Скасування земського собору. Земський собор - історія та значення

- Збір представників різних шарівнаселення Російської державидля вирішення політичних, економічних та адміністративних питань. Слово "земський" означало "загальнодержавний" (тобто справа "всієї землі").

Такі збори скликали для обговорень найважливіших питаньвнутрішньої та зовнішньої політикиМосковської держави, а також у справах, що не терплять зволікань, наприклад, розбирали питання про війну і мир, податків і зборів, переважно для військових потреб.

У XVI столітті лише починався процес формування цього соціального інституту, спочатку він був чітко структурований, та її компетенція була суворо визначена. Практика скликання, порядок формування, тим паче, склад земських соборів протягом довгого часу також було регламентовано.

Першим прийнято вважати земський собор 1549, що тривав протягом двох днів, був він скликаний для вирішення питань про новий царський Судебник і про реформи. Вибраної ради». На соборі виступав государ, бояри, пізніше відбулося засідання Боярської думи, яка прийняла положення про непідсудність (крім як у великих кримінальних справах) боярських дітей намісникам.

Також є думка, що це був так званий «собор примирення» (можливо царя з боярами чи примирення між представниками різних станів між собою).

«Цар Іван IV відкриває перший Земський собор своєю покаянною промовою». (К. Лебедєв)

Як усе відбувалося («Ступіньна книга»)

1549 - під впливом оточення цар Іван IV зважився на новий в російській історії крок - скликання першого Земського собору. «На двадцятому році свого віку, — сказано в Ступінній книзі, — бачачи державу у великій тузі і смутку від насильства сильних і від неправд, надумав цар привести всіх у любов. Порадившись із митрополитом про те, як знищити крамоли, розорити неправди, вгамувати ворожнечу, закликав він зібрати свою державу з міст всякого чину». Коли виборні з'їхалися, цар у неділю вийшов із хрестом на Лобне місцеі після молебню почав говорити митрополиту:

«Молю тебе, святий владико! Будь мені помічником і кохання поборником. Знаю, що ти добрих справ і кохання бажаю. Сам ти знаєш, що я після батька свого залишився чотири роки, а після матері восьми років; Родичі про мене не дбали, а сильні мої бояри і вельможі про мене не дбали і самовладні були, самі собі сани та почесті викрали моїм ім'ям і в багатьох корисливих розкраданнях і бідах вправлялися. Я ж був ніби глухий і не чув, і не мав в устах моїх викриття за молодістю моєю та безпорадністю, а вони панували».

І, звертаючись до боярів, що знаходилися на площі, цар Іван кинув їм запальні слова: «О неправедні лихоїмці і хижаки і судді неправедні! Яку тепер дасте нам відповідь, що багато сльоз підвели на себе? Я ж чистий від цієї крові, чекайте на відплату свою».

Після того, вклонився на всі боки, Іван IV продовжував: «Люди Божі і нам даровані Богом! Молю вашу віру до Бога та до нас любов. Тепер нам ваших колишніх бід, розорень і податків виправити не можна внаслідок тривалого мого неповноліття, порожнечі та неправд бояр моїх і влади, безсуддя неправедного, лихоліття та сріблолюбства. Молю вас, залиште один одному ворожнечі і тягарі, крім хіба дуже великих справ: у цих справах і в нових я сам буду вам, скільки можливо, суддя і оборона, неправди руйнуватиму і викрадене повертати».

Того ж дня Іван Васильович завітав Адашева в окольничі і при цьому сказав йому: «Олексію! Доручаю тобі приймати чолобитні від бідних та ображених і розбирати їх уважно. Не бійся сильних і славних, які викрали почесті і грубять своїм насильством бідним і немічним; не дивися й на хибні сльози бідного, що обмовляє на багатих, хибними сльозами хоче бути правим, але все розглядай уважно і приноси до нас істину, боячись суду Божого; обери суддів праведних від бояр та вельмож».

Результат першого Земського собору

Жодних інших відомостей про перший Земський собор не дійшло до наших днів, проте за цілою низкою непрямих ознак можна побачити, що справа не могла обмежитися одним виступом государя, а порушено було і багато практичних питань. Іван IV наказав боярам помиритися з усіма християнами держави. І насправді, незабаром після цього дано було розпорядження всім намісникам-годувальникам поспішно покінчити світовим порядком всі позови з земськими товариствами про годування.

На Стоглавому соборі в 1551 р. Іван Васильович сказав про те, що попередній собор дав йому благословення на виправлення старого Судебника 1497 і на влаштування по всіх землях своєї держави старост і цілувальників. Це означає, що Земський собор 1549 р. обговорював цілий рядзаконодавчих заходів з метою перебудови місцевого управління.

Цей план розпочався ліквідацією в терміновому порядку всіх позовів земства з годувальниками, продовжувався переглядом Судебника з обов'язковим повсюдним введенням до суду виборних старост і цілувальників і завершувався наданням статутних грамот, які взагалі скасовували годівлі. Як результат цих заходів місцеві громади мали звільнитися від дріб'язкової опіки бояр-намісників, самі збирати податі і самі творити суд. Відомо, що саме годування, неправедні суди та неконтрольований збір податків стали до середини XVI століттясправжнім бичем російського життя.

