Закон про освіту рівні професійної освіти. Рівні освіти у Російській федерації

1. Система освіти включає в себе:

1) федеральні державні освітні стандарти та федеральні державні вимоги, освітні стандарти, освітні програми різних видів, рівня та (або) спрямованості;

2) організації, які здійснюють освітню діяльність, педагогічних працівників, учнів та батьків (законних представників) неповнолітніх учнів;

3) федеральні державні органита органи державної владисуб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державне управлінняу сфері освіти та органи місцевого самоврядування, що здійснюють управління у сфері освіти, створені ними консультативні, дорадчі та інші органи;

4) організації, які здійснюють забезпечення освітньої діяльності, оцінку якості освіти;

5) об'єднання юридичних осіб, роботодавців та їх об'єднань, громадські об'єднання, які здійснюють діяльність у сфері освіти

2. Освіта поділяється на загальну освіту, професійну освіту, додаткову освіту та професійне навчання, що забезпечують можливість реалізації права на освіту протягом усього життя (безперервна освіта).

3. Загальна освіта та професійна освіта реалізуються за рівнями освіти.

4. У Російській Федерації встановлюються такі рівні загальної освіти:

1) до шкільна освіта;

4) середня загальна освіта.

5. У Російській Федерації встановлюються такі рівні професійної освіти:

3) вища освіта – спеціаліст, магістратура;

4) вища освіта – підготовка кадрів вищої кваліфікації.

6. Додаткова освіта включає такі підвиди, як додаткова освіта дітей і дорослих і додаткова професійна освіта.

7. Система освіти створює умови для безперервної освітиза допомогою реалізації основних освітніх програм та різних додаткових освітніх програм, надання можливості одночасного освоєння кількох освітніх програм, а також обліку наявних освіт, кваліфікації, досвіду практичної діяльностіпри здобутті освіти.

Коментар до Ст. 10 закону «Про освіту в Російській Федерації»

Коментовані положення не є новими для вітчизняного освітнього законодавства, оскільки норми про структуру системи освіти містили системоутворюючі акти освітнього законодавства: закон про вищу освіту (ст. 4). Тим часом у статті, що розглядається, відповідні положення зазначених нормативних актів дещо перероблені та синтезовані в нормативний матеріал з урахуванням різнорівневого характеру освіти.

1. У коментованому законі запропоновано новий підхіддо визначення системи освіти, що враховує зміни у системі освітніх відносин загалом. Він полягає в тому, що:

по-перше, в систему освіти включені всі види існуючих сукупностей обов'язкових вимог до освіти: федеральні державні освітні стандарти, федеральні державні вимоги, а також освітні стандарти та освітні програми різних видів, рівня та (або) спрямованості.

З метою забезпечення якості освіти законодавцем передбачаються: федеральні державні освітні стандарти для основних загальноосвітніх та професійних програм, у тому числі для дошкільної освіти, чого раніше не передбачалося. Однак це не означає необхідність проведення атестації для тих, хто навчається на даному рівні. Закон запроваджує заборону на проведення як проміжної, так і підсумкової атестаціїякі навчаються у дошкільних освітніх організаціях;

федеральні державні вимоги – для додаткових передпрофесійних програм;

освітні стандарти – для освітніх програм вищої освітиу випадках, передбачених коментованим законом чи указом Президента Російської Федерації. Визначення освітнього стандарту наводиться у п. 7) ст. 2 Закону N 273-ФЗ, проте точніше його тлумачення ми виявляємо у ст. 11 Закону (див.).

Освітні програми також включаються до системи освіти, оскільки є комплексом основних характеристик освіти та організаційно-педагогічних умов. Таке їх виділення обумовлено тим, що у разі, якщо розроблено або федеральні державні освітні стандарти, або федеральні державні вимоги, або освітні стандарти, освітня програма складається на їх основі. У тому випадку, якщо зазначені відсутні (за додатковими загальнорозвивальними та з певними особливостями, за додатковими професійними програмами*(14); професійного навчаннярозробляються на основі встановлених кваліфікаційних вимог (професійних стандартів), освітні програми є єдиною сукупністю вимог для здобуття такого роду освіти.

По-друге, до системи освіти включаються поряд з організаціями, які здійснюють освітню діяльність, також педагогічні працівники, які навчаються та їх батьки ( законні представники) (до віку повноліття учня), що робить їх повноправними учасниками освітнього процесу. Звичайно, така позиція має підкріплюватись конкретними правами та гарантіями для таких суб'єктів. З цією метою законодавець запроваджує главу 4, присвячену учням та його батькам, і , присвячену педагогічним, керівним та іншим працівникам організацій, здійснюють освітню діяльність ( і ).

По-третє, до системи освіти входять поруч із органами, здійснюють управління у сфері освіти всіх рівнях влади, створені ними консультативні, дорадчі та інші органи. Ознака підвідомчості не виділяється, натомість запроваджується ознака створення органу органом, який здійснює управління у сфері освіти. Принципових відмінностей така заміна несе. Водночас колишнє формулювання "установи та організації" могло не дозволити віднести, наприклад, громадські поради до системи освіти.

По-четверте, до системи освіти включаються організації, які забезпечують забезпечення освітньої діяльності, оцінку якості освіти. Зазначене пояснюється необхідністю розуміння системи освіти як єдиного нерозривного процесу знання від педагога (освітньої організації) до учня. У цей процес входять і розрахункові центри обробки інформації, атестаційні комісії тощо. У це коло не входять фізичні особи(експерти, громадські спостерігачі та ін.).

