Земська реформа Петра 1. Політичні реформи Петра I

У період правління Петра Ι державний і соціальний устрій Росії зазнав змін. З 1698 цар здійснив ряд перетворень, спрямованих на зміцнення своєї влади і підвищення рівня розвитку країни. Пропонуємо коротко ознайомитись з ними, прочитавши нашу статтю.

Особливості Петровських реформ

Цінність діяльності Петра Великого для історії викликає стільки ж суперечок, як і сама його особистість. Одні вважають, що внутрішня політика царя була новаторською. Інші стверджують, що він лише продовжив природні зміни держави. Точно тільки те, що Петра Ι провів масштабні перетворення, яких так потребувала Росія.

Заходи щодо проведення реформ не можна назвати м'якими. Швидше вони були примусовими та поспішними. З'ясуємо, у чому полягають причини слабко продуманих змін:

• Первинною метою реформ Петра Першого було створення боєздатної армії для одержання виходу до моря (Північна війна), щоб вивести Росію на новий економічний рівень. Існувала потреба охороняти цілісність країни. Переконавшись, що з наявними військами успіху не досягти, цар почав термінову реорганізацію всіх сфер, здатних принести кошти на ведення війни та забезпечення армії;
• Петро Великий був шанувальником європейського способу життя. Після подорожі Західною Європою (Велике посольство), він прагнув швидше вкоренити іноземні традиції у своїй державі.

Так перетворення торкнувся як політику, а й суспільство загалом.

Під час подорожі Петро Великий Нідерландами як волонтер працював на верфі. Він взяв участь у створенні нового фрегата «Петро і Павло».

Мал. 1. Поїздка Петра в Європу.

Головні перетворення у таблиці

У таблиці "Реформи Петра Першого" наведено основні заходи:

ТОП-4 статтіякі читають разом з цією

Мал. 2. Засідання Сенату за Петра Ι.

Результати

Розглянемо зміни пов'язані з реформами Петра Великого (не всі їх позитивні):

• Вибудовування чіткого ланцюжка управління державою, яка зосередила вищу владу в руках імператора та його наближених;
• Заміна подвірного податку, що став неефективним, на більш прибутковий подушний;
• Створення, удосконалення та забезпечення постійної армії та флоту шляхом запровадження обов'язкової військової служби;
• Розвиток освіти та науки;
• Розвиток національних виробництв з використанням не тільки найманих робітників, а й кріпаків;
• Поширення іноземних традицій на шкоду національній культурі.

У 1724 році Петром Ι було видано указ про створення Академії Наук, що стало початком для вдосконалення системи накопичення наукових знань.

Мал. 3. Академія наук за Петра Ι.

Що ми дізналися?

Уважно вивчивши таблицю Реформи Петра 1 (10 клас), ми познайомилися зі списком змін, дізналися їх особливості. Визначили, які сфери вони торкнулися. Можемо оцінити всі плюси та мінуси проведених перетворень.

Тест на тему

Оцінка доповіді

Середня оцінка: 4.5. Усього отримано оцінок: 415.

Е.Фальконе. Пам'ятник Петру I

Вся діяльність Петра I була спрямована на створення сильної незалежної держави. Здійснення цієї мети могло бути реалізоване, на думку Петра, лише через абсолютну монархію. Для утворення абсолютизму в Росії була необхідна сукупність історичних, економічних, соціальних, внутрішньо-і зовнішньополітичних причин. Таким чином, всі проведені ним реформи можна вважати політичними, оскільки результатом їх здійснення мала стати могутня Російська держава.

Існує думка, що петровські реформи мали спонтанний характер, були необдуманими і часто непослідовними. На це можна заперечити, що неможливо у живому суспільстві розрахувати все з абсолютною точністю на десятиліття вперед. Звичайно, у процесі здійснення перетворень життя вносило свої корективи, тому змінювалися плани та з'являлися нові ідеї. Порядок проведення реформ та їх особливості були продиктовані перебігом затяжної Північної війни, а також політичними та фінансовими можливостями держави у певний період.

Історики виділяють три етапи петровських реформ:

1. 1699-1710 рр. Відбуваються зміни у системі державних установ, створюються нові. Реформується система місцевого самоврядування. Встановлюється рекрутська система.
2. 1710-1719 рр. Ліквідуються старі установи та створюється Сенат. Проводиться перша обласна реформа. Нова військова політика призводить до будівництва потужного флоту. Стверджується нова законодавча система. Державні установи переводять із Москви до Петербурга.
3. 1719-1725 рр. Починають працювати нові установи та остаточно ліквідуються старі. Проводиться друга обласна реформа. Розширюється та реорганізовується армія. Проводиться церковна та фінансова реформи. Запроваджується нова система оподаткування та державної служби.

Солдати Петра I. Реконструкція

Усі реформи Петра I закріплювалися у вигляді статутів, регламентів, указів, мають однакову юридичну силу. А коли 22 жовтня 1721 р. Петру I було присвоєно титул «Батька Вітчизни», «Імператора Всеросійського», «Петра Великого», це вже відповідало юридичному оформленню абсолютної монархії. Монарх не був обмежений у повноваженнях та правах жодними адміністративними органами влади та управління. Влада імператора була широка і сильна настільки, що Петро переступав звичаї, що стосувалися персони монарха. У Військовому статуті 1716р. і в Морському статуті 1720 проголошувалося: « Його величність є самовладний монарх, який нікому у своїх справах відповіді дати не повинен, але силу і владу має свої держави та землі як християнський государ за своєю волею та благоменням керувати». « Монархова влада є влада самодержавна, якій коритися сам Бог за совість наказує». Монарх був главою держави, церкви, верховним головнокомандувачем, вищим суддею, виключно у його компетенції було оголошення війни, укладання миру, підписання договорів із іноземними державами. Монарх був носієм законодавчої та виконавчої влади.

У 1722 р. Петро видав Указ про престолонаслідування, яким монарх визначав свого наступника «визнаючи зручного», але мав право позбавити його престолу, бачачи «непотреб у спадкоємці», «вбачаючи гідного». Законодавство визначало дії проти царя та держави найтяжчими злочинами. Кожен, «хто яке зло думатиме», і ті, які «допомагали чи пораду подавали чи, відаючи, не сповістили», каралися смертною карою, вириванням ніздрів чи висилкою на галери — залежно від тяжкості злочину.

Діяльність Сенату

Сенат за Петра I

22 лютого 1711 р. було створено новий державний орган - Урядовий сенат. Члени Сенату були призначені царем з-поміж його найближчого оточення (спочатку в кількості 8 осіб). То були найбільші діячі того часу. Призначення та відставки сенаторів відбувалися за указами царя. Сенат був постійно чинним державним колегіальним органом. До його компетенції входило:

• вчинення правосуддя;
• вирішення фінансових питань;
• загальні питання управління торгівлею та іншими галузями господарства.

В Указі від 27 квітня 1722 р. «Про посаду Сенату» Петром I подано докладні розпорядження з питань діяльності Сенату, регламентуються склад, права та обов'язки сенаторів; встановлюються правила взаємовідносин Сенату з колегіями, губернською владою та генерал-прокурором. Але нормативні акти Сенату у відсутності вищої юридичної сили закону. Сенат лише брав участь в обговоренні законопроектів і тлумачив закони. Але стосовно всіх інших органів Сенат був найвищою інстанцією. Структура Сенату склалася не відразу. Спочатку Сенат складався з сенаторів та канцелярії, а потім утворилися два відділення: Розправна палата (як особливе відділення до появи Юстіц-колегії) та Сенатська контора (яка займалася питаннями управління). Сенат мав свою канцелярію, яка ділилася на кілька столів: губернський, секретний, розрядний, наказний та фіскальний.

