Внутрішня політика Олександра 3 основні події. Виховання та початок діяльності

Внутрішня політика Олександра III, який правив у 1881-1894 рр., була реакційною на противагу попередньому імператору - Олександру II. Уряд Олександра III прагнуло придушити революційний рух у Росії убезпечити основи державного устрою. І тому воно проводило відповідну законодавчу політику у країні. Але, крім того, російське керівництво підтримувало лояльні владі верстви населення – насамперед дворянство. У цьому напрямі також проводилися різні заходи та приймалися закони. Також Олександр III та його оточення проводило реакційну релігійну політику, підтримуючи у всьому православ'я. Про це докладніше ви дізнаєтеся з цього уроку.

Мал. 2. Н.П. Ігнатьєв - міністр внутрішніх справ Росії у 1881-1882 рр. ()

Мал. 3. Д.А. Толстой - міністр внутрішніх справ і шеф жандармів Росії у 1882-1889 рр. ()

Зусиллями Д.А. Толстого в 1884 р. було запроваджено новий Університетський статут.Відповідно до його положень, університети позбавлялися права автономії, тобто незалежності. Після цього ректорів та викладачів призначало уряд Росії, тим самим взявши під контроль навчальний процес. Запроваджувалась дуже висока плата за навчання. З метою боротьби зі студентським революційним рухом заборонялися будь-які студентські об'єднання. Невдоволених людей миттєво виганяли з університету.

Ще виразніша внутрішня політика ОлександраIIIвідбилася в законі, що вийшов у 1887 р. «Про кухарчиних дітей».Його автором став новий міністр народної освіти І.Д. Делянов (рис. 4). Суть закону полягала в тому, щоб зробити якомога складнішим процес вступу дітей нижчого стану до середніх навчальних закладів - гімназії. Крім того, в гімназіях змінився навчальний курс - наголос робився тепер на церковну освіту та давні мови. Також збільшився рівень церковно-парафіяльних шкіл, хоча рівень освіти там був дуже низьким.

Мал. 4. І.Д. Делянов - міністр народної освіти Росії у 1882-1897 рр. ()

Загальна ідея законів про освіту полягала у тому, щоб обмежити число освічених людей у ​​Росії, які потенційно могли стати революціонерами, небезпечними для влади.

Боротьба з революційним рухом відбилася й інших сферах життя Російської імперії періоду.Так було в 1882 р. було створено Нараду чотирьох міністрів, очолюване обер-прокурором Святого Синоду К.П. Побєдоносцевим (рис. 5). Даний державний орган мав право на власний розсуд закривати будь-які друковані видання, яким він активно користувався. Було закрито багато друкованих російських органів, як-от «Голос» А.А. Краєвського (рис. 6), «Вітчизняні записки» М.Є. Салтикова-Щедріна (рис. 7) та ін.

Мал. 5. К.П. Побєдоносцев - головний ідеолог контрреформ Олександра III, глава Наради чотирьох міністрів ()

Мал. 7. Російський літературний журнал «Вітчизняні записки» М.Є. Салтикова-Щедріна ()

Ще одним заходом за ОлександраIII, спрямованим на посилення цензури, було чищення бібліотек у 1884 р.З них було вилучено понад сто найменувань книг, які вважали небезпечними.

Однак варто зауважити, що основна тяжкість боротьби з революційним рухом лягла на плечі поліцейських управлінь. Вже 1881 р. було опубліковано «Положення про заходи щодо збереження порядку та державного спокою». Згідно з цим документом, різні державні структури отримували великі права з метою боротьби з революційним рухом і небезпечними для царського режиму людьми. Наприклад, генерал-губернатори могли оголошувати цілі райони країни, що перебувають на надзвичайному становищі. Винятковими правами наділялася місцева влада - закриття навчальних закладів, призупинення випуску газет, висилання небажаних осіб без рішення суду тощо. У 1880-х роках. набирає обертів такий державний орган, як Охоронне відділення, яке відало політичним розшуком і займалося боротьбою з революціонерами. У Шліссельбурзькій в'язниці було спеціальне відділення для політичних ув'язнених (рис. 8).

Мал. 8. Шліссельбурзька фортеця ()

Усі перелічені факти дають підстави припускати, що з ОлександріIIIРосія набувала рис поліцейської держави.

У той же час імператор вважав за необхідне підтримувати ті групи населення, які зарекомендували себе як лояльні владі. Насамперед це стосується дворянства, яке сильно постраждав за часів Олександра. II. Для підтримки дворянського стану ОлександромIIIбуло вжито низку законодавчих заходів.

Так було в 1885 р. було відкрито Державний Дворянський Земельний Банк, який видавав дворянам спеціальні кредити підтримку та ведення поміщицьких господарств (рис. 9). Варто також наголосити і на законі «Про земських дільничних начальників» 1889 р.Стати земським начальником міг лише дворянин, котрий отримував великі повноваження на місцях. У тому числі земські начальники контролювали селянські громади. Вони могли приймати рішення про покарання селян (навіть тілесних) без рішення суду.

Мал. 9. Державний Дворянський Земельний Банк у м. Воронежі ()

Так само були витримані положення про містових губернських повітових земських установах.Їхньою метою було сприяти зростанню впливу дворянства в органах місцевого самоврядування.Підвищувався майновий ценз представникам міського стану. Для дворян він навпаки, знижувався. Тим самим зростала перевага дворян у різних органах самоврядування.

