Спецслужби ФРГ. Німецька розвідка

). БНД має близько 300 офіційних філій у всьому світі. Штат відомства налічує близько семи тисяч професійних співробітників, з них 2000 зайнято збором розвідданих за кордоном. Річний бюджет (2009) становив 460 мільйонів євро.

У червні 2013 р. німецький журнал «Spiegel» опублікував дані про те, що BNDта Федеральна служба захисту конституції Німеччини здійснювали стеження за своїми громадянами на користь США за сприяння та безпосередньої участі АНБ.

Організаційна структура

Інформаційно-ситуаційний центр (GL)

• Безперервне стеження за подіями у світі
• Координація звітності організації
• Забезпечення негайного реагування у разі викрадення німецьких громадян за кордоном
• Контроль діяльності розвідки
• Представлення інтересів БНД у національних кризових комітетах

Спеціалізовані служби підтримки (UF)

Основним завданням цих служб є збирання та обробка геоінформації. Джерелами є як зображення, отримані з супутника, і публічна(Open Source)информация. Крім цього, є ряд додаткових технічних та лінгвістичних послуг, що надаються цими засобами (Докладніше на офіційному сайті (англ.)).

Регіони діяльності та зовнішні зв'язки (EA)

• Координація відносин з іншими розвідувальними службами, переважно в країнах НАТО
• Постачання збройних сил за межами країни

Технічна розвідка (TA)

Цей відділ займається перехопленням і збиранням інформації про плани зарубіжних держав. Діє на користь Федерального уряду Німеччини та Збройних сил Німеччини.

Країни регіону A (LA) та регіону Б (LB)

Два управління зосереджені на політичних, економічних та військових справах зазначених країн. Ключові завдання відділів:

• Аналіз інформації, що надходить, складання та оновлення звітів про ситуацію, що склалася в країнах
• Попередження кризових ситуацій
• Підтримка операцій Збройних сил Німеччини за кордоном

Тероризм (TE)

Наразі відділ концентрується на боротьбі з Ісламістськими терористичними організаціями та трьома типами організованої злочинності:

TE єдиний відділ БНД, де збирання та оцінка інформації відбувається всередині однієї структурної одиниці. Управління також тісно співпрацює із службами розвідки союзних країн.

Питання нерозповсюдження ЗМЗ, зброї ЯХБ, військової техніки (TW)

TW відділ займається збором і обробкою інформації про Зброю масового ураження і про атаки, що розробляються кібер. Управління також може надавати різноманітні послуги в технічних та наукових галузях. Разом із рештою відділів забезпечує підтримку Збройних сил за кордоном.

Власна безпека (SI)

Відділ займається підтримкою та забезпеченням високих стандартів секретності всередині БНД. Обов'язки SI включають безліч пунктів, починаючи від персональної безпеки і закінчуючи технічною та інфраструктурною безпекою. Головними обов'язкамиє попередження та запобігання загрозам безпеці.

Інформаційні технології (IT)

Цей відділ є центральним технічним сервісом з обробки даних та забезпечення комунікацій. Основні обов'язки відділу:

• Забезпечення внутрішнього захищеного зв'язку по всьому світу
• Складання та реалізація спеціальних вимог для клієнтів
• Розробка технічних засобів, недоступних у вільному продажу
• Забезпечення безпечної, надійної експлуатації та підтримки технічних систем та процедур
• Створення структури у новій штаб-квартирі у Берліні
• Надання необхідних процедур та інструментів для аналізу зібраної інформації

Центральне управління (ZY)

Це адміністративний відділ. Займається плануванням фінансів, пошуком та заміною персоналу, організацією досліджень тощо. Головна метавідділу – забезпечення ефективної роботи всіх управлінь БНД

Відділ внутрішніх послуг (ID)

Сучасний відділ, який допомагає ZY у всіх адміністративних питаннях. Наприклад: закупівля обладнання, розподілу заробітної плати, проведення курсів початкової та розширеної підготовки тощо. буд. Крім цього, управління займається питаннями здоров'я (як фізичного, так і психологічного) та безпеки співробітників БНД.

Організація переїзду BND (UM)

Назва відділу говорить сама за себе. Однак він також відповідальний за будівництво нової штаб-квартири та демонтажу старої. Завдяки цьому управлінню всі співробітники завжди можуть отримати нові новини, що стосуються нової будівлі в Берліні, переїзді та долі старої будівлі.

Історія організації

1955-1968

На основі постанови Кабінету Міністрів від 11 липня 1955 р. 1 квітня 1956 р.заснована Бундесначріхтендіент (БНД) як Служба зовнішньої розвідки Німеччини. У грудні 1956 р. Рейнхард Гелен призначений першим президентом БНД. У 1957 рокуГелен приймає Святого Георгія як герб організації. У жовтні 1963 рокубуло засновано Комітет Кабінету з питань Секретної інформації та безпеки (Kabinettsausschuss für Fragen der geheimen Nachrichtenwesens und Sicherheit) під керівництвом федерального міністра з особливих доручень доктора Генріха Кроне.

1968-1979

Керівники з 1956

Німецька розвідка

Головним розвідувальним центром, відповідальним за збір інформації про Радянський Союз, став відділ Верховного командування сухопутних сил (ОКГ), що звався «Іноземні армії – Схід» (ФХВ). Створений у 1938 році, ФГО відповідав за військову інформацію про Польщу, скандинавські країни, деякі балканські країни, СРСР, Китай і Японію. Але, починаючи з 31 липня 1940 року, коли Гітлер віддав ОКХ наказ готуватися до виступу Схід, ФХО зосередився на Радянському Союзі.

Керівник відділу «Іноземні армії – Схід» полковник Кінцель дав узагальнену оцінку Червоної Армії наприкінці 1939 року: «У чисельному плані потужний військовий інструмент. – Основний акцент падає на масу військ. – Організація, оснащення та засоби управління недостатні. – Принципи керівництва незадовільні, саме керівництво надто молоде і недосвідчене… – Якість військ у складній бойовій обстановці є сумнівною. Російська «маса» не досягає рівня армії, оснащеної сучасною зброєю та керівництвом вищого класу».

У процесі створення плану «Барбаросса» на учасників великою мірою впливали стратегічні оцінки СРСР («Русланд-більд»), які періодично вироблялися генеральним штабом. Згідно з ними, Радянський Союз подібно до колишньої, царської, Росії був «колосом на глиняних ногах». Несподіваний швидкий удар має звалити його з ніг. На думку провідних німецьких генералів, Червона Армія в 1940-1941 роках була неповоротким скупченням військових частин, нездатним до оперативної ініціативи на всіх командних рівнях, пристосованим лише до механічної форми планування та оперативної поведінки, а головне, не готове вести сучасну війну. На цю оцінку особливо вплинули дії Червоної Армії у Польщі та проти Фінляндії. Ці дві кампанії були визнані очевидним свідченням того, що Червона Армія, по-перше, не оговталася від чи не повного знищення офіцерського складу під час «великих чисток», а по-друге, не опанувала нової військової техніки, не приєдналася до процесу освоєння сучасної технології

Абсолютно очевидно, що мінливу роль зіграла швидка перемога вермахту над французькою армією, котра здавалася багатьом у 20-30-ті роки найпотужнішою військовою силою в Європі. Віра у військово-технічну перевагу Німеччини відтепер не піддавалася сумніву ні на якому рівні. Німецьке керівництво у разі війни з СРСР очікувало швидких вирішальних результатів. Відтепер проблема «Барбаросси» розглядалася як проблема гладко пов'язаних планів, правильної оперативної підготовки.

Зазначеній вище організації «Іноземні армії – Схід» (ФГО), як було сказано, доручили аналізувати можливості Червоної Армії після закінчення польської кампанії. Починаючи з осені 1939 ФХО виділив п'ять каналів інформації: 1) радіорозвідка; 2) доповіді агентури Абвера та емігрантів із Прибалтики; 3) донесення німецьких військових аташе; 4) повідомлення розвідок союзників; 5) показання дезертирів із Червоної Армії. Німці виявили велике вміння в радіоперехопленні, в радіорозвідці, але це джерело, обмежене у просторовому відношенні та за функціями, не давало підстав для стратегічних оцінок, не дозволяло судити про розміщення частин Червоної Армії, особливо розташованих за Уралом. Німці абсолютно нічого не знали про систему військового набору.

Робота ФГО завершилася створенням великого меморандуму «Військова міць Союзу Радянських Соціалістичних Республік. Положення на 1.01.1941 р.». Дві тисячі копій цього документа було надруковано до 15 січня 1941 року. У ньому йшлося про наявність у СРСР шістнадцяти військових округів та двох військових комісаріатів, керованих Народним комісаріатом оборони. Радіорозвідка та аерофотозйомка дали ФГО можливість ідентифікувати одинадцять радянських армій у європейській частині СРСР. Згідно з меморандумом, СРСР міг мобілізувати від одинадцяти до дванадцяти мільйонів людей. Але автори меморандуму сумнівалися у можливості мобілізувати таку масу військ, оскільки в країні не вистачало офіцерів, обмундирування та спорядження, а заводи потребували робочої сили.

Меморандум так визначив обсяги людських мас, що становлять Червону Армію: 20 армій, 20 піхотних корпусів (150 піхотних дивізій), 9 кавалерійських корпусів (32–36 кавалерійських дивізій), 6 механізованих корпусів, 36 моторизовано-механізованих бригад. Чисельність піхотних дивізій наприкінці 1940 року визначалася цифрою 121. З меморандуму, сутнісно, ​​випливало, що ФГО не знає точне число дивізій Червоної Армії та його розташування. ФХО припустився великої помилки, вирішивши, що всі радянські танки є застарілими моделями. Німецькі експерти не знали про існування танків «Т-34», хоча вони проявили себе найпомітнішим чином за Халхін-Гола.

Що стосується співвідношення сил Німеччини та Росії, то Гітлер особисто говорив, що бронетанкові війська СРСР «чисельно найбільші у світі». Чисельність радянських танків визначалася десять тисяч одиниць. Німеччина мала три з половиною тисячі танків. І це не викликало у Гітлера жодних побоювань. Більшість радянських танків німці вважали безнадійно застарілими. Цікавість викликав лише найважчий танк у світі – «КВ-1» (43,5 тонни), який уперше з'явився (за німецькими даними) на озброєнні 1940 року.

Німецька розвідка помилилася у два з половиною рази. У Червоній Армії було 24 тисячі танків. І серед них танк, творцям якого ми всі завдячуємо. Це геніальна модель "Т-34". Великим прорахунком німецької розвідки було те, що вона не звернула увагу на цей танк, хоча сотні «тридцятьчетверок» брали участь у боях з японцями наприкінці 1930-х. Лобова броня «Т-34» відбивала 1941 року вогонь німецьких гармат майже будь-якого калібру.

Оцінка німецьким люфтваффе радянських ВПС лежить у руслі тієї самої тенденції. Першого лютого 1941 Берлін нарахував 10500 радянських літаків, 7500 з них розміщувалися в європейській частині СРСР. Штаб ОКХ вважав, що вважає за краще: 5655 літаків у європейській частині Союзу. Із них лише 60 відсотків готові до бойових дій, і лише 100–200 літаків мають сучасну конструкцію. Насправді ж до моменту нападу Німеччини Червона Армія мала 18 тисяч літаків усіх типів, і Гальдеру пізніше з гіркотою довелося записати в щоденник: «Люфтваффе значно недооцінило чисельність літаків противника».

Ключовим було питання про співвідношення сухопутних військ. У січні 1941 року ФГО визначив чисельність Червоної Армії мирного часу 2 мільйони солдатів, військового – 4 мільйони. Фактично ж на 1 січня 1941 року в лавах Червоної Армії знаходилося 4 мільйони солдатів, а до червня – 5 мільйонів.

У серпні 1940 року генерал Маркс нарахував у Червоній Армії 171 дивізію (117 піхотних, 24 кавалерійські, 30 механізованих бригад); 29 березня 1941 року генерал Гальдер зауважив, що росіяни «мають на 15 дивізій більше, ніж ми раніше вважали». Вже останніми днями німці встановили, що в європейській частині СРСР знаходиться 226 дивізій, – це досить різке зростання, що викликало у німців неприємні відчуття. Але ці нові реалії вже не впливали на фатальний марш нацистської Німеччини. Страшну правду німці відкрили для себе на другому місяці того, що їм бачилося бліцкригом.

У меморандумі ФГО робилося два важливі висновки, які безпосередньо стосувалися планування «Барбаросси».

Перше.Основна маса радянських військ буде розташована на південь та північ від Прип'ятських боліт для того, щоб закрити місця прориву німецьких військ та для контратак на фланги німецьких армій. Тут же висловлювався сумнів у здатності Червоної Армії здійснити такі операції з огляду на загальний рівень військового керівництва та підготовки військ, загальний рівень організованості, а також стан радянських залізниць та шосейних доріг.

Друге.Сила Червоної Армії криється в її чисельності, а також стоїцизмі, твердості та мужності окремо взятого солдата. Ці якості мають особливо проявитися в обороні. Якщо фінської кампанії радянський солдат воював без ентузіазму, то разі німецького вторгнення він буде стійкіший. Загалом німецькі аналітики не бачили особливої ​​різниці між російським солдатом Першої та Другої світових воєн. «Радянський Союз сьогодні зберігає лише зовнішню форму, а чи не справжню сутність марксистського вчення… Держава управляється бюрократичними методами осіб, сліпо відданих Сталіну, економіка управляється інженерами і менеджерами, які зобов'язані новому режиму всім і по-справжньому віддані йому». Наголошувалося, що «російський характер – важкий, механічний, що усувається від рішень та відповідальності – не змінився».

Узагальнююча оцінка Червоної Армії така: «Неповоротливість, схематизм, прагнення уникнути прийняття рішень та відповідальності… Слабкість Червоної Армії полягає в незграбності офіцерів усіх рангів, їх прихильності до формул, недостатнього тренування, як того вимагають сучасні стандарти, прагнення уникнути відповідальності та очевидної всіх аспектах». Зазначалося відсутність компетентного, високопрофесійного військового керівництва, здатного замінити генералів, загиблих у чищеннях, відсталість системи підготовки військ, недостатні військові запаси їхнього оснащення.

Остання оцінка Червоної Армії, здійснена організацією "Іноземні армії - Схід", датується 20 травня 1941 року. Чисельність у європейській частині: 130 піхотних дивізій, 21 кавалерійська, 5 бронетанкових, 36 моторизовано-механізованих бригад. Прибуття підкріплень із Азії малоймовірне з політичних причин. Фактично, ФГО закликав знехтувати дивізіями, розташованими Далекому Сході.

Дуже важливо таке: ФГО вважав, що у разі нападу із Заходу відхід основної маси радянських військ у глибину Росії – за прикладом 1812 року – неможливий. Передбачалося, що оборонні бої вестимуться у смузі завглибшки приблизно тридцять кілометрів із використанням заздалегідь створених фортифікацій. Ці ж фортифікаційні зміцнення служитимуть базами для контратак. Червона Армія намагатиметься зупинити німецький наступ біля кордону та перевести бойові дії на територію противника. Отже доля війни вирішиться біля кордону. Великомасштабних переміщень військ очікувати годі було. Гітлер повністю поділяв цю ілюзію, і вона дорого коштувала Німеччині. (Мине лише кілька тижнів, і в ОКХ надходитимуть відомості, подібні донесення 41-го танкового корпусу: «Представлені матеріали дають лише вкрай поверхневу картину передбачуваного опору противника».)

