

У середині 80-х років. у Росії остаточно оформляється становий лад.

Дворяни мали виняткове право на землю. Позбавити дворянства міг лише Сенат. Примітно, що про монопольне право мати кріпаків – у «Грамоті» не йшлося ні слова.

У 1785 р. було видано «Жалувана грамота містам».

Все населення міста ділилося на шість станів. Органи міського самоврядування були представлені загальною міською думою Мешканці міста раз на три роки виборці міського голови та депутатів думи.

Катерина II змушена була на поступки дворянству, т.к. цей соціальний прошарок була природною опорою державної влади. Поступки ці йшли за рахунок інших станів, насамперед за рахунок селян.

Наслідком цього стало зростання соціальної напруги.

У 1773 р. на Уралі спалахнуло повстання уральських козаків Омеляна Пугачова. Повстання переросло у справжню війну проти імперій Катерини. Насилу урядові війська придушили повстання в 1775 р.

У сфері зовнішньої політики України Катерина II завершила розпочате Петром I.

Зовнішня політика Росії у другій половині 18 в.

У другій половині 18 ст. Росія вирішила кілька зовнішньополітичних завдань:

вихід до берегів Чорного моря; це призвело до тривалої боротьби з Туреччиною та Кримським ханством;

Повернення давньоруських земель, захоплених Польщею.

У червні 1770 р. почалася російсько-турецька війна. У тому року 30 тис. російська армія під керівництвом П.А. Рум'янцева розгромила 80-тис. турецьку армію у Молдавії.

У 1771 р. російські війська зайняли Крим.

У 1773 р. А.В. Суворов двічі розгромив турецьку армію.

У 1783 р. Росія остаточно приєднала себе Крим і землі річкою Кубань. У 1783 р. на прохання грузинського царя Іраклія II в Георгіївську було підписано договір, яким Росія брала Грузію під своє заступництво.

Торішнього серпня 1787 р. Туреччина оголосила Росії війну. У цьому року А.В. Суворов знищив турецький десант у Кінбурна.

Влітку 1788р. у двох морських битвах було розгромлено турецький флот, а грудні 1788 р. війська Суворова зайняли фортецю Очаков.

У 1789 р. відбулася історична битва на нар. Римник. Війська Суворова практично знищили цілу турецьку армію.

У грудні 1790 р. війська Суворова штурмом взяли фортецю Ізмаїл, яка відкривала шлях Стамбул. У 1790-91 рр. Російський чорноморський флот під командуванням Ф.Ф. Ушакова двічі громив турецький флот.

У грудні 1791 р. було підписано Яський мирний договір між Росією та Туреччиною. Росія одержала Крим, Грузію, все північне чорноморське узбережжя.

У другій половині 18 ст. Польща переживала глибоку кризу.

Цим скористалися Австрія, Пруссія та Росія. 1772 р. вони напали на Польщу. Росія отримала Східну Білорусь та Україну. У 1795 р. було здійснено третій поділ Польщі, яка перестала існувати як незалежна держава. Росія отримала всю Литву, Західну Білорусь, частину Латвії. Більшість українських та білоруських земель увійшли до складу Росії.

У 1789 р. відбулася французька революція. Катерина II засудила діяльність революційного уряду, але вплутуватися у військові дії проти Франції не поспішала.

Реформи Петра Великого зміцнили феодально-кріпосницький лад у Росії, але водночас вони дали великий поштовх розвитку внутрішнього соціально-економічного кризи. Реформи Петра I з'явилися початком процесу розкладання феодально-кріпосницької системи народного господарства, дали поштовх формуванню та розвитку капіталістичних відносин. Починається критика пороків кріпацтва, а потім і самої кріпосницької системи.

Економічний розвиток Росії у середині 18 століття досягло своєї вершини за умов феодально-кріпосницьких відносин. Феодалізм, розростаючись углиб і вшир, почав руйнуватися зсередини. Товарне господарство не могло уживатися з кріпацтвом, у результаті і поміщики і кріпаки опинилися в суперечливих відносинах. Потрібна була матеріальна зацікавленість виробника, а вона була притаманна лише вільній, вільній людині.

