Які умови версальського та додаткових договорів Франції. Німеччина після версальського договору

Вже років 30 буржуазна історіографія всіляко перекручує роль і місце Версальського договору в історії першої світової війни. Одні вчені лакеї захлинаються від захоплення і називають Версаль «найвищим виявом національної мудрості Заходу, який забезпечив тривалий світ». Інші, переважно німецькі неофашисти, вважають Паризьку конференцію «ляпасом Німеччини, приниженням її національного духу, бандитським побиттям нещасних німців» тощо. Ці останні відверто радіють, що у 1940 році Гітлер приймав капітуляцію Франції — старого кривдника Німеччини у тому ж вагоні у Комп'єнському лісі, в якому 21 роки тому німці підписали свою капітуляцію перед малою Антантою.

Але й ті, й інші не кажуть головного. Того, що по суті Версальський договір був договором найбільших імперіалістів про новий поділ світувнаслідок розв'язаної ними світової війни. Банда міжнародних злочинців і вбивць зібралася в Парижі для того, щоб постаратися вирвати один у одного шматки жирніші для своєї національної буржуазії. Таке було завдання політиків на цій конференції. Обурення сучасних німецьких неофашистів насправді пояснюється тим, що замість пограбування чужих країн та захоплення нових ринків німецькі імперіалісти зазнали краху і самі були обскубані переможцями. У цьому причини подвійного погляду буржуазної історичної «науки» на Версаль. Зрозуміло, що з такою «наукою» нам не по дорозі.

Чим був Версальський договір насправді? Давайте розберемося.

Отже, війна закінчилась. Поряд із встановленням нового балансу сил у капіталістичному світі вона породила і загальна криза капіталізму. У Росії її Велика Жовтнева соціалістична революція призвела до встановлення країни принципово нового державного устрою — пролетарської диктатури. Одночасно з соціалістичною революцією в Росії революційна криза охопила низку інших країн Європи, у тому числі й країни-переможниці — Францію, Італію, Англію, викликала наростання визвольного руху в залежних та колоніальних країнах — Китаї, Кореї, Індії та Персії. Світ розколовся на табір революції та табір контрреволюційної буржуазії.

Німецький імперіалізм був тимчасово нейтралізований укладанням Брестського світу. Разом з тим Німеччина на той момент не зуміла використовувати вигідне становище, що створювалося для неї, на заході. Ленін писав: «…Якби під час брестських переговорів Німеччина виявилася б скільки-небудь здатною утримуватися від авантюр, вона… могла б завоювати собі, безсумнівно, вигідне становище заході» .

Але німецький імперіалізм був розгромлений Антантою. Гегемоном у капіталістичному світі стає англо-франко-американський імперіалізм, який кинув усі свої сили на придушення революції у світі, насамперед у Радянській Росії, яка була здатна стати таким запалом, який міг підірвати весь капіталістичний світ.

У такій міжнародній обстановці у січні 1919 р. на Паризьку конференцію зібралися представники країн, що вийшли з війни переможцями. Ця конференція, відоміша під узагальнюючою назвою «Версаль», мала розробити умови імперіалістичного світу, а сутнісно стати штабом світової контрреволюції.

Діючі лиця

Встановлюючи систему повоєнних відносин, країни-переможниці вели між собою запеклу боротьбу за німецькі колонії, за турецькі володіння, за гегемонію в Європі, за такий переділ світу, з якого кожен би отримав для себе найбільші вигоди.

Англійці прибули на конференцію із програмою, яка полягала в тому, щоб закріпити «статус кво», оскільки Німеччина як морська держава вибула з ладу та колонії Німеччини перебували у британських руках. Питання про Месопотамію, Аравію та Палестину як про майбутню видобуток Англії також було вирішено наперед ходом військових дій і рішеннями відповідних конференцій Антанти.

Що стосується задумів Великобританії щодо боротьби з претензіями США на світове панування та протидії надмірному посиленню Франції на європейському континенті, то тут головний захисник британського імперіалізму Ллойд Джордж був досить гнучким політиком, щоб у кожному питанні зайняти, з огляду на ситуацію, найвигіднішу позицію.

Жертвою «дипломатичної досконалості» цього, за висловом Леніна, «першокласної деляги» виявився Вільсон, президент Сполучених Штатів Америки. Він слабо орієнтувався у європейських справах. Однак коли справа стосувалася реалізації основних завдань американського імперіалізму, які штовхнули США на вступ у війну на боці Антанти, то Вільсон не йшов на жодні поступки. Наприкінці війни, як відомо, роль світового банкіра від Великобританії перейшла США. Європа заборгувала США близько 10 млрд. доларів, а активне їх сальдо зовнішньої торгівліза час війни перевищило 15 млрд доларів.

Іншою стороною основного завдання американського імперіалізму, з яким Вільсон прибув до Європи, було знищення Радянської влади. Сам факт свого існування Радянська Росія руйнувала плани світового панування американського імперіалізму. У цьому напрямі Вільсон діяв завзято ще в період підготовки Версаля, активно підтримуючи будь-яку антирадянську акцію, плекаючи «польського ублюдка» (так Польщу називали німці на той час) і прикриваючи свою лінію на розчленування Радянської Росії брехливими демагогічними фразами для обдурювання своїх робочих мас, які співчувають першій пролетарській державі.

Представником французької буржуазії на конференції був Ж. Клемансо, прем'єр-міністр та військовий міністр Франції. Ця людина жила ідеєю остаточного реваншу, сподіваннями змістити з землі Німеччину. У своїх виступах Клемансо постійно повертався до днів Франкфуртського світу, який він свого часу відмовився визнати. Свою програму щодо Німеччини французька буржуазія не зуміла виконати, оскільки натрапила на протидію Англії.

Італія добивалася виконання обіцянок, наданих їй у секретних договорах. Крім того, союзники мали намір «покласти турботу про Кавказ на італійські війська». Але після розгрому у Капоретто англійці, французи та американці поводилися з Італією, як із окупованою країною, і ставилися до її представників приблизно так, як до вождів підмандатних територій. На конференції Рим був представлений прем'єр-міністром Орландо та міністром закордонних справ Соніно. Барон Соніно намагався захищати позиції імперіалістичної Італії та відрізнявся особливою категоричністю у своїх пропозиціях щодо розгортання інтервенції проти Радянської Росії.

Загальна кількість делегатів на конференції становила 1037 осіб, з них повноважних представників було 70. Одночасно до Парижу ринули натовпи різних неофіційних представників країн, не запрошених на конференцію. Серед учасників та гостей конференції були соціалісти та профспілкові реформістські діячі. Примітно, що один із лідерів Другого Інтернаціоналу Вандервельде підписав Версальський договір як бельгійський прем'єр.

12 січня конференція розпочала свою роботу із зустрічі представників США, Англії, Франції, Італії та їх міністрів закордонних справ. На цій «раді десятій» міністр Бертело доповів регламент конференції. Пленарним засіданням 18 січня регламент було прийнято, і великі держави формально закріпили за собою право вирішувати всі питання, оскільки вони брали участь як держави «першої категорії» у всіх засіданнях конференції. За 5 з половиною місяців роботи конференції відбулося 7 пленарних засідань, які були найчистішою буфонадою, поблажливою даниною громадської думки.

Кінцевою метою Франції на Паризькій конференції, на думку Клемансо, було досягнення такого становища, у якому «проти французької держави стояла Німеччина 1870 р.» Це означало, що французький імперіалізм домагався розчленування Німеччини на Рейнську республіку, окрему Баварську державу та Кенігсберзьку республіку, і перетворення її у спосіб у васальні держави.

Серед французької буржуазії намітилося кілька течій, у тому числі крайнє анексіоністське очолювалося президентом республіки Пуанкаре. Програмою цієї групи було:

• - Створення підлеглої Франції прирейнського держави;
• - Річка Рейн як стратегічний кордон;

— відстрочення демобілізації французької армії та новий похід проти Німеччини з метою її остаточного знищення як держави.

Хижаки за роботою

Прибічник Пуанкаре Ганното у доповіді Фошу і Пішону від 11 листопада 1918 р. висував такі умови прийнятного для Франції світу: «Повернути Німеччину до природного їй стану федеративного устрою. Звести Пруссію до початкових її кордонів та утворити в Німеччині та Австрії певну кількістьокремих держав, з населенням у 10-20 мільйонів у кожному. Відокремити від Німеччини Ельзас-Лотарінгію, лівий берег Рейну та території Ганновера, Шлезвіга, Польщі». (Приблизно той самий спосіб підпорядкування імперіалісти застосували і щодо СРСР, розділивши його на 15 частин.)

Особливе бажання французького імперіалізму викликали вугільно-металургійні райони Німеччини - Рур і Рейнська область. Групі найбільших монополістів не лише Клемансо, а й маршал Фош, який був ближчим до Пуанкаре, ніж до Клемансо, здавався помірним і «лібералом». Запитанню про роззброєння Німеччини група на чолі з Фошем надавала мало значення. Вона наголошувала, що ніщо не зможе перешкодити Німеччині знову озброїтися, якщо їй залишити промислові райони і не створити надійного французького стратегічного кордону на Рейні. Тільки захоплення промислових та сировинних центрів Німеччини та «бетонний кордон» можуть гарантувати безпеку Франції.

Англія та США, незважаючи на погрози Клемансо покинути конференцію, не пішли на таке посилення Франції. 12 березня "рада чотирьох" відмовила французам у кордоні по Рейну, запропонувавши натомість англо-американські гарантії східного французького кордону та демілітаризацію лівого берега Рейну, а також правого - на смузі в 50 км (це статті 42 - 44 Версальського договору). Договір про англо-американські гарантії було підписано 28 липня 1919 року, проте далі підписання справа не пішла, оскільки сенат США відмовився його ратифікувати.

Розбіжності щодо «французької безпеки», а також про Саара, Данцига, Верхню Сілезію та репарації досягли великої гостроти. Англійський уряд заперечував надмірне ослаблення Німеччини за рахунок створення французької «системи безпеки». «Я категорично протестую, — писав Ллойд Джордж 25 березня Клемансо і Вільсону, — проти відторгнення від Німеччини території з чисто німецьким населенняму ширших межах, ніж це диктується необхідністю. Я бачу головну причину, яка може викликати в майбутньому війну, у тому, що німецька нація, яка безсумнівно усвідомлює себе однією з найсильніших і наймогутніших рас у світі, буде оточена кільцем малих держав, що об'єднали народи, які досі не довели своєї здатності до самоврядування. Я наполягаю на тому, щоб репараційними платежами було обтяжено лише те покоління, яке брало участь у війні. Революція тільки спалахує. Уся Європа насичена духом революції. Весь сучасний лад з його політичним, соціальним, економічним устроєм... більше не задовольняє маси. Найбільша небезпека сучасного становищаполягає в тому, що Німеччина може схилитися на бік більшовизму ... ».

З питання Саарської області французи виторгували собі право власності на вугільні копальні. Сама область за наполяганням «першокласної деляги» була передана у відання Ліги Націй на 15 років, після чого доля державної власності Саарської області мала вирішуватися шляхом плебісциту. Верхня Сілезія загалом була спочатку відторгнута від Німеччини і передана полякам — так це було зафіксовано на вимогу Вільсона і Клемансо у проекті Версальського договору, переданого 7 травня 1919 р. вивчення німецької делегації.

2 червня, вже після вручення німцям цього проекту, Ллойд Джордж у «раді чотирьох» наполягав на перегляді цього питання та вирішенні його шляхом плебісциту. Після тривалої дискусії на низці засідань «рада чотирьох» ухвалила рішення про проведення плебісциту у Верхній Сілезії за умови введення туди англійських окупаційних військ. Незважаючи на те, що плебісцит, що відбувся 20 березня 1921 р., дав величезну перевагу голосів на користь Німеччини (707 393 голосів проти 479 365), основні промислові райони Верхньої Сілезії були віддані Польщі. Так вирішила Антанта.

Ллойд Джордж повідомив, що німці не підуть на підписання миру у разі прямої віддачі Данцига полякам. Справа в тому, що напередодні до комісії з перемир'я надійшла заява німецьких представників про відмову віддати Данциг, а також пропозицію віддати замість Данцига Штеттін, Кенігсберг, Мемель або Лібаву на вибір. Але Вільсон і Клемансо не поступалися.

4-5 квітня Вільсон повідомив про свій намір покинути конференцію. Але зрештою Вільсон і Ллойд Джордж зійшлися на компромісі про утворення «вільного міста» Данцига. Ось така йшла торгівля містами, районами, областями загалом долями сотень тисяч людей. Самих людей ніхто не питав, як не питали їх, коли ділили СРСР, Югославію, а зараз намагаються поділити Україну, Сирію та ін.

Ельзас-Лотарингія у вигляді «морального зобов'язання загладити збитки, завдані Німеччиною 1871 р.» (Статті 51-79 Версальського договору), була повернута Франції без будь-якого голосування всередині неї. Більшість Познанської та Західно-прусської провінції відійшла до Польщі. Мемельська область була передана у відання союзних та асоційованих держав.

Залежно від результатів плебісциту було поставлено райони:

- у Шлезвіг-Голштинії (на північ від лінії Фленсбург до острова Фера на півдні), що перейшли до Данії;

- у південній частині Східної Пруссії (залишилися за Німеччиною);

- У прирейнських округах Ейпен і Мальмеді (перейшли до Бельгії).

Загалом Німеччина втрачала 13,44% своєї основної території та 9,5% населення. Крім того, у неї забирали всі колонії (статті 119-127 Версальського договору). Польський коридор розрізав німецьку територію та наближав польський кордон на 180 км до Берліна. Прирейнський район лівим, а потім і правим берегом Рейна був окупований військами Антанти на 15 років (статті 128-132 Версальського договору). Причому правий берег був окупований англо-французькими військами не відразу, а тільки в 1923 р. Ця обставина додатково «насипало багато солі на німецькі рани, що гояться» і до певної міри сприяло в подальшому зростанню популярності нацистів.

Підіб'ємо проміжні підсумки.

Економічні умови, вироблені на Паризькій конференції, мали на меті зруйнувати німецьку зовнішню торгівлю, відтіснити Німеччину від участі на світовому ринку, знищити її промисловість, розладнати транспорт і довести до голодного рівня забезпеченість країни продовольством. Німеччину планували перетворити на колонію Англії, Франції та США у центрі Європи.

У військовому відношенні Німеччина втратила право мати армію понад 100 000 чоловік. Їй було заборонено військову авіацію, підводний флот і важку артилерію. Німецькі укріплення на заході були зриті. Німеччини було заборонено возз'єднання з Австрією (стаття 80 Версальського договору). Як держава, Німеччина фактично втратила свій суверенітет. Ленін зауважив з цього приводу, що «…Версальський світ є в сто разів більш грабіжницьким, ніж Брестський… І… є найбільшим ударом, який тільки могли завдати собі капіталісти та імперіалісти… країн, що перемогли» .

Польща

Питання Польщі постійно перепліталося з проблемою боротьби проти Радянської Росії і водночас проти Німеччини. Ще до початку Паризької конференції між поляками та американцями встановився інтенсивний зв'язок. Питання про «сильну Польщу» було вирішено у переговорах Бальфура з Хаузом та Вільсоном. У 1917 р. польські представники Дмовський та Падеревський були у Хауза та Вільсона в США.

12 січня, в день першого засідання «ради десяти», Падеревський звернувся через Хауза до Вільсона із проханням про термінову допомогу. Він заявив: «Більшовицькі армії зайняли Вільно. Міста Гродно та Білосток знаходяться під безпосередньою загрозою. За кілька днів заняття цієї частини Польщі стане фактом. Польща не може сама захищатись. Ми не маємо ні продовольства, ні обмундирування, ні зброї, ні спорядження… Якщо ця акція (допомоги) буде сповільнена — вся наша цивілізація не існуватиме» . У листі до Вільсона від 21 січня Хауз наполягав на якнайшвидшому виконанні союзниками всіх вимог Польщі.

Французький уряд вважав Польщу основною ланкою своєю політичної системина сході Європи, бар'єром проти більшовизму та водночас «буфером» між Радянською Росією та Німеччиною. Англія була проти задоволення польських вимог, що надмірно знесилювали Німеччину, яку вона вже тоді розраховувала використовувати проти Радянської Росії. На цьому шляху Польща могла стати на заваді. Позиція Сполучених Штатів, яка, з деякими застереженнями, збігалася з французькою, здебільшого вирішила питання про Польщу.

28 лютого делегат Польщі Дмовський передав Камбону меморандум щодо західного, а 3 березня — зі східного кордону Польщі. На західному кордоні до Польщі мала відійти провінція Познань у межах 1771 р., від Померанії — округу Лауенбург і Бутоу, як від округу Стовп — вся територія схід цього міста до моря.

Східний кордон Польщі намічався в межах 1771 р., за винятком Київської, Могилівської та Вітебської губерній, від яких Дмовський «відмовився, хоч і з жалем, через те, що вони перебували у стані повної анархії». У березні урядова польська комісія передала меморандум "Questions relatives aux territoires polonaise sous la domination prussienne". Тут особлива увага приділялася Данцигу, який нібито з 997 р. польським містом. (Як завжди, традиційне посилання буржуазії на дрімучу історію, яка нерідко просто вигадується.)