Однією з причин неефективності німецької розвідувальної служби було, як говорилося, те, що німецьким дешифрувальникам ніколи не вдалося прочитати шифри командування Червоної Армії та радянської розвідки. У цьому плані вона не мала досягнень, як у англійців та американців. Німці змогли впровадити кількох агентів у штаби Червоної Армії на дивізійному та армійському рівні, а також у тилу, але їм так ніколи і не вдалося проникнути до радянського Генерального штабу, Міністерства оборони чи будь-якої установи вище за армійський рівень. Спроби потрапити до верхнього ешелону ГРУ, НКВС, а потім СМЕРШу не увінчалися успіхом. Більше того, як з'ясувалося вже після війни, у змаганні двох розвідок німецька програла безумовно: найцінніші агенти Абвера передавали інформацію, яка містила дезінформацію. Це насамперед стосується трьох провідних агентів Абвера, чиї доповіді та оцінки СРСР прямо впливали на військове планування в Німеччині. Маються на увазі "Макс", що розмістився в Софії, "Стекс" у Стокгольмі та Івар Лісснер у Харбіні. Вони працювали з відома Москви від початку і передавали стратегічну дезінформацію. Як пише американський дослідник Д. Томас, «ФХО було вразливим щодо радянської дезінформації, особливо на стратегічному рівні, не лише через відсутність надійних базових відомостей про радянські плани, а й унаслідок специфічно німецького способу мислення. А саме: мало місце почуття переваги, що вело до недооцінки радянських військових можливостей; акцент на радянських військових недоліках, що не дозволяє чітко оцінити радянські оперативні можливості; тенденція до «дзеркального відображення» щодо радянських намірів; надцентралізація процесу оцінок у руках невеликої групи аналітиків». (Втім, навіть спостерігаючи підсумок агресії, не всі німецькі авторитети таврували ФГО. Наприклад, генерал Йодль під час допитів у 1945 році заявив: «Загалом я був задоволений роботою наших розвідувальних служб. Їх найкращим результатом була точна ідентифікація розташування російських військ на початку 1945 року. року в Західній Білорусії та в Україні».)

Авантюрне планування

Як, за оцінкою німців, мала діяти Червона Армія? За даними німецької розвідки, переважна більшість військ була присунута до західного кордону країни. Німці дійшли висновку, що ці війська орієнтовані на чіпкий та завзятий захист території, підготовлених рубежів, а не на мобільну форму оборони. (Рівним чином дислокація Червоної Армії повністю переконала ОКХ у тому, що превентивний наступ з боку СРСР виключено. Згідно з оцінкою ОКХ від 20 травня 1941 року, небезпека превентивної війни з боку СРСР була визнана рівною нулю.) Верховне командування сухопутних військ Німеччини дійшло важливого висновку : радянські війська завзято оборонятимуть позиції, не думаючи про відхід назад Слід було використати цей шанс та знищити основні сили Червоної Армії у прикордонних битвах.

Вказана стратегія визначала тактику. Недовге, але інтенсивне обговорення призвело до наступного варіанту: танкові угруповання візьмуть на себе завдання швидкого проникнення в тил більшості радянських військ; діючі зі значно меншою швидкістю стрілецькі дивізії звернуться до знищення оточених угруповань противника. Німецьке командування розуміло, що виникає значний розрив між танковими частинами, що рвуться вперед і маршує позаду піхотою, але загальний піднесено-оптимістичний настрій у Берліні був таким, що в цьому стали бачити свого роду доблесть. Жоден з теоретиків не побачив у подібному розриві небезпеку всього стратегічного задуму. Тісна взаємодія піхоти та танків передбачалося лише на перший період – дні прориву радянського фронту. З цією метою кожному угрупованню танкових військ надавався корпус піхоти для штурму радянських укріплень, утворення зон прориву. Після виконання поставленого завдання піхотним корпусам слід було повернутися до основної маси військ, а танковим угрупованням кинутися без огляду вперед.

Набагато більше, ніж взаємну дію піхоти і танків, занепокоєння у німецьких офіцерів викликала проблема постачання військ, що спрямувалися на схід. Багато годин вивчали штабні офіцери густі ліси, що стоять перед угрупованням «Центр». Спочатку більшість задіяних фахівців схилялося до масового використання повітряних десантів. Але з часом зростало розуміння того, що ліси простягаються надто далеко від кордону на схід і окремі анклави, захоплені десантниками, не вирішують питання. Більше того, виникала небезпека, що десантні частини не дочекаються допомоги та будуть оточені. До того ж найкращі повітряно-десантні сили були задіяні на Криті, зазнали досить важких втрат і потребували періоду відновлення сил. Зрештою, від ідеї масованого використання повітряно-десантних сил ОКХ відмовився.

Постачання танків, що пішли вперед, повинно було, згідно з ідеєю, що переважила на час, здійснюватися по захоплених залізницях – слід було якнайшвидше «звузити» колію до стандартної німецької. Але для перекладу широкої колії на вузьку був потрібен час, а його не було. Нічого не дало і звернення до можливостей повітряного транспорту, транспортних літаків виявилося замало. І де знайти готові аеродроми для їхньої посадки? Всі міркування зводилися до того, що німецька військова машина не має вибору: слід сконцентруватися на автомобільному транспорті, використовуючи відповідні трофейні засоби пересування.

Ми бачимо авантюрне у своїй суті планування. У німців не було достатньої кількості автомобілів, і вони впевнено покладалися на автопарк супротивника. На короткий час постало питання про зимове обмундирування військ, але і це питання було вирішено з дивовижною легкістю. Кампанія буде завершена до осені, і особливої ​​потреби в теплому одязі немає. У результаті було передбачено підготовку зимового одягу лише третини німецьких військ.

Найважливіший прорахунок німецьких воєначальників полягав у тому, що вони не уявляли собі промислові та військові повноваження Центральної Росії, Уралу, Сибіру та Середньої Азії. Справа була саме так навіть з топографічної точки зору, з погляду знайомства з ландшафтом. Про німців чимало сказано як про чудових картографів. Багато дрібномасштабних карт європейської Росії хотіли б мати у своїх планшетах радянські командири. Але при образливої ​​високої картографічної культурі німці напрочуд мало знали про потужні демографічні процеси, що мали місце в Росії в 20-30-і роки. Для німецького керівництва – від Гітлера і нижче – несподіванкою було зустріти великі індустріальні центри там, де на німецьких картах значилися провінційні глушини. Скажімо, невеликий гурток на німецьких картах виявився потужним індустріальним Херсоном. У місцевості, позначеній як глухий степ, німецькі війська зустріли численні селища та села. Дві обставини – недостатня робота розвідки та самовпевненість, що стала другою натурою – підготували для вермахту неприємні сюрпризи.

Отже, "Барбаросса" став найбільшою поразкою Німеччини вже на стадії того, що німці так люблять - планування. Сили протилежної сторони були оцінені вдвічі нижче за реальний рівень. Військове командування аж ніяк не було готове до бойових дій узимку. Німці не очікували зустріти чудових радянських танків. Німецька армія мала зимового обмундирування лише на одну третину від потреб. Військова промисловість Німеччини була готова до довгострокового конфлікту континентальних масштабів. Настаючі армії були забезпечені лише тримісячним запасом пального. Зарозумілість, сліпа самовпевненість, зневага до фактів, як завжди в історії, дали свої плоди. Почуття національної переваги засліпило Німеччину, яка прямувала назустріч своїй долі. Німці були переконані, що Червона Армія швидко складе зброю, що радянський уряд звалиться негайно.

При холоднокровному аналізі Гітлер та його оточення повинні були зрозуміти, що країну таких масштабів, такого населення, такої жорсткої політичної системи, незнищенного патріотизму та мученицького стоїцизму Німеччина, за всієї її колосальної сили, завоювати не могла. Навіть якби німецькі танки увійшли до Москви і Ленінграда, навіть якби вони перетнули Волгу у Сталінграда.

Німецьке керівництво не надало належного значення загальнонаціональним зусиллям СРСР. За два роки до початку війни було здійснено перехід із семигодинного на восьмигодинний робочий день. Було заборонено перехід з одного підприємства на інше. Цілком припинилося житлове будівництво, тоді як заводи будували колосальні. Молоді конструктори випробовували нову зброю. Країна напружилася до краю.

Зрештою, німці вийшли на дорогу війни з Росією, слабко підготувавшись до зустрічі із противником. Вони навіть не запитували, чи зможуть вони перемогти. Коли це питання постало перед ними, було вже пізно.

Три німецькі секретні служби це Федеральна розвідувальна служба БНД (працює за кордоном), Федеральне відомство з охорони конституції БФФ (діє всередині країни) та Служба військової контррозвідки МАД (діє у Бундесвері). Крім них, є й інші установи, які частково користуються розвідувальними засобами та методами. До них і поліція. Розвідувальна діяльність, щоб бути ефективною, має бути прихована від громадськості. Але, щоб уникнути зловживань, законодавча влада використовує широкомасштабні механізми контролю.

У Німеччині діє заповідь поділу компетенцій між секретними службами та поліцейськими органами (особливо відділами державної безпеки федеральної та земельних поліцейських служб). На відміну від німецьких спецслужб німецька поліція для виконання своїх завдань, розслідування злочинів і запобігання ризику має так звані повноваження примусу. Вона може заарештовувати людину, обшукувати, викликати на допити, допитувати, розпізнавати, проводити обшуки в оселі, конфіскувати предмети. Німецькі секретні служби таких повноважень не мають. Заповідь поділу забороняє підключення співробітників секретних служб до поліцейських органів та не дає їм повноважень примусу. На відміну від поліції, яка як правоохоронний орган діє за принципом легальності, тобто зобов'язана стежити, розслідувати, розкривати та запобігати правопорушенням, німецькі спецслужби працюють за принципом доцільності. Це означає, що спецслужби не повинні розкривати кожен злочин і можуть мати достатнє поле для маневру при подальшій передачі даних про важливі правопорушення поліцейським службам.

Але тенденція до перетворення німецької поліції на організацію, яка користується все більшою мірою методами секретних служб, вже очевидна. Заповідь поділу компетенцій частково розмита легалізацією розвідувальних методів для поліції та розширеним обміном інформації між поліцією та спецслужбами. Ключове поняття при цьому - «профілактична боротьба зі злочинами», коли поліція об'єднує і розкриття правопорушень і захист від можливої ​​небезпеки. Що ховається за цим? При «профілактичній боротьбі зі злочинами» для дій органів правопорядку не потрібна ні підозра у скоєнні злочину, ні небезпека для поліції. Але за можливих на цій основі «розслідувань, що передують можливому злочину» виникає проблема: як можна заздалегідь точно визначити, чи є привід для поліцейського втручання чи ні?

З розширенням сфери спостереження розширилося використання поліцією прихованих методів розслідування. Поліцейські сьогодні користуються досить великим інструментарієм з розвідувальної області. Сюди входять не тільки детективи, які працюють під прикриттям, поліцейські та агенти, які неофіційно займаються розслідуванням, але й використання технічних засобів для підслуховування та спостереження всередині та поза житлом, перехоплення телефонних переговорів, «мобілок» та електронної пошти, пеленгація електронних передавачів, використання відеоспостереження і навіть вимоги про спостереження з повітря чи з супутників у межах «міжвідомчої допомоги».

Суть заповіді поділу наражається на Німеччину нині дедалі гострішою критиці у зв'язку з новими небезпеками для внутрішньої безпеки. Європейські та міжнародні партнери Німеччини не знають такої заповіді.

Федеральна розвідувальна служба (БНД).

Завданням БНД є зовнішня розвідка там. Можна виділити дві великі сфери діяльності:

Отримання політичної та економічної інформації про зарубіжні держави (дійові особи, структури, процеси, розробки. «ноу-хау»), що мають політичне чи економічне значення для Німеччини.

Аналіз та оцінка цих отриманих відомостей з метою надати у розпорядження осіб, що приймають рішення, кінцеві результати з інформацією про процеси, що відбуваються за кордоном.

БНД постійно тримає уряд у курсі подій інших країнах. Де плануються конфлікти? Як використовується німецький експорт? Чи не використовується він, можливо, в «неналежних цілях»? Чи немає приводу для занепокоєння? Проти кого спрямовані міжнародний тероризм, відмивання грошей, нелегальна торгівля зброєю чи наркотиками? Відповіді на ці питання важливі для політиків, оскільки Федеративна Республіка експортує свої товари по всьому світу, має безліч глобальних контактів і тому може бути вразливою у разі конфліктів або напруженості.

Президенту БНД підпорядковуються вісім відділів, серед них:

Відділ 1 – Оперативна розвідка – займається отриманням таємної інформації з «людських джерел» – тобто від агентури (Х'юмінт). Йдеться про знання інформаторів, які мають у країні, що цікавить, хорошими контактами і можливостями допуску. У вербуванні таких агентів важливу роль відіграють закордонні представництва БНД – резидентури. Здобуття інформації технічними методами рідко дає об'ємну повну картину. За допомогою інформаторів можуть бути своєчасно отримані відомості про кризові процеси та небезпеки, наприклад етнічні та релігійні конфлікти, нестабільність, соціальні та екологічні проблеми, а також, наприклад, про нові досягнення в галузі технології, медицини тощо.

Відділ 2 – Технічна розвідка – займається отриманням інформації за допомогою технічних засобів. При цьому, зокрема, проводиться цілеспрямоване фільтрування міжнародних комунікаційних потоків.

Відділ 3 - Аналіз - є одночасно і вихідна, і заключна ланка ланцюга розвідувальної роботи. Потреби Федерального уряду трансформуються тут на розвідувальні завдання. Отримані відкрито або таємним шляхом матеріали у цьому відділі зводяться воєдино і аналізуються. Так створюється звіт про обстановку, який передається Федеральному уряду та іншим урядовим установам.

Відділ 5 - Оперативна розвідка/аналіз організованої злочинності та міжнародного тероризму. Цей відділ БНД - реакція на збільшену потребу в інформації про організовану злочинність та міжнародний тероризм. Відділ 5 працює у тісному міжнародному співробітництві з іншими розвідками, органами безпеки та науковими установами.

Відділ 6 – Технічна підтримка – займається забезпеченням усіх відділів БНД широким асортиментом технічних послуг. Щоб справитися з цим завданням, відділ повинен стежити за найновішими технічними розробками та інноваціями в усьому світі, наприклад, у таких сферах, як «техніка зв'язку», «обробка даних», «телекомунікації» або «хімічні та фізичні дослідження». Численні комп'ютерні програми для використання у БНД, наприклад, багато в чому розроблені цим відділом і стали частиною внутрішньовідомчих програм досліджень та розробки розвідувальної техніки.