Також було вжито низку інших заходів. Наприклад, голосні від селянського стану тепер попередньо обов'язково утверджувалися губернатором. Члени управ та міські голови ставали державними чиновниками. Усі ці заходи робили органи місцевого самоврядування підконтрольними державі.

Реакційною слід визнати і політику ОлександраIIIу релігійних питаннях. Багато в чому завдяки К.П. Побєдоносцеву значно зміцнювали позиції православної церкви на шкоду іншим. Так, за правління Олександра III почалися переслідування буддистів - бурятів і калмиків; католиків – поляків; євреїв, які сповідували іудаїзм. Це робилося шляхом різних обмежень: заборона купівлі приватної власності, заборони на здобуття освіти та зайняття державних посад та ін. Проте держава уважно стежила за новонаверненими і у разі їхнього відступу від принципів православ'я жорстоко карала.

Загалом слід зазначити, що така політика велася з метою русифікації околиць Російської імперії. Вважалося, що таким чином держава збереже свою єдність.

Загалом час правління Олександра III - це час, коли російський уряд рішуче відмовився від реформ, розпочатих Олександром II. Це було зроблено з єдиною метою – зберегти самодержавство.

Список літератури

1. Боханов О.М. Імператор Олександр ІІІ. – М., 2001.
2. Лазукова Н.М., Журавльова О.М. Історія Росії. 8 клас. - М: «Вентана-Граф», 2013.
3. Ляшенко Л.М. Історія Росії. 8 клас. – К.: «Дрофа», 2012.
4. Троїцький Н. Контрреформи 1889-1892 р.р. Підготовка, Зміст контрреформ, Наслідки // Росія ХІХ столітті: Курс лекцій. - М: Вищ. шк., 1997.
5. Чорнуха В.Г. Олександр III // Олександр Третій. Щоденники. Спогади. Листи. – СПб., 2001.

1. Akeksander 3.ru ().
2. Az.lib.ru ().
3. Studopedia.ru ().

Домашнє завдання

1. Назвіть основні методи боротьби уряду Олександра ІІІ з революцією. Які закони були ухвалені в цьому напрямку та до чого вони привели?
2. Як держава за Олександра III підтримувала лояльні владі верстви населення? Які заходи для цього проводилися і які закони було вжито в цьому напрямку?
3. На що була спрямована релігійна політика за Олександра III?

Наступники Олександра ІІ

§ 171. Імператор Олександр III Олександрович (1881-1894)

Портрет імператора Олександра ІІІ

Зокрема, слід зазначити такі важливі заходи часу імператора Олександра III.

1. Щодо станів було проведено низку заходів, які мали на меті впорядкувати їх засмучене становище. Дворянство переживала після селянської реформи важка економічна криза. Його господарство прийшло в розлад із втратою дарової селянської праці. Землі йшли з рук дворян із значною швидкістю, а водночас, із продажем садиб, і самі дворяни залишали повіти. Уряд поруч заходів прагнув всіляко підтримати клас, що впадав. Дворянам було надано переважання у земствах (шляхом відповідної зміни у порядку земських виборів). Було у повітах засновано посаду «земських дільничних начальників». Вони замінили собою мирових суддів і водночас здобули велику адміністративну владу над селянськими товариствами. Надана за законом місцевим дворянам, посада земського начальника мала, звісно, ​​підняти значення дворянства в повітах. У той же час уряд прийшов на допомогу і матеріальним потребам дворянського стану. Було засновано «дворянський земельний банк» для видачі дворянам позичок під заставу їхніх земель на дуже пільгових умовах.

Водночас уряд робив спроби поліпшити матеріальний побут. селян . У багатьох місцях селянські наділи виявилися недостатніми для того, щоб забезпечувати зростання селянського населення. З'явилася гостра потреба у землі. Зважаючи на це для селян було засновано «селянський земельний банк», який видавав позички селянам на придбання земель покупкою. Іншим засобом боротьби з малоземеллем стало селянське переселення на вільні землі у Сибіру та Середню Азію. Уряд намагався впорядкувати переселенський рух і спрямовувати його; воно приходило допоможе переселенцям, вказуючи їм земельні ділянки і полегшуючи їм проблеми далекого шляху. Малоземелля гнало селян із сіл у міста та на фабрики. Зростання фабричного виробництва, у Росії у другій половині в XIX ст. повів до того, що в містах та фабричних центрах утворився багатолюдний робочий клас , відірваний від землі та не забезпечений нічим, крім фабричного праці. Відносини між фабрикантами та робітниками іноді загострювалися, вели до зіткнень і страйків. Влада була поставлена ​​у необхідність регулювати ці відносини законом. За імператора Олександра III не тільки почалося фабричне законодавство, а й було засновано посаду фабричних інспекторів для спостереження за фабричними порядками з метою запровадити дисципліну серед робітників та охоронити їхні законні інтереси від експлуатації господарів.