По-п'яте, у систему освіти крім об'єднань юридичних осіб, громадських об'єднаньвходять об'єднання роботодавців та його об'єднання, здійснюють діяльність у сфері освіти. Така позиція зумовлена ​​напрямом інтеграції освіти, науки і виробництва, що активізується; розумінням освіти як процесу, що завершується працевлаштуванням та орієнтацією у зв'язку з цим на запити миру праці. Роботодавці беруть участь у роботі навчально-методичних об'єднань(), залучаються до проведення державної підсумкової атестації за основними професійними освітніми програмами, до проведення кваліфікаційного іспиту (підсумок професійного навчання) ( , ); роботодавці, їх об'єднання мають право проводити професійно-суспільну акредитацію професійних освітніх програм, що реалізуються організацією, яка здійснює освітню діяльність, та складати на цій основі рейтинги ().

Пункт 3 коментованої статті 10 Закону Про освіту РФ вводить систему видів освіти, поділяючи його на загальну освіту, професійну освіту, додаткову освіту та професійне навчання.

Професійне навчання, незважаючи на, здавалося б, відсутній "ефект" освітньої діяльності - підвищення освітнього цензу учня, передбачає необхідність освоєння освітньої програмисередньої загальної освіти, якщо її не освоєно.

Дана система має дозволити реалізовувати освітні потребилюдини протягом усього життя, тобто не лише можливість здобути освіту в будь-якому віці, а й здобути іншу професію (спеціальність). З цією метою запроваджуються різноманітні освітні програми.

Змінюється система рівнів освіти, згідно з якими до структури загальної освіти відповідно до Закону входить:

1) дошкільна освіта;

2) початкова загальна освіта;

3) основна загальна освіта;

4) середня загальна освіта;

У структуру професійної освіти:

1) середня професійна освіта;

2) вища освіта – бакалаврат;

3) вища освіта – підготовка спеціаліста, магістратура;

4) вища освіта – підготовка науково-педагогічних кадрів.

Головним нововведенням є те, що: 1) дошкільна освіта включена як перший рівень загальної освіти; 2) початкова професійна освіта не виділяється як рівень; 3) вища професійна освіта поглинає підготовку науково-педагогічних кадрів (раніше здійснювану в рамках післявузівської професійної освіти).

Зміна рівнів освіти спричинена приписами Болонської декларації, Міжнародної стандартної класифікації освіти.

Виникає питання: які наслідки несе у себе зміна системи рівнів освіти?

Модернізація системи рівнів освіти впливає систему освітніх програм і типів освітніх організацій.

Зміни навчальних програм повторюють відповідні зміни рівнів освіти.

Страхітливим з першого погляду виглядає запровадження дошкільної освіти у систему рівнів освіти. За правилом це передбачає наявність федеральних державних освітніх стандартів із підтвердженням результатів освоєння дошкільної освітньої програми як підсумкової атестації. Однак у цій ситуації Закон передбачає "велике" виключення з правила, що є виправданим, враховуючи рівень психофізичного розвитку дітей ранньому віці. Освоєння освітніх програм дошкільної освіти не супроводжується проведенням проміжних атестаційта підсумкової атестації учнів. Тобто підтвердження виконання вимог федеральних державних освітніх стандартів має виражатися над формі перевірки знань, умінь, навичок вихованців, а формі звітності працівників дошкільної освітньої організації про виконану роботу, спрямовану реалізацію вимог стандарту. Дошкільна освіта тепер є першим рівнем освіти, проте законодавець не вводить її як обов'язкову.

Закон N 279-ФЗ тепер передбачає як окремі рівні освіти початкову загальну освіту, основну загальну освіту та середню загальну освіту. У колишньому Законі N 3266-1 вони були ступенями освіти.

Оскільки рівень початкової професійної освіти "випадає", його заміщають дві програми, що вводяться в середню професійну освіту, що являють собою вдале поєднання щеплення навичок в області початкової професійної освіти зі знаннями і навичками, необхідними для виконання робіт, що вимагають рівня середньої професійної освіти. У результаті основні програми середньої професійної освіти поділяються на програми підготовки кваліфікованих робітників та програми підготовки фахівців середньої ланки.

Зміна у системі вищої освіти призводить до її поділу на кілька підрівнів:

1) бакалаврат;

2) підготовка спеціаліста, магістратура;

3) підготовка науково-педагогічних кадрів.

Сам термін "професійне" тепер не застосовується до вищої освіти, останнє при цьому все ж таки входить у систему професійної освіти.

Бакалавріат, магістратура і спеціаліст, які стали для нас вже звичними, зберігають своє правове значення, сусідуючи тепер з підготовкою науково-педагогічних кадрів. Спеціаліст, як освітня програма, передбачається там, де нормативний термін освоєння освітньої програми за конкретним напрямом підготовки може бути скорочено.

Слід зазначити, що у системі рівнів освіти виділення підрівнів продиктовано різними завданнями. Якщо говорити про середню школу, то тут отримання початкової освітирозглядається як неповна освіта і батьки зобов'язані забезпечити здобуття дітьми початкової, основної загальної та середньої загальної освіти. Ці рівні є обов'язковими рівнями освіти. Учні, які не освоїли основну освітню програму початкової загальної та (або) основної загальної освіти, не допускаються до навчання на наступних рівнях загальної освіти. Вимога обов'язковості середньої загальної освіти стосовно конкретного учня зберігає чинність до досягнення ним віку вісімнадцяти років, якщо відповідне освіту був отримано учням раніше.

Виділення ж підрівнів у вищій освіті продиктовано необхідністю позначення самостійності кожного з них та самодостатності. Кожен із них є свідченням здобуття вищої освіти без " умовних способів". Судова практиказ цього приводу, ґрунтуючись на законі про освіту 1992 року, на противагу підходить до оцінки бакалаврату як першого рівня вищої освіти, недостатнього для зайняття посад, що вимагають високої професійної підготовкиНаприклад, судді. Такий підхід реалізований у всій системі судів загальної юрисдикції, зокрема Верховний СудРФ * (15).