Приєднання до Росії у 18 столітті величезних територій вимагало їхнього освоєння. І кріпосне право було гальмом для швидкого освоєння цих територій.

Російська буржуазія була обмежена у своїх прагненнях, водночас вона була породжена соціально-економічним розвитком Росії і була залежна від монархії.

Після смерті Петра Iміж його послідовниками та старою російською знатью, теж, до речі, послідовниками Петра, почалася боротьба за вплив на владу. За короткий термін відбулася зміна осіб політичних діячів.

Після смерті Петра I висунувся лідер його дружини Меньшиков. У 1727р. Катерина I вмирає і престол входить онук Петра I Петро IIОлексійович. Але йому було лише 14 років і для управління країною створюється верховна таємна рада (Меньшиков, кн. Долгорукий та ін.). Але всередині цієї ради не було єдності і між Меньшиковим і Долгоруким зав'язується боротьба, переможцем з якої виходить останній, але скористатися цим йому не довелося, оскільки в 1730р. Петро II вмирає. Трон знову залишається вільним.

У цей час гвардійці, невдоволені політикою Тайної ради, здійснюють переворот, зводячи на трон племінницю Петра I Анну Іоанівну, яка жила в Єлгаві (під Ригою).

Ганні Іоанівні були запропоновані деякі кондиції, які вона і підписала, в яких обговорювалося, що її влада обмежувалася на користь великої російської аристократії (Таємна рада). Дворяни були незадоволені і Анна Іванівна розігнала Таємну раду, відновивши Сенат. Вона правила протягом 10 років.

Правління Анни Іоанівни характеризується масовим терором проти російського дворянства (постраждали Долгорукий, Голіцин та багато ін.). Височить при дворі Бірон, що піднявся від конюха до канцлера Росії.

За Анни Іванівни велася війна з Туреччиною.

Свавілля було нестерпним і тільки після смерті Анни Іоаннівни в Росії настає спокій. Вмираючи, Анна Іоанівна залишає заповіт, в якому говорилося, що російський престол повинен перейти в руки Іоанна Антоновича, племінника Анни Іоанівни (онука Петра I і Карла CII, колишніх ворогів), на той час ще немовля.

Звичайно, за нього правила його мати - Ганна Леопольдівна і регент Бірон. Але 25 листопада 1741р. було здійснено переворот. Бірона та Мініха заарештували та заслали. Переворот здійснила гвардія, незадоволена засилляминоземців.

Сходить на престол Єлизавета, яка заявила, що смертна кара скасується. Ця заборона діяла усі 25 років її правління.

У 1755р. відкрито російський університет.

Єлизавета оточує себе групою радників серед яких були Шувалов, Панін, Чернишов та ін.

За Єлизавети велася 7-річна війна проти Пруссії (Фрідріх II), що призвела до перемоги російської зброї. Згодом Фрідріх II говорив, що "російського солдата мало вбити, його і вбитого треба ще повалити".

Роки правління Єлизавети називали найкращими роками Росії.

Після Єлизавети увійшов престол Петро III, правління якого характеризує засильевоенщины. Петро III скасував всеобмеження дворян. Селяни за нього стали подобою рабів. Поміщик отримав право посилати селянина до Сибіру на каторжні роботи.

Діяльність Петра IIIвикликало бурю невдоволення і в червні 1762р. було здійснено державний переворот. Петра III відсторонили від влади, але в престол увійшла Катерина II Велика.

Починається роздача державних земель, кріпацтво йде вшир.

Катерина II, знову ж таки використовуючи дворянство, провела секуляризацію церковних земель у 1764р. Всі землі, що належать церквам і монастирям, вилучено та передано колегії економіки. Церковні селяни переведені на оброк (тобто свободу отримали близько 1000000 селян); частину землі було передано поміщикам.

Катерина підписала указ про власність належної їм землі.

У 1767р. прийнято указ про прикріплення селян. Селянам заборонялося скаржитися на своїх поміщиків. Скарга розцінювалася як тяжкодержавний злочин. Указом від 17 січня 1765р. селяни могли бути відправлені своїм поміщиком на каторгу. Указом від 3 травня 1783р. українські селяни приписувалися до своїх поміщиків.