Велику роль встановленні Польського коридору грав Вільсон. 19 березня голова комісії з польських справ Камбон у згоді з Вільсоном доповів «раді чотирьох» проект передачі Польщі німецьких округів, розташованих на правому березі Вісли, — Штум, Розенберг, частина Марієнвердера та Марієнбург. Ллойд Джордж проти цього заперечував і наполіг на плебісциті: «Пропозиція польської комісії, щоб ми передали 2 мільйони 100 тисяч німців у владу народу, який за весь час своєї історії не показав, що вміє вести свою державне життя, рано чи пізно призведе до нової війни на Сході Європи» . Східні кордони Польщі не були встановлені на Версальській конференції. Керівники Антанти виходили з міркування «про близьку загибель більшовиків».

В. І. Ленін у 1920 році з властивою йому проникливістю так оцінив роль Польщі в системі Версаля: «…виявилося, що Польща надто тісно пов'язана з усією системою міжнародного імперіалізму… З Польщі Версальський світ створив державу-буфер, який мав захистити Німеччину від зіткнення з радянським комунізмом і який Антанта розглядає як знаряддя проти більшовиків… Ось чому, коли розгорілася війна з Польщею, якої ми так хотіли позбутися ціною хоча б великих поступок, ця війна з Польщею виявилася більш безпосередньою війною проти Антанти, ніж попередні війни… руйнуючи польську армію ми руйнуємо той Версальський мир, на якому тримається вся система теперішніх міжнародних відносин» .

14 пунктів

Вільсон ще у січні 1918 р. виступив зі своїми горезвісними 14 пунктами. Зміст їх мав на меті згладити враження, зроблене на громадську думку «більшовицькою пропагандою», яка виявилася в опублікуванні радянським урядом таємних англо-франко-американських договорів. Також було необхідно підняти «ентузіазм робочих кіл Великобританії та Франції» та ізолювати Радянську Росію від Німеччини.

Пізніше на конференції союзників у Парижі восени 1918 р. Вільсон (через полковника Хауза) висунув свою програму розчленування Радянської Росії.

"Під російською територією, - писав Вільсон, - зовсім не мається на увазі вся колишня Російська Імперія - відпадають Польща, Фінляндія, Литва, Латвія і... Україна". Що стосується Великоросії та Сибіру, ​​«то мирна конференція може вимагати створення уряду, достатньо правочинного, щоб говорити від імені цих територій». Кавказ, — каже далі Вільсон, — слід розглядати як частину проблеми Турецької імперії. Подбав Вільсон і про радянську Середню Азію. «Щодо магометанської Росії — коротше Центральної Азії, було б добре, якби якась велика держава отримала мандат неї як протектора» .

Знаменно, що цей безприкладний документ, що містить програму розчленування Росії, є офіційним коментаремдо 14 пунктів Вільсона.

Американо-англо-французький імперіалізм виробив загальний планінтервенції, який вимальовувався у таких рисах:

1. Зі сходу — удар з Владивостока (через Владивосток відбувається постачання Колчака) на Сибір разом із японцями;
2. На півночі - окупація Мурманська та Архангельська з наступним рухом разом із чехо-словаками на Москву;
3. На півдні - англійські війська разом з італійцями займають Закавказзя, щоб зімкнути напрямок Багдад-Архангельськ; з Кавказу лінія інтервенції відгалужується на Середню Азію: Батум-Баку, Красноводськ-Мерв.

«Зони впливу» Півдні Росії розподілялися відповідно до англо-французької конвенції від 23 грудня 1917 р. так:

Польща націлювалася на Київ та Смоленськ, а маннергеймівська Фінляндія та Естонія служили базами для наступу на Петроград.

На засіданні британського імперського кабінету 5 листопада 1918 обговорювалося питання про розгортання операцій у напрямку лівий берег Дону - Індія. Начальник британського генерального штабу наголосив на важливості цього напряму для англійського імперіалізму: «Від лівого берега Дону до Індії — це область наших інтересів, наш заповідник» .

13 листопада імперський кабінет підтвердив конвенцію з Францією від 23 грудня 1917 р. (конвенція Клемансо-Мілнера) про спільну інтервенцію проти радянської влади та «зони впливу».

30 листопада імперський кабінет дав інструкції військовим представникам у Мурманську та Архангельську про продовження окупації та дії окупаційних частин у Сибіру, ​​про заняття п'ятьма британськими бригадами залізничної лінії Баку-Батум. На тому ж засіданні було вжито заходів для надання допомоги Денікіну через Новоросійськ та постачання прибалтійських держав військовим спорядженням.

У верховній раді Антанти та британському кабінеті обговорювалося питання про форми інтервенції. Англійці та американці через англійського шпигуна Локкарта та уповноваженого американського Червоного Хреста в Росії Робінса зв'язалися з Л. Троцьким та мали в його особі прямого посібникащодо організації інтервенції проти Радянської Росії. У березні 1918 р. начальник британського генерального штабу писав про засідання імперського кабінету, на якому Сметс і Бонар Лоу зійшлися в думках щодо інтервенції в Росії з президентом Вільсоном, покладаючи надії на допомогу Троцького. Це підтверджує у своїх мемуарах і полковник Хауз, який через начальника відділу Інтеліженс Сервіс ( англійська розвідка) у США Уайзмана і Робінса був у курсі цієї справи. Хауз пише: «Троцький висловив Реймонду Робінсу ... пропозицію, яка вказувала на його бажання перешкодити ратифікації Брест-литовського договору». Англійський шпигун і диверсант Локкарт, який у свій час був близьким з Троцьким, повідомив, що «…Троцький фактично хоче «ділової» угоди з союзниками». Бальфур і Ллойд Джордж зі зносин з Троцьким роблять висновок, що з його боку може бути «запрошення японців на допомогу».

Спираючись на Троцького та його спільників, англійці та американці думали спровокувати наступ німців на Москву та Ленінград. «Якби Троцький закликав союзних інтервентів, — пише Уайзман Хаузу 1 травня 1918 р., — то германці вважали б це ворожим актом і, мабуть, змусили уряд залишити Москву і Петроград. З втратою цих центрів, як цілком можливо припускати, більшовицький вплив у Росії було б повністю зруйновано» .

11 березня 1918 фельдмаршал Г. Вільсон наполягав на прийнятті верховною радою Антанти заходів для прискорення інтервенції японців у Сибіру, ​​якій «британський імперський кабінет і британські військові авторитети надають дуже великого значення» . Проте японці перед тим як виступити хотіли забезпечити тил з боку Китаю і оформити свою домовленість із США.

16 і 19 травня 1918 р. між Японією та Китаєм було укладено угоду про спільні дії армії та флоту проти Радянської Росії. 4 серпня 1918 р. були опубліковані ноти США та Японії про спільну інтервенцію японських та американських військ у Сибіру. У японській ноті відкрито говорилося, що японський уряд «дотримується бажання США». Причому обидва ці документи сповнені фраз про «любов до російського народу». Виходячи, мабуть, із тих самих почуттів «любові до російського народу», навіть Японія у грудні 1919 р. уклали конвенцію щодо переходу транссибірської і східно-китайської залізниць у відання «міжнародного комітету».

31 грудня 1918 р. начальник британського генерального штабу Г. Вільсон зажадав термінової постановки всієї «російської проблеми» на Паризькій конференції. Він турбувався недарма. По обидва боки Ла-Маншу почалися відкриті прояви обурення у військових частинах та таборах. У ряді пунктів організувалися поради солдатських депутатів, у Лондоні відбувся виступ відпускників. Вся французька арміябула охоплена бродінням, яке вилилося в низку повстань. У самому Парижі та в Сенському окрузі вибухнула загальний страйк. Хвилювання перекинулися в окупаційні частини - в Архангельську, Сибіру, ​​Півдні Росії. Радянська Росія, за словами В. І. Леніна, відібрала в Антанти її солдатів.

Спроби використовувати німецьку армію проти Радянської Росії знайшли свій відбиток у роботах «ради десяти» і «ради чотирьох» (доповідь Фоша від 12 січня, нота союзників Німеччини про залишення німецьких частин у Прибалтиці від 23 квітня 1919 р. і т. д.).

Керівникам Антанти цей захід здавався, однак, надто ризикованим. Вони враховували, що Жовтнева революціяу Росії надала великий впливна німецький народ і солдатів, і що німецька армія навряд чи може бути сліпим знаряддям у руках Антанти.

16 січня в кабінеті міністра закордонних справ Франції Пішона Ллойд Джордж вніс пропозицію про запрошення до Парижа представників усіх урядів, які перебували на території колишньої Російської імперії.

Чим же була викликана ця пропозиція?

Виявляється, Ллойд Джордж переконався, нарешті, що «більшовики зараз сильніше, ніж будь-коли… їх вплив народ посилилося» . Тому він почав висловлювати сумнів у успішному результаті інтервенції, а з приводу Денікіна, Колчака та чехо-словаків Ллойд Джордж взагалі заявив, що «... сподіватися на них - це означає будувати на піску».

Звідси й випливало його пропозицію скликати «these people» (цих людей, тобто. радянських керівників) в Парижі. Вільсон погодився з аргументами Ллойд Джорджа. Як попередня умова для участі в конференції він пропонував вимагати від більшовиків «очищення Польщі та Литви» . Вільсон запропонував зібрати конференцію урядів, що діють на території Росії, у Салоніках чи на Лемносі. Барон Соніно, міністр закордонних справ Італії, категорично заперечував переговори з більшовиками і запропонував організувати проти них волонтерську армію, а на конференцію запросити лише представників антибільшовицьких урядів. Клемансо був також проти запрошення радянських представників, але потім поступився дії Ллойд Джорджа та Вільсона. Японський делегат Макіно приєднався до Ллойд Джорджа та Вільсона, зазначивши, що «умови на схід від Байкалу істотно змінилися; обставини, які викликали необхідність посилки частин у район, усунуто» .

25 січня надіслано запрошення всім урядам на території колишньої Російської імперії прибути на конференцію на Принцевих островах. Однак конференція не відбулася, оскільки французи запропонували білогвардійським урядам продовжувати військові дії та відмовитися від посилки делегатів.

Після цього американці разом із англійцями зробили нову спробу врегулювання «російського питання». 18 лютого 1919 р. відомий Вільям Булліт отримав від статс-секретаря Ленсінга припис вирушити до Росії «для вивчення політичних та економічних умов». Перед від'їздом Булліту було передано інструкції англійського уряду.

Пропозиції Вільсона і Ллойд Джорджа, передані радянському уряду Буллітом, зводилися до наступного: кордони між урядами, які фактично утворилися на території колишньої Російської імперії, проходять лініями фронтів, військові дії припиняються, армії пропорційно демобілізуються, припиняється іноземна інтервенція. Ці пропозиції було прийнято радянським урядом як попередню основу для переговорів.

Після повернення до Парижа Булліт передав Вільсону та Ленсінгу меморандум з питання про Радянську Росію. По ознайомленні з меморандумом Ллойд Джордж поставив питання посилку в Радянську Росію когось, «хто був би відомий усьому світу, як переконаний консерватор». Він зупинився на маркізі Сольсбері. Потім Ллойд Джордж наполягав, щоб Буліт опублікував свій меморандум. Вільсон також збирався прийняти Булліта. Але потім становище різко змінюється. Вільсон не прийняв Булліта. Ллойд Джордж у своїй промові в парламенті заперечував причетність до переговорів із радянським урядом.

У чому полягала причина цих «зигзагів»?

Коли Ллойд Джордж і Вільсон виступили в «раді десяти» з пропозиціями про переговори з більшовиками, у них, за власним зізнанням, вагався ґрунт під ногами: революційний рухнаростало в тилу та військових частинах, солдати окупаційних армій відмовлялися воювати з Радянською Росією. У Німеччині на цей момент хвиля революційних подій досягла найвищої точки. До всього цього приєднувався ще один момент, що штовхнув Ллойд Джорджа, що вагався, на його пропозицію. Це страх угоди між Німеччиною і Радянською Росією, яка могла перекинути всі розрахунки Антанти.

Нарешті, англійці та американці думали виграти час для зміцнення своїх позицій у зайнятих їхніми військами районах Радянської Росії. Це було викликано тим, що «союзні частини в Одесі, Архангельську та Мурманську через плачевний їх стан набагато гостро потребували перемир'я, ніж більшовики» . До того ж «рада десяти» сподівалася врятувати від розгрому одночасно поляків, Колчака та Денікіна. Тому Ллойд Джордж і Вільсон, посилаючи Буліта в Росію, поставили попередньою умовоюприпинення воєнних дій.

У Москві Булліт «…було прийнято тов. Чичеріним, розмовляв з ним і зі мною і коли ми о кілька годин уклали попередній договір про мир… А коли ми підписали договір, то і французький та англійський міністри зробили такого роду жест. …А в результаті в цьому самому номері я читаю повний текст договору з Буллітом французькою — і це надруковано у всіх англійських і американських газетах. В результаті вони самі себе виставили перед усім світом чи то шахраями, чи то хлопчиками, — нехай обирають… ми діловим чином найважчі умови світу підписали і сказали: «Дуже дорога для нас ціна крові наших робітників і солдатів; ми вам, як купцям, заплатимо за мир… аби зберегти життя робітників і селян», — так згадував зустрічі з Буллітом Ленін. Антанта мала дати відповідь не пізніше 10 квітня, але відповіді не було.

Навесні 1919 р. визначилося становище й у Німеччині. До влади прийшли не спартаківці, а соціал-демократи більшості з демократами та центром (Шейдеман – Носке – Ерцбергер). Небезпека угоди між Радянською Росією та Німеччиною у тих конкретних умовах для Антанти відпала.

З іншого боку, у квітні Колчак перейшов у наступ і зайняв Бугульму. У травні почав наступати Денікін. Юденич перейшов у перший наступ на Петроград. Червона Армія залишила Вільно. Мюнхен був зайнятий військами контрреволюції. Крім того, лідер англійських консерваторів Норткліфф, дізнавшись про переговори з Радянською Росією, спробував скинути кабінет Ллойд Джорджа, організувавши обструкцію 370 членів парламенту. Звідси – другий «зигзаг».

Протидія Франції переговорам із Радянською Росією пояснювалося її побоюванням втратити царські борги та капітали, вкладені в підприємства у Росії. Справа була в тому, що англійці та американці, які взяли в свої руки переговори з радянським урядом, навіть отримавши відповідні компенсації, зарахували б ці суми на погашення французьких боргів перед Англією та США. Французькі імперіалісти вважали, що лише реставрація монархічної Російської імперії у довоєнних межах відповідає їхнім інтересам. У той самий час Англія та США прагнули розчленовування Радянської Росії та створення «мандатних територій» на Кавказі, у Сибіру та середньоазіатської частини.

Поруч із посилкою Булліта союзники інтенсивно готували нову інтервенцію. На засіданні ради десяти від 15 лютого Черчілль і Бальфур запропонували створити спеціальний орган для проведення інтервенції за допомогою Фінляндії, Польщі та інших лімітрофних держав, а також білогвардійців. 26 травня «рада чотирьох» прийняла звернення до Колчака, а потім нотою від 12 червня уклала з ним угоду за підписами Вільсона, Ллойд Джорджа, Клемансо та Сайонзі.

Відповідь Колчака від 26 червня 1919 р. на це звернення Антанти вважався «що містить достатню гарантію свободи та самоврядування російського народу та його сусідів». Тому «вони (Антанта) готові були надати Колчаку та його союзникам усю ту допомогу, про яку йшлося у листі». Більше того, Вільсон і К° припускали запросити Колчака на Паризьку конференцію 1919 як «повноважного російського представника». 19 травня дипломатична цензура пропустила повідомлення про визнання союзниками уряду Колчака, але заборонила говорити, що останній представить Росію в день підписання мирного договору.

«Рада чотирьох» за літо 1919 р., крім будь-якої іншої допомоги, ввіз до Владивостока (зайнятого японцями 6 квітня 1918 р.) для Колчака 100 000 тонн зброї та спорядження, одночасно допомагаючи Денікіну через Дарданелли та Чорне море на Новоросійськ. Англійці витратили на це близько 100 мільйонів фунтів, французи – до 40 мільйонів фунтів стерлінгів. Імперіалісти Сполучених Штатів ретельно маскували свою допомогу, здійснюючи фінансову підтримку через Лондон та Париж. На малі країни (Швейцарія, Голландія, Прибалтика) капіталісти США виробляли тиск, шляхом економічних репресій спонукаючи їх до зайняття антирадянських позицій. Перед цим незаперечних фактів є брехнею утвердження буржуазних істориків і політиків у тому, що тоді «позиція Сполучених Штатів стосовно російським і російської революції була інший, ніж позиція Антанти» .

Через війну активної діяльності Антанти до вересня 1919 р. Колчак ще тримався у Сибіру, ​​Юденич, базуючись на Ревель, рухався на Петроград, Денікін початку жовтня дійшов Тули, прямуючи на Москву. Англійський флот, який блокував Фінську затоку, робив спроби прориву до Кронштадта.

Білофінські війська у травні вторглися до Радянської Росії. Антанта вела переговори з Румунією щодо її участі в інтервенції.

Але все це не дало очікуваних результатів, тому що між ними не було ні тіні єдності, тому що одна держава діяла проти іншої. Франції хотілося, щоб Росія заплатила їй борги та була грізною силою проти Німеччини. Англії хотілося розподілу Росії, Англія намагалася захопити бакинську нафту й укласти договір із окраїнними державами Росії» . З приводу спроб англо-американців використовувати проти Радянської Росії малі окраїнні держави Ленін писав: «ми відвоювали в Англії, Франції та Америки їхніх робітників і селян… відвоювали вони ці малі країни… Вони здійснили стосовно нас дружній нейтралітет і цим пішли проти всесвітньо-могутньої Антанти, бо Антанта була хижаком, який хотів їх тиснути» .