Розправна палата складалася з двох сенаторів і призначаних Сенатом суддів, які регулярно (щомісяця) подавали до Сенату рапорти про справи, штрафи та розшуки. Вирок Розправної палати міг бути скасований спільною присутністю Сенату.

Основним завданням Сенатської контори було недопущення поточних справ московських установ до Урядового Сенату, виконання указів Сенату, контроль за виконанням сенаторських указів у губерніях. Сенат мав допоміжні органи: рекетмейстер, герольдмейстер, губернські комісари. 9 квітня 1720 р. при Сенаті було засновано посаду «прийому чолобітний» (з 1722 р. – рекетмейстер), який приймав скарги на колегії та канцелярії. До обов'язків герольдмейстера входило складання списків у державі, дворян, спостереженням, щоб від кожного дворянського прізвища у цивільній службі було не більше 1/3.

Губернські комісари стежили за помісними, військовими, фінансовими справами, набором рекрутів, утриманням полків. Сенат був слухняним знаряддям самодержавства: сенатори несли особисту відповідальність перед монархом, у разі порушення присяги вони зазнавали смертної кари чи потрапляли в опалу, зрікалися посади, каралися грошовими штрафами.

Фіскалітет

З розвитком абсолютизму засновувався інститут фіскалів та прокуратури. Фіскалітет був особливою галуззю сенатського управління. Обер-фіскал (глава фіскалів) складався при Сенаті, але водночас фіскали були довіреними особами царя. Цар призначав обер-фіскала, який складав присягу цареві і був відповідальний перед ним. Компетенція фіскалів була зазначена в Указі від 17 березня 1714 р.: навідуватися про все, що «на шкоду державному інтересу може бути»; доповідати «про злий намір проти персони його величності чи зраду, про обурення чи бунт», «чи не вкрадаються в державу шпигуни», боротьба з хабарництвом і казнокрадством. Мережа фіскалів стала формуватися за територіальним і відомчим принципам. Провінціал-фіскал спостерігав за містовими фіскалами і один раз на рік «здійснював» за ними контроль. У духовному відомстві на чолі фіскалів стояв протоінквізитор, в єпархіях провінціал-фіскали, в монастирях інквізитори. Зі створенням Юстиц-колегії фіскальські справи перейшли у її ведення і контроль Сенату, а після заснування посади генерал-прокурора фіскали стали підкорятися йому. У 1723р. призначається генерал-фіскал - найвищий орган для фіскалів. Він мав право вимагати себе будь-яку справу. Його помічником був обер-фіскал.

Організація Прокуратури

Указом від 12 січня 1722 р. було організовано прокуратуру. Потім наступними указами було засновано прокурорів у провінціях і надвірних судах. Генерал-прокурор та обер-прокурори підлягали суду самого імператора. Прокурорський нагляд поширювався навіть Сенат. Указ від 27 квітня 1722 р. встановлювалася його компетенція: присутність у Сенаті («дивитися міцно, щоб Сенат свою посаду зберігав») , контролю над фіскалами («якщо погано буде, негайно доносити Сенату»).

У 1717-1719 pp. - Період становлення нових установ - колегій. Більшість колегій створювалося з урахуванням наказів і були їх наступниками. Система колегій склалася не одразу. 14 грудня 1717 р. було створено 9 колегій: Військова, Інгстранних справ, Берг, Ревізіон, Адміралтейська, Юстіц, Камер, Штатс-контор, Мануфактур. За кілька років їх стало вже 13. Присутність колегії: президент, віце-президент, 4-5 радників, 4 асесори. Штат колегії: секретар, нотаріус, перекладач, актуаріус, копііст, реєстратор та канцелярист. При колегіях складався фіскал (пізніше прокурор), який здійснював контроль за діяльністю колегій і підпорядковувався генерал-прокурору. Колегії отримували укази тільки від монарха та Сенату, Маючи право не виконувати укази Сенату, якщо вони суперечили царським указам.

Діяльність колегій

Колегія закордонних справвідала «всякими іноземними та посольськими справами», координувала діяльність дипломатів, завідувала зносинами та переговорами з іноземними послами, здійснювала дипломатичне листування.

Військова колегіякерувала «усі військовими справами»: комплектуванням регулярної армії, управлінням справами козацтва, влаштуванням госпіталів, забезпеченням армії. У системі Військової колегії перебувала військова юстиція.

Адміралтейська колегіякерувала «флотом з усіма морськими військовими служителі, які належать морськими справами і управліннями». До її складу входили Військово-морська та Адміралтейська канцелярії, а також Мундирна, Вальдмайстерська, Академічна, Канальна контори та Партикулярна верф.

Камер-колегіямала здійснювати «вище нагляд» за всіма видами зборів (митні, питні), спостерігала за хліборобством, збирала дані про ринок та ціни, контролювала соляні промисли та монетну справу.

Камер-колегіяздійснювала контролю над державними витратами, становила державний штат (штат імператора, штати всіх колегій, губерній, провінцій) . Вона мала свої провінційні органи – рентереї, які були місцевими казначействами.

Ревізійна колегіяздійснювала фінансовий контроль за використанням державних коштів центральними та місцевими органами.

Берг-колегіїзаймалися питаннями металургійної промисловості, управління монетними та грошовими дворами, керували закупівлею золота та срібла за кордоном, судові функції в межах її компетенції. Було створено мережу місцевих органів Берг-колегій.

Мануфактур-колегіязаймалася питаннями промисловості, крім гірничодобувної, керувала мануфактурами Московської губернії, центральної та північно-східної частини Поволжя та Сибіру; давала дозвіл на відкриття мануфактур, регулювала виконання державних замовлень, надавала пільги. До її компетенції входило також посилання засуджених у кримінальних справах на мануфактурах, контроль виробництва, постачання підприємств матеріалами. Вона не мала своїх органів у провінціях та губерніях.

Комерц-колегіясприяла розвитку всіх галузей торгівлі, особливо зовнішньої, здійснювала митний нагляд, становила митні статути та тарифи, спостерігала за правильністю заходів та терезів, займалася будівництвом та спорядженням купецьких судів, виконувала судові функції.

Юстіц-колегіякерувала діяльністю губернських надвірних судів; здійснювала судові функції з кримінальних злочинів, цивільних та фіскальних справ; очолювала розгалужену судову систему, що складалася з провінційних нижніх та міських судів, а також надвірних судів; діяла як суд першої інстанції у «важливих та спірних» справах. Її рішення могли бути оскаржені у Сенаті.

Вотчинна колегіядозволяла земельні суперечки та позови, оформляла нові пожалування земель, розглядала скарги на «неправі рішення» у помісних та вотчинних справах.

Таємна канцеляріязаймалася розшуком і переслідуваннями з політичних злочинів (наприклад, справа царевича Олексія). Існували й інші центральні установи (старі накази, що збереглися, Медична канцелярія).

Будівля Сенату та Святішого Синоду

Діяльність Синоду

Синод – головна центральна установа з церковних питань. Синод призначав єпископів, здійснював фінансовий контроль, відав своїми вотчинами та відправляв судові функції щодо єресей, богохульств, розколів тощо. Особливо важливі рішення ухвалювали загальні збори — конференція.

Адміністративно-територіальний поділ

Указом від 18 грудня 1708р. вводиться новий адміністративно-територіальний поділ. Спочатку було створено 8 губерній: Московська, Інгерманландська, Смоленська, Київська, Азовська, Казанська, Архангельська та Сибірська губернії. У 1713-1714 pp. ще три: з Казанської виділено Нижегородська та Астраханська губернії, із Смоленської - Ризька губернія. На чолі губерній перебували губернатори, генерал-губернатори, які здійснювали адміністративну, військову та судову владу.

