Кордони прибережної захисної смуги річки. Обмеження щодо будівництва у водоохоронній зоні

Відповідно до статті 139 Трудового кодексу Російської ФедераціїУряд Російської Федерації ухвалює:

1. Затвердити Положення, що додається, про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати.

2. Міністерству охорони здоров'я та соціального розвиткуРосійської Федерації давати роз'яснення з питань, пов'язаних із застосуванням Положення, затвердженого цією Постановою.

3. Визнати такою, що втратила чинність, Постанова Уряду Російської Федерації від 11 квітня 2003 р. N 213 "Про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати" (Збори законодавства Російської Федерації, 2003, N 16, ст. 1529).

Голова Уряду Російської Федерації В.ЗУБКОВ

Положення про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати

1. Це Положення встановлює особливості порядку обчислення середньої заробітної плати (середнього заробітку) для всіх випадків визначення її розміру, передбачених Трудовим кодексомРосійської Федерації (далі - середній заробіток).

2. Для розрахунку середнього заробітку враховуються всі передбачені системою оплати праці види виплат, які застосовуються у відповідного роботодавця, незалежно від джерел цих виплат. До таких виплат належать:

а) заробітна плата, нарахована працівнику за тарифними ставками, окладами (посадовими окладами) за відпрацьований час;

б) заробітна плата, нарахована працівнику за виконану роботу за відрядними розцінками;

в) заробітна плата, нарахована працівнику за виконану роботу у відсотках від виручки від реалізації продукції (виконання робіт, надання послуг), або комісійну винагороду;

г) заробітна плата, видана у негрошовій формі;

д) грошову винагороду ( грошове утримання), нарахований за відпрацьований час особам, які заміщають державні посади Російської Федерації, державні посади суб'єктів Російської Федерації, депутатам, членам виборних органів місцевого самоврядування, виборним посадовим особам місцевого самоврядування, членам виборчих комісій, які діють на постійній основі;

е) грошове утримання, нараховане муніципальним службовцям за відпрацьований час;

ж) нараховані у редакціях коштів масової інформаціїта організаціях мистецтва гонорар працівників, які перебувають у списковому складі цих редакцій та організацій, та (або) оплата їх праці, що здійснюється за ставками (розцінками) авторської (постановкової) винагороди;

з) заробітна плата, нарахована викладачам установ початкового та середнього професійної освітиза годинник викладацької роботипонад встановлений та (або) зменшений річний навчального навантаженняза поточний навчальний рік, незалежно від часу нарахування;

і) заробітна плата, остаточно розрахована після завершення попереднього події календарного року, обумовлена ​​системою оплати праці, незалежно від часу нарахування;

к) надбавки та доплати до тарифних ставок, окладів (посадових окладів) за професійну майстерність, класність, вислугу років (стаж роботи), вчений ступінь, вчене звання, знання іноземної мови, роботу з відомостями, що становлять державну таємницю, поєднання професій (посад), розширення зон обслуговування, збільшення обсягу виконуваних робіт, керівництво бригадою та інші;

л) виплати, пов'язані з умовами праці, у тому числі виплати, зумовлені районним регулюванням оплати праці (у вигляді коефіцієнтів та процентних надбавок до заробітної плати), підвищена оплата праці на важких роботах, роботах зі шкідливими та (або) небезпечними та іншими особливими умовамипраці, за роботу в нічний час, оплата роботи у вихідні та неробочі святкові дні, оплата понаднормової роботи;

м) винагороду за виконання функцій класного керівника педагогічним працівникамдержавних та муніципальних освітніх установ;

н) премії та винагороди, передбачені системою оплати праці;

о) інші види виплат із заробітної плати, які застосовуються у відповідного роботодавця.

3. Для розрахунку середнього заробітку не враховуються виплати соціального характерута інші виплати, що не належать до оплати праці ( матеріальна допомога, оплата вартості харчування, проїзду, навчання, комунальних послуг, відпочинку та інші).

4. Розрахунок середнього заробітку працівника незалежно від режиму його роботи проводиться виходячи з фактично нарахованої йому заробітної плати та фактично відпрацьованого ним часу за 12 календарних місяців, що передують періоду, протягом якого за працівником зберігається середня заробітна плата. При цьому календарним місяцем вважається період з 1 по 30 (31) число відповідного місяця включно (у лютому - по 28 (29) число включно).

Середній денний заробіток для оплати відпусток та компенсації за невикористані відпустки обчислюється за останні 12 календарних місяців.

5. При обчисленні середнього заробітку з розрахункового періоду виключається час, а також нараховані за цей час суми, якщо:

а) за працівником зберігався середній заробіток відповідно до законодавства Російської Федерації, за винятком перерв для годування дитини, передбачених трудовим законодавствомРосійської Федерації;

б) працівник отримував допомогу з тимчасової непрацездатності або допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами;

в) працівник не працював у зв'язку з простоєм з вини роботодавця або з причин, які не залежать від роботодавця та працівника;

г) працівник не брав участі у страйку, але у зв'язку з цим страйком не мав можливості виконувати свою роботу;

д) працівнику надавалися додаткові оплачувані вихідні дні для догляду за дітьми-інвалідами та інвалідами з дитинства;

е) працівник в інших випадках звільнявся з роботи з повним або частковим збереженням заробітної плати або без оплати відповідно до законодавства Російської Федерації.

6. У разі якщо працівник не мав фактично нарахованої заробітної плати або фактично відпрацьованих днів за розрахунковий періодабо за період, що перевищує розрахунковий період, або цей період складався з часу, що виключається з розрахункового періоду відповідно до пункту 5 цього Положення, середній заробіток визначається виходячи із суми заробітної плати, фактично нарахованої за попередній період, що дорівнює розрахунковому.

7. У разі якщо працівник не мав фактично нарахованої заробітної плати або фактично відпрацьованих днів за розрахунковий період та до початку розрахункового періоду, середній заробіток визначається виходячи з розміру заробітної плати, фактично нарахованої за фактично відпрацьовані працівником дні у місяці настання випадку, з яким пов'язане збереження середнього заробітку.

8. У разі якщо працівник не мав фактично нарахованої заробітної плати або фактично відпрацьованих днів за розрахунковий період, до початку розрахункового періоду та до настання випадку, з яким пов'язане збереження середнього заробітку, середній заробіток визначається виходячи із встановленої йому тарифної ставки, окладу (посадового окладу) ).

9. При визначенні середнього заробітку використовується середній денний заробіток у наступних випадках:

для оплати відпусток та виплати компенсації за невикористані відпустки; інших випадків, передбачених Трудовим кодексом Російської Федерації, крім випадку визначення середнього заробітку працівників, яким встановлено підсумований облік робочого дня.

Середній заробіток працівника визначається шляхом множення середнього денного заробітку на кількість днів (календарних, робітників) у періоді, що підлягає оплаті.

Середній денний заробіток, крім випадків визначення середнього заробітку для оплати відпусток та виплати компенсацій за невикористані відпустки, обчислюється шляхом поділу суми заробітної плати, фактично нарахованої за відпрацьовані дні у розрахунковому періоді, включаючи премії та винагороди, що враховуються відповідно до пункту 15 цього Положення. кількість фактично відпрацьованих у період днів.

10. Середній денний заробіток для оплати відпусток, що надаються у календарних днях, та виплати компенсації за невикористані відпустки обчислюється шляхом поділу суми заробітної плати, фактично нарахованої за розрахунковий період, на 12 та на середньомісячне число календарних днів (29,4). У разі якщо один або кілька місяців розрахункового періоду відпрацьовано не повністю або з нього виключався час відповідно до пункту 5 цього Положення, середній денний заробіток обчислюється шляхом поділу суми фактично нарахованої заробітної плати за розрахунковий період на суму середньомісячного числа календарних днів (29,4) , помноженого на кількість повних календарних місяців, та кількості календарних днів у неповних календарних місяцях.

Кількість календарних днів у неповному календарному місяцірозраховується шляхом розподілу середньомісячного числа календарних днів (29,4) на кількість календарних днів цього місяця та множення на кількість календарних днів, що припадають на час, відпрацьований у цьому місяці.

11. Середній денний заробіток для оплати відпусток, що надаються у робочі дні, а також для виплати компенсації за невикористані відпустки обчислюється шляхом поділу суми фактично нарахованої заробітної плати на кількість робочих днів за календарем 6-денної робочого тижня.

12. При роботі на умовах неповного робочого часу (неповного робочого тижня, неповного робочого дня) середній денний заробіток для оплати відпусток та виплати компенсації за невикористані відпустки обчислюється відповідно до пунктів 10 та 11 цього Положення.

13. При визначенні середнього заробітку працівника, якому встановлено підсумований облік робочого часу, крім випадків визначення середнього заробітку для оплати відпусток та виплати компенсації за невикористану відпустку, використовується середній годинний заробіток.

Середній годинний заробіток обчислюється шляхом поділу суми заробітної плати, фактично нарахованої за відпрацьований годинник у розрахунковому періоді, включаючи премії та винагороди, що враховуються відповідно до пункту 15 цього Положення, на кількість годин, фактично відпрацьованих у цей період.

Середній заробіток визначається шляхом множення середнього заробітку на кількість робочих годин за графіком працівника в періоді, що підлягає оплаті.

14. При визначенні середнього заробітку на оплату додаткових навчальних відпустокоплаті підлягають усі календарні дні(включаючи неробочі святкові дні), що припадають на період таких відпусток, що надаються відповідно до довідки-виклику навчального закладу.