Внутрішня політика Катерини II була спрямована на посилення кріпацтва. Укладення 1649 р. вже безнадійно застаріло. У зв'язку з цим Катерина II скликає покладену комісію до ухвалення нових законів. Як реакція на політику Катерини, починаються численні селянські заворушення та повстання, які згодом переростають у селянську війну під проводом Омеляна Пугачова 73-75 років. Повстання показало, що управління державою не відповідало часу.

Після придушення повстання Катерина розпочинає нові реформи. У 1775р. Указом Катерини II проведено обласні реформи. У Росії створені губернії та повіти, призначенігубернатори, створено дворянський нагляд, створюються дворянські корпоративні тастанові установи, збільшується штати чиновників, поліції та розшуку.

У тому 1775г. прийнято указ про свободу підприємництва ікупецтва. Цей указ повів у себе необхідність реформ у містах. Процессоформлення привілеїв дворянства і купецтва завершується двома грамотами правовільності і переваги російського дворянства і жалована грамотамістам (1785г.). Перша грамота була спрямована на консолідацію сил дворянства, а друга відповідала інтересам купців. Мета видання грамот - зміцнення влади, створення нових груп і верств, на які змогла б спиратися російська монархія.

Катерина приймає рішення посилення цензури після Французької революції. Було заарештовано Новіков, Радищев.

У 1796р. Катерина II померла і престол увійшов Павло I.

Характер нового імператора був багато в чому суперечливим. Він зробив багато справ навпаки справам своєї матері. Павло зажадав від дворянства повернутися до своїх полків.

Через деякий час указом від 5 квітня 1797р. затверджено,що селяни повинні працювати на поміщика не більше 3 днів на тиждень, заборонивпродаж селян.

Павло розірвав торговельні стосунки з Англією.

Проти Павла вища знать створила змову, і 12 березня 1801р. він був убитий у Михайлівському замку.

Зовнішня політика Росії 18 століття характеризувалася боротьбою за вихід до Чорного моря, був захоплений Азов в 1736 р., приєднана повністю Кабардіно-Балкарія, в 1731р. До складу складу Росії входить Казахстан. Вчасно 7-річної війни захоплено Берлін і Кенігсберг.

Під час правління Катерини IIтричі відбувався поділ Польщі, і сама Польща перестала існувати як самостійну державу.

У період правління Павла I відбуваються великі героїчні подвиги російських військ під керівництвом Суворова.

Під час підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту www.studentu.ru

Розвиток ремесел, мануфактур, внутрішньої і до зовнішньої торгівлі Росії у 50 - 80-ті гг. XVIII ст. продиктувало активну економічну політику уряду Катерини ІІ. Вона визначалася інтересами дворянства та частково великих купців та промисловців. Проголошення свободи торгової та промислової діяльності сприяло розвитку селянської торгівлі та мануфактури, що, безсумнівно, було вигідно дворянству, т.к. "Капіталісти селяни" були кріпаками і платили великий оброк, викуповувалися на волю за великі гроші. За час царювання Катерини II було створено 2/3 мануфактур, зареєстрованих у другій половині 90-х. XVIII ст.

У соціальній сфері політика Катерини II отримала назву "освіченого абсолютизму". "Обізнаний абсолютизм" - явище загальноєвропейське, що склало закономірну стадію державного розвитку багатьох країн Європи. Цей варіант державної політики виник під впливом ідей французького Просвітництва. Головним гаслом Просвітництва було досягнення "царства розуму". Віра в безмежні сили людського розуму породила ідеї щодо можливості побудувати суспільство на розумних, справедливих засадах. Багато діячів епохи покладали надії на освіченого монарха, який міг би реалізувати їхні ідеї практично. Політика " освіченого абсолютизму " в Росії являла собою спробу запобігти народним рухам проти кріпосної системи і пристосувати поміщицьке господарство до нових буржуазних відносин.

Під впливом ідей європейського Просвітництва Катерина II вирішила виробити новий Звід законів, який, зберігаючи недоторканими самодержавство та кріпацтво, давав би підставу говорити про Росію як про правову державу. З цією метою 1767 р. Катерина II скликала у Москві Уложенную комісію. Вибори депутатів мали становий характер. Найбільшу гостроту на засіданнях комісії викликало обговорення селянського питання. Суперечки з цієї проблеми набули такого затяжного характеру, що імператриця розчарувалася в доцільності роботи комісії і дійшла висновку про її розпуск. Під приводом війни з Туреччиною в 1768 р. комісія була розпущена, так і не склавши нового Уложення.