БФФ – внутрішня спецслужба Німеччини. До його завдань, окрім іншого, входить збір та аналіз інформації про дії та наміри, спрямовані проти конституційного ладу ФРН. Сюди належить також забезпечення безпеки федеральних установ та запобігання діяльності, яка загрожує безпеці країни, в т. ч. розвідувальної діяльності на користь «іноземних держав». Це можуть бути, наприклад, екстремістські дії партій та угруповань, як німецьких, так і зарубіжних. Крім того, БФФ намагається викривати шпигунів іноземних держав, які оперують у Німеччині.

Новим явищем стало розширення повноважень БФФ та на передбачувані терористичні об'єднання в рамках т.з. другого пакету безпеки, після 11 вересня 2001 р. Цей пакет включав нові закони, що дали Федеральному відомству кримінальної поліції (БКА) в якості федеральної поліції та німецьким секретним службам додаткові права на отримання інформації для кращого стеження за терористичними угрупованнями та відображення їх можливих атак .

БФФ складається з центрального адміністративного відділу (Відділ Z) та шести спеціалізованих відділів:.

Відділ I Основні питання охорони конституції, звітність, захист даних, спостереження та розвідувальна техніка.

Відділ II Правий екстремізм та тероризм.

Відділ III Лівий екстремізм та тероризм.

Відділ IV Контррозвідка, захист державних таємниць, захист від актів саботажу.

Відділ V Погрозливі безпеки та екстремістські дії та наміри іноземців, що проживають у ФРН, а також ті ж устремління, що виходять з-за кордону.

Відділ VI Ісламський екстремізм/ісламський тероризм.

БФФ користується всім діапазоном розвідувальних засобів та методів. Сфери спостереження відповідають завданням спеціалізованих відділів. Додатково ведеться ще й спостереження за сектою саентологів (хаббардистів). БФФ тісно співпрацює з відомствами з охорони конституції федеральних земель (ЛФФ), оскільки екстремісти мало приділяють увагу тому, чи належить мета їх дій до федеральної чи земельної компетенції.

Служба військової контррозвідки (МАД).

МАД – частина збройних сил. Це внутрішня секретна служба, що діє всередині Бундесверу та виконує ті ж самі завдання, які у цивільній сфері виконують цивільні внутрішні спецслужби (БФФ та ЛФФ). Вона має ті ж повноваження і підлягає тим самим обмеженням і контролю, як і вони. Усім, чим займаються відомства з охорони конституції на федеральному та земельному рівнях, займається МАД, але лише у Бундесвері.

МАД, серед іншого, займається збором інформації (відомостей, повідомлень і документів) про екстремістські та загрозливі безпеці країни дії та устремління, а також про розвідувальну діяльність на користь «іноземних держав», що виходять від військовослужбовців Бундесверу і спрямовані проти нього. Вона оцінює відомості про екстремістські та загрозливі безпеки устремління та про шпигунство проти Бундесверу та повідомляє про це політичне та військове керівництво.

Компетенція МАД у майбутньому через використання німецьких військ за кордоном більше не зможе обмежуватися територією Німеччини. Їй доведеться в перспективі у певних випадках діяти і у закордонних місцях дислокації Бундесверу. У середині вересня 2003 р. Федеральний уряд прийняв поправку до закону, внаслідок чого МАД дозволено займатися збором інформації за кордоном у тих місцях, «де знаходяться військові частини та спорудження військ». Отже, там вона тепер теж може займатися своєю розвідувальністю. p align="justify"> До інформаційних завдань відноситься, наприклад, також перевірка безпеки місцевої робочої сили, що працює в місцях дислокації частин Бундесверу. Поза таборами Бундесверу збором інформації, як і раніше, займатиметься БНД. Але й у разі МАД отримує розширені права використання і аналіз зібраної БНД інформації. Аналіз може поширюватися і на осіб або групи, які можуть загрожувати дислокованим у зарубіжних країнах німецьким солдатам.

МАД отримує свої відомості з відкритих джерел, через відкриті розслідування та опитування, з повідомлень, що надходять із військ, а також шляхом отримання інформації від інших органів безпеки. При протидії шпигунству та екстремізму вона користується також розвідувальними засобами, але не має агентурної мережі в Бундесвері.

Президенту МАД підпорядковано 6 відділів:.

Відділ центральних завдань (ZA) загальні питання військової служби та адміністрація.

Відділ І Центральні спеціальні завдання.

Відділ ІІ. Боротьба з екстремізмом.

Відділ III Контррозвідка.

Відділ IV Захист кадрів/ матеріальний захист.

Відділ V Технічна підтримка.

Крім того, по всій Німеччині дислоковано 14 відділень МАД у містах Кіль, Ганновер, Вільгельмсхафен, Дюссельдорф, Мюнстер, Майнц, Кобленц, Штутгарт, Карлсруе, Мюнхен, Амберг, Лейпциг, Гельтов та Росток.

Три спецслужби хоч і є самостійними установами, але кожна їх підпорядкована своєму урядовому органу. БНД підпорядковується Відомству федерального канцлера, БФФ – федеральному міністру внутрішніх справ. У деяких федеральних землях земельні відомства з охорони конституції також є відділами відповідних земельних МВС. БФФ та ЛФФ є органами одного рівня. Співробітники Федерального відомства що неспроможні давати вказівок працівникам земельних ЛФФ, але за законом зобов'язані співпрацювати із нею. У принципі регіональні екстремістські устремління перебувають під наглядом відомств з охорони конституції відповідних федеральних земель. Якщо дії підозрілих організацій не обмежуються територією однієї землі, до справи може вступити БФФ. За контррозвідку відповідально саме БФФ. МАД підпорядкована федеральному міністру оборони та входить до складу центральних органів військового управління Бундесверу. Державний міністр чи державний секретар Відомства федерального канцлера перебирає обов'язки відповідального за роботу секретних служб, щоб її координувати.

Крім цих трьох служб у Німеччині є й інші установи та органи влади, які хоч і не є розвідками у вузькому значенні цього слова, проте частково користуються розвідувальними методами. Йдеться зокрема про Центр розвідки Бундесверу (ЦНБ) і Федеральне відомство із забезпечення безпеки інформаційної техніки (БСІ). (Про них докладніше - див. Додаток «Короткий словник секретних служб.)

Збір інформації з відкритих і доступних джерел не вимагає жодних правових дозволів. Але там, де доводиться застосовувати для отримання інформації «розвідувальні засоби», справа по-іншому. Завдання та сфери діяльності німецьких секретних служб насамперед визначені та обмежені відповідними законами (Закон про Федеральне відомство з охорони конституції, Закон про БНД, Закон про МАД). Але в принципі в їхньому розпорядженні знаходиться вся палітра розвідувальних можливостей.

ЗАГАЛЬНІ ПРАВА.

Федеральне відомство з охорони конституції може збирати, обробляти та використовувати всю інформацію, необхідну для виконання своїх завдань, включаючи персоніфіковані дані. Воно може використовувати методи, засоби та інструменти для таємного збору інформації, включаючи агентуру (довірених осіб), зовнішнє спостереження, звуко- та відеозапис, тайнопис, фальшиві документи та «маскувальні» автомобільні номери. Де ці надані БФФ права підлягають обмеженню? БФФ, наприклад, має виправляти персоніфіковані дані, якщо вони неправильні, і прати їх, якщо вони більше не потрібні. Земельні відомства з охорони конституції збирають інформацію відповідно до подібних законів про земельні органи охорони конституції, оцінюють її та передають до БФФ або в інші земельні органи влади, якщо останнім це потрібно для виконання їхніх завдань. Подібні повноваження у сфері загального права в питаннях отримання розвідувальної інформації мають також БНД і МАД. У «їх» законах є посилання на Закон про Федеральне відомство з охорони конституції.

СПЕЦІАЛЬНІ ПРАВА.

БФФ і БНД уповноважені в поодиноких випадках вимагати інформацію у фінансово-кредитних установ, банків, фінансових підприємств, тобто відомості про банківські рахунки, їх власників та інших уповноважених осіб у питаннях капіталовкладень та переказів грошей. Таким чином вони отримують можливість оцінити фінансові ресурси та небезпеку, наприклад, терористичних угруповань. Крім того, знання про трансферти грошей можуть бути доказом підготовки та планування терактів.

БФФ має право отримувати у поштових служб (Німецька Федеральна пошта, UPS, German Parcel, DHL) відомості про імена та адреси поштових відправлень. Поштові служби зобов'язані надавати таку інформацію лише за наявності твердих підстав для підозри, що готується, планується чи вже було скоєно злочин.

Своєчасно зібрані та комплексні відомості про переміщення підозрілих осіб повинні дати БФФ можливість вчасно проаналізувати місцезнаходження та переміщення міжнародних терористичних груп та інших осіб, які потрапили в поле спостереження БФФ, ідентифікувати їх місця відпочинку, проведення підготовки та планування, а також можливі цілі для терактів. Тому БФФ має право отримувати у авіакомпаній інформацію про імена та напрямки рейсів пасажирів. Додаткові дані, що отримуються від телекомунікацій та використання послуг телефонних служб дозволяють отримувати важливу інформацію про коло спілкування людини. Кому дзвонила підозрювана особа? Дані про час з'єднання та номери абонентів дозволяють впізнавати учасників терористичних мереж та точніше проводити розслідування. Дані про дзвінки з мобільних телефонів дозволяють без зовнішнього спостереження встановити місце перебування дзвінка у вказаний час. До того ж місцезнаходження апарату та профіль комунікацій з конкретної «мобілки» дають важливі відомості про характер особи чи організації, що спостерігається. Тому БФФ має право вимагати такі дані. Подібні права мають також МАД та БНД.

Деякі з тих, хто підпадає під обов'язкове інформування у разі вимоги даними про телекомунікаційні з'єднання та послуги телефонних служб є:

Дані про стан телефонних рахунків, номери карток, визначення місцезнаходження або номера абонента, що викликається, або ідентифікацію номерів з і на який дзвонили, або кінцевого пристрою.

Дата і час початку та кінця з'єднання.

Дані про клієнта, який користувався послугами телекомунікацій та телефонних служб.

Кінцеві пункти постійних з'єднань, дата та час їх початку та кінця.

Для запиту на прослуховування телефону потрібно назвати номер телефону. Але останнім часом учасники терористичних груп все частіше користуються мобільними телефонами, походження яких спецслужбам невідоме. Тому номери таких телефонів неможливо встановити навіть за допомогою власника телефонної мережі. Але якщо знати номер картки, то, як правило, з'ясувати номер відповідного телефону не важко. Тому БФФ одержала важливий дозвіл використовувати пристрій під назвою IMSI–Catcher для з'ясування номерів картки та телефону та на основі цієї інформації – для з'ясування місцезнаходження апарату. IMSI–Catcher дозволяє з'ясувати ідентифікацію (International Mobile Subscriber Identity) увімкненої «мобілки» в зоні дії мережі. Ідентифікація IMSI зафіксована на модулі SIM-карти (Subscriber Identity Module), яку абонент мобільного зв'язку отримує під час укладання договору на послуги зв'язку. За допомогою IMSI можна не лише ідентифікувати особу абонента, а й визначити номер мобільного телефону. Для того, щоб дізнатися IMSI, пристрій IMSI–Catcher симулює базову станцію осередку «радіосот» мережі мобільного зв'язку. Включені «мобілки» у сфері дії цієї симульованої базової станції із СІМ симульованого власника мережі автоматично самореєструються на IMSI–Catcher.

Відповідно до статті 10 Основного закону (Конституції) таємниця поштового листування, а також телефонних переговорів та іншого зв'язку є недоторканною. Обмеження цієї недоторканності можуть, природно, бути запроваджені лише на підставі закону. І це сталося з допомогою т. зв. Закону Г-10 (названо так за номером статті Основного закону). У ньому розписується, з якою метою секретні служби мають право проводити заходи щодо прослуховування. Якщо захід спрямований проти окремого підозрюваного і включає коло його спілкування, він визначається як «обмеження в окремому випадку» або «індивідуальний контроль». , зазначених у «каталозі злочинів», що міститься у законі Г-10

Крім того, можливі «стратегічні обмеження» таємниці поштового та телефонного зв'язку. Стратегічний контроль означає, що контролюються не пошта та телефонні переговори окремої особи, а комунікаційні лінії загалом. З величезної кількості перехоплених розмов виловлюються окремі з урахуванням специфічних ознак, наприклад, ключових слів, і аналізуються. У своїй «постанові» федеральний міністр внутрішніх справ визначає, в яких сферах може відбуватися спостереження і якими областями телефонного та іншого зв'язку воно обмежується. Ця постанова має бути схвалена контрольною комісією Бундестагу. У межах дозволених цією комісією рамок федеральний міністр може наказати прослуховування. Рішення про необхідність та дозволеність цього наказу, включаючи використання критеріїв пошуку, приймає комісія Г-10 парламенту.

Розглянемо правове становище і порядок на ось такому вигаданому прикладі. Німецькі спецслужби припускають, що в Німеччині довгий час перебувають навчені і готові застосувати насильство екстремісти Аль-Каїди.

Для маскування вони використовують відповідне коло спілкування, подібне до них за культурою та стилем життя, але люди з цього кола (наприклад, мечеті та культурні установи в районах міста з великою часткою мусульманських іммігрантів) самі ніяк не пов'язані з підготовкою актів насильства. Можливо, місцева мечеть фінансується із Саудівської Аравії А Саудівська Аравія відома своєю реакційною фундаменталістською версією ісламу – ваххабізмом. Навколо таких центрів можуть виникати локальні структури, подібні до комуни на вулиці Марієнштрассе 11 у Гамбурзі, де майбутні учасники терактів 11 вересня займалися їхньою підготовкою та плануванням.

Через довірену особу в мусульманському культурному клубі німецькі спецслужби отримали «наведення» на «Ібрагіма» з Франкфурта. Він вимовляв промови, сповнені ненависті проти «євреїв та християн», і писав есе подібного змісту, розміщуючи їх на своїй сторінці в Інтернеті. БФФ та ЛФФ землі Гессен приймають рішення встановити за «Ібрагімом» спостереження. Цим займаються не лише довірені особи у колі мечеті, яку той регулярно відвідує. Крім цього, починається контроль його пошти, телефонних дзвінків та переміщень. Для перехоплення дзвінків з іноземного мобільного телефону нез'ясованого походження використовується IMSI–Catcher. В результаті спостереження з'ясовується, що «Ібрагім» регулярно отримує листи із закликами до Джихаду, ймовірно, з пакистанських джерел, і в колі своїх однодумців обмінюється думками про необхідність «Священної війни у ​​Німеччині». Серед його друзів є деякі «Абдалла» та «Мохаммед». Обидва вже потрапляли в поле зору влади, тому що один за одним у лютому 2001 року заявили про втрату паспортів, що викликало підозру, що обидва зробили це з метою приховування свого перебування в навчальному таборі терористів Аль-Каїди в Афганістані. «Ібрагім» та його знайомі часто виїжджали за кордон. Під час перевірки їхніх авіарейсів з'ясувалося, що літали вони до Стамбула та Тегерана (який відомий як пересадковий пункт по дорозі до Пакистану), а також до південної Франції, де підтримують контакти з «братами по вірі». Тепер БФФ веде спостереження і за «Абдаллою» та «Мохаммедом», крім того, запроваджується стратегічний контроль за телекомунікаціями та фільтрування за певними ключовими словами, що дає інформацію про інших учасників руху цих прихильників Джихаду в Німеччині. БФФ передає зібрані дані поліції (Федеральному відомству кримінальної поліції - БКА), яка проводить правоохоронні заходи (обшук у квартирах, арешти). Загальні результати спостереження за поштою, телефонним зв'язком та переміщеннями: встановлено, що «Абдалла» та «Мохаммед» – бойовики «Аль-Каїди». У їхніх квартирах знайдено зброю та плани нападу на банківський квартал Франкфурта-на-Майні. Їх підтримували «Айман» із Берліна та «Халід» із Мюнхена. Перевірка банківських рахунків цих людей показує, що вони регулярно отримували гроші від одного джерела в Кувейті, потім знімали з рахунків великими сумами готівки і передавали «Абдаллі». Усі четверо були міцно інтегровані до структур «Аль-Каїди».