15. При визначенні середнього заробітку премії та винагороди враховуються у такому порядку:

щомісячні премії та винагороди - фактично нараховані у розрахунковому періоді, але не більше однієї виплати за кожний показник за кожний місяць розрахункового періоду;

премії та винагороди за період роботи, що перевищує один місяць, - фактично нараховані у розрахунковому періоді за кожен показник, якщо тривалість періоду, за який вони нараховані, не перевищує тривалості розрахункового періоду, та у розмірі місячної частини за кожен місяць розрахункового періоду, якщо тривалість періоду , протягом якого вони нараховані, перевищує тривалість розрахункового періоду;

винагорода за підсумками роботи за рік, одноразова винагорода за вислугу років (стаж роботи), інші винагороди за підсумками роботи за рік, нараховані за попередній події календарний рік- незалежно від часу нарахування винагороди.

У разі якщо час, що припадає на розрахунковий період, відпрацьований не повністю або з нього виключався час відповідно до пункту 5 цього Положення, премії та винагороди враховуються при визначенні середнього заробітку пропорційно до часу, відпрацьованого у розрахунковому періоді, за винятком премій, нарахованих за фактично відпрацьований час у розрахунковому періоді (щомісячні, щоквартальні та ін.).

Якщо працівник пропрацював неповний робочий період, за який нараховуються премії та винагороди, і вони були нараховані пропорційно до відпрацьованого часу, вони враховуються при визначенні середнього заробітку виходячи з фактично нарахованих сум у порядку, встановленому цим пунктом.

16. При підвищенні в організації (філії, структурному підрозділі) тарифних ставок, окладів (посадових окладів), грошової винагороди середній заробіток працівників підвищується в такому порядку:

якщо підвищення відбулося у розрахунковий період, - виплати, що враховуються при визначенні середнього заробітку та нараховані у розрахунковому періоді за попередній підвищення періоду часу, підвищуються на коефіцієнти, що розраховуються шляхом поділу тарифної ставки, окладу (посадового окладу), грошової винагороди, встановлених у місяці наступу випадки, з яким пов'язане збереження середнього заробітку, на тарифні ставки, оклади (посадові оклади), грошову винагороду, встановлені у кожному з місяців розрахункового періоду;

якщо підвищення відбулося після розрахункового періоду до настання випадку, з яким пов'язане збереження середнього заробітку, – підвищується середній заробіток, обчислений за розрахунковий період;

якщо підвищення відбулося у період збереження середнього заробітку, - частина середнього заробітку підвищується з дати підвищення тарифної ставки, окладу (посадового окладу), грошової винагороди до закінчення зазначеного періоду.

При підвищенні середнього заробітку враховуються тарифні ставки, оклади (посадові оклади), грошову винагороду та виплати, встановлені до тарифних ставок, окладів (посадових окладів), грошову винагороду у фіксованому розмірі (відсотки, кратність), за винятком виплат, встановлених до тарифу окладів (посадових окладів), грошової винагороди в діапазоні значень (відсотки, кратність).

При підвищенні середнього заробітку виплати, що враховуються щодо середнього заробітку, встановлені в абсолютних розмірах, не підвищуються. 17. Середній заробіток, визначений для оплати часу вимушеного прогулу, підлягає підвищенню на коефіцієнт, розрахований шляхом поділу тарифної ставки, окладу (посадового окладу), грошової винагороди, встановлених працівникові з дати фактичного початку роботи після відновлення на колишній роботі, на тарифну ставку, оклад (посадовий оклад), грошову винагороду, встановлені в розрахунковому періоді, якщо за час вимушеного прогулу в організації (філії, структурному підрозділі) підвищувалися тарифні ставки, оклади (посадові оклади), грошова винагорода.

При цьому щодо виплат, встановлених у фіксованому розмірі та в абсолютному розмірі, діє порядок, встановлений пунктом 16 цього Положення.

18. У всіх випадках середній місячний заробіток працівника, який відпрацював повністю в розрахунковий період норму робочого часу і виконав норми праці (трудові обов'язки), не може бути меншим за встановлений федеральним законом мінімальний розмір оплати праці.

19. Особам, які працюють на умовах сумісництва, середній заробіток визначається у порядку, встановленому цим Положенням.

[Водний кодексРФ] [Глава 6] [Стаття 65]

1. Водоохоронними зонами є території, що примикають до берегової лініїморів, річок, струмків, каналів, озер, водосховищ та на яких встановлюється спеціальний режим здійснення господарської та іншої діяльності з метою запобігання забруднення, засмічення, замулення зазначених водних об'єктівта виснаження їх вод, а також збереження довкілля водних біологічних ресурсівта інших об'єктів тварини та рослинного світу.

2. У межах водоохоронних зон встановлюються прибережні захисні смуги, на територіях яких запроваджуються додаткові обмеження господарської та іншої діяльності.

3. За межами територій міст та інших населених пунктів ширина водоохоронної зони річок, струмків, каналів, озер, водосховищ та ширина їхньої прибережної захисної смуги встановлюються від відповідної берегової лінії, а ширина водоохоронної зони морів та ширина їхньої прибережної захисної смуги — від лінії максимального приливу . За наявності централізованих зливових систем водовідведення та набережних межі прибережних захисних смуг цих водних об'єктів збігаються з парапетами набережних, ширина водоохоронної зони на таких територіях встановлюється від парапету набережної.

4. Ширина водоохоронної зони річок або струмків встановлюється від їх витоку для річок або струмків завдовжки:

1) до десяти кілометрів – у розмірі п'ятдесяти метрів;

2) від десяти до п'ятдесяти кілометрів – у розмірі ста метрів;

3) від п'ятдесяти кілометрів і більше – у розмірі двохсот метрів.

5. Для річки, струмка завдовжки менше десяти кілометрів від початку до гирла водоохоронна зона збігається з прибережною захисною смугою. Радіус водоохоронної зони для витоків річки, струмка встановлюється у розмірі 50 метрів.

6. Ширина водоохоронної зони озера, водосховища, крім озера, розташованого всередині болота, чи озера, водосховища з акваторією менше 0,5 квадратного кілометра, встановлюється у розмірі 50 метрів. Ширина водоохоронної зони водоймища, розташованого на водотоку, встановлюється рівною ширині водоохоронної зони цього водотоку.

7. Кордони водоохоронної зони озера Байкал встановлюються відповідно до Федерального закону від 1 травня 1999 року N 94-ФЗ «Про охорону озера Байкал».

8. Ширина водоохоронної зони моря становить п'ятсот метрів.

9. Водо охоронні зонимагістральних чи міжгосподарських каналів збігаються по ширині зі смугами відводів таких каналів.

10. Водоохоронні зони річок, їх частин, поміщених у закриті колектори, не встановлюються.

11. Ширина прибережної захисної смуги встановлюється залежно від ухилу берега водного об'єкта і становить тридцять метрів для зворотного або нульового ухилу, сорок метрів для ухилу до трьох градусів та п'ятдесят метрів для ухилу три і більше градусів.

12. Для розташованих у межах боліт проточних та стічних озер та відповідних водотоків ширина прибережної захисної смуги встановлюється у розмірі п'ятдесяти метрів.

13. Ширина прибережної захисної смуги річки, озера, водосховища, що мають особливо цінне рибогосподарське значення (місця нересту, нагулу, зимівлі риб та інших водних біологічних ресурсів), встановлюється у розмірі двохсот метрів незалежно від ухилу прилеглих земель.

14. На територіях населених пунктів за наявності централізованих зливових систем водовідведення та набережних кордону прибережних захисних смуг збігаються з парапетами набережних. Ширина водоохоронної зони на таких територіях встановлюється від парапету набережної. За відсутності набережної ширина водоохоронної зони прибережної захисної смуги вимірюється від берегової лінії.

15. У межах водоохоронних зон забороняються:

1) використання стічних водз метою регулювання родючості ґрунтів;

2) розміщення цвинтарів, скотомогильників, місць поховання відходів виробництва та споживання, хімічних, вибухових, токсичних, отруйних та отруйних речовин, пунктів поховання радіоактивних відходів;

3) здійснення авіаційних заходів щодо боротьби зі шкідливими організмами;

4) рух та стоянка транспортних засобів(крім спеціальних транспортних засобів), за винятком їх руху по дорогах та стоянки на дорогах та у спеціально обладнаних місцях, що мають тверде покриття;

5) розміщення автозаправних станцій, складів паливно-мастильних матеріалів(за винятком випадків, якщо автозаправні станції, склади паливно-мастильних матеріалів розміщені на територіях портів, суднобудівних та судноремонтних організацій, інфраструктури внутрішніх водних шляхівза умови дотримання вимог законодавства у сфері охорони довкіллята цього Кодексу), станцій технічного обслуговування, що використовуються для технічного огляду та ремонту транспортних засобів, здійснення миття транспортних засобів;

6) розміщення спеціалізованих сховищ пестицидів та агрохімікатів, застосування пестицидів та агрохімікатів;

7) скидання стічних, зокрема дренажних, вод;

8) розвідка та видобуток загальнопоширених корисних копалин (за винятком випадків, якщо розвідка та видобуток загальнопоширених корисних копалин здійснюються користувачами надр, що здійснюють розвідку та видобуток інших видів корисних копалин, у межах наданих їм відповідно до законодавства Російської Федерації про надра або гірські відводи ) геологічних відводів виходячи з затвердженого технічного проекту відповідно до статтею 19.1 Закону Російської Федерації від 21 лютого 1992 року N 2395-1 «Про надра»).