Явний крен внутрішньополітичного курсу у бік захисту інтересів дворянського стану (Жалувана грамота дворянству 1785 р.; Жалувана грамота містам 1785 р.) призвів до спалаху найкроволитнішої і найжорстокішої селянської війни - війни під проводом Омеляна Пугачова (1773-1). наявність глибоких соціальних протиріч у суспільстві. Пугачівське повстання завдало сильного удару по провінційній адміністрації. Катерина II зробила кроки для відновлення та вдосконалення місцевого управління, видавши в 1775 р. "Установу про губернії". Нова провінційна адміністрація спиралася на дворянство, що посилювало залежність імператриці від нього. Таким чином, союз найбільш консервативних елементів суспільства проти решти був у черговий раз посилений, що загальмувало розвиток торгової буржуазії та загострило протиріччя кріпацтва.

З моменту розпуску Покладеної комісії у російській політиці позначилася важлива риса: періоди внутрішніх реформ стали чергуватись із періодами активної зовнішньої політики України. Реформи у Росії були, як правило, насторожуючими, тоді як сфера зовнішньої політики була невимушеним і надійним полем діяльності для енергійних прихильників освіченого абсолютизму.

Найважливішим завданням зовнішньої політики, що стояла перед Росією у другій половині XVIII ст., була боротьба за вихід до Азовського та Чорного моря. Здавна велику небезпеку для південних кордонів імперії становило Кримське ханство. Звідти за підтримки Туреччини постійно відбувалися військові набіги татар. Наприкінці сторіччя Катерина II провела дві переможні війни з Туреччиною - у 1768-1774 рр. та 1787-1791 рр., в результаті яких Росія отримала Крим, та вихід до Чорного моря. На його узбережжі було створено портові міста Херсонес, Одеса, Севастополь, яке стало військовою базою російського чорноморського флоту. Багатовікове завдання Росії щодо зміцнення своїх південних рубежів та отримання можливості активних зовнішньополітичних дій на півдні було вирішено.

Поруч із російсько-турецькими війнами Європу вразили події Великої французької революції. Революційні процеси виявилися тісно переплетеними із Польським питанням. Росія виявила дуже активну позицію у його вирішенні. В результаті трьох розділів Польщі (1772, 1793 та 1795 рр.) між Австрією, Пруссією та Росією, остання повчила Білорусь, правобережну Україну, Литву, Курляндію, частину Волині. Об'єднання білоруських та українських земель стало прогресивним актом для розвитку цих народів.

Зростав вплив Росії та на сході. Зміцнювалися економічні та культурні зв'язки Росії та Казахстану, тривало освоєння Сибіру. У першій половині XVIII ст. російські мандрівники досягли Аляски, і з 1784 р. почалося будівництво постійних російських поселень її території.

Після смерті Катерини II престол перейшов до її сина – Павла I (1796-1801 рр.). Павло прагнув ще більшого зміцнення самодержавства та одноосібної влади. Перетворення імператора в армії, його прагнення слідувати військовій доктрині прусського короля Фрідріха II, викликали серйозне неприйняття в гвардії, що призвело до останнього в історії Росії палацового перевороту: Павло I був убитий змовниками, російський престол перейшов до його старшого сина Олександра18 рр.).

Висновки

Завершуючи короткий екскурс в епоху XVII – XVIII ст., можна виділити такі зміни у розвитку Вітчизни:

Протягом цього періоду для економічної політики держави були характерні політика меркантилізму та протекціонізму. Розвиток елементів капіталізму, однак, було утруднено поглибленням кріпосницьких відносин і проникненням їх у промисловість, що формується, що зумовило наростаюче відставання Росії від передових країн Західної Європи.

Соціальна політика держави була спрямована на ліквідацію тих соціальних інститутів, які обмежували абсолютизм царської влади, а також створення нових соціальних верств та їх уніфікацію.