Війська Антанти також відмовилися боротися проти Радянської Росії. Країна диктатури пролетаріату перемогла.

Ліга націй

На засіданні «ради десяти» від 21 січня, де обговорювалося питання про Радянську Росію та Польщу, Вільсон висунув і проблему Ліги Націй.

Ідея Ліги Націй аж ніяк не американського походження. Вона виникла одночасно у низці європейських країн у процесі останніх трьох років війни. Доповідь лорда Сесіля, надрукована ще 1916 р., є у чорновому вигляді статті 14 і 15 статуту Ліги Націй. У 1917 р. над проектом статуту працював комітет лорда Філлімора. Цей проект було надіслано американському уряду.

У полковник Хауз переробив проект Філлимора і 16 червня 1918 р. представив його Вільсону. Вільсон викреслив пункт про міжнародний суд і вставив статтю про збройні санкції, яка фігурувала у проекті Сесіля. Біограф Вільсона Беккер пише, що «практично нічого – жодна ідея у статуті Ліги Націй не належала президентові».

10 січня 1919 р. американська делегація представила верховній раді Антанти свій комбінований проект статуту Ліги Націй. 14 лютого на третьому пленарному засіданні Паризької конференції Вільсон доповів свій проект та виїхав до США. Повернувшись 14 березня, він виявив повне небажання своїх колег займатися питанням про Лігу Націй, оскільки англійці та французи хотіли укласти з німцями сепаратний світ (спрямований проти Радянської Росії) без включення до мирного договору посилань на статут Ліги Націй. Тоді Вільсон без погодження з англійцями та французами опублікував інтерв'ю, в якому заявив про нерозривність статуту Ліги Націй та мирного договору та про свій намір провести цей пункт будь-що-будь.

28 квітня на пленарному засіданні конференції він доповів остаточний текст статуту. Французи запропонували створити військовий орган за Ліги Націй. Гіманс, бельгійський делегат, висловив жаль, що Брюссель не намічено місцем її засідань. Клемансо перервав дебати і заявив, що пропозиція президента США через відсутність заперечень приймається одноголосно. Клемансо тоді говорив французькою, тому більшість присутніх його не зрозуміла. І лише, коли почав обговорюватися наступний пунктпорядку денного, конференція зрозуміла, що наосліп «прийняла одноголосно» статут Ліги Націй.

Німецькі колонії

Питання розподіл між переможцями німецьких колоній викликало гострі розбіжності. Він дозволився лише 29 квітня, напередодні приїзду німецької делегації до Парижа. 27 січня Вільсон на «раді десяти» висунув ідею мандатів, яку він запозичив із проекту Ліги Націй, автором якого був генерал Сметс.

Представники британських домініонів вимагали негайного розподілу колоній, а потім уже передачі цього питання Лізі Націй. Так, представник Нової Зеландії заявив, що він є захопленим шанувальником Ліги Націй, але «побоюється її переобтяжувати і тому з самого початку хотів би поділити колонії, а потім уже вкласти в сильні руки Ліги Націй carte blanche (карт-бланш)».

Французи прямо вимагали розділу Того та Камеруну.

Японці претендували на провінцію Шандун із Кіо-Чао.

США отримали від Англії ряд пропозицій на мандати, але Вільсон був проти того, щоб Америка мала будь-де підмандатні території. Ллойд Джордж у своїй книзі про військові борги також підтверджує, що «африканські колонії Німецької імперії та Палестину було запропоновано Америці, але вона відмовилася на основі свого досвіду у Філіппінах». Нарешті, той самий Ллойд Джордж ще березні 1919 р. пропонував передати США Константинополь і Вірменію. «Очевидно, — пояснює це становище Ленін, — американські купці розмірковують якось інакше. Вони бачили, що війна по відношенню до руйнування і по відношенню до настрою робітників відіграє певну роль, і дійшли висновку, що їм немає вигоди приймати мандат».

Суперечка навколо мандатів та розподілу колоній у «раді десяти», а потім у «раді чотирьох» набула гострих форм, оскільки Південно-Африканський Союз за підтримки Англії вимагав беззастережного приєднання до своєї території німецької південно-західної Африки, Австралія - ​​німецької Нової Гвінеї, а Нова Зеландія – Самоа. Держсекретар Ленсинг пояснює, чому, нарешті, керівники конференції дійшли згоди про встановлення мандатів: «Якби німецькі колонії були захоплені під прапором анексії, слід було б включити цінність в загальний рахунок погашення німецьких репарацій, що представило б величезну суму. Слово «мандат» дало можливість пограбувати Німеччину, забираючи без компенсації її колонії на повне розпорядження переможців» .

В результаті розподілу колоній Німеччина втратила всі свої колоніальні володіння з населенням 13 мільйонів жителів і площею 3 мільйони квадратних кілометрів.

близький Схід

Тривалими та напруженими були розбіжності щодо близькосхідного питання. Під час війни англійці всіляко відтісняли французів від участі в операціях на Близькому Сході та окупували Сирію за допомогою арабів, керованих Лоуренсом. Не бажаючи віддавати її французам, англійці за підтримки американців зажадали посилки до Сирії «комісії з вивчення» для з'ясування «бажань населення».

Клемансо жорстоко заперечував, доводячи, що французькі претензії на Сирію досить обгрунтовані договором Сайкс-Піко (це секретна англо-французька угода, укладена в лютому 1916 року за участю царської Росії. Ця угода передбачала передачу Англії Месапотамі. та Мосульський вілайєт (район)). Ллойд Джордж відповів, що цей договір втратив свою силу через відпадання третього його учасника — Росії.

25 березня «рада чотирьох» сконструювала комісію у складі англійських та американських представників. Французи своїх представників до цієї комісії не запровадили. Після поїздки до Сирії ця комісія представила доповідь, де вказала, що сирійці хочуть бути самостійними, у крайньому випадку погоджуються лише на американський мандат. Обурення французької буржуазії не було меж. З нею солідаризувалися американці, незадоволені послабленням позицій своєї нафтової компанії Standart oil в Персії. Зрештою, у квітні 1920 р. на конференції у Сен-Ремо французи офіційно відмовилися від Мосульського вілайєту, вимовивши собі, поряд з американцями, 26% видобутку іракської нафти. У результаті англійці обдурили арабів, провели французів на мосульській справі, отримали мандати на Палестину та Месопотамію та зберегли за собою перську «сферу впливу».

Договір

6 травня на пленарному засіданні конференції малі країни були ознайомлені із проектом мирного договору. На руки вони не отримали тексту проекту, їм лише коротко повідомлено його зміст. Лише 9 червня текст договору був опублікований у Congressional Record.

Німецька делегація, відрізана від зовнішнього світу дротяними загородженнями та вартовими, увійшла у безпосередній зіткнення з конференцією лише у дні вручення їй версальського диктату. На чолі німецької делегації стояв граф Брокдорф Ранцау, один із найтямущіших політиків тодішньої Німеччини. Він виніс з Паризької конференції глибоке переконання, що тепер єдино правильним шляхом для німецької зовнішньої політики України є орієнтація на тісне зближення з Радянською Росією. Будучи згодом німецьким послом у Москві, Брокдорф був одним із найвизначніших провідників так званої раппальської політики Німеччини. «Тісна дипломатична дружба між Німеччиною та Радянською Росією стала для нього приматом німецької зовнішньої політики».

7 травня німецька делегація була викликана у Версаль, готель Тріанон, де їй було вручено текст мирного договору. На той час революційна хвиля у Німеччині згасала. Національні збори, в яких спартаківці не брали участі, для Антанти небезпеки не становили. Коли союзники ще усвідомили характеру німецької революції і побоювалися, що німці можуть підписати мирного договору, тоді їхні проекти виглядали інакше, ніж у редакції від 7 травня. Тоді не було мови про окупацію лівого берега Рейну, Саар залишався за Німеччиною, Австрії дозволялося приєднання до Німеччини.

Але після поразки революції з Німеччиною можна було робити будь-що. За ознайомленням з текстом мирного договору Брокдорф Ранцау заявив, що «…проект договору, який ми вивчаємо… здається нам просто незрозумілим, оскільки він вимагає від Німеччини неможливого» .

Після цього німецька делегація посилає ноту за нотою, просячи пом'якшення умов диктату, але безрезультатно. 16 червня Клемансо відповідає на німецький меморандум від 29 травня. Того ж дня німецька делегація залишає Париж і прямує до Веймара. У ніч із 20 на 21 червня Шейдеман та Брокдорф пішли у відставку. Їх замінили Густав Мейєр, Герман Мюллер, Ерцбергер. 23 червня 1919 р. Національні збори дали повноваження уряду беззастережне підписання договору. Для акту найповнішої зради німецького народу знадобилися відповідні кадри.

Версальська система

Характерним для системи Версаля, для методів політичної діяльностіАнтанти є створення своєї агентури у вигляді нових «самостійних» держав. Ленін вказував на «необхідність неухильного роз'яснення і викриття ... того обману, який систематично проводять імперіалістські держави, під виглядом створення політично незалежних держав, що створюють цілком залежні від них в економічному, фінансовому, військовому відносинах держави».

Так і вийшло. На сході Європи Антанта створила систему спілок, основою яких були знову освічені держави, розташовані бар'єром між Радянською Росією та Німеччиною та які були складовою версальської європейської політики. Це були Польща, Чехо-Словаччина, Румунія, Югославія (щоправда, Румунія та Югославія існували як самостійні держави і раніше, але в результаті війни вони настільки розрослися (Югославія – у 5 разів за населенням та у 4 рази за площею; Румунія – у 2 ,5 рази по населенню та в 2 рази за площею), що їх з повною підставою можна вважати «версальськими утвореннями»).

Польща, яку тоді називали «Францією на Сході», за свого виникнення була застрахована і на випадок перемоги австро-німецької коаліції та у разі перемоги Антанти. Польща захопила Західну Україну, що було санкціоновано «порадою чотирьох» 2-5 червня 1919 р., оскільки можна було очікувати, що Західна Україна захоче «з'єднатися з Радянською Україною і цим наблизить більшовизм на захід». Одночасно відбувалася польська окупація Західної Білорусії та частини Литви, де після відходу німецьких військ утворилася Литовсько-Білоруська Радянська республіка. За Ризьким договором від 21 березня 1921 р. та за підтримки Антанти Польща закріпила за собою Західну Білорусь.

9 жовтня 1920 р. польські війська зайняли Вільно та Віленську область, що було санкціоновано радою послів країн-переможниць у березні 1923 р. Так конструювалася, за вказівками та за підтримки франко-англійського імперіалізму, східний кордон Польщі. (Ось вони коріння 1939 р.! СРСР просто повернув те, що нахабно захопили імперіалісти, коли радянські республіки були слабкі і не могли надати їм належного опору.)

Іншою ланкою в ланцюзі версальської системи у Східній Європі була Чехо-Словаччина. Країна була організована після розгрому австро-німецького імперіалізму шляхом захоплення чеською буржуазією чужих територій за директивами та за підтримки військового командування Антанти.

У меморандумі французькому міністру закордонних справ Нішону чех Бенеш наполягав на закріпленні за Чехо-Словаччиною «її історичних кордонів, оскільки навколо Німеччини, Відня, Угорщини зростає загроза більшовизму». Від Чехо-Словаччини «залежить порядок і спокій навколо нас Центральній Європі».

Після австрійської революції північно-богемські області оголосили своє входження до складу Австрії. Чехи відповіли на це війною та окупацією. У війні з Радянською Угорщиною чеські легіони зазнали поразки та були змушені очистити всю Словаччину, де було проголошено Радянську Словацьку республіку. Лише після втручання Антанти в особі уповноваженої «ради чотирьох» генерала Сметса Словаччину було окуповано чеськими військами.

Збори Карпатської України у Мармароші (18 грудня 1918 р.) та у Хусті (21 січня 1921 р.) проголосили возз'єднання Карпатської України з рештою України. Однак потім ця територія була зайнята чеськими військами. Словаччина та Карпатська Україна, індустріальні північно-богемські області, а також угорська територія на південь від Словаччини з Братиславою за Сен-Жерменським договором було віддано чеській буржуазії.

В особі Югославії, від Альп до Егейського моря, французький імперіалізм створював військовий та політичний форпост проти розгромленої австро-німецької коаліції та охопленої революцією Угорщини. Сербські війська брали участь у придушенні Угорської Радянської республіки. Створенням Югославії французький імперіалізм політично влаштовувався на Балканах, перегороджуючи дорогу Англії та водночас загрожуючи італійському флангу та тилу.

У накресленнях кордонів Югославії далася взнаки боротьба між Францією та Італією, яку підтримувала Англія. Югославія не отримала деяких частин Словенії, що відійшли до Італії (Істрія, Фіумі), частиною Австрії, що залишилися в результаті допущення невдалого для Югославії плебісциту. Югославія поступилася Італії портом Зару на Далматинському узбережжі, змушена була відмовитися від Албанії, а також від частин Воєводини.

Незважаючи на це, французький імперіалізм зумів домогтися створення сильного суперника свого конкурента на Середземному морі Італії. За Югославією були забезпечені найважливіші стратегічні та військово-політичні пункти – Македонія, Далмація та Чорногорія на Адріатиці, а також Словенія – на стику між Італією та Австро-Німеччиною.

Румунія поряд із Польщею була фронтом світового імперіалізму у боротьбі з Радянською Росією та революцією в Угорщині. Цим пояснюється та підтримка, яка була надана Антантою у захопленні Бессарабії та Буковини. Окупація Бессарабії відбувалася під приводом «підтримання порядку». В угоді з представниками радянської влади в Одесі в 1918 р. румунський уряд зобов'язався евакуювати Бессарабію протягом двох місяців - до 1 травня 1918 року.

У 1920 р. Антанта визнала Бессарабію за Румунією. Щодо Буковини, то після розпаду Австро-Угорщини «народне віче» 3 листопада 1918 р. винесло рішення про приєднання Буковини до Радянської України. Румунія відразу ввела свої війська і окупувала Буковину. Для забезпечення румунського тилу та створення румунської військової промисловості Румунія отримала Трансільванію (Тріанонський договір) та Добруджу (договір у Нейї). Передача цих областей одночасно мала на меті всіляке ослаблення Угорщини та Болгарії, створюючи тим самим глибокі протиріччя між балканськими державами версальського блоку, з одного боку, і Угорщиною та Болгарією, з іншого.

Після 11 листопада 1918 р. Бенеш (Чехо-Словаччина), Пашич (Югославія), Таке Іонеску (Румунія) та Венізелос (Греція) вели переговори про координацію виступів на Паризькій конференції. Справа в тому, що залучення Польщі до участі у цій конференції ускладнювалося гострими польсько-чеськими протиріччями. Під час наступу Червоної Армії на Варшаву, падіння якої очікувалося з дня на день, за чесько-французькою ініціативою розпочалася організація того союзу південно-східноєвропейських держав, який згодом став відомим під назвою «Малої Антанти».

14 серпня 1920 р. Чехо-Словаччина уклала угоду з Югославією, спрямовану проти Радянської Росії та Угорщини (31 серпня 1922 р. ця угода була перетворена на союзний договір).

23 квітня і 7 червня 1921 р. було укладено «оборонні спілки» між Чехо-Словаччиною та Румунією, та Югославією та Румунією. Укладання цієї системи союзів та союзних договорів між кожним членом Малої Антанти (Чехо-Словаччина, Румунія, Югославія) та Францією переслідувало завдання збереження status quo, створеного Сен-Жерменом та Тріаноном. Греція, яка невдовзі після Паризької конференції 1919 р. розпочала війну з Туреччиною, не увійшла до Малої Антанти. Згодом вона стала основною ланкою так званої Балканської Антанти, утвореної 1934р.

Ця Антанта організовувалася англо-французьким імперіалізмом у міру того, як Німеччина почала одужувати від Версаля. Мета - підготовка виходу через Балкани в німецькі тили, а також протидія італійським домаганням на Балканах. До Балканської Антанти поряд з Туреччиною та Грецією увійшли також два члени Малої Антанти - Румунія та Югославія. Чехо-Словаччині у версальській системі, за задумом Антанти, була призначена роль сполучної ланки між північними і південними членамисхідноєвропейського блоку Версаля (чесько-польський договір 1921).

Між Румунією та Польщею з ініціативи Франції також було укладено військову угоду. За планами французького імперіалізму Польщі у версальській системі призначалася роль гегемона у Прибалтиці. Оскільки в Естонії, Латвії, Литві та Фінляндії французькі інтереси стикалися з англійськими, зміцнення Польщі тут зустрічало протидію Англії. Вирішальне значення для не включення Польщі до Балтійської Антанти мала категорично негативна позиція РРФСР, яка враховувала, що входження Польщі до балтійського блоку означатиме створення антирадянського англо-франко-польського плацдарму на північно-західному кордоні Радянської Росії.