16. У межах водоохоронних зон допускаються проектування, будівництво, реконструкція, введення в експлуатацію, експлуатація господарських та інших об'єктів за умови обладнання таких об'єктів спорудами, що забезпечують охорону водних об'єктів від забруднення, засмічення, замулення та виснаження вод відповідно до водного законодавства та законодавства галузі охорони навколишнього середовища. Вибір типу споруди, що забезпечує охорону водного об'єкта від забруднення, засмічення, замулення та виснаження вод здійснюється з урахуванням необхідності дотримання встановлених відповідно до законодавства в галузі охорони навколишнього середовища нормативів допустимих скидів забруднюючих речовин, інших речовин і мікроорганізмів. В цілях цієї статті під спорудами, що забезпечують охорону водних об'єктів від забруднення, засмічення, замулення та виснаження вод, розуміються:

1) централізовані системиводовідведення (каналізації), централізовані зливові системи водовідведення;

2) споруди та системи для відведення (скидання) стічних вод до централізованих систем водовідведення (у тому числі дощових, талих, інфільтраційних, поливомийних та дренажних вод), якщо вони призначені для прийому таких вод;

3) локальні очисні спорудидля очищення стічних вод (у тому числі дощових, талих, інфільтраційних, поливомийних та дренажних вод), що забезпечують їх очищення виходячи з нормативів, встановлених відповідно до вимог законодавства у галузі охорони навколишнього середовища та цього Кодексу;

4) споруди для збирання відходів виробництва та споживання, а також споруди та системи для відведення (скидання) стічних вод (у тому числі дощових, талих, інфільтраційних, поливомийних та дренажних вод) до приймачів, виготовлених з водонепроникних матеріалів.

16.1. Щодо територій садівницьких, городницьких або дачних некомерційних об'єднань громадян, розміщених у межах водоохоронних зон та не обладнаних спорудами для очищення стічних вод, до моменту їх обладнання такими спорудами та (або) підключення до систем, зазначених у пункті 1 частини 16 цієї статті, допускається застосування приймачів, виготовлених з водонепроникних матеріалів, що запобігають надходженню забруднюючих речовин, інших речовин та мікроорганізмів у навколишнє середовище.

17. У межах прибережних захисних смуг разом із встановленими частиною 15 цієї статті обмеженнями забороняються:

1) оранка земель;

2) розміщення відвалів ґрунтів, що розмиваються;

3) випас сільськогосподарських тварин та організація для них літніх таборівванн.

18. Встановлення біля меж водоохоронних зон і кордонів прибережних захисних смуг водних об'єктів, зокрема у вигляді спеціальних інформаційних знаків, здійснюється у порядку, встановленому Урядом Російської Федерации.

1 коментар до запису “Стаття 65 Водного кодексу РФ. Водоохоронні зони та прибережні захисні смуги”

Стаття 65. Водоохоронні зони та прибережні захисні смуги

Коментар до статті 65

1. Загальний оглядстатті. Стаття включає 18 частин, що встановлюють особливості таких елементів правового режиму водоохоронних зон та захисних прибережних смуг, як особливості об'єкта-носія режиму, режимні обмеження та межі їх дії у просторі.
Частина 1 містить визначення та цілі встановлення спеціального режиму провадження діяльності в межах водоохоронних зон.
Частина 2 передбачає специфічний різновид зонування водоохоронних зон (у вигляді прибережних захисних смуг), а також можливість запровадження додаткових обмежень у межах прибережних захисних смуг.
Частини 3 - 10 встановлюють вимоги до розмірів водоохоронних зон та правила визначення їх меж. При цьому частина 7 містить норму відсилання до Федеральному законувід 01.05.1999 N 94-ФЗ "Про охорону озера Байкал".
———————————
Відомості Верховної. 1999, N 18. Ст. 2220.

Частини 11 - 14 встановлюють вимоги до розмірів прибережних захисних смуг та правила визначення їх меж.
Частина 15 містить перелік режимних обмежень у межах водоохоронних зон, а частина 16 встановлює допустимі види впливу у межах, а також умови правомірності такого впливу.
Частина 17 містить перелік додаткових режимних обмежень у межах прибережних захисних смуг, можливість яких передбачена частиною 2 статті, що коментується.
Відповідно до частиною 18 правом встановлювати порядок встановлення біля меж водоохоронних зон і прибережних захисних смуг наділяється Уряд РФ. Відповідно, Уряд РФ вправі самостійно визначати суб'єктів, зобов'язаних встановлювати такі межі біля.
2. Цілі, сфера дії та адресати розпоряджень.
Метою статті є забезпечення підвищеного захисту водних об'єктів від несприятливого впливуза допомогою запровадження додаткових обмежень та заборон на територіях, прилеглих до таких об'єктів.
Сфера дії статті є надзвичайно широкою, оскільки стосується всіх водних об'єктів на території Російської Федерації.
Тому адресатами статті є невизначено широке колоосіб, які постійно або тимчасово використовують території, прилеглі до водних об'єктів. Спеціальним адресатом статті є Уряд РФ, яке, своєю чергою, вправі визначати коло осіб, зобов'язаних встановлювати межі передбачених статтею зон біля. Відповідно до пункту 3 Правил встановлення на території кордонів водоохоронних зон та кордонів прибережних захисних смуг водних об'єктів до них належать органи. державної владисуб'єктів Російської Федерації, Федеральне агентство водних ресурсівта її територіальні органи.
———————————


3. Основні поняття. Ними є терміни, значення яких було розкрито вище («берегова лінія», «море», «річка», «канал», «струмок», «озеро», «водосховище» – див. коментар до ст. 5; «Акваторія» , "водний об'єкт", "виснаження вод" - див. коментар до статті 1; "середовище існування тваринного і рослинного світу" - див. коментар до статті 3). Специфічними для статті, що коментується, є такі поняття, як «водоохоронна зона», «прибережна захисна смуга», «Смуга відведення каналу», « населений пункт», «Зливова каналізація», «набережна», «парапет», «водний об'єкт, що має особливе цінне рибогосподарське значення».

3.1. Водоохоронна зона. Слово зона (від грецького swvn - пояс) позначає ділянку, область, пояс або смугу, що мають певну якісну ознаку.
———————————
Велика Радянська Енциклопедія(У 30 томах) / Гол. ред. А.М. Прохоров. М: Радянська Енциклопедія, 1972. Т. 9. С. 572.

Встановлення різного родузон в екологічному законодавстві є одним із способів територіальної охорони шляхом виділення ділянок з особливими умовами користування (див., наприклад, ст. ст. 48 та 49 Федерального закону N 166-ФЗ «Про рибальство та збереження водних біологічних ресурсів»). Зонування застосовується для встановлення різних правових режимів для ділянок простору, які до встановлення зон мали однорідний правовий режим (наприклад, виділення функціональних зон усередині національних парків). Сутью зонування в природоохоронних цілях є, як правило, встановлення в межах зон обмежень діяльності більш жорстких, ніж у прилеглих до них ділянках простору (наприклад, санітарно-захисні зони, охоронні зони, що особливо охороняються) природних територійі т.п.). Встановлення зон означає встановлення просторових та тимчасових рамок дії обмежень господарської чи іншої діяльності.
———————————
докладніше: Коментар до Федерального закону від 20.12.2004 N 166-ФЗ «Про рибальство та збереження водних біологічних ресурсів» / За ред. О.Л. Дубовик. М., 2011.
Оскільки природні комплексидуже різні за набором компонентів (гори, ліси, тундри тощо.), то тут мають на увазі однорідність за певним юридичним ознакою, а чи не однорідність взагалі. - Прим. авт.

Відповідно, різного роду зони (а також і пояси), встановлені в природоохоронних цілях, є окремим випадком територій, що особливо охороняються. Отже, необхідними елементами правового режиму природоохоронних зон є режимні обмеження (режим особливої ​​охорони), просторові та, за потреби, тимчасові межі дії обмежень.
———————————
Про території, що особливо охороняються, див. докладніше: Генеральна Асамблея ООН. Шістдесят друга сесія. Пункт 79 (а) попереднього порядку денного. Світовий океан та морське право. Доповідь Генерального секретаря. Додавання. A/62/66/Add.2 (російська). С. 41 - 42; Навчально-практичний коментар до земельного законодавства Російської Федерації/За ред. О.Л. Дубовик. М.: Ексмо, 2006. С. 481 - 482; Каленченко М.М. Правовий режимтериторіальної охорони морського середовища/За ред. О.Л. Дубовик. М.: Городець, 2009. С. 57 - 65.

Відповідно до частини 1 коментованої статті водоохоронними зонами є території, що примикають до берегової лінії певних водних об'єктів (морей, річок, струмків, каналів, озер, водосховищ) та на яких встановлюється спеціальний режим провадження господарської та іншої діяльності. Спеціальний режим діяльності встановлюється з такою метою:
- запобігання забруднення, засмічення, замулення зазначених водних об'єктів;
- запобігання виснаженню їх вод;
— збереження довкілля водних біологічних ресурсів та інших об'єктів тваринного та рослинного світу.
Водоохоронні зони встановлюються лише водних об'єктів, прямо передбачених коментованою статтею, саме: моря, водотоки (річки, струмки, канали) водойми (озера, водосховища, ставки). Дія коментованої статті, очевидно, не поширюється на болота, природні виходи підземних вод, льодовики та сніжники, а також підземні водні об'єкти.
Режимні обмеження у водоохоронних зонахпередбачені частиною 15 коментованої статті та включають заборони на:
1) використання стічних вод для добрива грунтів;
2) розміщення цвинтарів, скотомогильників, місць поховання відходів виробництва та споживання, хімічних, вибухових, токсичних, отруйних та отруйних речовин, пунктів поховання радіоактивних відходів;
3) здійснення авіаційних заходів щодо боротьби зі шкідниками та хворобами рослин;
4) рух та стоянку транспортних засобів (крім спеціальних транспортних засобів), за винятком їх руху по дорогах та стоянки на дорогах та у спеціально обладнаних місцях, що мають тверде покриття.