КОНТРОЗВІДКА.

Німецькі спецслужби не лише самі одержують інформацію, а й намагаються не допустити шпигунських операцій іноземних розвідок на німецькій території. Відомства з охорони конституції на федеральному та земельному рівнях отримали законні повноваження щодо збору та оцінки інформації про загрозливу безпеку та розвідувальну (шпигунство) діяльності іноземних спецслужб. Сюди належить і поширення (ядерної) зброї (проліферація). Крім того, вони повинні розкривати структури, методи роботи та цілі секретних служб іноземних держав, які активно діють у Німеччині. Завдяки географічному положенню та великому економічному потенціалу Німеччини німецькі організації, урядові органи, підприємства та науково-дослідні установи знаходяться під постійним прицілом іноземних шпигунських організацій. Але об'єктами чужого шпигунства є й самі німецькі секретні служби, що довело вивідування інформації в одного зі співробітників БНД під час його бесід із болгарською агенткою протягом 1999–2003 років. Внутрішня контррозвідка БНД викрила цю видачу таємниць.

Шпигунські дії іноземних спецслужб по-різному сприймаються офіційною владою. У доповідях відомств з охорони конституції, як і раніше, в основному підкреслюється діяльність спецслужб Росії – у повній відповідності до старого «образу ворога», а також деяких екзотичних розвідок. Якщо вірити таким звітам, то «партнерські служби» у Німеччині взагалі не шпигуть. Це, звісно, ​​негаразд. «Шпигунство з боку друзів» становлять велику частку розвідувальної діяльності на німецькій землі, в галузі як технічної, так і оперативної (агентурної) розвідки. Гучним прикладом, серед багатьох, став шпигунство АНБ, спрямований проти північнонімецького виробника вітрових електростанцій.

Німецькі спецслужби, незважаючи на офіційну інформаційну політику, цілком знайомі із цією проблемою. Тому німецька контррозвідка діє, уникаючи гучних скандалів, зазвичай дипломатичними каналами. Як правило, німецькі спецслужби добре поінформовані про резидентурів та агентів іноземних спецслужб. Якщо ті поводяться надто нахабно, можна вказати їм на місце, уникаючи дипломатичних ускладнень за допомогою довірених журналістів. Ці журналісти публікують у великих газетах історії у стилі Джеймса Бонда, на кшталт «Проникнення 12 агентів ЦРУ з ліцензією на вбивство». «Дружні» спецслужби, аналізуючи відкриті джерела, тоді розуміють: «треба трохи зменшити нашу активність найближчим часом». Проте, схоже, що німецька контррозвідка справді «східним» оком бачить набагато краще, ніж «західним».

Щоб якщо не повністю уникнути, то хоч би утруднити появу зловживань з боку німецьких спецслужб, останні підлягають суворому та розгалуженому контролю. Можна розділити чотири рівні контролю:

Контроль з боку компетентного міністра, лічильної палати та уповноваженого із захисту даних.

Контроль парламенту, який здійснюється Парламентською контрольною комісією (ПКГр).

Судовий контроль (можливий лише частково через специфіку діяльності спецслужб) а також.

Контроль громадськості, наприклад, з боку критичних журналістів та громадян, звітів, доповідей, статей та книг.

КОНТРОЛЬ ПАРЛАМЕНТСЬКОЇ КОНТРОЛЬНОЇ КОМІСІЇ (ПКГр).

Парламентська контрольна комісія, що складається з депутатів федерального парламенту (Бундестагу) ​​має найширші можливості контролю. Вона завжди готова критичним поглядом оцінити діяльність спецслужб. Закон так формулює її значення: "Федеральний уряд у питаннях діяльності Федерального відомства з охорони конституції, Служби військової контррозвідки та Федеральної розвідувальної служби підлягає контролю з боку Парламентської контрольної комісії". До контролю належать право отримувати всеосяжну інформацію з конкретних справ, право опитування співробітників спецслужб, доступ до досьє та картотеків та можливість проведення цілеспрямованих розслідувань.

Як правило, депутати, обрані до складу ПКГр, це досвідчені члени всіх фракцій Бундестагу (залежно від чисельності фракції, без переважної більшості членів однієї фракції), які розбираються у парламентських процедурах та компетентні у питаннях внутрішньої та зовнішньої безпеки.

КОНТРОЛЬ КОМІСІЇ Г-10

Обмеження права на таємницю поштового листування, телефонного та іншого зв'язку згідно із законом Г-10 контролюється спеціальною комісією Бундестагу - Комісією Г-10, яка має право наступних перевірок. Ця комісія складається не з парламентаріїв, а з осіб, які мають довіру фракцій Бундестагу. Члени Парламентської контрольної комісії зберігають свої повноваження на поточний виборчий термін.

Комісія Г-10 має право отримувати відповіді на всі свої питання та право доступу до всіх документів і даних, що зберігаються в комп'ютерах, у зв'язку з втручанням у сферу основних цивільних прав. Члени комісії мають право безперешкодного доступу до всіх службових приміщень спецслужб. Члени комісії не тільки вирішують перед початком акції, дозволено і чи необхідно підслуховування в конкретному випадку, але можуть і припинити операцію, що вже проводиться, наприклад, на основі поданої скарги.

КОНТРОЛЬ ДОВІРНОЇ КОМІСІЇ.

Розвідкам потрібно багато грошей. Але уряд не може розпоряджатися фінансами без згоди парламенту, оскільки лише Бундестаг має право ухвалювати бюджет. Проект бюджету на всіх фазах доступний кожному громадянинові. Однак у громадському бюджеті наводиться лише загальна сума, виділена потреби секретних служб. Деталі розписуються у секретних додатках. Але Бундестаг на трьох рівнях забезпечує своє право на вирішення бюджетних питань:

По-перше, використання коштів стежить відділ Федеральної рахункової палати, зобов'язаний зберігати таємницю.

По-друге, Парламентська контрольна комісія подає свої пропозиції щодо формування бюджету на основі зібраного досвіду та надсилає свого представника для обговорення деталей.

По-третє, бюджетний комітет Бундестагу створює Довірчу комісію, відповідальну за фінансові відносини спецслужб, що забезпечує верховенство парламенту й у питаннях цих витрат, до деталей. Щоб бути повністю поінформованими у справах спецслужб, члени Довірчої комісії можуть брати участь у засіданнях Парламентської контрольної комісії. Ці засідання секретні і відбуваються лише у захищених від прослуховування приміщеннях.

КОНТРОЛЬ УПОВНОВАЖЕНИХ ЗА ЗАХИСТОМ ДАНИХ.

Двері секретних служб відчинені і для контролю з боку уповноважених із захисту даних. Бундестаг призначає на кожні 5 років Федерального уповноваженого із захисту даних, який разом із земельними уповноваженими із захисту даних (призначаються земельними парламентами - ландтагами) займається питанням, чи не було в ході щоденної діяльності органів влади порушено права громадян на т.з. інформаційне самовизначення. Це право окремої особи було ухвалою Федерального конституційного суду в 1983 році розширено і поширене на нові можливості електронної обробки даних. Конституційний суд встановив чіткі межі там, де на основі різних банків даних можна створити дедалі більшу картину життя людини в усіх аспектах, непомітно для неї самої. При цьому ця людина не може достатньо проконтролювати правильність цих даних і правомірність їх використання. Таким чином, захист даних тут стикається з основою діяльності секретних служб - збиранням важливих для розвідки персоніфікованих даних. Але право на інформаційне самовизначення не безмежне, як також було встановлене Конституційним судом. Є випадки, коли інтереси громадськості важливіші. Але за ухвалами суду в такому разі необхідно чітко визначити і вказати мету отримання даних і довести прямий зв'язок даних, що збираються з цією метою... Тому уповноважений із захисту даних стежить за розвідками, щоб ті не збирали дані «просто так» і щоб, наприклад, зібрана інформація, не пов'язана з метою проведення операції, стиралася.

Бундестаг підкріпив важливість захисту даних для БНД, БФФ та МАД тим, що надав уповноваженим із захисту даних права на отримання інформації та на доступ у тому числі саме до тих документів, що підлягають особливій таємності. Уповноважений може подати формальну скаргу щодо порушення захисту даних та вимагати у відповідного міністерства проведення перевірки. Він також може включити всі випадки порушень до свого офіційного звіту, який він кожні 2 роки подає до Бундестагу.

Розвідслужби зобов'язані безкоштовно надати особі довідку про дані, які вони збирали про неї. В якості підстави ця особа має вказати на конкретний матеріал та довести свій особливий інтерес до отримання цієї інформації. Але розвідки можуть відмовитися видати довідку, якщо така інформація може зашкодити виконанню їхніх завдань, поставити під загрозу життя джерела або допомогти противнику дізнатися про стан знань та методи роботи розвідки, завдати шкоди громадській безпеці, пошкодити Федерації та землям або порушити права третіх осіб. Але, відмовивши у довідці, спецслужби повинні порадити цій особі звернутися до Федерального уповноваженого із захисту даних. Йому розвідка може дати ті відомості, у видачі яких вона відмовила порушеній особі.

Для зберігання у пам'яті даних у разі запиту внутрішні секретні служби користуються «Об'єднаною системою зберігання розвідувальної інформації», скорочено НАДИС. НАДІС - це зв'язка баз даних БФФ, земельних ЛФФ та відділу державної безпеки федеральної кримінальної поліції БКА. Ця система дозволяє всім підключеним учасникам пряме ведення та пошук даних у режимі он-лайн. БНД і МАД також беруть участь у користуванні системою НАДІС. До бази даних вносяться особи з «устремліннями, спрямованими проти основ вільно-демократичного суспільного устрою», або – у разі МАД – персоніфіковані дані військовозобов'язаних.

НАДІС - це система посилань на досьє зі справами, серцем системи є центральна картотека персоніфікованих даних (ПЦД), в якій зібрані особисті дані та посилання на відповідні досьє. НАДІС - не система, що містить важливу інформацію у самих справах, а автоматизований допоміжний засіб для пошуку необхідних справ (картотека посилань). Вона показує номер справи відповідних досьє, які є в наявності та для кращої орієнтації містить персоніфіковані дані особи, на яку надано запит - ім'я, прізвище, дату та місце народження, громадянство та адресу. Хоча це й полегшує пошук інформації, але якщо одному з учасників НАДІС потрібна сама інформація з досьє, яка виходить за межі внесених до комп'ютерів особистих даних, йому доведеться йти звичайнісіньким шляхом - подати письмовий запит офіційними каналами до установи, яка веде та зберігає справу. Тому система лише в обмеженому вигляді допомагає під час розслідування. Допомогти при оцінці зібраних даних вона не може.

Якщо дані про людину зберігаються в системі НАДІС, це зовсім не означає, що вона екстреміст, терорист або ворожий шпигун. Більшість даних - відомості про людей, яким загрожували організації, що застосовують насильницькі методи, які можуть представляти конкретний інтерес для іноземних розвідок та особи, які пройшли перевірку безпеки для отримання будь-якого допуску. Неприємні почуття, які викликає існування цієї інформаційної системи в громадськості, можна певною мірою зрозуміти, але вони великою мірою невиправдані. НАДІС - не картотека підозрілих осіб. Якщо людину вносять у її базу даних, це не тягне за собою жодних наслідків, що дискримінують. Насправді, за самою своєю концепцією та своїм складом НАДІС не може ні зробити людину «прозорою», ні гарантувати «контроль над громадянами».

На початку 2003 р. в НАДІС зберігалося 942 350 персоніфікованих даних. З них 520 390 внесених файлів (52,2%) являли собою дані на осіб, які пройшли перевірку безпеки для допуску до державних установ на федеральному та земельному рівнях, що стосуються питань безпеки. На початку 2002 р. у системі зберігалися дані на 925 650 осіб.

Примітки:

"Довірена особа" (Vertrauensperson, V-Person) - традиційно прийнята в Німеччині назва агента спецслужб, який не є їх кадровим співробітником. Вперше почало використовуватися ще в кайзерівській Німеччині, потім застосовувалося в Третьому Рейху в системі Аусланд/Абвер. В даний час термін «довірена особа» використовується майже виключно земельними та федеральними органами охорони конституції, але не БНД чи МАД. (тут і далі - прим. перекл.)

Потрібно сказати, що наведена тут автором структура БНД дещо відрізняється, наприклад, від описаної д-ром Удо Ульфкотте у книзі «Цілком таємно: БНД» (1997) або від наведеної в «Енциклопедії секретних служб ХХ століття» Хельмута Ревера, Штефана Шефера та Маттіаса Вуля (2003). В обох цих книгах називаються, зокрема, лише шість, а не вісім відділів. До речі, не згаданий Хіршманном Відділ 4 є адміністративним та займається всіма питаннями постачання, фінансовими, кадровими, будівельними, транспортними та іншими. А на 5-й відділ завжди покладалися питання охорони та внутрішньої безпеки, включаючи внутрішню контррозвідку Служби. Можливо, завдання боротьби з оргзлочинністю і тероризмом були доручені цьому відділу порівняно недавно, отже це знайшло відображення у вищезгаданих книгах.

Вже згадана «Енциклопедія секретних служб ХХ століття», описуючи структуру БФФ, нічого не говорить про Шестий (ісламський) відділ. Мабуть, це теж зовсім недавнє нововведення, до цього питання протидії ісламському тероризму займався П'ятий відділ.

Посада, яка відповідає заступнику федерального міністра.

Від німецького слова Grundgesetz – Основний закон, конституція, Стаття 10.

По-німецьки: Parlamentarisches Kontrollgremium, PKGr.

NADIS - Nachrichtendienstliches Informationssystem.