Державно-правова система Росії еволюціонувала від станово-представницької монархії до абсолютизму. Це виявилося у створенні розгалуженого бюрократичного апарату, нової службової ідеології, зосередженні до рук монарха всієї повноти законодавчої, виконавчої та судової влади, відсутності будь-яких органів чи законодавчих актів, обмежують його повноваження.

Протягом XVII – XVIII ст. відбулися значні зміни у духовному житті Росії. Церква потрапила під контроль світської влади і втратила частину своїх багатств у результаті секуляризації церковного землеволодіння. Внутрішньоцерковне життя було ускладнене розколом, викликаним реформами середини XVII ст.

Цей період пов'язані з формуванням нової станової світської культури та освіти, проникненням у Росію ідей Просвітництва, складанням різних течій у політичного життя.

У XVII – XVIII ст. ми спостерігаємо значне збільшення території Росії внаслідок активної зовнішньої політики України. Було вирішено завдання виходу з економічної ізоляції та зміцнення державних кордонів, що призвело до зміни геополітичного становища Росії та оформлення її імперського статусу.

Проте, незважаючи на зусилля державної влади, Росія залишалася аграрною країною, обплутаною кріпосницькими (феодальними) відносинами, з абсолютною владою монарха. Це вело до того, що у громадському житті зміцнювалися елементи несвободи, а паростки громадянського суспільства жорстко придушувалися. Незважаючи на значний успіх модернізаційних процесів, Росія наприкінці XVIII – на початку XIX ст. залишалася традиційним суспільством.

Таблиці. "Відмінні риси традиційного та індустріального суспільств"

Традиційне суспільство Індустріальне суспільство-переважання натурального господарства; -Наявність станової ієрархії; -Стабільність структури; -соціокультурне регулювання процесів заснована на традиції; -панування релігії.-поширення великого машинного виробництва; -урбанізація; -затвердження ринкової економіки; -виникнення соціальних груп підприємців та найманих працівників; -становлення демократії, громадянського суспільства та правової держави.

"Фази модернізації"

Фази модернізаціїЗміст модернізаційного процесуХронологічні рамкиЄвропаРосіяДоіндустріальна або протоіндустріальнаПерехід від природних продуктивних сил до суспільних; від індивідуального аграрного та ремісничого виробництва до мануфактури; від особистої залежності до ринкових відносин.XVI-XVII ст.II половина XVII - початок XIX ст.Промисловий переворот або ранньоіндустріальнаПерехід від мануфактури до машинного або фабрично-заводського виробництва; від ручних знарядь праці до механічних; розшарування суспільства на буржуазію та пролетаріат. XVII-XIX ст. XIX - початок XX ст. * У СРСР - розширення фабрично-заводського виробництва; - Збільшення механічних знарядь праці; -ліквідація суспільного розшарування. 20-ті - 40-ті рр.. ХХ ст. Індустріальна - перетворення процесу праці на основі НТР та наукової інженерної організації; - виникнення та розвиток потоково-конвеєрного виробництва; - *пом'якшення класових противоречий.1900-1929 гг. - США; 1930-1950 рр. - Західна Європа 1950-1960 років. - Японія50-ті рр.- кінець ХХ ст. * У СРСР - відсутність класових протиріч

Схема "Династичне дерево будинку Романових"

Часті палацові перевороти, змови, засилля іноземців, марнотратство двору, фаворитизм, з допомогою якого складалися багатства окремих вискочок, швидкі зміни зовнішньої політики, поруч із посиленням кріпацтва і руйнуванням трудящих мас, негативно вплинули на темпи економічного розвитку Росії.

Загальна ситуація змінюється у другій половині XVIII ст. за царювання Єлизавети Петрівни (1709-1761/62) і особливо Катерини 11 (1729-1796).

У середині XVIII ст. в Росії з'явилися перші бавовняні мануфактури, що належать купцям, а трохи пізніше - і селянам, що розбагатіли. До кінця століття їхня кількість досягла 200. Москва поступово ставала великим центром текстильної промисловості.