Зведена інформація про правила визначення
ширини водоохоронних зон

Водний об'єкт

Водоохоронна
зона, м Кордон відміряється Прибережна захисна
смуга (м) при
за межами
населених
пунктів
у населеному
пункті нульовому
або
зворотному
ухилі
=3

Море
500 лінії
найбільшого
припливу парапету
(при наявності
зливовий
каналізації),
а при його
відсутності -
від берегової
лінії

50
Озеро 50 береговий
лінії
Водосховище
не на
водотоку 50

Водосховище
на водотоку дорівнює
ширині
водоохоронної
зони водотоку
Озеро,
водосховище,
мають особливо
цінне рибо-
господарське
значення встановлені в
відповідно
із законодавцем-
ством про
рибальстві

200 незалежно від
ухилу
Канал дорівнює ширині
смуги відведення
30
40
50
Виток
водотоку в радіусі
50 м не визначено у радіусі 50 м
Водоток
довжиною, км<10 =50 береговой
лінії парапету (при
наявності
зливовий
каналізації),
а при його
відсутності -
від берегової
лінії
30
40
50
Річка, струмок 50 00 00
Водотік у
кордонах
боліт
50
50

———————————
Водоохоронні зони не встановлюються для річок (їх частин), розміщених у закритих колекторах.
Для будь-яких озер, водосховищ, крім водосховищ, розташованих на водотоках. Для озер, водосховищ площею менше ніж 0,5 кв. км водоохоронна зона, очевидно, не встановлюється.
Ширина прибережної захисної лінії дорівнює ширині водоохоронної зони і становить 50 м незалежно від ухилу.

Зазначимо, що межі водоохоронних зон можуть збігатися в просторі з територіями, що особливо охороняються, передбаченими земельним, водним законодавством, законодавством про тваринний світ, водних біологічних ресурсах і збереженні середовища їх проживання.
Наприклад, відповідно до Правил встановлення рибоохоронних зон, кордони останніх збігаються з межами власне водоохоронних зон. Однак відповідно до пункту 14 зазначених Правил визначено також правила встановлення ширини рибоохоронних зон ставків, обводнених кар'єрів, що мають гідравлічний зв'язок із річками, струмками, озерами, водосховищами та морями (50 м). Встановлювати рибоохоронні зони і позначати їх біля уповноважено Росрыболовство. Правила позначення біля затверджені відповідним наказом Росрыболовства. Рибоохоронні зони на відміну водоохоронних зон створюються за замовчуванням (з закону), але виходячи з видання відповідного акта уповноваженим органом.
———————————
Постанова Уряду РФ від 06.10.2008 N 743 «Про затвердження Правил встановлення рибоохоронних зон» // Відомості Верховної. 2008. N 41. Ст. 4682.
Наказ Росриболовства від 15.12.2008 N 410 «Про затвердження Порядку встановлення біля кордонів рибоохоронних зон» // БНА РФ. 2009. N 5.
наприклад, Наказ Росриболовства від 20.11.2010 N 943 «Про встановлення рибоохоронних зон морів, береги яких повністю або частково належать Російській Федерації, та водних об'єктів рибогосподарського значення Республіки Адигея, Амурської та Архангельської областей» (не опубліковано).

У зв'язку з особливим значенням озера Байкал як об'єкта Всесвітньої спадщини, його правовий режим та статус регулюється Федеральним законом від 01.05.1999 N 94-ФЗ «Про охорону озера Байкал» та прийнятими на його виконання нормативними правовими актами. До зазначених нормативних актів та відсилає частину 7 коментованої статті щодо встановлення ширини водоохоронних зон даного водного об'єкта. Відповідно до частини 1 ст. 2 зазначеного Закону, в Байкальську природну територію включається озеро Байкал, його водоохоронна зона, прилегла до озера Байкал, його водозбірна площа в межах території РФ, природні території, що особливо охороняються, прилеглі до озера Байкал на захід та північний захід від нього. Природокористування в межах Байкальської природної території здійснюється відповідно до зонування на центральну екологічну зону (найбільш жорсткі обмеження), буферну екологічну зону та екологічну зону атмосферного впливу.
———————————
Відомості Верховної. 1999. N 18. Ст. 2220.

У центральну екологічну зону входять власне озеро Байкал з островами, його водоохоронна зона, а також прилеглі до озера Байкал природні території, що особливо охороняються. Нам не вдалося виявити будь-яких спеціальних розпоряджень щодо ширини водоохоронної зони, тому вони визначаються відповідно до загальних правил коментованої статті, тобто становить 50 м. При цьому перелік режимних обмежень у центральній екологічній зоні (у тому числі) озера Байкал затверджено Постановою Уряду РФ від 30.08.2001 N 643 «Про затвердження переліку видів діяльності, заборонених у центральній екологічній зоні Байкальської природної території» та є більш жорстким, ніж передбачено статтею, що коментується. Крім того, дія у просторі передбачених зазначеною Постановою обмежень набагато ширша, ніж дія у просторі обмежень, передбачених режимом водоохоронної зони.
———————————
Відомості Верховної. 2001. N 37. Ст. 3687.

3.2. Прибережна захисна смуга. За змістом частин 1 і 2 коментованої статті прибережною захисною зоною є частина водоохоронної зони, у межах якої запроваджено додаткові обмеження порівняно з водоохоронною зоною.
Обмеження в межах прибережної захисної смуги передбачені частиною 17 коментованої статті і включають такі заборони, як заборона на:
- Розорання земель;
— розміщення відвалів ґрунтів, що розмиваються;
- випас сільськогосподарських тварин та організація для них літніх таборів, ванн.
Відповідно до пункту 8 ст. 27 ЗК РФ забороняється приватизація земельних ділянок у «межах берегової смуги», встановленої відповідно до Водного кодексу Російської Федерації.
Зведена інформація про правила визначення ширини прибережних захисних смуг представлена ​​в таблиці нижче.
3.3. Смуга відведення каналу. На сьогоднішній день існують будівельні правила, що встановлюють порядок визначення та ширину меліоративних каналів залежно від багатьох факторів. У більшості випадків фактична ширина смуг відведення існуючих каналів встановлена ​​відповідно до проектної документації і дуже сильно варіює в залежності від типу пристрою каналу (у виїмці, напіввиїмці, насипу або напівнасипу) та його пропускної здатності. Наприклад, норми відведення земель для меліоративних каналів СН 474-75 встановлюють порядок визначення ширини для меліоративних каналів з пропускною спроможністю трохи більше 10 куб. м/с.
———————————
наприклад, Норми відведення земель для меліоративних каналів СН 474-75.

Як приблизні орієнтири для каналів з пропускною здатністю не більше 10 м 3/с можна використовувати такі дані.

Ширина смуги відведення для меліоративних каналів

Меліоративні канали,
що проходять по:
Ширина по дну, м Ширина смуги відведення
безстрокове користування, м
min max min max
виїмці

напіввиїмці

напівнасипу

насипу 0,4

Як випливає з таблиці, ширина водоохоронної зони таких каналів становитиме від 17 до 45 м. У разі визначення ширини водозахисної прибережної смуги за правилами частини 11 статті, її ширина становитиме від 30 до 50 м. У такій ситуації може водозахисна прибережна смуга може повністю збігатися з водоохоронною зоною або перевищувати її за розмірами.
Ширина смуг відведення земель для каналів із пропускною здатністю води понад 10 куб. м/с, каналів, що розробляються вибуховим методом, а також проходять у районах, схильних до зсувів та сіл, і в населених пунктах має визначатися проектами, затвердженими в установленому порядку.
3.4. Населений пункт. Це населене місце (поселення), первинна одиниця розселення людей у ​​межах однієї забудованої земельної ділянки (місто, селище міського типу, село та ін.). Обов'язковою ознакою населеного пункту є сталість використання його як місця проживання, цілий рік або сезонно.
———————————
Радянський енциклопедичний словник. М: Рад. енциклопедія, 1984. С. 861.

3.5. Зливова каналізація. Під каналізацією розуміється відведення побутових, промислових та стічних вод. Повний перелік термінів та визначень, що належать до каналізації, закріплений ГОСТ 25150-82, проте поняття власне «зливова каналізація» в ньому не розкривається. Для з'ясування змісту цього поняття звернемося до територіальних будівельних норм Московської області. За змістом розділу 4 зазначених Територіальних будівельних норм під зливовою каналізацією може розумітися відведення поверхневого стоку трьох видів (дощового, талого та поливомийного), що утворюється на забудованих територіях в результаті випадання атмосферних опадів та експлуатації дорожніх покриттів. Така каналізація повинна передбачати можливість прийому дренажних вод із супутніх дренажів, тепломереж, загальних колекторів підземних комунікацій, а також незабруднених стічних вод промислових підприємств.
———————————
ГОСТ 19185-73. Гідротехніка. Основні поняття. Терміни та визначення. М: Видавництво стандартів, 1974. С. 3.
ГОСТ 25150-82. Каналізація. Терміни та визначення.
Територіальні будівельні норми. Дощова каналізація. Організація збору, очищення та скидання поверхневого стоку (ТСН ДК-2001 Московської області (ТСН 40-302-2001)) )»).