Звідси поняття неповної вищої освіти може ставитись лише до факту неповного нормативного терміну освоєння тієї чи іншої освітньої програми певного рівня освіти. Отже, коли освітню програму за конкретним напрямом підготовки освоєно не повністю, неможливо говорити про проходження конкретного рівня освіти з видачею документа про освіту, що підтверджує і судова практика*(16).

Слід зазначити, що у регіональному законодавстві є приклади ранжирування залежно від " рівня " освіти (фахівець, магістр), наприклад, коефіцієнтів оплати праці. Така практика визнана такою, що не відповідає законодавству, оскільки в цьому випадку не враховуються положення ч. 3 ст. 37 Конституції РФ, ст. і 132 Трудового кодексу РФ , забороняють дискримінацію у сфері праці, зокрема дискримінацію під час встановлення та зміни умов оплати труда.

Дотримуючись тієї логіки, що кожен із "видів" рівня вищої освіти, чи то бакалаврат, спеціаліст або магістратура, підтверджує завершений цикл освіти, що характеризується певною єдиною сукупністю вимог (ст. 2 Закону, "Основні поняття"), то жодні обмеження не можуть бути встановлені одного з видів проти іншим.

Однак це твердження потребує уточнення: певні обмеженнявже передбачено самим Законом. З яких нормативних розпоряджень це випливає? Відповідь ми виявляємо у ст. 69 "Вища освіта", де сказано, що до освоєння програм бакалаврату або програм спеціаліста допускаються особи, які мають середню загальну освіту (види прирівнюються).

До освоєння програм магістратури допускаються особи, які мають вищу освіту будь-якого рівня. Тим самим підкреслюється високе становище магістратури в ієрархії вищої освіти.

Однак далі ми бачимо, що підготовка науково-педагогічних кадрів в аспірантурі (ад'юнктурі), ординатурі, асистентурі-стажуванні можлива особами, які мають освіту не нижче за вищу освіту (спеціаліст або магістратура). Тобто в цьому випадку ми бачимо, що спеціаліст "на фініші" відповідає за рівнем своєї підготовки до магістратури. А ось підготовка науково-педагогічних кадрів є наступним рівнем вищої освіти.

Таким чином, система освіти згідно із законом про освіту є єдиною системою, починаючи з дошкільної освіти і закінчуючи підготовкою науково-педагогічних кадрів, як необхідного рівня освіти для заняття окремими видамидіяльності чи окремих посад (наприклад, ординатура).

Зміна рівнів освіти зумовила зміну типів освітніх організацій: розширення можливостей створення різних видіворганізацій, які здійснюють навчання. Крім власне освітніх, активно задіяні в системі освіти, згідно із Законом, організації, які мають у своїй структурі освітні підрозділи.

Додаткова освіта є видом освіти і включає такі підвиди, як додаткова освіта дітей і дорослих і додаткова професійна освіта. Кожен із них передбачає реалізацію окремих освітніх програм.

До додаткових освітніх програм належать:

1) додаткові загальноосвітні програми- додаткові загальнорозвиваючі програми, додаткові професійні програми;

2) додаткові професійні програми – програми підвищення кваліфікації, програми професійної перепідготовки.

Виділення різних видів освітніх програм, у тому числі в рамках додаткової освітидозволяє забезпечувати безперервність освіти протягом усього життя. Запропонована система освітніх програм надає можливість одночасного освоєння кількох освітніх програм, обліку наявних освіт, кваліфікації, досвіду практичної діяльності при здобутті освіти, навчання за скороченою програмою навчання.

Система освіти у Російській Федерації

Згідно з Федеральним законом від 29 грудня 2012 року № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації», система освіти включає в себе 2 основні види - загальне і професійне освіта, які у свою чергу поділяються на такі рівні:

Загальна освітаскладається з чотирьох рівнів:

Дошкільне освіта реалізується ліцензованими установами для дітей віком до 6 - 7 років, тобто, перш ніж вони офіційно підуть до школи.

Початкове загальне освіта для дітей віком від 7 до 10 років включає 1-4 класи.

Основне загальне (Неповна середня) освіта для дітей віком від 11 до 15 років займає 5 років і включає 5-9 класи.

Середня загальна (повна середня) освіту учні здобувають у старших класах середньої школипротягом 2 років навчання – 10-11 класи – і завершують його у віці 17-18 років.

Програма середньої загальної освіти є обов'язковою та вважається освоєною після завершення навчання в 11-ти класах та проходження кожним учнем державної підсумкової атестації. Атестація проводиться у формі єдиного державного іспиту(ЄДІ) з російської мови та математики (обов'язкові іспити), а також з додатковим предметамз встановленого законодавствомпереліку (від 1 і більше) на вибір випускника. Результати здачі приймаються як вступних випробуваньпри вступі до ВНЗ. Випускники, які успішно здали ЄДІ, отримують атестат про середню загальну освіту , причому для отримання атестату достатньо здачі ЄДІз російської мови та математики. Це дає власнику право продовження навчання лише на рівні середньої професійної освіти. Доступ до вищої освіти надається за результатам ЄДІз іспитами на вибір - кількість та предмети визначаються вступником залежно від вимог ВНЗ за обраним напрямом.

Професійну освітувключає 5 рівнів:

Середня професійна освіта може бути отримано за двома типами програм:

Програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців;

Програми підготовки спеціалістів середньої ланки.

Випускники середніх професійних освітніх організацій після закінчення навчання одержують диплом про середню професійну освіту.

Після завершення освітньої програми першого типу випускникам надається доступ на ринок праці, а також право на продовження навчання за програмами другого типу та вищої освіти (за умови здобуття середньої загальної освіти).