Важливе значення у розвиток вітчизняного промислового виробництва мало видання 1775 р. маніфесту Катерини про вільний заклад промислових підприємств представниками всіх верств тогочасного суспільства. Маніфест усував багато обмежень у створенні промислових підприємств і дозволяв "всім і кожному заводити всілякі стани". Говорячи сучасною мовою, у Росії вводилася свобода підприємництва. Крім того, Катерина І скасувала збори у ряді виробництв із дрібних промислів. Ухвалення маніфесту було формою заохочення дворянства та пристосування його до нових умов господарювання. У той самий час ці заходи відбивали зростання капіталістичного устрою країни.

Наприкінці XVIII в. у країні діяло понад 2 тис. промислових підприємств, деякі з них були дуже великими, з кількістю робітників понад 1200 осіб.

У важкій промисловості тоді першому місці за основними показниками перебував Уральський гірничо-металургійний район.

Провідне становище як і раніше займала металургійна промисловість. У її розвитку лежали потреби як внутрішнього, і зовнішнього ринку. Російська металургія тим часом зайняла передові позиції у Європі та світі. Її відрізняв високий технічний рівень, уральські домни були продуктивнішими, ніж західноєвропейські. У результаті успішного розвитку вітчизняної металургії Росія була одним із найбільших у світі експортерів заліза.

У 1770 р. країни вироблялося вже 5,1 млн. пудів чавуну, а Англії - близько 2 млн. пудів. Останніми роками XVIII в. виплавка чавуну у Росії досягла 10 млн. пудів.

Центром виробництва міді став Південний Урал. У середині XVIII ст. на Уралі ґрунтуються і перші золотопромислові підприємства.

Набули подальшого розвитку та інші галузі промисловості, у тому числі скляна, шкіряна, паперова. Промисловий розвиток відбувався у двох основних формах

Дрібнотоварне виробництво та велике мануфактурне виробництво. Основною тенденцією у розвитку дрібнотоварного виробництва було його поступове переростання у підприємства типу кооперації та мануфактури.

Розвитку торгівлі сприяло вдосконалення доріг, будівництво каналів, розвиток судноплавства. Посилилася роль торгової буржуазії. Виникли нові торгові пункти, зросла кількість ярмарків, ринків, торжків. Зростала чисельність купців. У 1775 р. купецтво було звільнено від подушного податі та обкладено гільдійським митом у розмірі 1% від оголошеного капіталу. Купецтво отримало право на участь у місцевому суді.

У другій половині XVIII ст. у зв'язку зі скасуванням петровського протекціоністського тарифу зовнішньоторговельні обороти Росії пожвавилися. Вона торгувала з Англією, Швецією, Іраном, Китаєм, Туреччиною та інших. Проте зниження ввізних мит погіршило становище російських виробників, й у 1757г. було вироблено новий тариф, посилено протекціоністський.

Перші банки було створено за царювання Єлизавети Петрівни в 1754г. Це Купецький банк для видачі позичок російським купцям під товари із 6% річних. Тоді ж було засновано Дворянський банк із конторами у Санкт-Петербурзі та Москві. Банки створювалися скарбницею. У 1786 р. замість них було засновано Державний позиковий банк для позичок під заставу нерухомості, що сприяло розвитку кредиту. До системи кредитних установ Росії увійшли також позичкові та збережені скарбниці (каси), створені в 1772 р. для отримання дрібного кредиту. У 1775 р. у великих губернських містах було відкрито накази соціального піклування, тобто. казенні ломбарди. У цілому нині ця система створювалася на станових принципах і малорухлива. У 1758 р. було організовано Мідний банк, який мав банківські контори у Москві Санкт-Петербурзі, проте проіснував він недовго. За Катерини було випущено в обіг паперові гроші (асигнації) та державні позики. Водночас російський уряд почав вдаватися до зовнішніх позик.

Освічений абсолютизм у Росії

У Росії* як і в інших європейських країнах перехідна епоха від феодалізму до капіталізму породила ідеологію Просвітництва. До періоду освіченого абсолютизму належать 60-ті роки. – час правління імператриці Катерини І.

Освічений абсолютизм в Росії характеризується такими заходами, в яких були зацікавлені дворяни і сама держава, але в той же час сприяли розвитку нового капіталістичного устрою. Важливою рисою політики освіченого абсолютизму, яку вказують дослідники, було прагнення монархів послабити гостроту соціальних протиріч у країнах шляхом вдосконалення політичної надбудови.