Прибалтійські країни офіційно не брали участь у Паризькій конференції, але у розрахунках «ради чотирьох» вони фігурували як території, які використовуються нападів на Радянську Росію. Переговори із представниками прибалтійських країнАнтанта вела за участю білогвардійської «російської ради» у Парижі; «рада» заперечувала проти визнання Антантою de-jure прибалтійських країн, які отримали право на самостійне існування завдяки Великій Жовтневій соціалістичній революції. Визнання de-facto Естонії, Латвії та Литви пов'язувалося безпосередньо із завданнями боротьби з радянською владою, що покладалися Антантою на уряди цих країн. «Естонському та латиському міністрам було дано зрозуміти, що їм буде дозволено надіслати дипломатичні місії до Петрограда, як тільки Росія буде реконструйована» .

Тактика Антанти щодо держав-лімітрофів характеризується Діллоном як «кромсання Росії на якомога більше окремих держав до створення перманентної агентури іноземної інтервенції». (Повторено в перебудовному плані поділу СРСР.) Особливо велике значення надавала «рада чотирьох» участі Фінляндії та Естонії у запланованому нападі на РРФСР. Як відомо, маннергеймівська Фінляндія брала активну участь в інтервенції проти Радянської Росії, а територія Естонії була використана Юденичем як плацдарм для наступу на Петроград.

У березні 1922 р. Фінляндія, Естонія, Латвія уклали з Польщею «оборонний союз» під англо-французьким тиском. 1 листопада 1923 р. Латвія та Естонія уклали військовий та митний союз. Фінляндія не увійшла до Балтійської Антанти і з'явилася згодом (з 1937 р.) членом створеного Англією блоку скандинавських країн разом із Данією, Швецією та Норвегією.

Так за завданнями Антанти сконструювався бар'єр проти Німеччини та Радянської Росії, що у центрі з Малої Антанти, продовжений північ, через Польщу, Литву, Латвію, Естонію, до скандинавським країнам, але в півдні — від Югославії, через Грецію, до Константинополя.

Протиріччя

Версальська система закріпила зроблений переділ світу. Внаслідок війни левова частка видобутку дісталася імперіалістам Англії, США, Японії та так званим нейтральним країнам. Але протиріччя капіталістичному світі ще більше ускладнилися, прийняли ще більшу гостроту, ніж до Першої світової імперіалістичної війни.

США перетворилися з країни, яка «мала масу боргів, на країну, якій всі винні». Штати посилили свої претензії на світове панування і відіграли провідну роль боротьби з революцією. За словами Леніна, агенти Вільсона взяли на себе роль «катів і жандармів російської свободи… вони душать революцію в Австрії… вони ставлять ультиматум у Швейцарії — не дамо хліба, якщо ви не станете на боротьбу з більшовицьким урядом. Вони заявляють Голландії: не смійте допускати себе радянських послів, або блокада. У них знаряддя просте — мотузка голоду».

Водночас Сполучені Штати вступають у різку суперечність із Європою та насамперед із Англією. «Америка сильна, — каже Ленін, — їй тепер усі мають, від неї все залежить, її все більше ненавидять, вона грабує всіх… Америка не може помиритися з рештою Європи…» . З Англією США відбувається боротьба за панування на морі. Вже 1921 р. Великобританія змушена піти паритетне ставлення між лінійними флотами зі США. Англія відтісняється від свого впливу на самому американському материку - в Канаді та в Південній Америці.

Однією з основних протиріч капіталістичного світу версальської системи стали японо-американські розбіжності.

Левова частка видобутку в межах версальської системи відійшла до Великобританії. На Близькому Сході вона отримала у свої руки прямий чи опосередкований контроль над Аравією, Месопотамією, Палестиною, Персією. Це означало встановлення її панування на величезній стратегічно важливою територією, що є хіба що стиком трьох материків і що лежить на найкоротшому шляху з Європи до Індійському океану. Але тут Великобританія зіткнулася з Францією, якою вона змушена була поступитися Сирією, щоб звільнити собі Мосульський нафтовий район.

Посилення позицій Англії та Франції на Близькому Сході змінило співвідношення сил у східній частині Середземного моря. Звідси ростуть ноги гострого суперництва між Італією, Англією та Францією на шляхах до Леванту та Аравії.

Внаслідок захоплення німецьких колоній в Африці британські володіння тягнуться безперервно від Каїра до Капштадта, оточуючи захисною лінією Єгипет та Індію. У Північній Африці англійський імперіалізм, борючись із французькою, використовує італо-французькі протиріччя та сприяє закріпленню Лівії за Італією. Тим самим Англія створює собі небезпеку перехоплення Суецького каналу з боку Італії – кидком італійських збройних сил з Лівії, Еритреї та італійської Сомалі.

На берегах Тихого океану, в Китаї, Британія стикається зі Сполученими Штатами Америки, під натиском яких змушена на Вашингтонській конференції 1921 відмовитися від союзу з Японією і погодитися на повернення Шандуна Китаю.

Свого безпосереднього впливу Англія підпорядковує країни, пов'язані з її морськими шляхами. Бельгія та Голландія підпали під економічний вплив Англії, оскільки вона тримала у своїх руках контроль над зовнішньою торгівлею Антверпена та Роттердама та вирішувала долю їхніх колоніальних володінь – Бельгійського Конго та Голландської Індії. "Колонії маленьких держав" є "найближчим об'єктом можливого і ймовірного "переділу" колоній. Здебільшогоці маленькі держави зберігають свої колонії лише завдяки тому, що між великими є протилежності інтересів, тертя тощо, які заважають угоді про поділ видобутку» (Ленін).

Ліквідація німецького військового флоту створила перевагу Англії у Північному та Балтійському морях. Данія, що служить ключем до Балтійському морю, Отримала від Англії північний Шлезвіг і в системі Версаля опинилася під англійським контролем, так само як і Ісландія. Питання Ісландії тісно пов'язані з боротьбою захоплення найкоротшого шляху з Америки до Європи, де, крім Ісландії, значної ролі грає і Гренландія.

Стратегічне значення Норвегії та Швеції, розташованих разом із Данією біля проходів з Атлантичного океанув Балтійському морі штовхає англійський імперіалізм на посилення свого впливу в цих країнах.

Англо-французькі протиріччя Європі проходять у системі Версаля за тими ж лініями, як і Паризької конференції 1919 р. Це різна позиція у німецькому питанні, англійські тенденції використовувати Німеччину проти Радянської Росії на противагу французьким намірам продовжувати політику економічного і військового знесилення Німеччини. Це підтримка Італії та поступове висування останньої на європейську арену, поряд з Німеччиною, як противагу французькій гегемонії у континентальній Європі.

Черчілль, «вірний пес Британії», якось розповів світу «мрії» (він це назвав) англійського імперіалізму. «Німці знають Росію краще, ніж будь-яка інша країна... Без Німеччини в Європі не можна нічого зробити, а з її допомогою все здається легким. Німеччину потрібно запросити допомогти нам у звільненні Росії та відновленні Східної Європи» .

Що стосується підтримки Італії проти Франції, то, використовуючи італо-французькі протиріччя на Середземному морі, на Балканах та в Африці, Англія сприяла ревізіоністській політиці Італії в Угорщині, Австрії та Болгарії.

Італійський імперіалізм, зі свого боку, на всю користувався англо-французькими протиріччями і боротьбою між Антантою і Німеччиною. Зовнішньополітична позиція Італії, яка сидить на двох стільцях, створила для неї можливість складної політичної гри: з одного боку, зближення з країнами, задавленими Версалем, з іншого боку — загравання з англо-американським імперіалізмом.

Усе це підтверджує висновок у тому, що версальська система ще більше загострила протиріччя як між «переможцями» і «переможеними», і у самому таборі «переможців».

Найдалекоглядніші буржуазні політики вже тоді розуміли всю внутрішню неміч і приреченість версальської системи. Французький міністр Бейнвіль, наприклад, вважав Малу Антанту безсилою організацією нейтральних щодо Німеччини держав. На реальну допомогу Франція від них чекати не може. Бейнвіль пише: «Мала Антанта, створена з ініціативи Чехо-Словаччини, є просто Ліга нейтралів, сформована в той момент, коли падіння Варшави здавалося близьким... Польща, Чехословаччина, Австрія, щоб продовжувати існувати, не можуть бути поряд з великою Німеччиною. Екзистенція та безпека цих малих держав передбачає сусідство інших малих держав», тобто, говорячи прямо, розчленованої Німеччини.

Бейнвіль звинувачує англійців та американців у тому, що вони «балканізували Європу, але дбайливо відмовилися від балканізації Німеччини». Польщі Бейнвіль вирішує загибель у лещатах між Німеччиною та Радянською Росією: «Що стосується Польщі, то це держава, якій не вистачає державності. Польща, задумана як захист проти Німеччини, як держава — тампон між Росією та Німеччиною, не має коштів для виконання своєї ролі» . Він вказував, що Німеччина розпочне своє звільнення та реванш на Сході. У передбаченні цього Франція має бути готова самостійно, без англійської допомоги, завдати удару і не допустити ворожого Франції блоку в Центральній Європі. Франція має вчасно перерізати лінію зближення Берлін – Відень – Будапешт – Софія.

З погляду національно-колоніального питання, версальська система, розширивши коло залежних народів, лише по-новому розподілила ролі гнобителів та пригноблених, створивши балканізовану Європу та привівши до загострення протиріч між імперіалістами. Ленін: «Версальський договір горезвісних «західних демократій» є ще більш звіряче і підле насильство над слабкими націями, ніж Брест-литовський договір німецьких юнкерів та кайзера. Ліга націй і вся післявоєнна політика Антанти ще більш ясно і різко розкриває правду, посилюючи всюди революційну боротьбуяк пролетаріату передових країн, і всіх трудящих мас колоніальних і залежних країн» .

На національно-територіальному ґрунті неминуче виникають плани нових анексій. Для Італії це захоплення Албанії, Далмації, Тунісу, розширення східно-африканських колоній. Для Польщі – Данцига, Східної Пруссії, німецької Сілезії, Радянської Українита Білорусії. Для Угорщини та Болгарії — реваншистські плани тощо. д. Пролетарський рух у розвинених країнах та національно-визвольний рух у колоніях та залежних країнах поєднуються у загальний фронт проти імперіалізму.

Найгострішим протиріччям між країнами капіталістичного світу була різниця між задавленою Версалем Німеччиною та Антантою зі Сполученими Штатами. «Німеччина переможена, придушена Версальським договором, але вона має гігантські економічні можливості… І ось такій країні нав'язаний Версальський договір, з яким вона жити не може. Німеччина одна з найсильніших, передових, капіталістичних країн, …має шукати союзника проти всесвітнього імперіалізму, будучи сама імперіалістською, але будучи задавленою» (Ленін).

Англо-німецькі протиріччя, які під час першої імперіалістичної війни відігравали головну роль, залишилися у повній силі та в рамках версальської системи. Однак у післявоєнних умовах, у разі виникнення Радянської держави, ці протиріччя набули нових рис. Переможці – англо-американські імперіалісти – намагалися викачати з Європи репарації за рахунок Німеччини. Але в цьому випадку самій Німеччині для цієї мети має бути надано «низку вільних ринків, звідки вона могла б черпати нові сили і нову кров для виплати репараційних платежів… Америка має на увазі наші російські ринки» (Сталін.). Сутність англійської політики щодо Німеччини Сталін висловив такою формулою: "Англійські консерватори думають і "статус кво" зберегти проти Німеччини і використовувати Німеччину проти Радянського Союзу".

Приреченою була спроба імперіалізму Антанти усунути тимчасово ослаблений поразкою у війні та Версалем німецький імперіалізм із боротьби світових хижаків. Складне переплетення капіталістичних протиріч, залежність світового і особливо європейського господарства стану німецької економіки штовхнули панівний Європі американський і англійський капітал до господарсько-політичного використання Німеччини проти Радянської Росії. Імперіалістична грабіжницька війна призвела до насильницького світу, який створив всі передумови нової імперіалістичної війни. "Думати, що таке становище, - пише Сталін у "Питаннях ленінізму", - може пройти даремно для світового капіталізму, значить, нічого не розуміти в житті".

Після війни і Версаля капіталістичний світ поринув у глибоку кризу. Розпад світового господарства, порушення системи світового поділу праці у створеній війною господарської автаркії, індустріалізація колоніальних країн, валютний хаос, руйнування транспорту, сільського господарства, зовнішньої торгівлі, знищення кращих робітничих кадрів, безробіття, голод і руйнування — такий вигляд повоєнної економіки. Відомий буржуазний економіст учасник Паризької конференції 1919 р. Кейнс у таких словах малює повоєнну версальську Європу: «Перед нами бездіяльна, дезорганізована Європа, розділена внутрішніми чварами, національною ненавистю, що здригається в зусиллях боротьби і муках голоду», повна грабеж.

Нарешті, основним і головним протиріччям стало протиріччя між Радянською країноюта капіталістичним світом в цілому. Найважливішим результатом періоду встановлення Версаля є те, що міжнародна буржуазія, американо-англо-французька коаліція, яка тоді єдиновладно розпоряджалася долями людства, не змогла домогтися світового панування і задушити Радянську Росію — першу країну диктатури пролетаріату. Пролетарська держава ставала дедалі потужнішим чинником міжнародної політики.

Коли переможець, що тріумфує, — англо-франко-американський імперіалізм — диктував свої умови розгромленої коаліції центральних держав на чолі з Німеччиною, більшовики передбачали, що версальська система, насильницька і грабіжницька, з'явиться лише напередодні нової імперіалістичної війни. «Якщо революція пролетаріату не скине теперішніх урядів і теперішніх панівних класів воюючих «великих» держав, — говорив Ленін, — то абсолютно неможливий жодний інший світ, окрім більш менш короткочасного перемир'я між імперіалістськими державами, світ, що супроводжується посиленням реакції всередині держав, посиленням національного гніту та поневолення слабких націй, збільшенням пального матеріалу, що підготовляє нові війни ... ».

Задовго до початку другої імперіалістичної війни Сталін у своїй звітній доповіді на XIV з'їзді ВКП(б) говорив:

«Локарно… є лише продовженням Версаля, і воно може мати на меті лише… збереження існуючого порядкуречей, в силу якого Німеччина є переможена країна, а Антанта - переможниця… Думати, що з цим становищем помириться Німеччина, яка зростає та йде вперед, означає розраховувати на диво. Якщо раніше, після франко-прусської війни, питання про Ельзас-Лотарингію… послужило однією з найсерйозніших причин імперіалістичної війни, то яка гарантія, що Версальський мир і його продовження — Локарно, які узаконюють та юридично освячують втрату Німеччиною Сілезії, Данцига коридору та Данцига Української Галичини та Західної Волині, втрату Білорусією західної її частини, втрату Литвою Вільни та ін., яка гарантія, що цей договір, що іскромсав цілу низку держав і створив цілу низку вузлів протиріч, що цей договір не розділить долю старого франко-пруського договору, що відторгнув після франко-прусської війни Ельзас-Лотарингію від Франції?.. Локарно загрожує новою війною в Європі».

Свого часу Фрідріх Енгельс на основі аналізу міжнародної обстановки та воєн XIX століття геніально передбачив виникнення та результати першої світової імперіалістичної війни. Ленін і Сталін у новій обстановці, в епоху повоєнного імперіалізму, передбачали, що встановлений у Версалі договірний режим лише загострить імперіалістичні протиріччя, що неминуче призведе до другої імперіалістичної війни.

Наше завдання сьогодні – не тільки розібратися в причинах, які ведуть до третьої імперіалістичної війни, але й зробити все, що залежить від нас для її запобігання.

Підготував М. Іванов

Ленін. Соч., т.23, стор 265.
A. Shlesinger. Field-Marshall sir Henry Wilson. His life and diary, v.II. 176.
G. Hannotaux. De L’AcademieFrancaise. Le traite de Versailles du 28 липня 1919. L'Allemagne en Europe. Paris MDCCCCXIX, p. 113.
Те truth про the peace treaties. By David Lloyd George. London, 1938, v. I. pp. 404-408.
Дж. М. Кейнс. Економічні наслідки Версальського мирного договору. 1922, стор.140.
Ленінський збірник XVII, стор. 165.