Освітні організації, що реалізують програми другого типу, можуть бути як самостійними освітніми організаціями, так і структурними підрозділамиВНЗ. Як правило, у цьому випадку програми добре скоординовані із програмами університетів за відповідними напрямками.

Нині у Росії існує багатоступінчаста система вищої освіти , як підвид професійної освіти, що складається з наступних рівнів:

Вища освіта – бакалаврат (240 залікових одиниць). Ступінь бакалавра присуджується після проходження 4-х літньої програминавчання. Програми бакалаврату розроблені за різним напрямкам. Ступінь бакалавра забезпечує прикладна освітаоскільки власник отримує достатній обсяг професійних знань, навичок та умінь для працевлаштування на посади, що вимагають наявності вищої освіти (без уточнення рівня). Разом з тим наявність ступеня бакалавра є умовою для допуску до програм магістратури. Державна підсумкова атестація включає захист дипломної роботита здачу державних випускних іспитів. Після успішного проходження атестації видається диплом бакалавра.

Вища освіта – спеціаліст (300-360 залікових одиниць). Кваліфікація фахівця у Росії є спадщиною колишньої одноступеневої системи вищої освіти і за своєю суттю відповідає ступеню магістра. Власники отримують можливість професійної діяльності, що вимагає вищого рівня вищої освіти, ніж бакалавр. А також їм надається доступ до програм магістратури за напрямками, відмінними від вже отриманих за спеціалістом, та до програм підготовки кадрів вищої кваліфікації ( післядипломної освіти). Термін навчання для здобуття кваліфікації спеціаліста становить не менше 5-ти років. Державна підсумкова атестація для отримання кваліфікації спеціаліста включає захист проекту або дипломної роботи та складання державних випускних іспитів. Здобуття кваліфікації спеціаліста підтверджується дипломом спеціаліста. Рівень вищої освіти – фахівець рівнозначний рівню вищої освіти – магістратура.

Найвища освіта - магістратура (120 залікових одиниць) є дворічний курс навчання, орієнтований здебільшого на дослідницьку діяльність(До 50% навчального навантаженнястудента) у порівнянні з програмами спеціалітету. Але, перш за все, магістратура - це поглиблене навчання аналітичної та професійно-практичної діяльності у конкретної галузі, включаючи освоєння елементів наукової та педагогічної роботи. Державний освітній стандартвизначає тільки Загальні вимогидля освітніх програм магістратури, не встановлюючи вимог щодо змісту освіти. ВНЗ мають право самостійно приймати рішення щодо змісту магістерських програм залежно від спеціальності, а також самостійно встановлюють процедуру прийому для заявників (проведення іспитів, інтерв'ю тощо). Доступ до програм магістратури мають володарі ступеня бакалавра та кваліфікації спеціаліста. Володарі ступенів вищої освіти, які бажають вступити до магістратури на іншу спеціальність, повинні скласти додаткові іспити, які відображають вимоги для проходження обраної. магістерської програми. Державна підсумкова атестація для отримання ступеня магістра включає захист магістерської дисертації та складання державних випускних іспитів, за результатами яких видається диплом магістра.

Вища освіта – підготовка кадрів вищої кваліфікації (Послідипломна освіта) здійснюється за результатами освоєння програм підготовки науково-педагогічних кадрів в аспірантурі (ад'юнктурі), програм ординатури, асистентури-стажування. Тривалість навчання визначається відповідною програмою та становить 3-4 роки. Навчання завершується складанням кандидатських іспитів та підготовкою кандидатської дисертації. Власники одержують відповідний диплом. Здобуття цього рівня освіти не веде автоматично до присвоєння наукового ступеня кандидата наук, а лише підвищує рівень знань, навичок та умінь володаря і дає можливість більш глибокого та кваліфікованого підходу до створення науково- кваліфікаційної роботи(дисертації) на здобуття наукового ступеня кандидата наук. Також освоєння цього рівня вищої освіти надає можливість трудової діяльності на посадах, для яких російським законодавством визначено обов'язкові вимоги (викладач вищої школи, науковий співробітникта ін.).

Вчені ступені

Присвоєння вчених ступенів регулюється Федеральним законом від 23.08.1996 № 127-ФЗ «Про науку та державну науково-технічну політику» та іншими підзаконними нормативними актами. Вчені ступеня не включені до системи освіти, т.к. є результатом офіційного визнаннядержавою та суспільством досягнень володаря у науковій та дослідній сферах діяльності. Разом з тим, умовою здобуття наукового ступеня є наявність попередньої вищої освіти, тому вони виступають логічним продовженням підвищення рівня освіченості володаря та тісно пов'язані з освітньою системою Росії.

Традиційно в Росії існують вчені ступені двох рівнів: кандидата наук і доктора наук . Наукова ступіньприсвоюється особам, які захистили науково-кваліфікаційну роботу (дисертацію). За результатами успішного захисту дисертації видається диплом про присвоєння наукового ступеня кандидата наук чи доктора наук.

Для здобуття наукового ступеня кандидата наук зазвичай потрібно проходження навчання протягом 3-4 років в аспірантурі (ад'юнктурі та ін.) після отримання ступеня спеціаліста або магістра, підготовка дисертації, а потім її захист та присвоєння наукового ступеня. Однак здобуття наукового ступеня кандидата наук можливе без проходження навчання в аспірантурі. Для цього володар вищої освіти (спеціал або магістра) може бути переведений на відповідні наукові посади і протягом не більше 3 років повинен підготувати дисертацію. Після захисту дисертації йому надається вчений ступінь кандидата наук.