3.6. Набережна. Це огороджувальна або захисна споруда вздовж берегової смуги. З погляду гідротехніки набережні є хвилевідбійними стінами, що споруджуються для захисту від хвилювання берегових уступів, у тому числі земляного полотна приморських залізниць та автомобільних доріг. Такі стіни іноді називають підпірно-хвильовідними. Хвильовідбійні стіни допускається, по можливості, зводити під захистом пляжу шириною, достатньою для гасіння розрахункових хвиль, в комплексі з бунами або хвилями. При проектуванні хвилевідбійних стін слід враховувати рекомендації діючих будівельних норм та правил щодо проектування підпірних стін.
———————————
ГОСТ 19185-73. Гідротехніка. Основні поняття. Терміни та визначення. М: Видавництво стандартів, 1974. С. 13.
СП 32-103-97. Проектування морських берегозахисних споруд. М.: Трансбуд, 1998.

Набережні, як берегоукріплювальні, захисні, регуляційні та огороджувальні споруди, проектуються з урахуванням можливості їх використання в народногосподарських та соціальних цілях (як причальні, транспортні та інші інженерні споруди, для масового відпочинку населення та спортивно-оздоровчих заходів).
———————————
Див: СНіП 2 червня 01-86. Гідротехнічні споруди. Основні становища проектування. М: Державний будівельний комітет, 1987.

3.7. Парапет. Слово «парапет» (франц. parapet, італ. parapetto) у російській мові позначає невисоку суцільну стінку, що проходить краєм даху, тераси, балкона, вздовж набережної, мосту (як загородження); на гребені греблі, молу, греблі, у судноплавних шлюзах. У будівництві може позначати окремий елемент зазначених конструкцій. Для цілей коментованої статті під парапетом слід розуміти огородження, що проходить вздовж набережної.
———————————
Радянський енциклопедичний словник. М: Рад. енциклопедія, 1984. С. 964.
Див, наприклад: ГОСТ 23342-91. Вироби архітектурно-будівельні із природного каменю. Технічні умови. М: Видавництво стандартів, 1992. 9 с.

3.8. Ухил берега водяного об'єкта. Поняття «ухил» дуже поширене в технічних, природничих науках, нормативних актах у сфері технічного регулювання. У геодезії їм оперують для опису рельєфу місцевості. З погляду геодезії ухил (також нахил) — це показник крутості схилу, тобто «відношення перевищення місцевості до горизонтального протягу, у якому воно спостерігається». Наприклад, ухил, що дорівнює 0,015, відповідає підйому 15 м на 1000 м відстані.
———————————
наприклад, ВСН 163-83. Облік деформацій річкових русел та берегів водойм у зоні підводних переходів магістральних трубопроводів (нафтогазопроводів). http://www.complexdoc.ru/ntdtext/487968; ВСН 3-80. Інструкція з проектування морських причальних споруд.
Радянський енциклопедичний словник. М: Рад. енциклопедія, 1984. С. 1372.

При проектуванні об'єктів інфраструктури інформація про кути ухилу (поздовжніх та поперечних) у місці їхнього передбачуваного розташування повинна включатися до складу проектної документації (п. 34 Положення про склад розділів проектної документації та вимог до їх змісту).
———————————
Постанова Уряду РФ «Про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту» від 16.02.2008 N 87 // Відомості Верховної. 2008. N 8. Ст. 744.

Кут ухилу вимірюється під час проведення топографічних робіт, зазвичай, методом тригонометричного (геодезичного) нівелювання. Слід гадати, що з цілей цієї статті обліку підлягає кут поперечного ухилу.
3.9. Водний об'єкт, що має особливе цінне рибогосподарське значення. Рибогосподарський фонд внутрішніх прісноводних водойм Росії включає 22,5 млн. га озер, 4,3 млн. га водосховищ, 0,96 млн. га сільськогосподарських водойм комплексного призначення, 142,9 тис. га ставків і 523 тис. км річок. До того ж Російська Федерація також має в своєму розпорядженні протяжну лінію морського узбережжя (близько 60 тис. км).
———————————
Див: пункт 2.1 Стратегії розвитку аквакультури в Російській Федерації на період до 2020 року (утв. Мінсільгоспом РФ 10.09.2007).

З метою відтворення, збереження та раціонального використання водних біоресурсів об'єкти рибогосподарського значення відповідно до пункту 2.1.2 Типових правил охорони поверхневих вод поділяються на три категорії: вищу, першу та другу.
———————————
Типові правила охорони поверхневих вод (утв. Держкомприроди 21.02.1991).

До вищої категорії належать місця розташування нерестовищ, масового нагулу та зимувальних ям особливо цінних та цінних видів риб та інших промислових водних організмів, а також охоронні зони господарств будь-якого типу, що здійснюють штучне розведення та вирощування риби, інших водних тварин та рослин.
До першої категорії відносять водні об'єкти, що використовуються для збереження та відтворення цінних видів риб, що мають високу чутливість до вмісту кисню.
До другої категорії відносять водні об'єкти, що використовуються для інших рибогосподарських цілей.
———————————
Детальніше див: Халчанський С.А. Коментар до статті 51 / / Коментар до Водного кодексу Російської Федерації / За ред. О.Л. Дубовик. М.: Ексмо, 2007. С. 282 - 283.

4. Розвиток законодавства. Встановлення водоохоронних зон (смуг) з метою, аналогічних передбаченим частиною 2 коментованої статті, було передбачено статтею 91 Водного кодексу РРФСР 1972 р. Зміст обмежень цим Кодексом не передбачалося, оскільки права щодо визначення порядку їх встановлення та використання були делеговані Раді Міністрів РРФС був передбачено законодавством Союзу РСР. Відповідно до статті 99 зазначеного Кодексу з метою підтримки сприятливого водного режиму річок, озер, водосховищ, підземних вод та інших водних об'єктів, для запобігання водній ерозії ґрунтів, замулення водойм, погіршення умов проживання водних тварин, для зменшення коливань стоку тощо. передбачалося також встановлення водоохоронних зон лісів.
Водним кодексом РФ 1995 (ст. 111) були розмежовані поняття водоохоронних зон і прибережних захисних зон. Зміст цих понять за змістом ВК РФ 1995 відповідає сучасному розумінню з урахуванням того, що коментований Кодекс чіткіше визначає особливості їх правового режиму. Особливо це стосується режимних обмежень, які у чинному ВК РФ закріплені законодавчо, а чи не підзаконними актами Уряди РФ.
У коментовану статтю зміни вносилися одного разу, але торкнулися відразу кількох частин. Так, відповідно до пункту 19 статті 1 Федеральний закон від 14.07.2008 N 118-ФЗ «Про внесення змін до Водного кодексу Російської Федерації та окремі законодавчі акти Російської Федерації» до статті 65 було внесено такі зміни: викладено у новій редакції пропозицію 1 частини 3; частину 6 доповнено новою пропозицією; у частині 14 слово "поселень" замінено словами "населених пунктів"; із частини 16 виключено слово «розміщення»; частина 18 викладено у новій редакції.
———————————
Відомості Верховної. 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3418.

Суть змін, внесених до частини 3, полягала у необхідності відображення особливостей морів як специфічних водних об'єктів. У попередній редакції кордон охоронних зон та смуг для всіх водних об'єктів за межами населених пунктів визначався по береговій лінії. Відповідно до чинної редакції кордон охоронних зон (смуг) морів відміряється від лінії максимального припливу.
До внесення змін до частини 6, ширина охоронних зон (смуг) водосховищ була фіксованою та становила 50 м. Відповідно до чинної редакції ширина такої зони (смуги) водосховища повинна відповідати ширині аналогічних зон для водотоку, на якому організовано водосховище. Наприклад, якщо Куйбишевське водосховище (р. Волга) до внесення змін мало водоохоронну зону шириною 50 м, то тепер вона має становити 200 м в силу частини 4 статті, що коментується.
Зміна частини 14 (заміна слова «поселення» словами «населений пункт») визнано розмежувати такі поняття, як «місце, де проживають люди» (населений пункт) від «однієї з територіальних одиниць місцевого самоврядування» (поселення).
———————————
Див: ч. 1 ст. 2 Федерального закону від 06.10.2003 N 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» // Відомості Верховної. 2003. N 40. Ст. 3822.

Виняток із частини 16 коментованої статті слово «розміщення» також пов'язане, на нашу думку, з приведенням нормативних правових актів у відповідність до Містобудівного кодексу РФ від 29.12.2004 N 190-ФЗ, в якому закріплені та систематизовані правила територіального зонування.
———————————
Відомості Верховної. 2005. N 1 (частина 1). Ст. 16.

В оригінальній редакції частини 18 коментованої статті містилося посилання на земельне законодавство щодо визначення порядку закріплення меж охоронних зон (смуг). У чинній редакції повноваження щодо встановлення порядку закріплення кордонів делеговані Уряду РФ.
5. Зв'язок коїться з іншими статтями. Положення коментованої статті застосовуються остільки, оскільки це не суперечить правилам охорони від забруднення боліт (ст. 57), льодовиків та сніжників (ст. 58), охорони підземних водних об'єктів (ст. 59), охорони лісів (ст. 63), а також положенням статті 49 коментованого Кодексу щодо охорони водних об'єктів, які містять лікувальні водні ресурси, зон спеціальної (ст. 34) та санітарної охорони (ч. 2 ст. 43) джерел питного та господарсько-побутового призначення (див. коментар до них).
6. Порядок встановлення кордонів. Відповідно до частиною 18 коментованої статті повноваженнями щодо визначення порядку встановлення біля водоохоронних зон і прибережних захисних смуг наділено Уряд РФ. Відповідно до своїх повноважень Уряд РФ прийняв відповідні Правила.
———————————
Постанова Уряду РФ від 10.01.2009 N 17 «Про затвердження Правил встановлення біля меж водоохоронних зон і кордонів прибережних захисних смуг водних об'єктів» // Відомості Верховної. 2009. N 3. Ст. 415.