За Версальським мирним договором Німеччино бязивалась повернути Франції Ельзас-Лотарингію у межах 1870 р. з усіма мостами через Рейн. Вугільні копальні Саарського басейну переходили у власність Франції, а управління областю було передано Лізі націй на 15 років, після яких плебісцит повинен був остаточно вирішити питання про належність Саара. Лівий берег Рейна окупувався Антантою на 15 років. Територія на 50 кілометрів на схід від Рейну повністю демілітаризувалась. В округах Ейпен та Мальмеді передбачений був плебісцит; внаслідок цього вони відійшли до Бельгії. Те саме стосувалося і районів Шлезвіг-Гольштейна: вони перейшли до Данії. Німеччина визнавала незалежність Чехословаччини та Польщі та відмовлялася на користь першої від Гульчинського району на півдні Верхньої Сілезії, а на користь Польщі – від деяких районів Померанії, від Познані, більшої частини Західної Пруссії та частини Східної Пруссії. Питання Верхньої Сілезії вирішувалося плебісцитом. Данциг із областю переходив до Ліги націй, яка зобов'язалася зробити з нього вільне місто. Він включався до польської митної системи. Польща отримувала право контролю над залізничними та річковими коліями Данцизького коридору. Німецьку територію було розділено Польським коридором. Загалом від Німеччини відійшла одна восьма частина території та одна дванадцята частина населення. Союзники зайняли всі німецькі колонії. Англія та Франція поділили між собою Камерун та Того. Німецькі колонії у Південно-Західній Африці відійшли до Південно-Африканського союзу; Австралія отримала Нову Гвінею, а Нова Зеландія – острови Самоа. Значна частина німецьких колоній у Східній Африці була передана Великій Британії, частина - Бельгії, трикутник Кіонга - Португалії. Острови на Тихому океані на північ від екватора, що належали Німеччині, область Кіао-Чао і німецькі концесії в Шаньдуні стали володіннями Японії. Загальна військова повинность у Німеччині скасовувалася. Армія, що складалася з добровольців, не повинна була перевищувати 100 тисяч осіб, включаючи контингент офіцерів, що не перевищує 4 тисячі осіб. Генеральний штаб розпускався. Термін найму унтер-офіцерів і солдатів визначався в 12 років, а для новопризначених офіцерів - 25 років. Усі зміцнення Німеччини знищувалися, крім південних і східних. Військовий флот був зведений до 6 броненосців, 6 легких крейсерів, 12 контрміноносців та 12 міноносців. Мати підводний флот Німеччини заборонялося. Інші німецькі військові судна підлягали передачі союзникам чи руйнації. Німеччини заборонялося мати військову і морську авіацію і будь-які дирижаблі. Проте Німеччина звільнялася від окупації. Для спостереження виконання військових умов договору створювалися три міжнародні контрольні комісії. Економічні умови договору зводилися до наступного. Особлива репараційна комісія мала визначити до 1 травня 1921 р. суму контрибуції, яку Німеччина повинна була покрити протягом 30 років. До 1 травня 1921 р. Німеччина зобов'язувалася виплатити союзникам 20 мільярдів марок золотом, товарами, судами та цінними паперами. В обмін за потоплені судна Німеччина мала надати всі свої торгові судна водотоннажністю понад 1 600 тонн, половину суден понад 1 тисячу тонн, одну чверть рибальських суден і одну п'яту частину всього свого річкового флоту і протягом п'яти років будувати для союзників торгові судна по 200 тисяч тонн на рік. Протягом 10 років Німеччина зобов'язувалася постачати Франції до 140 мільйонів тонн вугілля, Бельгії – 80 мільйонів, Італії – 77 мільйонів. Німеччина повинна була передати союзним державам половину всього запасу барвників і хімічних продуктів і одну четверту частину з майбутнього вироблення до 1925 р. Німеччина відмовлялася від своїх прав та переваг у Китаї, Сіамі, Ліберії, Марокко, Єгипті та погоджувалася на протекторат Франції над Марокко та Великобританія над Єгиптом. Німеччина мала визнати договори, які будуть укладені з Туреччиною та Болгарією. Вона зобов'язувалася відмовитися від Брест-Литовського, як і від Бухарестського, миру та визнати та поважати незалежність усіх територій, що входили до складу колишньої Російської імперії до 1 серпня 1914 р. Стаття 116 мирного договору визнавала за Росією право отримання у Німеччини відповідної частини репарацій. Німеччина залишала свої війська в прибалтійських республіках і Литві до особливого розпорядження союзників. Цим самим Німеччина ставала співучасником інтервенції Радянської Росії.

Умови Версальського миру (Стор. 161-164)

За Версальським мирним договором Німеччина зобов'язалася повернути Франції Ельзас-Лотарингію в межах 1870 з усіма мостами через Рейн. Вугільні копальні Саарського басейну переходили у власність Франції, а управління областю було передано Лізі націй на 15 років, після яких плебісцит мав остаточно вирішити питання про належність Саара. Лівий берег Рейна окупувався Антантою на 15 років. Територія на 50 км на схід від Рейну повністю демілітаризувалася. В округах Ейпен та Мальмеді передбачений був плебісцит; внаслідок цього вони відійшли до Бельгії. Те саме стосувалося і районів Шлезвіг-Гольштейна: [стор. 161] вони перейшли до Данії. Німеччина визнавала незалежність Чехословаччини та Польщі та відмовлялася на користь першої від Гульчинського району на півдні Верхньої Сілезії, а на користь Польщі – від деяких районів Померанії, від Познані, більшої частини Західної Пруссії та частини Східної Пруссії. Питання Верхньої Сілезії вирішувалося плебісцитом. Данциг із областю переходив під контроль Ліги націй, яка зобов'язалася зробити його вільним містом. Він включався до польської митної системи. Польща отримувала право коптролю над залізничними та річковими коліями Данцизького коридору. Німецьку територію було розділено Польським коридором.

Див. докладний викладосновних статей договору Дипломатичному словнику, т. 1. М., Госполитиздат, 1960, стор 278-282.

Управління Сааром мало здійснюватися комісією Ліги націй на чолі з головою французом.

Держави-переможниці зобов'язали німецький уряд відмовитися від претензій на Австрію та гарантували її незалежність. За ст. 80 Версальського договору Німеччина зобов'язувалася визнати і «суворо поважати незалежність Австрії в межах, які будуть встановлені договором, укладеним між цією державою та головними союзними та державами, що об'єдналися...» (Це положення було здійснено Сен-Жерменським мирним договором.)

Німеччина відмовилася на користь союзників від усіх колоній. Англія та Франція поділили між собою Камерун та Того. Німецькі колонії у Південно-Західній Африці відійшли до Південно-Африканського Союзу; Австралія отримала частину Нової Гвінеї, а Нова Зеландія – острови Самоа. Значна частина німецьких колоній у Східній Африці була передана Великій Британії, частина - Бельгії, трикутник Кіонга - Португалії. Острови на Тихому океані на північ від екватора, що належали Німеччині, область Кіао-Чао та німецькі концесії в Шаньдуні стали володіннями Японії.

Держави, які отримали мандати на ці колонії, були зобов'язані дотримуватися тут принципу «відкритих дверей». Це була поступка Сполученим Штатам, яка відкривала можливість проникнення американського капіталу на територію колишніх німецьких колоній, а також арабських країн.

Загальний військовий обов'язок у Німеччині скасовувався. Армія, що складалася з добровольців, не мала перевищувати 100 тис. осіб, включаючи контингент офіцерів, що не перевищує 4 тис. осіб. Генеральний штаб розпускався. Військовий флот був зведений до 6 броненосців, 6 легких крейсерів, 12 контрміноносців та 12 міноносців. Мати підводний флот Німеччини заборонялося. Інші німецькі військові судна підлягали передачі союзникам чи руйнації. Німеччини заборонялося мати військову і морську авіацію і будь-які дирижаблі. Проте Німеччина звільнялася від окупації. Для спостереження виконання військових [стор. 162] умов договору створювалися три міжнародні контрольні комісії.

Німецький військово-економічний потенціал не ліквідувався, він лише обмежений. Це стосувалося також військових монополій. Економічні умови договору зводилися до наступного. Особлива репараційна комісія мала визначити до 1 травня 1921 р. суму контрибуції, яку Німеччина повинна була покрити протягом 30 років. До 1 травня 1921 р. Німеччина зобов'язувалася виплатити союзникам 20 млрд. марок золотом, товарами, судами та цінними паперами. Крім того, Німеччина мала надати переможцям свої торгові судна водотоннажністю понад 1600 г, половину суден понад 1 тис. т, одну чверть рибальських суден та одну п'яту частину всього свого річкового флоту і протягом п'яти років будувати для союзників торговельні судна по 200 тис. т. т на рік. Протягом 10 років Німеччина зобов'язувалася постачати Франції до 140 млн. г вугілля, Бельгії - 80 млн., Італії - 77 млн. т. Німеччина повинна була передати союзним державам половину всього запасу барвників і хімічних продуктів п одну четверту частину з майбутнього вироблення 1925 р.

Німеччина відмовлялася від своїх прав та переваг у Китаї, Таїланді, Ліберії, Марокко, Єгипті та погоджувалася на протекторат Франції над Марокко та Великобританії над Єгиптом. Німеччина мала визнати договори, які будуть укладені з Туреччиною та Болгарією. Вона зобов'язувалася відмовитися від Брест-Литовського та Бухарестського світу та визнати та поважати незалежність усіх територій, що входили до складу колишньої Російської імперії до 1 серпня 1914 р. ст. 116 мирного договору визнавала за Росією право отримання Німеччини відповідної частини репарацій. За секретним додатком до ст. 433 Німеччина залишала своп окупаційні війська Сході до особливого розпорядження союзників. Тим самим Німеччині відводилася роль активної учасниці іноземної збройної інтервенції Радянської Росії.

На східній та південній межахНімеччини були збережені її оборонні спорудихоча на західних кордонах вони зносилися. «Було вважати небажаним, - заявив представник США у військовій комісії генерал Дегутт, - вимагати їх руйнування... тому що вони можуть бути захистом проти більшовизму» . Питання німецьких кордонах вирішувалося з урахуванням антирадянських планів країн. Ці ухвали мирного договору, як і весь хід роботи Версальської конференції, свідчили про те, що конференція в [стор. 163] Парижі була свого роду штабом збройної інтервенції імперіалістичних держав проти Радянської Росії. [Стор. 164]

"Foreign Relations ... The Paris Peace Conference, 1919", vol. IV, Washington, 1943, pp. 300.

ВЕРСАЛЬСЬКИЙ СВІТНИЙ ДОГОВІР 1919

Формально закінчив першу світову війну 1914-18; підписано 28. VI, з одного боку, Німеччиною і, з іншого - "союзними і державами, що об'єдналися": Сполученими Штатами Америки, Британською імперією, Францією, Італією, Японією, Бельгією, Болівією, Бразилією, Китаєм, Кубою, Еквадором, Грецією, Гватемалою, Гаїті, Хіджазом, Гондурасом, Ліберією, Нікарагуа, Панамою, Перу, Польщею, Португалією, Румунією, Сербо-хорватословен Сіамом, Чехословаччиною та Уругваєм. Деякі з цих держав були лише формально воюючими сторонами, які насправді не брали участі у війні (Еквадор, Гватемала, Гондурас та ін.). Три держави були утворені тільки в період між капітуляцією Німеччини та підписанням Ст м. д. (Польща, Чехословаччина, Сербо-хорвато-словенська держава). З перелічених у титульному аркуші Ст д. держав Китай відмовився підписати договір через його постанови, що стосувалися передачі Шаньдуна Японії. Хіджаз та Еквадор, підписавши Ст м. д., відмовилися його ратифікувати. Сенат США під впливом ізоляціоністів також відмовився його ратифікувати, зокрема через небажання США вступити до складу Ліги націй(див.), статут якої становив невід'ємну частину Ст м. д. Натомість Ст м. д. США уклали з Німеччиною в серпні 1921 особливий договір, за змістом майже ідентичний Ст м. д., але не укладав у собі статей про Лігу націй.

Ст набув чинності 10. I 1920, після того як був ратифікований Німеччиною та чотирма головними союзними державами (Великобританією, Францією, Італією та Японією). Ратифікаційні грамоти Ст м. д., що зберігалися в Парижі, після вступу Німеччини до Ліги націй (1926) були передані до Генерального секретаріату Ліги націй. Історія Ст м. д. пройшла наступні етапи:

Переговори про перемир'я. Вперше політичні умовимайбутнього світу було сформульовано у колективній ноті союзників з ім'ям президента Вільсона від 10. I 1917. Ця нота стала відповіддю на американську ноту від 18. XII 1916, у якій президент Вільсон запропонував союзникам висловитися щодо умов майбутнього світу. У ноті від 10. I 1917 р. союзники вимагали, щоб була визнана відповідальність Німеччини за війну та забезпечено відшкодування їх збитків. Вони вимагали відновлення Бельгії, Сербії та Чорногорії, очищення Німеччиною зайнятих областей Франції, Росії та Румунії, повернення областей, які раніше були "насильно відібрані проти волі населення", звільнення італійців, південних слов'ян, румунів, чехів та словаків "від іноземного панування", звільнення народностей, підпорядкованих "кривавій тиранії турків", та "вигнання Оттоманської імперіїіз Європи".

Наступним документом історія мирних переговорів є декларація президента Вільсона, т. зв. ".чотирнадцять пунктів Вільсона"(Див.). Ця програма світу була викладена Вільсоном у його посланні до конгресу США від 8. I 1918 року.

Офіційні спроби з боку держав четверного блоку (Німеччина, Австро-Угорщина, Туреччина та Болгарія) домогтися відкриття мирних переговорів почалися з ноти австро-угорського уряду від 14. IX 1918 до всіх воюючих держав з пропозицією розпочати безпосередні мирні переговори. До цієї ноти Німеччина робила неодноразові неофіційні спроби домогтися укладання сепаратного миру з Францією (переговори барона Ланкена за допомогою графині де Мерод і Коппе з Бріаном), з Росією (переговори Луціуса з Протопоповим); Австро-Угорщина також намагалася досягти сепаратного миру з союзниками (місія Сікста Бурбонського). Усі ці спроби скінчилися невдало.

Австрійська нота 14. IX 1918, що отримала схвалення інших учасників четверного блоку, була відкинута союзниками.

Того дня, коли була надіслана ця нота, союзні війська прорвали болгарський фронт. Болгарія мала капітулювати і 29. IX 1918 р. в Салоніках підписала договір про перемир'я. 5. X 1918 р. німецький рейхсканцлер принц Макс Баденський звернувся до президента Вільсона з пропозицією взяти в свої руки справу миру. Коли (між 5. X і 5. XI 1918) відбувалося листування німецького уряду з президентом Вільсоном про умови початку переговорів про перемир'я, капітулювали Туреччина (30. X 1918) та Австро-Угорщина (3. XI 1918).

Комп'єнський перемир'я. 11. XI 1918 у Комп'єнському лісі у вагоні маршала Фоша німецька мирна делегація на чолі зі статс-секретарем з закордонних справНімеччини Ерцбергер підписала умови перемир'я, запропоновані союзним військовим командуванням. Договір про перемир'я містив 34 статті, і термін перемир'я було визначено 36 днів із правом продовження. Основні умови перемир'я були такі: евакуація зайнятих німцями територій Бельгії, Франції, Люксембургу та Ельзас-Лотарингії протягом 15 днів, передача німецькою армією військового спорядження згідно з особливим списком, очищення лівого берега Рейну, створення нейтральної зони на правому березі паровозів, 150 тис. вагонів і 5 тис. вантажівок, негайне повернення на батьківщину (без взаємності) всіх союзних військовополонених, негайне повернення у межі Німеччини всіх її військ з Австро-Угорщини, Румунії та Туреччини, очищення російських територій у термін, який буде зазначений союзниками, відмова Німеччини від Бухарестського (7. V 1918) і Б реет-Литовського (3. III 1918) договорів, евакуація німецьких військових сил зі Східної Африки, негайне повернення касової готівки Бельгійського національного банку, а також російського та румунського золота, Німеччиною, здача союзникам всіх німецьких підводних човнів, негайне роззброєння та інтернування надводні х німецьких військових судів, евакуація Німеччиною всіх портів Чорного моря та передача союзникам усіх російських судів, захоплених німцями в Чорному морі.

Договір про перемир'я було продовжено 13. XII 1918, 16. I 1919 та 16. II 1919.

Підготовка до мирної конференції. Після підписання перемир'я до Парижа почали з'їжджатися делегати союзників для попередніх переговорів про майбутній мирний договір. Президент США Вільсон надіслав свого безпосереднього помічника та друга - полковника Хауза. У Париж приїхала більшість прем'єр-міністрів та міністрів закордонних справ союзних країн, у т. ч. і прем'єр-міністр Великобританії Ллойд-Джордж. 13. XII 1918 р. приїхав Вільсон. Аж до 18. I 1919 р. між союзними делегаціями відбувалися безперервні наради. Вирішили запросити німецьких делегатів лише після того, як буде вироблений повний текст мирного договору.

Органи конференції. 18. I 1919 р. відбулося офіційне відкриття Паризької мирної конференції. Протягом перших чотирьох місяців переговори велися виключно між союзниками. Працювало 26 комісій з окремих проблем договору та загальної схеми післявоєнного устрою світу. Безперервно йшли наради різних органів, створених конференцією. Пленарні засідання конференції (до підписання В. м. буд. їх було лише 10) звелися до обговорення загальних декларативних заяв окремих її учасників. Натомість інтенсивно працювали такі органи, як "Рада десяти", складена з представників п'яти головних учасників Паризької конференції (США, Великобританії, Франції, Італії та Японії) по два від кожної країни, "Рада п'яти", складена з міністрів закордонних справ цих же держав , і, нарешті, "Рада чотирьох", або "Велика четвірка", в особі президента Вільсона, французького прем'єр-міністра Клемансо, британського прем'єр-міністра Ллойд-Джорджа та італійського прем'єр-міністра Орландо.

Позиція німецької делегації. Тільки до 7. V 1919, після низки конфліктів, союзникам вдалося домовитися про текст Ст м. д. У цей же день німецька делегація вперше була допущена на мирну конференцію і отримала з її голови Клемансо текст мирного договору.

Німецька делегація на чолі з міністром закордонних справ графом Брокдорф-Ранцау розраховувала на можливість відкритої дискусіїпро умови світу. У цьому їй відмовили. Вона могла лише в письмовому виглядіробити заперечення проти тих чи інших статей договору. Скориставшись цим, вона наповнила конференцію своїми меморандумами, запереченнями та доповідними записками. Переважна більшість німецьких контрпропозицій була відкинута без жодного обговорення. Лише з незначних і маловажливих питань Німеччина досягла деяких поступок.