Наукова ступінь доктора наук присуджується після отримання ступеня кандидата наук і може бути отримана двома способами, так само як науковий ступінь кандидата наук - при продовженні навчання в докторантурі строком до 3 років та підготовці докторської дисертації, а потім її захист та присвоєння наукового ступеня або без проходження навчання за умови працевлаштування на відповідні наукові посади для підготовки докторської дисертації протягом не більше 2 років, подальшого її захисту та присвоєння наукового ступеня доктора наук.

1 вересня 2013 р. у Росії вступив у дію новий закон«Про освіту» ( Федеральний закон«Про освіту в Російській Федерації» прийнято Державною Думою 21 грудня 2012 р., схвалений Радою Федерації 26 грудня 2012 р.). Згідно цим законому Росії встановлюються нові рівні освіти. Під рівнем освіти розуміється завершений цикл освіти, що характеризується певною єдиною сукупністю вимог.

З 1 вересня 2013 р. в Російській Федерації встановлюються такі рівні загальної освіти:

1. дошкільна освіта;
2. початкова загальна освіта;
3. основна загальна освіта;
4. середня загальна освіта.

Професійна освіта поділяється на такі рівні:

1. середня професійна освіта;
2. вища освіта - бакалаврат;
3. вища освіта – спеціаліст, магістратура;
4. вища освіта – підготовка кадрів вищої кваліфікації.

Зупинимося докладніше на характеристиці кожного рівня.

Рівні загальної освіти

Дошкільна освіта спрямовано формування загальної культури, розвиток фізичних, інтелектуальних, моральних, естетичних та особистісних якостей, формування передумов навчальної діяльності, збереження та зміцнення здоров'я дітей дошкільного віку. Освітні програми дошкільної освіти спрямовані на різнобічний розвиток дітей дошкільного віку з урахуванням їх вікових та індивідуальних особливостей, у тому числі досягнення дітьми дошкільного віку рівня розвитку, необхідного та достатнього для успішного освоєння ними освітніх програм початкової загальної освіти, на основі індивідуального підходудо дітей дошкільного віку та специфічних для дітей дошкільного віку видів діяльності. Освоєння освітніх програм дошкільної освіти не супроводжується проведенням проміжних атестацій та підсумкової атестації учнів.

Початкова загальна освіта спрямовано формування особистості учня, розвиток його індивідуальних здібностей, позитивної мотивації та умінь у навчальній діяльності (оволодіння читанням, листом, рахунком, основними навичками навчальної діяльності, елементами теоретичного мислення, найпростішими навичками самоконтролю, культурою поведінки та мови, основами особистої гігієни та здорового способу життя). Здобуття дошкільної освіти в освітніх організаціях може починатися після досягнення дітьми віку двох місяців. Здобуття початкової загальної освіти в освітніх організаціях починається після досягнення дітьми віку шести років і шести місяців за відсутності протипоказань за станом здоров'я, але не пізніше досягнення ними віку восьми років.

Основна загальна освіта спрямовано становлення та формування особистості учня (формування моральних переконань, естетичного смакута здорового способу життя, високої культури міжособистісного та міжетнічного спілкування, оволодіння основами наук, російською мовою, навичками розумового та фізичної праці, розвиток нахилів, інтересів, здібності до соціального самовизначення).

Середня загальна освіта спрямовано на подальше становлення та формування особистості учня, розвиток інтересу до пізнання та творчих здібностейучня, формування навичок самостійної навчальної діяльності на основі індивідуалізації та професійної орієнтаціїзмісту середньої загальної освіти, підготовку учня до життя в суспільстві, самостійного життєвого вибору, продовження освіти та початок професійної діяльності.

Початкова загальна освіта, основна загальна освіта, загальна середня освіта є обов'язковими рівнями освіти. Діти, які не впоралися з програмами одного з цих рівнів, не допускаються до навчання на таких рівнях загальної освіти.

Рівні професійної освіти

Середня професійна освіта спрямовано на вирішення завдань інтелектуального, культурного та професійного розвиткулюдини і має на меті підготовку кваліфікованих робітників або службовців та фахівців середньої ланки за всіма основними напрямками суспільно корисної діяльностівідповідно до потреб суспільства і держави, а також задоволення потреб особистості у поглибленні та розширенні освіти. До здобуття середньої професійної освіти допускаються особи, які мають освіту не нижче основної загальної або середньої загальної освіти. Якщо той, хто навчається за програмою середньої професійної освіти, має лише основну загальну освіту, то одночасно з професією він у процесі навчання освоює і програму середньої загальної освіти.

Середню професійну освіту можна отримати в технікумах та коледжах. Типовим становищем «Про освітній заклад середньої професійної освіти (середній спеціальний навчальний заклад)» надаються наступні визначення: а) технікум - середній спеціальний навчальний заклад, що реалізує основні професійні освітні програми середньої професійної освіти базової підготовки; б) коледж - середній спеціальний навчальний заклад, що реалізує основні професійні освітні програми середньої професійної освіти базової підготовки та програми середньої професійної освіти поглибленої підготовки.

Вища освіта має на меті забезпечення підготовки висококваліфікованих кадрів за всіма основними напрямами суспільно корисної діяльності відповідно до потреб суспільства та держави, задоволення потреб особистості в інтелектуальному, культурному та моральному розвитку, поглиблення та розширення освіти, науково-педагогічної кваліфікації. До освоєння програм бакалаврату або програм спеціаліста допускаються особи, які мають середню загальну освіту. До освоєння програм магістратури допускаються особи, які мають вищу освіту будь-якого рівня.

До освоєння програм підготовки кадрів вищої кваліфікації (аспірантура (ад'юнктура), програми ординатури, програми асистентури-стажування) допускаються особи, які мають освіту не нижче за вищу освіту (спеціаліст або магістратура). До освоєння програм ординатури допускаються особи, які мають вищу медична освітаабо вищу фармацевтичну освіту. До освоєння програм асистентури-стажування допускаються особи, які мають вищу освіту в галузі мистецтв.