Збір Німеччиною розвіданих проти СРСР

Для втілення стратегічних планів збройного нападу на сусідні країни про них Гітлер розповів своєму оточенню ще 5 листопада 1937 - фашистська Німеччина, природно, потребувала великої і достовірної інформації, що розкриває всі сторони життя майбутніх жертв агресії, і особливо в відомостях, на підставі яких можна було б вивести висновок про їхній оборонний потенціал. Забезпечуючи урядові органи та верховне командування вермахту подібною інформацією, служби «тотального шпигунства» активно сприяли підготовці країни до війни. Видобувалася розвідувальна інформація різними шляхами, за допомогою різноманітних методів та засобів.

Друга світова війна, розв'язана фашистською Німеччиною 1 вересня 1939 року, почалася з вторгнення німецьких військ у Польщу. Але головною метою, на досягнення якої були орієнтовані всі державні органи країни, і в першу чергу вермахт і розвідка, Гітлер вважав розгром Радянського Союзу, завоювання нового «життєвого простору» на Сході аж до Уралу. Камуфляжем мали служити підписаний 23 серпня 1939 року радянсько-німецький договір про ненапад, а також укладений 28 вересня того ж року договір «Про дружбу та кордон». Більш того, відкриті в результаті цього можливості були використані для нарощування активності в розвідувальній роботі проти СРСР, що проводилася весь передвоєнний період. Гітлер постійно вимагав від Канаріса і Гейдріха нових відомостей про заходи, які вживає радянська влада щодо організації відсічі збройної агресії.

Як зазначалося, у роки після встановлення у Німеччині фашистської диктатури Радянський Союз перед розглядався передусім політичний противник. Тому все, що належало до нього, входило до компетенції служби безпеки. Але такий порядок проіснував недовго. Незабаром, відповідно до злочинних задумів нацистської верхівки та німецького військового командування, всі служби «тотального шпигунства» включилися до таємної війни проти першої у світі країни соціалізму. Говорячи про спрямованість шпигунсько-диверсійної діяльності фашистської Німеччини у той період, Шелленберг писав у своїх мемуарах: «Першочерговим і найважливішим завданням вважалися рішучі дії всіх секретних служб проти Росії».

Інтенсивність цих дій помітно зросла з осені 1939 року, особливо після перемоги над Францією, коли абвер і СД отримали можливість вивільнити свої значні сили, зайняті у цьому регіоні, та використовувати їх у східному напрямі. Перед секретними службами, як випливає з архівних документів, було тоді поставлене конкретне завдання: уточнити і поповнити відомості про економічне і політичне становище Радянського Союзу, забезпечити регулярне надходження інформації про його обороноздатність і майбутні театри воєнних дій. Їм було доручено також виробити розгорнутий план організації диверсійно-терористичних акцій біля СРСР, приурочивши їх здійснення на момент перших наступальних операцій німецько-фашистських військ. Крім того, вони були покликані, як про це вже говорилося докладно, гарантувати скритність вторгнення та розпочати широку кампанію з дезінформації світової громадської думки. Так визначалася програма дій гітлерівської розвідки проти СРСР, у якій чільне місце, зі зрозумілих причин, відводилося шпигунству.

Архівні матеріали та інші достовірні джерела містять чимало підтверджень того, що інтенсивна таємна війна проти Радянського Союзу розпочалася задовго до червня 1941 року.

Штаб Заллі

До моменту нападу на СРСР діяльність абверу – цього лідера серед нацистських секретних служб у галузі шпигунства та диверсій – досягла свого апогею. У червні 1941 року було створено «Штаб Заллі», покликаний забезпечити керівництво всіма видами шпигунства та диверсій, спрямованих проти Радянського Союзу. «Штаб Валлі» безпосередньо координував дії команд та груп, наданих армійським угрупованням для ведення розвідувальних та диверсійних операцій. Він розміщувався тоді під Варшавою, у містечку Сулеювек, і очолював його досвідчений розвідник Шмальшлегер.

Ось деякі свідчення того, як розвивалися події.

Один із відомих співробітників німецької військової розвідки, Штольце, на допиті 25 грудня 1945 року показав, що начальник абверу II полковник Лахузен, повідомивши йому в квітні 1941 року дату нападу Німеччини на СРСР, зажадав у терміновому порядку вивчити всі наявні у розпорядженні абверу матеріали щодо Радянського Союзу. Необхідно було з'ясувати можливість завдання потужного удару по найважливіших радянських військово-промислових об'єктах для повного або часткового виведення їх з ладу. Тоді ж було створено в рамках абвера II надсекретний підрозділ, на чолі якого було поставлено Штольце. З міркувань конспірації вона мала ходову назву «Група А». До його обов'язків входили планування та підготовка диверсійних операцій великого масштабу. Вони робилися, як підкреслював Лахузен, сподіваючись на те, що вдасться дезорганізувати тил Червоної Армії, посіяти паніку серед місцевого населення і полегшити просування німецько-фашистських військ.

Лахузен ознайомив Штольце з наказом штабу оперативного керівництва, підписаним генерал-фельдмаршалом Кейтелем, у якому викладалася у загальному вигляді директива верховного головнокомандування вермахту з розгортання диверсійної діяльності на радянській території після початку плану «Барбаросса». Абвер повинен був приступити до проведення акцій, що мають на меті розпалювання національної ворожнечі між народами СРСР, чому нацистська верхівка надавала особливого значення. Керуючись директивою верховного головнокомандування, Штольце змовився з ватажками українських націоналістів Мельником та Бендерою, що вони негайно розпочнуть організацію в Україні виступів ворожих Радянської влади націоналістичних елементів, приурочивши їх до моменту вторгнення німецько-фашистських військ. Одночасно абвер II розпочав закидання на територію України своїх агентів з-поміж українських націоналістів, частина з яких мала завдання скласти або уточнити списки місцевого партійного та радянського активу, що підлягає знищенню. Підривні акції за участю націоналістів усіх мастей проводилися й інших регіонах СРСР.

Дії АБВЕРу проти СРСР

Абвером II, за свідченнями Штольце, були сформовані та озброєні «особливі загони» для дій (порушуючи міжнародні правила ведення війни) у Радянській Прибалтиці, випробуваних ще в початковий період Другої світової війни. Один із таких загонів, солдати та офіцери якого були одягнені у радянську військову форму, мав завдання здійснити захоплення залізничного тунелю та мостів поблизу Вільнюса. До травня 1941 року на території Литви було знешкоджено 75 агентурних груп абверу та ЦД, які, як документально встановлено, розгорнули тут активну шпигунсько-диверсійну діяльність напередодні нападу фашистської Німеччини на СРСР.

Наскільки великою була увага верховного командування вермахту до розгортання диверсійних операцій на тилу радянських військ, показує те що, що «особливі загони» і «спеціальні команди» абвера були за всіх групах армій і арміях, зосереджених східних кордонах Німеччини .

Згідно зі свідченнями Штольце, відділення абверу в Кенігсберзі, Варшаві та Кракові мали директиву Канаріса у зв'язку з підготовкою нападу на СРСР гранично посилити шпигунсько-диверсійну діяльність. Завдання полягало в тому, щоб забезпечити верховне головнокомандування вермахту докладними і максимально точними даними про систему цілей на території СРСР, насамперед про шосейні та залізниці, мости, електростанції та інші об'єкти, знищення яких могло б спричинити серйозну дезорганізацію радянського тилу і в зрештою паралізувало б його сили і зломило опір Червоної Армії. Абвер мав протягнути щупальця до найважливіших комунікацій, військово-промислових об'єктів, і навіть великим адміністративним і політичним центрам СРСР - у разі замислювалося.

Підбиваючи деякі підсумки проведеної абвером роботи на момент початку вторгнення Німеччини у СРСР, Канаріс писав у доповідній записці, що у розпорядження штабів німецьких армій направлено численні групи агентів з корінного населення, тобто з росіян, українців, білорусів, поляків, прибалтів, фінів тощо п. Кожна група налічувала 25 (або більше) осіб. На чолі цих груп стояли німецькі офіцери. Вони повинні були проникати до радянського тилу на глибину 50 300 кілометрів за лінією фронту, щоб повідомляти по радіо результати своїх спостережень, звертаючи особливу увагу на збір відомостей про радянські резерви, стан залізниць та інших доріг, а також про всі заходи, що проводяться противником .

Центром організації шпигунства, головною базою для опорних пунктів гітлерівської розвідки служили в передвоєнні роки посольство Німеччини в Москві та німецькі консульства в Ленінграді, Харкові, Тбілісі, Києві, Одесі, Новосибірську та Владивостоці. На дипломатичній ниві в СРСР у ті роки трудилася велика група кадрових німецьких розвідників, найдосвідченіших професіоналів, які представляли всі ланки системи нацистського «тотального шпигунства», і особливо широко - абвер і ЦД. Незважаючи на перешкоди, які вони чинили чекістськими органами, вони, безсоромно користуючись своєю дипломатичною недоторканністю, розвинули тут високу активність, прагнучи насамперед, як на те вказують архівні матеріали тих років, промацати оборонну міць нашої країни.

Еріх Кестрінг

Резидентуру абвера в Москві очолював на той час генерал Еріх Кестрінг, який мав славу до 1941 року в розвідувальних колах Німеччини «найобізнанішим фахівцем з Радянського Союзу». Він народився і деякий час жив у Москві, тому вільно володів російською мовою і був знайомий із способом життя у Росії. Під час першої світової війни бився проти царської армії, потім у 20-х роках працював у спеціальному центрі, який займався вивченням Червоної Армії. З 1931 по 1933 в завершальний період радянсько-німецького військового співробітництва виступав у ролі спостерігача від рейхсверу в СРСР. Знову опинився в Москві в жовтні 1935 року на посаді військового та авіаційного аташе Німеччини і пробув до 1941 року. Він мав у Радянському Союзі широке коло знайомих, яких прагнув використовувати для отримання інформації, що його цікавить.

Однак із численних питань, що надійшли до Кестрінга з Німеччини через шість місяців після його прибуття до Москви, він зміг дати відповіді лише на небагато. У своєму листі на ім'я начальника розвідувального відділу з армій Сходу він так пояснював це: «Досвід кількох місяців роботи тут показав, що не може бути й мови про можливість отримання військової розвідувальної інформації, хоча б віддалено пов'язаної з військовою промисловістю, навіть із найнешкідливіших питань . Відвідування військових частин припинено. Складається враження, що росіяни постачають усіх аташе набором хибних відомостей». Лист закінчувався запевненням, що він сподівається, що йому вдасться скласти «мозаїчну картину, що відображатиме подальший розвиток і організаційну побудову Червоної Армії».

Після того як у 1938 році німецькі консульства виявилися закритими, військові аташе інших країн протягом двох років були позбавлені можливості бути присутніми на військових парадах, і, крім того, було введено обмеження на встановлення іноземцями контактів із радянськими громадянами. Кестринг, за його словами, змушений був повернутися до використання трьох «мізерних джерел інформації»: здійснення поїздок територією СРСР і виїздів на автомобілі в різні райони Московської області, використання відкритого радянського друку і, нарешті, обміну інформацією з військовими аташе інших країн.

В одному зі своїх звітів він робить наступний висновок про стан справ у Червоній Армії: «В результаті ліквідації основної частини вищого офіцерського складу, який досить добре оволодів військовим мистецтвом у процесі практичної підготовки та теоретичного навчання, що тривала десять років, оперативні можливості Червоної Армії знизилися. Відсутність військового порядку та брак досвідчених командирів негативно позначатимуться протягом деякого часу на підготовці та навчанні військ. Безвідповідальність у військовій справі, що проявляється вже в даний час, призведе в подальшому до ще більш серйозних негативних наслідків. Армія позбавлена ​​командувачів найвищої кваліфікації. Тим не менш, немає жодних підстав для висновку про падіння наступальних можливостей солдатської маси в такій мірі, щоб не визнати Червону Армію як дуже важливий фактор на випадок виникнення військового конфлікту».

У повідомленні до Берліна підполковника Ганса Кребса, який заміщав хворого Кестрінга, датованому 22 квітня 1941 року, говорилося: «Максимальної чисельності за бойовим розкладом на воєнний час, що визначається нами в 200 піхотних стрілецьких дивізій, радянські сухопутні війська ще, звичайно, ще. Ці відомості у розмові зі мною нещодавно підтвердили військові аташе Фінляндії та Японії».

Через кілька тижнів Кестрінг і Кребс спеціально здійснили поїздку до Берліна, щоб особисто повідомити Гітлера, що значних змін на краще в Червоній Армії не спостерігається.

Перед співробітниками абверу та СД, які користувалися в СРСР дипломатичним та іншим офіційним прикриттям, ставилося завдання поряд із строго орієнтованою інформацією збирати відомості щодо широкого кола військово-економічних проблем. Ця інформація мала цілком певне призначення - вона мала дати можливість органам стратегічного планування вермахту скласти уявлення про умови, у яких гітлерівським військам доведеться діяти біля СРСР, і зокрема під час захоплення Москви, Ленінграда, Києва та інших великих міст. З'ясовувалися координати об'єктів майбутніх бомбардувань. Вже тоді створювалася мережа підпільних радіостанцій передачі зібраних відомостей, влаштовувалися у громадських та інших відповідних місцях схованки, де можна було б зберігати інструкції нацистських розвідувальних центрів і предмети диверсійної техніки, щоб агенти, що засилаються і перебувають на території СРСР, в потрібний момент могли скористатися ними.

Використання торгових відносин Німеччини та СРСР для розвідки

З метою шпигунства до Радянського Союзу планомірно засилалися кадрові співробітники, таємні агенти та довірені особи абверу та ЦД, для проникнення яких у нашу країну використовувалися економічні, торгові, господарські та культурні зв'язки між СРСР і Німеччиною, що інтенсивно розвивалися в ті роки. З їх допомогою вирішувалися такі важливі завдання, як збір відомостей про військово-економічний потенціал СРСР, зокрема про оборонну промисловість (потужність, районування, вузькі місця), про індустрію в цілому, окремі її великі центри, енергетичні системи, шляхи сполучення, джерела промислового сировини і т. д. Особливою активністю відрізнялися представники ділових кіл, які нерідко поряд зі збором розвідувальної інформації виконували доручення щодо налагодження зв'язку на радянській території з агентами, яких німецькій розвідці вдалося завербувати в період активного функціонування нашій країні німецьких концернів та фірм.

Надаючи важливого значення використанню у розвідувальній роботі проти СРСР легальних можливостей і всіляко домагаючись їх розширення, і абвер, і ЦД разом з тим виходили з того, що інформація, що отримується таким шляхом, в переважній своїй частині не здатна служити достатньою базою для розробки конкретних планів, прийняття правильних. рішень у військово-політичній галузі. Та й ґрунтуючись тільки на такій інформації, вважали вони, важко скласти достовірне і скільки-небудь повне уявлення про завтрашнього військового супротивника, його сили та резерви. Щоб заповнити прогалину, абвер і СД, як це підтверджується багатьма документами, роблять спроби активізувати роботу проти нашої країни нелегальним шляхом, прагнучи придбання секретних джерел усередині країни або засилання таємних агентів з-за кордону для їх осідання в СРСР. Про це, зокрема, свідчить такий факт: керівник агентурної групи абверу в США офіцер Г. Румріх ще на початку 1938 мав вказівку свого центру добути незаповнені бланки американських паспортів для агентів, які закидаються до Росії.