Брокдорф-Ранцау відмовився підписати мирну угоду, заявивши, що "союзники нам пропонують самогубство". Залишивши Париж, він вирушив до Веймара, де засідали Національні збори Німеччини. Брокдорф-Ранцау намагався переконати Національні збори у неможливості підписати запропонований текст договору. Погляд Брокдорф-Ранцау був відкинутий, і він вийшов у відставку. Національні збори прийняли резолюцію про необхідність підписати мирний договір, виключивши з нього статтю, що встановлювала одноосібну відповідальність Німеччини за світову війну (німецькі політики намагалися створити лазівку, яка в майбутньому дозволила б їм уникнути наслідків, що випливали з відповідальності за війну). Ця спроба не вдалася. Союзники вимагали або безумовного прийняття всього тексту договору, або відмовитися від його підписання. Національні збори Німеччини мали капітулювати, і 28. VI 1919 в Дзеркальному залі Версальського палацу, де в січні 1871 Бісмарк проголосив створення Німецької імперії, Ст м. д. був підписаний.

Англо-французькі розбіжності. Усі засідання мирної конференції характеризувалися завзятою боротьбою між союзними делегаціями, переважно між французької делегацією (Клемансо), з одного боку, і англійської (Ллойд-Джордж) і американської (Вільсон) - з іншого. У той час як Франція вимагала максимального ослаблення Німеччини у територіальному, військовому, політичному та економічному відносинах, Великобританія за підтримки США протидіяла їй. Не бажаючи заохочувати гегемонію, Франції на континенті Європи, Великобританія прагнула зберегти в Німеччині опорний пункт, що протидіє французькому впливу. Таким чином, Англія дотримувалася своєї традиційної політики рівноваги сил у Європі, що обіцяла їй у разі ще й збереження німецького ринку збуту.

Територіальні питання. Боротьба на конференції між Францією та Великобританією з територіальних питань стосувалася головним чином наступних двох проблем:

1) Проблема територіального розчленування Німеччини. Франція намагалася насамперед домогтися відокремлення від Німеччини лівого берега Рейну з метою створення на цій території "автономної держави" під своїм впливом. Французька делегація доводила, що відторгнення від Німеччини лівобережних земель Рейну одна із найважливіших умов безпеки Франції, оскільки позбавить Німеччину можливості здійснити у майбутньому раптову. військову агресіюпроти неї. Англійці за підтримки Вільсона чинили рішучий опір Франції (міністр закордонних справ Великобританії Бальфур ще в 1917 році у двох послідовних промовахкатегорично відхилив ідею про автономну Рейнську державу). Французька делегація, заручившись ще в лютому 1917 року підтримкою царської Росії, продовжувала вперто домагатися здійснення своєї програми. Згода Росії була зафіксована в секретному російсько-французькому договорі, підписаному під час міжсоюзницької конференції в Петрограді.

Французькій делегації, незважаючи на наполегливі домагання, не вдалося провести свою програму. Вона змушена була погодитися на компроміс: лівий берег Рейну та 50-кілометрова смуга на правому березі Рейну демілітаризуються, але залишаються у складі Німеччини та під її суверенітетом. Протягом 15 років низка пунктів цієї зони має перебувати під окупацією союзних військ. Великобританія, з одного боку, і США - з іншого, укладають із Францією особливі договори, внаслідок яких обидві держави приходять на допомогу Франції у разі нападу на неї Німеччини. Якщо через 15 років репараційна комісія констатує, що Німеччина не виконала своїх зобов'язань, окупація може тривати довше.

Компроміс виявився явно невигідним для Франції. Сенат США, відхиливши ратифікацію Ст м. д., відмовився одночасно і від ратифікації франко-американського гарантійного договору. Посилаючись на це, Ллойд Джордж не вніс франко-англійський гарантійний договір на ратифікацію парламенту.

Таким чином, Франція, поступившись питанням про лівий берег Рейну, не отримала компенсаційних гарантій проти можливої ​​агресії Німеччини.

2) Проблема Саарського басейну. Французька делегація, вказуючи на руйнування німецькими військами кам'яновугільних шахт північної Франції, вимагала як компенсацію приєднання до Франції Саарського кам'яновугільного басейну. Французи посилалися у своїй те що, що з договору 1814 (після першого зречення Наполеона) Саарський басейн залишили за Францією. Вимога Франції натрапила на категоричну відмову США та Великобританії. "Ніколи в жодному офіційному документі, - заявив Вільсон, - Франція не вимагала межі 1814 року. Прийняті нею основи світу говорять про відшкодування тієї несправедливості, яку вона зазнала в 1871, а ніяк не в 1815" (за договором 1815, після "ста днів" "Саарський басейн був анексований і приєднаний до Пруссії). Дискусія з Саарського питання була надзвичайно гострою і часто набувала драматичного характеру. Так, напр., 7. IV 1919 внаслідок завзятості французької делегації президент Вільсон погрожував покинути конференцію.

У планах французького імперіалізму приєднання Саарської області переслідувало переважно приховану мету створення економічної бази французької гегемонії на континенті Європи. З початку Першої світової війни впливова французька преса підкреслювала економічне значеннядля Франції лотарингської руди у поєднанні з вугільними списами Саарського басейну.

Рішучий опір Ллойд-Джорджа та Вільсона змусило Клемансо піти на компроміс у Саарському питанні. Франція вступала у володіння Саарським вугільним басейном (точніше вугільними копіями цього басейну) на 15 років. Протягом цього періоду Саарський басейн мав керуватися комісією Ліги націй із головою-французом на чолі. Після 15 років (1935) народний плебісцит повинен був вирішити подальшу державну приналежність Саарського басейну.

Репараційне питання. Проблема репарації зайняла дуже велике місце у дискусії між союзниками та неодноразово загрожувала зривом Паризької конференції. Французька теза з репараційного питання полягала в наступному; Німеччина має сплатити всі збитки, завдані війною. Для цього необхідно, щоб Німеччина заздалегідь прийняла на себе бланкетне зобов'язання сплатити ту суму, яка буде встановлена ​​згодом спеціальною репараційною комісією. Англо-американська теза полягала в іншому: не можна змушувати Німеччину підписувати бланкетне зобов'язання. Обчислення суми збитків - справа важка та спірна. Тому необхідно встановити якусь глобальну (загальну) суму репарацій та вписати їх у договір. Основна боротьба відбувалася між Клемансо та Ллойд-Джорджем, якого підтримував Вільсон. Справа була, звичайно, не в техніці обчислення репарацій. Позиція Ллойд-Джорджа диктувалася небажанням надто послаблювати Німеччину і тим самим надто посилити Францію, а також побоюванням, що Німеччина внаслідок надмірної суми репараційних зобов'язань буде змушена збільшити свій експорт. Складність репараційного питання зростала завдяки проблемі трансферу, т. е. переведення німецької валюти на іноземну, оскільки Німеччина мала оплатити більшість репарацій над натурі, а грошима. "Щоб вона (Німеччина), - говорив Ллойд-Джордж, - могла заплатити те, що ми хочемо... необхідно, щоб вона зайняла на ринку ще більш значне місце, ніж те, яке вона займала до війни. Чи це в наших інтересах" ?" У цих словах давалося взнаки розуміння Ллойд-Джорджем проблеми німецької конкуренції, яка дуже скоро після Паризької конференції на весь зріст постала перед Англією.

Тривала боротьба з репараційного питання закінчилася перемогою французької тези. Призначення французького представника головою репараційної комісії також було перемогою Клемансо в цьому питанні. Сам факт створення спеціальної репараційної комісії на чолі з французьким представником означав встановлення постійного французького контролю за всім господарським організмом Німеччини.

Польща. Значні розбіжності між союзниками викликало питання кордонах Польщі і особливо про її східних кордонах. Ще не народившись як суверенної державиЩе не оволодівши своїми власними територіями, Польща пред'явила "права" на непольські землі. Польський національний комітет у Парижі (визнаний союзниками) 12. X 1918, напередодні капітуляції Німеччини, передав союзним урядам меморандум з вимогою окупації польськими військами (армією ген. Галлера, що у Франції) округів: Кам'янець-Подільська, Брест-Литов. "Ця окупація, - говорив меморандум, - гарантувала б Польщі безпеку на сході і могла б бути майбутньою базою військових операцій союзників у Росії". Вимога Польського національного комітету про посилку армії Галлера до Польщі стала підставою для обговорення польського питання на нараді союзників 2. XI 1918, перед підписанням перемир'я з Німеччиною. На цьому засіданні міністр закордонних справ Франції Пішон виклав французьку програму щодо кордонів майбутньої Польщі. "Я хотів би, - сказав він, - наполягати на тому, щоб під евакуйованими територіями розумілися всі території, які складали Польське королівство до першого розділу 1772 року". У відповідь на це міністр закордонних справ Великобританії Бальфур заявив: "Я почув цю пропозицію з занепокоєнням. Польща 1772 року, кажете ви, має бути Польщею 1918 року. Це не те, чого ми прагнули і щодо чого ми зобов'язалися. Ми зобов'язалися відродити Польщу, Польща 1772 р. не відповідає цій меті: вона не складалася виключно з поляків, до неї були включені території непольські, тоді як польські території становили в ній одну лише частину, ця формула грішить як внаслідок своєї недостатності, так і Точна делімітація кордонів нової Польщі є настільки складним предметом, що я благаю вас не вводити її в умови перемир'я.

Полковник Хауз від імені президента Вільсона заявив, що повністю приєднується до пропозиції Бальфура. Пішону довелося відступити. Теза про польські кордони 1772 р. не була прийнята для внесення в умови перемир'я. Боротьба, однак, відновилася на наймирнішій конференції. Суперечка між Францією, з одного боку, і Великобританією та США - з іншого, стосувалося західних та східних кордонів Польщі, Верхньої Сілезії та Данцига.

Франція прагнула створення сильної Польської держави, яка могла б на сході Європи відігравати роль її союзника як проти Німеччини, так і проти Радянської республіки. Побудований на цих підставах військово-політичний франко-польський союз з'явився б, у виставі французьких політиків, одним з основних засад французької гегемонії на континенті Європи. Саме з цієї причини польська програма Франції викликала рішучий і завзятий опір Великобританії. Франції, незважаючи на наполегливість Клемансо, не вдалося провести свою програму "відновлення Польщі в межах 1772 року". Замість передачі Польщі всієї Верхньої Сілезії Франція мала погодитися на плебісцит, який згодом закінчився розділом Верхньої Сілезії між Польщею та Німеччиною. Всупереч наполяганням Клемансо про передачу Данцига Польщі йому і в цьому питанні довелося відступити та погодитися на пропозицію Ллойд-Джорджа про створення "Вільного міста" під керівництвом комісара Ліги націй. Але Клемансо все ж таки вдалося домогтися передачі зовнішньої політики "Вільного міста" в руки Польщі. Хоча на вимогу Франції Паризька мирна конференція 26. VI 1919 р. уповноважала Польщу окупувати східну Галичину, проте питання про державну належність східної Галичини не було вирішено, і східні кордони Польщі не були зафіксовані ні Версальським, ні Сен-Жерменським договорами. Останній встановив лише відмову Австрії від будь-яких прав на східну Галичину. Спроба визначення східних кордонів Польщі була зроблена вже після підписання Ст м. д. постановою Верховної ради союзників 8. XII 1919 (див. Керзона лінія).Лише 14. III 1923 р. конференція послів під безпосереднім тиском Франції винесла рішення про східні кордони Польщі і зокрема про передачу їй східної Галичини.

Італійське питання. Італія з'явилася на конференцію із двома документами, у яких були сформульовані її претензії. Одним із цих документів був секретний Лондонський договір від 26. IV 1915 р., а другим - обмін нотами між Римом, Лондоном і Парижем у серпні 1917 р., в яких були зафіксовані умови, досягнуті на конференції в Сен-Жан-де-Мор'єн. Італійські претензії, пред'явлені на мирної конференції, не відповідали, однак, військовому становищу, де знаходилася Італія на момент закінчення першої Першої світової. Розгром італійської армії за Капоретто мало викликав капітуляції Італії перед австро-німецьким блоком. Надзвичайна слабкість Італії як у військовому, так і в економічному відносинах визначила постанови Ст м. д. з італійського питання.

У ст. 5 Лондонського договору 1915 р. говорилося, що "Італії буде дана також провінція Далмація в її нинішніх адміністративних межах". На мирній конференції італійська делегація зажадала передачі не лише Далмації, а й Фіуме. Обидва лідери італійської делегації – прем'єр-міністр Орландо та міністр закордонних справ барон Сонніно – наполегливо стверджували, що питання про Фіума є для Італії умовою підписання нею мирного договору. Патетика Орландо у цьому питанні дійшла крайніх меж. На одному із засідань "Ради чотирьох" під час дебатів про Фіума Орландо розплакався. Сльози італійського прем'єр-міністра, однак, не вплинули на долю цієї вимоги. Самою постановкою питання про Фіум італійська дипломатія полегшила союзникам можливість не виконувати інших вимог Італії, які випливали з тексту Лондонського договору. Клемансо дуже вправно грав на цій тактичній помилці італійської дипломатії. "Ви вимагаєте виконання Лондонського договору, - говорив він італійській делегації, - а самі висуваєте претензії, про які Лондонський договір нічого не знає. Я, - додавав Клемансо, - стою на точці зору необхідності виконати Лондонський договір, але в такому разі я не можу віддати Фіумі вам. Коли ж мова заходила про зобов'язання того ж договору (Лондонського) щодо Далмації, то Клемансо, не бентежачись, заявляв: "У мене є зобов'язання щодо Італії - це Лондонський договір. Але Далмація населена не італійцями, а слов'янами, і в мене є такі ж зобов'язання щодо слов'ян-зобов'язання, які виникли після того, як було укладено Лондонський договір і які не могли бути передбачені цим договором". (Клемансо мав на увазі зобов'язання щодо Сербії).

Наполягаючи на виконанні ст. 5 Лондонського договору та вимагаючи Фіуме, італійська дипломатія не отримала ні того, ні іншого. Не допоміг і демонстративний від'їзд італійської делегації з конференції у квітні 1919. Прощаючись з Орландо, Клемансо сказав, що союзники дуже шкодуватимуть про від'їзд італійської делегації, але що він боїться, щоб італійська делегація не пошкодувала про це ще більше. Справді, від'їзд італійської делегації призвів до того, що, користуючись її відсутністю, союзники порушили як Лондонський договір, а й постанови конференції у Сен-Жан-де-Морьєн, що стосувалися італійських домагань на Измир (Смирну). 6. V 1919 прем'єр-міністр Греції Венізелос отримав від Ллойд-Джорджа, Клемансо та Вільсона згоду на окупацію Ізміру грецькими військами. Цей акт входив у плани Ллойд-Джорджа, який бачив у Греції знаряддя англійського впливу на Близькому Сході, що особливо позначилося під час підписання Севрського договору та греко-турецької війни. Отримавши повідомлення про передачу Ізміру Греції, італійська делегація змушена була поспіхом повернутися до Парижа і погодитися з тими умовами, які продиктували їй союзники. Однак все ж таки Італії вдалося встановити кордон на Бреннері і отримати таким чином Південний Тіроль.

"Російське питання". Незважаючи на те, що Радянська республіка не була представлена ​​на Паризькій мирній конференції, "російське питання" займало в її роботі першорядне місце і часом навіть відтісняло на другий план її основну проблему - німецьку. Паризька мирна конференція відкрилася у момент, коли країни Антанти у здійснення англо-французької угоди від 23. XII 1917 р. "про поділ зон впливу в Росії" проводили активну військову інтервенцію в межах Радянської держави. Відповідно до цієї угоди Франція сприяла захопленню Бессарабії Румунією, розпочала інтервенцію в Криму та в Україні, а Великобританія спільно з Францією та США висадили свої війська (у березні 1918) у Мурманську та Архангельську. З кінця травня 1918 р. Англія і Франція керували повстанням чехословацьких легіонів, що розтяглися від Волги до Сибіру і Далекого Сходу. У квітні 1918 р. Японія розпочала інтервенцію на Далекому Сході, а в серпні 1918 р. до Японії приєдналися Великобританія, США та Франція. Держави Антанти підтримували контрреволюційні " уряди " Колчака у Сибіру і Далекому Сході, Денікіна Півдні Росії, Чайковського північ від і Юденича північному заході. Також вони підтримували Фінляндію, Естонію, Латвію, Польщу, Литву та Румунію в їх боротьбі проти Радянської держави. Таке було становище " російського питання " на момент відкриття Паризької мирної конференції. Основні керівники конференції і зокрема "Велика четвірка", що ставили перед собою завдання перебудови світу і перекроювання карти Європи, усвідомлювали, що без вирішення "російського питання" не вдасться стабілізувати післявоєнний устрій світу. Так, наприклад, напередодні відкриття конференції, відкидаючи французький проект програми її робіт, англійська делегація заявила, що, на її думку, слід займатися проблемами в порядку їх терміновості. "З цієї точки зору, - заявили англійці, - слід зайнятися спочатку питанням про Росію".