Прийом на навчання за освітніми програмами вищої освіти здійснюється окремо за програмами бакалаврату, програмами фахівця, програмами магістратури, програмами підготовки науково-педагогічних кадрів вищої кваліфікації здійснюється на конкурсній основі.

Прийом на навчання за програмами магістратури, програмами підготовки кадрів вищої кваліфікації здійснюється за результатами вступних випробувань, що проводяться освітньою організацієюсамостійно.

Бакалавр- Це рівень базової вищої освіти, яка триває 4 роки і має практико-орієнтований характер. Після закінчення цієї програми випускнику вишу видається диплом про вищу професійну освіту з присвоєнням ступеня бакалавр. Відповідно, бакалавр — це випускник вузу, який отримав фундаментальну підготовку без будь-якої вузької спеціалізації, він має право обіймати всі ті посади, для яких їх кваліфікаційними вимогамипередбачено наявність вищої освіти. Як кваліфікаційні випробування на отримання ступеня бакалавра передбачені іспити.

Майстер— це більше високий рівеньвищої освіти, яка здобувається за 2 додаткових рокупісля закінчення бакалаврату і передбачає більш глибоке освоєння теоретичних аспектівнапрями підготовки, орієнтує студента на науково-дослідну діяльність по даному напрямку. Після закінчення цієї програми випускнику видається диплом про вищу професійну освіту з присвоєнням ступеня магістр. Основне завдання магістратури - підготувати професіоналів для успішної кар'єриу міжнародних та російських компаніях, а також аналітичної, консультаційної та науково-дослідної діяльності. Для здобуття ступеня магістра з обраної спеціальності не обов'язково наявність ступеня бакалавра з тієї ж спеціальності. У цьому випадку здобуття ступеня магістра розглядається як друга вища освіта. Як кваліфікаційні випробування на здобуття ступеня магістра передбачені іспити та захист випускної кваліфікаційної роботи — магістерської дисертації.

Поряд із новими рівнями вищої освіти існує традиційний вид. спеціаліст, програма якого передбачає 5-річне навчання у виші, після закінчення якого випускнику видається диплом про вищу професійну освіту та присвоюється ступінь дипломований фахівець. Перелік спеціальностей, за якими здійснюється підготовка фахівців, затверджений указом Президента РФ № 1136 від 30 грудня 2009 р.

– це сукупність навчальних програм та державних стандартів, що у постійному взаємодії між собою. Рівні освіти, що їх реалізують, складаються з установ, які не залежать один від одного. Установа кожного рівня має власними формамиорганізації та органами правового підпорядкування, що його контролюють.

Освіта у Росії

За всіх часів у нашій країні освіті приділялося особливу увагу. Однак, зі зміною віків і політичних режимів, воно також зазнало значних змін. Так, у радянський чассистема освіти працювала під єдиним стандартом. Вимоги до навчальних закладів, плани, за якими проводилося навчання, та методи, які застосовують педагоги, були єдині та суворо регулювалися на державному рівні. Однак переоцінка цінностей на сьогоднішній день призвела до того, що в системі освіти йде демократизація, гуманізація та індивідуалізація. Всі ці терміни, які не застосовувалися в минулому, стали звичайними для сучасних учасників освітнього процесу. Існує варіативність освітніх програм, що дозволяє кожній установі, незалежно від рівня, виробляти власний план навчання, за умови, що він схвалено контролюючим органом.

Однак, незважаючи на всі нововведення, сучасна російська системаосвіти залишається федеральною та централізованою. Рівні освіти та її види закріплені законодавчо та не підлягають змінам.

Види та рівні російської освіти

На сьогоднішній день, в РФ існують такі види освіти, як загальноосвітня та професійна. До першого виду належить дошкільна та шкільна освіта, до другого – решта.

Що ж до рівня освіти – це показник освоєння освітніх програм різних рівнів, як окремою людиною, і населенням. Освітні програми, своєю чергою, - це щаблі освіти. Даний показник характеризує реальні та потенційні можливості суспільства, держави загалом, та окремої людини, зокрема.

Рівні освіти:

• загальноосвітній;
• професійний;
• вищий.

Загальна освіта

Відповідно до Конституції Російської Федерації, кожен громадянин має право на здобуття кожного рівня загальної освіти на безоплатній основі у всіх державні установи. Рівні загальної освіти – це:

• дошкільна;
• шкільне.

Шкільне навчання, у свою чергу, поділяється на:

• початкове;
• основне;
• середня.

Кожен із ступенів готує до освоєння освітньої програми наступного рівня.

Найпершим щаблем у нашій країні є дошкільне навчання. Воно готує майбутніх учнів до освоєння шкільної програми, а також дає початкові знання про гігієну, етику та здоровому образіжиття. При цьому, згідно з дослідженнями, діти, які не відвідували дошкільну установу, наступного ступеня- школі, відчувають труднощі, як у соціальної адаптації, і у освоєнні навчального матеріалу.

Усі наступні рівні освіти, як і дошкільний щабель, мають єдину мету – підготувати до освоєння наступного етапу навчання.

При цьому першорядним завданням основної освіти є оволодіння основами різних наукі державної мови, і навіть формування схильностей до певним видам діяльності. На цьому щаблі освіти необхідно навчитися самостійно пізнавати навколишній світ.

Професійну освіту

Рівні професійної освіти такі:

• початкове
• середня;
• вища.

Перший ступінь освоюється в установах, де можна отримати різні робітничі професії. До них належать професійно-технічні установи. Вони сьогодні називаються професійно-технічними ліцеями. Потрапити туди ви можете як після 9-го класу, так і закінчивши 11-й.