Прийом волосних старшин Олександром ІІІ. Картина І. Рєпіна, 1885-1886

2. Щодо фінансів та державного господарства за імператора Олександра III було вжито важливих заходів. Фінансове становище Росії після війни 1877–1878 рр., через різні причини (§163), було незадовільно. Курс кредитних квитків був низький (доходив до 60 коп. за рубль і навіть менше) і постійно вагався. Щороку у бюджеті бували дефіцити. Імператор Олександр III вдався до надзвичайної ощадливості і засвоїв систему покровительських мит, високо оподатковуючи привізні товари та заохочуючи російське виробництво. Міністри фінансів (Н. Х. Бунге, І. А. Вишнеградський, С. Ю. Вітте) один за одним послідовно проводили цю фінансову політику і не лише досягли припинення дефіцитів, але встигли, крім того, утворити значний запас золотої готівки. З її допомогою була підготовлена ​​реформа грошового обігу, проведена вже за імператора Миколи II. У видах економічного підйому східних околиць і тіснішого зв'язку з державним центром було розпочато будівництво великої Сибірської залізниці, що з'єднала Європейську Росію з Тихим океаном, і Закаспійських залізниць, що з'єднали Середню Азію з Росією.

Микола Христофорович Бунге, міністр фінансів доби правління Олександра ІІІ. Портрет роботи І. Тюріна, 1887

3. Зовнішня політика імператора Олександра III відрізнялася визначеністю та стійкістю. Строго охороняючи національні російські інтереси, він рішуче ухилявся від втручання у Європейські відносини і завжди виявляв постійне миролюбство. При перших проявах з боку південних слов'ян невдоволення російським протекторатом імператор Олександр III відступився від нього і надав Болгарії та Сербії їх власним силам. Він не підтримував старих зв'язків і з прусськими Гогенцоллернами, дуже незадоволений німецькою політикою на Берлінському конгресі (§169). Заснований у ті роки під гегемонією Німеччини «троїстий союз» її з Австрією та Італією імператор Олександр III вважав загрозою для європейського світу та інтересів Росії та Франції. Тому він зблизився саме з Францією і увійшов з нею до оборонного союзу, який відновив політичну рівновагу в Європі і надовго став оплотом європейського світу. Постійність російського государя у підтримці спільного світу та щирість його миролюбності дали йому найменування «миротворця». В усі царювання Олександра III Росія мала лише одне дрібне збройне зіткнення з афганцями (1885) на нар. Кушк з нагоди приєднання до Росії Мервської оази та оази Пенде. Поразка афганського загону генералом Комаровим не викликала жодних подальших ускладнень ні з Афганістаном, ні з покровителькою його Англією, і спірні землі залишилися за Росією.

4. Будучи представником строго-національної зовнішньої політики, імператор Олександр і всередині своєї держави був носієм російської національної ідеї . Він прагнув тісного об'єднання інородницьких околиць з державним центром і можливого обрусению інородців. Об'єднавча політика особливо сильно торкнулася Остзейського краю. Там замість старих німецьких форм управління та самоврядування було запроваджено загальнодержавні установи з російською мовою; а німецький університет у м. Юр'єві (що носив до 1893 р. назву Дерпта) було перетворено на російську. У польських губерніях також робилися кроки посилення російського впливу. Щодо Фінляндії було вжито рішучих заходів. За царювання імператора Олександра II фінляндцям вдалося досягти таких форм самоврядування, які звертали Фінляндію з автономної російської провінції як би в особливу країну. Фінляндському населенню було дозволено мати свою монету (марки та пенні), свою пошту, свою митну систему, свої залізниці, навіть своє військо. Немає сумніву, що всі ці ознаки внутрішньої самостійності та відокремленості мали виховати у фінляндцях погляд на свою батьківщину як на особливу державу, яка перебуває лише в унії з Росією. На час імператора Олександра III цей погляд повів уже до багатьох незручностей і непорозумінь між урядом та фінляндським сеймом та сенатом. Не співчуваючи фінляндського відокремлення, государ оголосив (1890), що велике князівство Фінляндське полягає «у власності та державному володінні імперії Російської» і що належить повернути його в тісніше єднання з іншими частинами Російської держави. Згідно з цим принципом був посилений урядовий контроль за фінляндським управлінням і намічені, а здебільшого і здійснені, заходи до обмеження фінської автономії.

Основні напрями внутрішньої політики. У період царювання Олександра III у Росії зберігалася сувора адміністративна регламентація соціального життя суспільства. Вороги державної влади зазнавали переслідувань, арештів, висилок. Такі факти були і до правління Олександра III.

У період його царювання країна динамічно розвивалася, соціальні та економічні показники помітно змінювалися. Бюджет Росії наприкінці 1880-х гг. став збалансованим, що дозволило за кілька років (вже за Миколи II) перейти до запровадження золотого звернення.

Прагнучи поповнити доходи, уряд підвищив мита імпортні товари. Запроваджувалися нові прямі податки, ставки старих податків підвищувалися. Ці заходи стосувалися насамперед заможних верств населення. В1882 р. було запроваджено податку майна, які переходили від власника до власнику результаті заповітів і дарований. У 1885 р. було підвищено податки на промислові підприємства» поземельний податок, і навіть податку нерухоме майно у містах (будинки, магазини, склади).

Водночас влада пішла на зниження оподаткування селянства. У 1882 р. було знижено на 12 млн руб. Розмір щорічних викупних платежів. У 1883 р. з'явився царський указ, який наказував приступити до скасування подушної податі.

Під час царювання Олександра III відбулася ще одна примітна подія. У 1882 р. було засновано Селянський поземельний банк. Його завдання полягала у кредитуванні окремих селян та селянських громад. За перші 10 років на позички банку селяни придбали у власність понад 2 млн. десятин землі.