Хоча всі члени "Великої четвірки" вважали, що "російське питання" необхідно вирішити і до того ж насамперед, думки про способи вирішення цієї проблеми у них різко розходилися. Клемансо був найбільш послідовним прихильником не лише продовження, а й усілякого посилення збройної інтервенції в Радянській державі. Він виключав будь-яку можливість угоди з Радянським урядомта вимагав встановлення "санітарного кордону" навколо Радянської республіки. Програму Клемансо підтримував міністр закордонних справ Сонніно, який заміняв прем'єр-міністра Італії Орландо (який у питанні про озброєну інтервенцію був набагато наполегливіший, ніж Орландо). З концепцією Клемансо боровся Ллойд-Джордж, якого підтримував президент Вільсон. Вже наприкінці грудня 1918 р. виявилися різкі розбіжності між Ллойд-Джорджем, з одного боку, і Клемансо – з іншого. У цей період Ллойд-Джордж був чи не єдиним великим державним діячем Західної Європи, який усвідомлював безнадійність військових методів боротьби з "комуністичною небезпекою" і який висував ідею переговорів з Радянським урядом. У грудні 1918 року Ллойд-Джордж звернувся до Клемансо з нотою, пропонуючи запросити делегатів Радянського уряду на Паризьку мирну конференцію. Клемансо різко відхилив цю пропозицію. Після низки нарад, на вимогу Ллойд-Джорджа, підтриманого Вільсоном, і за лютому опорі Клемансо, якого підтримував Сонніно, у січні 1919 було вирішено скликати конференцію на Принцових островах, куди запросити представників всіх фактичних урядів, що утворилися на території. На це запрошення Верховної Ради союзників Радянський уряд відповів згодою. Вимушений дати згоду на скликання конференції, Клемансо за спиною Ллойд-Джорджа і Вільсона, за допомогою французьких представників при білогвардійських урядах, запропонував останнім відмовитися від посилки своїх делегатів на Принцеві острови. Зриваючи конференцію, Клемансо спирався у цьому також консервативних членів англійського уряду і зокрема лорда Керзона і Черчілля. Конференція на Принцевих о-вах не відбулася. На початку березня 1919 року Вільсон, за угодою з Ллойд-Джорджем, послав до Москви чиновника державного департаменту Буліта (див. Буліта місія)для зондажу та обговорення з Радянським урядом контурів можливої ​​угоди. Коли Буліт у середині березня повернувся з Москви з проектом угоди, ситуація в "російському питанні" значно змінилася. У коаліційному уряді Ллойд-Джорджа перемогла консервативна частина, яка наполягала на продовженні та посиленні озброєної інтервенції. У цих умовах Ллойд-Джордж не тільки відмовився прийняти проект, привезений Буллітом, а й у публічній парламентській заяві заперечував свою причетність до його поїздки. Незабаром після цього почався т.з. Перший похід Антанти проти радянської республіки.

Протягом своїх робіт Паризька мирна конференція неодноразово займалася "російським питанням". Це мало місце під час обговорення питання про східні кордони Польщі, про посилку в Польщу армії ген. Галера, про очищення німецькими військами території Прибалтики і т. д. Під час обговорення "російського питання" "Велика четвірка" запрошувала та заслуховувала представників т.з. "політичної наради" (в особі колишнього міністразакордонних справ Росії С. Д. Сазонова, колишнього посла Тимчасового уряду в Парижі В. А. Маклакова та колишнього голови "Північного уряду" Н. В. Чайковського).

Однак Паризька конференція виявилася безсилою не лише вирішити "російське питання", але навіть намітити можливі шляхицього дозволу. Все ж таки в цьому питанні Клемансо, безсумнівно, здобув перемогу над Ллойд-Джорджем і Вільсоном і перетворив конференцію на центральний штаб збройної інтервенції проти Радянської республіки.

Ліга націй. Винятково наполеглива боротьба на Паризькій конференції розігралася навколо висунутої президентом Вільсоном ідеї створення Ліги націй. Вільсон прагнув створення дієвої Ліги націй, яка могла б з'явитися чимось на кшталт наддержавної організації. Клемансо і Ллойд-Джордж хотіли, однак, спочатку закріпити результати війни у ​​вигляді мирного договору і не надавали великого значення Лізі націй. Крім того, вони боялися, що у проектованій Вільсоном Лізі переважатиме вплив США. Боротьба Вільсона з Ллойд-Джорджем і Клемансо з цього питання тривала аж до 25. IV 1919 року, коли статут Ліги націй був прийнятий пленумом конференції і включений як I частини у Ст м. д.

Версальська система. Ст д. був спробою фіксувати співвідношення сил, що встановилося в Європі в результаті першої світової війни 1914-18. Разом з наступними за ним Сен-Жерменським, Тріанонським, Нейїськимі Севрськими договорами(див.) він створив цілу політичну і економічну систему, відому під ім'ям "версальської". Ця система створювала умови для гегемонії Франції на континенті Європи, переважання Великобританії на Близькому Сході та на морях, надаючи одночасно Японії величезні переваги на Далекому Сході. Щодо США, то останні не придбали (на що вони, втім, і не претендували) жодних нових територій. Тим не менш, США займали визначне місце у співвідношенні світових сил, яке встановилося в момент Паризької мирної конференції. Обумовивши своєю участю у війні (особливо після виходу Радянської Росії з війни) перемогу союзників і розгром Німеччини, США в момент закінчення війни виявилися основним кредитором країн Антанти, яким вони надали 11 млрд. дол. підписання Ст м. буд. були, безсумнівно, найсильнішою з усіх воюючих держав. Однак через ряд умов США зафіксували і реалізували свою перемогу не в Ст м. д., а трохи пізніше - на Вашингтонській конференції 1921-22 (Див.). Навпаки, на самій Паризькій конференції американська делегація виявила відому пасивність, поступившись, напр., наполяганням Японії, що захопила Шаньдунський півострів у Китаї, що явно суперечило інтересам США.

Політична гегемонія Франції на континенті Європи визначалася насамперед фактами військового розгрому та роззброєння найбільш небезпечного її суперника - Німеччини, окупацією Рейнської зони, створенням незалежної Польщі, створенням за рахунок колишньої Австро-Угорщини нових держав (Чехословаччини) та збільшенням територій таких держав, як Юго Румунія Завдяки цьому гегемонія Франції у континентальній Європі спиралася як її Збройні сили(за одночасного роззброєння Німеччини), але й на постійну співпрацю з Польщею та державами Малої Антанти(див.), зацікавленими у збереженні як Ст м. д., так і супутніх йому договорів.

Політична цінність англійських придбань за Ст д. лежала головним чином поза Європою. У Європі Англія досягла певний період усунення німецької конкуренції на світовому ринку. В Азії ж Великобританія отримала значну частину спадщини Оттоманської імперії, встановивши своє панування над Іраком з його нафтовими багатствами, над Палестиною та Трансіорданією, утвердившись у Єгипті, Перській затоці, Червоному морі та забезпечивши безпосередній зв'язок з Індією. У той час як Франція завдяки своїй сухопутній армії зробилася в результаті Ст д. найсильнішою державою на континенті Європи, Англія отримала переважну роль на Середземному морі і на комунікаціях в Індію та англійські домініони. Крім того, Англія спільно з Францією розділила німецькі колонії в Африці (Того і Камерун), отримавши їх як підмандатні території від Ліги націй. Таким був основний розподіл між Англією та Францією тих вигод, які їм дав Ст м. д.

Частина І (ст. 1-26) містить статут Ліги націй.

Частина II (ст. 27-30) присвячена опису та накреслення кордонів Німеччини з Бельгією, Люксембургом, Францією, Швейцарією, Австрією, Чехословаччиною, Польщею та Данією.

Частина III стосується політичного становища Європи. Ця частина поділяється на такі відділи:

Відділ 1 (ст. 31-39) про Бельгію. За змістом цих статей Німеччина "зобов'язується відтепер визнавати і дотримуватися всіх будь-яких угод, які можуть укласти головні союзні та об'єднані держави або деякі з них з урядами Бельгії або Нідерландів з метою заміни договорів 1839 року", що встановлювали бельгійський нейтралітет. Німеччина визнає перехід до Бельгії округів Ейпен і Мальмеді (ст. 34) та території Морена (ст. 32).

Відділ 2 (ст. 40-41) про Люксембург. За цими статтями Люксембург з 1. I 1919 р. виходить зі складу Німецького митного союзу, і, таким чином, Німеччина визнає його повну незалежність.

Відділ 3 (ст. 42-44) про демілітаризацію Рейнської зони. Основним становищем цього відділу є заборона Німеччини утримувати чи будувати як у лівому, і правому березі Рейну, на захід від лінії, накресленої в 50 кмна схід від цієї річки, військові споруди, а також утримувати в зазначеній зоні будь-які військові частини.

Відділ 4 (ст. 45-50 з додатками) про Саарський басейн. Основна стаття цього відділу (45) передбачає, що "як компенсацію за руйнування вугільних копалень на півночі Франції... Німеччина поступається Франції у повну і необмежену власність... вугільні копальні, розташовані в Саарському басейні". У ст. 49 встановлюється 15-річний термін дії статуту Саарського басейну, тобто управління комісією Ліги націй. Після цього терміну плебісцит населення Саарського басейну має вирішити питання - чи зберегти встановлений. Ст м. д. статут, чи приєднати Саарський басейн до Франції або повернути його Німеччині.

Відділ 5 (ст. 51-79 з додатком) про Ельзас-Лотарінг. Основна стаття цього відділу (51) постановляє, що "території, поступлені Німеччині в силу прелімінарного світу, підписаного у Версалі 26. II 1871 р., і Франкфуртського договору від 10. V 1871 р., повертаються під французький суверенітет з дня перемир'я-11. XI 19 .

Відділ 6 (ст. 80) про Австрію. Ця стаття ухвалює, що "Німеччина визнає і суворо поважатиме незалежність Австрії в межах, які будуть встановлені договором, укладеним між цією державою і головними союзними і державами, що об'єдналися" (здійснена Сен-Жерменським договором, підписаним у вересні 1919).

Відділ 7 (ст. 81-86) про Чехословаччину. Німеччина визнає повну незалежність Чехословацької держави у межах, встановлених головними союзними та об'єднаними державами. Відповідно до ст. 82 кордоном між Німеччиною та Чехословаччиною буде старий кордон між Австро-Угорщиною та.

Німецькою імперією, як вона існувала до 3. VIII 1914 року.

Відділ 8 (ст. 87-93) про Польщу. Німеччина зобов'язується визнати повну незалежність Польщі та відмовитися на її користь від частини Верхньої Сілезії. Питання про решту Верхньої Сілезії має вирішитись шляхом народного голосування. Відповідно до ст. 88 визначається східний кордон Німеччини (західний кордон Польщі). Що ж до східних кордонів Польщі, то В. м. д. залишає питання про них відкритим. Відповідно до ст. 93 Польща зобов'язується укласти з головними союзними та об'єднаними державами особливий договір (підписаний 28. VI 1919), до якого увійдуть постанови, "необхідні для захисту в Польщі інтересів жителів, що відрізняються від більшості населення за расою, мовою чи релігією".

Відділ 9 (ст. 94-98) про Східну Пруссію. Встановлює межі тих округів Східної Пруссії, де має бути проведене народне голосування з метою вирішення питання про майбутню належність цієї території Польщі чи Німеччини. Таким чином, остаточне рішенняпитання про Східну Пруссію відкладалося до результату плебісциту. Плебісцитарна область відділяла Східну Пруссіювід решти Німеччини.

Відділ 10 (ст. 99) про Мемелі (Клайпеда). Відповідно до цієї статті Німеччина відмовляється на користь головних союзних держав, що об'єдналися, від будь-яких прав і правопідстав на територію Мемеля (Клайпеди). Таким чином, Ст м. д. лише відокремлював Мемель від Німеччини, але не встановлював його державної приналежності. (Передача Мемеля Литві була зроблена в 1923 році.)

Відділ 11 (ст. 100-108) про Вільне місто Данциг. Відповідно до ст. 100 Німеччина відмовляється від прав та правопідстав на територію Данцига та його округу. Кордони цього округу були точно позначені. Місто Данциг та округ оголошуються Вільним містом під захистом Ліги націй; конституція його має бути вироблена згодом представниками Данцига за згодою з верховним комісаром Ліги націй. Ст. 104 перелічує права Польщі щодо Вільного міста, найбільш важливими з яких є включення Данцига до меж митного кордону Польщі та надання Польщі права ведення зовнішніх зносин Данцига та захисту його громадян у чужих країнах.

Відділ 12 (ст. 109-114) про Шлезвіг. Встановлює новий кордон між Німеччиною та Данією. Доля територій, відібраних Пруссією у Данії в результаті війни 1864 р., повинна вирішитися шляхом плебісциту.

Відділ 13 (ст. 115) постановляє, що Німеччина зобов'язується знести всі зміцнення островів Гельголанд і Дюн.

Відділ 14 (ст. 116–117). "Росія та російські держави". Відповідно до ст. 116 Німеччина визнає "незалежність всіх територій, що входили до складу колишньої Російської імперії до 1. VIII 1914", а також скасування як Брест-Литовського, так і всіх інших договорів, укладених нею з Радянським урядом. Відповідно до ст. 117 Німеччина визнає всі договори та угоди, які союзні та об'єднані держави укладуть з державами, які утворилися та утворюються на території колишньої Російської імперії.

Частина IV Ст д. стосується німецьких прав та інтересів поза Німеччиною.

Відділ 1 частини IV (ст. 118-127) розвиває постанови, проголошені у ст. 119, про те, що "Німеччина відмовляється на користь головних союзних і держав, що об'єдналися, від усіх своїх прав і правопідстав на свої заморські володіння". Таким чином цей відділ позбавляє Німеччину всіх її колоній.

Відділ 2 (ст. 128-134) регулює питання про права Німеччини у Китаї. Німеччина відмовляється на користь Китаю від усіх привілеїв та переваг, що випливали для неї з колишніх німецько-китайських договорів. Німеччина відмовляється на користь Великобританії від майна, що належить їй, на території британської концесії в Кантоні і на користь Китаю від своїх концесій.

Відділ 3 (ст. 135-137) присвячений Сіамові. Німеччина відмовляється від прав консульської юрисдикції та від будь-якої власності Німецької імперії в Сіамі на користь сіамського уряду.

Відділ 4 (ст. 138-140) регулює питання про права Німеччини Ліберії. Німеччина визнає такими, що втратили чинність, всі договори та угоди, укладені нею з Ліберією до війни.

Відділ 5 (ст. 141-146) присвячений питанню про Марокко. Німеччина відмовляється від будь-яких прав та привілеїв, що випливали для неї з Алхесіраського генерального акта від 7. IV 1906 та з франко-німецьких угод 9. II 1909 та 4. XI 1911. Німеччина визнає французький протекторат у Марокко і відмовляється від режиму капітуляцій.

Відділ 6 (ст. 147-154) трактує про права Німеччини Єгипті. Німеччина зобов'язується визнати протекторат, проголошений Великобританією над Єгиптом 18. XII 1914 р., і відмовляється від режиму капітуляцій у Єгипті та від усіх договорів з ним, укладених до війни. Нарешті, Німеччина відмовляється на користь єгипетського уряду від усього майна, що становило власність німецького уряду Єгипту.

Відділ 7 (ст. 155) про взаємини Німеччини з Туреччиною та Болгарією. Німеччина зобов'язується визнати будь-які угоди, які союзні та об'єднані держави укладуть з Туреччиною та Болгарією щодо будь-яких прав, інтересів та привілеїв, на які Німеччина чи німецькі громадяни могли б претендувати у Туреччині та Болгарії.

Відділ 8 (ст. 156-158) про Шаньдуна. Основна стаття цього відділу (156) встановлює відмову Німеччини на користь Японії від усіх прав і привілеїв на територію Цзяочжоу, від залізниць, копалень і підводних кабелів, які Німеччина набула чинності з Китаєм від 6.Ш 1898, і від будь-яких інших актів , що стосуються Шаньдунської провінції. Так само всі німецькі права на залізницю від Ціндао до Цзінаньфу переходять до Японії.

Частина V Ст м. д. присвячена військовим, морським і повітряним положенням. Вона починається з особливого введення, яке говорить: "З метою уможливити підготовку загального обмеження озброєнь всіх націй Німеччина зобов'язується суворо дотримуватися встановлених нижче положень - військових, морських або повітряних". Таким чином, згідно з цим введенням повне роззброєння Німеччини мало бути причиною загального обмеження озброєнь усіх країн. Це введення дало згодом можливість Німеччини посилатися на невиконання союзниками власних обіцянок і спиратися на цю обставину як аргумент, що дозволяє Німеччині відмовитися від військових постанов В. м. д. Частина V ділиться на наступні відділи:

Відділ 1 (ст. 159-180) про військові положення.

Відділ 2 (ст. 181-197) про морські положення.

Відділ 3 (ст. 198-202) про положення, що стосуються військової та морської авіації.

Відділ 4 (ст. 203-210) присвячений міжсоюзним контрольним комісіям.

Відділ 5 (ст. 211-213) про загальні положення.