Губернатори призначалися царськими указами лише з-поміж близьких до Петра I дворян. У губернаторів були помічники: обер-комендант регулював військове управління, обер-комісар та обер-провіантмейстер - губернські та ін. збори, ландріхтер - губернська юстиція, фінансові межові та розшукові справи, обер-інспектор - збори податків з міст та повітів.

Губернія ділилася на провінції (на чолі - обер-комендант), провінції - на повіти (на чолі комендант).

Комендантів було підпорядковано обер-коменданту, комендант — губернатору, останній Сенату. У повітах міст, де був фортець і гарнізонів, органом управління були ландарти.

Було створено 50 провінцій, які ділилися на округи – дистрикти. Провінційні воєводи підпорядковувалися губернаторам лише у військових справах, решту вони були незалежні від губернаторів. Воєводи займалися розшуком селян-втікачів і солдатів, будівництвом фортець, збором доходів з казенних заводів, дбали про зовнішню безпеку провінцій, а з 1722р. здійснювали судові функції.

Воєводи призначалися Сенатом і підпорядковувалися колегіям. Головною особливістю органів місцевого управління було те, що вони виконували одночасно адміністративні та поліцейські функції.

Було створено Бурмістерську палату (Ратуша) з підвідомчими земськими хатами. У їхньому віданні перебувала торгово-промислове населення міст щодо збору податків, повинностей і мит. Але в 20-х роках. ХVШ ст. міське управління набуває форми магістратів. Були утворені Головний магістрат та місцеві магістрати за безпосередньої участі губернаторів та воєвод. Магістрати підкорялися їм у питаннях суду та торгівлі. Провінційні магістрати та магістрати міст, що входять до провінції, були однією з ланок бюрократичного апарату з підпорядкуванням нижчих органів вищим. Вибори до магістратів бурмістрів та ратманів були покладені на губернатора.

Створення армії та флоту

Петро перетворив окремі набори «даткових людей» на щорічні рекрутські набори та створив постійну навчену армію, у якій солдати служили довічно.

Петровський флот

Створення рекрутської системи відбувалося з 1699 по 1705 р.р. з Указу 1699 р. «Про прийом до служби солдати з усіляких вільних людей». Система базувалася на класовому принципі: офіцери набиралися з дворян, солдати з селян та іншого податного населення. За період 1699-1725 рр. було проведено 53 набори, що становило 284187 осіб. Указом від 20 лютого 1705р. було створено гарнізонні внутрішні війська, які забезпечували порядок у країні. Створена російська регулярна армія показала себе у битвах під Лісовою, Полтавою та інших битвах. Реорганізацію армії здійснювали Розрядний наказ, Наказ військових справ, Наказ генерал-комісара, Наказ артилерії та інших. Згодом було створено Розрядний стіл і Комісаріат, а 1717г. створено Військову колегію. Рекрутська система дала можливість мати велику боєздатну армію.

Петро та Меньшиков

Російський флот теж формувався з рекрутів, що закликаються. Тоді ж було створено морську піхоту. Військово-морський флот створювався у процесі війн із Туреччиною та Швецією. За допомогою російського флоту Росія утвердилася на берегах Балтики, що підняло її міжнародний престиж та зробило морською державою.

Судова реформа

Вона була проведена в 1719 і впорядкувала, централізувала і посилила всю судову систему Росії. Основне завдання реформи - відокремлення суду від адміністрації. На чолі судової системи стояв монарх, він вирішував найважливіші державні відносини. Монарх, як верховний суддя, багато справ розбирав і вирішував самостійно. За його ініціативою виникли Канцелярії розшукових справ, що виникли з його ініціативи, вони допомагали йому здійснювати судові функції. Генерал-прокурор та обер-прокурор підлягали суду царя, а Сенат був апеляційною інстанцією. Суду Сенату підлягали сенатори (за посадові злочини). Юстиц-колегія була апеляційним судом стосовно надвірних судів, була органом управління всіма судами. Обласні суди складалися з надвірних та нижніх суден.

Президентами надвірних судів були губернатори та віце-губернатори. Справи переходили з нижнього суду на надвірний у порядку апеляції.

Камерири судили за справи, що стосувалися скарбниці; воєводи та земські комісари судили за втечу селян. Судові функції виконували майже всі колегії, за винятком колегії Іноземних справ.

Політичні справи розглядали Преображенський наказ та Таємна канцелярія. Але оскільки порядок проходження справ по інстанціях плутався, губернатори та воєводи втручалися в судові справи, а судді — в адміністративні, було проведено нову реорганізацію судових органів: нижні суди були замінені провінційними та переходили у розпорядження воєвод та асессорів, було ліквідовано надвірні суди були передані губернаторам.

Таким чином, суд та адміністрація знову злилися в один орган. Судові справи найчастіше вирішувалися повільно, супроводжувалися тяганини і хабарництвом.

Змагальний принцип замінювався слідчим. Взагалі, судова реформа проходила особливо безпланово та сумбурно. Судова система періоду петровських реформ характеризувалася процесом посилення централізації та бюрократизації, розвитком станового правосуддя та служила інтересам дворянства.

Історик Н. Я. Данилевський відзначав дві сторони діяльності Петра I: державну та реформативну («зміни в побуті, звичаях, звичаях та поняттях»). На його думку, «перша діяльність заслуговує на вічну вдячну, благоговійну пам'ять і благословення потомства». Діяльністю другого роду Петро завдав «найбільшу шкоду майбутньому Росії»: «Життя було насильно перевернуто на іноземний лад».

Пам'ятник Петру I у Воронежі

Багато хто знає, що зміни, проведені Петром I, кардинально змінили державу. Перетворення торкнулися всіх сфер життя російських підданих, залишивши найважливіший слід історія.

Реформи мали велике значення для подальшого розвитку країни, заклали фундамент для численних досягнень у всіх сферах життя держави та її громадян.

Усі нововведення, які перевернули устрій Росії на початку 18 століття, охопити в одній статті дуже важко, але коротко про те, які перетворення ламали старий суспільний устрій, намагатимемося описати.

Петро своїми реформами торкнувся майже всі сфери життя.

Перетворення відбувалися одночасно з найважливіших напрямів державної діяльності:

• армія;
• стани;
• державне управління;
• церква;
• економіка та фінанси;
• наука, культура та освіта.

Діяльність більшості областей змінилася ґрунтовно.

Найбільше государ мріяв про створення флоту та розвитку морських торговельних відносин із Європою. Щоб здійснити цю мету, він вирушив у подорож. Повернувшись після відвідин кількох європейських країн, цар побачив, наскільки Росія відставала у розвитку.

Причому відсталість від Європи виявлялася у всіх сферах діяльності. Петро розумів, що реформ Росія назавжди втратить можливість зрівнятися за рівнем розвитку з європейськими державами. Необхідність перетворень давно назріла, причому одразу у всіх сферах життя.

Так, Боярська дума не виконувала призначеної їй функції управління країною. Навчання та озброєння стрілецького війська не годилося. У разі потреби навряд чи солдати впоралися б зі своїм завданням. Рівень промислового виробництва, освіченості та культури був значно нижчим від європейського.

Хоча деякі зрушення у бік розвитку вже були. Міста були відокремлені від сіл, ремесло та сільське господарство розділилися, з'являлися промислові підприємства.

Шлях розвитку Росії проходив двома напрямами: щось запозичалося в Заходу, щось розвивалося самостійно. На такій основі Петро почав глобальні перетворення на Росії.

Цілі реформ коротко відображені у таблиці:

Військові реформи

Найвідоміше перетворення Петра I – створення військового флоту. За Петра I було побудовано близько 800 галер та 50 вітрильників.