Відповідно до Правил, встановлення кордонів спрямоване на інформування громадян та юридичних осіб про спеціальний режим здійснення господарської та іншої діяльності у межах водоохоронних зон та про додаткові обмеження господарської та іншої діяльності у межах прибережних захисних смуг (п. 2).
Відповідно до пункту 4 зазначених Правил, встановлення меж водоохоронної зони та ширини прибережної захисної смуги для кожного водного об'єкта на місцевості включає:
а) визначення ширини водоохоронної зони та ширини прибережної захисної смуги;
б) опис меж зони (смуги), їх координат та опорних точок;
в) відображення кордонів на картографічних матеріалах;
р) встановлення кордонів біля, зокрема у вигляді розміщення спеціальних інформаційних символів.
Відомості про межі водоохоронних зон та межі прибережних захисних смуг водних об'єктів, у тому числі картографічні матеріали, у місячний термін подаються до Федерального агентства водних ресурсів для внесення їх до державного водного реєстру (див. коментар до ст. 31).
Повноваженнями щодо встановлення кордонів біля наділені органи структурі державної влади.
По-перше, Федеральне агентство водних ресурсів щодо всіх об'єктів, відповідні повноваження щодо яких були передані органам державної влади суб'єктів РФ. Зокрема, це моря та (або) їх частини, водосховища, які повністю розташовані на територіях відповідних суб'єктів Російської Федерації та використання водних ресурсів яких здійснюється для забезпечення питного та господарсько-побутового водопостачання 2 та більше суб'єктів Російської Федерації згідно з переліком.
———————————


По-друге, органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації обсягом наданих їм повноважень.
Зазначені органи державної влади зобов'язані забезпечувати розміщення спеціальних інформаційних знаків на всьому протязі кордонів водоохоронних зон та прибережних захисних смуг водних об'єктів у характерних точках рельєфу, а також у місцях перетину водних об'єктів дорогами, у зонах відпочинку та інших місцях масового перебування громадян та підтримання цих знаків у належний стан (п. 6 Правил). Зразки спеціальних знаків затверджено Наказом Мінприроди РФ від 13.08.2009 N 249 «Про затвердження зразків спеціальних інформаційних знаків для позначення меж водоохоронних зон та меж прибережних захисних смуг водних об'єктів».
———————————
БНА РФ. 2009. N 43.

Власники земель, землевласники та землекористувачі земельних ділянок, на земельні ділянки яких поширюється режим водоохоронних зон та прибережних захисних смуг, зобов'язані забезпечувати безперешкодний доступ представників уповноважених органів державної влади з метою здійснення розміщення на відповідних земельних ділянках спеціальних інформаційних знаків та підтримання їх належним чином.
———————————
Виділено нами. З формулювання пункту 7 зазначених Правил («земельних ділянок, на землях яких знаходяться водоохоронні зони та прибережні захисні смуги водних об'єктів») передбачається, що на земельних ділянках розташовані зазначені зони (смуги). Проте фізично вказані зони (смуги) на ділянках немає. Земельні ділянки, на яких діють режимні обмеження, можуть входити до складу земель різних категорій із власним правовим режимом. Передбачені коментованою статтею обмеження є юридично встановленими правилами, які діють у певних межах, незалежно від правового режиму земель та земельних ділянок. Детальніше див: Крассов О.І. Земельне право: Навч. М.: Юрист, 2007. С. 120 - 122.

Перелік водойм, межі водоохоронних зон і прибережних захисних смуг встановлюються Федеральним агентством водних ресурсів та його територіальними органами.
———————————
Розпорядження Уряду РФ від 31.12.2008 N 2054-р «Про затвердження Переліку водойм, які повністю розташовані на територіях відповідних суб'єктів Російської Федерації та використання водних ресурсів яких здійснюється для забезпечення питного та господарсько-побутового водопостачання двох і більше суб'єктів Російської Федерації» // Відомості Верховної Ради РФ. 2009. N 2. Ст. 335.

N Назва водосховища Місце розташування
1. Білгородське водосховище Білгородська область
2. Богучанське водосховище Красноярський край, Іркутська область
3. Борисоглібське водосховище Мурманська область
4. Братське водосховище Іркутська область
5. Бурейське водосховище Хабаровський край, Амурська область
6. Вазузьке водосховище Смоленська область, Тверська область
7. Веліївське водосховище Новгородська область
8. Верхньоволзьке водосховище Тверська область
9. Верхньо-Рузьке водосховище Московська область
10. Верхньо-Свірське водозберіг-
ще (річкова частина) Ленінградська область
11. Вілюйське водосховище Республіка Саха (Якутія), Іркутська область
12. Волгоградське водосховище Волгоградська область, Саратівська область
13. Волхівське водосховище Ленінградська область, Новгородська область
14. Воткінське водосховище Удмуртська Республіка, Пермський край
15. Вишневолоцьке водосховище Тверська область
16. Горьківське водосховище Іванівська область, Костромська область,
Нижегородська область, Ярославська область
17. Єгорлицьке водосховище Ставропольський край
18. Зейське водосховище Амурська область
19. Іваньківське водосховище Московська область, Тверська область
20. Ікшинське водосховище Московська область
21. Іовське водосховище Республіка Карелія, Мурманська область
22. Іремельське водосховище Республіка Башкортостан, Челябінська
область
23. Іриклінське водосховище Оренбурзька область
24. Іркутське водосховище Іркутська область
25. Істринське водосховище Московська область
26. Кайтакоське водосховище Мурманська область
27. Камське водосховище Пермський край
28. Клязьмінське водосховище Московська область
29. Княжегубське водосховище Республіка Карелія, Мурманська область
30. Колимське водосховище Магаданська область
31. Краснодарське водосховище Республіка Адигея, Краснодарський край
32. Красноярське водосховище Республіка Хакасія, Красноярський край
33. Кубанське (Велике)
водосховище Карачаєво-Черкеська Республіка
34. Куйбишевське водосховище Республіка Марій Ел, Республіка Татарстан,
Чуваська Республіка, Самарська область,
Ульяновська область
35. Курське водосховище Ставропольський край
36. Лісогірське водосховище Ленінградська область
37. Майнське водосховище Республіка Хакасія, Красноярський край
38. Михайлівське водосховище Курська область, Орлівська область
39. Можайське водосховище Московська область
40. Нарвське водосховище Ленінградська область
41. Нижньокамське водосховище Республіка Башкортостан, Республіка
Татарстан, Удмуртська Республіка
42. Новосибірське водосховище Алтайський край, Новосибірська область
43. Ново-Троїцьке водосховище Ставропольський край
44. Нязепетрівське водосховище Челябінська область
45. Озернінське водосховище Московська область
46. ​​Пєстівське водосховище Московська область
47. Правдинське водосховище
(ГЕС-3) Калінінградська область
48. Пролетарське водосховище Республіка Калмикія, Ставропольський край,
Ростовська область
49. Пронське водосховище Рязанська область, Тульська область
50. Пялівське водосховище Московська область
51. Райкаське водосховище Мурманська область
52. Рублевське водосховище Московська область
53. Рузьке водосховище Московська область
54. Рибинське водосховище Вологодська область, Тверська область,
Ярославська область
55. Саратівське водосховище Самарська область, Саратівська область,
Ульяновська область
56. Саяно-Шушенське водосхо-

Водоохоронні зониі прибережні захисні смуги- Ці терміни останнім часом у всіх на слуху. А дехто вже встиг потрапити до неприємної ситуації, пов'язаної з цими поняттями. Тож давайте ж розберемося, нарешті те, що це таке.

Водоохоронні зони та прибережні захисні смуги водних об'єктів – ці терміни введені Постановою Уряду РФ від 23.11.96 N 1404 «Про затвердження положення про водоохоронні зони водних об'єктів та їх прибережні захисні смуги». Межі зон і смуг, режими їх використання, відповідальність за їх порушення визначаються рішеннями конкретних суб'єктів Російської Федерації, на території яких і розташовані дані водні об'єкти.

Водоохоронні зони водних об'єктів

Водоохоронна зонаводного об'єкта – територія, що прилягає до водного об'єкту. На цій території визначається особливий режим її використання та ведення господарської та іншої діяльності. За великим рахунком, для рибалки любителя це поняття не потрібно. Але для загального розвитку, так би мовити, загалом, розповім про нього.

Розмір водоохоронної зони визначається залежно від виду водяного об'єкта. Для цього розмір визначається залежно від довжини річки та місцевості, в якій вона тече. Для рівнинних та гірських річок він різний. Крім того, для річок, які зазнають підвищеного антропогенного впливу, визначається свій розмір цієї зони.

Для озер та водосховищ визначення розміру водоохоронної зони відбувається залежно від площі та місцевості розташування об'єкта. І, як і річок, залежно від своїх значення й ступеня впливу них антропогенного впливу.

Наприклад наведу кілька значень. Для річки у Кемеровській області розмір водоохоронної зони визначено з її господарсько-питного і рекреаційного значення 1000 метрів. Для гірських річок та гірських ділянок річок – 300 метрів. Для річок, довжина яких від 10 до 50 кілометрів – 200 метрів, від 50 до 200 кілометрів – 300 метрів, понад 200 кілометрів – 400 м. Для річки Аба (притока Томі), що зазнала значного антропогенного впливу розмір водоохоронної зони визначений.

