Що означає слово сенатор у стародавньому римі. Хто і як керує світом

СЕНАТ у Стародавньому Римі СЕНАТ у Стародавньому Римі

Сенат (лат. senatus, від senex - старець), в Стародавньому Римі один з головних органів держави. У царську епоху був дорадчим органом за царя, в епоху Республіки керував зовнішньою політикоюРиму, декретував військові набори, визначав чисельність війська, призначав тріумфи (див.ТРІУМФ), приймав важливі рішенняз адміністративного управління Італією. До реформ Гая Гракха (див.ГРАКХІ)(20-ті рр. 2 ст. до н. е.) сенатори були присяжними засідателями у кримінальних судових комісіях, наприкінці Республіки вони ділили судові повноваження з вершниками (див.Всадники). У крайніх обставин сенат мав право виносити рішення про запровадження у державі надзвичайного стану (senatus consultum ultimum).
Чисельність сенату
Спочатку римський сенат, як і поради інших латинських міст, включав 100 членів, після об'єднання римської та сабінської громад - вже 200 радників, цар Тарквіній Стародавній додав ще 100 осіб. Cенат, що складається з 300 членів, зберігався протягом майже всієї Республіки до диктатури Сулли (див.СУЛЛА), який подвоїв традиційну цифру Цезар (див.ЦЕЗАР Гай Юлій)поповнив сенат до 900 членів. Серпень знизив його чисельність знову до 600.
Поповнення сенату
У перші століття Риму радників призначав цар. При Республіці сенатський список складали консули (див.Консули), З 312 до н. е. (за Овінієвим законом)-цензори (див.ЦЕНЗОРИ). Спочатку за звичаєм, потім за законом цензори записували до сенаторів колишніх коміціальних (тобто обраних у коміціях) (див.КОМІЦІЇ)) магістратів (див.МАГІСТРАТИ (у Римі)), а на вільні місця, що залишилися, приписували гідних приватних осіб.
Виняток із сенату
Звання сенатора, в принципі, було довічним. Цензор викреслював те чи інше ім'я із сенатського списку лише за кримінальний злочинабо аморальний вчинок, засуджений обома цензорами.
Становий статус та престиж сенаторів
Офіційне найменування сенаторів – «батьки записані» (до списку). У царську епоху сенат складався тільки з знаті - патриціїв (див.ПАТРИЦІЇ); в перший рік Республіки, коли до нього були допущені плебеї (див.ПЛЕБЕЇ), втратив значення аристократичної корпорації (престиж республіканського сенатора визначався поняттям «поважний», а чи не «знатний»). Довгий чассенатори вважалися членами вершницького стану та голосували у народних зборах разом із вершниками (див.Всадники). Ок. 129 до зв. е., коли було прийнято закон про здачу сенаторами коней, утворився вищий сенаторський стан. Сини сенаторів вважалися вершниками.
Відзнаки сенаторів
Як і вершники, сенатори носили золоті кільця та сорочки-туніки з поздовжніми пурпуровими смугами (ширше за вершницькі). Сенатори з колишніх курульних магістратів мали червоне взуття та тогу (див.ТОГА)з пурпурової смуги.
Сенатський ценз
У джерелах не зафіксовано цензу (див.ЦЕНЗ)республіканського сенату. Деякі вчені вважають, що він все ж таки існував і дорівнював подвійному вершницькому: 800 тис. сестерцій. Серпень встановив ценз 1 млн. сестерцій.
Місце засідання сенату
Сенатори збиралися або у спеціальному сенатському приміщенні, наприклад, у Гостилієвій курії на Форумі (див.ФОРУМ), у курії Помпея (див.ПОМПЕЇ)на Марсовому полі (див.МАРСОВОЕ ПОЛЕ (у Римі))або в тому чи іншому храмі (часто в храмі Юпітера (див.ЮПІТЕР (у міфології))на Капітолії (див.КАПІТОЛІЙ (у Римі)), у храмі Белони (див.БЕЛЛОНА)за межею міста).

Енциклопедичний словник . 2009 .