Політика заохочення промисловості, проведена урядом Олександра III, приносила економічні результати та змінювала соціальну структуру населення. Якщо 1881 р. у Росії фабриках і заводах працювало близько 771 тис. робочих, то 1893 р. - вже майже 1,5 млн людина.

Поява значної категорії найманих трудівників ставило перед владою завдання правового регулювання їхнього становища. Саме за Олександра III було прийнято закони, що стали основою російського робітничого законодавства. У 1882 р. у структурі Міністерства фінансів виникла Фабрична інспекція, яка взяла під свій контроль виконання фабричного законодавства та вирішення конфліктів між робітниками та роботодавцями.

У 1882 р. виник закон, який забороняв використовувати працю дітей (до 12 років) на фабриках і заводах. Робочий день підлітків (до 15 років) тривав не більше 8 годин із перервою після чотирьох годин, або 6 годин без перерви. Заборонялося використовувати працю неповнолітніх (до 16 років) на нічних роботах, у вихідні та святкові дні.

У 1886 р. були прийняті важливі нормативні акти - «Правила про наймання робітників на фабрики, заводи та мануфактури» та «Особливі правила про взаємні відносини фабрикантів та робітників». Вони регулювали взаємні зобов'язання робітників і наймачів та передбачали укладання договору про найм із позначенням його умов у розрахунковій книжці (величини заробітної плати, вартості оренди житла тощо); розміри штрафів за порушення трудового розпорядку» зобов'язуючи господарів спрямовувати штрафні суми в особливий капітал для видачі допомоги робітникам. Закон забороняв видавати зарплату продуктами чи товарами, стягування плати на лікарську допомогу.

Зміни форм управління соціальним життям, що відбувалися, відображали важкий пошук урядом прийнятного співвідношення між потребами часу і можливостями країни. Серед особливо значущих і показових кроків у цьому ряду стало перетворення місцевого самоврядування, навчальної справи та судочинства.

Місцеве управління сформоване за Олександра II, наділяло земства та міста великими правами у вирішенні місцевих потреб. Однак у законах про земське та міське самоврядування залишалося багато правових неясностей і у взаєминах між самими місцевими органами, і в їхніх відносинах з державною владою. Сенаторські ревізії деяких губерній, проведені у 1880-1881 рр., виявили безліч проблем та зловживань.

Після скасування кріпацтва в 1861 р. селянство мало місцеве самоврядування як особливих селянських органів, сільських і волосних (старости, сільський і волосний сход), у віданні яких перебували повсякденні, поточні відносини селянської громади. Вони підпорядковувалися державній посадовій особі - світовому посереднику, який мав право затверджувати і відмовляти від посади обраних селянством осіб (волосного старшину, сільського старосту), вирішувати селянські судові позови (при позові не вище 30 руб.), укладати під арешт строком до 7 днів і карати різками .

Світові посередники призначалися губернатором за узгодженням з губернським ватажком дворянства у складі місцевих дворян.

Наступними інстанціями державного селянського управління були з'їзди світових посередників та спеціальні повітові та губернські у селянських справах присутності. Найважливіше завдання світових посередників полягала у врегулюванні земельного поділу між селянами та його колишніми господарями - землевласникам та.

Було створено інститут земських начальників, які призначалися губернатором у складі дворян, які мали нерухомістю у цьому районі, мали середню чи вищу освіту. У руках зосередилися адміністративна влада над органами селянського самоврядування, контролю над діяльністю волосних і сільських управлінь, затвердження обраних осіб у повіті. Земському начальнику передавалась і функція мирового судді.

Перетворення селянського управління викликало необхідність коригування та земського управління. Всестанові виборні органи земського самоврядування виникли 1864 р., їм належали справи, що стосуються місцевих господарських користь та потреб.

Залучення до управління місцевих жителів на вибір було важливим кроком у розвитку соціальної самодіяльності населення. Однак згодом виявилися і великі недоліки в організації всього почину. Кошти для своєї мети земства могли отримувати шляхом запровадження особливого (земського) оподаткування. Закон чітко не окреслював ні межі цих зборів, ні їхнє співвідношення з державними повинностями. Земства ремствували, що в них не вистачає коштів для будівництва та утримання лікарень, шкіл, що немає грошей на ремонт та будівництво доріг. У свою чергу, заможні місцеві жителі, особливо підприємці, постійно скаржилися на фінансове свавілля, на «земську обдираловку», запевняли, що кошти земствами розбазарюються, що значна їх частина витрачається на оплату праці службовців земської управи.

Після тривалих обговорень та узгоджень Олександр III у червні 1890 р. затвердив нове Положення про губернські та повітові земські установи. Суть змін зводилася до такого: система розподілу земських виборців за родом майна замінювалася розподілом їх за трьома становими групами - дворянської, міської та селянської з наданням дворянству чисельного переважання у земських зборах.

Вища спостереження над діяльністю земських зборів покладалося на міністра внутрішніх справ, поточне - на губернатора і особливу при ньому колегію - губернського у земських справах присутності. Усі постанови земських зборів надавалися тепер на затвердження губернатору, який у разі своєї незгоди з рішенням звертався до міністра внутрішніх справ.

Губернатор отримував право на якийсь час припиняти рішення земських зборів, якщо вважав, що воно не відповідає закону. Однак земства мали змогу відстоювати свою правоту в суді, оскаржити рішення губернатора та міністра у вищих інстанціях.