Ви можете дістати ну хоча б штук п'ятдесят? - Запитували Румріха в шифртелеграмі з Берліна. Абвер готовий був платити за кожний чистий бланк американського паспорта тисячу доларів – так вони були потрібні.

Фахівці-документалицики із секретних служб фашистської Німеччини ще задовго до початку війни проти СРСР скрупульозно стежили за всіма змінами в порядку оформлення та видачі особистих документів радянських громадян. Вони виявляли підвищений інтерес до з'ясування системи захисту військових документів від підробок, намагаючись встановити порядок застосування умовних секретних знаків.

Крім агентів, які нелегально засилаються до Радянського Союзу, абвер і СД використовували для отримання інформації, що їх цікавить, своїх офіційних співробітників, впроваджених до складу комісії з визначення лінії німецько-радянського кордону та переселення німців, які проживали в західних областях України, Білорусії, а також Прибалтики, на територію Німеччини.

Вже наприкінці 1939 року гітлерівська розвідка розпочала планомірне закидання в СРСР з території окупованої Польщі агентів для ведення військового шпигунства. Це були зазвичай професіонали. Відомо, наприклад, що одному з таких агентів, що пройшов у 1938-1939 роках 15-місячну підготовку в берлінській школі абвера, в 1940 вдалося тричі нелегально проникати в СРСР. Здійснивши кілька тривалих півтора-двомісячних поїздок до районів Центрального Уралу, Москви та Північного Кавказу, агент благополучно повертався до Німеччини.

Починаючи приблизно з квітня 1941 року, абвер переходить переважно до закидання агентів групами на чолі з досвідченими офіцерами. Усі вони мали необхідне шпигунсько-диверсійне спорядження, включаючи радіостанції прийому прямих радіопередач з Берліна. Повідомлення у відповідь вони повинні були направляти на підставну адресу тайнописом.

На мінському, ленінградському та київському напрямках глибина агентурної розвідки досягла 300-400 кілометрів та більше. Частина агентів, досягнувши певних пунктів, повинна була на якийсь час осісти там і негайно розпочати виконання отриманого завдання. Більшості ж агентів (зазвичай вони мали радіостанцій) треба було повернутися пізніше 15-18 червня 1941 року у розвідцентр, щоб добута ними інформація могла бути оперативно використана командуванням.

Що ж насамперед цікавило абвер і ЦД?Завдання для тієї та іншої групи агентів, як правило, мало відрізнялися і зводилися до того, щоб з'ясувати зосередження радянських військ у прикордонних районах, дислокацію штабів, з'єднань та частин Червоної Армії, пункти та райони місцезнаходження радіостанцій, наявність наземних та підземних аеродромів, кількість та типи літаків, що базуються на них, розташування складів боєприпасів, вибухових речовин, пального.

Деякі агенти, що засилаються в СРСР, мали вказівку розвідцентру утриматися від конкретних практичних дій до початку війни. Мета зрозуміла - керівники абвера розраховували таким шляхом зберегти свої агентурні осередки до того моменту, коли потреба в них буде особливо великою.

Відправлення Німецьких агентів до СРСР 1941 р.

Про активність підготовки агентури для закидання до Радянського Союзу свідчать такі дані, почерпнуті з архіву абверу. У середині травня 1941 року в розвідувальній школі відомства адмірала Канаріса поблизу Кенігсберга (у містечку Гроссмішель) проходили підготовку близько 100 осіб, які призначалися для заслання в СРСР.

На кого ж робилася ставка? Це вихідці з сімей російських емігрантів, що осіли в Берліні після Жовтневої революції, сини колишніх офіцерів царської армії, що боролися проти Радянської Росії, а після розгрому тікали за кордон, учасники націоналістичних організацій Західної України, Прибалтики, Польщі, Балканських країн, як правило, володіли російською мовою.

До коштів, використовуваних гітлерівської розвідкою порушення загальноприйнятих норм міжнародного права, ставився також повітряний шпигунство, на службу якому було поставлено нові технічні досягнення. У системі міністерства військово-повітряних сил фашистської Німеччини існував навіть спеціальний підрозділ - ескадрилья особливого призначення, яка спільно з секретною службою цього відомства силами ланок висотних літаків здійснювала розвідувальну роботу проти країн, що цікавили абвер. У ході польотів фотографувалися всі важливі для ведення війни споруди: порти, мости, аеродроми, військові об'єкти, промислові підприємства і т. д. Таким чином, військово-картографічна служба вермахту заздалегідь отримувала від абвера відомості, необхідні для складання гарних карток. Все, що стосувалося цих польотів, трималося в найсуворішій таємниці, і знали про них лише безпосередні виконавці і ті з дуже обмеженого кола співробітників групи «повітря» абвера I, в обов'язок яких входила обробка та аналіз даних, отриманих за допомогою повітряної розвідки. Матеріали аерофотозйомки представлялися як фотографій, зазвичай, самому Канарісу, у окремих випадках - комусь із його заступників, та був передавалися за призначенням. Відомо, що командування спеціальної ескадрильї ВПС «Ровель», що дислокувалася в Стаакені, вже 1937 року розпочало розвідку території СРСР за допомогою замаскованих під транспортні літаки «Хейн-кель-111».

Повітряна розвідка Німеччини перед початком війни

Уявлення про інтенсивність повітряної розвідки дають такі узагальнені дані: з жовтня 1939 до 22 червня 1941 року німецькі літаки понад 500 разів вторгалися у повітряний простір Радянського Союзу. Відомі багато випадків, коли літаки цивільної авіації, що літали трасою Берлін - Москва на підставі угод між Аерофлотом і Люфтганзою, часто навмисно збивалися з курсу і опинялися над військовими об'єктами. Тижні за два до початку війни німці облітали і райони розташування радянських військ. Щодня фотографували розташування наших дивізій, корпусів, армій, засікали знаходження військових радіопередавачів, які не були замасковані.

За кілька місяців до нападу фашистської Німеччини на СРСР аерофотозйомки радянської території проводилися повним ходом. За відомостями, отриманими нашою розвідкою через агентуру від референта штабу німецької авіації, німецькі літаки здійснювали польоти на радянську сторону з аеродромів у Бухаресті, Кенігсберзі та Кіркенесі (Північна Норвегія) та фотографували з висоти 6 тисяч метрів. Тільки за період з 1 по 19 квітня 1941 року німецькі літаки 43 рази порушували державний кордон, здійснюючи розвідувальні польоти над нашою територією на глибину 200 кілометрів.

Як встановив Нюрнберзький процес над головними військовими злочинцями, матеріали, що видобуваються за допомогою аерофототехнічної розвідки, що проводилася в 1939 році, ще до початку вторгнення гітлерівських військ у Польщу, були використані як орієнтир при подальшому плануванні військових та диверсійних операцій проти СРСР. Розвідувальні польоти, що здійснювалися спочатку над територією Польщі, потім Радянського Союзу (до Чернігова) і країн Південно-Східної Європи, через деякий час були перенесені на Ленінград, до якого, як об'єкту повітряного шпигунства, була прикута основна увага. З архівних документів відомо, що 13 лютого 1940 року у генерала Йодля у штабі оперативного керівництва верховного головнокомандування вермахту було заслухано доповідь Канаріса «Про нові результати повітряної розвідки проти СССл, отримані спеціальною ескадрильєю «Ровель». З цього часу масштаби повітряного шпигунства різко зросли. Головним його завданням було отримання відомостей, необхідні складання географічних карт СРСР. При цьому особлива увага приділялася морським військовим базам та іншим важливим у стратегічному відношенні об'єктам (наприклад, Шосткінському пороховому заводу) та, особливо, центрам нафтовидобутку, нафтоперегінним заводам, нафтопроводам. Визначалися також майбутні об'єкти нанесення бомбових ударів.

Важливим каналом отримання шпигунських відомостей про СРСР і його збройні сили був регулярний характер обміну інформацією з розвідками союзних гітлерівської Німеччини країн - Японії, Італії, Фінляндії, Угорщини, Румунії та Болгарії. Крім того, абвер підтримував робочі контакти зі службами військової розвідки суміжних Радянського Союзу країн - Польщі, Литви, Латвії та Естонії. Шелленберг навіть ставив перед собою в перспективі завдання розвивати секретні служби дружніх Німеччини країн і згуртувати їх у якесь «розвідувальне співтовариство», яке працювало б на один спільний центр і постачало б необхідними відомостями країни, що входять до нього (мета, яка в загальних рисах була досягнута після війни в НАТО у формі неофіційної співпраці різних секретних служб під егідою ЦРУ).

Данія, наприклад, у секретній службі якої Шелленбергу за підтримки керівництва місцевої націонал-соціалістської партії вдалося зайняти провідне становище і де був уже непоганий «оперативний заділ», була «використана як „передпілля“ у розвідувальній роботі проти Англії та Росії». За словами Шелленберга, йому вдалося поринути у розвідувальну мережу радянської розвідки. В результаті, пише він, через деякий час встановився добре налагоджений зв'язок з Росією, і ми почали набувати важливої ​​інформації політичного характеру.

Чим ширше розгорталася підготовка до вторгнення в СРСР, тим енергійніше Канаріс намагався включити до розвідувальної діяльності своїх союзників і сателітів гітлерівської Німеччини, привести в дію їхню агентуру. По лінії абверу центрам нацистської військової розвідки в країнах Південно-Східної Європи було наказано посилити роботу проти Радянського Союзу. З розвідкою хортистської Угорщини абвер здавна підтримував тісні контакти. За свідченням П. Леверкюна, результати дій на Балканах угорської розвідувальної служби складали цінне доповнення абверу. У Будапешті постійно знаходився офіцер зв'язку абверу, який здійснював обмін інформацією, що видобувається. Було там і представництво ЦД у складі шести осіб, очолюване Хеттлем. Їх обов'язок полягав у тому, щоб підтримувати зв'язок з угорською секретною службою та німецькою національною меншиною, яка служила джерелом рекрутування агентури. Представництво мало практично необмеженими засобами в марках для оплати послуг агентів. Спершу воно було орієнтоване на вирішення політичних завдань, але з початком війни його діяльність все більше набувала військової спрямованості. У січні 1940 року Канаріс приступив до організації потужного центру абверу в Софії, щоб перетворити Болгарію на один із опорних пунктів своєї агентурної мережі. Такі ж тісні були контакти з румунською розвідкою. За згодою шефа румунської розвідки Моруцова та за сприяння нафтових фірм, що перебували залежно від німецького капіталу, на територію Румунії до нафтових районів було направлено людей абверу. Розвідники виступали під прикриттям службовців фірм – «гірських майстрів», а солдати диверсійного полку «Бранденбург» – місцевих охоронців. Таким чином, абверу вдалося влаштуватися в нафтовому серці Румунії, і звідси він почав розкидати свої шпигунські сіті далі на схід.

Нацистські служби «тотального шпигунства» у боротьбі проти СРСР ще роки, що передували війні, мали союзника від імені розвідки мілітаристської Японії, правлячі кола якої також будували далекосяжні плани щодо нашої країни, практичну реалізацію яких пов'язували зі взяттям німцями Москви. І хоча між Німеччиною та Японією ніколи не було спільних військових планів, кожна з них проводила власну політику агресій, намагаючись часом отримати вигоду за рахунок іншої, проте обидві країни були зацікавлені у партнерстві та співпраці між собою і тому на розвідувальній ниві виступали єдиним фронтом. . Про це, зокрема, красномовно свідчить діяльність у роки військового аташе Японії у Берліні генерала Осіми. Відомо, що він забезпечував координацію дій резидентур японської розвідки в європейських країнах, де зав'язав досить тісні зв'язки у політичних та ділових колах та підтримував контакти з керівниками ЦД та абверу. Через нього здійснювався регулярний обмін розвідувальними даними СРСР. Осима тримав свого союзника в курсі конкретних заходів японської розвідки щодо нашої країни і, у свою чергу, був обізнаний про таємні операції, що починаються проти неї фашистською Німеччиною. При необхідності він надавав агентурні та інші оперативні можливості , що були в його розпорядженні , і на взаємних засадах охоче забезпечував розвідувальною інформацією . Іншою ключовою фігурою японської розвідки в Європі був японський посланець у Стокгольмі Онодери.

У планах абверу і СД, спрямованих проти Радянського Союзу, важливе місце, зі зрозумілих причин, відводилося суміжним державам - Прибалтиці, Фінляндії, Польщі.

Особливий інтерес виявляли нацисти до Естонії, розглядаючи її як суто «нейтральну» країну, територія якої могла служити, зручним плацдармом для розгортання розвідувальних операцій проти СРСР. Цьому вирішальною мірою сприяла та обставина, що вже у другій половині 1935 року, після того як у штабі естонської армії перемогла група профашистськи налаштованих офіцерів на чолі з полковником Маазінгом, начальником розвідувального відділу генерального штабу, відбулася повна переорієнтація військового командування країни на гіт. . Весною 1936 року Маазінг, а за ним начальник штабу армії генерал Реек охоче прийняли запрошення керівників вермахту відвідати Берлін. Під час перебування там вони зав'язали ділові стосунки з Канарісом та його найближчими помічниками. Було досягнуто домовленості про взаємну інформацію щодо розвідувальної лінії. Німці взяли він зобов'язання оснастити естонську розвідку оперативно-технічними засобами. Як з'ясувалося потім, саме тоді абвер заручився офіційною згодою Реека та Маазінга на використання території Естонії для роботи проти СРСР. У розпорядженні естонської розвідки було надано фотоапаратуру для виробництва з маяків Фінської затоки знімків військових кораблів, а також пристрої радіоперехоплення, які були встановлені потім уздовж усього радянсько-естонського кордону. Для надання технічної допомоги до Таллінна були направлені спеціалісти відділу дешифрування головного командування вермахту.

Результати цих переговорів головнокомандувач естонської буржуазної армії генерал Лайдонер оцінював так: «Нас головним чином цікавили відомості про дислокацію радянських військових сил у районі нашого кордону і про переміщення, що там відбуваються. Всі ці відомості, оскільки вони мали, німці охоче повідомляли нам. Що ж до нашого розвідувального відділу, він постачав німців всіма даними, які ми мали у своєму розпорядженні щодо радянського тилу і внутрішнього становища в СССл.

Генерал Пікенброк, один із найближчих помічників Канаріса, на допиті 25 лютого 1946 року зокрема показав: «Розвідка Естонії підтримувала з нами дуже тісні зв'язки. Ми постійно надавали їй фінансову та технічну підтримку. Її діяльність була спрямована виключно проти Радянського Союзу. Начальник розвідки полковник Маазінг щорічно навідувався до Берліна, а наші представники за необхідності самі виїжджали до Естонії. Часто бував там капітан Целларіус, на якого було покладено завдання спостереження за Червонопрапорним Балтійським флотом, його становищем та маневрами. З ним постійно співпрацював працівник естонської розвідки капітан Пігерт. Перед вступом до Естонії радянських військ нами заздалегідь була залишена там численна агентура, з якою ми підтримували регулярний зв'язок і через яку отримували інформацію, яка нас цікавила. Коли там виникла Радянська влада, наші агенти активізували свою діяльність і до самого моменту окупації країни постачали нам необхідні відомості, сприяючи тим самим значною мірою успіху німецьких військ. Деякий час Естонія та Фінляндія були основними джерелами розвідувальної інформації про радянські збройні сили».