Дивитись що таке "СЕНАТ у Стародавньому Римі" в інших словниках:

Сенат (лат. senatus, від senex - старий) у Стародавньому Римі, один із вищих державних органів. Виник із ради старійшин патриціанських пологів наприкінці царської епохи (близько 6 ст до н.е.); був державною радоюза царя. В період… … Велика Радянська Енциклопедія

Цицерон викриває Катиліну. Картина Чезаре Маччарі. Сенат (лат. senatus, від senex старий, рада старійшин) один із найвищих державних органів у Стародавньому Римі. Виник із ради старійшин патриціанських пологів наприкінці царської епохи (близько VI століття… … Вікіпедія

Портрет подружжя. Перша половина I століття, фреска з Помпеї… Вікіпедія

Рабство в Римі отримало найбільші розмірив порівнянні з іншими древніми державами, але часто так відповідало інтересам тогочасного суспільства, послуживши важливим каталізатором його розвитку. Зміст 1 Загальна характеристикарабства в Стародавньому… … Вікіпедія

У численних давньоримських похованнях було знайдено косметичні речі, баночки для кремів, шпателі та набори для макіяжу. У літературі збереглися свідчення… Вікіпедія

Цю статтю слід вікіфікувати. Будь ласка, оформіть її згідно з правилами оформлення статей.

Основна стаття: Гай Юлій Цезар Конфлікт між Юлієм Цезарем та Помпеєм Громадянські війниу Стародавньому Римі Дата 10 січня 49 (перехід Цезаря через Рубікон) 17 березня 45 до н. е. (битва при Мунді) … Вікіпедія

Історія Стародавнього Риму Заснування … Вікіпедія

Державне господарство Риму в епоху вільного ладу цілком підходило під поняття οίκονομία πολιτική (Ps. Arist., Οίκον., II), тобто було господарством міста держави і залишалося таким навіть тоді, коли Рим давно вже був всеіталійським і… Енциклопедичний словник Ф.А. Брокгауза та І.А. Єфрона

Соціальні класи грали важливу рольу житті римлян. Давньоримське суспільство було ієрархічним. Вільнонароджені римські громадяни були поділені на кілька класів, залежно від походження та майнового стану. Було ще кілька… … Вікіпедія

Важливу роль державному механізмі Римської республіки грав сенат. Сенатори (спочатку їх було 300, за кількістю патриціанських пологів, а в І ст до н.е. число сенаторів було збільшено спочатку до 600, а потім до 900) не обиралися. Спеціальні посадові особи - цензори, які розподіляли громадян по центуріям і трибам, раз на п'ять років складали списки сенаторів з представників знатних і багатих сімей, які вже займали, як правило, вищі державні посади. Це робило сенат органом верхівки рабовласників, фактично незалежним від волі більшості вільних. громадян.

Формально сенат був дорадчим органом, та його постанови називалися сенатус-консульти. Але компетенція сенату була великою- Він, як зазначалося, контролював законодавчу діяльність центуріатних (а потім і плебейських) зборів, затверджуючи їх рішення, а згодом попередньо розглядаючи (і відкидаючи) законопроекти. Так само контролювалося обрання народними зборамипосадових осіб (спочатку затвердженням обраних, а згодом – кандидатур). Велику роль відігравала та обставина, що у розпорядженні сенату була скарбниця держави. Він встановлював податки та визначав необхідні фінансові витрати. До компетенції сенату належали постанови щодо громадської безпеки, благоустрою та релігійного культу. Важливе значеннямали зовнішньополітичні повноваження сенату- Якщо війну оголошували центуриат-ные збори, то мирний договір, а також договір про союз затверджував сенат. Він же дозволяв набір до армії та розподіляв легіони між командувачами армій. Зрештою, у надзвичайних обставинах (небезпечна війна, потужне повстання рабів тощо) сенат міг ухвалити рішення про встановлення диктатури.

2.3. Інститут магістратури Стародавнього Риму.

Магістратурами у Римі іменувалися державні посади. Як і Давніх Афінах, у Римі склалися певні принципи заміщення магістратур. Такими принципами були виборність, терміновість, колегіальність, безоплатність та відповідальність.

Усі магістрати (крім диктатора) обиралися центу-ріатними чи трибутними зборами на рік. Це правило не поширювалося на диктаторів, термін повноважень яких не міг перевищувати шести місяців. Крім того, повноваження консула, який командував армією, у разі військової кампанії, що не закінчилася, могли бути продовжені сенатом. Як і Афінах, всі магістратури були колегіальними - однією посаду обиралося кілька осіб (диктатор призначався один). Але специфіка колегіальності у Римі полягала у тому, кожен магістрат мав право самостійно приймати рішення. Це рішення могло бути скасоване його колегою (право інтер-цсії). Винагороди магістрати не отримували, що, природно, закривало шлях до магістратур (а потім і в сенат) незаможним та незаможним. У той самий час магістратури, особливо у кінці республіканського періоду, стали джерелом значних доходів. Магістрати (за винятком диктатора, цензора та плебейського трибуна) після закінчення терміну їх повноважень могли бути притягнуті до відповідальності народними зборами, які їх обрали.