Для Біловського водосховища розмір водоохоронної зони визначено 1000 метрів. Для Кара-Чумиського водосховища цей розмір дорівнює 4 кілометрам, так само як і для озера Великий Берчикуль. Для інших озер та водосховищ розмір водоохоронних зон визначається залежно від площі акваторії. При площі поверхні до 2 квадратних кілометрів розмір водоохоронної зони визначено 300 метрів, більше 2 квадратних кілометрів водоохоронна зона — 500 метрів.

У водоохоронних зонах забороняється застосування авіації для робіт з запилення полів та лісів, застосування отрутохімікатів та мінеральних добрив, їх складування. Забороняється розміщення складів паливно-мастильних матеріалів та вугілля, золошлаковідходів та рідких відходів. Забороняється розміщення тваринницьких ферм, скотомогильників, цвинтарів, поховання та складування побутових, промислових та сільськогосподарських відходів. Забороняється видобуток корисних копалин, проведення землерийних та інших робіт.

У водоохоронних зонах забороняється миття, ремонт та заправка транспорту, а також розміщення стоянок транспорту. Забороняється розміщення садово-городніх та дачних ділянок при ширині водоохоронних зон менше 100 метрів та крутості схилів понад 3 градуси. Забороняється рубка у лісах головного користування. Забороняється будівництво, реконструкція будівель та споруд, комунікацій без погодження зі спеціально уповноваженим державним органом управління використанням та охороною водного фонду.

Прибережні захисні смуги

Прибережні захисні смуги– це території, які безпосередньо примикають до водного об'єкту. Ось тут рибалці любителю потрібно бути більш уважним. І пов'язано це не із самим рибалкою, а з його транспортом. У межах прибережних захисних смуг діють ще суворіші обмеження.

У прибережних захисних смугах забороняється те, що було заборонено для водоохоронних зон. Крім того, додаються спеціальні заборони. У прибережних захисних смугах забороняється рух усіх транспортних засобів , крім автомобілів спеціального призначення. Забороняється розорювати землю, складувати відвали грунтів, що розмиваються, організовувати літні табори худоби і виробляти її випас, встановлювати сезонні стаціонарні наметові табори. Забороняється виділення садово-городніх ділянок та ділянок під індивідуальне будівництво.

Найголовніша заборона для рибалки – це заборона руху транспортних засобів у межах прибережних захисних смуг. За порушення цієї заборони є шанс нарватися на значний штраф.

Кордони прибережних захисних смуг визначаються, як вже писав вище рішеннями суб'єктів Російської Федерації. Наприклад, для Кемеровської області розмір прибережних захисних смуг наведено у таблиці нижче.

У прибережних захисних смугах ділянки земель надаються для розташування об'єктів водопостачання, відпочинку, рибного та мисливського господарства, гідротехнічних та портових споруд при отриманні ліцензій на водокористування.

Власники земель, об'єктів, які розташовані у водоохоронних зонах та прибережних захисних смугах, повинні виконувати встановлений режим їх використання. Особи, які допустили порушення цього режиму, несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства.

1. Водоохоронними зонами є території, що примикають до берегової лінії морів, річок, струмків, каналів, озер, водосховищ та на яких встановлюється спеціальний режим здійснення господарської та іншої діяльності з метою запобігання забруднення, засмічення, замулення зазначених водних об'єктів та виснаження їх вод, а також збереження довкілля водних біологічних ресурсів та інших об'єктів тваринного та рослинного світу.
2. У межах водоохоронних зон встановлюються прибережні захисні смуги, на територіях яких вводяться додаткові обмеження господарської та іншої діяльності.
3. За межами територій міст та інших населених пунктів ширина водоохоронної зони річок, струмків, каналів, озер, водосховищ та ширина їх прибережної захисної смуги встановлюються від відповідної берегової лінії, а ширина водоохоронної зони морів та ширина їх прибережної захисної смуги - від лінії максимального припливу. За наявності централізованих зливових систем водовідведення та набережних межі прибережних захисних смуг цих водних об'єктів збігаються з парапетами набережних, ширина водоохоронної зони на таких територіях встановлюється від парапету набережної.

4. Ширина водоохоронної зони річок або струмків встановлюється від їх витоку для річок або струмків завдовжки:
1) до десяти кілометрів – у розмірі п'ятдесяти метрів;
2) від десяти до п'ятдесяти кілометрів – у розмірі ста метрів;
3) від п'ятдесяти кілометрів і більше – у розмірі двохсот метрів.
5. Для річки, струмка довжиною менше десяти кілометрів від витоку до гирла водоохоронна зона збігається з прибережною захисною смугою. Радіус водоохоронної зони для витоків річки, струмка встановлюється у розмірі 50 метрів.
6. Ширина водоохоронної зони озера, водосховища, за винятком озера, розташованого всередині болота, або озера, водосховища з акваторією менше 0,5 квадратного кілометра, встановлюється у розмірі п'ятдесяти метрів. Ширина водоохоронної зони водосховища, розташованого на водотоку, встановлюється рівною ширині водоохоронної зони цього водотоку.

7. Ширина водоохоронної зони озера Байкал встановлюється Федеральним законом від 1 травня 1999 N 94-ФЗ "Про охорону озера Байкал".
8. Ширина водоохоронної зони моря становить п'ятсот метрів.
9. Водоохоронні зони магістральних або міжгосподарських каналів збігаються по ширині зі смугами відводів таких каналів.
10. Водоохоронні зони річок, їх частин, поміщених у закриті колектори, не встановлюються.
11. Ширина прибережної захисної смуги встановлюється залежно від ухилу берега водного об'єкта і становить тридцять метрів для зворотного або нульового ухилу, сорок метрів для ухилу до трьох градусів і п'ятдесят метрів для ухилу три і більше градусів.
12. Для розташованих у межах боліт проточних та стічних озер та відповідних водотоків ширина прибережної захисної смуги встановлюється у розмірі п'ятдесяти метрів.
13. Ширина прибережної захисної смуги озера, водосховища, що мають особливо цінне рибогосподарське значення (місця нересту, нагулу, зимівлі риб та інших водних біологічних ресурсів), встановлюється у розмірі двохсот метрів незалежно від ухилу прилеглих земель.
14. На територіях населених пунктів за наявності централізованих зливових систем водовідведення та набережних кордону прибережних захисних смуг збігаються з парапетами набережних. Ширина водоохоронної зони на таких територіях встановлюється від парапету набережної. За відсутності набережної ширина водоохоронної зони прибережної захисної смуги вимірюється від берегової лінії.
(У ред. Федеральних законів від 14.07.2008 N 118-ФЗ, від 07.12.2011 N 417-ФЗ)
15. У межах водоохоронних зон забороняються:
1) використання стічних вод для добрива грунтів;
2) розміщення цвинтарів, скотомогильників, місць поховання відходів виробництва та споживання, хімічних, вибухових, токсичних, отруйних та отруйних речовин, пунктів поховання радіоактивних відходів;
(У ред. Федерального закону від 11.07.2011 N 190-ФЗ)
3) здійснення авіаційних заходів щодо боротьби зі шкідниками та хворобами рослин;
4) рух та стоянка транспортних засобів (крім спеціальних транспортних засобів), за винятком їх руху по дорогах та стоянки на дорогах та у спеціально обладнаних місцях, що мають тверде покриття.
16. У межах водоохоронних зон допускаються проектування, будівництво, реконструкція, введення в експлуатацію, експлуатація господарських та інших об'єктів за умови обладнання таких об'єктів спорудами, що забезпечують охорону водних об'єктів від забруднення, засмічення та виснаження вод відповідно до водного законодавства та законодавства у сфері охорони довкілля.
(У ред. Федерального закону від 14.07.2008 N 118-ФЗ)
17. У межах прибережних захисних смуг поряд із встановленими частиною 15 цієї статті обмеженнями забороняються:
1) оранка земель;
2) розміщення відвалів ґрунтів, що розмиваються;
3) випас сільськогосподарських тварин та організація для них літніх таборів, ванн.
18. Встановлення біля меж водоохоронних зон і кордонів прибережних захисних смуг водних об'єктів, зокрема за допомогою спеціальних інформаційних знаків, здійснюється у порядку, встановленому Урядом Російської Федерации.
(Частина вісімнадцята в ред. Федерального закону від 14.07.2008 N 118-ФЗ)

Ще за темою Стаття 65. Водоохоронні зони та прибережні захисні смуги:

1. Стаття 8.42. Порушення спеціального режиму провадження господарської та іншої діяльності на прибережній захисній смузі водного об'єкта, водоохоронної зони водного об'єкта або режиму провадження господарської та іншої діяльності на території зони санітарної охорони джерел питного та господарсько-побутового водопостачання

1. Водоохоронними зонами є території, що примикають до берегової лінії (кордонів водного об'єкта) морів, річок, струмків, каналів, озер, водосховищ та на яких встановлюється спеціальний режим здійснення господарської та іншої діяльності з метою запобігання забруднення, засмічення, замулення зазначених водних об'єктів. та виснаження їх вод, а також збереження довкілля водних біологічних ресурсів та інших об'єктів тваринного та рослинного світу.

(У ред. Федерального закону від 13.07.2015 N 244-ФЗ)

2. У межах водоохоронних зон встановлюються прибережні захисні смуги, на територіях яких запроваджуються додаткові обмеження господарської та іншої діяльності.