Наступний ступінь – це технікуми та коледжі. У закладах першого типу можна освоїти базовий рівень майбутньої професії, в той час, як другий тип передбачає більш поглиблене вивчення. Вступити туди також можна як після 9-го класу, так і після 11-го. Проте, є установи, які обумовлюють надходження лише після одного певного ступеня. Якщо у вас є початкова професійна освіта, вам запропонують навчання за прискореною програмою.

І нарешті, вища освіта готує фахівців вищої кваліфікації до самих різних сферах. Цей рівень освіти має свої підрівні.

Вища освіта. рівні

Отже, рівні вищої освіти – це:

• бакалаврат;
• спеціаліст
• магістратура.

Примітно, що кожен із цих рівнів має власні терміни навчання. Слід враховувати, що бакалавр початковим рівнемякий є обов'язковим для отримання інших.

Спеціалістів, які мають вищу кваліфікацію у різних професіях, готують у таких освітніх закладах, як університети, інститути, академії.

Цей рівень освіти характеризується також тим, що має різні форминавчання. Ви можете навчатися:

• очно, відвідуючи всі заняття та здаючи сесії;
• заочно, самостійно вивчаючи матеріал курсу та здаючи сесії;
• очно-заочно, коли навчання може проводитись у вихідні дні, або у вечірній час (підходить для працевлаштованих студентів, оскільки дозволяє навчатися без відриву від роботи);
• екстерном, тут ви можете закінчити навчання тоді, коли вважаєте за потрібне (передбачає видачу диплома державного зразка, проте на ньому буде позначка, що навчальний заклад ви закінчили екстернатом).

Висновок

Види освіти та її рівні виглядають таким чином. Саме їхня сукупність становить систему освіти Російської Федерації. Усі вони регулюються на законодавчому рівні нормативними документамирізного характеру та змісту.

Слід враховувати, що мета освітньої системи полягає не тільки в тому, що вона дає змогу освоїти різні професії. У процесі навчання формується особистість, що удосконалюється з кожним подоланим освітнім рівнем.

Освіта в Російській Федерації є єдиним процесом, спрямованим на виховання та навчання майбутнього покоління. Протягом 2003–2010 років. система вітчизняної освітизазнала серйозного реформування відповідно до положень, що містяться в Болонській декларації. Крім фахівця та аспірантури, було введено такі рівні РФ, як

У 2012 році в Росії було ухвалено закон «Про освіту РФ». рівні освіти, подібні до європейськими державамидають можливість вільного пересування для студентів та викладачів між вузами. Ще один безперечний плюс - це можливість працевлаштування у будь-якій із країн, які підписали Болонську декларацію.

ціль, функції

p align="justify"> Освітам є процес і результат передачі знань і досвіду, який був накопичений усіма попередніми поколіннями. Головна мета навчання полягає у прилученні нових членів соціуму до усталених переконань та ціннісних ідеалів.

Основними функціями навчання є:

• Виховання достойних членів соціуму.
• Соціалізація та залучення нового покоління до сформованих у даному суспільствіцінностям.
• Забезпечення кваліфікованої підготовки молодих спеціалістів.
• Передача знань щодо роботи за допомогою сучасних технологій.

Критерії освіченості

Освіченою є людина, яка накопичила певний обсяг знань, вміє чітко визначити причини та наслідки тієї чи іншої події та може при цьому логічно мислити. Основним критерієм освіченості можна назвати системність знань і мислення, що відбивається у здібності людини, розмірковуючи логічно, відновити прогалини у системі знань.

Значення навчання у житті людини

Саме за допомогою навчання здійснюється передача культури суспільства від одного покоління до іншого. Освіта впливає всі сфери життя соціуму. Прикладом такого впливу можливо вдосконалення системи навчання. Нові рівні професійної освіти в Росії в цілому призведуть до покращення якості наявних трудових ресурсівдержави, що, своєю чергою, вплине на розвиток вітчизняної економіки. Наприклад, здобуття професії юриста сприятиме зміцненню правової культуринаселення, оскільки кожен громадянин повинен знати свої законні правата обов'язки.

Якісне та системне навчання, що охоплює всі сфери життя людини, дозволяє виховати гармонійну особистість. Істотно впливає навчання і на індивіда. Бо за сучасної ситуації тільки освічена людинаможе піднятися соціальними сходами і домогтися високого статусуу суспільстві. Тобто самореалізація безпосередньо взаємопов'язана із отриманням якісного навчаннянайвищого рівня.

Система освіти

У систему навчання у Росії входить ряд організацій. До них можна віднести установи:

• Дошкільної освіти (центри розвитку, дитячі садки).
• Загальноосвітні (школи, гімназії, ліцеї).
• Вищі учбові заклади (університети, НДІ, академії, інститути).
• Середні спеціальні (технікуми, коледжі).
• Недержавні.
• Додаткова освіта.

Принципи системи освіти

• Першочерговість загальнолюдських цінностей.
• Основою є культурні та національні принципи.
• Науковість.
• Орієнтація на особливості та рівень освіти у світі.
• Гуманістичний характер.
• Спрямованість на захист довкілля.
• Наступність освіти, послідовний та безперервний характер.
• Навчання має бути єдиною системою фізичного та духовного виховання.
• Заохочення прояву таланту та особистісних якостей.
• Обов'язкова наявність початкової (базисної) освіти.