Необхідно відзначити ще одну істотну відмінність римської магістратури - ієрархію посад (право вищого магістрату скасувати рішення нижчестоящого).

Влада магістратів поділялася на вищу (impe-rium) та загальну (potestas). У imperium включалися вища військова влада і право укладати перемир'я, право скликати сенат і народні збори і головувати в них, право видавати накази і примушувати їх виконання, право суду і призначення покарання. Ця влада належала диктатору, консулам та преторам. Диктатор мав найвищий імперіум (summum imperium), що включав право засуджувати до страти, що не підлягає оскарженню. Консулу належав великий імперіум (majus imperium) - право виносити смертний вирок, який міг бути оскаржений у центуріатних зборах, якщо він був винесений у місті Римі, і не підлягав оскарженню, якщо його було винесено за межами міста. У претора був обмежений імперіум (imperium minus) - без права засуджувати до страти. Влада potestas належала всім магістратам і включала право віддавати розпорядження і накладати штрафи за їх невиконання.

Влада сановників зменшилася з ухваленням законів Ліцинія: коли всі громадяни отримали доступ до сану консулів, консули звичайно втратили значну частинутієї величі, яку раніше мали на думці маси; до того ж влада, яка зосереджувалась раніше в руках консулів, роздробулася між різними сановниками; було ухвалено, що одна людина не може одночасно займати два сани; і було прийнято за правило, що людина, яка займала якийсь сан, не може отримати його знову раніше як через десять років; у разі потреби, щоправда, робилися відступу від цього правила, і такі випадки часто траплялися; але взагалі було воно дотримуване. Та влада, що була втрачена сановниками, перейшла до сенату. Його могутність дуже багато збільшилася після прийняття законів Ліцинія. Списки сенаторів, що складаються цензорами, укладали в собі всіх тих громадян, яких суспільна думкавизнавало гідними цієї честі, всіх тих, які були обрані в курульні магістратури, або відзначилися важливими заслугами. Коміції курій поступово втрачали значення і, коли вони звернулися до порожньої формальності, вища урядова влада зосередилася в сенаті. Римською державою правил, власне, сенат. Щоправда, все важливі питаннявирішувалися коміціями центурій: ці коміції оголошували війну, укладали мир та інші трактати; але ці рішення були в руках сенату, тому що пропозиції, що вносяться в коміції центурій, проходили наперед через сенат і потребували попереднього схвалення його; до того ж йому належало право залишати за консулами і преторами управління дорученими їм поза містом справами після року їх служби: сенат призначав їх проконсулами і пропреторами. Аристократія старанно підтримувала сенат і взагалі доставляла його думкам більшість голосів у коміціях центурій. Коли народні трибуни отримали право бути присутнім у сенаті нарівні з курульними сановниками, то інтерес їх також почав вимагати, щоб вони підтримували авторитет сенату. Він користувався своєю владою взагалі з таким розсудливістю, що виправдовував довіру народу до нього і виявляв себе гідним свого високого становища у державі. «Сенатори», каже Моммзен, «отримували свій сан не за правом народження, а по суті за вільному виборународу; кожні п'ять років їхні права зберегти цей сан піддавалися суворому моральному суду цензорів, взагалі людей високого моральної гідності; сан сенатора був довічний, не залежав від думок маси, що вагалися; вони становили одностайну щільну корпорацію; з часу отримання політичної рівноправності плебеями, до складу цієї корпорації входили всі люди чудових політичних талантів та практичної досвідченості; сенат з необмеженою владою керував фінансами та зовнішніми справами; сановники були цілком підпорядковані йому, тому що їхня влада була короткочасною; до того ж, після усунення станової ворожнечі, інтерцесія народних трибунів, яка могла зупинити будь-яке розпорядження сановника, діяла на користь сенату; таким чином, римський сенат був зібранням найблагородніших представників нації; за своєю послідовністю, політичною мудрістю, за своєю одностайністю та патріотизмом, за своєю могутністю і своєю мужньою твердістю він був такою політичною корпорацією, якої іншої немає у всій історії людства; він був справжнім «зборами царів», які вміли поєднувати з республіканською відданістю батьківщині деспотичну енергію. Ніколи жодна держава не мала уряду, який би провадив справи іноземної політики з такою твердістю, з такою гідністю, як римський сенат у хороші часиРиму. За допомогою сенату римський народ дозволив найбільшу з усіх суспільних завдань - встановив у себе мудре та щасливе самоврядування». У сенаті виробилася політична мудрість, що передавалася у спадок від одного покоління членів його іншому, що підпорядковувала особистість цілому, зрікалася будь-якої тенденції до особистих примх, ставила метою всіх дій велич римської держави; з основними правилами цієї розсудливої ​​політики звикали сини сенаторів з дитинства: батьки брали їх із собою в зал зборів сенату, і вони слухали там промови людей, зайняти місця яких були призначені.