3. За межами територій міст та інших населених пунктів ширина водоохоронної зони річок, струмків, каналів, озер, водосховищ та ширина їх прибережної захисної смуги встановлюються від розташування відповідної берегової лінії (кордону водного об'єкта), а ширина водоохоронної зони морів та ширина їх прибережної смуги – від лінії максимального припливу. За наявності централізованих зливових систем водовідведення та набережних межі прибережних захисних смуг цих водних об'єктів збігаються з парапетами набережних, ширина водоохоронної зони на таких територіях встановлюється від парапету набережної.

4. Ширина водоохоронної зони річок або струмків встановлюється від їх витоку для річок або струмків завдовжки:

1) до десяти кілометрів – у розмірі п'ятдесяти метрів;

2) від десяти до п'ятдесяти кілометрів – у розмірі ста метрів;

3) від п'ятдесяти кілометрів і більше – у розмірі двохсот метрів.

5. Для річки, струмка завдовжки менше десяти кілометрів від початку до гирла водоохоронна зона збігається з прибережною захисною смугою. Радіус водоохоронної зони для витоків річки, струмка встановлюється у розмірі 50 метрів.

6. Ширина водоохоронної зони озера, водосховища, за винятком озера, що розташоване всередині болота, або озера, водосховища з акваторією менше 0,5 квадратного кілометра, встановлюється у розмірі п'ятдесяти метрів. Ширина водоохоронної зони водоймища, розташованого на водотоку, встановлюється рівною ширині водоохоронної зони цього водотоку.

(У ред. Федерального закону від 14.07.2008 N 118-ФЗ)

7. Кордони водоохоронної зони озера Байкал встановлюються відповідно до Федерального закону від 1 травня 1999 року N 94-ФЗ "Про охорону озера Байкал".

(Частина 7 в ред. Федерального закону від 28.06.2014 N 181-ФЗ)

8. Ширина водоохоронної зони моря становить п'ятсот метрів.

9. Водоохоронні зони магістральних чи міжгосподарських каналів збігаються по ширині зі смугами відводів таких каналів.

10. Водоохоронні зони річок, їх частин, поміщених у закриті колектори, не встановлюються.

11. Ширина прибережної захисної смуги встановлюється залежно від ухилу берега водного об'єкта і становить тридцять метрів для зворотного або нульового ухилу, сорок метрів для ухилу до трьох градусів та п'ятдесят метрів для ухилу три і більше градусів.

12. Для розташованих у межах боліт проточних та стічних озер та відповідних водотоків ширина прибережної захисної смуги встановлюється у розмірі п'ятдесяти метрів.

13. Ширина прибережної захисної смуги річки, озера, водосховища, що мають особливо цінне рибогосподарське значення (місця нересту, нагулу, зимівлі риб та інших водних біологічних ресурсів), встановлюється у розмірі двохсот метрів незалежно від ухилу прилеглих земель.

14. На територіях населених пунктів за наявності централізованих зливових систем водовідведення та набережних кордону прибережних захисних смуг збігаються з парапетами набережних. Ширина водоохоронної зони на таких територіях встановлюється від парапету набережної. За відсутності набережної ширина водоохоронної зони прибережної захисної смуги вимірюється від розташування берегової лінії (кордону водного об'єкта).

(У ред. Федеральних законів від 14.07.2008 N 118-ФЗ, від 07.12.2011 N 417-ФЗ, від 13.07.2015 N 244-ФЗ)

15. У межах водоохоронних зон забороняються:

1) використання стічних вод для регулювання родючості грунтів;

(У ред. Федерального закону від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

2) розміщення цвинтарів, скотомогильників, об'єктів розміщення відходів виробництва та споживання, хімічних, вибухових, токсичних, отруйних та отруйних речовин, пунктів поховання радіоактивних відходів;

(У ред. Федеральних законів від 11.07.2011 N 190-ФЗ, від 29.12.2014 N 458-ФЗ)

3) здійснення авіаційних заходів щодо боротьби зі шкідливими організмами;

(У ред. Федерального закону від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

4) рух та стоянка транспортних засобів (крім спеціальних транспортних засобів), за винятком їх руху по дорогах та стоянки на дорогах та у спеціально обладнаних місцях, що мають тверде покриття;

5) розміщення автозаправних станцій, складів паливно-мастильних матеріалів (за винятком випадків, якщо автозаправні станції, склади паливно-мастильних матеріалів розміщені на територіях портів, суднобудівних та судноремонтних організацій, інфраструктури внутрішніх водних шляхів за умови дотримання вимог законодавства в галузі охорони навколишнього середовища та цього Кодексу), станцій технічного обслуговування, що використовуються для технічного огляду та ремонту транспортних засобів, здійснення миття транспортних засобів;

(п. 5 запроваджено Федеральним законом від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

6) розміщення спеціалізованих сховищ пестицидів та агрохімікатів, застосування пестицидів та агрохімікатів;

(п. 6 запроваджено Федеральним законом від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

7) скидання стічних, зокрема дренажних, вод;

(п. 7 запроваджено Федеральним законом від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

8) розвідка та видобуток загальнопоширених корисних копалин (за винятком випадків, якщо розвідка та видобуток загальнопоширених корисних копалин здійснюються користувачами надр, що здійснюють розвідку та видобуток інших видів корисних копалин, у межах наданих їм відповідно до законодавства Російської Федерації про надра або гірські відводи ) геологічних відводів на підставі затвердженого технічного проекту відповідно до статті 19.1 Закону Російської Федерації від 21 лютого 1992 N 2395-1 "Про надра").

(п. 8 запроваджено Федеральним законом від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

16. У межах водоохоронних зон допускаються проектування, будівництво, реконструкція, введення в експлуатацію, експлуатація господарських та інших об'єктів за умови обладнання таких об'єктів спорудами, що забезпечують охорону водних об'єктів від забруднення, засмічення, замулення та виснаження вод відповідно до водного законодавства та законодавства галузі охорони навколишнього середовища. Вибір типу споруди, що забезпечує охорону водного об'єкта від забруднення, засмічення, замулення та виснаження вод здійснюється з урахуванням необхідності дотримання встановлених відповідно до законодавства в галузі охорони навколишнього середовища нормативів допустимих скидів забруднюючих речовин, інших речовин і мікроорганізмів. В цілях цієї статті під спорудами, що забезпечують охорону водних об'єктів від забруднення, засмічення, замулення та виснаження вод, розуміються:

1) централізовані системи водовідведення (каналізації), централізовані зливові системи водовідведення;

2) споруди та системи для відведення (скидання) стічних вод до централізованих систем водовідведення (у тому числі дощових, талих, інфільтраційних, поливомийних та дренажних вод), якщо вони призначені для прийому таких вод;

3) локальні очисні споруди для очищення стічних вод (у тому числі дощових, талих, інфільтраційних, поливомийних та дренажних вод), що забезпечують їх очищення виходячи з нормативів, встановлених відповідно до вимог законодавства у галузі охорони навколишнього середовища та цього Кодексу;

4) споруди для збирання відходів виробництва та споживання, а також споруди та системи для відведення (скидання) стічних вод (у тому числі дощових, талих, інфільтраційних, поливомийних та дренажних вод) до приймачів, виготовлених з водонепроникних матеріалів.

(Частина 16 в ред. Федерального закону від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

16.1. Щодо територій ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреб, розміщених у межах водоохоронних зон та не обладнаних спорудами для очищення стічних вод, до моменту їх обладнання такими спорудами та (або) підключення до систем, зазначених у пункті 1 частини 16 цієї статті, допускається застосування приймачів, виготовлених з водонепроникних матеріалів, що запобігають надходженню забруднюючих речовин, інших речовин та мікроорганізмів у навколишнє середовище.

(Частину 16.1 введено Федеральним законом від 21.10.2013 N 282-ФЗ; в ред. Федерального закону від 29.07.2017 N 217-ФЗ)

16.2. На територіях, розташованих у межах водоохоронних зон та зайнятих захисними лісами, особливо захисними ділянками лісів, поряд з обмеженнями, встановленими частиною 15 цієї статті, діють обмеження, передбачені встановленими лісовим законодавством правовим режимом захисних лісів, правовим режимом особливо захисних ділянок лісів.

(Частину 16.2 введена Федеральним законом від 27.12.2018 N 538-ФЗ)

17. У межах прибережних захисних смуг разом із встановленими частиною 15 цієї статті обмеженнями забороняються:

1) оранка земель;

2) розміщення відвалів ґрунтів, що розмиваються;

3) випас сільськогосподарських тварин та організація для них літніх таборів, ванн.

18. Встановлення меж водоохоронних зон і кордонів прибережних захисних смуг водних об'єктів, зокрема позначення біля допомогою спеціальних інформаційних знаків, здійснюється у порядку, встановленому Урядом Російської Федерации.

(Частина вісімнадцята в ред. Федеральних законів від 14.07.2008 N 118-ФЗ, від 03.08.2018 N 342-ФЗ)

Водний кодекс (ВК) РФзаймається регулюванням відносин у сфері водокористування виходячи з уявлення про водний об'єкт, як про одну з ключових складових навколишнього середовища, довкілля водних біологічних ресурсів, екземплярів рослинного та об'єктів тваринного світу. Ставить у пріоритет використання людиною водних об'єктів для пиття та господарсько-побутового водопостачання. Регулює використання та охорону водних об'єктів Росії з урахуванням потреби людей у ​​водних природних ресурсах для особистих та побутових потреб, для здійснення господарської тощо. діяльності. Ґрунтується на принципах значущості водних об'єктів як основа життя та діяльності людини. Визначає обмеження чи заборону використання деяких водних об'єктів.