Реформа армії запровадила регулярні полиці нового ладу. Ці зміни почалися ще за Михайла Федоровича та Олексія Михайловича. Але тоді полки збиралися лише під час бойових дій, а після закінчення розпускалися.

Перебудова в тому, що солдати спеціально набиралися для регулярної армії. Вони вилучалися із сімей і не могли займатися нічим, крім військової справи. Козацтво переставало бути вільним союзником. На нього накладалося зобов'язання регулярно постачати певну кількість військ.

Соціальні зміни

Завдяки реформам Петра змінилося життя всіх верств суспільства. Дворяни змушені були проходити службу нарівні з усіма. Починали вони, як і всі з нижчих чинів. Інші могли дослужитися до вищих чинів нарівні з дворянством. Було видано «Табель про ранги». У ній призначалося 14 чинів служби.

Вводилося обов'язкове навчання для підготовки до служби. Воно включало у собі грамоту, арифметику (на той час цифра), геометрію. Проходження навчання було обов'язковим і дворянства.

Крім того, після завершення був іспит. Якщо дворянин не проходив його, йому заборонялося отримувати офіцерський чин і одружуватися.

Але зміни не могли відбутися миттєво. Насправді дворяни все одно мали привілеї.

Вони одразу призначалися до гвардійських полків і не завжди розпочинали службу з нижчих чинів.

Незважаючи на це, було багато невдоволень із боку дворянства. Але це змінювало реформ Петра I.

У житті селян також відбулися зміни. Замість подвірного оподаткування з'явилося подушне.

Було видано важливий указ про єдиноспадкування. За цим указом дворяни мали право залишати своє нерухоме майно лише одній людині. Це могла бути старша дитина, а могла бути інша людина за заповітом.

Реформи управління

З'явився новий орган - Урядовий Сенат. Його членів призначав сам цар. За роботою цього органу стежив генерал-прокурор. Спочатку Урядовий Сенат мав лише розпорядчу функцію, трохи згодом виникла законодавча.

Боярська Дума остаточно втратила значення та впливом геть царя. Усі справи пан обговорював зі своїми наближеними, яких було небагато.

Відбулися зміни в управлінні різних галузей. Накази замінились колегіями.

Останніх було 12:

• церковна;
• морська;
• військова;
• закордонних справ;
• торгова;
• за доходами;
• за витратами;
• фінансова;
• добувної промисловості;
• обробної промисловості;
• юстиції;
• міська.

Зверніть увагу!Спочатку члени цих колегій були рівними та радилися між собою. Керівництво колегій міністром з'явилося пізніше.

Інше перетворення стосується розподілу Росії. Країна була поділена на губернії, які, у свою чергу, включали провінції та повіти. Останніми главою призначався воєвода, а губерніях головним був губернатор.

Одна з реформ Петра I стала ключовою історія. Вона спричинила епоху палацових переворотів. Цар змінив закон про престолонаслідування. За новим законом государ сам міг призначати спадкоємця.

Економічні зміни коротко перелічені у таблиці:

Фінансові реформи виявилися у тому, що змінилася система оподаткування. З'являлося дедалі більше про непрямих податків. Обкладення призначалися такі речі, як гербовий папір, лазні, бороди. Монети карбувалися полегшеними.

Було придумано нову посаду – прибутковик. Ці люди підказували цареві, потім ще можна зробити оподаткування. Ці заходи спричинили суттєве збільшення скарбниці.

Церковна реформа Петра I поставила церкву залежність від царя. Після смерті останнього патріарха Адріана патріаршество перестало існувати. З'явився Святіший Синод. Ця колегія представляла духовенство. Його членів обирала не церква, а государ. Під контролем держави були й монастирі.

Наука, культура і освіта також залишилися осторонь перетворень Петра, государ щосили намагався надати Росії західний вид.

Серед дворянства і знаті стали влаштовуватися світські прийоми західний манер. Вищому стану було наказано зістригти бороди. У моду вводився європейський одяг, облаштування будинків змінювалося наслідуванням Лондона і Парижа. Література Заходу перекладалася російською мовою.

Значні перетворення було здійснено у сфері навчання дворянських синів. Петро відкрив кілька шкіл, у яких гуманітарна складова освіти відійшла другого план. Велика увага приділялася точним наукам. Зміни відбулися й у писемності. Старого листа замінили сучасним.

Важливо!За Петра I почала видаватися перша загальнодоступна газета – «Московські відомості».

Стисло перерахувати основні напрями реформ та їх досягнення допоможе таблиця:

Найважливіші події перетворень із датами знайшли відображення у наступному хронологічному списку:

• 1708-1710 - установа восьми губерній;
• 1711 – установа Сенату;
• 1712 - виникнення компаній у торгівлі та промисловості;
• 1714 – указ про передачу нерухомого майна;
• 1718 – перепис населення;
• 1718–1720 – поява колегій;
• 1718-1724 - реформа про подушне оподаткування селян;
• 1719 – розподіл країни на губернії та провінції;
• 1721 – початок залежності церкви від держави;
• 1722 - "Табель про ранги";
• 1722 – цехова організація;
• 1724 - запровадження великих податків на імпортний товар.

Особливості реформ

Перетворення, проведені Петром I, були одними з найбільш незвичайних історія Росії.

Особливості реформ Петра I полягали в тому, що вони:

• вони охоплювали усі сфери життя;
• перетворення відбувалися дуже швидко;
• найбільше використовувалися методи примусу;
• всі перетворення Петра були спрямовані на наслідування Європи.

Головною особливістю реформ Петра I можна назвати його безпосередню участь у всіх перетвореннях, що проводяться.

Що сталося після завершення перетворень:

• централізована влада;
• сильні армія та флот;
• стабільність у економічній сфері;
• скасування патріаршества;
• втрата незалежності церквою;
• великий крок уперед у розвитку науки та культури;
• створення основи російської освіти.

Корисне відео

Підведемо підсумки

У результаті реформ Петра I у Росії відбулося значне піднесення у всіх сферах життя. Перетворення забезпечили як величезний стрибок у розвитку, а й хорошу основу подальшого прогресу. Країна почала розвиватись прискореними темпами.

Вконтакте

На початку XVIII ст. Росія вступила на шлях модернізації, початок якої поклали реформи Петра I, що охопили багато сфер життя суспільства.

Передумови та причини реформ

Основу феодальної економіки країни становило сільське господарство, яке відрізнялося рутинними способами землеробства та використанням підневільної праці селян-кріпаків. Росія поступалася західноєвропейським країнам за обсягом продукції, що випускається, і технічним оснащенням виробництва, рівнем освіти і культури. Боярська аристократія, що стояла на чолі державного апарату, у боротьбі збереження свого становища не враховувала національних інтересів країни. Російське військо, що складалося зі стрільців та дворянського ополчення, було погано озброєне та навчене. Причиною реформ стала відсталість Росії, яку Петро хотів подолати, використовуючи європейський досвід. Своєрідні методи проведення реформ: цар спирався не так на ініціативу громадян, але в державний механізм.

З документа (Е. В. Анісімов. Час петровських реформ):

"Час петровських реформ $-$ це час заснування тоталітарної держави, яскравої проповіді та впровадження в масову свідомість культу сильної особистості $-$ вождя, «вчителя народу». Це і час запуску «вічного двигуна» вітчизняної бюрократичної машини… Це всеосяжна система контролю, фіскальства і донесення… Час Петра $-$ це й настільки характерний нашого суспільства страх, індиферентність, … зовнішня і внутрішня несвобода особистості " .

Реформи Петра I стали продовженням змін у суспільстві, що почалися ще у XVII ст. за царя Олексія Михайловича. Силою свого характеру цар прискорив процеси перетворень. Він не мав заздалегідь продуманого плану реформ, тому укази та приписи часто суперечили один одному.