Слідом за земським зазнало перебудови і громадське управління, що діяло виходячи з Городового становища 1870 р. Після появи розвитку міського господарства досягло помітних успіхів - справа благоустрою міст значно просунулося. Однак виявились і недоліки Положення. Вони багато в чому походили з системи міських виборів та устрою органів управління, від безконтрольності до Виборчих прав зберігалися лише за власниками нерухомих майн, а також за особами, які купували свідоцтва в даному місці: першої гільдії для столичних міст і першої та другої гільдій для всіх інших . Щодо затвердження посад, контролю та оскарження рішень місцевих органів самоврядування запроваджувалися норми, подібні до Земського становища.

За Олександра III відбулося коригування і деяких сторін судочинства.

Заборонявся доступ у судове засідання малолітнім та учням. Двері судового засідання зачинялися для публіки у разі, якщо суд визнавав, що обставини розгляду справи можуть ображати релігійне почуття та моральність, торкнутися гідності державної влади та завдати шкоди громадському порядку. До того ж жодних докладних звітів, а надто стенограм судових розглядів публікувати не дозволялося.

Ще одне важливе нововведення стосувалося самого проведення процесу. Тяжкі злочини, у тому числі замахи на політичні підвалини країни, вилучалися з ведення окружних судів і передавалися в судові палати, де справи розглядалися суддями за участю станових представників (голови дворянського товариства, міського голови, волосного старшини місцевого повіту).

Незважаючи на низку нововведень, всі основні принципи судової реформи 1864 (незмінність суддів, незалежність судочинства, суд присяжних, право на захист) перегляду не підлягали.

Перетворення торкнулися та організації навчальної справи в імперії. Влада дійшли висновку, що автономія вищих навчальних закладів, їхня відособленість від держави, які вони набули за Університетським статутом 1868 р., привели до того, що багато навчальних закладів перетворилися на центри антиурядової пропаганди. Нелегальна література поширювалася тут майже вільно, а студентські наукові товариства приділяли свою головну увагу обговоренню пекучих політичних питань.

Ще 1880 р. тодішній міністр освіти граф Д. А. Толстой вніс до Державної ради проект нового Університетського статуту, який передбачав посилення державного контролю над вищими навчальними закладами. Міністр наполягав на запровадженні єдиних державних іспитів, призначенні ректора Міністерством народної освіти, ліквідації університетського суду та ін. Але тоді справа затихла.

У листопаді 1882 р. міністр освіти І. Д. Делянов вніс до Державної ради проект зміни Університетського статуту, що збігався з проектом Толстого. Після тривалих обговорень у травні 1884 р. дійшло до голосування. Думки розділилися. Тих, хто підтримав пропозиції щодо введення контролю над вищими навчальними закладами, виявилася меншість. Більшість у Державній раді наполягала на продовженні вивчення питання.

Через три місяці цар скликав особливу нараду вищих посадових осіб імперії докладного обговорення проекту Університетського статуту. Торішнього серпня 1884 р. він затвердив думку меншості Державної ради. У Росії почала діяти нова редакція Університетського статуту.

Росія та міжнародні справи. Переживши приниження та втрати Кримської війни, Росія повертала собі статус повноправної великої держави. Хоча на Чорному морі флот ще не був відтворений, а на Берлінському конгресі 1878 р. російська дипломатія зазнала поразки, жодне скільки-небудь важливе питання міжнародного життя не вирішувалося без участі Російської імперії.

Уявлення імператора Олександра III про міжнародну діяльність Росії були дуже прості та практичні: політика уряду повинна проводитись виключно на користь Росії.

Тим часом відносини з Австро-Угорщиною залишалися, як і раніше, напруженими. Суперечності між двома монархіями виглядали непереборними, тому що стосувалися інтересів кожної з них у Східній Європі та на Балканах. Втім, Петербург не дуже прагнув зближуватися з імперією Габсбургів, розуміючи, що у концерті світових держав вона лише молодший партнер.

Відносини Росії з трьома провідними світовими державами - Англією, Німеччиною та Францією - також не відрізнялися стабільністю.

Великобританія дотримувалася стійкої антиросійської позиції. Центром англо-російських протиріч була Середня Азія. Російський кордон не мав там чіткого позначення, оскільки Росія утвердилася в Туркменії та верхів'ях Амудар'ї лише недавно. Афганістан, формально незалежний, англійці розглядали як протекторат. А Росія мала намір врегулювати прикордонне питання з урядом Афганістану і спочатку не хотіла обговорювати цю тему з Лондоном. Але імператор Афганістану був у повній залежності від англійців і ніяких самостійних дій не міг. Зрештою Росії довелося проводити позначення російсько-афганського кордону за участю англійців.

Відносини з Великобританією завдавали чимало турбот російської дипломатії, але особливих головоломок тут не було. Набагато складніше розвивалися відносини з Німеччиною, яка у другій половині ХІХ ст. впевнено висунулася до найпотужніших держав. У Росії антипрусські настрої почали помітно посилюватися після проголошення Німецької імперії у 1871 р. і особливо після Балканської війни та Берлінського конгресу. Якісна ж зміна російсько-німецьких відносин настала за Олександра III. Німеччина і як формально, і фактично перестали бути союзниками.