Земський собор. (С. Іванов)

Про безліч зловживань бояр-намісників під час виконання своїх обов'язків повідомляється у всіх джерелах тієї епохи. Скасувавши годівлі та створивши незалежні общинні суди, Іван Васильович намагався знищити зло, що пустило глибоке коріння в російському суспільстві. Всі ці заходи цілком відповідали новому умонастрою государя і випливали з його промови, сказаної перед народом в 1549 р. Але грамоти, якими волостям давалося право керуватися обома виборними владою, були откупными. Волість відомою сумою, що вноситься до скарбниці, відкуповувалась від намісників; уряд давав їй право відкупитися внаслідок її прохання; якщо ж вона не била чолом, вважаючи для себе невигідним новий порядокречей, то залишалася за старого.

У наступному 1551 для пристрою церковного управлінняі релігійно-морального життя народу скликаний був великий і церковний собор, що зазвичай називається Стоглавим. На ньому був представлений новий Судебник, який був Виправленою та поширеною редакцією старого дідівського Судебника 1497 року.

У 1549 р. створюється Земський собор - дорадчий орган, де представлена ​​аристократія, духовенство, " государеві люди", Пізніше обираються представники купецтва і міської верхівки. Скликання Собору свідчило про створення станово-представницького установи і перетворення Росії на станово-представницьку монархію. Земський собор включав у себе Боярську думу, представників духовенства, феодалів і городян. Хоча Собори не обмежили. носили дорадчий характер, вони сприяли проведенню життя на місцях політичних заходівверховної влади. Оскільки юридичний статус Земських соборів був визначено, збиралися вони вкрай нерівномірно. Вибрана рада направила верховну владу на шлях зближення з суспільством та влаштування держави за громадського сприяння. Її навіюванню, за всіма даними, зобов'язаний своїм скликанням Земський собор. Цілком імовірно, що ідея скликання Собору зародилася серед навколишнього царя духовенства, яке знало Собор церковний для влаштування справ церкви. На скликання Собору, можливо, навели царя митрополит Макарій та деякі інші особи, «пресвітерством поважні», які були душею «обраної ради», що оточувала царя. Але і серед боярства, що належить до цієї обраної ради, ідея Земського собору мала співчуття. З промови царя, яку він вимовляв на церковному соборі 1551 року, виноситься враження, що перший Земський собор скликався для загального примирення, для припинення позовів та невдоволень, що накопичилися в суспільстві від попередньої епохи боярського, а потім царського свавілля та тиранії. Отже, перший Земський собор збирався в Москві для внутрішнього умиротворення держави після негараздів 30-х і 40-х років. Роль його, за всіма ознаками, не обмежилася лише загальною постановкою цього завдання. У розвитку верховної влади нової Московської держави настав момент, коли встановилося деяке обмеження монархічного абсолютизму. Це обмеження було переважно справою відомого гуртка осіб, який скористався сприятливим поворотом душевного життяцаря, а чи не результатом дружного відсічі, солідарних зусиль всього вищого класу чи більшої його частини. Не будучи результатом боротьби цілого класу з монархом, це обмеження не було закріплено належними політичними гарантіями, відомою конституцією, яка б точно визначала права і обов'язки монарха щодо підданих. Внаслідок усього цього і обмеження виявилося неміцним і виявилося не в змозі запобігти наступу ще гіршої тиранії.

Земський собор – це важливий етапу розвитку Росії. Вічові порядки існували в нашій країні завжди, але були такі періоди, коли будь-яка самостійність коралася. І відродив можливість збирання більшості станів Іван Грозний.

Земський собор включав представників таких станів: члени якої брали участь у Земському соборі у складі; освячений собор, від них лише вищі церковні ієрархи; виборні люди від служивих, московське та міське дворянство, стрільці, козаки та пушкарі; виборні від (чорносошні та слобідські) та від суконної сотні та вітальні. Собор першого скликання називався «собором примирення».

Перший земський собор скликався для того, щоб познайомити учасників зборів з реформами нового органу Івана Грозного - Як відомо, до реформ Ради належало створення запровадження нового судовика, а також розвиток наказової системи та зміцнення центральної влади.

З часом функції станово-представницького органу також розвивалися. Так, до кінця 16 століття учасники цих зборів отримали право затверджувати вступ на престол нового монарха. У ті роки було прийнято новим правителям отримувати схвалення народу, яке висловлювали Земські собори.

Історія розвитку цього органу багатогранна: були періоди, коли його роль зовсім була втрачена, а були й такі, коли його рішення заважила доля держави. Смутний часє основним прикладом останнього періоду.

Найважливіші Земські собори

Перший собор було скликано на Червоній площі, після чого збори переїхали до палат Кремля. З середини 16 до кінця 17 століття було проведено близько 50 засідань, серед яких є ті, які змінили хід історії нашої країни.

Собор затвердив на престолі спірну кандидатуру Бориса Годунова. Чуток про його причетність до Углічної драми ходило багато, але він, як не дивно, отримав схвалення виборних осіб. Найвідомішим і наймасштабнішим є рік, який проводився в Успенському соборі.