Приступаючи до реформ, Петро мав на меті $-$ створення потужної обороноздатної держави з високим міжнародним престижем. З одного боку, його діяльність була спрямована на розвиток ринкових відносин, підприємництва, підвищення загальноосвітнього рівня людей, з іншого $-$ ставка робилася на держапарат, що призвело до тотального одержавлення суспільства.

p align="justify"> Важливим стимулом реформаторської діяльності Петра I стала Північна війна (1700-1721 рр..), В ході якої необхідно було створити сильну армію і флот, ефективну систему управління, розвинену економіку.

реформи Петра

Північна війна почалася Росії з поразки у листопаді 1700 р. під Нарвою. Петро розвинув бурхливу діяльність із створення професійної регулярної армії, що комплектується шляхом рекрутських наборів. Офіцерський склад комплектувався з дворян, які мали перебувати на військовій чи цивільної службі. Утримання солдатів і офіцерів держава взяла він.

Адміністративні реформи, податки

Для перемоги у війні зі Швецією необхідним був новий державний апарат. У 1704 р.був створений Кабінет$-$ особиста канцелярія Петра. У 1711 р.вищий орган державної влади $-$ Сенат$-$ замінив Боярську думу. Сенатори призначалися царем, на чолі Сенату з 1722 р. стояв генерал-прокурор («око государеве»). Йому підпорядковувалися прокурори та фіскали. У 1711 р. було засновано інститут фіскалівдля таємного нагляду за справами, що включав обер-фіскала, провінціал- та колезьких фіскалів. У 1714 р. сфера дій фіскалів було уточнено: вони мали викривати злочини указів, хабарі, крадіжки скарбниці та інші злочини, шкідливі «державного інтересу». У 1718–1721 pp.було ліквідовано наказну систему, засновано колегії. Основна особливість системи управління через колегії полягала у чіткому розподілі між ними функцій. Порядок роботи колегій визначався спеціальними регламентами, а загальні принципи роботи органів центральної влади викладалися у Генеральний регламент (1719–1724 рр.). В основу прийняття рішень було покладено принцип колегіальності. Кожна колегія складалася з присутності та канцелярії, на чолі яких були президент, радники, асесори.

У 1708–1710 pp.у Росії створено новий адміністративний поділ. Уся країна була поділена на вісім губерній, на чолі яких стояли губернатори, що мають повноту виконавчої та судової влади на місцях. Губернії ділилися на провінції, а ті $-$ на повіти. На чолі провінцій стояв воєвода, повіт очолював земський комісар.

Зміст регулярної армії та нового державного апарату вимагало величезних коштів, для залучення яких було проведено податкова реформа. У 1718 р.держава приступила до перепису населення,за результатом якої складалися "Ревізські казки".Петро замінив подвірний податок подушним, тепер він стягувався з кожної душі чоловічої статі і склав: з поміщицького селянина 74 коп. на рік, з посадської людини $-$ 1 руб. 14 коп.

Важливе значення для духовного життя росіян мала реформа церковного управління.Після смерті 1700 р. патріарха Андріана вибори нового патріарха не проводилися. Для управління церковними справами відповідно до «Духовним регламентом» 1721 р.було створено нову колегію $-$ Святіший Синод. Синодальний період діяльності церкви тривав до серпня 1917 р. Синод керував церковними справами: займався майном церкви, призначенням вищих посадових осіб, стежив за релігійною та моральною освітою та вихованням.

Створення Синоду означало підпорядкування духовної влади світської. Церква за Петра перетворилася на одну з державних установ і повинна була безпосередньо обслуговувати державні інтереси. Внаслідок цього православна церква була адміністративно обмежена. На відміну від католицької церкви, яка відігравала самостійну політичну роль, російська церква опинилася в положенні служителя режиму.

Необмеженість царської влади дозволяла Петру втручатися у діяльність Сенату, колегій та інших державних установ. У 1721 р.Петро I прийняв титул імператора, тобто глави світської та духовної влади.

Петро приймає титул Батька Вітчизни, Всеросійського імператора і Великого, 1721 р.

Петро не сприймав європейський суспільний устрій, де було передбачено автономію суспільства від влади. «Англійська вільність тут недоречна, як у стіні горох. Потрібно знати народ, як цим управляти», $-$ стверджував Петро. Систему влади, створену ним у Росії, прийнято називати абсолютизмом. Силові структури застосовувалися задля досягнення державних цілей. У 1722 р. було змінено систему престолонаслідування, відтепер імператор міг призначати собі наступника.

Перетворення у промисловості та торгівлі

Ініціатором розвитку промисловості виступала держава. 43% заснованих на початку XVIII ст. підприємств було створено за державні кошти. Половина з них призначалася для постачання армії та флоту. Особливо велике значення набув Уральський металургійний район, на заводах якого виготовляли гармати, ядра, гранати, рушниці, багнети, якорі, шаблі.

У 1719 р. було оголошено «Берг-привілей», що дозволяла знаходити руди і засновувати заводи. Купці, які будували заводи, отримували пільги. Так, завдяки заступництву держави став найбільшим заводчиком колишній тульський зброяр Н. Демидов, засновник династії Демидових. Приватні мануфактури виконували державні замовлення. На ринок надходили надлишки продукції.

Грунтувались суконні, полотняно-вітрильні промислові підприємства. За царювання Петра I центром текстильної промисловості стала Москва. Виникли нові галузі промисловості: фаянсова справа, суднобудування, шовкопрядіння, виробництво паперу.

Для управління купцями та ремісниками було створено Головний магістрат. За указом 1722 м. майстри-ремісники об'єдналися у цехи,що свідчило про бажання держави впорядкувати та регламентувати дрібне виробництво, поставити його під опіку влади.

Через війну вжитих заходів до 1725 р. у Росії діяло 221 промислове підприємство, їх 86 металургійних заводів. З цих заводів тільки 21 був заснований до Петра і продовжував діяти за нього. Крім того, низка підприємств, що виникли у 1726–1730 рр., проектувалися ще за нього. Створена промислова база забезпечувала потреби регулярної армії. Сучасний флот сприяв розвитку торговельних зв'язків.

Петро I проводив протекціоністську політикупо відношенню до російської промисловості. Вона була перейнята духом меркантилізму,що виправдовує втручання держави у господарську діяльність. Підприємці отримували різноманітні привілеї, субсидії, обладнання, сировину. Через війну залежність від імпорту значно скоротилася. Вироби з російських мануфактури широко поширилися по всій країні. У 1724 р.був введений митний тариф(Високі мита обмежили ввезення іноземних товарів та пільгові умови заохочували ввезення сировини для промисловості та вивезення готових виробів). До 1726 р. Росія вивозила товарів удвічі більше, ніж ввозила. На експорт йшли ліс, шкіра, льон, пенька, залізо, полотно. Імпортували фарби, вина, шовк, прянощі, предмети розкоші.

Перетворення у сфері культури. Культура першої чверті XVIII ст.

Перетворення у сфері культури будувалися не враховуючи національно-історичних традицій Русі. Починає складатися система світської освіти. У 1701 р. у Москві були відкриті математична та навігаційна школадля дітей чиновників та дворян 12–14 років. Вчителями стали Л. Магніцький, професор Г. Фарварсон. У 1705 р. було засновано першу гімназію у Москві. Оскільки навчання у школі прирівнювалося до державної служби, до 1725 р. у 42 цифірних школаху провінційних містах навчалося 2 тис. осіб. Необхідність у професійних кадрах призвела до відкриття артилерійської, інженерної, морської, хірургічної школи. Для солдатських дітей відкривалися гарнізонні школи, на підготовку священнослужителів $-$ духовні школи. Вищу освіту діти дворян здобували за кордоном. Просування по службі та одруження були поставлені у залежність від освіти. У 1715 р. розпочала роботу Морська академія. Після другої поїздки Петра I до Європи він затвердив Статут Академії наук, що відкрилася у 1725 р.