Роззброєння Німеччини зводиться до такого: німецька армія має перевищувати 100 тис. чол. і є виключно підтримки порядку всередині країни. Кількість офіцерів у цій армії має перевищувати 4 тис. чол. Великий генеральний штаброзпускається, і його надалі забороняється. Твердо встановлюються кількість та види озброєнь для цієї армії. Виробництво зброї (за строго виробленою номенклатурою) може відбуватися лише на певних заводах, які під контролем союзників. Ввезення до Німеччини зброї та військових матеріалів будь-якого роду забороняється. Загальна військова повинность у Німеччині скасовується, і німецька армія має набиратися шляхом добровільного найму, причому унтер-офіцери і солдати повинні служити 12 років, а офіцери - до 45 років (ст. 173-175). Будь-які мобілізаційні заходи в Німеччині забороняються (ст. 178). Більшість укріплень, фортеці тощо на кордонах Німеччини повинні бути роззброєні і зриті (ст. 180). Забороняється володіння тяжкою артилерієюнад встановленим калібром та танками. Німецький військово-морський флотінтернується в англійській гавані Скапа-Флоу (влітку 1919 він був пущений на дно своєю командою). Німеччині дозволяється в майбутньому мати військово-морський флот у розмірі броненосців, 6 легких крейсерів, 12 контрміноносців і 12 міноносців (ст. 181). Встановлюються норми тоннажу кожного виду дозволених судів, причому для лінійних кораблів ця норма має перевищувати 10 тис. m(Ст. 190). Будівництво та придбання підводних суден забороняються (ст. 191). Військові сили Німеччини не повинні містити в собі жодної військової чи морської авіації (ст. 198). Усі військові обмеження, накладені на Німеччину, повинні контролюватись особливими між союзними комісіями, які матимуть свої філії та окремих уповноважених у різних місцевостях Німеччини.

Частина VI (ст. 214-226) присвячена питанню про німецьких військовополонених і могили німецьких солдатів і офіцерів.

Частина VII (ст. 227-230) зветься санкцій. Ця частина містить постанову про міжнародний суд над Вільгельмом II, а також про судове переслідування осіб, "звинувачених у вчиненні дій, неприємних законів та звичаїв війни". Німецький уряд зобов'язується всіляко допомагати такому суду і, зокрема, видати своїх громадян, які обвинувачуються у зазначених злочинах.

Частина VIII (ст. 231-247) присвячена питанню про репарації Ст. 231 встановлює провину Німеччини та її союзників за розв'язання війни 1914-18. Основна стаття цієї частини (233) свідчить, що розмір збитків, викликаних нападом Німеччини та її союзників, "які Німеччина зобов'язана відшкодувати, буде встановлено між союзною комісією, яка прийме найменування Репараційної комісії".

У самому Ст м. д. розмір німецьких репарацій залишився незафіксованим. Таким чином, Німеччина повинна була прийняти на себе бланкетне зобов'язання виплатити ту суму репарацій, яку згодом союзники встановлять.

Частина IX (ст. 248-263) присвячена фінансовим положенням. Ці положення зокрема передбачають зобов'язання Німеччини передати союзникам золото та інші цінності, отримані нею протягом війни від Туреччини, Аветро-Угорщини (як забезпечення позик), а також від Росії (через Брест-Литовський договір) та Румунії (через Бухарестський). договору). Інші статті цієї частини регулюють питання про борги, що падають на території, що відійшли в силу Ст м. д. від Німеччини. Як правило, Німеччина була звільнена від сплати таких боргів, за винятком боргу, що падав на Ельзас-Лотарингію (оскільки в 1871 Німеччина відмовилася прийняти на себе частину французького боргу, що подався на Ельзас-Лотарингію).

Частина X (ст. 264-312) докладно регулює економічні становища. Німеччина зобов'язується не встановлювати будь-яких заборон або обмежень для ввезення до Німеччини будь-яких товарів з союзних країн і поширити на торгівлю і судноплавство (рибальство і каботаж) союзних держав, що об'єдналися, принцип найбільшого сприяння. Німеччина має скасувати всі угоди та договори економічного характеру, які вона уклала під час війни з Австро-Угорщиною, Болгарією, Туреччиною, а також з Румунією та Росією. Ряд інших статей цієї частини регулює питання приватних контрактів, судових рішень, промислової власності тощо.

Частина XI (ст. 313-320) присвячена питанням повітроплавання. Основна стаття цієї частини (ст. 313) встановлює, що "повітряні судна, що належать союзним або державам, що об'єдналися, матимуть повну свободу польоту і спуску на території і в територіальних водахНімеччини". Так само всі аеродроми Німеччини будуть відкриті для повітряних суден союзників.

Частина XII (ст. 321-386) регулює питання про порти, водні шляхи та залізницях. Відповідно до ст. 321 "Німеччина зобов'язується надати свободу транзиту через свою територію" для товарів, кораблів, суден, вагонів та осіб, що випливають із союзних та об'єднаних країн. Ст. 327 надає громадянам, кораблям і судам союзних і об'єднаних країн у всіх портах і внутрішніх водних шляхах Німеччини такий режим, яким користуються німецькі громадяни, судна і кораблі. Ст. 331 оголошує міжнародними, тобто вільними для іноземного судноплавства, річки: Ельбу від впадання Влтави і Влтаву від Праги, Одер від впадання Опти, Німан від Гродно та Дунай від Ульма. Плавання по Ельбі передається під управління міжнародної комісії, куди входять представники Чехословаччини, Великобританії, Франції, Італії та Бельгії, а також чотири представники прибережних німецьких держав. Плавання Одером ставиться під управління міжнародної комісії, куди входять представники Польщі, Пруссії, Чехословаччини, Великобританії, Франції, Данії та Швеції.

З Європейської Дунайської комісії, створеної ще до війни, Німеччина виключається. Відповідно до ст. 363 Німеччина зобов'язується здати в оренду Чехословаччину. вільні зониу Гамбурзькому та Штеттинському портах на 99 років.

Відповідно до ст. 380 "Кільський канал і доступи до нього завжди будуть вільні і відкриті на цілком рівній нозі для військових та торгових кораблів усіх націй, що перебувають у світі з Німеччиною".

Частина XIII (ст. 387-427) присвячена міжнародному регулюванню питань праці та створенню Міжнародного бюро праці. Ця частина Ст м. д. не має відношення до Німеччини.

Частина XIV (ст. 428-433) встановлює гарантії виконання договору із боку Німеччини. Відповідно до ст. 428 німецькі території, розташовані на захід від Рейну (лівий берег), будуть окуповані військами союзних і держав, що об'єдналися, протягом 15-річного періоду, рахуючи з моменту набуття чинності Ст м. д.

Ст. 433 зобов'язує Німеччину відкликати свої війська з балтійських провінцій і Литви, " тільки уряди головних союзних держав і об'єдналися вважають момент доречним, відповідаючи внутрішнім становищем цих територій " .

Слід зауважити, що, за свідченням Каутського, який заявив на Люцернському конгресі II Інтернаціоналу, ст. 433 мала секретну програму, яка зобов'язувала Німеччину тимчасово затримати свої війська на вказаних територіях до того моменту, коли союзники зможуть замінити їх своїми.

Частина XV (ст. 434-440) присвячена " різним положенням". Ця частина у ст. 434 зобов'язує Німеччину "визнати повну силу мирних договорів та додаткових конвенцій, які будуть укладені союзними та об'єднавшимися державами з державами, що билися на боці Німеччини", а також "погодитися на постанови, які будуть прийняті щодо територій колишньої Австро -Угорської монархії, Болгарського королівства та Оттоманської імперії, і визнати нові держави в межах, які, таким чином, будуть встановлені для них».

Порушення Німеччиною Ст м. д. Система, зафіксована Ст м. д., виявилася надзвичайно нестійкою і дуже швидко виявила ознаки розпаду. Уся історія Ст д. з моменту його підписання до початку Другої світової війни є поступовим руйнуванням версальської системи все прискорюваним темпом. Першим об'єктом з'явилися репарації. Порушення Німеччиною репараційних зобов'язань, з одного боку, і позиція, зайнята Англією, яка прагнула не допустити надто великого послаблення народного господарства Німеччини, - з іншого, призвели до того, що репараційне питання зазнало радикальної зміни вже в 1924 за допомогою плану Цаунсу(Див.). Цей останній діяв до 1930 року і був замінений новим планом Юнга(Див.). План Дауеса позбавив Францію переважну роль проблемі репарацій і значно сприяв відродженню німецької економіки та створення економічних передумов для майбутньої агресії Німеччини. У 1932 році Німеччині вдалося повністю звільнитися від репараційних зобов'язань.

Паралельно з боротьбою проти репараційних постанов Ст м. д. Німеччина вела боротьбу проти зобов'язань роззброєння, а також проти військових і територіальних його статей.

Постанови про військові резерви, про виробництво озброєнь, про військово-морський і військово-повітряний флоти безперервно порушувалися Німеччиною, яка використовувала слабкість і недостатність міжсоюзницького контролю. 21. V 1935 Гітлер відкрито порушив Ст м. д., оголосивши, що він відмовляється від виконання всієї V частини договору (військові постанови). 18. VI 1935 був підписаний англо-німецький морський договір, який легалізував відмову Німеччини від військово-морських постанов Ст д., надавши їй право на військово-морський флот у чотири рази більший, ніж той, який був зафіксований у мирному договорі .

Що стосується військово-повітряного флоту, то порушення Німеччиною постанов В. м. д. привели до того, що вже в 1935 році Гітлер міг заявити міністру закордонних справ Великобританії серу Джону Саймону: "Німеччина має в Наразібільше аеропланів, ніж Великобританія з її домініонами та колоніями, разом узятими". Дійсність згодом підтвердила цю заяву.

Перше порушення територіальних постанов Ст м. буд. було зроблено Гітлером 7. III 1936, коли німецькі військазайняли Рейнську демілітаризовану зону Наступним порушенням територіальних постанов як Версальського, і Сен-Жерменського договорів стало захоплення Австрії 12. III 1938. Гітлер за згодою Чемберлена і Даладье 30. IX 1938 захопив Судетську область Чехословаччини. 15. III 1939 року була захоплена вся Чехословаччина. 22. I II 1939 Німеччина захопила Мемель (Клайпеду) у Литви.

Таким чином, до початку Другої світової війни більша частинатериторіальних постанов Ст м. буд. виявилися порушеними.

Причина краху Ст м. д. Незважаючи на постанови Ст м. д., німецька агресія безперервно наростала, дійшовши до свого кульмінаційного пункту 22. VI 1941. Причини цього можна звести до наступного:

1) Ст м. д. був укладений без участі Радянської держави і, більше того, в ряді своїх постанов був спрямований проти нього. Вже на Паризькій мирній конференції Німеччина розглядалася як як переможений ворог, а й як можливе знаряддя антирадянської політики. Ця тенденція особливо посилилася з моменту підписання Локарнського договору (1925), який своїм основним завданням ставив залучення Німеччини до антирадянського блоку. Цю ж мету переслідувало прийняття Німеччини у 1926 р. до Ліги націй.

2) Англо-французькі протиріччя та прагнення Великобританії не допустити гегемонії Франції на континенті Європи призводили до того, що Англія систематично підтримувала Німеччину та сприяла порушенню Ст м. д. з боку останньої.

3) Неучасть США у Ст д. і політика ізоляції, яку вони вели протягом першого п'ятиріччя після підписання Ст д., також чимало сприяли порушенню Німеччиною цього договору і зростанню німецької агресії. А коли США повернулися до активної європейської політики, першим актом цієї політики щодо Німеччини був план Дауеса, який широко відкрив ворота для вкладення Німеччини американо-англо-французьких капіталів, що дозволило німцям реорганізувати своє народне господарство і закласти економічні основи наступної агресії.

4) Основна допомога Гітлеру у справі порушення Ст д. і систематичного зростання німецької агресії була надана "політикою невтручання". Ця політика дозволила Гітлеру анулювати військові статті Ст.

5) Проблема німецьких репарацій у тому вигляді, в якому вона була вирішена Ст м. д., заключала в собі ряд грубих протиріч. У цьому питанні ніколи не було досягнуто єдності поглядів і спільності інтересів між основними державами, які підписали Ст м. д. Німеччина враховувала ці протиріччя і вправно використовувала їх.

6) Завдання контролю за виконанням Німеччиною військових постанов В. м. д. було дозволено надзвичайно незадовільно. Цей контроль, чи, вірніше, відсутність дійсного контролю, давав можливість Німеччини, починаючи з перших днів після підписання Ст м. д., порушувати військові обмеження і здійснювати таємне озброєння Німеччини.

Такі були основні причини, через які Ст м. д., порушуваний Німеччиною протягом усього періоду його існування, не вирішив завдання, яке його автори ставили перед собою.

Література: Ленін, В. І. Твори. Т. ХІХ. С. 75. Т. XXIII. З. 268, 315, 446. Т. XXIV. З. 360, 389, 400-401, 545-546. Т. XXV. З. 333, 338-339, 401, 417- 419. Т. XXVII. С. 103, 354. – Версальський мирний договір. Повний перев. з франц. оригіналу... М. 1925, 198 с. (НКИД. Підсумки імпер. війни. Серія мирних договорів). - Соngrès de la paix, 1919-1920. Париж. 1920. 1-2 Traités, protocoles, déclarations, conventions et actes divers. 3. Protocoles des cinq séances publiques. - Сторінка великої сили між Алієд і Associated влада і Німеччина, protocol annexed thereto, закріплення respectiving military occupation of the territories of Rhine and the treaty between France and Great Britain respectiva assistance to France in the event of unprovoked e Німеччина. Зареєстрований на Versailles june 28th, 1919. London. 1919. XVI, 453 p. - The Treaties of peace 1919-1923. Vol. 1-2. Нью-Йорк. 1924. (Carnegie endowment for international peace). -Терези Versailles. The essential text and amendments. Ed. by H. J. Schonfield. London. 1940. 127 p.- Papers relating to the foreign relations of the United States. 1919. The Paris peace conference. Vol. 1-4,11. Washington. 1942 - 1945, (U.S. Department of State). - Barthou, L. Le Traité de paix. (Rapport genéral fait au nom de la Commission élue par la Chambre des députés en vue d examiner le projet de loi portant approbation du Traité de paix). Париж. 1919. 249 p. -L an s in g, R. The peace negotiations; a personal narrative. London. 1921. VII, 298 p. - Riddell, F. Intimate diary of Peace conference and after. 1918–1923. London. 1933. XII, 435 p.- House, E. M. The intimate papers of Colonel House arranged як narrative by Ch. Seymour... Vol. 1-4. Boston – New York. 1926-1928. Переклад: Хауз, Е. Архів полковника Хауза. [Щоденники та листування з президентом Вільсоном та ін. політичними діячами sa період 1914-1917 рр.]. Підготовка. до друку Ч. Сеймур. Т. 1-4. М. 1937-1945. -House, EM і Seymour, Ch. (eds.). What really happened at Paris; story of the Peace conference, 1918-1919, American Delegates. Нью-Йорк. 1921. XIII, 528 p. - Shotwell. J. Th. At the Paris conference. Нью-Йорк. 1937. X, 444 p. - Aldrovandi Marescotti, L. Guerra diplomatica. Ricordi з frammenti di diario (1914-1919). Milano. 1938. Переклад: Альдрованді Марескотті. Спогади та уривки із щоденника 1914-1919). М. 1944. XXXVI, 391 с-Tardieu, A. La paix. Préf. de G. Clemenceau. Париж. 1921. XXVII, 5 20 p. (Collection de mémoires, études et documents pour servir à l histoire de la guerre mondiale). Тардьє, A. Світ. Перев. с. франц. За ред. та з вступ. статтею Б. Є. Штейна. М. 1943. XXIV, 432 с. (Ц-ка зовнішньої політики). - Llоуд George, D. Is it peace? London.

1923. 303 p. Ллойд Джордж, Д. Європейський хаос. Перев. з англ. П. Константінова. Л. – М. 1924. 151 с; Ллойд-Джордж, Д. Чи це світ? Перев. з англ. Ю. Соловйова. Л. – М. 1924. 246 с. - Nitti, F. L Europa senza pace. Firenze. 1921. Переклад: Нідті, Ф. Європа без миру. Перев. з італ. з передисл. М. Павловича. Пг. – М. 1923. 222 с.-Історія дипломатії. Т. 3. За ред. В. П. Потьомкіна. М. 1945. С. 12-54. Гіршфельд, А. В. Версаль. "Військово-історичний журнал". 1940. № 8. С. 68-88. - В ourgeois, L. Le traité de paix de Versailles. 2-me éd. Париж. 1919. VI, 328 p. - Temperley, H. W. A history of Peace conference of Paris, ed. by H. W. Temperley. Vol. 1-6. London. 1920-1924. - Angell, N. The peace treaty and the economic chaos of Europe. London. 1920. 143 p. Переклад: Енджель, Н. Версальський світ та економічний хаос у Європі. Перев. з англ. А. І. Ханох. За ред. А. З. Кагана. Пг. 1922. 112 с. - Кеуnes, J. M. economic consequences of the peace. London. 1924. VII, 279 p. Кейнс, Д. М. Економічні наслідки Версальського мирного договору. Вид. 2. М. – Л.. 1924. XIV, 136 с. - Кеїнс, Дж. М. Зображення treaty bee sequel до економічних consequences of the peace. London. 1922. VIII, 223 p. Кейнс, Д. М. Перегляд мирного договору. Продовження книги "Економічні наслідки Версальського мирного договору". Вид. 2-ге. М. - Л. 1924. 124 с-Новак, К. Ф. Versailles. Берлін. 1927.345 нар. Новак, К. Ф. Версаль. Перев. з ним. А. В. Юдіна. Передисл. Б. Є. Штейна. М. - Л. 1930. 205 с.- Berger, M. et Allard, P. Les des du du traité de Versailles d apr les documents Inédits de la censure française. Париж. . 254 p. - The Treaty of Versailles and after. By F. Riddel, С. К. Webster, A. J. Toynbee)