Як відомо, собор затвердив нову династію на російському престолі та привів до влади юного Михайла Романова. Варто зазначити, що за своє правління молодий цар постійно скликав ці збори для вирішення різних проблем. Засідання у 1632/1634 роках скликалося для вирішення питання про війну з Польщею. У цей час встановлюється новий «військовий» податок – п'ятинний гріш. Збори 1648/1649 років було скликано після того, що раптово спалахнув у Москві. На ньому обговорювалися проблеми застарілого законодавства.

Саме тоді було ухвалено рішення про введення в дію Соборного уложення- Нового склепіння законів Росії. Останній Земський собор був скликаний 1653 року. На цих зборах було ухвалено рішення про приєднання козачого військата Малоросії до складу Росії.

Значення історії

Земський собор започаткував формування станово-представницької монархії у Росії. Але зростання абсолютистських тенденцій у наступних монархів значно послабило роль органу.

Перші земські собори

КЕК) що означає Земський собор - вищий станово-представницький закладРосійського царства з середини XVI до кінця XVII століття, збори представників всіх верств населення (крім кріпаків) для обговорення політичних, економічних та адміністративних питань. на місцях); згодом такі собори стали називатися Земськими (на противагу соборам церковним – «освяченим»). Слово «земський» могло означати «загальнодержавний» (тобто справу «всієї землі»). [джерело не вказано 972 дні](Досі не підтверджена переглядається логічний зв'язокміж новгородським класом своеземцев і Земським собором у єдиному централізованому російському державі.) Собор 1549 р. тривав два дні, він був скликаний на вирішення питань новому царському Судебнику і реформи «Обраної ради». У процесі собору виступав цар, бояри, пізніше відбулося засідання Боярської думи, яка прийняла положення про непідсудність (крім як у великих кримінальних справах) боярських дітей намісникам. На думку І. Д. Бєляєва, у першому Земському Соборі брали участь виборні від усіх станів. Цар випросив у колишніх на соборі святителів благословення виправити Судебник «по-старому»; потім оголосив представникам громад, що по всій державі, по всіх містах, передмістях, волостях та цвинтарях і навіть у приватних володіннях бояр та інших землевласників мають бути обрані самими жителями старости та цілувальники, сотські та дворські; всім областей будуть написані статутні грамоти, з яких області могли б керуватися самі собою без государевых намісників і волостелей.

Найраніший собор, про діяльність якого свідчить Вирокова грамота, що дійшла до нас (з підписами і переліком учасників думного собору) і звістки в літописі, відбувся в 1566 р., на ньому головним було питання про продовження або припинення кровопролитної Лівонської війни.

В. О. Ключевський визначав земські собори як « особливий типнародного представництва, відмінний від західних представницьких зборів». У свою чергу С. Ф. Платонов вважав, що земський собор - це «рада всієї землі», що складається «з трьох необхідних частин»: 1) «освяченого собору Російської церкви з митрополитом, пізніше з патріархом на чолі»; 2) боярської думи; 3) «земських людей, що становлять різні групи населення і території держави».

Такі збори скликалися для обговорення найважливіших питань внутрішньої та зовнішньої політики Російської держави, також у справах, що не терплять зволікання, наприклад, розбиралися питання війни та миру (про продовження Лівонської війни), податків і зборів, переважно для військових потреб. Долям політичного устроюкраїни були присвячені земські собори 1565 року, коли Іван Грозний поїхав до Олександрівської слободи, особливе значеннямає вирок, винесений земськими зборами 30 червня 1611 року у «бездержавний час».

Історія земських соборів – це історія внутрішнього розвиткусуспільства, еволюції державного апарату, формування суспільних відносин, Зміни в становому ладі. У XVI столітті тільки починається процес формування даного суспільного інституту, спочатку він не був чітко структурований, і його компетенція була суворо визначена. Практика скликання, порядок формування, склад земських соборів довгий частеж були регламентовані.

Що ж до складу земських соборів, то навіть у період царювання Михайла Романова, коли діяльність земських соборів була найінтенсивніша, склад варіювався залежно екстреності вирішуваних питань і від характеру питань. Важливе місцеу складі земських соборів займало духовенство, зокрема, земські собори лютого - березня 1549 і весни 1551 були одночасно і церковними соборами в повному складі, а в інших московських соборах брали участь тільки митрополит і вище духовенство. Участь у соборах духовенства мала підкреслити легітимність рішень, прийнятих монархом. Б. А. Романов вважає, що земський собор складався хіба що з двох «палат»: першу становили бояри, окольничі, дворецькі, скарбники, другу - воєводи, княжата, діти боярські, великі дворяни. Нічого не йдеться про те, з кого складалася друга «палата»: з тих, хто опинився на той час у Москві, або з тих, хто був викликаний до Москви спеціально. Дані про участь посадського населення в земських соборах дуже сумнівні, хоча рішення, прийняті там, були дуже вигідні верхівці посада. Найчастіше обговорення відбувалося окремо у бояр іокольничих, духовенства, служивих людей, тобто кожна група окремо висловлювала свою думку щодо цього питання.