Питання VI пункту. Згадайте, якими були положення колишнього університетського статуту, виданого 1863 року.

Статут 1863 значно розширював автономію університетів. Зокрема, ректора обирали збори університету, деканів – збори факультетів, а піклувальнику навчального округу відводилася досить скромна роль із невеликими повноваженнями.

Запитання до параграфу №1. Розкажіть про погляди Олександра ІІІ на управління країною. Хто став натхненником та провідником його внутрішньої політики?

Новий імператор був переконаним та щирим прихильником самодержавства, тому не приймав жодних ліберальних реформ політичної системи. Головним натхненником його внутрішньої політики був такий самий переконаний монархіст Костянтин Петрович Побєдоносцев. Однак саме тому, що теорія офіційної народності була щирим переконанням Олександра III, він не слідував їй сліпо у всіх сферах життя країни (щира переконаність зазвичай твереза, а не сліпа). В економіці втілювалися в життя багато ліберальних ідей. Імператор їх схвалював, бо політичну сферу вони не торкалися, а лише зміцнювали Росію фінансово.

Запитання до параграфу №2. Що прийнято розуміти під терміном контрреформи і чому?

Під контрреформами розуміються заходи, які скасовували колишні реформи, а зводили нанівець чи значно коригували їх результати.

Запитання до параграфу №3. Які повноваження давало владі запровадження у губерніях надзвичайного стану?

Можливості лише на свій розсуд:

Видавати спеціальні постанови;

Карати штрафом чи арештом до 3 місяців;

Видворяти за межі губернії підозрілих осіб;

Забороняти народні збори;

Припиняти діяльність земств;

Закривати торговельні та промислові заклади.

Запитання до параграфу №4. Хто обирав земських начальників? Інтереси якого прошарку населення вони представляли?

Земські начальники були спадковими дворянами. Їх призначав Міністр внутрішніх справ. З цих причин вони здебільшого представляли інтереси бюрократичного апарату, а також дворянства. Отже, частково відновлювався контроль дворян над селянами.

Запитання до параграфу №5. Яка була політика Олександра III у сфері освіти та друку? Перерахуйте основні законодавчі акти. Про що йшлося в «циркулярі про кухарчиних дітей»?

Основні законодавчі акти:

1884 - новий університетський статут;

1886 - закриття Вищих жіночих курсів;

1887 рік – циркуляр про кухарчиних дітей, який наказував не приймати в гімназії дітей, чиї батьки були низького звання (служили кучерами, лакеями, прачками, дрібними крамарями тощо) – часто саме такі студенти, освічені, але без можливості кар'єрного зростання у відсутності протекції батьків чи його друзів, поповнювали лави революціонерів.

Запитання до параграфу №6. У чому виявилася опікунська політика Олександра III стосовно селян?

Опікунська політика виявлялася у скасуванні тимчасово зобов'язаного становища, зниженні викупних платежів, скасуванні подушного податі, створенні Селянського банку та переселенні селян на малозаселені землі. Тобто Олександр III намагався бути тим добрим до народу царем, на якого селяни завжди сподівалися.

Запитання до параграфу №7. Коли у Росії почала складатися система робітничого законодавства? Що вона собою являла?

Система робітничого законодавства почала складатися у 1880-ті – 1890-ті роки (починаючи з указу 1882 року, який обмежував дитячу працю). Система була рядом указів, за виконанням яких стежили державні чиновники. Вона контролювала деякі аспекти взаємин робітників та їх наймачів, захищаючи інтереси перших. Однак ні про яку участь у цьому контролі самих робітників не йшлося.

Думаємо, порівнюємо, розмірковуємо: питання №1. У чому ви бачите головну відмінність внутрішньої політики Олександра ІІІ від політики попереднього імператора?

Головних відмінностей дві. По-перше, Олександр II метався між консерваторами та лібералами. Він почав правління з реформ, потім відступив від цього курсу, наприкінці життя, можливо, знову хотів їх відновити, хоча складно сказати напевно, наскільки він прислухався до Лоріс-Мелікова. Правління Олександра III у цьому сенсі було набагато ціліснішим (щоправда, і тривало воно майже вдвічі менше) – повністю консервативним, наповненим контрреформами та набагато ефективнішими, ніж за його батька заходами з охорони порядку (не можна забувати, що народовольці саме за Олександра III були розгромлені, а нова терористична організація з'явилася вже за Миколи II).

Ну, і друга відмінність очевидніша. За Олександра II були проведені масштабні реформи, які сприяли політичній модернізації, за Олександра III – відповідні контрреформи, які серйозно скоригували результати попередніх перетворень.

Думаємо, порівнюємо, розмірковуємо: питання №2. Що принципово відрізняло гімназії від церковно-парафіяльних шкіл?

Вони відрізнялися ступенем освіти (перші давали середню, другі – початкову освіту), відповідно, набором предметів та рівнем їхнього викладання. Крім того, гімназія була менш доступна через плату за навчання та циркуляра про кухарчиних дітей.

Думаємо, порівнюємо, розмірковуємо: питання №3. Яке значення робочого законодавства?

Робоче законодавство вперше в Росії обмежило свавілля власників підприємств. Також воно було частиною опікунської політики. Ця політика загалом мала посилити довіру народу до монарху і таким чином зміцнити самодержавство.

Думаємо, порівнюємо, розмірковуємо: питання №4. Порівняйте положення двох університетських статутів (1863 та 1884 рр.), залучаючи додатковий матеріал. Складіть у зошиті порівняльну таблицю.