Види освіти

За рівнем досягнутого самостійного мислення виділяють такі види навчання:

• Дошкільне - в сім'ї та в дошкільних закладах(Вік дітей становить до 7 років).
• Початкове - здійснюється у школах та гімназіях, починаючи з 6 або 7 років, триває з першого по четвертий класи. Дитину навчають основним навичкам читання, письма та рахунки, велика увагаприділяється розвитку особистості та придбання необхідних знаньпро навколишній світ.
• Середнє - включає базове (4-9 класи) і загальне середнє (10-11 класи). Здійснюється у школах, гімназіях та ліцеях. Завершується здобуттям атестата про закінчення загальної середньої освіти. Учні на даному етапі набувають знання та навички, що формують повноправного громадянина.
• Вища – одна із стадій професійної освіти. Головною метоює навчання кваліфікованих кадрів з необхідних напрямів діяльності. Воно здійснюється в університеті, академії чи інституті.

За характером та спрямованістю освіта буває:

• Спільне. Допомагає набути знання основ наук, зокрема про природу, людину, соціум. Дає людині основні знання про навколишній світ, допомагає набути необхідних практичних навичок.
• Професійне. На цьому етапі набуваються знання та вміння, які необхідні для виконання учнів трудових та службових функцій.
• Політехнічний. Навчання основним принципам сучасного виробництва. Набуття навичок користування найпростішими знаряддями праці.

Рівні освіти

В основі організації навчання лежить таке поняття, як рівень освіти в РФ. Він відображає поділ програми навчання залежно від статистичного показникавивчення населенням загалом та кожним громадянином окремо. Рівень освіти в РФ-це закінчений освітній цикл, для якого характерні певні вимоги. Федеральний закон «Про освіту до» передбачає такі рівні загальної освіти до:

• Дошкільна.
• Початкове.
• Основне.
• Середнє.

Крім цього, виділяють такі рівні вищої освіти РФ:

• Бакалавр. Зарахування здійснюється на конкурсній основі після здачі ЄДІ. Ступінь бакалавра студент отримує після того, як він придбав та підтвердив основні знання з обраної ним спеціальності. Навчання триває 4 роки. Після закінчення цього рівня випускник може скласти спеціальні іспити та продовжити навчання на фахівця чи магістра.
• Спеціалітет. Цей ступінь включає базову освіту, а також підготовку за обраною спеціальністю. на очній формітермін навчання складає 5 років, а на заочній – 6. Після отримання диплома фахівця можна продовжити навчання на магістра або вступити до аспірантури. Зазвичай цей рівень освіти у РФ вважається престижним і особливо відрізняється від магістратури. Однак під час працевлаштування за кордоном він призведе до виникнення цілої низки проблем.
• Майстер. Цей ступінь випускає фахівців, які мають глибшу спеціалізацію. До магістратури можна вступити після закінчення бакалаврату та спеціалітету.
• Підготовка кадрів найвищої кваліфікації. Мається на увазі навчання в аспірантурі. Це необхідна підготовкадля здобуття наукового ступеня Навчання на очній формі триває 3 роки, на заочній - 4. Вчений ступінь присуджується після закінчення навчання, захисту дисертації та складання випускних іспитів.

Рівні освіти в РФ за новим законом сприяють отриманню вітчизняними учнями дипломів та додатків до них, які котируються вищими навчальними закладамиінших держав, отже, дають можливість продовжити навчання за кордоном.

Форми освіти

Навчання у Росії може бути проведено у двох формах:

• У спеціальних установахосвіти. Може здійснюватися в очній, заочній, очно-заочній, екстернатній, дистанційній формах.
• Поза закладами освіти. Має на увазі самоосвіту і сімейне навчання. Передбачається проходження проміжної та підсумкової

Підсистеми освіти

Процес навчання поєднує у собі дві взаємопов'язані підсистеми: навчання та виховання. Вони допомагають досягти основної мети процесу освіти – соціалізації людини.

Головна різниця між двома даними категоріями в тому, що навчання спрямоване переважно на розвиток інтелектуальної сторони людини, а виховання, навпаки, – на ціннісні орієнтири. Між цими двома процесами існує тісний взаємозв'язок. Крім того, вони доповнюють одне одного.

Якість вищої освіти

Незважаючи на те, що нещодавно в системі освіти РФ була проведена реформа, не спостерігається особливого поліпшення якості вітчизняного навчання. Серед основних причин відсутності зрушень щодо підвищення якості освітніх послуг можна виділити такі:

• Застаріла система управління у вищих навчальних закладах.
• Невелика кількість іноземних викладачів із високим ступенем кваліфікації.
• Низький рейтинг вітчизняних освітніх установу світовому співтоваристві, що обумовлено слабкою інтернаціоналізацією.

Проблеми, що стосуються управління системою освіти

• Низький рівень оплати праці працівників освіти.
• Нестача кадрів, які мають високий ступінькваліфікації.
• Недостатній рівень матеріально-технічного оснащення установ та організацій.
• Низька освіта в РФ.
• Низький рівень культурного розвиткунаселення загалом.

Зобов'язання щодо вирішення цих проблем покладаються не тільки на державу в цілому, а й на рівні муніципальних утвореньРФ.

Тенденції у розвитку послуг освіти

• Інтернаціоналізація вищої освіти, забезпечення мобільності викладачів та студентів з метою обміну передовим міжнародним досвідом.
• Посилення спрямованості вітчизняного навчання у практичний бік, що має на увазі запровадження практичних дисциплін, збільшення кількості викладачів-практиків.
• Активне впровадження у процес освіти мультимедійних технологійта інших систем візуалізації.
• Популяризація дистанційного навчання.

Таким чином, освіта лежить в основі культурного, інтелектуального та морального стану сучасного суспільства. Це визначальний чинник соціально-економічного розвитку російської держави. Реформування системи освіти на сьогоднішній день не призвело до глобальних результатів. Однак невеликий зсув у кращий бікє. Рівні освіти РФ за новим законом сприяли появі можливостей вільного переміщеннявикладачів та студентів між вузами, що говорить про те, що процес російського навчаннявзяв курс на інтернаціоналізацію.