Розвивалася видавнича справа, було відкрито нові друкарні. Популярністю користувалися "Арифметика" Л. Магницького, "Граматика" М. Смотрицького. У 1703 р. почала виходити друкована газета «Відомості». У 1708 р. церковнослов'янський шрифт замінили світським.

Затвердження світських почав у культурі сприяли заснування музею ( Кунсткамери), бібліотек, організація географічних експедицій, пошуки корисних копалин.

Указ від 19 грудня 1699 р. вводив країни новий календар. Новий рік відтепер починався не з 1 вересня, а з 1 січня (за юліанським календарем), літочислення велося не від створення світу, а від Різдва Христового (1700 замість 7208 за старим літочисленням). Цар наказав зустрічати Новий рік, влаштовувати феєрверки, прикрашати вдома ялиновими гілками.

Зміни торкнулися побуту російських людей. Петро замахнувся на найдавніші звичаї, спосіб життя російського боярства. У запалі гніву він особисто зрізав бороди у боярина А. Шеїна та князя Ф. Ромаданівського. Носити бороди заборонялося всім, окрім церковних чинів. Ті, хто не хотів підкорятися, сплачував податок (60-100 руб. на рік). Селяни могли не голити бороди, але при в'їзді та виїзді з міста платили копійку. Податок, що сплатив, отримував спеціальну медаль, яку носив на шиї. Петро наказав змінити довгостатевий старовинний одяг на європейський костюм.

Р. фон Урлауб. Реформи Петра (заборона на бороди та традиційний одяг)

Символом змін стали запроваджені Петром у 1718 р. асамблеї$-$ зборів бояр та дворян для розваг. На асамблеї запрошувалося обране товариство. Починалися вони о 16–17 годині та тривали до 22 години. Господарі надавали легке частування, напої, столики для гри у шахи. Гості пригощалися, спілкувалися, танцювали. На асамблеях були присутні жінки. Указами Петра I були заборонені насильницька видача заміж та весілля.

М. Дмитрієв-Оренбурзький. Асамблея за Петра Великого. Пригощання гостя, що провинився, кубком «Великого Орла»

Результатом турботи про правила етикету стало складання царем повчання «Юності чесне зерцало, або Показання до житейського поводження» , що викладало правила поведінки молодих людей

Зміни у російській культурі першої чверті XVIII в. стверджували її світський характер, підкреслювали особистісний початок. У російське життя почалося проникнення цінностей західноєвропейської цивілізації, позначився розрив між дворянською та народною культурами.

Противником світської культури був І. Т. Ціпків,Найбільший публіцист XVIII ст. Його праці «Доношення про ратну поведінку», «Заповіт батьківський до сина свого», «Книга про убогість і багатство» свідчать про патріотизм автора, впевненого, що «багато німців нас розумніші за науки, а наші гостроти… не гірші за них…». У своїх творах Ціпків шанує царя «як Бога». Прибічник кріпосного права, Посошков розробляє заходи щодо поліпшення становища селян. Цар, на думку автора, має захистити селян від свавілля поміщиків.

Прихильником абсолютизму та прихильником Петра був Ф. Прокопович, колишній учитель Києво-Могилянської академії, письменник-проповідник Саме йому Петро доручив ідеологічне обґрунтування державних реформ. У «Слові похвальному флоті російському» Прокопович доводив право монарха розпоряджатися престолом. У «справі царевича Олексія» він за царя. У «Слові про владу та честь царську» Прокопович доводить необхідність необмеженої самодержавної влади.

У 1702 р. у Москві на Червоній площі відкрився перший публічний театр у «Комедійній хоромі». Трупа іноземних акторів розігрувала п'єси Ж.-Б. Мольєра, трагедії з античного життя.

Архітектура першої чверті XVIII ст. пов'язані з діяльністю Петра I. Архітектурно-планувальний план російських міст змінився. Було побудовано багато промислових міст та селищ. З 1710 р. активно використовується при будівництві цеглини. Якщо до петровських реформ найбільш величними спорудами були церкви та царські палаци, то початку XVIII в. більше уваги приділяється виду цивільних будівель, житлових будівель, ратуш, шкіл, лікарень. За указом Петра утворюється комісія, яка стане головним органом проектування столиці. Громадянське будівництво переважило на церковне. Будинки у містах почали будувати фасадами вздовж вулиць, було проведено розущільнення забудови у протипожежних цілях. Головним архітектурним об'єктом загалом став Санкт-Петербург. На запрошення царя до Росії приїхали іноземні архітектори Д. Трезіні, Ж.-Б. Леблон, Г. І. Шедель, Б. К. Растреллі(батько), які зробили великий внесок у розвиток архітектури XVIII ст. Будівництво Санкт-Петербурга починається із закладки Петропавлівської фортеці у 1703 р. та Адміралтейства у 1704 р.

Петропавлівський собор, архітектор $-$ Д. Трезіні Адміралтейство на гравюрі 1716

Основним напрямом в архітектурі стає бароко(італ. barocco$-$ химерний), для якого характерні пишність, контрастність, екзальтація образу, поєднання реальності та ілюзій. У цей час створюються Петропавлівський собор, літній палац Петра Першого, Кунсткамера, палац Меншикова, будинок Дванадцяти колегій у Санкт-Петербурзі. У Москві це церкви Архангела Гавриїла та Іоанна Воїна на Якиманці. Характерними елементами, властивими цьому періоду, оформлений головний в'їзд до Арсенального двору Кремля. Серед важливих об'єктів провінційних міст варто відзначити Петропавлівський собор у Казані.

Літній палац Петра, архітектор Д. Трезіні Церква Іоанна Воїна на Якиманці

Свідченням замирення культури першої чверті XVIII ст. став світський портретний живопис. Видатний портретист І. Н. Нікітінстверджував принципи нового світського мистецтва. Серед галереї робіт, яку він створив, виділяється підкресленою скромністю портрет підлогового гетьмана. Його значення у тому, що він протистоїть західної традиції парадного портрета. У «Підлоговому гетьмані» проявилися риси національної своєрідності російського мистецтва.

У позі гетьмана нічого показного. Художник передав вираз, що розкриває суттєві риси характеру зображеної людини. Зовнішність гетьмана не спотворена модною перукою та придворним одягом. Волосся острижене по-козацьки, «в гурток», поношений коричневий каптан з вицвілими золотими галунами розстебнутий. Художник зобразив свого героя таким, яким спостерігав його у житті. Це прагнення до природності та життєвої правди $-$ одна з основних переваг нікітинського портрета.

Спроби архівістів та музейних працівників ідентифікувати зображену людину не призвели до позитивних результатів. Напис на звороті портрета каже, що маємо підлоговий гетьман (бойовий командир польових козацьких загонів). Сила узагальнення Нікітіна робить цей портрет однією з важливих історичних пам'яток петровського часу. Воєначальники, подібні до підлогового гетьмана, на рубежі XVII–XVIII ст. охороняли південні кордони Росії, билися за вихід до моря, воювали під Азовом.

І. Н. Нікітін. Портрет підлогового гетьмана (1720-ті рр.)

Соціальна політика

За Петра I відбулася консолідація дворянського стану в замкнуту привілейовану структуру, залежну від монарха та зобов'язану служити царю та державі. За службу дворянство забезпечувалося землею, душовласництвом та звільнялося від численних податей. У 1714 р.був прийнятий Указ про єдиноспадкування,зрівняв у правах дворянський маєток і боярську вотчину. Відтепер земельна власність передавалася від батька до старшого сина, запроваджувався принцип майорату. Інші члени роду мали нести обов'язкову службу в державних установах, в армії, на флоті. Службова кар'єра залежала від особистої вислуги чи заслуг перед царем. Царський указ забороняв дворянам одружуватися до здобуття освіти. Військова кар'єра починалася з дитинства, коли дітей дворян записували на службу, щоб до приходу в армію отримати молодший офіцерський чин.