Сенатом називають один із кількох вищих органів управління в країні, який займається вирішенням питань кадрових призначень, політичних розслідувань, визначенням внутрішньої та зовнішньої політики. У державні апарати сучасності закладено свої варіанти цієї установи в Росії, США, Італії, а також Франції, Іспанії, Бельгії, Казахстані, Чехії, Польщі, Австралії, Колумбії та багатьох інших. Найчастіше цей орган називають інакше - (законодавчих зборів).

Визначення

Сенатори - це чиновники на посадах, що обираються в однойменній установі. Однак у деяких країнах сучасного демократичного устрою цим терміном прийнято називати відділення, що входять до складу вищих судових інстанцій.

Щоб визначити, що означає слово "сенатор", необхідно звернутися до латинських витоків цього виразу. У давньою мовою, що нині не вживається в розмовної мовиє слово «senatus». Воно дає визначення групі, зборам людей похилого віку, і, своєю чергою, походить від «senex», що означає «старий». Саме походження терміна тісно пов'язане з однією з форм соціального устрою, де влада належала тим племінним старійшинам, що пізніше іменувалися як сенатори. Це тривало близько тисячі років під час існування Стародавнього Риму. Вперше з'явившись у ту давню епоху, ідея сенату як політичного інститутупіднімалася багатьма країнами протягом значного історичного відрізку до наших днів.

Перший сенат

Однак і зараз, і в давнину сенатори – це різні чиновники. Тоді вони вважалися представниками вищого стану. Дане їм звання було довічним. Імператор мав владу призначати людей на ці посади, а вони передавали своє становище у спадок. З встановленням республіки близько 6-го століття до зв. е. Сенат виник з ради старійшин, які представляли патриціанський рід. В одному ряду з іншими державними утвореннямивін ставав вагомою частиною суспільного життя. До його складу довічно зараховувалися колишні магістрати, що означало концентрацію політичних силта досвіду Риму.

Сенатори здійснювали попередній розгляд законопроектів, керували військовими справами, визначали зовнішню політику, фінанси, дбали про державне майно, вели нагляд за релігійними культами, оголошували надзвичайний стан. Фактично вони керували державою.
Їхні постанови мали силу закону. У давньоримський період влада сенаторів поступово обмежувалася, невблаганно зосереджуючись на імператорі. Оскільки орган управління перетворився на збори представників знатних багатих сімейств, кожен сенатор, посада якого успадковувалась, перестав мати великий політичний вплив.

Російський шлях

На Русі перший сенат закладений царем в 1711 як найвищий орган державної владита законотворчої діяльності. З початку 19 століття установа стала здійснювати наглядові функції за роботою громадських утворень. І, згідно з високим указом, починаючи з 1864 року, на нього покладалася ще одна важлива справа - виконувати функцію вищої касаційної інстанції. Однак, проіснувавши до 1917 року, сенат та його члени були розпущені внаслідок подій Жовтневої революціїна вимогу "Декрету про суд".

Цар Петро Великий часто відлучався із країни, що заважало йому цілком присвячувати себе управлінню державою. З метою делегування влади він неодноразово доручав справи обраним особам. Спочатку ці повноваження виглядали як тимчасове особисте доручення. Але з 1711 року подібні обов'язки були покладені на нову установу, іменовану Він не був схожий на іноземні інститутитого часу (Польща, Швеція), а був покликаний відповідати своєрідним умовамросійського життя. Величина наданої чиновникам влади визначалася указом царя, де уточнювалося вплив на рівні з персоною його величності. Це певною мірою вплинуло значення слова «сенатор» у російському тлумаченні.

Петровські реформи

Коли регулярні відлучки Петра припинилися, питання розпуску сенаторів не виникало. Установа стає організацією, де відбуваються найважливіші справи управління, судочинства та напрацювання поточного законодавства. У Останніми рокамиПравління Петра надзвичайні повноваження сенаторів втратили свій сенс, головним чином у законодавчій справі. Заснований в 1726 став фактично здійснювати владу, в результаті чого положення сенату докорінно змінилося, а безліч його членів перейшло на посади в Раду.