У квітні 1939 року до Німеччини, яка широко відзначала день народження Гітлера, був знову запрошений генерал Реек, візит якого, як і розраховували в Берліні, мав сприяти поглибленню взаємодії між німецькою та естонською службами військової розвідки. За сприяння останньої абверу вдалося здійснити у 1939 та 1940 роках закидання в СРСР кількох груп шпигунів та диверсантів. Весь цей час вздовж радянсько-естонського кордону функціонували чотири радіостанції, які здійснювали перехоплення радіограм, і водночас із різних точок велося стеження за роботою радіостанцій на території СРСР. Відомості, що видобуваються таким чином, передавалися абверу, від якого у естонської розвідки не існувало жодних секретів, особливо що стосувалося Радянського Союзу.

Країни Прибалтики у розвідці проти СРСР

Регулярно щорічно до Естонії обмінюватись інформацією виїжджали керівники абвера. Глави розвідувальних служб цих країн, у свою чергу, щорічно відвідували Берлін. Таким чином, обмін накопиченою секретною інформацією відбувався кожне півріччя. З іншого боку, з обох боків періодично прямували спеціальні кур'єри, коли потрібно терміново доставити у центр потрібні відомості; іноді для цієї мети уповноважувалися військові аташе при естонському та німецькому посольствах. Інформація, що передається естонською розвідкою, переважно містила дані про стан збройних сил та військово-промислового потенціалу Радянського Союзу.

В архівах абвера збереглися матеріали про перебування в Естонії Канаріса та Пікенброка у 1937, 1938 та у червні 1939 року. У всіх випадках ці поїздки були викликані необхідністю покращення координації дій проти СРСР та обміну розвідувальною інформацією. Ось що пише вже згадуваний вище генерал Лайдонер: «Начальник німецької розвідки Канаріс відвідав Естонію вперше 1936 року. Після цього він навідувався сюди двічі чи тричі. Я приймав його особисто. Переговори з питань розвідувальної роботи велися з ним керівником штабу армії та начальником 2-го відділу. Тоді було встановлено більш конкретно, які відомості були потрібні для обох країн і що ми можемо дати один одному. Востаннє Канаріс відвідав Естонію у червні 1939 року. Йшлося головним чином про розвідувальну діяльність. З Канарісом я досить докладно розмовляв про нашу позицію у разі зіткнення між Німеччиною та Англією та між Німеччиною та СРСР. Він цікавився питанням, чи багато Радянському Союзу знадобиться часу для повної мобілізації своїх збройних сил і стан його транспортних засобів (залізничного, автомобільного та дорожнього)» . У цей приїзд разом з Канарісом і Пікенброком знаходився начальник відділу абвер III Франс Бентівеньї, поїздка якого була пов'язана з перевіркою роботи підлеглої йому групи, яка здійснювала в Таллінні закордонні заходи з контррозвідувальної лінії. Щоб уникнути «невмілого втручання» гестапо у справи контррозвідки абвера, на вимогу Канаріса між ним і Гейдріхом було досягнуто згоди про те, що в усіх випадках, коли поліція безпеки проводитиме будь-які заходи на естонській території, попередньо має бути повідомлено абвер . Зі свого боку Гейдріх висунув вимогу - ЦД повинна мати в Естонії самостійну резидентуру. Розуміючи, що у разі відкритої сварки з впливовим шефом імперської служби безпеки абверу важко буде розраховувати на підтримку Гітлера, Канаріс погодився «потіснитися» і прийняв вимогу Гейдріха. Водночас вони домовилися, що всі заходи ЦД у галузі вербування агентури в Естонії та перекидання її до Радянського Союзу узгоджуватимуться з абвером. За абвером зберігалося право зосередження у своїх руках та оцінки всієї розвідувальної інформації, що стосується Червоної Армії та Військово-Морського Флоту, яку нацисти отримували через Естонію, як, втім, і через інші країни Балтії та Фінляндії. Канаріс рішуче заперечував проти спроб співробітників СД діяти разом з естонськими фашистами в обхід абверу і направляти до Берліна неперевірені відомості, які нерідко через Гімлера надходили до Гітлера.

Як випливає з доповіді Лайдонера президенту Естонії Пятсу, востаннє Канаріс перебував у Таллінні восени 1939 року під чужим ім'ям. У зв'язку з цим його зустріч з Лайдонером і Пятсом була обставлена ​​за всіма правилами конспірації.

У доповіді управління Шелленберга, що збереглася в архівах РСХА, повідомлялося, що оперативна обстановка для розвідувальної роботи по лінії СД у передвоєнний період і в Естонії, і в Латвії була аналогічною. На чолі резидентури у кожній із цих країн стояв офіційний співробітник ЦД, який перебував на нелегальному становищі. До нього стікалася вся зібрана резидентурою інформація, яку він переправляв до центру поштою із застосуванням тайнопису, через кур'єрів на німецьких морських суднах або каналами посольства. Практична діяльність розвідувальних резидентур ЦД у Прибалтійських державах оцінювалася Берліном позитивно, особливо щодо придбання джерел інформації в політичних колах. Велику допомогу ЦД надавали вихідці з Німеччини, які тут проживали. Але, як зазначалося у згаданій вище доповіді VI управління РСХА, «після вступу російських оперативні повноваження СД зазнали серйозних змін. Керівні діячі країни зійшли з політичної арени, ускладнилася і підтримка зв'язку з ними. Виникла гостра потреба у пошуку нових каналів для передачі розвідувальної інформації до центру. Пересилати її на судах стало неможливо, оскільки кораблі ретельно обшукувалися владою, а за членами команд, які сходили на берег, велося неослабне спостереження. Довелося відмовитись також від пересилання відомостей через вільний порт Мемель (нині Клайпеда Литовської РСР). ред.)за допомогою сухопутного сполучення. Ризиковано було також використовувати і симпатичне чорнило. Довелося рішуче взятися за прокладання нових каналів зв'язку, а також за пошук нових джерел інформації». Резиденту ЦД в Естонії, який виступав у службовому листуванні під кодовим номером 6513, все ж таки вдалося вступити в контакт із знову завербованими агентами і задіяти старі джерела інформації. Підтримка регулярного зв'язку зі своєю агентурою була дуже небезпечною справою, що вимагала виняткової обережності та спритності. Проте резидент 6513 зміг дуже швидко розібратися в обстановці і, незважаючи на всі труднощі, добути потрібні відомості. У січні 1940 року він отримав дипломатичний паспорт і почав працювати під прикриттям референта німецького посольства Таллінні.

Щодо Фінляндії, то, згідно з архівними матеріалами вермахту, на її території активно діяла «Військова організація», яка умовно називалася «Бюро Целаріуса» (на ім'я його керівника – німецького військового розвідника Целаріуса). Вона була створена абвером за згодою фінської військової влади в середині 1939 року. Канаріс і його найближчі помічники Пікенброк і Бентивеньї, починаючи з 1936 року, неодноразово зустрічалися у Фінляндії та Німеччині з начальником фінської розвідки полковником Свенсоном, а потім зі змінившим його полковником Меландером. На цих зустрічах вони обмінювалися розвідувальною інформацією та відпрацьовували плани спільних дій проти Радянського Союзу. "Бюро Целларіуса" постійно тримало в полі зору Балтійський флот, війська Ленінградського військового округу, а також частини, що дислокувалися в Естонії. Його активними помічниками в Гельсінкі були Добровольський, у минулому генерал царської армії, і колишні царські офіцери Пушкарьов, Алексєєв, Соколов, Батуєв, прибалтійські німці Майснер, Мансдорф, естонські буржуазні націоналісти Веллер, Кург, Хорн, Кристьян та інші. На території Фінляндії Целларіус мав досить широку агентурну мережу серед різних верств населення країни, займався вербуванням шпигунів і диверсантів серед російських білоемігрантів, що осіли там, що втекли з Естонії націоналістів і прибалтійських німців.

Пікенброк на допиті 25 лютого 1946 дав докладні свідчення про діяльність «Бюро Целларіуса», повідомивши, що капітан першого рангу Целларіус проводив розвідувальну роботу проти Радянського Союзу під прикриттям німецького посольства у Фінляндії. «З фінською розвідкою, – заявив він, – у нас давно існувала тісна взаємодія, ще до мого приходу в абвер 1936 року. У порядку обміну розвідувальними даними ми систематично отримували від фінів відомості про дислокацію та чисельність Червоної Армії».

Як випливає зі свідчень Пікенброка, вперше він відвідав Гельсінкі з Канарісом та начальником відділу абвер І штабу сухопутних сил «Ост» майором Штольцем у червні 1937 року. Спільно з представниками фінської розвідки вони здійснили зіставлення та обмін розвідувальними відомостями про Радянський Союз. Одночасно передали фінам запитання, яким ті мали керуватися надалі при зборі розвідувальних відомостей. Абвер цікавили насамперед дислокація частин Червоної Армії, об'єктів військової промисловості, особливо у районі Ленінграда. Під час цього відвідування вони мали ділові зустрічі та бесіди з німецьким послом у Фінляндії фон Блюхером та зоєнним аташе генерал-майором Росінгом. У червні 1938 року Канаріс та Пікенброк знову відвідали Фінляндію. У цей свій приїзд їх було прийнято фінським військовим міністром, який висловив задоволення тим, як розвивається співпраця Канаріса з начальником фінської розвідки полковником Свенсоном. Втретє вони були у Фінляндії у червні 1939 року. Начальником фінської розвідки тим часом був Меландер. Переговори відбувалися у тих самих рамках, як і попередні. Заздалегідь поінформована керівниками абверу про майбутній напад на Радянський Союз фінська військова розвідка на початку червня 1941 року надала у їхнє розпорядження відомості щодо Радянського Союзу. Тоді ж абвер приступив з відома місцевої влади до здійснення операції «Ерна», пов'язаної із закиданням з території Фінляндії до прибалтійського регіону естонських контрреволюціонерів як шпигунів, радіоагентів та диверсантів.

Востаннє Канаріс і Пікенброк відвідали Фінляндію взимку 1941/42 року. Разом з ними був начальник контррозвідки (абвер III) Бентивеньї, який виїжджав з метою інспектування та надання практичної допомоги «військовій організації», а також для вирішення питань співпраці між цією організацією та фінською розвідкою. Разом із Меландером вони визначили межі діяльності Целларіуса: він отримав право самостійно вербувати агентуру на фінській території та перекидати її через лінію фронту. Після завершення переговорів Канаріс і Пікенброк у супроводі Меландера вирушили до міста Міккелі, ставку маршала Маннергейма, який висловив бажання особисто зустрітися з шефом німецького абвера. До них приєднався керівник німецької військової місії у Фінляндії генерал Ерфурт.

Співпраця з розвідувальними службами союзних та окупованих країн у боротьбі проти СРСР, безсумнівно, приносила певні плоди, але від нього нацисти чекали більшого.

Результати діяльності німецької розвідки напередодні Великої Вітчизняної війни

"Абвер напередодні війни, - пише О. Рейле, - виявився не в змозі покрити Радянський Союз добре діючою розвідувальною мережею з вдало розташованих секретних опорних пунктів в інших країнах - Туреччині, Афганістані, Японії або Фінляндії". Створені ще мирний час опорні пункти в нейтральних країнах - «військові організації» були або замасковані під економічні фірми, або включені в німецькі місії за кордоном. Коли почалася війна, Німеччина виявилася відрізаною від багатьох джерел інформації, і значення військових організацій дуже зросло. До середини 1941 року абвер вів систематичну роботу на кордоні з СРСР з метою створення своїх опорних пунктів та насадження агентури. Уздовж німецько-радянського кордону було розгорнуто широку мережу технічних засобів розвідки, з допомогою яких здійснювався перехоплення переговорів, що ведуть радіо.

У зв'язку з встановленням Гітлера на всіляке розгортання діяльності всіх секретних служб Німеччини проти Радянського Союзу гостро постало питання про координацію, особливо після того, як між РСХА і генеральним штабом німецьких сухопутних військ було укладено угоду про надання кожної армії спеціальних загонів ЦД, які називалися «айнзацгрупами» та «айнзатцкомандо».

У першій половині червня 1941 року Гейдріх і Канаріс скликали нараду офіцерів абверу і командирів частин поліції та ЦД («айнзатцгруп» та «айнзатцкомандо»). На ньому, крім окремих спеціальних доповідей, було зроблено повідомлення, які висвітлювали оперативні плани майбутнього вторгнення до СРСР. Сухопутні війська були представлені на цій нараді генерал-квартирмейстером, який, торкаючись технічної сторони співпраці секретних служб, спирався на проект наказу, вироблений за погодженням із шефом ЦД. Канаріс і Гейдріх у своїх виступах торкнулися питань взаємодії, «почуття ліктя» між частинами поліції безпеки, ЦД та абвером. Через кілька днів після цієї наради обидва вони були прийняті рейхсфюрером СС Гіммлером, щоб обговорити запропонований ними план заходів щодо протидії радянській розвідці.

Свідченням розмаху, який прийняла діяльність служб «тотального шпигунства» проти СРСР напередодні війни, можуть служити такі узагальнюючі дані: тільки в 1940 році і першому кварталі 1941 року в західних районах нашої країни було розкрито 66 резидентур німецько-фашистської розвідки та знешкоджено більше .

В результаті активізації служб «тотального шпигунства» обсяг зібраних ними відомостей про Радянський Союз, що вимагали аналізу та відповідної обробки, постійно збільшувався, і розвідувальна льність, як того й домагалися нацисти, ставала все більш всеосяжною. Виникла необхідність залучення до процесу вивчення та оцінки розвідувальних матеріалів відповідних науково-дослідних організацій. Один з таких інститутів, що широко використовуються розвідкою, що розташовувався у Ванцзеї, був найбільшим зібранням різної радянської літератури, у тому числі довідкової. Особлива цінність цього унікального зібрання полягала в тому, що воно містило велику добірку спеціальної літератури з усіх галузей науки та економіки, видану мовою оригіналу. Штат співробітників, до якого входили відомі вчені з різних університетів, у тому числі вихідці з Росії, очолював один професор-радянолог, грузин за походженням. У розпорядження інституту передавалася знеособлена секретна інформація, яку добувала розвідка, яку він повинен був піддати ретельному вивченню та узагальненню, використовуючи наявну довідкову літературу, і повернути в апарат Шелленберга зі своєю експертною оцінкою та коментарями.

Іншою науково-дослідною організацією, яка також тісно співпрацювала з розвідкою, був Інститут геополітики. Він ретельно аналізував зібрані відомості та разом з абвером і управлінням економіки та озброєнь штабу верховного командування вермахту становив з їхньої основі різноманітні огляди та довідкові матеріали. Про характер його інтересів можна судити хоча б за такими підготовленими ним до нападу на Радянський Союз документами: «Військово-географічні дані про європейську частину Росії», «Географічні та етнографічні відомості про Білорусь», «Промисловість Радянської Росії», «Залізничний транспорт СССл, "Балтійські країни (з планами міст)".