У 1722 р. «Табель про ранги» упорядкував службу, розділивши її на цивільну, придворну та військову, ввів систему ієрархії чиновників (14 класів), зміцнив принцип особистої вислуги та заслуг (нові критерії просування по службі), створив стимули для службового прагнення.

Табель відкрила можливість особам податних станів входити в дворянське стан: чин XIV класу зводив на особисте дворянство, а VIII клас відкривав доступом до спадковому дворянству.

З документа (Ю.М.Лотман.Розмови про російську культуру):

"Що являла собою Табель про ранги? Основна, перша думка законодавця була загалом цілком твереза: люди повинні обіймати посади за своїми здібностями та за своїм реальним внеском у державну справу. Табель про ранги і встановлювала залежність суспільного становища людини від її місця у службовій ієрархії .Остання ж в ідеалі мало відповідати заслугам перед царем і батьківщиною ...

Таке формулювання закону відкривало, на думку Петра I, доступ до вищого державного стану людям різних громадських груп, які відзначилися у службі, і, навпаки, закривала доступ «нахалам і дармоїдам»…".

Селянство за Петра I було поділено на дві групи: кріпаків і державних (однопалаці, чорноносні селяни, татари, населення Сибіру). Холопи увійшли до числа селян-кріпаків. Нова категорія селян $-$ ​​приписані до мануфактур посесійні селяни. Указ 1721 дозволяв дворянам і купцям-заводчикам купувати селян для роботи на мануфактурах. Вони були прикріплені до виробництва. Продати їх окремо від мануфактури не можна було.

Посадське населення (купці, ремісники) було розподілено по гільдіях, цехах та підпорядковувалося магістрату. Міське населення підрозділялося також на регулярних (промисловці, купці, цехові ремісники) та нерегулярних (інших) громадян. Перші брали участь у міському управлінні, сплачували податки, перебували у гільдії чи цеху.

Народні заворушення у першій чверті XVIII ст.

Астраханський бунт 1705 К. А. Булавін

«Справа царевича Олексія»

Петровським перетворенням чинила опір опозиційно-консервативна частина суспільства. Противники царя використали для боротьби з ним царевича Олексія. Петро, ​​поглинений перетворювальною діяльністю, мало уваги звертав на сина. На Олексія вплинули мати, її родичі та духівник царевича Я. Ігнатьєв, противник Петра. Коли йому виповнилося 8 років, цариця Євдокія була ув'язнена в монастир. Петро не виявляв до сина любові і турботи, у результаті став йому чужим. Коли одночасно дружина Олексія і цариця Катерина народили синів, названих Петрами, почався конфлікт між царем і Олексієм. Виїхавши до Копенгагена у справах війни, Петро, ​​який не довіряв Олексію, у серпні 1716 р. викликав його до себе. Однак царевич таємно втік до Австрії, де просив заступництва у Карла VI Габсбурга. У 1718 р. стараннями дипломатів П. Толстого та О. Румянцева вдалося повернути Олексія до Росії. 3 лютого 1718 р. було оголошено царський указ про позбавлення права царевича Олексія на царський престол. Новим спадкоємцем було проголошено Петра, сина царя від Катерини. Незабаром були заарештовані спільники Олексія та недоброзичливці царя Кікіни, Вяземські, Довгорукі. У «Таємній канцелярії» їх катували, а потім засудили до страти. Через два дні після оголошення вироку Олексій помер за неясних обставин.

Згодом було прийнято указ 1722 про престолонаслідування, що дозволяв імператору за своїм правом призначати престолонаслідників.

Н. Н. Ге. Петро I допитує царевича Олексія

З документа («Статут про спадщину престолу»):

"…Понеже всім відомо є якою авесаломською злістю гордий був син наш Олексій, і що не покаянням його той намір, але милістю Божою до всієї нашої вітчизни припинилося ... а це ні для чого іншого дорослішало, тільки від звичаю старого, що великому синові спадщину давали , до того ж один він тоді чоловіче підлозі нашого прізвища був і для того ні на яке батьківське покарання дивитися не хотів.

…цей Статут учинити, щоб це було завжди у волі урядуючого государя, кому вона хоче, тому й визначить спадщину і певному, бачачи яке непотребство, поки скасує, щоб діти і нащадки не впали в таку агресію, як вище писано, маючи цю вуздечку на собі ..."

Незабаром після смерті Олексія Петро втратив сина Петра. Він почав замислюватися про закріплення прав Катерини Олексіївни як його братики. У 1723 р. він видав маніфест, у якому перерахував її заслуги, у 1724 р. влаштував пишну церемонію коронації імператриці.

На будівництві Ладозького каналу цар застудився. У січні 1725 р. хвороба загострилася. Перед смертю він вимагав папір, але написати ім'я приймача не встиг. Цар помер 28 січня 1725 року у віці 53 років.

І. І. Нікітін. Петро I на смертному одрі

Оформлення абсолютизму. Реформи Петра Великого

Основні тенденції:

Остаточне оформлення абсолютизму.

Підпорядкування церкви державі (скасування патріаршества).

Переказ дворян на грошову платню.

Значною мірою подолано техніко-економічну відсталість.

Внутрішня колонізація.

Розвиток мануфактур.

Поява безземельних дворян.

Зростання освіченості населення.

Мудрець уникає будь-якої крайності.

Лао Цзи

Реформи Петра 1 це його основна та ключова діяльність, яка була спрямована на зміну не тільки політичного, а й соціального життя російського суспільства. На думку Петра Олексійовича, Росія дуже відставала у розвитку від західних країн. Ця впевненість царя ще більше підкріпилася по тому, як він провів велике посольство. Намагаючись перетворити країну, Петро 1 змінив практично всі аспекти життя російської держави, які складалися століттями.

У чому полягала реформа центрального управління

Реформа центрального управління це була одна з перших перетворень Петра. Слід зазначити, що це реформації тривала тривалий час, оскільки у її основі лежала необхідність повністю перебудувати роботу органів влади Росії.

Реформи Петра 1 у сфері центрального управління почалися ще 1699 року. На початковому етапі ця зміна торкнулася лише Боярської думи, яка була перейменована на Близьку канцелярію. Цим кроком російський цар віддалив від влади бояр, дозволив концентрувати владу більш податливої ​​і лояльної щодо нього канцелярії. Це був важливий крок, який вимагав першочергової реалізації, оскільки дозволив централізацію управління країною.

Сенат та його функції

На наступному етапі цар організував Сенат, як головний орган уряду країни. Сталося це у 1711 році. Сенат став одним із ключових органів в управлінні країною, з найширшими повноваженнями, які полягали в наступному:

• Законодавча діяльність
• Розпорядча діяльність
• Судові функції країни
• Контрольні функції інших органів

Сенат складався із 9 осіб. Це були представники почесних пологів, або люди, яких височив сам Петро. У такому вигляді Сенат проіснував до 1722, коли імператор затвердив посаду генерал-прокурора, який контролював законність діяльності Сенату. До цього цей орган був самостійним і жодного звіту не ніс.