У наступні майже двісті років заснована Петром Першим організація зазнала безліч змін: її поділяли на департаменти, переробляли в кабінет, комітет міністрів, ділили повноваження, обов'язки та права як усередині, так і разом з іншими державними інститутами. Прихід революції та народної владина початку 20-го століття унеможливив його подальше існування. Установа та її члени було звільнено з обов'язків.

Новий період

Вперше прообраз сенату у Росії радянської добибуло реалізовано з прикладу Ради Федерації (неофіційне скорочення - СовФед) у липні 1990 року як консультативного органу за Президента СРСР період 1990-1991 років. Він очолювався безпосередньо керівником країни та включав до складу апарату вищих посадових осіб. До нього увійшов 31 член із числа голів Рад автономних республік, областей та округів, а також 31 голова деяких крайових та міських органів. Провівши аналогію з низкою зарубіжних установ, люди почали називати СовФед сенатом, яке членів - сенаторами.

В наші дні в Росії заснована Верхня палата Вона створена на основі органу радянського періодута працює за принципом класичного сенату. Рада Федерації може бути розпущений Президентом. Засідання у ньому відбуваються окремо від засідань депутатів у Державній Думі. Працює як постійно діючий орган, члени Ради виконують свої обов'язки постійно.

Верхня палата

Цей державний органформується та складається за непартійним принципом. Дане визначенняозначає, що його члени не створюють фракцій та партій. Представники Верхньої палати наділені недоторканністю весь термін їх повноважень. Законотворча робота установи займає щодо Державної Думипідлеглу роль. Таким чином, акти попередньо обговорюються в Думі і лише після позитивної оцінкинадходять розгляд СовФеда.

За останні 20 років російський «сенат» пройшов чотири етапи реформування. На кожному їх проводилася зміна регіональних керівників, уточнювалися механізми кадрових призначень, визначався прохідний ценз. Наприклад, у числі загальних вимогдо виборних кандидатів є вікове обмеження від 30 років, необхідність від 5-ти років оседлості, а також бездоганна репутація. Кожен сенатор у Росії - це представник законодавчого чи виконавчого органусуб'єкти федерації.

Як це робиться в Америці

Сенатори - це другі по політичного впливулюди в штаті після губернатора. Загальна їх чисельність у США – 100 членів, по 2 представники від штату. Бути обраним на посаду сенатора США, як правило, набагато складніше, ніж конгресмена:

• проходять лише по дві особи від штату і не більше;
• американські сенатори обираються на шестирічний термін, тобто кожні 2 роки проводять кампанію для однієї третини від загальної кількостічленів;
• процедура виборів здатна забирати велика кількістьфінансових та психологічних ресурсів.

Щоб мати реальні шанси офіційного кандидата в сенатори, закон вимагає:

• достатній час бути відомою особистістю, бажано як і штаті, і лише на рівні федеральної політичної атмосфери;
• Мати добрий громадський статус: губернатор, конгресмен зі стажем, мер з великого міста, інші переваги та досягнення;
• зосереджувати навколо себе великий впливта фінансові можливості;
• кожен кандидат має бути висунутий партійною організацією штату, безпартійному борцю виграти вибори у штатах дуже складно.

Виборча кампанія в сенат проходить у такій же жорстокій манері, як і вибори президента. Протягом року витрачаються мільйони, у ЗМІ раз у раз спливають скандали. Змагаються у боротьбі за одним кандидатом від республіканської та демократичної партій. Якщо новий обранець показав гарний результатроботи за перший термін, то на наступних виборах він стає майже непереможним. Сенатор у США - це державний службовець, який обіймає свою посаду іноді до 30 років.

Обов'язки сенатора

Член сенату будь-якої держави має ряд повноважень і яких вимагають його виборці. Оскільки основна робота установи складається із засідань та обговорень документів, то чиновник неодмінно має приймати особисте активна участьу нарадах тих утворень, членами яких є. Сенатори розглядають законопроекти, визначають внутрішню та зовнішню політику суспільства, беруть участь у керівництві фінансами, державним майном, справами культури, промисловості, освіти. Член установи своєю посадою забезпечує рівне представництво кожного із суб'єктів федерації у верховних органах влади. Він обирається більш тривалий термін, ніж парламентарі, а загальна їх кількість оновлюється частіше. Сенатори мають ті ж обов'язки, що й депутати нижніх палат. При взаємодії сенату з парламентом це дозволяє відфільтровувати рішення із популістським ухилом.