У рейху було близько 400 науково-дослідних організацій, які займалися соціально-політичними, економічними, науково-технічними, географічними та іншими проблемами іноземних держав; всі вони, як правило, були укомплектовані фахівцями високої кваліфікації, які знають усі аспекти відповідних проблем, та субсидувалися державою за вільним бюджетом. Існував порядок, згідно з яким усі запити Гітлера - коли він, наприклад, вимагав відомостей з якогось конкретного питання - розсилалися кільком різним організаціям для виконання. Однак доповіді, що ними готуються, і довідки часто не задовольняли фюрера в силу їхньої академічності. У відповідь отримане завдання інститути видавали «набір загальних положень, можливо вірних, але невчасних і недостатньо чітких».

Щоб усунути роздробленість і різнобій у роботі науково-дослідних організацій, підвищити їх компетентність, а головне - віддачу, а також забезпечити належний контроль за якістю висновків, що ними підготовляються, та експертних оцінок за матеріалами розвідки, Шелленберг пізніше прийде до висновку про необхідність створення у своєму управлінні автономної групи спеціалістів із вищою освітою. На основі матеріалів, що надаються в їх розпорядження, зокрема по Радянському Союзу, та із залученням відповідних науково-дослідних організацій ця група налагодить вивчення складних проблем та вироблення на цій основі поглиблених рекомендацій та прогнозів для політичного та військового керівництва країни.

Аналогічною роботою працював і «Відділ іноземних армій Сходу» генерального штабу сухопутних військ. Він концентрував матеріали, що йдуть з усіх розвідувальних, а також інших джерел, і періодично становив для вищих військових інстанцій «огляди», в яких особливу увагу зверталося на чисельний склад Червоної Армії, моральний стан військ, рівень командного складу, характер бойової підготовки тощо.

Такими є місце нацистських секретних служб загалом у військовій машині гітлерівської Німеччини та розмах їхньої участі у підготовці агресії проти СРСР, у розвідувальному забезпеченні майбутніх наступальних операцій.

Федеральна розвідувальна служба (БНД) Німеччини(Нім . Бундесначіхтендіент, BND) - служба зовнішньої розвідки Німеччини, яка знаходиться під контролем Відомства федерального канцлера Німеччини. Штаб-квартира знаходиться в Пуллах біля Мюнхена. У 2010 році закінчено будівництво нового комплексу будівель для даного відомства в берлінському районі Мітте (планується переїзд БНД до Берліна до 2014 року). БНД має близько 300 офіційних філій у всьому світі. Штат відомства налічує близько семи тисяч професійних співробітників, з них 2000 зайнято збором розвідданих за кордоном. Річний бюджет (2009) становив 460 мільйонів євро.

У червні 2013 р. німецький журнал “Spiegel” опублікував дані про те, що BNDі здійснювали стеження за своїми громадянами на користь США за сприяння та безпосередньої участі АНБ.

У момент розгрому нацистського режиму у Німеччині Рейнхарду Гелену(Нім . Reinhard Gehlen) вдалося врятувати свої зібрані та заархівовані матеріали та документи в баварських горах. Незадовго до того, як СРСР зібрав сили для оточення Берліна, Гелен та група офіцерів Генерального штабу вже перебували на шляху до так званої Альпійської фортеці. За озером Шлірзее у Верхній Баварії поїздка завершується поблизу озера Шпітцінгзее. Офіцери «Іноземних армій Сходу» вирішують перечекати тут проходження лінії фронту та дочекатися приходу американців. Лише через 12 днів після капітуляції вермахту, у неділю, 20 травня 1945 року команда військової поліції США дістається Альма. Приблизно через півтора місяці Рейнхард Гелен вдається поговорити з керівником розвідки в американській зоні окупації бригадним генералом Едвіном Сібертом.

Після того, як американці отримали перше враження про знання Гелена, він був вивезений ними літаком у 1945 році до Вашингтона, а в 1946 році до центру допитів Форт-Хант у Вірджинії. У липні 1946 року Рейнхарда Гелена перевезли з Вірджинії назад до Німеччини, і там поблизу Оберурзеля було зібрано офіцерів колишнього відділу «Іноземні армії Сходу». Наприкінці року між Геленом та американською військовою розвідкою було домовлено ухвалення Рейнхарда Гелена та його колишніх співробітників на службу. Вважається, що деталі цієї угоди були такими:

1. Створена німецька розвідувальна організація займатиметься розвідкою Сході.
2. Організація працюватиме разом із американськими співробітниками.
3. Організація працюватиме під німецьким керівництвом, яке отримує завдання від США, до тих пір, поки в Німеччині не існує уряду.
4. Організація фінансується США. За це організація передає усі отримані розвідувальні відомості американцям.
5. Як тільки буде створено суверенний німецький уряд, цей уряд має ухвалити рішення, буде продовжено роботу чи ні.
6. Якщо організація будь-коли виявиться у ситуації, коли інтереси Німеччини та США розійдуться, організація має право представляти німецькі інтереси.

Американці платили 3,4 мільйони доларів США на 50 співробітників за перший рік. У квітні 1953 року розпочалася передача «Організації Гелена» під юрисдикцію уряду Німеччини. 1 квітня 1956 року організація була перетворена на Федеральну розвідувальну службу Німеччини.

1955-1968

Рейнхард Гелен

На основі постанови Кабінету Міністрів від 11 липня 1955 р. 1 квітня 1956 р.заснована Бундесначріхтендіент (БНД) як Служба зовнішньої розвідки Німеччини. У грудні 1956 р. Рейнхард Гелен призначений першим президентом БНД. У 1957 рокуГелен приймає Святого Георгія як герб організації. У жовтні 1963 рокубуло засновано Комітет Кабінету з питань Секретної інформації та безпеки (Kabinettsausschuss für Fragen де geheimen Nachrichtenwesens und Sicherheit) під керівництвом федерального міністра з особливих доручень, доктора Генріха Кроне.

1968-1979

У 1968 Герхард Вессель стає приймачем Рейнхарда Гелена. У грудні глава відомства федерального канцлеравидає указ про «Загальні робочі інструкції для БНД». З 1969 рокунезважаючи на неодноразові думки про перенесення штаб-квартири ближче до федеральному урядуробиться безліч інвестицій у розширення штабу в Пуллаху. Будуються нові будинки для бібліотеки, сучасних офісних приміщень та технічних галузей. Викрадення та вбивство ізраїльських спортсменів на 20-х Олімпійських літніх іграх у Мюнхенів 1972 рокусильно позначилося роботі організації. Попередження дій терористичних груп стає одним із її основних напрямків. У 1974 рокуспівробітники БНД вперше обирають «Раду Персоналу». У 1978 рокунабирає чинності Федеральний Акт про Парламентський Контроль над Розвідувальною Діяльністю (Gesetz über die parlamentarische Kontrolle nachrichtendienstlicher Tätigkeit des Bundes). Він регулює нагляд над діяльністю федеральних служб розвідки через парламент.

1980-1990

У 1979 д-р Клаус Кінкель стає президентом БНД. У 1981 організація святкує своє 25-річчя. Серед запрошених на урочистості були федеральний канцлер Гельмут Шмідт та прем'єр-міністр Баварії Франц-Йозеф Штраус. У своєму виступі федеральний канцлер описував БНД як «мовчазного помічника федерального уряду».

У 1982 Еберхард Блум змінив доктора Кінкеля на посаді президента БНД.

Херіберт Хелленбройхвзяв на себе посаду президента в 1985 .

Через кілька місяців його змінив д-р Ганс-Георг Вік. У 1986 БНД святкує своє 30-річчя разом із федеральним канцлером Гельмутом Колем. У 1988 у Пуллаху зводиться новий будинок для управлінь оцінки та аналізу. Це розглядалося як інвестиції у сучасний інформаційний центр із глобальними системами зв'язку та роботою в режимі 24/7.

1990-2000

У 1990 рокуКонрад Порцнер стає сьомим президентом БНД. Німецький Бундестаг ухвалює Федеральний Закон Розвідки (Gesetz über den Bundesnachrichtendienst). Він регулює завдання та повноваження, приділяючи особливу увагу вимогам до захисту даних. З закінченням холодної війни та возз'єднання Німеччини відбувається реструктуризація щодо основних областей діяльності та організаційної структури. Організована злочинність, поширення зброї та міжнародний тероризмстали областями особливого інтересу.

У 1996 рокуБНД перестає бути анонімною організацією за президента Хансйорге Гайгере. Місце в Пуллах стає офіційно відомим як штаб-квартира БНД. У 1997 рокуБНД проводить свій перший «День відкритих дверей» для членів сім'ї співробітників, яких допустили до штаб-квартири. Досі такі відвідини були під забороною.

28 жовтня 1999 рокуу БНД уперше проходить міжнародний симпозіум. Політики, науковці, експерти та журналісти з усього світу зустрічаються, щоб обговорити тему, пов'язану із зовнішньою політикою та політикою безпеки.

2000 – теперішній час

У серпні 2001 року, БНД засновує незалежний відділ з питань розвідки міжнародного тероризму. У квітні 2003 року Федеральний уряд безпекиухвалить рішення про злиття штаб-квартири в Пуллах і різних інших відділеннях БНД і перемістити їх у нову штаб-квартиру в Берліні. У вересні 2003 року, більш ніж на тисячу співробітників перемістилися до тимчасового офісу на місці колишніх казарм батальйону гвардії у Ліхтерфельді. Призначається додаткова посада віце-президента з військових справ до співробітників управління БНД.

У 2005 рокуЕрнст Урлау стає президентом БНД. Вибрано місце розташування нової штаб-квартири, яка перебуватиме в безпосередній близькості від Федерального канцлерата Бундестагу Німеччини за адресою Chausseestraße in Berlin-Mitte. У травні 2006 року, БНД святкує своє 50-річчя разом із канцлером Ангелою Меркель. У 2007 рокуорганізація поступово вирішує завдання центральної обробки ситуацій для Федерального міністерства оборониі Федеральних збройних сил. У 2008 рокуБНД починає здійснювати найсуттєвіші реформи своєї організаційної та оперативної структури у своїй історії. Нова структура набула чинності з 1 січня 2009 року.

Служба військової контррозвідки(Нім . Amt für den militärischen Abschirmdienst , MAD, у російськомовній літературі використовується також абревіатура МАД), до 1984 року - - Одна з трьох федеральних спецслужб Німеччини, підрозділ бундесверу, що відповідає за військову контррозвідку.

Штаб-квартира MAD знаходиться у Кельні. MAD має 12 територіальних підрозділів по всій території Німеччини та 40 мобільних підрозділів. Штат організації налічує близько 1300 військових та цивільних співробітників, річний бюджет склав 73 млн євро у 2009 році (70 млн у 2008 році).

Після формування бундесверу в 1955 році, у січні 1956 року була створена MAD як підрозділ бундесверу і існувала до 1984 року під назвою Amt für Sicherheit der Bundeswehr (ASBw)(«Служба безпеки бундесверу»). У вересні 1984 року була реорганізована, до її штатного розкладу було введено посади для цивільних службовців. До 1990 року MAD мала 28 регіональних відділень. Після об'єднання Німеччинита поглинання бундесвером Національної народної армії НДР, а також завершення висновку частин російської арміїз території колишньої НДР у 1994 році було проведено скорочення загальної чисельності бундесверу та скорочення кількості територіальних підрозділів MAD до 12.

Протягом історії MAD довкола неї неодноразово виникали скандали. Зокрема, коли MAD очолював Герд-Хельмут Комосса, служба вела таємне спостереження за будинком секретаря міністра закордонних справ ФРН Георга Лебера, запідозреного у шпигунстві на користь НДР, без відома самого міністра. Лебер був проінформований про незаконне стеження на початку 1978 року, після чого пішов у відставку всупереч волі тодішнього канцлера Гельмута Шмідта. При цьому Г.Лебер не повідомив про факт стеження бундестагу, і ця історія набула розголосу після публікації в журналі Quick 26 жовтня 1978 року.

Інший скандал, пов'язаний з MAD - так звана «справа Кісслінга» 1983 року, коли в результаті розслідувань MAD генерал Гюнтер Кісслінг, заступник командувача Об'єднаних збройних сил НАТО в Європі, на підставі звинувачень у гомосексуалізмі, отриманих із сумнівних джерел, був сприйнятий з точки зору безпеки НАТО і достроково відправлено у відставку. Згодом Г.Кіслінг був реабілітований.

З метою покращення свого іміджу MAD вдалася до публікації коміксів у журналі Y, що видається бундесвером. У чорно-білих коміксах стилістики 1970-х років під назвою «Добрі агенти MAD» розповідається про типові ситуації зі служби (німецького солдата спокушає російська шпигунка, співробітники MAD рятують табір бундесверу в Афганістані від бойовиків-ісламістів).

У вересні 2012 року спалахнув черговий скандал: з'ясувалося, що MAD приховала від комісії бундестагу матеріали про стеження за активним учасником неонацистської банди NSU Уве Мундлосом, у зв'язку з чим керівника MAD Ульріха Біркенхайера викликали до парламентської комісії для надання пояснень. У зв'язку з цим скандалом з'явилися заяви представників федерального міністерства оборони про те, що MAD буде перетворено в рамках майбутньої великої реформи силових структур ФРН.

Федеральна служба захисту конституції Німеччини(Нім . Bundesamt für Verfassungsschutz ) - спецслужба внутрішнього призначення в Німеччині , що підкоряється міністерству внутрішніх справ. Заснована у 1950 році. Контролюється Парламентським Контрольним Комітетом ( Parlamentarisches Kontrollgremium). 2005 року служба мала 2448 співробітників. Бюджет 2005 р. становив 137 мільйонів євро. Здійснює у ФРН контррозвідувальну діяльність.

Основне завдання - спостереження за організаціями, що загрожують, з погляду влади, «вільному та демократичному основному правопорядку» Німеччини. Спецслужба публікує щорічні річні звіти. У зоні уваги служби знаходяться ультраправі, у тому числі неонацистські партії, ультраліві, ісламістські та інші екстремістські організації іноземних громадян, розвідки іноземних держав та саєнтологія;до компетенції служби належать також захист від саботажу та запобігання доступу до конфіденційної інформації.

У жовтні 2007 року з'являлися повідомлення про те, що співголова партії "Ліві" Оскар Лафонтен, можливо, перебуває під секретним наглядом спецслужби.

У червні 2013 р. німецький журнал «Spiegel» опублікував дані про те, що BND та Федеральна служба захисту конституції Німеччини здійснювали стеження за своїми громадянами на користь США за сприяння та безпосередньої участі АНБ. Як пише Spiegel, американці розробили програму «X-Keyscore». Ця програма дозволила американській стороні щомісяця отримувати дані про п'ятсот мільйонів контактів німецьких громадян, включаючи листування в інтернет-чатах. електронну пошту, а також телефонні дзвінки та SMS-повідомлення.