Створення колегій

Реформа центрального управління продовжилася 1718 року. Цілих три роки (1718-1720) цареві-реформаторові знадобилося те, щоб позбутися останньої спадщини своїх попередників - наказів. Усі накази країни були скасовані і їхнє місце прийшли колегії. Фактичної різниці між колегіями та наказами не було, але з метою докорінної зміни апарату управління Петро пішов і на це перетворення. Усього було створено такі органи:

• Колегія закордонних справ. У її віданні перебувала зовнішня політика держави.
• Військова колегія. Займалася сухопутними військами.
• Адміралтейська колегія. Контролювала морський флот Росії.
• Канцелярія юстиції Займалася судовими справами, включаючи цивільні та кримінальні справи.
• Берг-колегія. У її підпорядкуванні перебувала гірнича промисловість країни, і навіть заводи цієї промисловості.
• Мануфактур-колегія. Займалася всією мануфактурною промисловістю Росії.

Фактично можна виділити лише одну відмінність колегій від наказів. Якщо останніх рішення завжди приймала одна людина, то після реформи всі рішення приймалися колегіально. Звичайно, вирішували не багато хто, але завжди у керівника було кілька радників. Вони й допомагали ухвалювати правильне рішення. Після введення нової системи було розроблено спеціальну систему, яка контролює діяльність колегій. Для цього було створено Генеральний регламент. Він був не загальний, а видавався для кожної колегії відповідно до її специфіки роботи.

Таємна канцелярія

Петро створив країні таємну канцелярію, яка займалася справами державних злочинів. Ця канцелярія прийшла на зміну преображенському наказу, який займався тими самими питаннями. То справді був специфічний державний орган, який підпорядковувався нікому, крім Петра Великого. Фактично за допомогою таємної канцелярії імператор підтримував лад у країні.

Указ про єдиноспадкування. Табель про ранги.

Указ про єдиноспадкування було підписано російським царем у 1714 році. Суть його зводилася до того, що були повністю прирівняні двори, які належали до боярським і дворянським володінням. Тим самим Петро мав одну єдину мету – вирівняти знати всіх рівнів, які були представлені в країні. Це цар відомий тим, що він міг наблизити до себе людину без роду. Після підписання цього закону він міг кожного з них наділити по заслугах.

Продовжилася дана реформа 1722 року. Петро ввів у дію Табель про ранги. Фактично цей документ зрівнював права державної служби для аристократів будь-якого походження. Цей Табель ділив всю державну службу на великі категорії: цивільну і військову. Незалежно від типу служби, всі державні чини були поділені на 14 рангів (класів). Вони включали всі ключові посади, починаючи від простих виконавців і закінчуючи управлінцями.

Усі ранги ділилися на такі категорії:

• 14-9 рівня. Чиновник, який перебував у цих рангах, отримував у своє володіння дворянство та селян. Єдине обмеження полягало в тому, що такий дворянин міг користуватися майном, але не розпоряджатися ним як власність. Крім того, маєток не міг передаватися у спадок.
• 8 - 1 рівня. Це найвище управління, яке не тільки ставало дворянством і отримувало в повне управління володіння, а також кріпаків, а й отримало можливість передавати своє майно у спадок.

Обласна реформа

Реформи Петра 1 торкнулися багато сфер життєдіяльності держави, зокрема й роботу органів місцевого управління. Обласна реформа Росії планувалася давно, але було проведено Петром 1708 року. Вона повністю змінила роботу апарату місцевого керування. Вся країна була поділена на окремі губернії, яких було 8:

• Московська
• Інгерманландська (пізніше перейменували на Петербурзьку)
• Смоленська
• Київська
• Азовська
• Казанська
• Архангелогородська
• Симбірська

Кожна губернія керувалася губернатором. Він призначався особисто царем. У руках губернатора була зосереджена вся повнота адміністративної, судової та військової влади. Оскільки губернії були досить великі за розмірами, вони ділилися на повіти. Пізніше повіти було перейменовано у провінції.

Загальна кількість провінцій у Росії 1719 року становило 50. Провінціями керували воєводи, які керували військовою владою. В результаті влада губернатора була дещо урізаною, оскільки нова обласна реформа забирала у них всю військову владу.

Реформа міського управління

Зміна лише на рівні місцевого управління спонукали царя реорганізувати систему правління у містах. Це було важливе питання, оскільки чисельність міського населення зростала щороку. Наприклад, до кінця життя Петра у містах проживало вже 350 тисяч осіб, які належали до різних класів та станів. Це вимагало створити органи, які працюватимуть із кожним станом у місті. В результаті було проведено реформу міського управління.

Окрема увага у цій реформі приділялася посадським людям. Раніше їхніми справами займалися воєводи. Нова реформа передала владу над цим станом до рук Бурмістрської палати. Вона була виборним органом влади, що був у Москві, але в місцях цю палату представляли окремі бурмістри. Лише 1720 року було створено Головний магістрат, який займався контрольними функціями щодо діяльності бурмістрів.

Слід зазначити, що реформи Петра 1 у сфері міського управління запровадили чіткі розмежування між простими городянами, які поділялися на «регулярних» та «підлих». Перші належали до вищих жителів міста, а другі – до нижніх станів. Ці категорії були однозначними. Наприклад, «регулярні городяни» ділилися: багатих купців (лікарів, аптекарів та інших), і навіть простих ремісників і торговців. Усі «регулярні» мали велику підтримку держави, яка наділяла їх різними пільгами.

Міська реформа була досить ефективною, але мала явний ухил у бік заможних громадян, які отримували максимальну підтримку держави. Тим самим цар створив ситуацію, в якій містам ставало жити дещо легше, а у відповідь найвпливовіші і найбагатші городяни підтримували владу.

Церковна реформа

Реформи Петра 1 не оминули і церкву. Фактично нові перетворення остаточно підкорили церкву державі. Ця реформа фактично почалася 1700 року, зі смертю патріарха Адріана. Петро заборонив проводити вибори нового патріарха. Привід був досить переконливим – Росія вступила в Північну війну, а отже, справи виборні та церковні можуть зачекати і на найкращі часи. Для тимчасового виконання обов'язків патріарха Московського було призначено Стефана Яворського.

Найбільш значущі перетворення на життя церкви почалися після завершення війни зі Швецією 1721 року. Реформа церкви звелася до наступних основних кроків:

• Повністю було ліквідовано інститут патріаршества, відтепер такої посади в церкві не мало бути
• Церква втрачала свою самостійність. Відтепер усіма її справами керувала Духовна колегія, створена спеціально для цього.

Духовна колегія проіснувала менше ніж рік. Їй на зміну прийшов новий орган державної влади – Святіший Урядовий Синод. До його складу входили духовні особи, яких призначав сам імператор Росії. Фактично відтоді церква була остаточно підпорядкована державі, та її управлінням фактично займався сам імператор через Синод. Для здійснення контрольних функцій за діяльністю синоду було введено посаду обер-прокурора. То справді був чиновник, якого імператор також сам призначав.

Роль церкви у житті держави Петро бачив у цьому, що вона мала вчити селян поважати і шанувати царя (імператора). У результаті було навіть розроблено закони, які зобов'язували священиків вести спеціальні розмови із селянами, переконуючи тих у всьому підпорядковуватися своєму правителю.

Значення петровських перетворень

Реформи Петра 1 практично повністю змінили порядок життя Росії. Якісь із реформ справді принесли позитивний ефект, якісь створювали й негативні передумови. Наприклад, реформа місцевого управління призвела до різкого збільшення кількості чиновників, внаслідок чого корупція та казнокрадство в країні буквально зашкалювали.

У цілому нині реформи Петра 1 мали таке значення:

• Влада держави була посилена.
• Вищі стану суспільства були практично прирівняні у повноважень і правах. Тим самим стиралися межі між станами.
• Повне підпорядкування церкви структурі державної влади.

Підсумки реформ однозначно не можна виділити, оскільки вони мали багато негативних моментів, але про це можна дізнатися з нашого спеціального матеріалу.