Думаємо, порівнюємо, розмірковуємо: питання №5. Розділившись на групи, знайдіть та вивчіть документи та спогади сучасників про навчальні заклади вашого регіону другої половини XIX ст. Підготуйте презентацію однокласникам.

Зображення: Борівське повітове училище у другій половині ХІХ століття.

Текст: У Російській імперії все було регламентовано за розрядами. Гімназії належали губернським містам. Боровськ був губернським, а повітовим містом, тому тут розташовувалося повітове училище. Все ж таки, не парафіяльне, що належало селу.

Зображення: будівля колишнього Борівського повітового училища

Текст: Як і в інших повітових училищах у Боровську діти два роки вивчали закон Божий, граматику, арифметику, геометрію, загальну та російську географію, фізику, «природну історію» (тобто природознавство). Уроки проходили схоже на нашу школу з поясненням нового матеріалу та опитуванням домашнього завдання. Але звичайною практикою були тілесні покарання.

Текст: Саме в цей період Борівське училище виділяється одним своїм викладачем – Костянтином Едуардовичем Ціолковським – великим теоретиком ракетобудування та освоєння космічного простору. Саме тут він працював і написав більшу частину своїх наукових праць.

Зображення: Костянтин Едуардович Ціолковський

Текст: Костянтин Едуардович викладав арифметику та геометрію. За спогадами він дуже цікаво вів уроки, часто демонстрував різні досліди, хоча геометрія і особливо арифметика менше їх мають на увазі, ніж та ж фізика. Кілька разів учні навіть запускали саморобні повітряні кулі, де повітря нагрівалося скіпами в невеликих гондолах.

Думаємо, порівнюємо, розмірковуємо: питання №6. Використовуючи ресурси Інтернету, вивчіть біографію та спогади сучасників про одного з діячів, згаданих у параграфі. Дайте своєму герою оцінку як державного діяча.

Дмитро Андрійович Толстой, який у 1823 року, належав до графського роду нащадків знаменитого дипломата і сподвижника Петра I, але ставився до небагатої його гілки. До того ж він рано втратив батька. Закінчив Імператорський Царськосельський ліцей, але стан і становище в суспільстві отримав лише завдяки одруженню 1853 року на Софії, дочці Дмитра Гавриловича Бібікова (що цього ж року став міністром внутрішніх справ) та впливовою при дворі статс-дами Софії Сергіївни уродженої Кушников.

За спогадами сучасників Дмитро Андрійович недолюблював тестя, а тещу просто ненавидів і не хотів про неї нічого чути. Але це спогади відносяться до пізнішого часу. А спочатку саме зв'язки батьків дружини дозволили йому просунутися кар'єрними сходами. Інакше як пояснити, що у віці 38 років він уже став сенатором – зарано для Російської імперії.

Напевно, у період свого піднесення Толстой був консерватором, інакше в «похмуре семиріччя» він не удостоївся б руки доньки видного державного діяча. Однак після зміни влада різко змінила погляди. Дмитро Гаврилович Бібіков зі смертю Миколи I пішов з усіх постів, його зять не просто продовжував служити, а припав, як кажуть, до двору. 1865 року його призначили обер-прокурором Святішого Синоду, а 1866 - ще й міністром народної освіти.

На цих постах Толстой виявив себе як переконаний реформатор. При ньому діяв новий університетський статут, було відкрито низку вищих навчальних закладів, включаючи вищі жіночі курси і навіть Варшавський університет (попри нещодавнє польське повстання). Однак коли державна політика набула дещо консервативного характеру, міністр знову пристосувався. Наприклад, він провів у 1871 році реформу гімназій, за якої реальні гімназії перетворювалися на реальні училища, випускники яких, як і раніше, не мали доступу до університетів. У такому ж помірно-консервативному ключі в 1872 видано положення про міські училища, в 1874 - положення про початкові училища. Важко сказати, з якими міркуваннями імператора була пов'язана відставка Толстого, але своїх постів він втратив 1880 року.

Однак за нового імператора граф знову став міністром, тепер уже внутрішніх справ. Тепер він втілював у життя повністю консервативну політику контрреформ Олександра ІІІ. Законодавчі заходи, проведені і підготовлені при ньому, були спрямовані на підвищення дворянства, регламентацію селянського побуту та перетворення місцевого управління та самоврядування задля зростання впливу чиновників, що призначаються зверху. Видано закони про селянські сімейні розділи та про найм сільських робітників, підготовлено положення про земських начальників та нове земське становище. Свобода друку була суттєво обмежена тимчасовими правилами 1882 року.

Міністром граф служив аж до смерті 1889 року.

Дмитро Андрійович Толстой був ефективним реалізатором ідей імператорів, але, схоже, у відсутності своїх переконань і схилявся чи то до лібералізму, чи то до консерватизму залежно від цього, якими були настрої вгорі. Для нього завжди найвищою цінністю залишалася кар'єра. За спогадами він навіть відмовився від коханої дівчини заради шлюбу з дочкою Бібікова. Саме такі люди домагалися успіху в бюрократичній машині Російської імперії – не мають своєї думки і тому повніше виконували розпорядження начальства.