Вступивши на престол, Катерина зробила у перші роки царювання ряд поїздок країною: в 1763 р. їздила в Ростов і Ярославль, в 1764 р. відвідала прибалтійські губернії, в 1765 р. проїхала Ладозьким каналом, в 1767 р. по Волзі від Твері до Симбірська, а потім по суші повернулася до Москви. Імператрицю всюди зустрічали з неймовірним захопленням. У Казані були готові, як пише В.0. Ключевський, себе постелити замість килима під ноги імператриці. Побіжні дорожні спостереження могли навіяти Катерині чимало урядових міркувань. Вона зустрічала на шляху міста, "ситуацією прекрасні, а будовою мерзенні". Народ за своєю культурою був нижчим за навколишню природу. "Ось я і в Азії", - писала Катерина Вольтеру із Казані. Це місто особливо вразило її строкатістю населення. "Це - особливе царство, - писала вона, - стільки різних об'єктів, вартих уваги, а ідей на 10 років тут можна набрати". Поки накопичені спостереження ще не встигли скластися в цілісний перетворювальний план, Катерина, за словами Ключевського, "поспішала заштопати найрізкіші дірки управління".

На основі ідей європейських просвітителів у Катерини склалося певне уявлення про те, що потрібно робити для процвітання держави. "Я бажаю, я хочу лише добра країні, куди бог мене привів, - писала вона ще до царювання,

Слава країни - моя власна слава". Катерина І вирішила дати Росії законодавчий кодекс, заснований на принципах нової філософії та науки, відкритих епохою Просвітництва. З цією метою в 1767 р. Катерина І взялася за складання своєї знаменитої інструкції - "Наказу Комісії про складання проекту нового Уложення". При його складанні вона, за власним зізнанням, "обрала" Монтеск'є, який розробив ідею поділу влади в державі, та інших його послідовників. Її політика освіченого абсолютизму передбачала правління "мудреця на троні". Вона була добре освічена, знала твори просвітителів - Вольтера, Дідро та ін, полягала з ними у листуванні.

Їй вдалося ввести їх в оману, вони вважали її благодійником усієї нації, покровителем мистецтв. Вольтер називав її "північна зірка", а в листі до одного російського кореспондента писав: "Я обожнюю тільки три предмети: свободу, терпимість і вашу імператрицю". Про ставлення Катерини І до поглядів просвітителів свідчить її спогад про зустрічі з Дідро: "Я довго з ним розмовляла, але більше з цікавості, ніж з користю. Якби я йому повірила, то довелося б перетворити всю мою імперію, знищити законодавство, уряд, політику, фінанси та замінити їх нездійсненними мріями". "Наказ" - компіляція, складена за кількома творами просвітницького спрямування того періоду. Головні з них - книги Монтеск'є "Про дух законів" і робота італійського криміналіста Беккаріа (1738-1794) "Про злочини та покарання".

Книгу Монтеск'є Катерина називала молитовником государів, які мають здоровий глузд. "Наказ" складався з 20 розділів, до яких потім було додано ще два. Глави поділено на 655 статей, з яких 294 були запозичені у Монтеск'є. Широко скористалася Катерина та трактатом Беккаріа, спрямованим проти залишків середньовічного кримінального процесу з його тортурами, які проводили новий погляд на осудність злочинів та доцільність покарань. "Наказ" був пройнятий гуманним та ліберальним духом. Він стверджував необхідність самодержавства у Росії через широке простору Імперії та розмаїття її частин. Мета самодержавного правління не те, "щоб у людей відібрати природну їхню вільність, але щоб дії їх спрямувати до отримання найбільшого від усіх добра".

У " Наказі " імператриці цитати з творів просвітителів використовувалися для обгрунтування кріпацтва і сильної самодержавної влади, хоч і було зроблено певні поступки буржуазним відносинам, що розвиваються. Риси освіченого абсолютизму проглядаються у створенні судів, відокремлених від адміністративних установ, реалізації виборного початку під час заміщення деяких посад, у безсословном навчанні, проголошеному 1786 р. з організацією губернських і повітових училищ.