1 березня 1881 р. від рук народовольців загинув імператор Олександр II Миколайович, і престол зійшов його другий син Олександр. Спочатку він готувався до воєнної кар'єри, т.к. спадкоємцем влади був його старший брат Микола, але 1865 р. він помер.

У 1868 р. під час сильного неврожаю Олександр Олександрович був призначений головою комітету зі збору та розподілу допомоги голодуючим. Під час вступу на престол він був отаманом козацьких військ, канцлером Гельсінгфорського університету. У 1877 р. брав участь у російсько-турецькій війні як командир загону.

Історичний портрет Олександра III швидше нагадував російського могутнього мужика, ніж государя імперії. Він мав богатирську силу, але не відрізнявся розумовими здібностями. Незважаючи на таку характеристику, Олександр ІІІ дуже любив театр, музику, живопис, вивчав російську історію.

У 1866 р. він одружився на данській принцесі Дагмарі, у православ'ї Марії Федорівні. Вона була розумна, освічена і багато в чому доповнювала чоловіка. Олександр і Марія Федорівна мали 5 дітей.

Внутрішня політика Олександра ІІІ

Початок правління Олександра III довелося період боротьби двох партій: ліберальної (бажаючої реформ, розпочатих Олександром II) і монархічної. Олександр III скасував ідею конституційності Росії та взяв курс посилення самодержавства.

14 серпня 1881 р. уряд прийняв спеціальний закон «Положення про заходи щодо охорони державного порядку та суспільного спокою». Для боротьби з заворушеннями і терором вводилися надзвичайні становища, застосовувалися каральні кошти, 1882 р. з'явилася секретна поліція.

Олександр III вважав, що це біди країни йдуть від вільнодумства підданих і надмірної освіченості нижчого стану, що викликано реформами батька. Тому він розпочав політику контрреформ.

Головним осередком терору вважалися університети. Новий університетський статут 1884 р. різко обмежив їхню автономію, були заборонені студентські об'єднання та студентський суд, обмежувався доступ до освіти представників нижчих станів та євреїв, у країні запроваджено жорстку цензуру.

зміни у земській реформі за Олександра III:

У квітні 1881 був виданий Маніфест про незалежність самодержавства, складений К.М. Побєдоносцевим. Права земств були сильно урізані, які робота взята під жорсткий контроль губернаторів. У Міських думах засідали купецтво і чиновники, а земствах – лише багаті місцеві дворяни. Селяни втратили право брати участь у виборах.

Зміни у судовій реформі за Олександра III:

У 1890 році було прийнято нове положення про земства. Судді стали залежними від влади, скоротилася компетенція суду присяжних, світові суди були практично ліквідовані.

Зміни у селянській реформі за Олександра III:

Було скасовано подушну подати та общинне землекористування, запроваджено обов'язковий викуп земель, але викупні платежі було знижено. У 1882 р. засновано Селянський банк, покликаний видавати позички селянам для придбання земель та приватної власності.

Зміни у військовій реформі за Олександра III:

Посилювалася обороноздатність прикордонних округів та фортець.

Олександр III знав важливість армійських резервів, тому створювалися піхотні батальйони, формувалися резервні полки. Була створена кавалерійська дивізія, здатна вести бій як і кінному, і у пішому строю.

Для ведення бою в гірській місцевості було створено батареї гірської артилерії, сформовано мортирні полиці, облогові артилерійські батальйони. Для доставки військ та армійських резервів було створено спеціальну залізничну бригаду.

У 1892 р. з'явилися мінні річкові роти, кріпаки, повітроплавні загони, військові голубники.

Військові гімназії перетворено на кадетські корпуси, вперше створено навчальні унтер-офіцерські батальйони, які готували молодших командирів.

На озброєння було прийнято нову трилінійну гвинтівку, винайдено бездимний вид пороху. Військова форма замінена більш зручну. Було змінено порядок призначення на командні посади в армії: лише за старшинством.

Соціальна політика Олександра ІІІ

«Росія для росіян» - улюблене гасло імператора. Тільки православна церква вважається істинно російською, решта релігії офіційно визначалися як «іновірні сповідання».

Було офіційно проголошено політику антисемітизму, почалися гоніння євреїв.

Зовнішня політика Олександра ІІІ

Царювання імператора Олександра III було наймирнішим. Лише одного разу російські війська зіткнулися з афганськими загонами на річці Кушке. Олександр III захищав свою країну від воєн, а також допомагав гасити ворожнечу між іншими країнами, за що отримав прізвисько «Миротворець».

Економічна політика Олександра ІІІ

За Олександра III зростали міста, фабрики і заводи, приростала внутрішня та зовнішня торгівля, збільшилася протяжність залізниць, розпочато будівництво великої Сибірської магістралі. З метою освоєння нових земель йшло переселення селянських сімей у Сибір та Середню Азію.

Наприкінці 80-х вдалося подолати дефіцит державного бюджету, доходи перевищили витрати.

Підсумки правління Олександра ІІІ

Імператора Олександра III називали «найросійськішим царем». Він усіма силами захищав російське населення, особливо на околицях, що сприяло зміцненню національної єдності.

У результаті проведених заходів у Росії стався бурхливий промисловий підйом, виріс і зміцнів курс російського рубля, покращився добробут населення.

Олександр III та її контрреформи забезпечили Росії мирну і спокійну епоху без воєн і внутрішніх смут, а й зародили у росіянах революційний дух, який вирветься назовні за його сина Миколи II.